Diplomatik xizmat ko'pi bilan 5. Rossiya diplomatik xizmati faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida. va diplomatik xizmat

2010 yil 27 iyuldagi N 205-FZ Federal qonuni
"Tashqi ishlar vazirligi tizimida federal davlat davlat xizmatining o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida Rossiya Federatsiyasi"

Oʻzgartirish va qoʻshimchalar bilan:

Ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi tizimidagi federal davlat davlat xizmatining huquqiy va tashkiliy xususiyatlarini belgilaydi.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligida davlat xizmatining xususiyatlari aniqlanadi.

Xodimlarning kasbiy va shaxsiy fazilatlariga talablar oshirildi diplomatik xizmat.

Xodimlarga 11 ta diplomatik darajalar berilgan. Ular orasida Favqulodda va Muxtor Elchi, 1 va 2-darajali maslahatchilar, attashe bor. Xizmat bilan bog'liq qo'shimcha taqiqlar va cheklovlar belgilandi. Masalan, ish beruvchining vakilini xabardor qilmasdan, siz Rossiyadan tashqarida shaxsiy biznes bilan sayohat qila olmaysiz. Xorijiy yuridik shaxslarning ustav kapitalidagi ulushlarni sotib olish taqiqlanadi.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligining xorijiy muassasasida xizmatga kirgan fuqaro 3 yilgacha bo'lgan muddatga shartnoma tuzadi.

Xodimlarning mehnat faoliyatining o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ijtimoiy himoyasi kuchaytirildi. Bu haqida qo'shimcha kafolatlar og‘ir ijtimoiy-siyosiy vaziyatga ega xorijiy mamlakatlarda, sharoitlarda mehnat qilayotganlar favqulodda holat yoki qurolli to'qnashuvlarda.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligining xorijiy idoralarida ishlaydiganlar mezbon davlatga sayohat qilish va ishni tugatgandan so'ng qaytib kelishda sayohat xarajatlari uchun kompensatsiya olish huquqiga ega. Ularga pullik tibbiy yordam ham beriladi. Voyaga etmagan bolalarni o'qitish xarajatlari qoplanadi maktab yoshi. Boshqa kafolatlar qo'llaniladi.

Federal qonun rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 180 kun o'tgach kuchga kiradi, bundan mustasno individual qoidalar, ular uchun boshqa muddatlar belgilanadi.

"Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi tizimida federal davlat davlat xizmatining o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 205-FZ-sonli Federal qonuni.

Ushbu Federal qonun rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab bir yuz sakson kun o'tgach kuchga kiradi, 14-moddaning 7-qismi bundan mustasno

Ushbu Qonunning 14-moddasi 7-qismi Federal qonun 2012 yil 1 yanvardan kuchga kiradi.

UDC 351.88
BBK 67.911.121

Maqolada mualliflar diplomatik xizmatning organlar tizimidagi o'rnini ko'rib chiqadilar davlat hokimiyati RF, ushbu sohaning asosiy tushunchalarini ko'rib chiqing. Qonunchilikni tahlil qilish asosida asosiy muammolar aniqlanib, diplomatik xizmat organlari faoliyatini takomillashtirish bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqildi.

Hozirda diplomatik xizmat maxsus qonun bilan tartibga solinmasligi kerak degan fikr bor. Ushbu pozitsiya diplomatik xizmat Rossiya Federatsiyasining federal davlat davlat xizmatining bir qismi ekanligi va uni tashkil etishning barcha masalalari davlat to'g'risidagi umumiy qonun hujjatlari doirasida hal qilinishi kerakligi bilan izohlanadi. davlat xizmati. Biroq, bu juda aniq Diplomatik xizmatning ham o'ziga xos, ba'zan aniq talaffuz qilinadigan tarmoq xususiyatlari mavjud . Bu diplomatik xodimlarning rotatsiyasi, ularning Tashqi ishlar vazirligi tizimida davriy harakatlanishi, markaziy idoradan chet eldagi vakolatxonaga ishga o'tishi va orqaga o'tkazilishi, chet eldagi xizmatning o'ziga xos xususiyati bilan bog'liq. nafaqat Rossiya milliy qonunchiligi normalariga, balki xalqaro huquq. Bularning barchasi va diplomatik xizmatning boshqa ko'plab xususiyatlari muayyan huquqlar va diplomatik xodimlarga qo'yiladigan maxsus majburiyatlar, maxsus talablar va maxsus cheklovlargacha bo'lgan kafolatlar va majburiyatlar "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni doirasida hisobga olinmaydi. Biz "Diplomatik xizmat to'g'risida"gi qonunni uning mavjud bo'lish huquqini inkor etuvchilar bilan qo'shila olmaymiz.

O‘z qonunchiligimizga bo‘lgan ehtiyoj bugun Tashqi ishlar vazirligi markaziy apparati va xorijiy idoralar faoliyatida ham juda yaqqol sezilmoqda. Diplomatik xizmat to‘g‘risidagi qonun asosiy tushunchalarni belgilashi, diplomatik xizmatni tashkil etish tartibini belgilashi, diplomatik xizmat lavozimlari va diplomatik unvonlarning aniq tasnifini berishi, diplomatlarga qo‘yiladigan malaka talablarini shakllantirishi, diplomatik muassasaning huquqiy maqomi asoslarini birlashtirishi kerak. xodim, ayniqsa, diplomatik xizmat bilan bog'liq cheklovlarni ko'rsating.xizmat, shuningdek, har bir diplomatik darajaning federal davlat xizmatchisining sinf darajasiga muvofiqligini belgilaydi. Hech qanday shubha yo'qki, Tashqi xizmat to'g'risidagi qonun zarur. Diplomatiya - uning davlatlararo munosabatlar sohasi jamiyat hayotining barcha boshqa sohalaridan sifat jihatidan farq qiladi.

Bir qator asosiy tamoyillarni qayta ko'rib chiqish zarurati huquqiy tartibga solish umuman davlat xizmati, shuningdek, diplomatik davlat xizmati, xususan, 2008 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan Tashqi siyosat konsepsiyasi bilan belgilanadi. Shu bilan birga, kontseptsiyani, funktsiyalarini va tamoyillarini belgilashga yangi yondashuvlar. diplomatik davlat xizmati talab qilinadi, mas'uliyat masalalarini tartibga solish diplomatik mansabdor shaxslar, ularning maxsus vakolatlari, shuningdek, ijtimoiy va huquqiy himoya masalalari o'zgarishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining ajralmas qismi sifatida yuqori professional va yaxshi tashkil etilgan diplomatik xizmat - eng muhim shart davlat tomonidan o'z vazifalarini muvaffaqiyatli bajarish, strategik va taktik siyosat muammolarini hal qilish rus davlati xalqaro maydonda.

Ko‘p yillik tarixiy tajriba shuni ko‘rsatadiki, davlat nafaqat iqtisodiy qudrati, ilmiy-texnik va harbiy salohiyati, balki diplomatiyasi, mohir va moslashuvchan diplomatik xizmati, diplomatik korpusning kasbiy va ma’naviy salohiyati bilan ham kuchli. Aynan diplomatik xizmat ko'p jihatdan davlat oldida turgan tashqi siyosiy muammolarni hal qilish muvaffaqiyatini belgilaydi. Ayniqsa, uning rivojlanishi ortda qolmasa, balki Rossiyaning demokratik davlat sifatida paydo bo'lishi bilan hamqadam bo'lsa. Diplomatik muassasalar va ular xodimlarining samaradorligi, professionalligi va malakasining ahamiyati davlat tarixidagi burilish pallalarida, uning huquqiy asoslari va ijtimoiy-siyosiy mohiyati o‘zgarganda xolisona ortib boradi. Bu bir tomondan.

Boshqa tomondan, diplomatik tuzilmalarni boshqarish, tashkil etish, faoliyat shakllari va usullaridagi o'zgarishlar tizimning ma'lum bir modifikatsiyasi bilan belgilanadi. xalqaro munosabatlar, xalqaro muammolarning globallashuvi va baynalmilallashuvi, yangi axborot texnologiyalarining diplomatik jarayonga ta’siri kuchayishi, tegishli muassasalarning ko‘p tomonlama diplomatik faoliyati ulushining ortishi. Diplomatiya va diplomatik xizmatning ilmiy asoslarini mustahkamlash, bu muammolarni yoritib berish va shunga mos ravishda yanada batafsil ishlab chiqish vazifasini kun tartibiga qoʻyayotgan XXI asrda bu omillarning barchasining taʼsiri kuchayadi. qonunchilikni tartibga solish diplomatik xizmat.

Shu bilan birga, biz mamlakat tashqi siyosat bo'limi tuzilmalarida federal davlat davlat xizmati lavozimlarida xizmat qilish professional xizmat faoliyatining alohida turi ekanligidan kelib chiqamiz. Bundan tashqari, bu kasbiy faoliyatning eng murakkab, mas'uliyatli va qiziqarli turlaridan biri bo'lib, strategik davlat muhim vazifalarni hal qilishni ta'minlaydi va inson individualligining xilma-xilligini to'liq ochib berishga imkon beradi.

Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasining diplomatik davlat xizmati tizimi shakllantirildi, ammo hozirgi bosqichda uni takomillashtirishning murakkab, qarama-qarshi jarayoni mavjud bo'lib, u diplomatik xizmatning avvalgi tuzilmasining elementlari va xususiyatlariga ega, bu nomaqbuldir. Rossiya iqtisodiyotida yuzaga keladigan yangi munosabatlar va sifat jihatidan yangi xususiyatlar uchun.

Binobarin, yangicha yondashuvlar, diplomatik davlat xizmatini tashkil etishning yanada oqilona modelini yaratish yo‘llarini izlash ilmiy bashorat va prognozlashni talab qiladi. Bu savollarning barchasi ob'ektiv ravishda Rossiya diplomatik xizmati tarixi, tajribasi va an'analarini har tomonlama o'rganishni talab qiladi. Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, tashqi siyosat bo'limi tuzilmasida xizmat ko'rsatishning zamonaviy nazariyasi, birinchi navbatda, Rossiyaning tarixiy tajribasiga asoslanishi va rivojlanishi mumkin.

Davlat xizmati, butun davlat kabi, vatan tarixi va uning xalqi madaniyati kontekstida, haqiqatda sodir bo'layotgan siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy va axloqiy jarayonlar doirasida rivojlanadi. Bu davlat boshqaruvi tizimining eng muhim mexanizmidir. U Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonun hujjatlari qoidalarini amalga oshirish bo'yicha davlat vazifalarini professional hal qilishni ta'minlash uchun mo'ljallangan. milliy xavfsizlik va davlat suvereniteti, iqtisodiy mustaqilligi va xalqning ma'naviy-axloqiy o'ziga xosligi, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish. Bunday vazifalarni faqat yuqori malakali va barqaror apparat, yuqori samarali va nufuzli davlat xizmati samarali amalga oshirishi aniq.

Diplomatik xizmat davlat hokimiyati va davlat boshqaruvining eng muhim elementlaridan biridir. Yuqori professionallik - bu eng muhimi o'ziga xos xususiyati. Diplomatlar va ichki diplomatik xizmat xodimlari hamisha alohida ajralib turishgan va bugungi kunda eng keng bilim, tashkilotchilik, madaniyat, eng yangi bilimlardan samarali foydalanish qobiliyati bilan ajralib turishi bejiz emas. axborot texnologiyalari, o‘z xalqining tarixiy taqdirini chuqur anglash.

Bu tashqi siyosat bo'limi apparatidagi xizmatga to'liq taalluqlidir. Diplomatik xizmat kasbiy faoliyat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va xalqaro shartnomalariga, diplomatik va konsullik munosabatlari to'g'risidagi Vena konventsiyalariga muvofiq davlatning tashqi siyosiy faoliyatini amalga oshiruvchi davlat organlarida. .Diplomatik xizmat Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosat bo'limi va umuman uning rahbariyatining yuqori samarali ishlashini professional darajada ta'minlash uchun dolzarb siyosiy vazifalardan tashqari, ma'muriy-boshqaruv xarakterdagi ko'plab vazifalarni funktsional ravishda hal qiladi. U tashqi siyosat tuzilmalarini axborot-tahliliy, tashkiliy, boshqaruv va kadrlar bilan ishlash, huquqiy, protokol, hujjatlashtirish, ma’muriy, texnik, moliyaviy va iqtisodiy ta’minlashni o‘z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 31 dekabrdagi 1574-sonli "Federal davlat fuqarolik lavozimlari reestri to'g'risida" gi Farmoni bilan tasdiqlangan federal davlat davlat xizmatidagi lavozimlarni bajarish orqali davlat tashqi siyosatining maqsad va funktsiyalarini ta'minlash. xizmat »da:

Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining markaziy apparati;

Rossiyaning chet eldagi diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari;

Rossiyaning xalqaro tashkilotlardagi vakolatxonalari;

Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining Rossiya Federatsiyasi hududidagi vakolatxonalari;

Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining yurisdiktsiyasi ostidagi tashkilotlar va muassasalarda davlat xizmatining ayrim lavozimlarida.

Xizmat amalga oshiriladigan maxsus soha davlat suvereniteti va xalqaro xavfsizligini ta'minlash, fuqarolarning manfaatlari, huquq va erkinliklarini himoya qilish hamda davlat boshqaruvi organlari tomonidan belgilanadi. yuridik shaxslar Rossiya Federatsiyasi chet elda. Bu quyidagilarni ta'minlaydi:

a) Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlari sohasida Tashqi ishlar vazirligining funktsiyalari va vazifalarini bajarish;

b) boshqa federal va ushbu sohadagi faoliyatni muvofiqlashtirish hududiy organlar davlat hokimiyati;

v) Rossiya manfaatlarini himoya qilish va qulaylik yaratish tashqi muhit, mamlakat xavfsizligini va uning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining rivojlanishini kafolatlash.

Diplomatik xizmat faqat federal darajada va faqat maxsus davlat organi vakolatlari doirasida amalga oshiriladi - Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi . Faol qoidalar Rossiya Federatsiyasi, barcha hokimiyat tarmoqlarining federal organlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining xalqaro faoliyat sohasidagi qonun hujjatlari diplomatik xizmat to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiqlashtirilishi kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, diplomatik xizmat va diplomatiya turli tushunchalar . Ularni aralashtirish mutlaqo to'g'ri emas, ularning o'ziga xos xususiyatlari va farqlari bor.

Diplomatiya davlatning tashqi siyosat kursini amalga oshirishning tashkiliy-siyosiy quroli, tashqi siyosiy maqsadlarga erishish vositalari, uslublari va usullari majmui, suverenitetini o‘zida mujassam etgan diplomatik vakillarning o‘zaro almashishiga asoslangan suveren davlatlar o‘rtasidagi munosabatlarning o‘ziga xos mexanizmidir. ularning holati. Professor V.I.ning ta'rifiga ko'ra. Popovning ta'kidlashicha, diplomatiya - bu xalqaro munosabatlar fani va davlat va hukumat rahbarlari va tashqi aloqalarning maxsus organlari - tashqi ishlar vazirliklari, diplomatik missiyalar o'rtasidagi muzokaralar san'ati, mamlakatning tashqi siyosati yo'nalishini belgilashda diplomatlarning ishtiroki va uni tinch yo'l bilan targ'ib qilish. Uning asosiy maqsadi va vazifasi davlat va fuqarolar manfaatlarini himoya qilishdir”.

Diplomatik xizmat xodimi - bu nafaqat tashqi siyosat bo'limi xizmatiga ataylab kirgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi, balki davlat byudjeti hisobidan federal qonun bilan belgilangan tartibda o'z xizmat vazifalarini vijdonan bajaradigan yuqori malakali mutaxassis emas. Bu davlat manfaatlarini ifodalovchi va himoya qiluvchi, o'z vakolatiga kiruvchi masalalarni hal qilishda davlat nomidan va nomidan ish yurituvchi davlat shaxsidir. Uning asosiy sifati - davlat va Rossiya jamiyatiga xizmat qilishda vijdonlilik va professionallik.

Diplomatik davlat xizmati hodisa sifatida kasbiy faoliyatning maxsus shakli; xalqaro maydonda jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qilish hamda xavfsizligini ta’minlashga qaratilgan; muvofiqlik va himoya qonuniy huquqlar va fuqarolarning chet eldagi erkinliklari; fuqarolarning davlat ishlarida bevosita ishtirokini ta'minlash. Va eng muhimi - hokimiyat va maqsadga muvofiqlik bilan, ya'ni. hokimiyat vakolatlarini, davlatning siyosiy va ijtimoiy vazifalarini amalga oshirishga, davlat-siyosiy rahbarlik funktsiyalarini amalga oshirishda axborot-tahliliy, tashkiliy-boshqaruv, moliyaviy-iqtisodiy va boshqa yordam ko'rsatishga e'tiborni qaratish, ularning xavfsizligini ta'minlash uchun qulay shart-sharoitlar yaratish. va har bir inson uchun munosib hayot.

Rossiya, bir tomondan, eng yaxshi xodimlarni jalb qilish, rag'batlantirish va saqlab qolishga qaratilgan bo'lsa, boshqa tomondan, kasbiy jihatdan zaif va noloyiqlardan tezda xalos bo'lishga imkon beradigan davlat xizmati tizimini yaratishga qaratilgan. Ularning martaba, unvonlari, martabalari va martabalari bevosita shaxsiy xizmatlari va xizmatlari, kasbiy va ishbilarmonlik fazilatlari va mehnat samaradorligiga bog'liq bo'lib, jinsi, irqi, millati, kelib chiqishi, mulkiy holati, yashash joyi, diniy va siyosiy yo'nalishiga bog'liq emas. Asosiysi, maxsus bilim, ko'nikma va malakalarning mavjudligi; ishlashga professional tayyorgarlik ish majburiyatlari; biznesga mas'uliyatli munosabat; yuksak ma’naviy-axloqiy madaniyat darajasi. Diplomatik xizmat uchun - aytilganlarning barchasidan tashqari - keng siyosiy dunyoqarash va har tomonlama mintaqaviy tayyorgarlik, bilim xorijiy tillar, kuzatish va boshqalar qiyinchilik bilan topadigan yoki umuman erisha olmaydigan haqiqatni farqlash qobiliyati.

Davlat xizmatining chuqur ijtimoiy-siyosiy ma'nosi uning o'zida namoyon bo'ladi tamoyillari . Prinsiplar dastlabki qoidalar va g'oyalarni amalga oshiradi, ular orqali davlat organlari va davlat hokimiyati organlari faoliyatini professional ta'minlash tizimining eng barqaror va muhim siyosiy, huquqiy va tashkiliy-ma'muriy, ijtimoiy-iqtisodiy va ma'naviy-axloqiy aloqalari va munosabatlari nazorat qilinadi. Prinsiplar umumiy majburiy xususiyatga ega bo'lib, ular davlat xizmatining holati va rivojlanish tendentsiyalarini, apparatning asosiy funktsiyalarini, mazmunini, uslubini, shakllari va usullarini, ichki munosabatlarni rivojlantirish vektorini belgilaydi.

Qonun chiqaruvchi sakkizta shunday tamoyilni belgilab qo'ygan. Ular respublika boshqaruv shakliga ega demokratik, ijtimoiy, huquqiy, federal, dunyoviy davlatning fundamental postulatlaridan kelib chiqadi, ya'ni. siyosiy xilma-xillikni tan olish asosida qurilgan davlat va xalq uchun va har bir inson manfaatlari uchun mavjud bo'lgan ko'ppartiyaviylik. Bunday davlat kuchli, barqaror va yuqori professional apparatga ega bo'lishi kerak. Bunday apparatsiz samarali va ishonchli deb hisoblash qiyin huquqiy boshqaruv jamoat ishlari.

"Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" gi federal qonun bunday tamoyillarni bevosita shakllantirmaydi ilmiy xarakter, demokratiya, jamoatchilik nazorati, axloq. Ushbu tamoyillar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining asosiy tushunchasidan kelib chiqadi kuchli davlat hukumat hamma narsani va hammani nazorat qiladigan bir emas , lekin qonun va insonparvarlik hukm suradigan biri. Bunga e'tibor qaratish lozim, chunki davlat xizmati har qanday boshqaruv tizimi kabi hokimiyatni jamlash istagi, mustaqillik va avtonomiya, yaqinlik va korporatizm, boshqaruvning "o'z sektori" ustidan o'ziga xos monopoliya bilan tavsiflanadi.

Konstitutsiyaviy xarakterdagi davlat xizmatining umumiy tamoyillari:

Huquqiy birlik va tashkiliy asoslar federal davlat davlat xizmati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmati. Davlat fuqarolik xizmati, federal davlat davlat xizmatiga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat davlat xizmatiga bo'linishiga qaramay, davlat funktsiyalarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan yagona yaxlit mexanizmdir. Bu tamoyil yagonalikni o'rnatishda ifodalangan huquqiy maqomi davlat xizmatining huquqiy asoslarini mustahkamlashda federal qonunlarning ustuvorligini belgilovchi davlat xizmatchisi.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining ustuvorligi, ularning bevosita ta'siri: davlat xizmatchilari inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olishlari, hurmat qilishlari va himoya qilishlari, fuqarolarga va jamiyat manfaatlariga xizmat qilishga majburdirlar. apparatning tor korporativ manfaatlari;

Egasi bo'lgan fuqarolar uchun teng huquq davlat tili Rossiya Federatsiyasi, jinsi, irqi, millati, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligidan qat'i nazar, davlat xizmatiga kirish va uni o'tish uchun teng sharoitlar, shuningdek, ular bilan bog'liq bo'lmagan boshqa holatlar. davlat xizmatchisining kasbiy va ishbilarmonlik fazilatlariga. Asosiysi, shaxsiy fazilatlar, tegishli ta'lim, kasbiy va axloqiy fazilatlarning mavjudligi. Demak, jinsi, irqi, millati, kelib chiqishi, mulkiy yoki rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, siyosiy e'tiqodidan qat'i nazar, bir xil nomdagi lavozimlarni egallash uchun teng haq to'lash shartlari va xizmatni o'tash uchun teng shartlar; davlat xizmatining partiyaviy emasligi; diniy birlashmalarni davlatdan ajratish. Davlat organlarida siyosiy partiyalar va harakatlarning tuzilmalari tuzilmaydi. Davlat xizmatchilari o‘z faoliyatida qonun hujjatlariga amal qiladilar hamda xizmat vazifalarini bajarishda partiyalar, siyosiy harakatlar, boshqa jamoat birlashmalari va tuzilmalarining qarorlari bilan bog‘lanmaydilar.

Tashkiliy-funktsional xarakterdagi tamoyillar:

Xodimlarning professionalligi va malakasi;

Davlat xizmatining barqarorligi;

Xizmat haqida ma'lumotlarning mavjudligi;

Jamoat birlashmalari va fuqarolar bilan o'zaro munosabatlar;

Xodimlarni kasbiy faoliyatiga noqonuniy aralashuvdan himoya qilish.

Sanab o'tilgan tamoyillar diplomatik xizmatga to'liq taalluqli bo'lib, uning asosiy vazifasi - xalqqa xizmat qilish va Rossiyaning milliy manfaatlarini himoya qilishni ta'kidlaydi. Shu nuqtai nazardan, shakllantirish mumkin xorijiy xizmat ko'rsatish tamoyillari :

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarning boshqa normativ hujjatlardan ustunligi huquqiy hujjatlar diplomatik xodimlar xizmat vazifalarini bajarayotganda, ularning huquqlari, erkinliklari va kafolatlarini ta’minlaganda;

Rossiya manfaatlariga xizmat qilish;

Qonuniylik, insonparvarlik va ijtimoiy adolat;

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining qobiliyatlari, kasbiy tayyorgarligi va ma'naviy daxlsizligiga muvofiq diplomatik xizmatga kirishning tengligi;

Siyosiy partiyalar, jamoat birlashmalari, diniy tashkilotlar va korporativ manfaatlardan mustaqillik;

Diplomatik xizmatning kasbiy va mansab xarakteri;

Diplomatik xodimning ijtimoiy va huquqiy himoyasi.

Ushbu tamoyillarning hayotga izchil tatbiq etilishi davlat hokimiyati va uning apparati, jumladan, diplomatiya sohasida ham yuqori samarali faoliyat yuritishi uchun yetarlicha mustahkam asos bo‘lmoqda. Ular rasmiy vazifalarni bajarish jarayoniga aniq ijtimoiy-siyosiy va huquqiy yo'nalish beradi va davlat xizmatchilarining boshqaruv jarayonida ishtirok etishining maqbul "konfiguratsiyasini" ta'minlaydi. To'g'ri, bu jihatni kuchaytirish uchun in ilmiy adabiyotlar to‘ldirish taklif etiladi joriy tizim davlat xizmati tamoyillari, optimallik, umrbod bandlik, ochiqlik, ijtimoiy nazorat tamoyillari. Ularning amalga oshirilishi ishning eng oqilona va ilmiy asoslangan vositalari va usullaridan foydalanishni, tanlashni kafolatlaydi eng yaxshi variant apparatning tizimli qurilishi, xizmatning tizim sifatida barqarorligi, samaradorligi va nufuzini oshirish.

Ushbu qonun davlat xizmatlari tizimi o'z ichiga olishini belgilaydi quyidagi turlar davlat xizmati:

Davlat davlat xizmati;

Harbiy xizmat;

Huquqni muhofaza qilish xizmati.

Davlat fuqarolik xizmati federal davlat davlat xizmatiga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat fuqarolik xizmatiga bo'linadi.

Harbiy xizmat va huquqni muhofaza qilish xizmati federal davlat xizmatining turlari.

Diplomatik xizmat davlat xizmatining alohida turi sifatida qaralmagan holda, federal davlat davlat xizmati sifatida tasniflanadi.

Agar haqida gapirsangiz funktsional xususiyatlar diplomatik xizmat, keyin har bir aniq sohada jamoat bilan aloqa Diplomatik xodimlar o'zlarining maxsus vazifalarini hal qilishadi va maxsus funktsiyalarni bajaradilar.

Ma'muriy va siyosiy sohada: mamlakatdagi konstitutsiyaviy tuzumni qo'llab-quvvatlash, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunchiligining talablari va qoidalarini amalga oshirish; fuqarolar va jamoat birlashmalari, fondlarning murojaatlarini o‘z vaqtida ko‘rib chiqish ommaviy axborot vositalari, shuningdek, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar, davlat organlari va organlari mahalliy hukumat, ular yuzasidan tegishli qarorlar qabul qilish; davlat organlari faoliyatini axborot-tahliliy ta’minlash; prognozlash ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy jarayonlar; qabul qilingan qonunlar, farmonlar, qarorlar, farmoyishlar va farmoyishlar ijrosini tashkil etish va nazorat qilish.

Xalqaro munosabatlar va diplomatiya sohasida: xalqaro hamkorlikning barcha masalalari, jumladan, yuqori texnologiyalar, yirik iqtisodiy va ekologik loyihalarni tashqi siyosiy qo‘llab-quvvatlash, xalqaro terrorizm va uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash, davlatning axborot xavfsizligini himoya qilish sohalarida professional yordam ko‘rsatish. Boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan diplomatik munosabatlarni saqlash va rivojlantirishning an’anaviy funksiyalari haqida gapirmasa ham bo‘ladi; xalqaro muzokaralarni tashkil etish va professional ta’minlash hamda tegishli shartnomalar tuzish; rossiya Federatsiyasining xalqaro faoliyatining qonunchilik bazasini takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish; diplomatik va konsullik imtiyozlariga rioya etilishini nazorat qilish; Rossiya va uning tashqi siyosati haqida ma'lumot tarqatish.

Iqtisodiy sohada: mahalliy ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun qulay ichki va tashqi sharoitlar yaratish; tadbirkorlik subyektlarining, birinchi navbatda, mulk huquqini amalga oshirish va raqobat muhitini shakllantirish bo‘yicha samarali faoliyatini huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan qo‘llab-quvvatlash; davlatning moliya va soliq siyosatini amalga oshirish; pul muomalasini tashkil etish; tovarlarning sifati va muvofiqligini nazorat qilish davlat standartlari; jamoat tovarlari - harbiy-sanoat kompleksi mahsulotlari, jamoat transporti, yo'l qurilishi va yo'llardan foydalanish, aloqa, qurilish va boshqalarni ishlab chiqarishni tashkil etish; kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash, ularni ijtimoiy yo'naltirish; jamiyatda daromadlarni qayta taqsimlash, shu jumladan mamlakatning siyosiy barqarorligi va iqtisodiy barqarorligini ta’minlash; aholi bandligining maqbul darajasini qo'llab-quvvatlash; milliy manfaatlarni amalga oshirish va ichki iqtisodiyotning xalqaro raqobatbardoshligini qo‘llab-quvvatlash; Rossiya va xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar o'rtasidagi savdo-iqtisodiy va moliyaviy aloqalarni, ilmiy-texnikaviy va boshqa almashinuvlarni rivojlantirish va kengaytirish chora-tadbirlarini ishlab chiqishda ishtirok etish.

Ijtimoiy sohada: fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqiy tengligini ta'minlash va himoya qilish; har bir inson o'z kuchi bilan o'z hayotini yaxshilashi, o'z xohishiga ko'ra va o'z mas'uliyati ostida hayot yo'lini belgilashi uchun qulay va ishonchli sharoitlar yaratish.

Diplomatik faoliyatning eng muhim sohasi xorijdagi vatandoshlar muammolarini hal qilish: xorijda istiqomat qilayotgan vatandoshlarga nisbatan davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlarini ishlab chiqish va uni amalga oshirish chora-tadbirlarini amalga oshirishda ishtirok etish; chet eldagi vatandoshlar bilan munosabatlar sohasida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash; huquqlarni himoya qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosati va faoliyatini xalqaro huquqiy qo'llab-quvvatlash; qonuniy manfaatlar va xorijda yashayotgan vatandoshlarni qo‘llab-quvvatlash; xorijdagi vatandoshlar ishlari bo'yicha hukumat komissiyasi faoliyatini ta'minlash.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligida 3,2 mingdan ortiq diplomatik davlat xizmati xodimlari ishlaydi. Ular tashqi siyosat bo'limining rasmiy tuzilmasida davlat lavozimlarini ta'minlovchi tizim sifatida yetakchi o'rinni egallaydi; diplomatik unvonlar berish nazarda tutilgan federal davlat davlat xizmatining lavozimlari (diplomatik davlat xizmati yoki diplomatik lavozimlar); diplomatik unvonlar berish nazarda tutilmagan federal davlat davlat xizmatining lavozimlari; diplomatik xizmatni qo'llab-quvvatlovchi lavozimlar (tashkiliy va ma'muriy xodimlar); diplomatik xizmatni tashkiliy-texnik ta'minlash bo'yicha lavozimlar (texnik xodimlar).

Yuqorida aytib o'tilganidek, qonun chiqaruvchi diplomatik xizmatni davlat davlat xizmati, aniqrog'i, federal davlat davlat xizmatining bir turi sifatida tasniflaydi. Ushbu xulosa davlat xizmatining ikkita eng muhim tarkibiy qismining ta'rifidan kelib chiqadi:

Diplomatik davlat xizmatini amalga oshirish mumkin bo'lgan organlar doirasi

Diplomatik davlat xizmatini bajaruvchi shaxslar

Sinf darajalarini berish masalasi eng qiziqarli savol bo'lib qolmoqda, chunki qonunga ko'ra, sinf darajalari davlat xizmatchilariga to'ldirilayotgan davlat xizmati lavozimiga muvofiq beriladi, ammo diplomatik darajalar diplomatik xizmat xodimlariga beriladi.

Aytilganlarni umumlashtirib, biz ta'kidlashimiz mumkin diplomatiyaning asosiy belgilari xizmatlar:

1) Bu davlat xizmatining maxsus turi, ya'ni. hokimiyat organlarida xizmat davlat hokimiyati va maxsus yaratilgan muassasalar bilan birga.

2) Bu xodimlar federal byudjetdan tovon oladigan professional faoliyatdir.

3) Bu ushbu organlar va mansabdor shaxslarning vakolatlarini bajarilishini ta'minlash bo'yicha faoliyat, ya'ni. tegishli bo'ysunishdagi xodimlarning faoliyati.

4) Bu doimiy ravishda tashkil etilgan faoliyat, ya'ni. diplomatik xizmat organlari xodimlari o'z vakolatlarini haq to'lash uchun qonuniy faoliyatning asosiy va yagona mumkin bo'lgan turi sifatida amalga oshiradilar.

5) Bu diplomatik unvonlar berilgan shaxslarning faoliyati.

Diplomatik xizmatning o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, uning atributlari va ramzlari tomonidan ta'kidlangan. davlat darajasi: gerb, bayroq, qasamyod, forma, diplomatik unvonlar, kasb bayrami.

Adabiyot

1. Diplomatik xizmat . Darslik / Ed. A.V. Torkunov. - M.: "Rossiya siyosiy entsiklopediyasi", 2002 yil.
2. Federal davlat davlat xizmatidagi lavozimlar reestri to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 31 dekabrdagi 1574-son Farmoni (2009 yil 13 mayda o'zgartirishlar kiritilgan) / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2006. № 1. m. 118.
3. Popov V.I. Zamonaviy diplomatiya: nazariya va amaliyot: 1991-1998 yillarda o'qilgan ma'ruzalar kursi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining Diplomatik akademiyasida. 1-qism: Diplomatiya - fan va san'at. M.: Ilmiy kitob, 2000.
4. Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatlari tizimi to'g'risida: 2003 yil 27 maydagi 58-FZ-sonli Federal qonuni (2007 yil 1 dekabrdagi tahrirda) / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2003. № 22, m. 2063.
5. Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati to'g'risida: 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli Federal qonuni (2009 yil 18 iyuldagi tahrirda) / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2004 y. 31-modda. 3215.

Bibliografiya

1. Diplomatik xizmat. O'quv kitobi / tahrirlangan
   A.V. Torkunov. - M.: "Rossiya siyosiy entsiklopediyasi", 2002 yil.
2. Federal davlat xizmatining ish reestri to'g'risida: RF Prezidentining 31.12.2005 yildagi 1574-son qarori (13.05.2009 y. tahrirlangan) / Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi to'plami. - 2006. - No 1. - 118-modda.
3. Popov V.I. Zamonaviy diplomatiya: nazariya va amaliyot: 1991-1998 yillarda RF Ichki ishlar vazirligining Diplomatik akademiyasida o'qilgan ma'ruzalar kursi. 1-qism: Diplomatiya - fan va san'at. M.: Nautchnaya kitobi, 2000 yil.
4. RF davlat xizmati tizimi to'g'risida: 27.05.2003 yildagi 58-sonli Federal qonuni-Federal qonun (12.01.2007 y. tahrirlangan) // RF qonunchiligi to'plami. - 2003. - No 22. - 2063-modda.
5. RF davlat fuqarolik xizmati to'g'risida: 27.07.2004 yildagi 79-sonli Federal qonuni-Federal qonun (18.07.2009 y. tahrirlangan)/ RF qonun hujjatlari to'plami. - 2004. - No 31. - 3215-modda.

Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati tizimidagi diplomatik xizmatning o'rni

Maqola mualliflari Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari tizimidagi diplomatik xizmatning o'rni, ushbu sohaning asosiy tushunchalarini ko'rib chiqadilar. Tahlil natijalaridan foydalanib, mualliflar asosiy muammolarni aniqlaydilar va diplomatik xizmat organlari faoliyatini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqadilar.

Bobni o'rganish natijasida talaba:

bilish

• diplomatik xizmatning mohiyati, uning xususiyatlari, vazifalari va mamlakat tashqi siyosatini amalga oshirishdagi roli;
• diplomatik xizmatni tashkil etishning asosiy tamoyillari;

imkoniyatiga ega bo'lish

• diplomatiya, diplomatik faoliyat, tashqi siyosat, diplomatik xizmat tushunchalarini farqlay oladi;
• rossiya Federatsiyasi davlat xizmati tizimida diplomatik xizmatning xususiyatlarini aniqlash;

Shaxsiy

• diplomatik xizmatni tashkil etishning huquqiy asoslari;
• diplomatik xizmatning asosiy bosqichlarini tahlil qilish ko'nikmalari.

Diplomatik xizmat federal davlat xizmatining alohida turi sifatida

Diplomatik xizmat- Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining markaziy apparatida, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalarida, Rossiya Federatsiyasining xalqaro (davlatlararo, davlatlararo) vakolatxonalarida federal davlat xizmati lavozimlarida professional xizmat ko'rsatish faoliyati. hukumatlararo) tashkilotlar, hududiy hokimiyat organlari- Rossiya Federatsiyasi hududidagi Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining xalqaro munosabatlar sohasidagi vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash bilan bog'liq vakolatxonalari (205-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi 1-bandi). ).

Diplomatik xizmat, diplomatik faoliyat va tashqi siyosat bo‘limi vakolatlarini amaliy amalga oshirish bir-biriga yaqin bo‘lsa-da, mazmuni va amalga oshirish shakllari jihatidan bir-biridan farq qiladigan tushunchalardir.

Tashqi siyosat davlat tashqi siyosiy faoliyatining g‘oyalari, qarashlari, qoidalari (maqsadlari, tamoyillari, vazifalari) va asosiy yo‘nalishlari, shakllari va usullari tizimidir.

Rossiya tashqi siyosatining maqsad va vazifalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 12 fevraldagi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosati kontseptsiyasida shakllantirilgan. huquqiy asos Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini, federal qonunlarni, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarini, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 605-sonli "Xorijiy huquqni amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmonini tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasining siyosati", shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasi, Rossiya Federatsiyasining Harbiy doktrinasi, Rossiya Federatsiyasining federal davlat organlarining tashqi siyosat sohasidagi faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlari. va shunga o'xshash boshqa hujjatlar.

Uning ustuvor yo‘nalishi – shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qilish o‘zgarishsiz qolmoqda.

Tashqi siyosat faoliyati- siyosatchilar va diplomatlarning xalqlar va davlatlar o'rtasidagi munosabatlar sohasidagi aniq amaliy faoliyati, bu davlatning xalqaro maydondagi strategiyasi va taktikasi bo'lib, uning asosiy vazifalari boshqalar bilan munosabatlarni tartibga solishdan iborat. davlat organlari, xalqaro muammolarni hal etishda, xalqaro barqarorlikni ta’minlashda, mamlakat suvereniteti va hududiy yaxlitligini mustahkamlashda ishtirok etish.

Diplomatiya– davlatning tashqi siyosiy maqsadlariga erishish vositalari, uslublari va usullari majmui, suveren davlatlar o‘rtasidagi munosabatlar tizimi. Bu davlat tashqi siyosatini amalga oshirishning ham siyosati, ham eng muhim tashkiliy-siyosiy quroli (vositalar, uslublar va usullar majmui) va eng ko'p ko'rsatganidek. jahon amaliyoti, suveren davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning samarali mexanizmi.

Diplomatiya– davlat rahbarlarining, vakolatxonalar va tashqi aloqalar maxsus organlarining davlat tashqi siyosatining maqsad va vazifalarini amalga oshirish, shuningdek, chet elda davlatning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha asosiy faoliyati.

Shunday qilib, bu haqda bahslashish mumkin diplomatiya - alohida mamlakatlar manfaatlarini butun jahon hamjamiyatining manfaatlari bilan bog‘lashning eng samarali mexanizmlaridan biri.

E.Satov diplomatiyani rasmiy davlatlar hukumatlari oʻrtasida rasmiy munosabatlarni yuritishda razvedka va xushmuomalalikni qoʻllash, undan ham qisqaroq qilib aytganda, davlatlar oʻrtasidagi ishlarni tinch yoʻl bilan olib borish deb taʼriflaydi. Va, MGIMO professori V.S.Glagolev ta'kidlaganidek, diplomatik faoliyat shaxmat san'atiga o'xshaydi va undan ishtirokchilarning xilma-xilligi bilan madaniy va madaniyati bilan ajralib turadi. psixologik xususiyatlar, qiziqishlar spektri va oldga qo'yilgan maqsadlar.

Qiziqarli pozitsiya shundaki, diplomatiya birinchi navbatda kundalik, tasodifiy, epizodik qiyinchiliklarni hal qilish bilan bog'liq bo'lsa, tashqi siyosat esa mamlakat bo'ylab harakatlanishi kerak bo'lgan eng muhim yo'llarni belgilaydi. Agar diplomatiyaning maqsadi aniq bo'lsa, agar u umuman muammolarni hal qilish, voqealarni oldini olish bo'lsa, tashqi siyosatning maqsadi ko'proq noaniqdir, chunki u pirovardida milliy manfaatlarni qondirish bilan bir xildir.

Bugungi kunda diplomatiya nafaqat "san'at" va balki unchalik ham emas. siyosiy munosabatlar"fan kabi davomiylik, realizm, diplomatik tajribani tanqidiy tushunish, pragmatizm tamoyillariga asoslanadi. U xalqaro maydonda muayyan davlatning eng samarali "siyosatini olib boruvchi"laridan biriga aylanadi; ko'p mamlakatlar uchun u uzoq vaqtdan beri mavjud. eng keng kun tartibidagi global va mintaqaviy kontekstdagi tafovutlarni bartaraf etish va milliy manfaatlarni uyg‘unlashtirishning yetakchi omiliga aylanishi. MGIMO professori T.V.Zoyova ta’kidlaganidek, diplomatik xizmat hamisha muzokaralar va muzokaralar maydonida dushmanga qarshi kurashuvchi o‘ziga xos fuqarolik armiyasi hisoblanib kelgan. diplomatik kombinatsiyalar.

Rossiya Federatsiyasi diplomatik xizmati va har bir diplomatik xodimning asosiy vazifalari bu:

• – xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari va normalari asosida xalqaro hamjamiyat a’zolari bilan tinch va o‘zaro manfaatli hamkorlikni qo‘llab-quvvatlash orqali mamlakat milliy manfaatlari va xavfsizligini ta’minlash;
• – boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan siyosiy, iqtisodiy, gumanitar, ilmiy va boshqa aloqalarni rivojlantirishga qaratilgan tashqi siyosat kursini amalga oshirish;
• – xorijdagi fuqarolar va yuridik shaxslarning huquq va manfaatlarini himoya qilish;
• – mamlakatning yuksak nufuzini va xalqaro mavqeining barqarorligini ta’minlashga ko‘maklashish;
• – diplomatik vositalar va usullar bilan mamlakat xavfsizligi, hududiy yaxlitligi va suvereniteti, uning siyosiy, savdo-iqtisodiy va boshqa manfaatlarini himoya qilish;
• – boshqa organlar faoliyatini muvofiqlashtirish ijro etuvchi hokimiyat yagona tashqi siyosat kursini amalga oshirish to'g'risida;
• – barcha davlat organlarini samarali tashqi va ichki siyosatni amalga oshirish uchun zarur axborot bilan ta’minlash.

Diplomatik xizmat faqat diplomatik lavozimlarda tashkil etilgan doimiy, professional va moliyaviy asosda amalga oshiriladi davlat organlari Tashqi siyosat bo'limi diplomatik xizmat lavozimlarini to'ldirayotgan yoki ariza beruvchi fuqarolardan maxsus, birinchi navbatda, lingvistik, xalqaro huquq, siyosatshunoslik, mintaqaviy, siyosiy iqtisodiy va boshqaruv malakasi, xalqaro kasbiy faoliyatda ma'lum tajriba, tegishli ma'naviy va ma'naviy-psixologik barqarorlikni talab qiladi.

Tashqi xizmatning eng oliy maqsadi– davlat manfaati va inson taqdiri, oliy kasbiy atribut qonun, maqsad, axloq va madaniyatni bir butunlikda birlashtira olish qobiliyatidir. Shuning uchun diplomatik xizmat faqat professional bo'lishi mumkin, faqat zarur hayotiy, xizmat va ma'naviy tajribaga ega bo'lgan maxsus tayyorlangan mutaxassislar buni amalga oshirishi kerak va qila oladi.

Diplomatik xizmat– boshqa turlardan tubdan farq qiluvchi kasbiy xizmat faoliyatining alohida turi mehnat faoliyati. Xususan, u xalqlar o‘rtasida adolatli tartib va ​​barqaror tinchlikni saqlash, davlat xavfsizligi, uning yaxlitligi va suverenitetini ta’minlash, fuqarolarning qonuniy huquq va erkinliklarini hurmat qilish maqsadida davlat nomidan amalga oshiriladi. himoya qilish madaniy meros insoniylik, shuningdek, diplomatik immunitetlar, imtiyozlar va imkoniyatlar bilan belgilanadigan huquqiy rejimda xorijiy muassasalarda ishlash sharoitida.

Diplomatik xizmatning chuqur ijtimoiy-siyosiy ma'nosi uning o'zida namoyon bo'ladi tamoyillari– ilmiy asoslangan va huquqiy jihatdan mustahkamlangan dastlabki g‘oyalar va qoidalar, ularga muvofiq diplomatik xizmat tizimi tashkil etiladi, faoliyat yuritadi va rivojlanadi.

Rossiya diplomatik xizmati tamoyillarining rasmiy me'yoriy mustahkamlanishining yo'qligi, ammo Rossiya Federatsiyasida diplomatik faoliyat va diplomatik xizmatni bajarish faqat ilmiy huquqiy ong maqomida ko'rib chiqilishini anglatmaydi. Bunday asoslar kontseptual xarakterdagi rasmiy siyosiy hujjatlarda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining va Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirining ommaviy nutqlarida, ilmiy va ilmiy sohalarda o'z asoslarini olgan davlat xizmati to'g'risidagi umumiy qonun hujjatlari normalarida keltirilgan. olimlar, diplomatiya, huquqshunoslik, davlat boshqaruvi, xalqaro huquq, konstitutsiyaviy va taniqli ekspertlarning doktrinal ishlanmalari. ma'muriy huquq, diplomatik xizmat.

Tashqi xizmat tamoyillari: demokratiya, qonuniylik, partiyaviylik, izchillik, professionallik va malaka, konstruktiv pragmatizm, axloq, ijtimoiy mas'uliyat. Taqdim etilgan tamoyillar uzviy bog‘liq bo‘lib, bir-birini to‘ldirib, davlat hokimiyati va uning apparati, jumladan, diplomatiya va diplomatik xizmat sohasida yuqori samarali faoliyat yuritishi uchun mustahkam poydevor bo‘lib xizmat qiladi.

Sm.: Zonova T.V. Diplomatiya: modellar, shakllar, usullar: universitetlar uchun darslik. M.: Aspect Press, 2013. 21-bet.

Zamonaviy Yaponiyaning yapon diplomatik xizmatining o‘ziga xos xususiyatlari uning shakllangan ijtimoiy-siyosiy, iqtisodiy, ma’naviy-axloqiy muhitidan kelib chiqadi. Mamlakatning butun tarixiy rivojlanishi davomida cheklangan hudud va aholi zichligi katta e'tiborni talab qildi davlat boshqaruvi ijtimoiy barqarorlik, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan ijtimoiy nizolarni erta ogohlantirish, ijtimoiy jarayonlarni prognozlash masalalariga.

Bu muammolarni muvaffaqiyatli hal qilish uchun, tayanib ma `lumot- uni to'plash, qayta ishlash, tahlil qilish va kundalik diplomatik va davlat boshqaruvi faoliyatida foydalanish. Ma'lumotlar turli manfaatlarga ega bo'lgan ijtimoiy guruhlar o'rtasida konsensusga erishish uchun asos bo'lib xizmat qildi. Shuningdek, u muhim tashkiliy rol o'ynadi, chunki uning davlat apparati doirasidagi almashinuvi uning turli bo'g'inlari o'rtasida zarur muvofiqlikni ta'minladi va o'z vaqtida qabul qilinishini ta'minlaydigan barqaror boshqaruv zanjirlarini shakllantirishga yordam berdi. hukumat qarorlari. Vazirlik va idoralar faoliyatida foydalanilgan ma’lumotlar Yaponiya davlat xizmati samaradorligini oshirish omillaridan biri bo‘lgan va shunday bo‘lib qoladi. Har bir davlat organi har yili sanoat va davlat siyosati masalalari bo'yicha bir yoki bir nechta "oq" yoki "ko'k" deb nomlangan kitoblarni nashr etadi. Ushbu kitoblarda davlat idoralari tomonidan o‘tgan yil davomida amalga oshirilgan ishlar batafsil bayon etilgan.

Yaponiya Tashqi ishlar vazirligi joriy xalqaro vaziyat tahlilini, mamlakat tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilab beruvchi “Tashqi siyosat bo‘yicha ko‘k kitob”ni nashr etadi, shuningdek, Yaponiyaning xorijiy davlatlar bilan ikki tomonlama munosabatlari va uning faoliyati to‘g‘risidagi hisobotlarni taqdim etadi. xalqaro tashkilotlar bilan aloqalar. Navbatdagi kitob loyihasi har yili mamlakat hukumati majlisida tasdiqlanadi.

Zamonaviy davrda axborotning tashqi siyosatdagi roli yanada ortib bormoqda. Kompyuter telekonferensiyasi, axborot tarmoqlari orqali muloqot qilish, axborot signallari yordamida video tasvirlarni uzatish hozirgi kunlarda haqiqatga aylandi. Shu munosabat bilan Yaponiya TIV kompyuterlashtirish, ichki va tashqi axborot tarmoqlarini takomillashtirish, shuningdek, mavjud axborot bazasini kengaytirish masalalariga jiddiy e’tibor qaratmoqda. Vazirlikka axborotni to‘plash va qayta ishlash uchun maxsus byudjet ajratiladi. Tokiodagi markaziy vazirlik va Yaponiyaning xorijdagi diplomatik muassasalari o‘rtasida axborot almashinuvi samaradorligini oshirish uchun zarur axborot xavfsizligi tizimi bilan jihozlangan LAN (Lokal tarmoq) kompyuter tarmog‘i o‘rnatildi.

Yaponiya diplomatik xizmatida axborot omilini kuchaytirish yaxshiroq ta'minlash vositasi sifatida qaralmoqda ma'muriy xizmatlar mamlakat aholisi. Jamiyatda tashqi siyosat masalalari bo‘yicha bilim darajasini oshirish, shuningdek, aholining o‘sib borayotgan ehtiyojlarini hisobga olgan holda, Yaponiya Tashqi ishlar vazirligi aprel oyidan “so‘rov bo‘yicha” mavjud rasmiy hujjatlar bilan tanishish amaliyotini boshladi. 2001 yil. Har qanday yapon fuqarosi vazirlikning axborot markaziga murojaat qilishi, maxsus anketani to‘ldirishi va ushbu hujjat sir bo‘lmasligi sharti bilan kompyuter ekranida qiziqqan hujjatni ko‘rishi mumkin.

Vazirlik doimiy ravishda “Ma’lum mamlakatlarda Yaponiya fuqarolarining xavfsizligi bilan bog‘liq vaziyat to‘g‘risida faks va telefon ma’lumotlarini taqdim etish xizmatlari” faoliyatini olib boradi. Bu sohada biron bir noxush hodisa ro‘y bergan taqdirda respublika televideniyesi va matbuot orqali aholiga tezkorlik bilan ma’lum qilinmoqda.

Axborot omili bilan bir qatorda Yaponiya diplomatik xizmatiga ham muhim o‘rin berilgan psixologik jihatlar. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, agar jamoada "yagona jamoa" muhiti rivojlangan bo'lsa, muammoni hal qilishda muvaffaqiyat keladi. Vazirlikda bo'lim yoki bir nechta bo'lim xodimlari bir xonada, qo'shni stollarda bo'lishlari odatiy holdir. Bo‘lim boshlig‘i ularning yoniga qarab o‘tiradi. Egalik hissi mavjud va muammoning individual tomonlarini ko'rib chiqishda kechikishlar yo'q. Vaziyatli o'yinlar ko'pincha murakkab masalani miya hujumi va uni hal qilish variantlarini ishlab chiqish uchun ishlatiladi. Xodimlarni bunday jamoaviy joylashtirish har doim ham Evropa tafakkuriga tanish emas, chunki u ishni individuallashtirishda ma'lum cheklovlarni keltirib chiqaradi. Biroq, yaponlar individual "o'zini namoyon qilish" ni aynan "ijtimoiylashuv" orqali, birinchi navbatda, kichik ijtimoiy guruhga mansublik orqali topadilar. Ushbu holatda- bo'lim jamoasi).

Ma'lumotlar tashkiliy jihatlar Shuningdek, yapon xodimlarining vazifalarni bajarishga bo'lgan yondashuvlari bilan ham bog'liq. Yaponiya Tashqi ishlar vazirligi vakillari bilan ishlash tajribasi shuni ko'rsatadiki, ular, qoida tariqasida, "tuzilma" muammolariga duch kelishadi. Va ular buni juda professional tarzda qilishadi. Strukturalash yo'lidagi birinchi qadam muammoning o'ziga xos tomonlarini ajratib ko'rsatish va ular o'rtasidagi munosabatlarni aniqlash imkonini beruvchi maxsus so'rovnomani tuzishdir. Anketa xorijiy hamkorlar bilan suhbatlarda ham yordam beradi. Bu ko'pincha oldindan xabar qilinadi, shunda sherik ham suhbatga mos ravishda tayyorgarlik ko'rishi mumkin. Aksariyat hollarda savollar shunday tuzilganki, ularga aniq javob berish mumkin emas - "ha" yoki "yo'q". Suhbatdoshning savolga o'z munosabatini qandaydir shaklda bildirishi maqsadga muvofiqdir, chunki javob, hatto umumiy shaklda ham, qandaydir tarzda bu jihatning tayyorlik darajasini yoki "etukligini" ko'rsatadi.

Muzokaralar TIV xodimlari uchun tashqi siyosiy vazifalarni amalga oshirishning muhim shakllaridan biri hisoblanadi. Yaponlar uchun muzokaralar taktikasi asoslari muvozanatni aniqlash tomonlarning manfaatlari, o'z pozitsiyasida ustuvorliklarni belgilash, ularni amalga oshirishning bosqichma-bosqich stsenariysini ishlab chiqish.

Nazorat savollari

1. Yaponiya diplomatik xizmatining shakllanishiga tarixiy omillar qanday ta'sir ko'rsatdi?

2. Nima qonunchilik bazasi Yaponiya davlat xizmati zamonaviy sharoitda?

3. Yaponiya tashqi ishlar vazirligining shtat tarkibiga tavsif bering.

4. Yaponiya TIVda tashqi siyosiy qarorlar qanday qabul qilinadi?

5.Yaponiya tashqi siyosati qarorlarini ishlab chiqish jarayonida idoralararo muvofiqlashtirish qanday rol o‘ynaydi?

6. Yaponiya diplomatlari bilan muzokaralar olib borishda nimalarga e’tibor berish kerak?

Adabiyot

1. Panov A.N. Yaponiya diplomatik xizmati va 1945-1995 yillardagi urushdan keyingi davrda yapon-sovet va yapon-rus munosabatlarining rivojlanishi. M., 1995 yil.

2. Kazuxiko Togo. Yaponiya diplomatiyasining 50 yilligi. Rus tilida. M., 1996 yil.

3. Ilyshev A.V. Quyosh chiqayotgan mamlakatda davlat elitasi shunday yaratilgan // Kadrlar xizmati. 2001 yil. № 8.

4. Seysho G. Tashqi siyosat bo'yicha ko'k kitob. Yapon tilida. Tokio, 2001 yil.

ILOVALAR

№ 1. Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida. 1995 yil 5 iyuldagi 119-FZ-son Federal qonuni

№ 2. Tasdiqlash haqida umumiy tamoyillar davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvori. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 12 avgustdagi 885-son Farmoni.

№ 3. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 14 martdagi 271-son Farmoni.

№ 4. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining tuzilmasi

№ 5. Federal davlat xizmatining davlat lavozimlari ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 3 sentyabrdagi 981-son Farmoni.

№ 6. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 11 yanvardagi 32-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarining jamlanma ro'yxatiga qo'shimchalar kiritish va federal davlat xizmati toifasidagi davlat lavozimlari ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida " B” Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligida, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalarida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 20 dekabrdagi 1748-son Farmoni.

№ 7. Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining yagona yo'nalishini amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining muvofiqlashtiruvchi roli to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 12 martdagi 375-son Farmoni.

№ 8. Rossiya Federatsiyasi elchixonasi to'g'risidagi nizom. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 28 oktyabrdagi 1497-son Farmoni bilan tasdiqlangan.

№ 9. Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatdagi favqulodda va muxtor vakili to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni

№ 10. Rossiya Federatsiyasining konsullik muassasasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 5 noyabrdagi 1330-son Farmoni.

№ 11. Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotdagi doimiy vakolatxonasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni

№ 12. Diplomatik unvonlarni berish va saqlash tartibi hamda diplomatik unvon uchun rasmiy maoshga oylik ustama belgilash to‘g‘risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 oktyabrdagi 1371-son Farmoni.

№ 13. – Har qanday muammo va yo‘qotishlarga qaramay, mamlakatimizning salohiyati ulkanligicha qolmoqda. V.V.Putinning 2002 yil 12 iyulda Rossiya Tashqi ishlar vazirligidagi elchilar va doimiy vakillar yig'ilishidagi nutqi.

№ 14. Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vakolatxonalariga ishlash uchun yuborilgan ishchilarning mehnat sharoitlarini tartibga solishning ayrim masalalari to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 2 dekabrdagi 1337-son qarori.

№ 15. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining moliyaviy va moddiy ahvoli masalalari. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 23 oktyabrdagi 1029-son qarori.

№ 16. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi markaziy apparati xodimlari uchun ichki mehnat qoidalari. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1996 yil 5 yanvardagi 76 A-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 17. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining Kadrlar boshqarmasi to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1996 yil 13 avgustdagi 6369-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 18. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining Kadrlar boshqarmasi tuzilmasi

№ 19. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining Konsullik xizmati boshqarmasi to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1996 yil 14 avgustdagi 6430-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 20. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining yuridik bo'limi to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1998 yil 13 martdagi 2053-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 21. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining Rossiya Federatsiyasi hududidagi vakolatxonasi to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi buyrug'i bilan tasdiqlangan

№ 22. Davlat xizmatiga birinchi marta kirayotgan oliy o'quv yurtlari bitiruvchilarini Rossiya Tashqi ishlar vazirligiga qabul qilish tartibi to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 2001 yil 14 martdagi 2467-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 23. Favqulodda va Muxtor Elchi va Favqulodda va Muxtor Elchi diplomatik unvonlarini berish uchun xorijiy muassasalar va Rossiya Tashqi ishlar vazirligi markaziy apparati va uning Rossiya Federatsiyasi hududidagi vakolatxonalari yuqori mansabdor shaxslariga nomzodlarni ko'rsatish tartibi. 1 va 2-sinflar. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1999 yil 11 fevraldagi 1294-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 24. Diplomatik xodimlarning rotatsiyasi to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1994 yil 6 iyuldagi 3521-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 25. to'g'risidagi nizom kadrlar zaxirasi Rossiya Tashqi ishlar vazirligi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1998 yil 4 avgustdagi 9140-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

№ 26. Daromad haqida mehnat intizomi Tashqi ishlar vazirligining xorijiy muassasalari jamoalarida. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining 1997 yil 16 maydagi 4703-son buyrug'i.

№ 27. Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligida diplomatik xizmat faxriylari bilan ishlash to'g'risidagi nizom. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1999 yil 1 dekabrdagi 14329-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Shmidt S.O. 16-asr oʻrtalarida Rossiya davlati. M., 1984. S. 96-97.

Shunisi qiziqki, "deakon" nomi cherkov leksikonidan kelib chiqqan, xuddi Italiyada birinchi dunyoviy diplomatik agentlar o'z unvonlarini - "nuncios, legates" ni Vatikan diplomatik xizmati reestridan olgan. Bunga ham o‘sha davrlarda chet tillarini biladigan eng savodli kishilar ruhoniylar bo‘lganligi sabab bo‘lgan.

Belokurov S.A. Elchi farmoni haqida. M., 1906. B. 49.

Langhorn R. Diplomatiya amaliyoti: uning evolyutsiyasi, nazariyasi va boshqaruvi. Routledge, 1995. Ch. 6. 14-bet.

Qarang: Rossiya tashqi siyosati tarixi. M., 1998. B. 259.

Xodimlar tasdiqlangan yili Parij, Madrid yoki Gaagada Rossiya vakillari yo'q edi.

1858-yilda Xitoy va 1868-yilda Buxoro bilan tuzilgan shartnomalar bunga misol boʻla oladi.

Tashqi ishlar vazirligi keksa "begona odamlarni", ya'ni yuqori diplomatik lavozimlarga kirishga intilayotgan boshqa idoralarning amaldorlarini yoqtirmasdi. Shu munosabat bilan yosh chegarasi belgilandi.

Tashqi ishlar vazirligida asosiy Yevropa tillari tarjimonlari lavozimlari yo'q edi.

Tashqi ishlar vazirligi eng kichik bo'limlardan biri edi: markaziy apparatda shtatdan tashqari xodimlar bilan birgalikda 200 dan ortiq xodim ishlamagan va 700 ga yaqin odam chet elda joylashgan.

Trotskiy 1918 yil 8 aprelda Germaniya bilan tinchlik muzokaralarini buzgani uchun xalq komissari lavozimidan chetlashtirildi. Uni tanigan odamlarning xotiralaridan xulosa qilish mumkinki, u diplomatiyaga unchalik qiziqmagan va o'z vazifalarini juda tor tushungan, chunki mamlakat rahbariyatining unga yoqmagan ko'rsatmalarini bajarish zarurati.

Tashqi ishlar xalq komissarligi tuzilayotgan davrda G.V.Chicherin inqilobiy faoliyati uchun ingliz qamoqxonasida edi. 1918 yil yanvar oyida Sovet hukumati o'z vataniga qaytishiga erishdi va V.I.Leninning taklifi bilan u "o'rtoq" (o'rinbosari) Tashqi ishlar xalq komissari etib tayinlandi. 1918 yil 9 aprelda u vazifani bajaruvchi etib tayinlandi. Xalq komissari, 1918 yil 30 mayda esa tashqi ishlar xalq komissari.

Lenin V.I. Poli. To'plam Op. T. 45. M, 1975. B. 447.

Rossiya bilan chegaradosh davlatlar guruhini bildiruvchi atama: Litva, Latviya, Estoniya, Finlyandiya va Polsha.

Bu ma'lum noqulayliklarni keltirib chiqardi. Va bu tartib uzoq vaqt davomida kuzatilgan bo'lsa-da, oxir-oqibat SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1941 yil 9 maydagi Farmonlari bilan rasmiylashtirilgan diplomatik vakillarning umumiy qabul qilingan nomlariga qaytishga qaror qilindi va 1981 yil 11 fevral.

SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi, Xalq Komissarlari Soveti va Xizmat ko'rsatish stantsiyasining axborotnomasi. M. 1923. No 10.

Iqtibos: Pokhlebkin V.V. Rossiya, Rossiya va SSSR tashqi siyosati. M., 1995. S. 266-267.

Bu yillarda Kanada SSSR bilan diplomatik munosabatlarni saqlab qolmadi, garchi 1924 yilda uni de-yure tan olgan bo'lsa ham. Ikki davlat oʻrtasida dastlab missiyalar darajasida, soʻngra elchixonalarga aylantirilgan rasmiy diplomatik munosabatlar faqat 1942-yilning iyun oyida oʻrnatildi. Lekin bu davlat siyosati bilan bogʻliq masalalar hududiy boʻlim zimmasiga yuklandi.

Farmonning asl nashrida “sinflar” so‘zi o‘rniga “darajalar” so‘zi bo‘lganligi, hatto ensiklopedik adabiyotlarda ham Farmonning noto‘g‘ri talqin qilinishiga olib kelgan. 40 yil o'tgach, asl matnga o'zgartirish kiritildi: "darajalar" so'zi "sinflar" so'zi bilan almashtirildi.

1953 yilda bu forma bekor qilindi, faqat biroz o'zgartirilgan elchilar va elchilarning liboslari saqlanib qoldi.

Vazir huzurida maslahat organi - SSSR Tashqi ishlar vazirligi kollegiyasi o'z faoliyatini davom ettirdi.

Qarang: Davlat xizmati / Ed. A.V.Obolonskiy. M., 1999. B. 10.

Qarang: "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida". 1995 yil 31 iyuldagi 119-sonli Federal qonun - 1999 yil 18 fevraldagi M 35-FZ va 2000 yil 7 noyabrdagi 135-FZ-sonli Federal qonunlari bilan o'zgartirilgan Federal qonun. Art. 2. 1-ilova.

Popov V.I. Zamonaviy diplomatiya: nazariya va amaliyot. Ma'ruza kursi. 1-qism. M., 2000. S. 16.

Qarang: Rossiya diplomatiyasi: tarix va zamonaviylik // Elchi Prikaz tashkil etilganining 450 yilligiga bag'ishlangan ilmiy-amaliy konferentsiya materiallari. M, 2001. B. 387.

Sm.: Brockhaus A.F., Efron I.L.ensiklopedik lug'at. Sankt-Peterburg, 1900. S. 437.

Qarang: Davlat xizmati. To'plam normativ hujjatlar. M., 2001. S. 205-206, 319-321; 339-341, 475-485, 490-495.

Davlat lavozimi - bu shaxsning davlat hokimiyati organi vakolatlarini amalga oshirishdagi ishtirokining mazmuni, imkoniyatlari va ko'lamini belgilaydigan maxsus huquqiy (huquqiy) muassasa. Shunga ko'ra, diplomatik xizmatning davlat lavozimi - tashqi ishlar vazirligi tizimida tashqi ishlar organining xalqaro munosabatlar sohasidagi vakolatlarini amalga oshirish uchun tashkil etilgan federal davlat xizmatining davlat lavozimi.

Qarang: 6-ilova.

Sm.: Kambon J. Diplomat. M., 1946. B. 11.

Birinchidan, bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarning butun Rossiya bo'ylab ustunligi (4-modda, 2-qism), davlat hokimiyati tizimining birligi va Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari o'rtasidagi yurisdiktsiya chegaralarini belgilash to'g'risidagi qoidalar. (5-modda, 3-qism) , inson va fuqaro huquq va erkinliklarining ustuvorligi (18-modda), davlatning inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, hurmat qilish va himoya qilish majburiyati (2-modda), bo'linish. hokimiyat (10-modda), teng kirish fuqarolarning davlat xizmatiga (32-moddaning 4-qismi), mansabdor shaxslarning majburiyatlari (24-moddaning 2-qismi, 41-moddasining 3-qismi, 46-moddasining 2-qismi) va boshqalar.

Qarang: 1-ilova.

Qarang: "Rossiya Federatsiyasining federal davlat xizmatidagi lavozimlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida"gi farmonlar; "HAQIDA malaka talablari federal davlat xizmatining davlat lavozimlari uchun", "Federal davlat xizmatining bo'sh davlat lavozimini egallash uchun tanlov o'tkazish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida", "Federal davlat xizmatchisini attestatsiyadan o'tkazish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida", " Federal davlat xizmatchilariga malaka darajalarini berish va saqlash to'g'risida", " HAQIDA davlat buyurtmasi Davlat xizmatchilarini qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish toʻgʻrisida”, “Davlat xizmatchilarining malakasini oshirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”, “Federal davlat xizmatining davlat lavozimlariga qoʻyiladigan malaka talablari toʻgʻrisida”, “Davlat xizmati tizimida intizomni mustahkamlash chora-tadbirlari toʻgʻrisida”, “ Federal davlat xizmatchilarining ish haqi to'g'risida", "Davlat xizmati tizimida korruptsiyaga qarshi kurash to'g'risida", "Davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvorining umumiy tamoyillarini tasdiqlash to'g'risida" va boshqalar.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligining moliyaviy va moddiy ahvoli masalalari" 1999 yil 5 apreldagi 373-son qarorlari; "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining davlat xizmatchilarini qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirishni tashkil etish to'g'risida" 1994 yil 13 sentyabrdagi 1047-son; 1995 yil 11 avgustdagi 1462-sonli "Federal ijroiya organlarining davlat xizmatchilarini kasbiy qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish bo'yicha idoralararo komissiya to'g'risida"; Rossiya Federatsiyasi Umumiy va kasbiy ta'lim vazirining 1995 yil 25 dekabrdagi "Federal davlat xizmatchilarining qo'shimcha kasbiy ta'limi bo'yicha davlat ta'lim standartini tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i va boshqalar.

Qarang: Statistik byulleten. M, 2001. No 4(78). P. 11.

Qarang: 2-ilova.

Sm.: Primakov E.M. Yillar katta siyosatda. M., 1999. B. 216.

Konsepsiya Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2000 yil 28 iyulda tasdiqlangan. Konsepsiyada xalqaro vaziyat tahlili XXI asrning boshi v., Rossiya Federatsiyasi atrofida rivojlanayotgan vaziyatni baholash, uning tashqi siyosatining tamoyillari va ustuvor yo'nalishlari, uni amalga oshirish mexanizmlari ko'rsatilgan.

Deyarli barcha shtatlarda tashqi ishlar vazirliklari mavjud, ammo ularning ba'zilari boshqa nomlarga ega. AQShda u deyiladi Davlat departamenti Davlat kotibi boshchilik qiladi. Frantsiyada - Tashqi aloqalar vazirligi tomonidan, Angliyada - Tashqi ishlar va Hamdo'stlik ishlari vazirligi tomonidan, Shveytsariyada - Federal tashqi ishlar departamenti tomonidan, Liviyada - Tashqi aloqalar va xalqaro hamkorlik bo'yicha Bosh xalq qo'mitasi tomonidan. Biroq, ularning funktsiyalari asosan bir-biriga mos keladi va qaynatiladi kundalik faoliyat o'z davlatining tashqi siyosiy maqsadlarini amalga oshirish.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi faoliyatini tashkil etishning ayrim masalalari to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 27 apreldagi 417-sonli Farmoni. Ko'chirma // Diplomatik byulleten. 2002 yil. № 6. P. 11.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1996. № 12. m. 1061.

2002 yil 30 maydan boshlab Rossiya Tashqi ishlar vazirligining Arxangelsk, Astraxan, Barnaul, Birobidjan, Vladivostok, Vladikavkaz, Voronej, Yekaterinburg, Ijevsk, Yoshkar-Ola, Kaliningrad, Krasnodar, Makai-Makxa, Krasnoyarsk shaharlarida vakolatxonalari ochildi. , Mineralnye Vody, Murmansk, Nijniy Novgorod , Petrozavodsk, Pskov, Samara, Sankt-Peterburg, Sochi, Syktyvkar, Ulan-Ude, Ufa, Xabarovsk, Chita, Janubiy Saxalin. Ochilish jarayonida: Blagoveshchensk, Qozon, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Petropavlovsk-Kamchatskiy, Rostov-na-Donu.

Tuzilmaning quyidagi sxemasi 2000 yil yanvar holatiga ko'ra.

Qarang: 12-ilova.

Xalqaro tashkilotlar departamenti faqat Birlashgan Millatlar Tashkiloti, shuningdek, unga hisobot beruvchi bir qator tashkilotlar faoliyati bilan bog'liq masalalar bilan shug'ullanadi. Yevropa Kengashi kabi tashkilotlar faoliyatiga oid masalalar, Yevropa Ittifoqi, Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti va hatto NATO ham Pan-Yevropa Hamkorligi Departamenti vakolatiga kiradi. YUNESKO kabi BMTning ixtisoslashtirilgan tashkiloti faoliyati Rossiya Federatsiyasining YuNESKO ishlari boʻyicha komissiyasi kotibiyati funksiyalariga kiritilgan.

Qarang: 20-ilova.

Qarang: 19-ilova.

Qarang: 3, 8, 10, 11-ilovalar.

Qarang: 14-ilova.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining Konventsiyaga qo'shilish to'g'risidagi farmoni 1989 yil 16 fevralda imzolangan. Ratifikatsiya yorlig'i saqlash uchun topshirilgan. Bosh kotib BMT 1989 yil 15 mart

Birinchi rus konsulliklari 1707 yilda Amsterdamda va 1718 yilda Vena shahrida tashkil etilgan.

Tashqi ishlar vazirligining ichki aloqalar bo'limi bo'yicha sirkulyarlar to'plami.

Sankt-Peterburg, 1904. S. 229.

1964 yil 11 fevralda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi tomonidan ratifikatsiya qilingan. Ratifikatsiya yorlig'i 1964 yil 25 martda BMT Bosh kotibiga saqlash uchun topshirilgan.

Diplomatik axborot byulleteni. 2000. No 10. 106-bet.

Qarang: 1961 yil Konventsiya, 3-band, modda. 41; 1963 yil Konventsiya, 2-band, m. 55.

Qarang: Diplomatik vakillar to'g'risidagi 1961 yildagi Vena konventsiyasi, 1-band, modda. 1.

Qarang: 1961 yil Konventsiya, 1-band, modda. 22.

Bu San'atning 2-bandi. 31 Konsullik munosabatlari to'g'risidagi Vena konventsiyasi 1963 yil

Masalan, Germaniya federal byudjetida Germaniyadagi boshqa shtatlarning vakolatxonalariga namoyishchilar tomonidan etkazilgan zarar uchun o'zaro kelishuv asosida kompensatsiya to'lashni nazarda tutuvchi "istisnoiy kompensatsiya" moddasi mavjud.

Valiz (fransuzcha valise - chamadon) - muhrlangan belgilangan tartibda diplomatik yoki konsullik kurerining pochta sumkasi, qutisi yoki chamadani.

Bunday ikkita seriya mavjud: "SD" - diplomatik missiyalar rahbarlarining avtomobillari uchun ajratilgan (qizil fon, oq yozuvlar); "D" - Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligida akkreditatsiyadan o'tgan diplomatik vakolatxonalar, konsullik idoralari, xalqaro (davlatlararo) tashkilotlar va ularning xodimlarining engil, yuk mashinalari, maishiy transport vositalari va avtobuslari uchun ajratilgan; (qizil fon, oq yozuvlar); "K" - vakolatxonalarning boshqa xodimlariga tegishli avtomobillar uchun, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligida akkreditatsiyadan o'tgan xorijiy matbuot, radio, televidenie, shuningdek xorijiy banklar va kompaniyalarning vakolatxonalariga tegishli avtomobillar uchun. , ularning xodimlari Rossiya Federatsiyasining turli vazirliklari va idoralarida akkreditatsiyadan o'tgan (sariq fon, qora yozuvlar). Maxsus belgilar har yili yangilanadi (qayta ro'yxatdan o'tkaziladi).

Rekvizitsiya - bu qabul qiluvchi davlat tomonidan konsullik muassasalariga, shuningdek, konsullik mansabdor shaxslari va ularning oila a'zolariga tegishli mol-mulkni haq evaziga majburiy begonalashtirish yoki vaqtincha olib qo'yish.

29-35-moddalarda diplomatik agentning shaxsi va uning shaxsiy qarorgohi daxlsizligi, diplomatik agentning jinoiy, fuqarolik va fuqarolik daxlsizligi to'g'risida so'z boradi. ma'muriy javobgarlik, diplomatik agentni soliqlar, yig'imlar va yig'imlardan, barcha mehnat va davlat majburiyatlaridan ozod qilish to'g'risida.

Masalan, birinchilar o'rtasida diplomatik munosabatlar o'rnatilishi Sovet Ittifoqi va AQSh 1933 yil noyabr oyida o'sha paytda SSSR Tashqi ishlar xalq komissari bo'lgan M. M. Litvinov va AQSh prezidenti F. D. Ruzvelt o'rtasida shaxsiy maktublar almashish orqali rasmiylashtirildi. Yana bir misol, 1942 yil iyun oyida Londonda Sovet Ittifoqi va Kanada o'rtasida diplomatik munosabatlar o'rnatish to'g'risida imzolangan shartnomani SSSRning Buyuk Britaniyadagi elchisi bo'lgan I.M.Mayskiy va Kanadaning Angliyadagi Oliy komissari Massey imzolagan. Hozirgi vaqtda eng keng tarqalgan shakl bu kelishilgan kommunikeni nashr etishdir.

Qarang: 8,9,11-ilovalar.

Shunday qilib, Liviyaning Moskvadagi diplomatik vakolatxonasi Xalq byurosining Xalq qo'mitasi (va uning boshlig'i kotibi) deb ataladi. Hamdo'stlik mamlakatlari elchilar sinfiga teng bo'lgan Oliy komissarlarni almashadilar.

Ba'zi mamlakatlarda elchilar vakolatli vazirlar deb ataladi.

Charge d"Affaires en pied (qisqacha Charge d"Affaires e.p.) yoki Charge d"Affaires avec lettres (frantsuz).

Charge d "Affaires ad interim (qisqacha. Charge d "Affaires a.i.).

Shu munosabat bilan kelgusida ushbu bo'limdagi materiallar elchi sinfiga nisbatan taqdim etiladi.

Hamma "persona grata" maqomiga ega diplomatik xodimlar vakolatxonalar.

Ba'zida agremandagi kechikish o'tmishda akkreditatsiya qiluvchi davlat tomonidan agreman so'roviga bir xil kechikish uchun javobning (retorsiya) ko'rinishidir. Vena konventsiyasi bo'yicha Agremanning so'roviga javob berish uchun hech qanday vaqt chegarasi yo'q.

Doimiy ishlar ishonchli vakilining ishonch yorliqlari akkreditatsiya qiluvchi davlat tashqi ishlar vaziri tomonidan beriladi va akkreditatsiya qiluvchi davlat tashqi ishlar vaziriga taqdim etiladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N.Yeltsin tomonidan kiritilgan.

1961-yilgi diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi 1961-yilgi Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasiga muvofiq, diplomatik missiya rahbari va aʼzolari diplomatik xodimlar diplomatik agentlar toifasiga kiradi (1-modda “e” bandi)

Hozirgi kunda ko'plab elchixonalar mahalliy fuqarolar orasidan xizmat ko'rsatish xodimlarini ham yollaydi.

Harbiy attasheler va ularning yordamchilari ro'yxatiga kiritilishi boshqacha bo'lishi mumkin, masalan, o'zaro munosabatlar printsipi bo'yicha, ya'ni. akkreditatsiya qiluvchi davlatdagi elchixonasining diplomatik ro'yxatini hisobga olgan holda qabul qiluvchi davlat bilan kelishuvlar.

Xorijiy elchixonalarning yuqori martabali diplomatik xodimlari, ular yo'qligi yoki kasal bo'lgan vaqtida elchilarni almashtiradilar.

Juda katta elchixonalarda protokol ishiga yuqori darajadagi diplomat rahbarlik qilishi mumkin: ikkinchi va hatto birinchi kotib.

UNEP missiyasi atrof-muhitning ifloslanishi va boshqa turdagi zararlarga qarshi kurashish bo'yicha xalqaro hamkorlikni tashkil etish, rag'batlantirish va muvofiqlashtirishdan iborat; boshqaruv siyosati va dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishni muvofiqlashtirishga ko'maklashish Tabiiy boyliklar Va muhit; xalqaro huquqiy tartibga solish, axborot to'plash va tarqatish, kadrlar tayyorlash va atrof-muhitni muhofaza qilish milliy organlarini yaratish sohasidagi faoliyat.

Sm.: Ivanov I.S. Tashqi siyosat va dunyo. Maqolalar va nutqlar. M., 2000. B. 140-148.

Avvalo, "Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi notariusu to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasining davlat siyosati to'g'risida" federal qonunlari. Chet eldagi vatandoshlar federatsiyasi” va boshqalar.

Qarang: 3, 8, 10-ilovalar.

Qarang: 10-ilova.

Bu daryo floti kemalari, avtomobil va temir yo'l transporti Rossiya.

Sm.: Putin V.V. Har qanday muammo va yo‘qotishlarga qaramay, mamlakatimizning salohiyati ulkanligicha qolmoqda. 2002 yil 12 iyulda Rossiya Tashqi ishlar vazirligida elchilar va doimiy vakillar yig'ilishidagi nutqi (13-ilova).

Qarang: Diplomatik byulleten. 2000. No 8. B. 3-11.

Davlatning mintaqaviy va submintaqalardagi doimiy vakolatxonasi rahbari va diplomatik xodimlarining immunitetlari va imtiyozlari xalqaro tashkilotlar ushbu tashkilotlarning tegishli huquqiy hujjatlari bilan tartibga solinadi va yuqorida qayd etilgan 1975 yildagi Vena konventsiyasi doirasida amalda bo'lganlarga asosan o'xshashdir.

Ta'sis yig'ilishi o'tkazilgan joy nomi bilan atalgan (Vassenaar, Niderlandiya, 1995 yil), oddiy qurollar, ikki maqsadli tovarlar va texnologiyalarni eksport nazorati bo'yicha xalqaro mexanizm. 1996 yil iyul oyida ko'p tomonlama eksport nazorati bo'yicha muvofiqlashtirish qo'mitasi (COCOM) asosida Rossiyaning to'liq ishtirokida tuzilgan.

U 1989 yilda SSSRning Yevropa Ittifoqidagi doimiy vakolatxonasi sifatida ochilgan.

Demin Yu.G. Diplomatik vakolatxonalar va ularning xodimlarining holati. M, 1995. S. 128-129.

2 Universitetni imtiyozli diplom bilan tamomlagan bitiruvchilar RZUga jo‘nab ketayotganda diplomatik pasport berilgan holda attashe lavozimiga tayinlanishi mumkin.

Sm.: Ivanov I.S. Yosh mutaxassislar bilan uchrashuvdagi nutqi // Diplomatik xabarnoma. 2001. No 10. 101-b; Bu u. Diplomatik xizmat qanday bo'lsa // Rus gazetasi. 2002 yil 14 mart.

Qarang: Rossiya Tashqi ishlar vazirligi markaziy apparati xodimlari uchun ichki mehnat qoidalari. III bo'lim. 16-ilova.

Qarang: "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonuni. Art. 6; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 30 yanvardagi 123-sonli "Federal davlat xizmatining davlat lavozimlariga malaka talablari to'g'risida" gi farmoni.

Qarang: 23-ilova.

Qarang: HR xodimining entsiklopedik lug'ati / Ed. V.A.Anisimova. M., 1999. 233-234-betlar.

Qarang: Diplomatik byulleten. 2001. No 10. 102-bet.

Qarang: Diplomatik byulleten. 2001. No 8. B. 131, 132.

Ivanov I.S. Diplomatik xizmat qanday bo'lsa, // Rossiyskaya gazeta. 2002 yil 14 mart.

Sm.: Ivanov I.S. MGIMO (U) 2000 yil 1 sentyabrdagi nutqi // Diplomatik byulleten. 2000. No 10. 106-bet.

Qarang: Konsullik masalalari bo'yicha materiallar to'plami. T. 1. Hujjatlar va normativ hujjatlar. M., 1997. 194-251-betlar.

Qarang: 7-ilova.

Misol tariqasida qarang: 17, 18, 19, 20, 21-ilovalar.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligining Butunrossiya chet tili kurslari.

Qarang: 20-ilova.

Qarang: Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1994 yil 6 iyuldagi 3521-son buyrug'i bilan tasdiqlangan diplomatik xodimlarning rotatsiyasi to'g'risidagi nizom // 24-ilova.

Qarang: Davlat xizmati. Normativ hujjatlar to'plami. M., 2001. B. 115.

Qarang: 6-ilova.

Demin Yu.G. Diplomatik vakolatxonalar va ularning xodimlarining holati. M., 1995. 128-129-betlar.

Universitetni imtiyozli diplom bilan tamomlagan bitiruvchilar RZUga jo‘nab ketganlarida diplomatik pasport berilgan holda attashe lavozimiga tayinlanadilar.

Qarang: 22-ilova.

Qarang: Diplomatik byulleten. 2001. No 10. 101-bet.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligining buyrug'i "To'g'risida yangi nashri standart loyihalar mehnat shartnomalari(shartnomalar)» 2000 yil 28 fevraldagi 1816-son.

Qarang: Davlat xizmati. Normativ hujjatlar to'plami. M., 2001. B. 321.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 2 dekabrdagi 1337-sonli "Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vakolatxonalariga ishlash uchun yuborilgan ishchilarning mehnat sharoitlarini tartibga solishning ayrim masalalari to'g'risida" gi qarori (3-modda) // 14-ilova.

Sm.: Putin V.V. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga murojaati. 2002 yil 18 aprel.

Ivanov KS. Rossiya tashqi siyosati va dunyo. Maqolalar va nutqlar. M, 2000. S. 7.

Qarang: 16-ilova.

Har yili Diplomatik akademiyani ikkinchi va qoʻshimcha taʼlim tizimi boʻyicha 200 nafargacha, malaka oshirish tizimi boʻyicha esa 400 nafargacha kishi tamomlaydi (Qarang: Diplomatik axborotnoma. 2000 y. 7-son. 91-bet).

Qarang: 18-ilova.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1998. № 23. m. 2501.

Rossiya Tashqi ishlar vazirligining 1997 yil 19 sentyabrdagi 1145-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Tashqi ishlar vazirligi xodimlarining shaxsiy ishlarini shakllantirish, yuritish, saqlash va arxivga o'tkazish tartibi to'g'risidagi nizom.

"Rossiya Federatsiyasining mansabdor shaxslari va fuqarolarini qabul qilish tartibi to'g'risida" gi yo'riqnomaga muvofiq davlat siri 1995 yil 28 oktyabrdagi 1050-son.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1997. № 20. m. 2239.

San'atning 2-bandiga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasi // 1-ilova.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining “To'g'risida”gi Farmonining 1-bandi qo'shimcha chora-tadbirlar Davlat xizmatchilarining malakasini oshirish to'g'risida" 1998 yil 3 martdagi 983-son // Davlat xizmati. Normativ hujjatlar to'plami. M., 2001. B. 205.

Davlat xizmati. Normativ hujjatlar to'plami. M., 2001. B. 479.

1 Qarang: Laptev V.B. Oliy ta'lim tizimida Rossiya Tashqi ishlar vazirligining Diplomatik akademiyasi kasb-hunar ta'limi// Diplomatik yilnoma. 2000. B. 335.

Qarang: Davlat xizmatchilarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish. Normativlar to'plami va o'quv materiallari. jild. I. S. 104-114.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 7 fevraldagi farmoni bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatdagi favqulodda va muxtor vakili to'g'risidagi nizom // Diplomatik byulleten. 2000. No 2. 15-bet.

Falsafiy entsiklopediya. M., 1970. T. 5. B. 135.

Sm.: Ashin G.K. Siyosiy etakchilik: optimal uslub // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik. 1993. No 2. S. 121-122.

Tolstoy L.N. Yig'ilgan asarlar. T. VIII. M., 1984. B. 20.

Qarang: Davlat xizmatchilari rasmiy xulq-atvorining umumiy tamoyillarini tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 12 avgustdagi 885-son qarori // 2-ilova.

Sm.: Shepel V.M. Boshqaruv psixologiyasi. M, 1984. B. 174.

Sm.: Putin V.V. 2002 yil 12 iyulda Rossiya Tashqi ishlar vazirligida elchilar va doimiy vakillarning yig'ilishidagi nutqi // 13-ilova.

Qarang: 21-ilova.

Sm.: Siegert V., Lang L. Mojarolarsiz boshqaring. M., 1990. B. 17.

Popov V.I. Zamonaviy diplomatiya: nazariya va amaliyot. Ma'ruza kursi. 1-qism. M, 2000. S. 36.

Qarang: 1-ilova.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2001 y. 11-modda. 1306.

Qarang: Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1998 y. 10-modda. 1164.

Qabul qilingan
o'n beshinchi plenar majlisida
Parlamentlararo Assambleya yig'ilishi
MDHga a'zo davlatlar
(15-9-sonli qaror
2000 yil 13 iyun)

Diplomatik xizmat haqida

NAMAL QONUNI

Diplomatik xizmat haqida

1-bob Umumiy qoidalar

Umumiy holat

Bu qonun belgilaydi huquqiy asos, shuningdek, davlat xizmatining bir qismi sifatida davlat diplomatik xizmati faoliyatini tashkil etish tartibi.

Diplomatik xizmat tushunchasi

1. Diplomatik xizmat - bu davlatning konstitutsiyasi, qonunchiligi va xalqaro shartnomalariga, Diplomatik munosabatlar to‘g‘risidagi Vena konventsiyasiga muvofiq davlatning tashqi siyosiy faoliyatini amalga oshiruvchi davlat organlaridagi fuqarolarning kasbiy faoliyati.

2. Konsullik xizmati davlatning konsullik ustavi asosida amalga oshiriladigan diplomatik xizmatning bir qismidir.

Diplomatik xizmatning huquqiy asoslari

Diplomatik xizmat faoliyatining huquqiy asoslari quyidagilardan iborat: davlat konstitutsiyasi, ushbu qonun, Prezident farmonlari, xalqaro shartnomalar va boshqalar. qoidalar davlatlar, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari.

Diplomatik xizmat organlari tizimi

Diplomatik xizmat organlarining yagona tizimi davlat Tashqi ishlar vazirligi tomonidan shakllantiriladi, diplomatik vakolatxonalar va davlatning xorijdagi konsullik muassasalari, davlatning xalqaro tashkilotlar huzuridagi vakolatxonalari, Tashqi ishlar vazirligining davlat hududidagi vakolatxonalari.

tashqi ishlar vazirligi

1. Tashqi ishlar vazirligi davlatning markaziy ijro etuvchi organi boʻlib, tashqi siyosiy faoliyatni amalga oshiradi va diplomatik xizmat organlarining yagona tizimiga rahbarlik qiladi.

2. Vazirlikka tashqi ishlar vaziri boshchilik qiladi.

Diplomatik xizmat organlarining vazifalari

Diplomatik xizmat organlariga quyidagi vazifalar yuklanadi:

1) davlat tashqi siyosatining konsepsiyasi va asosiy yo‘nalishlarini ishlab chiqish hamda tegishli takliflarni davlat rahbari va hukumatiga kiritish;

2) davlat tashqi siyosati strategiyasi bo‘yicha takliflarni davlat rahbariga ko‘rib chiqish va prezidentning xalqaro tashabbuslarini amalga oshirish;

3) davlatning tashqi siyosatini amalga oshirish, tashqi iqtisodiy siyosatni amalga oshirishga ko‘maklashish;

4) boshqa davlatlar bilan munosabatlarda va xalqaro maydonda davlat suvereniteti, xavfsizligi, hududiy yaxlitligi va chegaralari daxlsizligi, uning siyosiy, savdo-iqtisodiy va boshqa manfaatlarini diplomatik vositalar va usullar bilan himoya qilishni ta'minlash;

5) chet elda fuqarolar va yuridik shaxslarning huquq va manfaatlarini himoya qilish;

6) davlatning xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan diplomatik va konsullik munosabatlarini amalga oshirish;

7) boshqa markazlarning faoliyatini muvofiqlashtirish ijro etuvchi organlar xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlarda davlatning yagona tashqi siyosatini amalga oshirishni ta’minlash maqsadida;

8) siyosiy va iqtisodiy vaziyat dunyoda, xorijiy davlatlarning tashqi va ichki siyosati, xalqaro tashkilotlar faoliyati;

9) davlat organlarini tashqi va ichki siyosatni amalga oshirish uchun zarur axborot bilan ta’minlash;

10) davlat konstitutsiyasi va qonun hujjatlariga muvofiq boshqa vazifalarni amalga oshirish.

Diplomatik xizmat organlarining asosiy vazifalari

Diplomatik xizmat organlariga quyidagilar yuklanadi:

1) xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlarda davlat vakili;

2) xalqaro siyosiy munosabatlar sohasida davlat siyosatini amalga oshirish;

3) muzokaralarni tashkil etish va imzolash xalqaro shartnomalar xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan davlatlar;

4) xalqaro shartnomalarni tuzish, ratifikatsiya qilish, ijro etish, toʻxtatib turish va denonsatsiya qilish, shuningdek ularga qoʻshilish boʻyicha takliflar tayyorlash va belgilangan tartibda ularni davlat prezidenti va hukumati koʻrib chiqishiga kiritish, shartnomalarni qoʻllash;

5) davlat rahbariga, parlamentga va hukumatga belgilangan tartibda davlat bilan xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar o‘rtasidagi munosabatlar masalalari bo‘yicha taklif va tavsiyalar kiritish;

6) Birlashgan Millatlar Tashkiloti, boshqa xalqaro tashkilotlar, konferentsiyalar, yig'ilishlar, forumlar faoliyatida davlat ishtirokini ta'minlash, global va mintaqaviy muammolarni hal qilishda davlatning xalqaro hamjamiyat a'zosi sifatidagi rolini oshirish;

7) atrof-muhitni xalqaro muhofaza qilish va undan oqilona foydalanish, Jahon okeani resurslarini o'zlashtirish, kosmik fazoni tadqiq qilish sohasidagi davlat manfaatlarini ta'minlash;

8) fuqarolarning huquq va erkinliklarini, uning mudofaasi va milliy xavfsizligini ta'minlash, huquqni muhofaza qilish, savdo-iqtisodiy va moliyaviy aloqalarni, ilmiy-texnikaviy, madaniy va boshqa almashinuvlarni rivojlantirish va kengaytirish chora-tadbirlarini ishlab chiqishda ishtirok etish; davlat xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan;

9) davlat ishtirok etgan xalqaro shartnomalarning bajarilishi ustidan umumiy monitoring va nazoratni amalga oshirish;

10) xalqaro munosabatlar sohasidagi davlat qonunchiligini takomillashtirish, uni davlatning xalqaro-huquqiy majburiyatlariga muvofiqlashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash;

11) davlatlararo birjalarni eng yuqori va hukumat darajasida protokol qo'llab-quvvatlash;

12) diplomatik va konsullik imtiyozlari va immunitetlariga rioya etilishini nazorat qilish;

13) davlat va boshqa davlatlar o‘rtasida parlamentlararo aloqalarni amalga oshirishga ko‘maklashish;

14) davlat hududida va undan tashqarida amalga oshirish konsullik funktsiyalari xalqaro huquq normalari va davlat qonunchiligi bilan tartibga solinadi;

15) xorijda yashovchi vatandoshlar bilan aloqalar va aloqalarni rivojlantirishga ko‘maklashish;

16) birlashmaning ishlashini ta'minlash davlat tizimi davlatning xalqaro shartnomalarini ro'yxatga olish, hisobga olish va saqlash;

17) davlat tomonidan tuzilgan xalqaro shartnomalarning depozitariysi funksiyalarini amalga oshirish;

18) davlat hududida xorijiy diplomatik va konsullik vakolatxonalari faoliyatiga ko‘maklashish, o‘z vakolatlari doirasida ularga xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish;

19) xalqaro tinchlik, global va mintaqaviy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha davlatning sa'y-harakatlarini diplomatik vositalar va usullar bilan amalga oshirish;

20) ocharchilik va kam rivojlanganlik, xalqaro terrorizmga qarshi kurash bo‘yicha xalqaro harakatlarda davlat ishtiroki bo‘yicha takliflar ishlab chiqish; uyushgan jinoyatchilik giyohvandlik vositalari va qurol-yarogʻlarning noqonuniy aylanishi, shuningdek, ekologik halokat va texnogen falokatlar boʻlgan hududlardagi oqibatlarini bartaraf etish;

21) chet elda xorijiy va ichki siyosat mamlakatning davlat, ijtimoiy-iqtisodiy, madaniy va ma'naviy hayoti;

22) Tashqi ishlar vazirligining markaziy apparati va uning xorijdagi va davlat hududidagi vakolatxonalari, idoraviy mansub tashkilotlarini kadrlar bilan ta’minlash, diplomatik xizmat xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishni tashkil etish masalalarini hal etish;

23) o'z vakolatlari masalalari bo'yicha davlat organlari va davlatning jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorlik qilish;

24) davlat organlarini, ommaviy axborot vositalarini xabardor qilish xalqaro vaziyat va davlatning tashqi siyosati;

25) davlat qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa funktsiyalarni amalga oshirish.

Aloqa, arxiv, xavfsizlik va matbuot

1. Diplomatik xizmat mustaqil aloqa va arxivlarga ega.

2. Diplomatik xizmat o‘zining telekommunikatsiya tarmog‘i va kuryerlik xizmatidan foydalanadi.

3. Diplomatik xizmat arxivida xalqaro shartnomalarning asl nusxalari va ishonchli nusxalari, shuningdek o‘z faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan boshqa materiallar saqlanadi.

4. Diplomatik xizmat o‘z organlari va muassasalarini davlat hududida va undan tashqarida qo‘riqlash tizimini tashkil qiladi.

5. Diplomatik xizmat organlari davlat qonunchiligiga muvofiq bosma mahsulotlarni nashr etadilar.

2-bob Diplomatik xizmat xodimlari, diplomatik lavozimlarga tayinlash

Xorijiy xizmat xodimlari

1. Diplomatik xizmatning shaxsiy tarkibi diplomatik xizmat organlarida shtatdagi diplomatik lavozimlarni egallab turgan xodimlardan iborat.

Diplomatik xizmat xodimlariga amalga oshiruvchi shaxslar kirmaydi texnik xizmat diplomatik xizmat organlari va ularning apparatlari faoliyatini ta’minlash; huquqiy maqomi qaysilari tartibga solinadi mehnat qonunchiligi davlatlar.

2. Xorijdagi muassasalarda ishlaydigan diplomatik xizmat xodimlari uchun quyidagi lavozimlar belgilanadi:

1) Favqulodda va Muxtor Elchi, Davlatning xalqaro tashkilotlardagi doimiy vakili;

2) Bosh konsul;

3) vazir-maslahatchi, doimiy vakil o‘rinbosari;

4) maslahatchi;

5) konsul;

6) birinchi kotib;

7) vitse-konsul;

8) ikkinchi kotib;

9) uchinchi kotib;

10) biriktirmoq;

11) referent.

3. Diplomatik xizmat organlaridan boshqalarga o‘tkazilganda diplomatik xizmat xodimlari davlat organlari davlatlar Tashqi ishlar vazirligi zaxirasiga kiritilgan.

Tashqi ishlar vazirligining zaxirasi to‘g‘risidagi nizom tashqi ishlar vaziri tomonidan tasdiqlanadi.

4. Mazkur Qonunning diplomatik unvonlar berish, diplomatik xizmatdagi ish stajini hisoblash hamda ijtimoiy-maishiy masalalarga oid qoidalari Tashqi ishlar vazirligi tomonidan vaqtincha yuqori turuvchi organlarga yuborilgan xalqaro tashkilotlarga ishlash uchun yuborilgan diplomatik xizmat xodimlariga nisbatan tatbiq etiladi. ta'lim muassasalari, aspirantura, doktorantura va ilmiy muassasalar.

Tayinlash va diplomatik lavozimlar

1. ega bo'lgan davlat fuqarolari Oliy ma'lumot malakaga ega bo'lganlar va maxsus bilim ish uchun zarur.

2. Tashqi ishlar vaziri davlat qonunchiligiga muvofiq lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi.

Davlat elchilari, davlatning xalqaro tashkilotlardagi doimiy vakillari tashqi ishlar vazirining taqdimiga binoan davlat prezidenti tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi.

Tashqi ishlar vazirining o‘rinbosarlari va diplomatik akademiya rektori davlat qonunchiligiga muvofiq lavozimlarga tayinlanadi va lavozimdan ozod qilinadi.

Diplomatik xizmatning boshqa lavozimlariga tayinlash tashqi ishlar vaziri tomonidan amalga oshiriladi.

3. Xorijda ishlagandan keyin davlatga qaytgan diplomatik xizmat xodimi, agar unga ushbu Qonunning 21-moddasida nazarda tutilgan jazo choralari qo‘llanilmagan bo‘lsa, chet elda egallab turgan lavozimiga tenglashtirilgan lavozimga tayinlanadi.

3-bob Diplomatik martabalar

Diplomatik darajalar

Diplomatik xizmat xodimlariga ularning lavozimi va malakasini hisobga olgan holda quyidagi diplomatik unvonlar beriladi:

1) biriktiruvchi;

2) uchinchi kotib;

3) II sinf ikkinchi kotibi;

4) birinchi toifali ikkinchi kotib;

5) II sinfning birinchi kotibi;

6) birinchi sinfning birinchi kotibi;

7) II toifali maslahatchi;

8) birinchi darajali maslahatchi;

9) II toifadagi favqulodda va muxtor elchi;

10) I toifadagi favqulodda va muxtor elchi;

11) Favqulodda va Muxtor Elchi.

Diplomatik unvonlarni berish tartibi

1. Favqulodda va Muxtor Elchi, I va II toifadagi Favqulodda va Muxtor Elchi diplomatik unvonlari Tashqi ishlar vazirining taqdimiga binoan davlat Prezidenti tomonidan beriladi.

Boshqa diplomatik unvonlar tashqi ishlar vaziri tomonidan beriladi.

Tashqi ishlar vaziri tomonidan beriladigan diplomatik unvonlarni berish tartibi Tashqi ishlar vaziri tomonidan tasdiqlanadigan nizom bilan belgilanadi.

2. Xodimning diplomatik darajasi, qoida tariqasida, diplomatik xizmatda egallab turgan lavozimiga mos kelishi yoki undan bir pog‘ona yuqori yoki past bo‘lishi kerak.

3. Diplomatik unvonlarni berish tegishli guvohnomalar va shaxsiy ish (mehnat daftarchasi)dagi yozuv bilan tasdiqlanadi. Diplomatik darajalar umrbod beriladi.

Diplomatik saflarda qolish muddati

1. Diplomatik xizmat xodimlari uchun diplomatik darajalarda bo‘lishning quyidagi muddatlari belgilanadi:

1) attashe, uchinchi kotib, II va I sinflar ikkinchi kotibi uchun - ikki yil;

2) II va I sinf birinchi kotibi, II toifa maslahatchisi uchun - uch yil.

1 va undan yuqori toifali maslahatchidan diplomatik martabalarda qolish muddati belgilanmagan.

2. Diplomatik xizmat xodimlarining diplomatik darajalarda bo‘lish muddatlariga quyidagilar kiradi:

1) Tashqi ishlar vazirligining markaziy apparatida ishlash;

2) chet eldagi muassasalarda ishlash;

3) Tashqi ishlar vazirligining davlat hududidagi vakolatxonalarida ishlash;

4) xalqaro tashkilotlarda xalqaro xodimlar sifatida ishlash;

5) oliy o‘quv yurtlari va Tashqi ishlar vazirligining ilmiy muassasalarida ilmiy yoki o‘qituvchilik faoliyati;

6) Tashqi ishlar vazirligi orqali oliy ta’lim muassasalari, aspirantura, doktorantura va ilmiy muassasalarda malaka oshirish.

Erta va favqulodda tayinlash, lavozimdan tushirish, mahrum qilish va tiklash
diplomatik unvon

1. Ba'zi hollarda diplomatik xizmat xodimlari, agar ular o'z ishida sezilarli muvaffaqiyatga erishgan yoki alohida xizmatlari bo'lsa, xizmat muddati tugagunga qadar martaba ko'tarilishi mumkin. topshirish muddati; tugatish muddati(muddatidan oldin unvon berish) yoki ularni berish tartibiga rioya qilmasdan (navbatdan tashqari unvon berish).

2. Diplomatik xizmat xodimlari, shuningdek Tashqi ishlar vazirligidan iste’foga chiqqan shaxslar joylashgan davlatning va qabul qiluvchi davlatning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlikka sabab bo‘ladigan xatti-harakatlarni sodir etgan bo‘lsalar, ularning diplomatik darajasi pasaytirilishi yoki undan mahrum etilishi mumkin. diplomatik daraja.

Xodim tashqi ishlar vazirligidan rasmiy intizomni buzganligi yoki boshqa obro‘siz sabablarga ko‘ra ishdan bo‘shatilganda bir vaqtning o‘zida diplomatik unvonidan ham mahrum qilinadi.

Xodimni diplomatik unvondan mahrum qilish yoki unvonini pasaytirish uni tayinlash bilan bir xil tartibda amalga oshiriladi.

Xodimning avvalgi diplomatik unvonini tiklash ish faoliyatini baholashdan o'tgandan keyin amalga oshiriladi.

4-bob Diplomatik xizmatdan o'tish

Lavozimlarni o'tkazish, diplomatik xizmat xodimlarining lavozimlarini to'ldirish

1. Diplomatik xizmat xodimlarini ish joyiga o‘tkazish malakasini hisobga olgan holda rasmiy ehtiyojlarga muvofiq amalga oshiriladi; kasbiy ta'lim, kadrlar almashinuvi va ixtisoslashuvi tamoyillari.

O'zgartirish bo'sh lavozimlar ga muvofiq ishlab chiqariladi amaldagi qonunchilik davlatlar.

2. Diplomatik xizmat xodimi chet el muassasasida ishlagan davrda ko‘pi bilan bir marta lavozimga ko‘tarilishi mumkin, uning xorijda bo‘lish muddati rasmiy zarurat tufayli uzaytirilgan hollar bundan mustasno.

Kichik operativ va diplomatik xodimlar (attashe, yordamchi) xorijiy muassasada ishlagan davrida uchinchi kotib lavozimiga ko'tarilishi mumkin.

15-modda

Diplomatik xizmat xodimlarining rotatsiyasi

1. Diplomatik xizmatda Tashqi ishlar vazirligi va xorijdagi muassasalarda xodimlar rotatsiyasi amalga oshiriladi.

Rotatsiya doirasida diplomatik xizmat xodimlari kasbiy tayyorgarligi va ixtisosligini hisobga olgan holda turli mamlakatlarga yuborilishi va o‘z faoliyatini Tashqi ishlar vazirligining funktsional va hududiy bo‘linmalarida amalga oshirishi mumkin.

2. Diplomatik xizmat xodimlarining Tashqi ishlar vazirligi markaziy apparati bo‘linmalarida ishlash muddati xorijdagi muassasalarda ishlash oralig‘ida kamida bir yil bo‘lishi kerak.

3. Diplomatik xizmat xodimlarining xorijdagi muassasalarda uzluksiz ishlash muddati uch yildan oshmasligi kerak. Belgilangan muddat rasmiy zaruratdan kelib chiqqan holda va diplomatik xizmat xodimining roziligi bilan tashqi ishlar vaziri tomonidan uzaytirilishi mumkin, lekin bir yildan ko‘p bo‘lmagan muddatga uzaytirilishi mumkin.

Ushbu moddada belgilangan tartib chet el muassasalariga rahbarlik qilish uchun yuborilgan shaxslarga nisbatan tatbiq etilmaydi.

4. Diplomatik xizmat xodimining chet eldagi muassasaga ishga borishdan uzrli sabablarsiz bosh tortishi intizomiy huquqbuzarlik hisoblanadi va intizomiy jazo qo‘llash uchun asos bo‘lishi mumkin.

Xorijiy muassasalarga ishlash uchun jo‘nab ketishdan bosh tortish uchun asosli deb topilgan sabablar ro‘yxati Tashqi ishlar vaziri tomonidan belgilanadi.

16-modda

Qarindoshlarning birgalikdagi xizmatiga cheklovlar

Bir-biriga to'g'ridan-to'g'ri xizmat bo'ysunadigan yaqin qarindoshlarning diplomatik xizmatda ishlashiga yo'l qo'yilmaydi.

Ishlash baholash

1. Diplomatik xizmat xodimlari kamida uch yilda bir marta ish faoliyatini baholashdan o'tadilar.

2. Xorijdagi agentliklarga ishlash uchun yuborilgan diplomatiya xizmati xodimlari qaytib kelgandan so‘ng ish faoliyatini baholashdan o‘tadilar.

3. Ish faoliyatini attestatsiyadan o‘tkazish tartibi Tashqi ishlar vaziri tomonidan tasdiqlanadigan Diplomatik xizmat xodimlarini attestatsiyadan o‘tkazish to‘g‘risidagi nizom bilan belgilanadi.

18-modda

Oliy o‘quv yurtlariga, ilmiy muassasalarga yo‘llanma

1. Diplomatik xizmat xodimlari ularning roziligi bilan kasbiy tayyorgarlik va stajirovka o‘tash, dolzarb xalqaro muammolarni ilmiy ishlab chiqish uchun oliy o‘quv yurtlariga, davlatning yoki boshqa davlatlarning ilmiy muassasalariga vaqtincha yuborilishi mumkin. Bunda ular Tashqi ishlar vazirligi zaxirasiga kiritiladi.

2. Diplomatik xizmat xodimi stajirovka yoki ilmiy missiyani tugatgandan so‘ng zaxiraga kirishdan oldin egallab turgan lavozimidan past bo‘lmagan diplomatik lavozimga tayinlanadi.

5-bob Diplomatik xizmat xodimlarining huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari

1. Diplomatik xizmat xodimlari davlat qonunchiligida nazarda tutilgan barcha huquqlardan foydalanadilar va barcha majburiyatlarni oladilar.

2. Diplomatik xizmat xodimlari chet elda ishlaganlarida xalqaro huquq normalariga muvofiq diplomatik xizmat xodimlari uchun belgilangan imtiyoz va immunitetlardan foydalanadilar.

3. Diplomatik xizmat xodimlari xorijda mehnat faoliyati davomida o‘z davlatining qonunlari, qoidalari va an’analarini hurmat qilishga, o‘z zimmasiga yuklangan vazifalarni vijdonan bajarishga, davlatni munosib namoyon etishga majburdirlar.

Diplomatik xizmat xodimlarini rag'batlantirish

1. Diplomatik xizmat xodimlari qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda quyidagi imtiyozlarni oladilar:

1) rag'batlantirish;

2) diplomatik mansabni muddatidan oldin oshirish;

3) pul mukofotlari;

4) rag'batlantirishning boshqa shakllari.

2. Diplomatik xizmat xodimlari alohida xizmatlari uchun mukofotlarga tavsiya etilishi mumkin. davlat mukofotlari davlatlar.

Tashqi ishlar organlari xodimlarining majburiyatlari

1. Diplomatik xizmat xodimlari rioya qilmagan taqdirda yoki noto'g'ri ijro ularga yuklatilgan vazifalar uchun davlat qonunlariga muvofiq javobgar bo‘ladi.

2. Diplomatik xizmat xodimlariga nisbatan quyidagi intizomiy jazolar qo‘llaniladi:

1) eslatma;

2) tanbeh berish;

3) qattiq tanbeh berish;

4) to'liq rasmiy rioya qilinmaganligi to'g'risida ogohlantirish;

5) navbatdagi diplomatik unvonni berish yoki undan yuqori lavozimga tayinlash bir yilgacha kechiktirilganda;

6) lavozim yoki diplomatik mansabni pasaytirish;

7) diplomatik unvondan mahrum qilish;

8) ishdan bo'shatish;

9) bir vaqtning o'zida diplomatik unvondan mahrum qilish bilan ishdan bo'shatish.

3. Intizomiy jazo qilmishi davlatning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa javobgarlikka sabab bo'ladigan qilmish uchun belgilanishi mumkin emas.

6-bob Diplomatik xizmat ko'rsatish. Diplomatik xizmat xodimlari uchun kafolatlar va kompensatsiyalar, moddiy, ijtimoiy va pensiya ta'minoti

Diplomatik xizmatni moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash

1. Moliyaviy yordam diplomatik xizmat, uning davlat hududida va undan tashqaridagi organlari davlat byudjeti mablag‘lari, shuningdek, foydalanish tartibi davlat hukumati tomonidan belgilanadigan konsullik yig‘imlari hisobidan amalga oshiriladi.

2. Diplomatik xizmat organlari faoliyatini moddiy-iqtisodiy ta’minlash davlat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

3. Davlat hududida va undan tashqarida ko‘chmas mulk va boshqa mol-mulkka egalik qilish, undan foydalanish va ularni tasarruf etish tartibi davlat qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Diplomatik xizmat xodimlari uchun ish vaqtidagi kafolatlar va kompensatsiyalar
chet eldagi muassasalarda

1. Materiallar va ijtimoiy Havfsizlik diplomatik xizmat xodimlari va ularning oila a'zolari xizmatning murakkabligi, u bilan bog'liq xavf, shuningdek xorijiy davlatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ta'minlanadi.

Chet elda qolish Tashqi ishlar xizmati xodimi va uning oilasiga hech qanday zarar keltirmasligi kerak.

2. Diplomatik xizmat xodimlari va ularning oila a’zolari tegishli tibbiy yordam bilan ta’minlanadi.

3. Xorijiy muassasada ishlovchi diplomatik xizmat xodimlari va ular bilan birga yashovchi oila a’zolari yillik haq to‘lanadigan ta’til berish yoki oila a’zolaridan birining vafoti munosabati bilan borib-kelish transport xarajatlarini to‘lash huquqiga ega.

4. Diplomatik xizmat xodimi u bilan birga yashayotgan oila a’zolari, uning mansabdorligi, mahalliy vaziyatni hisobga olgan holda xorijda uy-joy bilan ta’minlanishi shart.

5. Qurolli yoki fuqarolik to'qnashuvlari sodir bo'lganda yoki xorijdagi muassasalar va ularning xodimlari xavfsizligiga tahdid soladigan hollarda, shuningdek, tabiiy ofatlar yoki xorijdagi muassasalar joylashgan joyda boshqa holatlar yuzaga kelgan taqdirda, Tashqi ishlar vazirligi diplomatik xizmat xodimlari va ular bilan birga yashovchi shaxslarning xavfsizligi va himoyasini taʼminlash boʻyicha zarur choralarni koʻradi.

Diplomatik xizmat xodimiga yoki uning oila a’zolariga o‘z xizmat vazifalarini yoki ular bilan bog‘liq faoliyatni bajarish chog‘ida chet elda bo‘lgan vaqtida yetkazilgan zarar davlat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qoplanadi.

6. Qoidalar ushbu maqoladan diplomatik xizmat a'zolari bo'lmagan diplomatik xizmat xodimlariga ham taalluqlidir.

Reglament mehnat munosabatlari diplomatik xizmat xodimlari

Diplomatik xizmat xodimlarining mehnat munosabatlari ushbu Qonun va davlatning boshqa normativ-huquqiy hujjatlari bilan tartibga solinadi.

25-modda

Diplomatik xizmat xodimlarining ish haqi

1. Davlat hududida ishlayotgan diplomatik xizmat xodimlarining mehnatiga haq to‘lash davlat qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.

2 Xorijda ishlaydigan diplomatik xizmat xodimlari va texnik xizmat ko‘rsatuvchi hamda diplomatik xizmat organlari faoliyatini ta’minlovchi shaxslarning ish haqi belgilanadi. yagona tizim qabul qiluvchi davlatdagi ijtimoiy-iqtisodiy va moddiy sharoitlarni hisobga olgan holda davlat prezidenti tomonidan tasdiqlangan ish haqi.

Ushbu xodimlar uchun to'lov shartlari davlat hukumati tomonidan belgilanadi.

Pensiya ta'minoti va ijtimoiy himoya diplomatik xizmat xodimlari

Diplomatik xizmat xodimlarining pensiya ta'minoti va ijtimoiy himoyasi davlat qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi.

7-bob Diplomatik xizmatni tugatish

1. Diplomatik xizmatni tugatish uchun quyidagilar asos bo‘ladi:

1) shaxs o'z xohishi bilan iste'foga chiqish to'g'risida ariza beradi;

2) shartnomaning amal qilish muddati tugashi yoki qonun hujjatlarida nazarda tutilgan asoslar bo‘yicha shartnomaning bekor qilinishi;

3) diplomatik xizmat xodimining erishgan yutuqlari yosh chegarasi davlat qonunchiligida belgilangan diplomatik xizmatda qolish;

4) diplomatik xizmat xodimi tomonidan o'z daromadlari va mol-mulki to'g'risida bila turib yolg'on ma'lumotlar taqdim etilishi;

5) davlat fuqaroligini yo'qotish;

6) davlat qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa asoslar.

2. Diplomatik xizmat xodimini ishdan bo'shatish tegishli organ tomonidan amalga oshiriladi rasmiy, diplomatik lavozimga tayinlanish huquqi bilan ta'minlangan.

Hujjat matni quyidagilarga muvofiq tasdiqlanadi:
"Yangiliklar byulleteni
Parlamentlararo Assambleya
davlatlar - MDH ishtirokchilari",
N 25, 2000 yil