Nima uchun biz korruptsiyaga qarshi kurashishimiz kerak? Korruptsiya haqida ish joyida bilib oldim. Nima qilish kerak va qaerga borish kerak? Fuqarolik ongi haqida

Korruptsiya - bu sodir etilishi mumkin bo'lgan zararli va juda yoqimsiz jinoyatdir turli sohalar tadbirlar. Fuqarolarning turmush darajasiga salbiy ta’sir ko‘rsatayotgan bu jinoyatga dunyoning barcha davlatlari qarshi kurashishga harakat qilmoqda.

Korruptsiya nima?

"Korruptsiya" so'zi qadimgi "korrumpere" so'zlaridan kelib chiqqan bo'lib, "buzmoq" va "korruptio" "korruptsiya" degan ma'noni anglatadi. Bu atama degani jinoiy huquqbuzarlik, o'zinikidan oshib ketishga asoslangan rasmiy huquqlar vakolatli shaxslar o'z mansab mavqeidan foydalanib, qonunga xilof ravishda xizmat ko'rsatish yo'li bilan shaxsiy foyda olish.

Kim buzuq bo'lishi mumkin?

Har qanday vakolatga ega bo'lgan har qanday mansabdor shaxs korruptsiya bilan shug'ullanishi mumkin:

• rasmiy;
• huquqni muhofaza qiluvchi organ xodimi;
• deputat;
• siyosatchi;
• sudya;
• advokat;
• har qanday muassasa ma'muri;
• shifokor;
• o'qituvchi;
• imtihonchi va boshqalar.

Korrupsiya qayerdan kelib chiqadi?

Birinchidan, korruptsiya insoniy illatdir. Agar biror kishi pora olishga yoki berishga tayyor bo'lsa va shuning uchun qonunni buzsa, bu axloqiy va axloqiy tamoyillarning etishmasligidan dalolat beradi. Vijdonli odam hech qachon poraxo'rlik bilan shug'ullanishiga yo'l qo'ymaydi. Shuning uchun ishonch bilan aytishimiz mumkinki, korrupsiya bolalikdan, oiladagi noto'g'ri axloqiy tarbiyadan kelib chiqadi.

Korruptsiya turlari

Poraxo'rlik inson faoliyatining keng sohalariga ta'sir qilishi mumkin.

Korruptsiya sodir bo'ladi:

1. Individual. Bu korruptsiyaning eng kichik turi bo'lib, odatda tizimsiz xarakterga ega va kundalik xarakterga ega. Ko'pincha, bunday poraxo'rlik kichik miqdordagi almashinuvni o'z ichiga oladi.
2. Kichik. Bu har kuni sodir bo'ladigan korruptsiyaning kichik ko'lamli turi. Kichik korruptsiya byurokratik-ommaviy turga kiradi. Ko'pincha qonunlarni chetlab o'tish usullariga asoslangan tashqi huquqiy ko'rinishga ega. Kichik poraxo'rlik ham unchalik katta bo'lmagan miqdorlarni o'z ichiga oladi va qonun buzilishining predmeti kasalxona, maktab, mahalliy soliq va boshqa joylarda kundalik muammolarni hal qilishdir. huquq-tartibot idoralari.
3. Siyosiy. Ushbu turdagi korruptsiya katta yoki "katta" darajada. Odatda, poraxo‘rlikning bu turi davlat aktivlarini noqonuniy ravishda xususiy mulkka aylantirishni o‘z ichiga oladi. Qonunni buzgan tomonlardan biri bo'ladi siyosatchi. Korruptsiyaning bu turi xalq uchun eng zararli hisoblanadi va hukumatning kleptokratik bo'lishiga olib keladi.

Korruptsiyaga qarshi kurash

Poraxo'rlik bilan to'liq kurashish mumkin turli usullar:

• Asosiysi, fuqarolarning o'zlari guvoh bo'lgan korrupsiya faktlari to'g'risida xabar berish majburiyati.
• Davlat poraxo'rlikka qarshi aholiga maoshni oshirish orqali ham kurasha oladi.
• Firibgarlikka qarshi kurashning samarali usullaridan biri qattiq operativ jazo hisoblanadi.
• Byurokratik tartib-qoidalarni soddalashtirish korruptsiyani engishga yordam beradi.
• Aholini huquqiy va axloqiy tarbiyalash orqali korrupsiyaga qarshi kurashishning yana bir yo‘li.

Korruptsiya haqida kimga xabar berishingiz kerak?

Poraxo‘rlik, poraxo‘rlik va soxtalashtirish nafaqat butun mamlakat, balki har bir fuqaroning farovonligi va turmush darajasini yomonlashtirmoqda. Shu bois, hushyor bo‘lish va korruptsiya haqida hokimiyatga xabar berish juda muhim. Bu sodir etilganligi haqida eng kichik shubha bo'lsa ham, buni qilishga arziydi. Ammo korruptsiya haqida qayerga xabar berish kerak?

Mamlakatimizda korruptsiyaga qarshi kurash Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi (RF MVD) tomonidan amalga oshiriladi, u Bosh boshqarmaga bo'linadi. iqtisodiy xavfsizlik va korruptsiyaga qarshi kurash (GUEBiPK) va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Ichki xavfsizlik Bosh boshqarmasi (GUSB).

Mansabdor shaxs tomonidan tovlamachilik yoki mansabdor shaxs sifatida o'z vakolatlarini suiiste'mol qilish to'g'risida xabar berish uchun siz Moskva, st. Novoryazanskaya, 8 A, 3-bino. Shuningdek, UEBiPK/OEBiPK hududiy bo'limlariga murojaat qilishingiz mumkin (bu xizmatlar kechayu kunduz ishlaydi).

Kontaktlarni toping kerakli birlik Siz har doim viloyat IIB rasmiy veb-saytiga kirishingiz mumkin.

Fuqaro huquq-tartibot idoralari xodimlari (shu jumladan, militsiya xodimlari) tomonidan pora undirilishining guvohi bo'lganida, u Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Xavfsizlik Bosh boshqarmasi va uning tarkibiy bo'linmalariga murojaat qilishi kerak.

Hisobot berishda ma'lumotlar sizib chiqmasligi uchun politsiya xodimlari, siz o'zingizning xavfsizlik bo'limiga murojaat qilishingiz kerak. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi Xavfsizlik Bosh boshqarmasining manzili: Moskva, st. Pionerskaya B., 6/8.

Qanday qilib korruptsiya haqida anonim xabar berish mumkin?

Qonunga ko‘ra, vakolatli tuzilmalar huquqbuzarlik fakti to‘g‘risida xabar bergan shaxsning ismini sir saqlashi shart. amaldagi qonunchilik korruptsiya faoliyati bilan bog'liq.

Agar poraxo'rlik guvohi tashvishlari tufayli bayonotning anonimligini talab qilsa o'z xavfsizligi, u pochta xizmatlaridan, anonim elektron xizmatlardan yoki umumiy telefondan foydalanishga harakat qilishi mumkin. Qabul qilish yo'nalishidan qat'i nazar, barcha murojaatlar tegishli xizmatlar tomonidan hisobga olinadi.

To'g'ridan-to'g'ri Prezidentga

Internetdan foydalanib, siz to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasining mansabdor shaxsiga yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasiga xat yuborishingiz mumkin. Buni rasmiy veb-saytda amalga oshirish mumkin.

Agar xohlasangiz, korruptsiyaga qarshi ommaviy axborot vositalaridan foydalanishingiz mumkin.

Mintaqalararo jamoat tashkilotiga anonim tarzda murojaat qilish ham mumkin. Manzil: 123007, Moskva, 2-Xoroshevskiy proezd, 7/1.

Korrupsiyaga qarshi kurashga bag‘ishlangan ma’ruzalar, suhbatlar va amaliy mashg‘ulotlar 2017-yilning iyun oyigacha davom etadi. Mutaxassislar nima uchun Rossiya global korruptsiya reytingida birinchi o'rinni egallagani, unga qarshi qanday kurashish kerakligi va korrupsiyaga qarshi mustaqil tekshiruvlar bunga yordam beradimi, degan savollarni o'rganib chiqadi. 27-oktabr kuni turkumning birinchi ma’ruzasini Transparency International vitse-prezidenti Elena Panfilova o‘qidi. “Sekret” ushbu nutqda ishtirok etdi va uning asosiy fikrlarini e'lon qiladi.

Rossiyadagi korruptsiya haqida

Biroz Rossiya siyosatchilari korruptsiya muammosini kamaytirishga harakat qilmoqda. Bosh vazir o‘rinbosari Igor Shuvalov Sochi Valday forumidagi chiqishi chog‘ida hukumat rahbari Dmitriy Medvedevni prezident sifatida ushbu mavzuga haddan tashqari e’tibor qaratgani uchun tanqid qildi. Shuvalovga eng yaxshi javob Albert Eynshteyn tomonidan ishlab chiqilgan. Olim ishongan: haqiqat va adolat masalasiga kelganda, kichik va katta muammolar o'rtasida farq yo'q. Kichkina ishlarda haqiqatni jiddiy qabul qilmaydiganlar esa katta ishlarda ishonchga ishonishga haqqi yo'q.

Korruptsiya o'ldiradi. Ular bu haqda gapirishni yoqtirmaydilar. Xo'sh, uning uyi bor, yaxshi, yaxtasi bor, nima? U hech kimni o'ldirmagan. Lekin buni qanday bilamiz? Qayerdan bilamizki, yaxtaga pul sarflanmagan, bu pul kimgadir yurak stimulyatori yoki yaxshi yo'l sotib olishga yetmagan va shu sababli kimdir halokatga uchragan. Omskda qulagan o‘sha kazarma uchun yaxshi betonga yetmaydigan mablag‘ yo‘qligini qayerdan bilamiz? 17 kishi halok bo'ldi. Poraxo‘rlik mog‘ordek oppoq va bekamu ko‘st deyishsa, shu yigitlarning onalariga ayting.

Korruptsiya turli shakllarda namoyon bo'ladi. Har kuni korruptsiya mavjud. Va bu erda, umuman olganda, nima qilish kerakligi aniq. Biz poraxo'rlarni qo'lga olishimiz kerak. Ma'muriy korruptsiyaga qarshi nima qilish kerakligi aniq. Masalan, biznesga bosimni kamaytirish kerak: buni hamma biladi va xohlaganida qila oladi. 2008 yilgi inqiroz buni ko'rsatdi. Keyin ular biznes boshqaruvi to'g'risidagi qonunlarni o'zgartirdilar - va pul iqtisodiyotga tushdi.

Ammo yuqori lavozimli amaldorlarning korruptsiyasiga qarshi nima qilish kerakligi haqida hali ham javob yo'q. Qachon tarixiy misollar huquqni muhofaza qilish tizimi amaldagi prezidentlar, bosh vazirlar, raislarga nisbatan ish ochgan Oliy sud, - bunday holatlar deyarli yo'q. U erda qo'lga oladigan hech narsa yo'q. Ular sizga konvertda berishmaydi. Bu erda pul korruptsiyasi emas, balki ta'sirni suiiste'mol qilish, murakkab elektron pul o'tkazmalari tizimlari, lavozimlar savdosi, favoritizm, qarindosh-urug'chilik mavjud. Ko'pgina korruptsionerlar qarindoshlik rishtalari bilan bog'liq. Rossiyadagi korruptsiya "Men bilaman, men bilaman" tamoyili bo'yicha o'zaro sodiqlik zanjiri.

Kurash ehtimoli haqida

Korruptsiya qonun ustuvorligi mavjud emas va bo'lmasligi kerak degan fikrni keltirib chiqaradi. Odamlar muqarrar ravishda tushib qolishadi ziddiyatli vaziyatlar. Har safar boshlanmasligi uchun Fuqarolar urushi, jamiyatda hamma narsa sotib olinmasligi va sotilmasligiga ishonch kerak.

Korruptsiya odamlarning hayot sifatini o'ldiradi. Ham jismoniy, ham ishonch darajasida. Agar odam shifokor yoki politsiyachidan ehtiyot bo'lsa, qanday hayot sifati haqida gapirish mumkin?

Korruptsiya mablag'larni o'g'irlaydi. Korruptsiyalashgan davlatda kelajakda barqaror rivojlanish uchun mablag'lar o'g'irlanadi. Va vaqtni belgilash mamlakat uchun eng yomon stsenariydir. Barqarorlik - bu oxiratning boshlanishi. Undan keyin quriydi, chirish va parchalanish boshlanadi.

Odamlar korruptsiyaga qarshi qonunlar qabul qilinganini ko'rsa, hamma gapiradi To'g'ri so'zlar, lekin hech narsa o'zgarmaydi, jamoat axloqini buzadigan ishonch inqirozi paydo bo'ladi. Jamiyat parchalana boshlaydi, parchalana boshlaydi, fuqarolar avval davlatga, keyin jamoat tashkilotlariga, keyin jurnalistlarga, keyin bir-biriga ishonishdan to‘xtaydi. Va mamlakatni mamlakat deyish mumkin, lekin unda jamiyat yo'q. Agar siz korruptsiyaga qarshi kurashni boshlagan bo'lsangiz, undan voz kecholmaysiz, chunki bema'nilik ijtimoiy muammolar va g'alayonlarning yangi bosqichini keltirib chiqaradi, bu esa o'ta jiddiy nizolar va oqibatlarga olib keladi.

Ghoullarni ushlash - tergov o'tkazish, ularni ushlash va qulog'idan tortib olish hayajonli

Ghoullarni ushlash - tergov o'tkazish, ularni ushlash va qulog'idan tortib olish - hayajonli. Ammo haqiqiy korruptsiyaga qarshi kurash poraxo'rlik va o'g'irlashning oldini olish tizimini qurishdir, chunki arvohlar ham hamamböceği kabi tezda o'zlarini ko'paytiradilar. Agar siz uni qurmasangiz, unda siz ularning orqasidan shippak bilan cheksiz yugurishingiz mumkin.

Fuqarolik ongi haqida

Odamlar o'z qadriyatlarini davlat bu rivojlanish uchun qobiliyatini anglagandan ko'ra tezroq yaxshilaydi. Dunyoning koʻpgina mamlakatlarida hokimiyat “Realpolitik” deb atalmish (bu qanday boʻlishi kerakligi haqidagi idealistlarning gʻoyalariga emas, voqelikka asoslangan hokimiyat siyosatiga yoʻnaltirilgan yoʻnalish. – The Secret’dan eslatma) botqoqqa botgan. Foyda uchun joy bor, lekin qadriyatlar uchun joy yo'q. Va ular bir-biri bilan ziddiyatga kelganda, odamlar ba'zan mantiqsiz harakatlar qilishni boshlaydilar. Evropada davlatlar baland panjaralar bilan o'zlarini muhojirlardan ajratib olishga harakat qilmoqdalar va bunga javoban ularning fuqarolari barcha kelgan qochqinlarni uyda pishirilgan ovqat bilan boqishga harakat qilmoqda. Shunday qilib, haqiqat va adolat birdaniga mavhum tushunchalardan kurash quroliga aylanadi.

Jamiyat korruptsiyaga qarshi kurashning asosiy vositalaridan biri ongli fuqarolik ekanligini anglay boshladi. Biror kishi soliq to'laydigan, tovarlar va xizmatlarni iste'mol qiladigan hududning rezidenti emas, balki o'zini fuqaro sifatida belgilaydi. Va har besh yilda bir marta, unga byulleten berilganda emas, balki har kuni shu fikr bilan yashaydi. Hozir haqiqatan ham jamoatchilik nazorati bilan shug‘ullana boshlaganlar soni bir necha barobar ortganini ko‘ryapmiz. Fuqarolik korruptsiyaga qarshi kurash shundan kelib chiqadi. Bu jarayonlar davlat mashinasining o'rnatilgan, zaif va ishlamay qolgan institutsional elementlarini, shu jumladan korruptsiyaga qarshi mashinani juda qo'rqitadi.

Mamlakatimizda korruptsiyaga qarshi qonunchilik dunyodagi eng yaxshi qonunlardan biri, ammo qog'ozda. Muammo ijro etishda. Qonunlar qancha qabul qilinmasin, o‘z-o‘zidan korrupsiyaga qarshi kurashmaydi. Qo'llar ularga bog'langan bo'lishi kerak. Bu erda faqat institutsional yondashuv ishlamaydi.

Mustaqil tekshiruvlarning ahamiyati haqida

Hokimiyat har doim jamiyatga ko'z yumgan, ammo endi fuqarolarning ko'zi bor - ma'lumotlar. Masalan, Panama hujjatlari, undan oldin Lyuksemburg, Shveytsariya va boshqa ko'plab nashrlar korruptsiyaga qarshi dunyoni o'zgartirdi. Ular qiymatga yo'naltirilgan fuqarolik faollari, jurnalistlar, jamoat tashkilotlari, chunki tarixda birinchi marta buni amalga oshirish imkonini beradigan yangi texnologiyalar paydo bo'ldi.

"Panama hujjatlari" nashr etilganidan bir necha kun o'tgach, Rossiya avtomatik ravishda yangi ma'lumotlar almashinuvi tizimiga qo'shildi. Ya'ni, jamoatchilik tekshiruvi davlatni o'zi istamagan ishni qilishga undadi. Hokimiyat kechikkanliklarini, fuqarolar o‘zlaridan ko‘ra ko‘proq bilishlarini anglab yetdi.

Biz davlat amaldorlarining daromadlari va aktivlarining global bazasini yaratishga yaqinmiz. Bugun emas, balki bir yildan keyin, ikki, uch, besh. Texnologiya bunga imkon beradi, demak, bu albatta sodir bo'ladi. Shunda hamma har qanday rossiyalik amaldorning barcha depozitlari, uylari va yaxtalari, uning offshordagi boyliklari haqida ishonchli ma'lumotlarni bilib olishi mumkin bo'ladi.

Hech kim hech qachon sababsiz korruptsiya bilan shug'ullanmaydi. Oxirida har doim mulk yoki moliya bor. Ochiq ma’lumotlar jamiyat tomonidan davlat tuzilmalariga ta’sir qilish vositasi sifatida ongli ravishda foydalanila boshlandi. Bu korruptsiyaga qarshi kurashning kelajagi.

Muqova fotosurati: Transparency International matbuot xizmatidan olingan - R

Rossiya uchun korruptsiya muammosi hamon dolzarb bo'lib qolmoqda - ekspertlarning fikriga ko'ra, poraxo'rlik va pul yuvish bilan bog'liq harakatlar natijasida milliy iqtisodiyotga etkazilgan zarar miqdori faqat joriy yilda. Hukumat korrupsiyaga qarshi siyosat olib borishda davom etmoqda – 2013-yilning 9 oyida o‘tgan yilning shu davriga nisbatan korruptsiyaga oid ishlar sudga 21 foizga ko‘p kiritilgan. Bu turdagi jinoyatlarda ayblanayotganlar soni ham ko‘paygan, agar ilgari ularning soni 8 ming kishi bo‘lgan bo‘lsa, bugungi kunda bu ko‘rsatkich 10 mingga yetdi, dedi u. Davlat Dumasi deputati Irina Yarovaya.

Huquq-tartibot idoralari maʼlumotlariga koʻra, Rossiyada oʻrtacha pora 10 ming dollarni tashkil qiladi. Federatsiya Kengashining Konstitutsiyaviy qonunchilik bo'yicha qo'mitasi raisining o'rinbosari Aleksandr Savenkov odatdagi poraxo'rning "jamoaviy" portretini quyidagicha tasvirlab berdi: "Bu oliy ma'lumotli odam, u juda kuchli advokatlar jamoasiga ega, u keng aloqalarga ega. , u katta ma'muriy resursga ega, qoida tariqasida, u yolg'iz ishlamaydi, lekin uning hamrohlari bor.

Ayni paytda, Korrupsiyaga qarshi kurash milliy qo‘mitasi (MOK) ma’lumotlariga ko‘ra, korrupsiya bilan bog‘liq ishlarning 90 foizi davlat xaridlari, davlat, viloyat va shahar jamg‘armalarini amalga oshirish hamda byudjetlarni taqsimlash bilan bog‘liq. Qolgan 10% kundalik korruptsiyadan kelib chiqadi, ya'ni har bir rus duch kelishi mumkin bo'lgan vaziyatlar. Misol uchun, sizning farzandingiz kollejga kira olmaydi, lekin siz haqiqatan ham o'g'lingizni yoki qizingizni berishni xohlaysiz Oliy ma'lumot. Yoki shifokor yangilashdan bosh tortadi kasallik varaqasi, lekin siz ishga borishga hali erta ekanligini tushunasiz. Va shifokor yoki xodim bo'lgan holatlar ta'lim muassasasi pora yordamida masalani hal qilishni taklif qilish odatiy hol emas. Biroq, pora berish ham, uni olish ham jinoiy javobgarlikka tortilishini unutmasligimiz kerak. Pora beruvchilar pora miqdorining to‘qson baravarigacha miqdorda jarima yoki “mukofot”ning yetmish baravarigacha miqdorda jarima solish bilan birga o‘n ikki yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi.

AiF.ru deydi, Agar sizdan pora so'ralsa, o'zingizni qanday tutish kerak va qaerga borish kerak:

1 . Agar sizga muammoni faqat pora yordamida hal qilish mumkinligi aytilsa, o'zingizning eng yaxshi psixologik fazilatlaringizdan foydalaning - o'zingizni ehtiyotkorlik bilan tuting va poraxo'rning taklifiga rozi ekanligingiz haqida aniq javob bermang.

2. Potensial poraxo'r bilan "gapirish"ga harakat qiling, shunda u iloji boricha ko'proq shartlar - kutilayotgan mukofot miqdori, pul o'tkazish usullari va joyi va pul haqida gapiradi.

3. Huquqni muhofaza qilish organlariga murojaat qilish uchun vaqtingiz bo'lishi uchun siz pora oluvchini keyingi uchrashuvgacha pora topshirish uchun qulay joy va vaqtni tanlash to'g'risidagi suhbatni o'tkazishga ko'ndirishingiz kerak. Bunday holda, politsiya bo'ladi haqiqiy imkoniyat jinoyatchini jinoyat ustida ushlash.

4. Tovlamachilik holatida quyidagi huquqni muhofaza qilish organlariga murojaat qilishingiz kerak:

• ichki ishlar bo'linmalari (mahalliy politsiya bo'limi yoki kurash bo'limi). iqtisodiy jinoyatlar);
• prokuratura;
• Federal xavfsizlik boshqarmasi.

Korrupsiyaga qarshi kurashish har doim prokuratura organlarining ustuvor vazifasi bo‘lib kelgan va bo‘lib qoladi.

Rossiyaning BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasi va Yevropa Kengashining ratifikatsiya qilingan konventsiyasidagi ishtiroki asosida. jinoiy javobgarlik chunki korruptsiya nafaqat huquqiy, balki tashkiliy shart-sharoitlarni ham yaratishni talab qiladi.

Menejmentning vakolatiga va tarkibiy bo'linmalar jamiyatda korruptsiyaga qarshi kurashish bilan bog'liq mahalliy masalalar va kommunal xizmat, shu jumladan, davlat lavozimlarini egallagan shaxslar o'rtasidagi korruptsiya Rossiya Federatsiyasi, mintaqaviy yetakchilar va munitsipalitetlar, deputatlar, sudyalar, prokurorlar va boshqa mansabdor shaxslar.

Bo'lim tarkibiga federal qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish bo'limi va jinoyat-protsessual va tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish, sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorlarning ishtirokini ta'minlash bo'limi, shuningdek tashkiliy-uslubiy guruh kiradi.

Ushbu bo'linmalarning asosiy faoliyatini quyidagi guruhlarga bo'lish mumkin:

• · identifikatsiya korruptsiyaning namoyon bo'lishi va ular bo'yicha tegishli tekshiruvlarni o'tkazish;
• · ishlar bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish korruptsiyaga yo'naltirilgan;
• · korrupsiyaga oid jinoyat ishlarini tergov qilish jarayonida jinoyat-protsessual qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish;
• · texnik xizmat ko'rsatish davlat ayblovi jarayonda sud jarayonlari bunday jinoyat ishlari bo'yicha;
• · boshqa davlatlarning korruptsiyaga qarshi va boshqa tuzilmalari bilan xalqaro hamkorlikda ishtirok etish;
• · korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha qonun hujjatlari ijrosini monitoring qilish va tahlil qilish hamda uni takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish.

Rossiya Federatsiyasida korruptsiyaga qarshi strategiya uchta asosiy elementni o'z ichiga oladi:

• 1. Korruptsiyaga qarshi islohot huquqiy tizim Rossiya Federatsiyasi va korruptsiyaga qarshi kurashga qaratilgan qonunchilikni takomillashtirish
• 2. Tizimda mavjud bo'lgan korruptsiya risklari va imkoniyatlarini bartaraf etish orqali korrupsiyaning oldini olish davlat hokimiyati va boshqaruv, in ijtimoiy soha va iqtisodiyot
• 3. Jamiyatda korrupsiyaga qarshi kurash madaniyatini yuksaltirish va korrupsiyaga qarshi kurashni jamoatchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish.

Davlat va jamiyatning birgalikdagi sa’y-harakatlari bilan quyidagi vazifalarni hal etish zarur:

• 1. Ma'muriy islohotni yakunlash, tashqi va mexanizmlarini kuchaytirish ichki nazorat davlat organlari faoliyati ustidan va shahar hokimiyati, davlat va munitsipal xodimlarning korruptsiyaga qarshi xatti-harakatlarini rag'batlantirish.
• 2. Huquq tizimini takomillashtirish va huquq diktaturasini mustahkamlash (jinoyat qonunchiligini takomillashtirish, huquqni muhofaza qilish va sud tizimi, jazo tizimlari, moliyaviy jinoyatlarning oldini olish va pul yuvish ustidan nazoratni kuchaytirish).
• 3. Davlat moliyasini boshqarish tizimini takomillashtirish, davlat mulki va boshqa milliy resurslar (byudjet, soliqlar, bojxona tizimi, xususiylashtirish jarayonlari, tizim davlat shartnomalari, davlat tashqi va ichki moliyaviy nazorat va boshqalar.).
• 4. Ishbilarmonlik munosabatlarining shaffofligini oshirish.
• 5. Jamiyatda korrupsiyaga qarshi kurash madaniyatini rivojlantirish va korrupsiyaga qarshi kurash choralarini jamoatchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlash.

Bugungi kunga qadar pedagogika va menejmentda insonning ideal amaldor bo'lishini kafolatlaydigan ma'lum usullar mavjud emas. Biroq, korruptsiya darajasi juda past bo'lgan ko'plab mamlakatlar mavjud. Bundan tashqari, korruptsiyani kamaytirishga qaratilgan harakatlar sezilarli muvaffaqiyatlarga olib kelgan tarixiy misollar mavjud: Singapur, Gonkong, Portugaliya, Shvetsiya. Bu korruptsiyaga qarshi kurash usullari mavjudligidan dalolat beradi.

Rasmiy nuqtai nazardan, davlat bo'lmasa, korrupsiya ham bo'lmaydi. Rivojlanishning ushbu bosqichidagi odamlarning davlatsiz samarali hamkorlik qilish qobiliyati juda kuchli shubhalarga sabab bo'ladi. Ammo korruptsiya deyarli hamma joyda keng tarqalgan sharoitda korruptsiyalashgan davlat organlarini tarqatib yuborish undan qutulishning eng samarali radikal usullaridan biri bo'lib ko'rinadi.

Davlat organlarini demontaj qilishdan tashqari, korruptsiyani kamaytirishning uchta mumkin bo'lgan yondashuvi mavjud.

Birinchidan, qonunlar va ularning ijrosi kuchaytirilishi mumkin, bu esa jazo xavfini oshiradi. Ikkinchidan, mansabdor shaxslarga qoida va qonunlarni buzmasdan daromadlarini oshirish imkonini beradigan iqtisodiy mexanizmlar yaratilishi mumkin. Uchinchidan, bozorlar va raqobatning rolini kuchaytirish va shu bilan korruptsiyadan olinadigan foydani kamaytirish mumkin. Ikkinchisi, shuningdek, ta'minlashda raqobatni o'z ichiga oladi davlat xizmatlari, bir marta takrorlanishi shart davlat organlari boshqa organlarning funktsiyalari. Eng yaxshi amaliyotlarning aksariyati ichki yoki tashqi nazorat mexanizmlari bilan bog'liq.

Nisbatan yaqinda "korruptsiya" so'zi televizorda tez-tez eshitildi va davriy nashrlarda paydo bo'ldi. bosma nashrlar va boshqa ommaviy axborot vositalarida. Ko'pchilik bu hodisa haqida noaniq tasavvurga ega, faqat bu qandaydir noqonuniy harakatlar bilan bog'liqligini tushunadi. Korruptsiya nima ekanligini hamma ham aniq belgilay olmaydi. Keyinchalik maqolada biz ushbu hodisani batafsil ko'rib chiqamiz.

Terminologiya

So'zning o'zi lotincha ildizlarga ega. Lotin tilida korruptsiya nima? IN so'zma-so'z tarjimasi so'z korrumpere"buzmoq" degan ma'noni anglatadi va korruptsiya- "zarar" yoki "pora". Ushbu talqin asosida u shakllantirildi umumiy ta'rif. Korruptsiya nima ekanligi haqida gapirganda, keng ma'noda uni foydalanish deb tushunish kerak mansabdor shaxslar ularga ishonib topshirilgan huquqlar va vakolatlar, ularning rasmiy maqomi bilan bog'liq imkoniyatlar, vakolatlar va shaxsiy manfaatlar uchun mavjud aloqalar. Bunday xatti-harakatlar axloqiy tamoyillar va huquqiy normalarga ziddir. Mafiya mamlakatlarida yashovchi ko'p odamlar korruptsiya nima ekanligini bilishadi. Ularda bu tushuncha mansabdor shaxsning poraxo‘rligi, uning korruptsiyasi sifatida talqin qilinadi. Yevropa tillarida bu atama kengroq semantikaga ega. Bu lotincha tushunchaning so'zma-so'z talqinidan kelib chiqadi. Jahon banki, Transparency International va boshqa bir qator tashkilotlar ham ushbu hodisani aniqlaydilar. Ular kontseptsiyani shaxsiy manfaatlar uchun ishonib topshirilgan hokimiyatni suiiste'mol qilish deb talqin qilishadi. Amalda korruptsiyaning boshqa ta'riflari qo'llaniladi. Ushbu talqinlar muayyan tushuntirishlarni kiritadi yoki qat'iy huquqiy tushunchalardan foydalanadi.

Ichki qonun

Rossiyada korruptsiya - bu mansabdor shaxsning mansab mavqeini suiiste'mol qilishi, pora olish yoki berish, tijorat pora olish yoki fuqaroning o'z mavqeidan mamlakat va jamiyat manfaatlariga zid ravishda boshqa noqonuniy foydalanish. Ushbu xatti-harakatlar qadriyatlar, pul yoki boshqa narsalar va narsalar, xizmatlar yoki huquqlar shaklida ifodalanishi mumkin bo'lgan foyda olishga qaratilgan. mulkiy tabiat o'zingiz yoki boshqalar uchun. Bu harakatlar yuridik shaxslarning manfaatlarini ko‘zlab yoki ularning nomidan ham sodir etilishi mumkin.

Fenomenning xususiyatlari

biri sifatida xarakterli xususiyatlar korruptsiya - mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari va ularning ish beruvchilari manfaatlari o'rtasidagi yoki saylangan sub'ektning xatti-harakatlari bilan jamiyat erkinliklari va huquqlari o'rtasidagi ziddiyat. Ushbu xatti-harakatlarning aksariyati firibgarlikka o'xshaydi. Bunday xatti-harakatlar davlatga qarshi qaratilgan jinoyatlar toifasiga kiradi. Suiiste'mol qilish ehtimoli mansabdor shaxslar o'zlariga tegishli bo'lmagan ayrim resurslarni o'z xohishiga ko'ra taqsimlash sohasida ixtiyoriy vakolatga ega bo'lgan muassasalarda mavjud. Korruptsiyaga moyil bo'lgan bunday sub'ektlarga ma'murlar, sudyalar, deputatlar va mansabdor shaxslar kiradi. Davlat boshqaruvidagi korruptsiya yuqori iqtisodiy foyda olish imkoniyati bilan belgilanadi. Biroq, bu hodisa ta'sir qilish va jazolash xavfi bilan tinchlanadi.

umumiy xususiyatlar

Suiiste'mollik uning ifodalangan shakllaridan biridir ommaviy korruptsiya. Biroq, bu kontseptsiya bu hodisani to'liq tavsiflamaydi. Rossiyada ratifikatsiya qilingan konventsiyalardan biri korruptsiyani yuridik shaxslar va fuqarolar uchun jinoiy huquqbuzarlik sifatida tan oladi. Rossiya Federatsiyasida xuddi shunday noqonuniy harakat uchun siz Jinoyat kodeksi va Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga muvofiq jazo olishingiz mumkin. Rossiyadagi korruptsiya tizimli xarakterga ega. Bu muayyan institutlarda hokimiyat mavqeini egallaganlarga ta'sir qiluvchi ushbu hodisaning majburlash kuchi bilan belgilanadi. Siyosiy iqtisodiy va makroiqtisodiy tadqiqotlarga ko'ra, korruptsiya katta zarar keltiradi va mamlakatning iqtisodiy va boshqa tizimlarining o'sishi va jamiyat rivojlanishiga to'sqinlik qiladi.

Muammoni hal qilish yo'llari

Bugungi kunda na menejmentda, na pedagogikada aniq usullar mavjud emas, ulardan foydalanish ideal amaldorlarning "tarbiyasini" kafolatlaydi. Biroq, hozirda korruptsiya darajasi ancha past bo'lgan bir qancha mamlakatlar mavjud. Bundan tashqari, tarixda bunday misollar mavjud muayyan harakatlar salmoqli yutuqlarga erishishga hissa qo‘shdi. Bu holat, masalan, Shvetsiya, Portugaliya, Gonkong va Singapur uchun xosdir. Bu misollar korrupsiyaga qarshi kurashishning samarali usullari mavjudligini isbotlaydi. Rasmiy ravishda, agar kuch bo'lmasa, unda bu hodisa bo'lmaydi. Biroq, ko'p davlat funktsiyalari etarlicha kuchli asosga ega va shuning uchun bekor qilinishi mumkin emas. Misol uchun, uni yo'q qilish mumkin emas noto'g'ri xatti-harakatlar V soliq xizmatlari byudjetga barcha majburiy badallarni bekor qilish. Biroq, korruptsiya qo'rqinchli darajaga etgan sharoitda, bu "ayniqsa xavfli" organlarni tarqatib yuborish radikal bo'lsa-da, eng samarali usullardan biri deb hisoblanishi mumkin. Bundan tashqari, ushbu noqulay hodisani bartaraf etishning boshqa variantlari mavjud. Keling, ularni batafsil ko'rib chiqaylik.

Ichki korruptsiyaga qarshi kurash

Bunday yondashuv bevosita boshqaruv apparatining o‘zida mavjud bo‘lgan mexanizmlar va rag‘batlarni kuchaytirishni nazarda tutadi. Xususan, gap mansabdor shaxslar tomonidan o‘z vazifalarini bajarish bo‘yicha aniqroq me’yorlarni shakllantirish va har bir xodim ustidan qattiq nazorat o‘rnatish haqida bormoqda. Nazoratni ta'minlash uchun avtonom tarzda ishlaydigan maxsus bo'limlar ajratilgan. Masalan, huquqni muhofaza qilish organlari ko'pincha rahbarga bo'ysunadi ijro etuvchi hokimiyat, shuningdek, byurokratik apparat, mavjud, ammo, nisbatan mustaqil.

Tashqi nazorat

Korruptsiyaga qarshi kurash ijro etuvchi hokimiyatdan sezilarli mustaqillikka ega mexanizmlar orqali amalga oshirilishi mumkin. Ushbu hujjatlarning aksariyati BMT Konventsiyasida belgilangan. Xususan, mustaqillikni shakllantirish sud instituti, bunda qonunni buzgan byurokrat tezda aybdor deb topilishi mumkin bo'lgan korruptsion faoliyatning potentsial jozibadorligini sezilarli darajada kamaytiradi. biri sifatida samarali usullar Ommaviy axborot vositalari va so'z erkinligi bu hodisani bartaraf etishning kalitidir. Tashqi nazorat, odatda liberal demokratiya va bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda qo'llaniladi. Bu, ehtimol, tovar aylanmasini normal ta’minlash uchun qat’iy qoidalarni shakllantirish va majburiyatlarni amalga oshirishning aniq mexanizmlarini yaratish zarurligi bilan bog‘liqdir. Sog'lom raqobat sharoitlarini ta'minlaydigan samarali huquqiy tizim shular jumlasidandir.

Umumiy chora-tadbirlar

Korruptsiyaga qarshi kurash fuqarolar va yuridik shaxslar uchun muayyan cheklovlarni nazarda tutuvchi amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarni qat'iylashtirish va yangilarini qabul qilishni nazarda tutadi. Biroq, ularning ko'pchiligi, aksincha, jamiyatda qarshilik ko'rsatadi va odamlarni u yoki bu jinoyatga undaydi. noto'g'ri xatti-harakatlar. Istisno - tegishli qoidalar konstitutsiyaviy erkinliklar va fuqarolarning huquqlari. Ular nafaqat ma'lum cheklovlarni qo'yadilar oddiy odamlar, hokimiyat institutlari uchun qancha. Konstitutsiyaviy me'yorlar haddan tashqari haddan tashqari haddan tashqari ko'p narsaga qarshi kafolat bo'lib xizmat qiladi qonuniy talablar va ayrim organlarga ixtiyoriy vakolatlar berish.

"Korrupsiya to'g'risida"gi qonun

IN normativ akt o'rnatilgan umumiy tamoyillar, buning asosida ko'rib chiqilayotgan hodisani bartaraf etish bo'yicha ishlar olib boriladi. Bularga quyidagilar kiradi:

"Korrupsiya to'g'risida"gi qonunda muayyan choralar ko'zda tutilgan xalqaro shovqin Rossiya Federatsiyasi boshqa davlatlar bilan. bu ish tegishli kelishuvlar yoki o'zarolik tamoyili asosida amalga oshiriladi. Asosiy maqsad korruptsion harakatlar sodir etgan shaxslarni va noqonuniy bitimlar predmetiga aylangan mol-mulkni aniqlashdan iborat. Hukumatlar va davlat organlarining o‘zaro hamkorligi huquqbuzarliklar va ularning oqibatlarini oldini olish va bartaraf etish bo‘yicha axborot almashish hamda chora-tadbirlarni muvofiqlashtirishni ta’minlaydi.