Insonning siyosiy huquqlari nima? Siyosiy huquq va erkinliklarning ta'rifi

asosiy guruh konstitutsiyaviy huquqlar fuqaroning jamiyatda ishtirok etish imkoniyatini ta'minlash siyosiy hayot holati va amalga oshirish davlat hokimiyati. Fuqarolarning davlat va uning organlarini tashkil etish va faoliyatida vakillik va to‘g‘ridan-to‘g‘ri demokratiyaning turli shakllari (saylov huquqi; iltimosnoma huquqi; xalq tashabbusi va boshqalar) orqali ishtirok etishini ta’minlash; shuningdek, jamiyatning ijtimoiy-siyosiy sohalarida (so'z va matbuot erkinligi; yig'ilishlar, yurishlar va namoyishlar erkinligi; birlashish huquqi va boshqalar). Umumjahon va mintaqaviy xarakterdagi inson huquqlariga oid asosiy hujjatlar (Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi 1948 yil, Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt 1966 yil, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi 1950 yilgi Yevropa konventsiyasi va boshqalar) insonning asosiy huquqlari katalogini yaratadi. huquq va erkinliklarni ta'minlash, bu boradagi asosiy xalqaro-huquqiy me'yorlarni belgilab beradi. Vaqtinchalik jahon hamjamiyati inson huquqlarining umumbashariy tabiatini tan olgan holda, umume'tirof etilgan bunday paragraflarni tasdiqlaydi. va s. so'z va so'z erkinligi, tinch yig'ilishlar, yurishlar va namoyishlar erkinligi, kasaba uyushmalari va birlashmalar erkinligi, davlat boshqaruvida ishtirok etish huquqi, murojaat qilish huquqi va boshqalar. Asosiy bandlarning amalda bajarilishi. va s. shaxs va fuqaro normalar yordamida mumkin milliy qonun, bu nafaqat siyosiy huquq va erkinliklarni ta'minlash, balki ularni huquqiy himoya qilishning samarali mexanizmlari va tartiblarini ham ta'minlashi kerak. Siyosiy huquqlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular ayrim hollarda faqat ma'lum bir davlat fuqarolariga beriladi. IN inqilobdan oldingi Rossiya liberal demokratik an'analar rivojlanmagan, shuning uchun inson va fuqaroning siyosiy huquq va erkinliklari nihoyatda cheklangan edi. Hokimiyat tizimi, aholining mutlaq ko'pchiligining kuchsiz ahvoli, sinfiy va milliy tafovutlarning qonun hujjatlarida mustahkamlanishi nafaqat shaxs huquq va erkinliklari kafolatlarining yo'qligini, balki inson huquqlarini bostirishning azaliy an'analarining ildizini ham oldindan belgilab qo'ydi. individuallik. Inqilobdan keyingi Rossiyada ma'muriy-buyruqbozlik tuzumi sharoitida davlatchilikning shaxsga qarshi yo'nalishi saqlanib qoldi. Bir partiyali diktatura kabi omillarni hisobga olgan holda, ommaviy repressiya va yagona mafkuraning hukmronligi, b. va s. shaxslar sinfiy yondashuv, shaxs manfaatlaridan davlat manfaatlarining ustuvorligi bilan chegaralangan edi. Totalitar davlat fuqarolik jamiyatini yutdi, shaxsni bosdi, uning huquqlarini fantastikaga aylantirdi. Sovet konstitutsiyalari, ularda rasmiy va qonuniy ravishda e'lon qilingan moddalar bilan. va s. fuqarolar faqat avtoritar tuzum uchun bezak, mamlakatni boshqarishning diktatura usullari uchun niqob bo'lib xizmat qilgan. RSFSRning 1918 yildagi birinchi Konstitutsiyasi “ekspluatator sinflar vakillari”ni saylov huquqidan mahrum qildi. Siyosiy huquqlarga nisbatan sinfiy cheklovlarni bekor qilgan keyingi Sovet Konstitutsiyalari (1936 va 1977 yillar) baribir sof deklarativ xususiyatga ega edi. Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi rus jamiyati hayotida, uning siyosati, iqtisodiyoti va ma'naviy sohalarida ro'y bergan tub o'zgarishlarni aks ettirdi. U P.p.ning keng doirasini ta'minladi. va s. fuqaro (29-33-moddalar). Ushbu huquqlar tizimida muhim o'rinni fuqaroning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi egallaydi. Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etishi ularning saylovlarda va referendumlarda o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishi, shuningdek qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi yoki hokimiyat ishida shaxsan ishtirok etishi orqali amalga oshiriladi. sud tizimi. Bu huquqning amalga oshirilishi siyosiy huquqlarning boshqa turlari – saylash va saylanish huquqi, referendumda ishtirok etish huquqi, saylovda ishtirok etish huquqi bilan chambarchas bog‘liq. davlat funktsiyalari va lavozimlari, odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqi. Davlat ishlarini boshqarishda bevosita ham, ularning vakillari orqali ham ishtirok etish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi 1-qismi) faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan tan olinadi; Chet el fuqarolari fuqaroligi bo'lmagan shaxslarda esa yo'q. Fuqarolarning siyosiy huquqlariga saylov huquqi kiradi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi 2-qismi). Fuqarolarning saylov huquqlari, shuningdek, saylanadigan davlat hokimiyati organlari faoliyatida ularning shaxsiy ishtiroki va mahalliy hukumat xalq suvereniteti va irodasining ifodasigina emas, balki ularning real ishtirok etishining muhim shaklidir. siyosiy jarayon. Siyosiy huquqlardan biri fuqarolarning teng huquqlardan foydalanishidir davlat xizmati(Konstitutsiyaning 32-moddasi 4-qismi). Ushbu konstitutsiyaviy norma "Davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonun bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi» 1995. Davlat xizmatini tashkil etishning yangi tamoyillari va davlat xizmatchilari lavozimining asoslarini belgilab beruvchi qonun davlat xizmatiga kirishda ham, uni oʻtish vaqtida ham bevosita yoki bilvosita cheklashlar yoki imtiyozlar kiritishni taqiqlaydi. Fikr va so'z erkinligi kabi muhim siyosiy huquqqa alohida e'tibor qaratish lozim, uning amalga oshirilishi boshqa shaxs huquqlarini hurmat qilishning asosiy kafolatlaridan biridir. Bu erkinlik insonning o'zini namoyon qilishi va rivojlanishi, inson individualligini ochish, har bir shaxsning o'ziga xosligi va o'ziga xosligini tasdiqlashning muhim omilidir. So'z erkinligining asosiy printsipi shundaki, har bir inson o'z aqli yoki vijdoni unga haqiqat deb aytadigan narsani erkin ifoda etish va nashr etish huquqiga ega. Shaxsni o'z fikrini bildirishga yoki undan voz kechishga majburlash maqsadida unga har qanday zo'ravonlik bilan ta'sir qilish, shuningdek qonunga to'sqinlik qilish kasbiy faoliyat jurnalistlarni axborotni tarqatishga yoki tarqatishdan bosh tortishga majburlash qabul qilinishi mumkin emas. Mafkuraviy plyuralizm, ya’ni siyosiy, iqtisodiy, axloqiy va boshqa g’oya va qadriyatlarning boyligi va rang-barangligi jamiyat siyosiy hayotiga fundamental demokratik tamoyillarni joriy etishga xizmat qiladi. Binobarin, fikr va so‘z erkinligi, shuningdek, fuqarolik masalalarini jamoatchilik muhokamasi erkinligi demokratik jamiyat mavjudligining asosiy asosi va shakli, uning taraqqiyotining asosiy shartlaridan biridir. So'z erkinligi insonning eng umume'tirof etilgan asosiy huquqidir. Bu huquq Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida quyidagi shaklda mustahkamlangan: har kim o'z fikrini bildirish va o'z fikrini bildirish huquqiga ega; bu huquq hech qanday aralashmasdan o'z fikriga ega bo'lish erkinligini hamda axborot va g'oyalarni har qanday ommaviy axborot vositalari orqali izlash, olish va tarqatish erkinligini o'z ichiga oladi. davlat chegaralari(19-oyat). Fikr va so‘z erkinligini tartibga soluvchi xalqaro huquqning asosiy hujjatlarining moddalari (Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktning 19-moddasi, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasining 10-moddasi) mazkur moddadan namuna olingan. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 19-moddasi. Umumiy qabul qilingan tamoyillar va standartlarga muvofiq xalqaro huquq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fikr va so'z erkinligi huquqini e'lon qiladi (1-qism, 19-modda). Ushbu huquqni kafolatlovchi qoidalarga, xususan, shaxsni o'z fikrini bildirishga majburlashning har qanday turini taqiqlash kiradi (29-moddaning 3-qismi); fuqaroning har qanday qonuniy usulda axborotni erkin qidirish, olish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqi (29-moddaning 4-qismi). Fikr va so‘z erkinligi har bir shaxsning o‘z fikriga ega bo‘lish va o‘z fikri, g‘oyasi va e’tiqodini omma oldida ifoda etish, shuningdek ularni davlat organlarining aralashuvisiz har qanday qonuniy vositalar bilan tarqatish huquqini o‘z ichiga oladi; organlarni yaratish va ulardan foydalanish huquqi ommaviy axborot vositalari, so'z erkinligini amalga oshirishga imkon berish; jamoat ahamiyatiga ega bo'lgan yoki fuqarolarning shaxsiy manfaatlariga daxldor ma'lumotlardan foydalanish huquqi. So‘z erkinligi axborot erkinligidan ajralmasdir. Axborot erkinligi tamoyili bosma, audiovizual va boshqa mahsulotlarning mazmuni, chiqarilishi va tarqatilishi ustidan rasmiy organlar tomonidan nazoratning yo‘qligida ommaviy axborot vositalarining mustaqil faoliyatida ifodalanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ommaviy axborot erkinligini va tsenzurani taqiqlashni kafolatlaydi (29-moddaning 5-qismi). 1991-yilda qabul qilingan “Ommaviy axborot vositalari toʻgʻrisida”gi qonun ommaviy axborot vositalariga tsenzura qoʻyish, yaʼni mansabdor shaxslar, davlat organlari, tashkilotlar, muassasalar yoki jamoat birlashmalari tomonidan ommaviy axborot vositalari tahririyatidan xabarlar va materiallarni oldindan tasdiqlash talabini (holatlar bundan mustasno) taqiqlaydi. mansabdor shaxs muallif yoki suhbatdosh bo'lsa), shuningdek xabarlar va materiallarni tarqatishni taqiqlash, ularning alohida qismlar. Shuningdek, vazifalari yoki funksiyalari ommaviy axborotni tsenzuradan o‘tkazishni o‘z ichiga olgan tashkilotlar, muassasalar, organlar yoki lavozimlarni tashkil etish va moliyalashtirish taqiqlanadi. Shu bilan birga, fikr va so'zni erkin ifoda etish huquqini mutlaq va cheksiz deb hisoblash mumkin emas. Fikr erkinligini amalga oshirish alohida burch va mas’uliyatni o‘z ichiga olganligi sababli, bu cheklashlar qonun bilan belgilanishi shart bo‘lsa, unga ma’lum cheklovlar qo‘yiladi. Masalan, Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktda (19-moddaning 3-qismi) boshqa shaxslarning huquq va obro‘-e’tiborini hurmat qilish, davlat xavfsizligini, jamoat tartibini, aholi salomatligi yoki ma’naviyatini himoya qilish uchun zarur bo‘lgan huquqiy cheklovlar nazarda tutilgan. San'at qoidalari. Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi paktning 20-moddasiga ko'ra, har qanday urush targ'iboti, milliy, irqiy yoki diniy adovatni qo'zg'atuvchi har qanday targ'ibot qonun bilan taqiqlanishi kerak. Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasida ta'kidlanganidek, so'z erkinligini amalga oshirish qonunda nazarda tutilgan va demokratik jamiyatda manfaatlar uchun zarur bo'lgan rasmiyatchiliklar, shartlar, cheklovlar yoki jazolarga duch kelishi mumkin. milliy xavfsizlik, hududiy yaxlitlik yoki jamoat xavfsizligi, tartibsizliklar yoki jinoyatlarning oldini olish, sog'liq yoki axloqni himoya qilish, boshqalarning obro'si yoki huquqlarini himoya qilish, maxfiy ravishda olingan ma'lumotlarning oshkor etilishining oldini olish yoki odil sudlovning vakolati va xolisligini ta'minlash uchun. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi so'z va so'z erkinligini cheklashning mumkin bo'lgan shartlarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi tashviqot yoki tashviqotni, ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki til ustunligini targ'ib qilishni taqiqlaydi (29-moddaning 2-qismi). Noqonuniy harakatlarni konstitutsiyaviy taqiqlash jinoyat va fuqarolik huquqi normalari tizimi bilan mustahkamlangan. Federal qonun hokimiyatni zo'ravonlik bilan tortib olishga yoki ushlab turishga, zo'ravonlik bilan o'zgartirishga ommaviy chaqiriqlar uchun javobgarlikni, shu jumladan jinoiy javobgarlikni belgilaydi. konstitutsiyaviy tuzum(Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 280-moddasi), tajovuzkor urushni boshlash (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 354-moddasi), milliy, irqiy yoki diniy adovatni qo'zg'atish, milliy qadr-qimmatni kamsitish (Jinoyat kodeksining 282-moddasi). Rossiya Federatsiyasi), davlat sirlarini oshkor qilganlik uchun (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 283-moddasi). to‘g‘risidagi qonun davlat siri» 1993 yilda davlat siri sifatida tasniflangan ma'lumotlarning batafsil ro'yxati, xususan, harbiy sohada, iqtisodiyot, fan va texnologiya sohasida, sohada ma'lumotlar mavjud. tashqi siyosat va iqtisodiyot, razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasida. Mansabdor shaxsning fuqaroga uning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni berishdan qonunga xilof ravishda bosh tortishi yoki to'liq bo'lmagan yoki bila turib yolg'on ma'lumotlar taqdim etishi, shuningdek fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'diradigan holatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirishi yoki buzib ko'rsatishi. odamlarga yoki atrof-muhitga nisbatan jinoiy javobgarlikka tortiladi. So'z erkinligining muayyan huquqiy cheklovlari ham fuqaroning sha'ni va qadr-qimmatini himoya qilish zarurati bilan bog'liq. Qonunga muvofiq, har qanday manfaatdor shaxs sud orqali nafaqat uning sha’ni, qadr-qimmati yoki ishchanlik obro‘siga putur yetkazuvchi ma’lumotlarning rad etilishini, balki bunday ma’lumotlarning tarqalishi natijasida yetkazilgan zarar va ma’naviy zararning o‘rnini qoplashni ham talab qilishga haqli. Aksariyat zamonaviy konstitutsiyalar fuqarolarning siyosiy faoliyatining demokratik erkinliklari, tinch yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar va boshqalarni mustahkamlaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tinch, qurolsiz yig'ilishlar, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqini mustahkamlaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 25 maydagi "Mitinglar, ko'cha yurishlari, namoyishlar va piketlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi to'g'risida"gi Farmoni uni amalga oshirish mexanizmini va zarur kafolatlarini tartibga soladi. Ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi faqat Rossiya fuqarolariga beriladi. Jamoat tashkilotlariga birlashish huquqi shaxsning ijtimoiy va siyosiy hayotdagi ishtirokini ta'minlaydi. Ittifoqlar va uyushmalar erkinligi deb ham ataladigan bu huquq qonun talablari doirasida har qanday birlashma tuzish huquqi sifatida ishlaydi. Huquqiy asos Rossiya Federatsiyasida jamoat birlashmalarining shakllanishi va faoliyati Konstitutsiya bilan kafolatlangan birlashish huquqi, shu jumladan o'z manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalarini tuzish huquqidir. Rossiya fuqarolari ham, chet elliklar ham, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ham birlashish huquqiga ega; Faqatgina Rossiya fuqarolari tashkil etish va faoliyatida ishtirok etish huquqiga ega bo'lgan siyosiy partiyalar bundan mustasno. Fuqarolarning konstitutsiyaviy siyosiy huquqi sifatida murojaat qilish huquqi ham ko'rsatilishi kerak. Bu huquq shakldir siyosiy ishtirok davlat va jamiyat ishlarini hal qilishda yoki himoya qilish va tiklash vositasi sifatida qonuniy huquqlar va fuqarolarning manfaatlari. Uning mohiyati va mazmuni fuqaroning vakolatli davlat organlariga murojaat qilish qobiliyatida ko'rinadi yozish talab, taklif yoki shikoyat bilan. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilish, shuningdek, shaxsiy va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqiga ega. davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari (Konstitutsiyaning 33-moddasi), hokimiyat organlari belgilangan tartibda javob berishga majburdirlar. Bu huquqning subyekti nafaqat fuqarolar, balki davlat va jamoat tashkilotlari, mansabdor shaxslardir. P.p.ni amalga oshirish. va s. ko'rib chiqilayotgan huquqlarning suiiste'mol qilinishining oldini olishga qaratilgan muayyan huquqiy cheklovlar bilan birga keladi. Bunday cheklashlar demokratik jamiyatda milliy xavfsizlik yoki jamoat xavfsizligini ta’minlash, tartibsizliklar va jinoyatlarning oldini olish, aholi salomatligi yoki ma’naviyatini muhofaza qilish, boshqalarning huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun zarurdir. Bundan tashqari, qonun fuqarolarning ayrim toifalari (xususan, qurolli kuchlar, militsiya va politsiya xodimlari) tomonidan bir qator siyosiy huquqlarni (masalan, tinch yig'ilishlar va namoyishlar o'tkazish erkinligi, uyushmalar erkinligi) amalga oshirishiga cheklovlar kiritishi mumkin. hukumat nazorati ostida). Umumiy asoslar Rossiya Federatsiyasidagi ushbu cheklovlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida (55-moddaning 3-qismida) ko'rsatilgan: inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat qonunchilik asoslarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. konstitutsiyaviy tuzum, axloq, salomatlik, huquqlar Va qonuniy manfaatlar mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlovchi boshqa shaxslar. Shunday qilib, shaxs huquq va erkinliklarini cheklashga faqat qat'iy ravishda yo'l qo'yiladi belgilangan holatlar va faqat federal qonunlar doirasida. Qonunda nazarda tutilgan inson huquq va erkinliklarini bunday cheklash jamiyat, davlat va shaxsning normal rivojlanishi manfaatlarini ko‘zlab umumiy manfaatlar uchun zarurdir. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi noqonuniy maqsadlarda jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyatini taqiqlaydi. San'atning 5-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasi maqsadlari va harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va faoliyatini taqiqlaydi. qurolli guruhlar tuzish, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atish. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida nazarda tutilgan jinoiy javobgarlik noqonuniy qurolli guruh tashkil etganlik yoki unda ishtirok etganlik uchun; faoliyati fuqarolarga nisbatan zo'ravonlik yoki ularning sog'lig'iga boshqacha tarzda zarar etkazish bilan bog'liq bo'lgan diniy yoki jamoat birlashmasini tashkil etganlik, shuningdek uning faoliyatida ishtirok etganlik uchun. Huquqiy himoya mexanizmlari tizimini amaliy jihatdan tasdiqlash P.p. va s. shaxs va fuqarodir eng muhim shart shakllanishi va rivojlanishi fuqarolik jamiyati Va qonun ustuvorligi, fuqarolar va davlat o'rtasidagi aloqalarni mustahkamlash. N.S. Kolesova

Siyosiy huquqlar va erkinlik shaxs va fuqaro o'ziga xos xususiyatlarga ega: ular davlat fuqaroligiga ega bo'lish bilan bog'liq; xalq suverenitetining in'ikosi bo'lib xizmat qiladi; fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqida ifodalanadi.

Siyosiy huquq va erkinliklarga quyidagi huquqlar kiradi.

· Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi
(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi) quyidagicha ifodalangan:

¨ fuqarolarning referendumda ishtirok etishi, davlat organlariga va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish huquqi (to'g'ridan-to'g'ri ishtirok etish deb ataladigan);

¨ barcha darajadagi vakillik (qonun chiqaruvchi) hokimiyatlar faoliyatiga ularning vakillari (deputatlar) orqali ta'sir ko'rsatish;

¨ fuqarolarning davlat xizmatidan teng foydalanishlari;

¨ odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish - fuqarolarni sudyalar va hakamlik sudyalari sifatida jalb qilish.

· Fuqarolarning davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga individual va jamoaviy murojaat qilish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasi) Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga har qanday organga so'rov, shikoyat yoki taklif bilan chiqish imkoniyatini beradi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qadar davlat hokimiyati yoki mahalliy hokimiyat organlari va mansabdor shaxsning ushbu so'rovga javob berish majburiyati.

· Jamoat birlashmalariga bo'lgan huquq(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi) har bir shaxsga tegishli, ya'ni Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ham, Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy ravishda mavjud bo'lgan fuqaroligi bo'lmaganlar ham siyosiy partiyalarga, kasaba uyushmalariga va boshqa tashkilotlarga a'zo bo'lish huquqiga ega. jamoat tashkilotlari (chet el fuqarolari, harbiy xizmatchilar va prokurorlar bundan mustasno bo'ladi). Qayerda rus davlati jamoat birlashmalarining erkinligini, shuningdek, ularga kirish yoki qolishning ixtiyoriyligini kafolatlaydi. Har qanday partiya yoki kasaba uyushmasiga a'zolik lavozimni egallash uchun shart bo'la olmaydi davlat tashkiloti va inson huquqlari va erkinliklarini boshqa cheklashlar uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

· Yig'ilish huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasi) - Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega.

4.4. Insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari va erkinliklari
va fuqaro

TO ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklar Rossiya Federatsiyasidagi shaxs va fuqaroga quyidagilar kiradi.

· qonun hujjatlarida taqiqlanmagan tadbirkorlik va boshqa faoliyat uchun o‘z qobiliyati va mulkidan erkin foydalanish huquqi iqtisodiy faoliyat(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi), bu huquq bilan birgalikda xususiy mulk tashkilotga davlat monopoliyasini istisno qilgan holda bozor iqtisodiyotining huquqiy asoslarini tashkil qiladi iqtisodiy faoliyat.

· Xususiy mulk huquqi, Art tomonidan belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35, 36-moddalari shaxsga yakka tartibda va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va tasarruf etish huquqini beradi. Xususiy mulk huquqining ikkita eng muhim huquqiy kafolati belgilangan: birinchidan, hech kim sud qarorisiz mulkidan mahrum etilishi mumkin emas, ikkinchidan, majburiy tutilish davlat ehtiyojlari uchun mol-mulk faqat oldingi va unga tenglashtirilgan kompensatsiya evaziga ishlab chiqarilishi mumkin.

· Ishlash huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi) mehnat erkinligini, mehnat qilish huquqini va ishsizlikdan himoyalanishni, himoya qilish usuli sifatida ish tashlash huquqini kafolatlaydi. mehnat huquqlari ishchilar va belgilangan tartibda dam olish huquqi mehnat qonunchiligi normalari.

· Oila, onalik va bolalikni himoya qilish huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 38-moddasi) oilani yaratish va bolalarning tug'ilishi nafaqat shaxsiy masala, balki davlat ishi sifatida ham e'tirof etiladi. davlat yordami. Shuni inobatga olgan holda, qonun hujjatlarida homilador ayollar, yosh bolasi bor ayollar, nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun kafolatlar va kompensatsiyalar belgilandi. oilaviy majburiyatlar, asoslari ishlab chiqilmoqda oila siyosati davlatda.

· To'g'ri ijtimoiy Havfsizlik (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 39-moddasi) har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va qonun bilan belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minotni kafolatlash uchun mo'ljallangan.

· Uy-joy huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 40-moddasi) insonga o'z ixtiyorida bo'lgan narsadan foydalanish imkoniyatini beradi. qonuniy ravishda kimdir uni biron-bir sababga ko'ra ushbu binolardan mahrum qilishi mumkinligidan qo'rqmasdan turar-joy binolari. Hech kim o'zboshimchalik bilan o'z uyidan mahrum bo'lishi mumkin emas. Masalan, sud tomonidan ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan shaxslar uy-joydan mahrum etilishi mumkin emas. Shu bilan birga, uy-joy huquqi uyi bo'lmagan yoki tor yashash sharoitiga ega bo'lgan har qanday shaxsdan uni darhol uy-joy bilan ta'minlashni yoki uni yaxshilashni talab qilishga haqli degani emas. yashash sharoitlari. Hozirgi vaqtda fuqarolarning uy-joyga bo'lgan huquqlarini amalga oshirishda og'irlik markazi o'zgargan davlat ta'minoti odamlarning o'zini o'zi ta'minlashi uchun - o'z mablag'lari, ipoteka kreditlari va boshqalar hisobidan.

· Sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 41-moddasi) insonning klinikalarda, shifoxonalarda va ixtisoslashtirilgan tibbiyot muassasalarida davolanishga bo'lgan sub'ektiv huquqini anglatadi. Hukumatda va shahar muassasalari fuqarolarga sog'liqni saqlash, tibbiy yordam tegishli byudjet, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan samaradorlik tibbiy yordam aholi ko'p jihatdan fuqarolarning dori vositalari bilan ta'minlanishi sifatiga, ya'ni aholiga professional farmatsevtika yordami mavjudligiga bog'liq.

· Qulaylik huquqi muhit (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi) fuqarolarga atrof-muhitning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish imkoniyatini beradi. tabiiy muhit, ularning sog'lig'iga yoki mulkiga ekologik huquqbuzarlik tufayli etkazilgan zararni qoplash uchun.

· Ta'lim olish huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 43-moddasi) fuqarolarga davlat va shaharda maktabgacha, asosiy umumiy (9-sinf) va o'rta kasb-hunar ta'limidan umumiy foydalanish va bepul foydalanishni kafolatlaydi. ta'lim muassasalari. Bepul oliy ta’lim ham tanlov asosida kafolatlanadi.

· Adabiy, badiiy va boshqa ijod turlari erkinligi huquqi(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 44-moddasi) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari fuqarolarning ijodiy faoliyatiga aralashishga, ularga nima va qanday yozishni yoki nashr qilishni talab qilishga haqli emasligini anglatadi. Shu bilan birga, davlat zo'ravonlik, shafqatsizlik, pornografiya, irqiy, milliy, diniy yoki sinfiy murosasizlikni targ'ib qilishga qaratilgan ijodiy faoliyatga qarshi chiqadi.

Siyosiy huquqlar shaxsiy huquqlar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ularni o'ziga xos mazmun bilan to'ldiradi. Har bir shaxsga tegishli bo'lgan shaxsiy huquqlardan farqli o'laroq, ko'pgina siyosiy huquq va erkinliklar faqat davlat fuqarolariga tegishli. Siyosiy huquq va erkinliklar davlatda siyosiy hokimiyatni tashkil etish va amalga oshirish bilan bog`liq bo`lib, shaxsning siyosiy munosabatlardagi mavqeini tavsiflaydi va siyosiy mazmunga ega; fuqarolarni siyosiy demokratiyaga jalb qilishning bir usuli hisoblanadi.

1. So‘z erkinligi - bu jamiyatda fikr, mulohazalar, qarashlar va tushunchalarni ovoz chiqarib ifoda etishning qonuniy belgilangan imkoniyatidir. Dunyodagi barcha demokratik konstitutsiyalarda matbuot erkinligi, muxolifat, tanqid, muxolifat va ozchilik huquqlarining asosini ko‘rib, bu erkinlik mustahkamlangan. Bu erkinlik, hech kimga o'xshamaydi, mas'uliyatsiz odamlar, turli xil mansabparastlar, demagoglar va ambitsiyali siyosatchilar qo'lida xavflidir. Erkin va ayniqsa bosma so'zni suiiste'mol qilish ko'plab mamlakatlar tarixida ko'pincha ijtimoiy asoslarga putur etkazdi va so'z erkinligining o'zini, shuningdek, umuman erkinlikni yo'q qilishga olib keldi. So'z erkinligini tan olish, shuningdek, uni cheklash imkoniyatini tan olishni talab qiladi - nafaqat axloqiy va madaniy, balki huquqiy. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fikr va so'z erkinligini kafolatlaydi, ammo u ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi tashviqot yoki tashviqotga yo'l qo'yilmasligini ham belgilaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lisoniy ustunlikni targ'ib qilish taqiqlanadi.

2. Axborot olish huquqi. Ko'pincha so'z erkinligi bilan ajralib turadi. Qonun bilan cheklanmagan axborotni erkin olish va tarqatish huquqini nazarda tutadi.

3) Birlashma huquqi - jamoat birlashmalarini, shu jumladan kasaba uyushmalarini tuzish huquqi. Aniq ijobiy fikrni ta'kidlash mumkin: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi 2-bandida ko'rsatilgandek, biron bir jamoat birlashmasiga kirishga majburlash mumkin emas. Agar jamoat birlashmasi ro'yxatdan o'tmagan bo'lsa, u hech qanday huquqqa ega emas.

4) o'zini namoyon qilish huquqi. Tinch va qurolsiz yig'ilishlar, mitinglar, yurishlar, namoyishlar, piketlar va boshqalarni o'tkazish huquqi. "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonun bilan tartibga solinadi.

5) Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi. U 2 shaklda amalga oshiriladi: to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita (ya'ni vakil orqali).

6) Odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqi - hakamlar hay'ati sifatida ishtirok etish huquqi.

7) ariza berish huquqi. – shaxsan murojaat qilish, shuningdek davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi siyosiy huquq va erkinliklarni juda kam ifodalaydi. Ular, mohiyatiga ko'ra, faqat ko'rsatilgan va dizaynning murakkabligini ochib berishga va mumkin bo'lgan cheklovlar chegaralarini ko'rsatishga urinish yo'q. Konstitutsiyada kasaba uyushmalari, yig‘ilishlar, namoyishlar va yurishlar haqida asossiz kam (yana xorijiy tajribaga zid) aytilgan. Jamoat birlashmalarining ichki tashkil etilishiga qo‘yiladigan demokratik talablar, jamoat birlashmalari tomonidan suiiste’mollikka yo‘l qo‘yib bo‘lmasligi haqida hech narsa aytilmagan. Konstitutsiyada matbuot erkinligining mazmuni kerakli darajada ochib berilmagan. Ushbu huquq va erkinliklarning aksariyati, go'yoki, Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning tegishli moddalaridan "o'chirilgan" edi, ammo bu ularni yanada chuqurroq konstitutsiyaviy tartibga solishga to'sqinlik qilmasligi kerak edi.

Siyosiy huquq va erkinliklarga quyidagilar kiradi:

- uyushma huquqi,
- yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar o'tkazish huquqi;
- davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi;
- saylash va saylanish huquqi va boshqalar.

Siyosiy huquq va erkinliklarning xususiyatlari:

1. aksariyat siyosiy huquq va erkinliklar faqat davlat fuqarolariga tegishli;
2. shaxs tomonidan ham yakka tartibda, ham boshqa shaxslar bilan birlashish (masalan, siyosiy partiyalar tuzish) orqali amalga oshirilishi mumkin;
3. jamiligida shaxsning ijtimoiy-siyosiy munosabatlar ishtirokchisi sifatidagi huquqiy maqomini belgilaydi.

Batafsil

Ba'zi mualliflar, xususan, E.I. Kozlova, O.E. Kutafin siyosiy huquq va erkinliklar bilan shaxsiy huquq va erkinliklar o'rtasidagi asosiy farqni shundan ko'radiki, agar shaxsiy huquq va erkinliklar Rossiya fuqaroligiga ega bo'lishidan qat'i nazar, har bir shaxsga tegishli bo'lsa, unda "siyosiy huquq va erkinliklar (Konstitutsiyaning 30-33-moddalari). Rossiya Federatsiyasi) davlat fuqaroligiga ega bo'lish bilan bog'liq." Xuddi shunday nuqtai nazarni D.B. Katkov va E.V. Korchigo.

Biroq, istisnosiz barcha mualliflar tomonidan siyosiy deb tasniflangan birlashma huquqi nafaqat Rossiya fuqarolariga, balki xorijiy davlatlar fuqarolariga va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga ham tegishli bo'lib, bu San'atda bevosita mustahkamlangan. "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi (1995). Shuning uchun M.V.ning pozitsiyasi to'g'riroq ko'rinadi. Bu haqda Baglaya; “Har bir insonga tegishli bo‘lgan shaxsiy huquq va erkinliklardan farqli o‘laroq, ko‘pgina siyosiy huquq va erkinliklar faqat davlat fuqarolariga tegishlidir”.

Bu xususiyat siyosiy huquq va erkinliklarning amalga oshirilishi barcha hokimiyat kimning qo'lida bo'lishiga befarq bo'lmagan davlatda siyosiy hokimiyatni amalga oshirish bilan bog'liqligi bilan bog'liq.

Siyosiy huquq va erkinliklarning oʻziga xosligi ham shundan iboratki, ular shaxs tomonidan ham yakka tartibda, ham boshqa shaxslar bilan birlashish (masalan, siyosiy partiyalar tuzish) orqali amalga oshirilishi mumkin.

Va nihoyat, siyosiy huquq va erkinliklarni tavsiflovchi asosiy jihat shundan iboratki, ular o'zlarining umumiyligida shaxsning ijtimoiy-siyosiy munosabatlar ishtirokchisi sifatidagi huquqiy maqomini belgilaydi.

Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi

Xalq hokimiyatining sub'ekti - xalq, yaxlit bir butun, fuqarolar yig'indisi sifatida harakat qiladi. Xalq esa haqiqatda o‘z davlat hokimiyatini bevosita (referendum va erkin saylovlar) hamda davlat hokimiyati vakillik organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari orqali amalga oshiradi.

Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishga kelsak, bu ishtirokning sub'ekti birlashma sifatida, hokimiyatning tashuvchisi va manbai sifatidagi xalq emas, balki xalq deb ataladigan jamoaning a'zosi sifatidagi alohida fuqarodir. Davlat ishlarini boshqarishda bunday ishtirok etish ham bevosita (amalga oshirish orqali) amalga oshirilishi mumkin sub'ektiv qonun har bir fuqaro referendumda, deputat saylovida ishtirok etishi (ishtirok etmasligi), “ma’qul” yoki “qarshi” ovoz berishi (yoki ovoz bermasligi).

Referendum va saylovlarda ishtirok etishdan tashqari davlat ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etish shakllariga quyidagilar kiradi:

1. murojaatlar individual fuqarolar yoki ularning guruhlari turli davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, ularning mansabdor shaxslariga takliflar, arizalar, shikoyatlar bilan;
2. shaxsiy mitinglarda, namoyishlarda qatnashish;
3. davlat organlarida ishlash;
4. odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish sudya yoki sudya sifatida va hokazo.

Bilan birga to'g'ridan-to'g'ri shakllar davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish va vakillik shakllari alohida fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishi, masalan, deputatlarni saylash (saylovchilar nomidan va nomidan ish ko‘ruvchi), davlat organlari (ko‘cha, mahalla qo‘mitalari, ota-onalar qo‘mitalari va boshqalar) orqali ishtirok etish. .).

Tenglikni e'lon qilish fuqarolarning davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyati, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (32-moddaning 4-qismi) va "Rossiya Federatsiyasida davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonuni (1995) jinsi, millati, tiliga qarab hech qanday to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita cheklovlar yoki afzalliklarga yo'l qo'ymaydi. , davlat xizmatiga kirishda yashash joyi, diniy yoki jamoat birlashmalariga a'zolik.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat xizmatidan teng foydalanish huquqi dastlabki imkoniyatlarning tengligi va ushbu asoslarning har qandayida kamsitishning yo'qligini anglatadi. Bu huquqni tom ma'noda, ya'ni har qanday shaxs davlat apparatida istalgan lavozimni egallashi mumkin bo'lgan tarzda tushunish mumkin emas. Bundan tashqari, qonunlar davlat organlarida muayyan lavozimlarni egallashda bir qator cheklovlarni nazarda tutadi.

Davlat xizmatiga qabul qilishni rad etish uchun asoslar

Davlat xizmatini qabul qilishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'lishi mumkin:

sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilganda;
sud tomonidan muayyan muddatga davlat lavozimini egallash huquqidan mahrum qilish ma'lum davr;
ishlashga to'sqinlik qiladigan kasallikning mavjudligi rasmiy vakolatlar;
to'g'ridan-to'g'ri bo'ysunadigan yoki nazorat qiluvchi davlat xizmatchilari bilan yaqin munosabatlarning mavjudligi;
qonun hujjatlarida belgilangan boshqa asoslar bo‘yicha.

Davlat lavozimlariga layoqatsiz, malakasiz shaxslarning tasodifiy tayinlanishining oldini olish uchun nafaqat maʼlumot darajasi, balki kasbiy bilim va boshqa zarur qobiliyatlarni baholashga qodir boʻlgan vakolatli komissiya tomonidan imtihon topshirish kabi nazorat shaklidan ham kengroq foydalanish zarur. rasmiy vazifalarni muvaffaqiyatli bajarish uchun. Shu bilan birga, mazkur komissiyalar ishi mustaqil ekspertlarni jalb qilgan holda ochiq shaklda tashkil etilishi, bu esa imtihonlarni o‘tkazishda xolislikni bartaraf etish va buning natijasida davlat xizmatiga “to‘g‘ri” shaxslarni tayinlash imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan fuqarolarning odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqi(32-moddaning 5-qismi) odil sudlovni amalga oshirishda professional sudyalar, sudyalar, ishtirokchilar sifatida ishtirok etish imkoniyatini bildiradi. sinovlar. Albatta, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bundan uzoqda to'liq ro'yxat fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish shakllari. Davlat tomonidan ham, fuqarolar tomonidan ham tashabbuskorlik uchun keng maydon mavjud. Ammo bu masalada rasmiyatchilikdan qochish juda muhimdir.

Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaat qilish huquqi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun shaxsan murojaat qilish, shuningdek davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqini o'zida saqlab qoladi (33-modda).

Murojaatlar fuqarolarning mamlakat ijtimoiy-siyosiy hayotidagi ishtirokining eng muhim shaklidir. Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish usullaridan biri bo‘lgan fuqarolar murojaatlari, bir tomondan, aloqalarni mustahkamlaydi. davlat apparati aholi bilan, ikkinchi tomondan, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati ustidan fuqarolar tomonidan nazoratni kuchaytirishga hissa qo'shadi.

Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaat qilish shakllari:

1. takliflar;
2. bayonotlar;
3. shikoyatlar;
4. arizalar.

Taklif- bu fuqaroning murojaati, huquqlarining buzilishi bilan bog'liq bo'lmagan. U davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari yoki mansabdor shaxslar faoliyatini tashkil etish va takomillashtirishga qaratilgan (masalan, Davlat Dumasi pensiyalarni oshirish to'g'risidagi qonunni yoki shahar ma'muriyatiga yo'llangan taklifni qabul qilish, shahar transporti jadvalini o'zgartirish va hokazo. va h.k.).

Bayonot- bu boradagi murojaat fuqarolik huquqini amalga oshirish(uy-joy, pensiya va boshqalar uchun).

Shikoyat- Shikoyat qilish buzilishi haqida buzilgan huquqni tiklash talabi bilan fuqaroga tegishli huquq yoki qonuniy manfaat (masalan, yo'l harakati politsiyasi inspektorining qo'polligi haqida shikoyat, sud hukmi va boshqalar).

Ariza- so'rov yuborish u yoki bu maqom berish haqida(qochoq, majburiy migrant va boshqalar).

Asosiy normativ akt Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini qabul qilish va ko'rib chiqish masalalarini tartibga soluvchi "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni.

Tinch yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar va boshqa ommaviy namoyishlar o'tkazish huquqi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilishlar, yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega".

Bunday harakatlarning maqsadi umumiy manfaatli muammolarni jamoaviy muhokama qilish, davlat organlarining, shuningdek, boshqa ijtimoiy-siyosiy kuchlarning ichki va tashqi siyosatini qo'llab-quvvatlash yoki ularga qarshi norozilik bildirish, muayyan masala bo'yicha o'z pozitsiyasini bildirish istagi. ommaviy chiqarish. Bu huquq so'z erkinligi huquqini San'atda belgilangan muayyan shakllarda amalga oshirish bilan chambarchas bog'liq. "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi.

Ommaviy tadbir - ochiq, tinch, hamma uchun ochiq, yig'ilish, miting, namoyish, yurish yoki piket shaklida yoki ushbu shakllarning turli kombinatsiyalarida, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tashabbusi bilan amalga oshiriladigan, siyosiy, siyosiy harakatlar. partiyalar, boshqa jamoat birlashmalari va diniy birlashmalar, shu jumladan transport vositalaridan foydalanish. Ommaviy tadbirning maqsadi erkin fikr bildirish va shakllantirish, mamlakat siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy hayotining turli masalalari va tashqi siyosat masalalari bo'yicha talablar qo'yish yoki saylovchilar bilan uchrashuvda o'z faoliyati to'g'risida xabardor qilishdir. hokimiyatning qonun chiqaruvchi (vakillik) organi deputati, deputat vakillik organi munitsipalitet saylovchilar bilan.

Ommaviy tadbirning maqsadi fikrini erkin ifodalash va shakllantirish, shuningdek, mamlakat siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy hayotining turli masalalari va tashqi siyosat masalalari bo'yicha talablar qo'yishdir.

Uchrashuv- har qanday ijtimoiy ahamiyatga ega masalalarni jamoaviy muhokama qilish uchun maxsus ajratilgan yoki moslashtirilgan joyda fuqarolarning birgalikda bo'lishi.

Miting- fuqarolarning ko'pligi ma'lum joy haqida jamoatchilik fikrini ommaviy ifodalash uchun joriy muammolar asosan ijtimoiy-siyosiy xarakterga ega.

Namoyish - bir guruh fuqarolar tomonidan harakatlanish paytida, shu jumladan, harakat paytida foydalanish orqali jamoatchilik hissiyotlarini ommaviy ravishda ifodalash transport vositalari, plakatlar, bannerlar va boshqa ko'rgazmali targ'ibot vositalari.

Kortej- har qanday muammolarga e'tiborni jalb qilish uchun fuqarolarning oldindan belgilangan marshrut bo'ylab ommaviy o'tishi;

Piket - harakatsiz yoki ovozni kuchaytirishdan foydalanmasdan amalga oshiriladigan fikrlarni ommaviy ifodalash shakli texnik vositalar plakatlar, bannerlar va boshqa ko‘rgazmali targ‘ibot vositalaridan, shuningdek yig‘ma yig‘ma konstruksiyalardan foydalangan holda bir yoki bir nechta fuqarolarni piket o‘tkazilayotgan obyektga joylashtirish orqali.

Yuqorida qayd etilgan ommaviy tadbirlarni o'tkazish 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Ushbu qonunning ayrim qoidalari u yoki bu tarzda fuqarolarning bir qator konstitutsiyaviy huquqlarini buzadi.

Uyushma huquqi

Fuqarolarning birlashish huquqi San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi va fuqarolik jamiyatining eng muhim elementlaridan biri bo'lib, ko'plab jamoat muammolarini davlat hokimiyati aralashuvisiz hal qilish uchun real sharoit yaratadi.

Jamoat birlashmalari aholining ayrim guruhlari manfaatlarini ifoda etish va himoya qilishga chaqiriladi. Shu ma’noda esa davlatga ko‘plab mustaqil jamoat birlashmalari qarshilik ko‘rsatmoqda”.

Jamoat birlashmasi - jamoat birlashmasi ustavida belgilangan umumiy maqsadlarga erishish uchun umumiy manfaatlar asosida birlashgan fuqarolarning tashabbusi bilan tuzilgan ixtiyoriy, o'zini o'zi boshqaradigan, notijorat tashkilot.

Fuqarolarning birlashmalarga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirish tartibi 1995 yil 19 maydagi 82-FZ-sonli "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Faoliyat individual turlar jamoat birlashmalari faoliyati tartibga solinadi maxsus qonunlar, Masalan:

- "Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyat kafolatlari to'g'risida" 1996 yil 12 yanvardagi 10-FZ Federal qonuni.
- "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" 1995 yil 11 avgustdagi 135-FZ-sonli Federal qonuni va boshqalar.

Fuqarolarning birlashish huquqiga quyidagilar kiradi:

1. ixtiyoriy asosda jamoat birlashmalarini tuzish huquqi;
2. to'g'ri qo'shilish (yoki qo'shilmaslik) allaqachon mavjud jamoat birlashmasiga;
3. to'g'ri bepul chiqish jamoat birlashmalaridan.

Rossiya fuqarolari ham, chet el fuqarolari ham, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ham birlashish huquqiga ega. Istisno - faqat Rossiya fuqarolari ega bo'lgan siyosiy jamoat birlashmalari (siyosiy partiyalar), yaratish va qatnashish huquqiga ega.

Fuqarolarning jamoat birlashmalarini tuzish huquqi bevosita - jismoniy shaxslarning birlashmasi orqali ham, jamoat birlashmalari orqali ham amalga oshiriladi. yuridik shaxs- jamoat birlashmalari.

Batafsil

Jamoat birlashmasining muassislari hisoblanadi shaxslar yuridik shaxslar esa - qurultoy (konferentsiya) chaqirgan jamoat birlashmalari yoki umumiy yig'ilish, unda jamoat birlashmasining ustavi qabul qilinadi, uning boshqaruv va nazorat-taftish organlari tuziladi.

Jamoat birlashmasining muassislari – jismoniy va yuridik shaxslar teng huquqlarga ega bo‘lib, teng mas’uliyatga egadirlar.

Jamoat birlashmasining a'zolari jismoniy va yuridik shaxslar - jamoat birlashmalari bo'lib, ularning ustavi normalariga muvofiq ushbu birlashmaning muammolarini birgalikda hal qilishdan manfaatdorligi tegishli shaxsiy bayonotlar yoki a'zolar sonini hisobga olishga imkon beradigan hujjatlar bilan rasmiylashtiriladi. jamoat birlashmasi ularning ushbu birlashma a'zolari sifatida tengligini ta'minlash uchun.

Jamoat birlashmasining a'zolari - jismoniy va yuridik shaxslar teng huquqlarga ega va teng mas'uliyatga ega.

Jamoat birlashmasi a'zolari ushbu birlashmaning boshqaruv va nazorat-taftish organlariga saylash va saylanish huquqiga ega va ushbu talablarga rioya qilmagan taqdirda, ustavda belgilangan tartibda jamoat birlashmasidan chiqarib yuborilishi mumkin. .

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi jamoat birlashmalarining faoliyat erkinligini kafolatlagan holda, bir vaqtning o'zida maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzumni zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va faoliyatini taqiqlaydi. Federatsiya, davlat xavfsizligiga putur yetkazish, qurolli guruhlar tuzish, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atish (5-qism, 13-modda).

Shu bilan birga, “davlat xavfsizligiga putur yetkazish” yoki “ijtimoiy nizo qo‘zg‘atish” kabi cheklash asoslari jamoat birlashmalari to‘g‘risidagi qonun hujjatlari ijrosini ta’minlovchi davlat mansabdor shaxslarining erkin talqin qilish imkoniyatini beradi hamda sub’ektivlik va suiiste’mol qilish imkoniyatini beradi. bog'liq, biz Rossiyada yaqinda kuzatayotgan narsa. Shunday qilib, u yoki bu jamoat birlashmasining "oligarxlar" qo'lida ulkan boylik to'planishiga qarshi chiqishi yoki Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasida yirik kapitalni lobbi qilish qonunlari manfaatlariga boshqacha tarzda ta'sir qilishi kifoya. ijtimoiy nizo qo'zg'atuvchilar toifasi. Bu, o'z navbatida, kelishib bo'lmaydigan ushbu partiya yoki jamoat birlashmasini tugatishni talab qilish imkonini beradi.

Jamoat birlashmalarining huquqiy maqomining xususiyatlari:

1. Bu mustaqil uyushmalar;
2. bular ixtiyoriy ravishda birlashgan shaxslar tuzilmalari;
3. bu muayyan ehtiyoj va manfaatlarni qondirish uchun birlashgan odamlarning maqsadli jamoalari;
4. bular rasmiy birlashmalar (ya'ni ular rasmiy ravishda rasmiylashtirilgan - ularning ustavi, muayyan maqsadlari, vazifalari va boshqalar bor);
5. bular doimiy faoliyat xususiyatiga ega bo'lgan va ularning a'zolari (qatnashchilari) kirishi va bo'lishi uchun teng asoslarga ega bo'lgan jamoalardir;
6. faoliyati ijtimoiy foydali xususiyatga ega (noqonuniy emas) birlashmalar.

Batafsil

Birinchidan, jamoat birlashmalari mustaqil birlashmalardir. Ular kengroq birlashmalarning strukturaviy, funktsional yoki ixtisoslashgan hujayralari emas. To‘g‘ri, jamoat birlashmalari boshqa nodavlat birlashmalarning tarkibiga kirishi mumkin, lekin shu bilan birga ular o‘z mustaqilligini yo‘qotmaydi va yuridik shaxs maqomini, keng ichki o‘zini o‘zi boshqarish, o'z dasturlari ustavi, o‘z faoliyati yo‘nalishlarini mustaqil belgilash huquqiga ega. Aynan mustaqillik jamoat birlashmalarini boshqa nodavlat birlashmalar yoki davlat organlari (jamoat qo‘mitalari, komissiyalar va boshqalar) huzurida tuzilgan yordamchi bo‘linmalardan ajratib turadi.

Ikkinchidan, jamoat birlashmalari ixtiyoriy ravishda birlashgan shaxslar tuzilmalaridir. Jamoat birlashmalarining a'zolari ularni istalgan vaqtda tark etishlari mumkin. Jamoat birlashmalari davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining buyrug'i bilan tuzilishi mumkin emas.

Uchinchidan, jamoat birlashmalari odamlarning maqsadli jamoalari, ya'ni. orqali qoniqishga erishish uchun odamlar birlashgan qo'shma tadbirlar muayyan ehtiyoj va qiziqishlar (ilmiy - Tabiiy fanlar akademiyasi, ijodiy - Rassomlar uyushmasi, Yozuvchilar uyushmasi va boshqalar). Birgalikda maqsadlarning mavjudligi ularni individual maqsadlarga erishish uchun o'z-o'zidan shakllangan boshqa insoniy jamoalardan (teatr, stadion va boshqalardagi tomoshabinlar to'plami) ajratib turadi.

To'rtinchidan, jamoat birlashmalari rasmiy birlashmalardir, ya'ni. ular rasmiylashtiriladi - ular nizomga, ma'lum maqsadlarga, vazifalarga ega, hokimiyat munosabatlari - bo'ysunish va boshqalar mavjud. Faoliyatning rasmiy asosi jamoat birlashmalarini norasmiy birlashmalardan ajratib turadi: do'stona doiralar, teatr muxlislari, restoran doimiylari va boshqalar.

Beshinchidan, jamoat birlashmalari - doimiy faoliyat xususiyatiga ega bo'lgan va o'z a'zolarining (ishtirokchilarining) kirishi va bo'lishi uchun teng asoslarga ega bo'lgan jamoalardir. Ishtirokchilarning tengligi jamoat birlashmalarini a'zolari dastlab qat'iy belgilangan rollarni bajaradigan va ularni (oila) erkin almashtira olmaydigan tashkilotlardan ajratib turadi.

Oltinchidan, jamoat birlashmalari faoliyati ijtimoiy manfaatli xususiyatga ega bo‘lgan birlashmalardir. Bu sifat jamoat birlashmalari faoliyatining bir-biriga zid kelmasligini bildiradi amaldagi qonunchilik, lekin boshqa hech narsa.

Jamoat birlashmalari o'z faoliyati va himoyalangan qadriyatlarini davlatning rasmiy siyosiy yo'nalishi va jamiyatda hukmron bo'lgan qadriyatlar tizimi bilan taqqoslashlari shart emas. Lekin jamoat birlashmalari faoliyatining ijtimoiy foydali xususiyati ularni jinoiy va mafiya birlashmalaridan ajratib turadi.

Jamoat birlashmasini yaratish uchun biron bir davlat organi yoki mahalliy hokimiyatning oldindan ruxsati talab qilinmaydi. Ular o'z ta'sischilarining tashabbusi bilan yaratilgan. Jamoat birlashmalarining ta'sischilari yuridik shaxslar - jamoat birlashmalari ham bo'lishi mumkin.

Jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy shakllari:

Ushbu shakllarning har birining xususiyatlarida tavsiflangan Federal qonun 1995 yil 19 maydagi N 82-FZ "Jamoat birlashmalari to'g'risida".

Batafsil

Jamoat tashkiloti umumiy manfaatlarini himoya qilish va birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish uchun birgalikdagi faoliyati asosida tuzilgan a'zolikka asoslangan jamoat birlashmasi.

Ijtimoiy harakat ishtirokchilardan tashkil topgan va aʼzo boʻlmagan, ijtimoiy, siyosiy va boshqa ijtimoiy foydali maqsadlarni koʻzlaydigan, ijtimoiy harakat ishtirokchilari tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan ommaviy jamoat birlashmasi.

Jamoat fondi notijorat fondlari turlaridan biri boʻlib, aʼzo boʻlmagan jamoat birlashmasi boʻlib, uning maqsadi ixtiyoriy badallar, qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa daromadlar asosida mulkni shakllantirish va ushbu mulkdan ijtimoiy foydali maqsadlarda foydalanishdan iborat. Jamoat fondi mulkining muassislari va boshqaruvchilari ko‘rsatilgan mol-mulkdan o‘z manfaatlari yo‘lida foydalanishga haqli emaslar.

Davlat muassasasi a'zo bo'lmagan jamoat birlashmasi bo'lib, uning maqsadi ishtirokchilarning manfaatlariga javob beradigan va ko'rsatilgan birlashmaning ustav maqsadlariga mos keladigan muayyan turdagi xizmatlarni ko'rsatishdir.

Jamoat tashabbusi organi aʼzo boʻlmagan jamoat birlashmasi boʻlib, uning maqsadi fuqarolar oʻrtasida yashash, ish yoki oʻqish joyida yuzaga keladigan turli ijtimoiy muammolarni birgalikda hal etish boʻlib, manfaatlarini cheksiz koʻp odamlarning ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan. nizom maqsadlariga erishish va jamoat tashabbusi organining dasturlarini o'zi yaratilgan joyda amalga oshirish. Jamoatchilik tashabbusi organlari ko'cha, uy, ota-onalar qo'mitalari va boshqalar.

Jamoat birlashmalari faoliyat sohasi hududiga qarab ham farqlanadi:

1. butun Rossiya (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'pi hududida ishlaydi va u erda o'z tarkibiy bo'linmalariga ega - tashkilotlar, filiallar yoki filiallar va vakolatxonalar);
2. mintaqalararo(Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmidan kamrog'i hududida o'z faoliyatini amalga oshiradi va u erda o'z tarkibiy bo'linmalariga ega - tashkilotlar, filiallar yoki filiallar va vakolatxonalar);
3. mintaqaviy (o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasining bitta ta'sis sub'ekti hududida amalga oshirish);
4. mahalliy (o'z faoliyatini bitta mahalliy davlat hokimiyati organi hududida amalga oshirish).

Bundan tashqari, Rossiyada tuzilgan jamoat birlashmasi, agar uning kamida bitta a'zosi xorijiy mamlakatlarda tuzilgan va faoliyat yuritsa, xalqaro deb tan olinadi. tarkibiy bo'linmalar(tashkilot, bo'lim, filial yoki vakolatxona).

Siyosiy partiyalarning huquqiy maqomi

Siyosiy partiya - fuqarolarning siyosiy qarashlari va manfaatlariga ko'ra, mamlakat siyosiy hayotida, saylovlarda ishtirok etish, davlat hokimiyatiga ta'sir qilish orqali o'z maqsadlariga erishishga intiladigan birlashmasidir.

Partiyalar orqali amalga oshiriladi tashkiliy ishtirok etish jamiyatning barcha ijtimoiy qatlamlarining mamlakat siyosiy hayotida, hokimiyat uchun kurashda demokratik raqobat, uning organlarining shakllanishi.

Siyosiy partiyaning o'ziga xos xususiyatlari

Siyosiy partiyalarning faoliyati 2001 yil 11 iyuldagi 95-FZ-sonli "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy irodasini shakllantirish va ifodalash, ommaviy-siyosiy tadbirlarda, saylovlar va referendumlarda ishtirok etish orqali jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etishi uchun tuzilgan jamoat birlashmasi. davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarida fuqarolarning manfaatlarini ifodalash.

Siyosiy partiya fuqarolarning jamoat birlashmasidir. Shunday qilib, siyosiy partiyaning asosi insonning birlashish huquqidir, ya'ni. birlashma va siyosiy partiya umumiy va maxsus deb o'zaro bog'liq bo'lishi mumkin.

Partiya - bu fuqarolarning notijorat birlashmasi. 1995 yil 25 maydagi "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida jamoat birlashmalarining bu xususiyati asosiy sifatida mavjud.

Partiya – siyosiy va davlat hokimiyatiga erishishni maqsad qilgan fuqarolar birlashmasi.

Partiya – fuqarolarning umumiy qarash va g‘oyalarga asoslangan birlashmasi. Har bir fuqaroning o'z dunyoqarashi, muayyan faktlar, harakatlar va boshqalarga nisbatan nuqtai nazari bor. Siyosiy partiyani yaratish uchun siyosiy va davlat hokimiyatiga nisbatan umumiy qarash va g'oyalarga ega bo'lgan ma'lum fuqarolar yig'indisi ushbu reja va g'oyalarni amalga oshirish uchun birlashadi. Bu xususiyatni tashkilotchilik deb atash mumkin, chunki u siyosiy partiyani yaratish bosqichida, fuqarolar o'z fikrlarini almashganda, siyosiy hayotda ishtirok etish va davlat hokimiyatini u yoki bu usulda "zabt etish" haqida umumiy g'oyalarni ishlab chiqishda namoyon bo'ladi.

Siyosiy partiyaning faoliyati erkindir, ya'ni. u hech kim yoki hech narsa bilan cheklanmasligi kerak, albatta, qonunda belgilangan hollar bundan mustasno.

Siyosiy partiyaning faoliyati qonuniydir. Bu atribut siyosiy partiyalar o‘z faoliyatini amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirishi ma’nosida partiyalar faoliyat erkinligi atributiga mos keladi.

Faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari siyosiy partiyaning ta'sischilari, a'zolari va ishtirokchilari bo'lishlari mumkin.

Bundan tashqari, maxsus cheklovlar mavjud. Masalan, Rossiya Federatsiyasining "To'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunida Konstitutsiyaviy sud"RF" Konstitutsiyaviy sud sudyalariga siyosiy partiyalar faoliyatida ishtirok etishni taqiqlashni belgilaydi; Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonuni - uchun. prokurorlar, Rossiya Federatsiyasi qonunida "To'g'risida Markaziy bank“Markaziy bank Boshqaruvi aʼzolarining siyosiy partiyalarda ishtirok etish huquqlariga cheklovlar belgilandi.

Fuqarolarning siyosiy partiyalarga birlashish huquqini amalga oshirishi saylov jarayoni bilan chambarchas bog'liq, chunki aynan partiyalar uning asosiy ishtirokchisiga aylanadilar: ular saylovchilarning dunyoqarashini shakllantiradilar, nomzodlar ko'rsatadilar, saylov kampaniyalarini moliyalashtiradilar, saylovdan keyin esa turli xil siyosiy partiyalarni shakllantiradilar. davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari.

Har bir insonga bioijtimoiy mavjudot va fuqarolik jamiyati a'zosi sifatida tegishli bo'lishi mumkin bo'lgan shaxsiy huquq va erkinliklardan farqli o'laroq, siyosiy huquq va erkinliklar, qoida tariqasida, faqat ma'lum bir davlat fuqarolariga tegishli bo'lib, ko'pincha jamiyatda, jamoalarda va jamiyatda amalga oshiriladi. fuqarolar birlashmalari. Ular davlatda siyosiy hokimiyatni tashkil etish va amalga oshirish bilan eng bevosita bog'liqdir; shaxsning siyosiy munosabatlardagi mavqeini tavsiflash; har bir fuqaroni demokratiyaga (ham davlat hokimiyatini, ham mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishda ishtirok etish) jalb qilish yo'lidir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida bevosita mustahkamlangan asosiy siyosiy huquq va erkinliklarga quyidagilar kiradi:

– fikr va so‘z erkinligi (29-modda);
– birlashish huquqi (30-modda);
- Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi (31-modda);
- Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi (32-modda);
- Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaat qilish huquqi (33-modda).

Rossiya Federatsiyasidagi aksariyat siyosiy huquq va erkinliklar faqat Rossiya fuqarolariga tegishli. Konstitutsiya to‘g‘ridan-to‘g‘ri har kimga, shu jumladan chet elliklar va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslarga faqat ikki turdagi siyosiy huquq va erkinliklarni beradi: fikr va so‘z erkinligi hamda uyushmalar tuzish huquqi.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi Rossiya Federatsiyasida har kimga kafolat beriladi fikr va so'z erkinligi.

Fikr erkinligi insonning atrofdagi voqelikka yoki tashqi dunyoga munosabatini aniqlash orqali uning ruhiy erkinligini, uning ichki dunyosini tavsiflaydi. Shu bilan birga, tafakkur va tafakkur har qanday inson faoliyati asosida yotadi, uning ijtimoiy faolligini, boshqa odamlar, jamiyat, davlat bilan munosabatlarini belgilaydi, ya'ni. tashqi ko'rinishda ifodalanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan har kimga fikr erkinligining kafolati yuridik talablar nuqtai nazaridan davlatning shaxsning o'z fikri va e'tiqodini shakllantirish va ifoda etish jarayoniga aralashmasligi, uni himoya qilish demakdir. har qanday boshqa aralashish, har qanday mafkuraviy buyruqqa, zo'ravonlikka yoki shaxs ustidan nazoratga yo'l qo'yilmasligi.

so'z erkinligi- bu ijtimoiy, davlat yoki boshqa xarakterdagi turli masalalar bo‘yicha o‘z fikr va e’tiqodini og‘zaki yoki bosma so‘z, yig‘ilishlar, mitinglar va boshqa ommaviy vositalar orqali erkin ifoda etishning davlat tomonidan kafolatlangan imkoniyatidir. O'z fikrini erkin ifoda etish huquqi, xalqaro hujjatda belgilangan huquqiy hujjatlar, o'z ichiga o'z e'tiqodiga ega bo'lish erkinligi hamda hech kimning aralashuvisiz har qanday vositalar orqali ma'lumot va g'oyalarni izlash, olish va tarqatish erkinligini o'z ichiga oladi. davlat organlari va davlat chegaralaridan qat’i nazar (Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 19-moddasi, Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktning 19-moddasi, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasining 10-moddasi). So'z erkinligi ko'plab boshqa huquq va erkinliklar, xususan, saylovlarda qatnashish, petitsiya qilish, ta'lim olish huquqiga asoslanadi; vijdon erkinligi, ijodkorlik va boshqalar.

Fikr va so'z erkinligi, o'z fikrini ifoda etish inson erkinligining haqiqiy namoyon bo'lishi uchun juda muhimdir, ammo bu mutlaq va cheksiz bo'lishi mumkin emas. So‘z insonlar o‘rtasidagi muloqotning asosiy vositasi sifatida odamlarning ongi va xulq-atvoriga kuchli ta’sir ko‘rsatadi, uni yaratishi va yo‘q qilishi, ijtimoiy taraqqiyotga va zo‘ravonlikka chaqirishi, insonning ichki dunyosini boyitishi, shaxsiy qadr-qimmatini kamsitishi mumkin. Bu ob'ektiv ravishda muayyan axloqiy va zaruratni belgilaydi huquqiy cheklovlar so'z erkinligini amalga oshirish bilan bog'liq.

Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi tashviqot yoki tashviqotga yo'l qo'yilmaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki til ustunligini targ'ib qilish taqiqlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi 2-qismi).

Fikr va so'z erkinligi har kimning har qanday qonuniy yo'l bilan axborotni erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqiga ega ekanligi bilan kafolatlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi 4-qismi). Yana bir kafolat - ommaviy axborot vositalari erkinligini konstitutsiyaviy va qonunchilik bilan mustahkamlash (Konstitutsiyaning 29-moddasi 5-qismi, Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonuni). Fikr va so'z erkinligi boshqa huquq va erkinliklarga ham tegishli bo'lib, ularni amalga oshirish imkoniyati fikr va e'tiqod erkinligini to'g'ri amalga oshirish uchun tashkiliy va tashkiliy shart-sharoitlarni yaratadi. Bu birlashish, jamoat tadbirlarini o'tkazish, davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqidir.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi, har bir kishi bor uyushma huquqi, shu jumladan yaratish huquqi kasaba uyushmalari manfaatlarini himoya qilish. Shu bilan birga, jamoat birlashmalarining erkin faoliyat yuritishi kafolatlanadi.

Fuqarolarning birlashish huquqi quyidagi huquqiy imkoniyatlarni o'z ichiga oladi:

1) umumiy manfaatlarni himoya qilish va umumiy maqsadlarga erishish uchun ixtiyoriylik asosida jamoat birlashmalarini tuzish;
2) mavjud jamoat birlashmalariga kirish yoki ularga kirishdan bosh tortish;
3) jamoat birlashmalaridan erkin chiqib ketish.

Bu uyushmalar erkinligi huquqining mohiyati va mazmuni yoki odatda xalqaro huquqiy hujjatlar va xorijiy konstitutsiyalarda ifodalanganidek, birlashish erkinligi huquqidir. Rossiyada bu huquqdan foydalanish mumkin umumiy qoida 18 yoshga to‘lganda, kasaba uyushmalariga, yoshlar jamoat birlashmalariga nisbatan — 14 yoshdan, bolalar birlashmalariga nisbatan — 10 yoshdan.

San'atning 1-qismiga muvofiq birlashma huquqi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi Rossiya Federatsiyasida hammaga tegishli, shuning uchun nafaqat Rossiya fuqarolari. Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, Rossiya fuqarolari bilan teng ravishda, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida belgilangan hollar bundan mustasno, jamoat birlashmalarining muassislari, a'zolari va ishtirokchilari bo'lishi mumkin. Shunday qilib, ular siyosiy partiyalarga a'zo bo'lish huquqiga ega emaslar.

Fuqarolar davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining oldindan ruxsatisiz o'zlari tanlagan jamoat birlashmalarini tuzish huquqiga ega.

Yaratilgan jamoat birlashmalari 1995 yil 19 maydagi 32-FZ-sonli "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan tartibda ro'yxatga olinadi, uning mohiyati shundan iboratki, davlatdan oldindan ruxsat olishning hojati yo'q. jamoat birlashmalarining qonuniy maqsad va vazifalarini cheklash huquqiga ega bo'lmagan jamoat birlashmalarini tuzish, birlashmalarning ichki qonuniy faoliyatiga aralashish. Jamoat birlashmalari o'z ustavlarini mustaqil ravishda ishlab chiqadilar va shundan keyingina ularni Rossiya Adliya vazirligi va uning organlarida ro'yxatdan o'tkazadilar. Rossiya Adliya vazirligi jamoat birlashmalarining maqsad va vazifalarining qonuniyligini nazorat qiladi, moliya organlari esa ularning daromad manbalarini nazorat qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya qonunchiligi jamoat birlashmalarining tashkil etilishi va faoliyatiga nisbatan muayyan cheklovlarni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, San'atning 5-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasi maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli guruhlar yaratishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va faoliyatini taqiqlaydi. , ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida birlashma huquqining eng muhim kafolatlaridan biri - San'atning 2-qismida mustahkamlangan jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyatida ixtiyoriylik printsipi aks ettirilgan. 30-modda, unga ko'ra, hech kim biron bir uyushmaga kirishga yoki qolishga majburlanishi mumkin emas. Jamoat birlashmalarida qatnashish yoki qatnashmaslik har kimning shaxsiy ishi. Odamlarni assotsiatsiyaga kirishga majburlash yoki undan chiqishga to'sqinlik qilishga qaratilgan har qanday xatti-harakatlar yoki qarorlar noqonuniy hisoblanadi.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi, xususan, jamoat birlashmalariga mansubligidan qat'i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligini kafolatlaydi. Fuqarolarning jamoat birlashmalariga mansubligi yoki mansub bo‘lmasligi ularning huquq va erkinliklarini cheklash uchun asos bo‘la olmaydi yoki davlat tomonidan ularga har qanday imtiyoz va imtiyozlar berish sharti bo‘la olmaydi, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

Jamoat birlashmalari quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllardan birida tuzilishi mumkin: jamoat tashkiloti, jamoat harakati, jamoat fondi, jamoat muassasasi, jamoatchilik tashabbusi organi. Siyosiy jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy shakllari jamoat tashkiloti (siyosiy tashkilot, shu jumladan siyosiy partiya uchun) va ijtimoiy harakat (siyosiy harakat uchun) hisoblanadi. Ushbu tashkiliy-huquqiy shakllarning har birining xususiyatlari "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida ochib berilgan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mustahkamlangan rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan huquq fuqarolarga davlat va jamiyat hayotining turli xil masalalari bo'yicha fikr va e'tiqodlarini ifoda etish va almashish uchun keng imkoniyatlar beradi. Ommaviy tadbirlardan fuqarolar, partiyalar, ijtimoiy harakatlar, jamoat tashkilotlari turli muammolarni hal etish, mitinglar va piketlar - kasaba uyushmalari va xalq xo'jaligining turli tarmoqlari xodimlari tomonidan davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga, xususan, aholining turmush sharoitini yaxshilash, jinoyatchilikka qarshi kurashish va hokazolar bo'yicha talablar qo'yish. saylovoldi tashviqotlarida muhim ahamiyatga ega.

Ko'rib chiqilayotgan huquqning amalga oshirilishi fikr va so'z erkinligi, fikr va e'tiqodni ifoda etish, axborot olish va tarqatish, birlashmalar tuzish, davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqining kafolatlaridan biridir. Ommaviy tadbirlarni o‘tkazish davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining aholi bilan aloqalarini mustahkamlash, jamoatchilik fikrini o‘rganish vositalaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasi hududida ommaviy tadbirlarni o'tkazish tartibi 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. ommaviy tadbir tushunadi ochiq, tinch, hamma uchun ochiq, yig'ilish, miting, namoyish, yurish yoki piket shaklida yoki ushbu shakllarning turli xil kombinatsiyalarida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, siyosiy partiyalar tashabbusi bilan amalga oshiriladigan harakat. , boshqa jamoat va diniy birlashmalar. Ommaviy tadbirdan ko‘zlangan maqsad mamlakatimiz siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy hayotining turli masalalari, tashqi siyosat masalalari bo‘yicha o‘z fikr-mulohazalarini erkin ifoda etish va shakllantirish, shuningdek, talablarni ilgari surishdan iborat.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida ommaviy tadbirlarning ayrim turlarining ta'riflari ham mavjud.

Uchrashuv– Bu fuqarolarning har qanday ijtimoiy ahamiyatga ega masalalarni birgalikda muhokama qilish uchun maxsus ajratilgan yoki moslashtirilgan joyda birgalikda bo'lishidir.

Miting– asosan ijtimoiy-siyosiy xarakterga ega bo‘lgan dolzarb muammolar yuzasidan jamoatchilik fikrini ochiq ifodalash uchun fuqarolarning ma’lum bir joyda ommaviy bo‘lishi.

Namoyish– bir guruh fuqarolar tomonidan harakat paytida plakatlar, bannerlar va boshqa ko‘rgazmali targ‘ibot vositalaridan foydalangan holda jamoatchilik fikrini ommaviy tarzda ifodalash.

Kortej– har qanday muammolarga e'tiborni jalb qilish uchun fuqarolarning oldindan belgilangan marshrut bo'ylab ommaviy o'tishi.

Piket– afishalar, bannerlar va boshqa ko‘rgazmali targ‘ibot vositalaridan foydalangan holda piket o‘tkazilayotgan ob’ektga bir yoki bir nechta fuqarolarni joylashtirish yo‘li bilan harakatsiz va ovoz kuchaytiruvchi texnik vositalardan foydalangan holda o‘z fikrini ommaviy ifoda etish shakli.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqiga ega ham bevosita, ham vakillari orqali. Bu huquq konstitutsiyaviy tuzumning asoslaridan biri bo'lgan demokratiya tamoyili bilan uzviy bog'liq bo'lib, fuqarolarni qabul qilish va amalga oshirish sohasiga qo'shishni nazarda tutadi. hukumat qarorlari, V siyosiy munosabatlar. Shu tariqa fuqaroning davlatdan begonalashuvi bartaraf etiladi. O'z navbatida, kafolatlar va shu bilan birga ushbu murakkab siyosiy huquqni amalga oshirishning o'ziga xos shakllari San'atda belgilangan bir qator boshqa huquqlardir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi.

Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etishi ularning saylovlarda, referendumlarda o‘z xohish-irodasini bildirishi, shuningdek qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi yoki sud hokimiyati faoliyatida shaxsan ishtirok etishi orqali amalga oshiriladi. Demokratiyani amalga oshirishda fuqarolar ishtirokining yana bir shakli bilvosita, ya'ni. qonun chiqaruvchi organlarga (Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonun chiqaruvchi organi va boshqalar), mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylangan vakillari orqali.

Agar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidagi huquq va erkinliklarning ko'pchiligiga ega bo'lish shaxsning majburiy ishtiroki bilan bog'liq bo'lmasa Rossiya fuqaroligi, "Har kim huquqiga ega", "hammaga kafolatlangan" formulalaridan kelib chiqqan holda, davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun tan olinadi. Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar bunday huquqqa ega emaslar. Shaxslar doirasini bunday cheklash, xalq suverenitetini ifodalovchi va ularga tegishli hokimiyatni amalga oshirish shakli bo'lib xizmat qiladigan ushbu huquqning mohiyatini hisobga olgan holda juda oqlanadi.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi muayyan huquqlar tizimi orqali namoyon bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari quyidagi huquqlarga ega ekanligi to'g'ridan-to'g'ri ta'kidlangan:

a) davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylaydi va saylanadi (32-moddaning 2-qismi);
b) referendumda qatnashadi (32-moddaning 2-qismi);
v) davlat xizmatidan teng foydalanish (32-moddaning 4-qismi);
d) odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etadi (32-moddaning 5-qismi).

Hammasi sanab o'tilgan huquqlar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun universaldir va ikkinchisi ularni amalga oshirishda teng asosda ishtirok etadi.

Shunday qilib, San'atga ko'ra. Asosiy kafolatlar to'g'risidagi 67-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi ovoz berish huquqi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari saylovlarda va referendumlarda teng asosda qatnashadilar. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, mansubligidan qat'i nazar, ovoz berish, saylanish, referendumda qatnashish huquqiga ega. jamoat birlashmalari, shuningdek, boshqa holatlar. Saylash, saylanish yoki referendumda qatnashish huquqiga ega bo'lmagan fuqarolargina sud tomonidan tan olingan sud hukmi bilan muomalaga layoqatsiz yoki ozodlikdan mahrum qilish joylarida ushlab turilgan (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi 3-bandi va Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 3-bandi).

Amaldagi federal qonunchilik umumiy qoidani belgilaydi, unga ko'ra chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar saylov huquqiga yoki referendumda qatnashish huquqiga ega emaslar. Biroq, federal qonun chet el fuqarolari uchun istisnolarga ruxsat beradi. San'atning 10-bandiga muvofiq. “Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasiga asoslanadi xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda tegishli munitsipalitet hududida doimiy yashovchi chet el fuqarolari mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash va saylanish, ushbu saylovlarda boshqa saylov harakatlarida ishtirok etish huquqiga ega. mahalliy referendumda xuddi shu shartlar bilan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ishtirok etadilar.

San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavjud davlat xizmatidan teng foydalanish huquqi. Rossiya Federatsiyasida ushbu sohadagi asosiy aktlar "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" 2003 yil 27 maydagi 58-FZ-sonli Federal qonunlari; 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-son «Davlat to'g'risida davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi".

Konstitutsiyaviy me'yorlarni ishlab chiqishda federal qonunlar davlat xizmatiga kirishda, shuningdek uni o'tish paytida jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy maqomiga qarab to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita cheklovlar yoki afzalliklarni belgilashga yo'l qo'yilmasligini belgilaydi. Federatsiya sub'ektining maqomi, yashash joyi, fuqaroligi borligi yoki yo'qligi, dinga munosabati, e'tiqodi, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tuzilgan jamoat birlashmalariga a'zoligi.

Rossiya Federatsiyasining kamida 18 yoshga to'lgan fuqarolari davlat xizmatiga kirish huquqiga ega. davlat tili ega kasbiy ta'lim davlat xizmatchilari uchun belgilangan talablarga javob berishi. Demak, ushbu huquqning amalga oshirilishi yuqoridagi holatlarga emas, balki qobiliyat va qobiliyatlarga bog'liq kasbiy ta'lim fuqaro. Fuqarolarning davlat xizmatidan teng foydalanish huquqini ta’minlash maqsadida bo‘sh davlat lavozimlarini egallash uchun tanlovlar o‘tkazish nazarda tutilmoqda.

Shu bilan birga, fuqaro sud qarori bilan muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilgan hollarda davlat xizmatiga kirishiga cheklovlar belgilanadi; sud tomonidan ma'lum muddatga davlat lavozimini egallash huquqidan mahrum qilish; mavjudligi xulosa bilan tasdiqlangan tibbiyot muassasasi ularni amalga oshirishga to'sqinlik qiladigan kasallik ish majburiyatlari; davlat yoki qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarga kirish huquqini olish tartibidan o'tishni rad etish, agar fuqaro murojaat qilayotgan lavozim bo'yicha majburiyatlarni bajarish bunday ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq bo'lsa; davlat xizmatchisi bilan yaqin munosabatlar yoki munosabatlar, agar ularning davlat xizmati ulardan birining boshqasiga bevosita bo'ysunishi yoki nazorati bilan bog'liq bo'lsa; fuqarolikka ega bo'lish xorijiy davlat, davlat xizmatidan foydalanish davlatlararo shartnoma bilan o'zaro asosda tartibga solinadigan hollar bundan mustasno; olingan daromadlar va soliq solish ob'ekti bo'lgan mulk huquqiga ega bo'lgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishni rad etish.

San'atning 5-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavjud odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqi. Bu huquq birinchi navbatda sudyalar va hakamlik sudyalari institutlari orqali amalga oshiriladi. Ushbu muassasalar 2004 yil 20 avgustdagi 113-FZ-sonli "Hakamlar to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. federal sudlar umumiy yurisdiktsiya Rossiya Federatsiyasida" va 2001 yil 30 maydagi 70-FZ-son "To'g'risida" arbitraj baholovchilari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hakamlik sudlari."

Fuqarolarning odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqini amalga oshirishning boshqa, ommaviy shakllari ham mavjud.

Rossiya Federatsiyasida asosiy tamoyil qo'llaniladi: zarur talablarni qondirish orqali fuqaro professional sudya bo'lishi mumkin.

Magistrlar aholiga eng yaqin hisoblanadi sud, bu esa katta ahamiyatga ega bo'lmagan jinoyatlar bo'yicha jinoiy ishlarni ko'rib chiqadi jamoat xavfi, shuningdek, oilaviy huquqdan kelib chiqadigan ayrim toifadagi ishlar, mulk, mehnat, yer munosabatlari, va haqida masalalar ma'muriy huquqbuzarliklar. Tinchlik sudyalarining maqomi 1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ-son "To'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni bilan belgilanadi. sud tizimi Rossiya Federatsiyasi" va 1998 yil 17 dekabrdagi 188-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida tinchlik sudyalari to'g'risida" Federal qonuni, uning asosida qabul qilingan va boshqa federal qonunlar. Tayinlash (saylash) va faoliyati tartibi. Tinchlik sudyalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan ham o'rnatiladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavjud shaxsan murojaat qilish, shuningdek, individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqi davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga.

Qabul qilingan qonun fuqarolarning boshqa huquq va erkinliklarini amalga oshirish va himoya qilish, aholining davlat va shahar organlari bilan aloqalarini mustahkamlash, fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishining muhim vositasidir. Fuqarolarning davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari ularning faoliyati ustidan xalq nazoratini kuchaytirishga, byurokratiya va korrupsiyaga qarshi kurashishga xizmat qilmoqda.

Fuqarolarning shaxsiy murojaat qilish, individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqi ular yuborilayotgan organlar va mansabdor shaxslarning ehtiyotkorlik bilan, belgilangan tartibda va tartibda majburiyatlariga mos keladi. muddatlari ularni ko'rib chiqish va ular bo'yicha qonuniy va asosli qarorlar qabul qilish.

San'at qoidalari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasi 2006 yil 2 fevraldagi 59-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonunida ko'rsatilgan.

Murojaatlarning uch turi mavjud: taklif, ariza va shikoyat.

Taklif – qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish, rivojlantirish bo‘yicha fuqarolarning tavsiyalari jamoat bilan aloqa, davlat va jamiyat faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sohalarini takomillashtirish.

Bayonot – Fuqaroning o'zining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini yoki boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishda yordam so'rab murojaati yoki qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning faoliyatidagi kamchiliklar to'g'risidagi xabar; yoki ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatini tanqid qilish

Shikoyat – fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi arizasi.

Fuqarolar erkin va ixtiyoriy ravishda murojaat qilish huquqidan foydalangan holda shaxsan murojaat qilish, shuningdek, davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga va mansabdor shaxslarga yakka tartibda va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqiga ega. Shu bilan birga, fuqarolarning murojaat qilish huquqini amalga oshirishi boshqalarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak. Fuqarolarning murojaatlarini ko‘rib chiqish bepul.

Fuqarolik, hakamlik va jinoyat ishlari bo'yicha odil sudlovni amalga oshirish bilan bog'liq ishlar bo'yicha, shuningdek qoidalarga muvofiq ko'rib chiqiladigan ishlar bo'yicha shikoyatlar bo'yicha. konstitutsiyaviy sud jarayoni, maxsus qonunchilik amal qiladi. Shunday qilib, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha shikoyat berish va ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida tartibga solinadi. Fuqarolik va jinoyat qonunchiligida belgilangan shikoyatlarni hal qilish tartibi o'ziga xos xususiyatlarga ega. protsessual qonun hujjatlari. San'atning 4-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi va 3-band, 1-qism. 3-modda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risidagi qonunning 96-100-moddalari Konstitutsiyaviy

Rossiya Federatsiyasi sudi individual va jamoaviy shikoyatlar fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini qo'llaniladigan yoki muayyan ishda qo'llanilishi kerak bo'lgan qonun bilan buzish.

Fuqarolarning shikoyatlari, arizalari, takliflari va boshqa murojaatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakil tomonidan ko'rib chiqiladi, uning maqomi 1997 yil 26 fevraldagi 1-FKZ-sonli "Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasida."