Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish maqsadlari. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish. Ishni aniqlash

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Voronej instituti

Ma’muriy huquq kafedrasi

Ma'ruza tezislari

tomonidan akademik intizom « Ma'muriy huquq Va ma'muriy jarayon»

10.2.5-mavzu: Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar va qarorlarni qayta ko'rib chiqish

O'quv savollari:

1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish.

2. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar va qarorlarni ko'rib chiqish

Ta'lim maqsadlari:

1. Talabalarga tushuntirish protsessual xususiyatlar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish va ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar va qarorlarni ko'rib chiqish bosqichlari.

2. Ichki ishlar organlarining ushbu bosqichlarda ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish vakolatlarini ochib berish.

3. Talabalarning sohaga oid bilimlarini oshirish jamoat bilan aloqa ma'muriy huquq bilan tartibga solinadi.

4. Talabalarni ichki ishlar organlarining ma'muriy yurisdiktsiyasi sohasidagi ko'nikmalarni egallashga yo'naltirish.

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati:

Qoidalar

1. Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi 1993 yil 12 dekabrdagi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 9 yanvardagi 20-son Farmonlari; 1996 yil 10 fevraldagi 173-son; 2001 yil 9 iyundagi 679-son; 2003 yil 25 iyuldagi 841-son Farmonlari bilan o'zgartirilgan). // Ross. gaz. - 1993 yil - 25 dekabr; To'plam Rossiya qonunchiligi Federatsiya. - 1996. - No 3. - Art. 152; № 7. - Art. 676; 2001. - No 24. - Art. 2421; 2003. - No 30. - Art. 3051.

2. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi [Matn]: 2001 yil 30 dekabrdagi N 195-FZ Federal qonuni (2010 yil 20 noyabrdagi tahrirda) // To'plam. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.- 01/07/2002.- N 1 (1-qism).- Art. 1.

3. Politsiya to'g'risida [Matn]: 2011 yil 7 fevraldagi N 3-FZ Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2011. - N 7. - Art. 900.

4. Haqida ma'muriy nazorat ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslar uchun [Matn]: 2011 yil 6 apreldagi 64-FZ-sonli Federal qonuni // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. - 2011. - No 15. - Art. 2037.

5. Fuqarolik protsessual kod Rossiya Federatsiyasi 2002 yil 14 noyabrdagi 138-FZ-son [Matn] (2004 yil 28 iyuldagi tahrirda) // Ross. gaz. - 2002. - 20 noyabr; To'plam Rossiya qonunchiligi Federatsiya. - 2004. - No 31. - Art. 3230.

6. Fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzuvchi xatti-harakatlar va qarorlar ustidan sudga shikoyat qilish to'g'risida [Matn]: Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 27 apreldagi 4866-1-sonli qonuni (1995 yil 14 dekabrdagi Federal qonun bilan tahrirlangan). // Rossiya Federatsiyasining "Vedomosti". - 1993. - No 19. - Art. 685; To'plam Rossiya qonunchiligi Federatsiya. - 1995. - No 51. - Art. 4970.

7. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida [Matn]: 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. - 2006. - No 19. - Art. 2059.

8. Transport vositasini boshqarayotgan shaxsni holatini tekshirish qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida alkogol bilan zaharlanish va uning natijalarini rasmiylashtirish, ko'rsatilgan shaxsni mastlik holati bo'yicha tibbiy ko'rikdan o'tkazish; tibbiy ko'rik ushbu shaxsning mastligi va uning natijalarini qayd etishi va giyohvandlik vositalarining mavjudligini aniqlash qoidalari yoki psixotrop moddalar transport vositasini boshqarayotgan shaxsning mastlik holatini tibbiy ko'rikdan o'tkazish paytida inson tanasida [Matn]: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 26 iyundagi 475-sonli qarori // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2008. - N 27. - Art. 3280.

9. Avtotransport vositasini ushlab turish, uni to'xtash joyiga qo'yish, saqlash va ekspluatatsiya qilishni taqiqlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida [Matn]: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 18 dekabrdagi qarori (2009 yil 28 avgustdagi tahrirda). N 759 // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2003. - N 51. - Art. 4990

10. Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimi mansabdor shaxslarining ma'muriy huquqbuzarliklar va ma'muriy qamoqqa olish to'g'risidagi bayonnomalarni tuzish vakolatlari to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2011 yil 5 maydagi 403-son buyrug'i // Normativ axborot byulleteni. harakat qiladi federal organlar ijro etuvchi hokimiyat. - 2012. - № 36.

Yuridik adabiyot

1.Rossiyaning ma'muriy huquqi: darslik / Ed. ed. A.I. Kaplunova. – M .: DKO Rossiya Ichki ishlar vazirligi, 2011. - 719 p.

2. Ma'muriy huquq: Universitetlar uchun darslik / D. N. Baxrax, B. V. Rossinskiy, Yu. N. Starilov. – M.: NORM, 2007. – B. 512.

3. Bartsits I.N. Ma'muriy tartib-qoidalarni takomillashtirishning ustuvor yo'nalishlari / I.N. Bartsits // Davlat va huquq. - 2008. - No 3. - B. 5 - 11.

4. Baxrax D.N. Rossiyaning ma'muriy huquqi: darslik / D.N. Baxrax. - 3-nashr, tuzatilgan. va qo'shimcha - M.: Eksmo, 2007. - 528 b.

5. Belskiy K.S. Politsiya huquqi: darslik / K.S. Belskiy. - M.: Biznes va xizmat, 2006. - 816 b.

6. Golovko V.V. Yurisdiksiya tushunchasi va maqsadi Rossiya qonuni/ V.V. Golovko // Davlat va huquq. - 2007. - No 3. - B. 20 - 25.

7. Lejenin A.V. Ichki ishlar organlarining ma'muriy yurisdiksiyasi: ma'ruzalar kursi / A.V. Lejenin. – Voronej: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Voronej instituti, 2012. – 117 p.

8. Umumiy ma'muriy huquq: darslik / umumiy bo'yicha. ed. prof. Yu.N. Starilova. - Voronej: VSU, 2007. – 976 p.

9. Panova I.V. Rossiyaning ma'muriy protsessual huquqi / I.V. Panova. - 2-nashr, tahrir. va qo'shimcha - M.: Norma, 2007. - 336 b.

10. Rossinskiy B.V. Ma'muriy huquq: darslik / B.V. Rossinskiy, Yu.N. Starilov. - 4-nashr, qayta ko'rib chiqish va qo'shimcha. - M.: Norma, 2009. - 928 b.

11. Sorokin, V.D. Ma'muriy protsessual huquq [Matn] / V.D. Sorokin. – Sankt-Peterburg: Yuridik markaz-Press, 2004. – 598 b.

12. Tsukanov N.N. Ichki ishlar organlari tomonidan amalga oshiriladigan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish nazariyasi va amaliyoti: monografiya / N.N. Tsukanov; ilmiy ed. Ha. Bulbul. - Krasnoyarsk: Rossiyaning SibYUI FSKN, 2012. – 465 b.

13. Shafer S.A. Isbot tushunchasi: munozarali masalalar nazariya / S.A. Shafer // Davlat va huquq. - 2008. - No 3. - B. 20 - 25.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish

Ushbu bosqichni tavsiflovchi N.N. Tsukanov, xususan, ta'kidlaydi: "Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish bosqichining asosiy mazmuni manfaatdor shaxsning ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda aybi to'g'risidagi masalani hal qilish va jazoni belgilash bilan bog'liq. . Bunday bayonot juda umumiy ko'rinadi, chunki San'at tomonidan ishlab chiqilgan vazifalar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 42.1 va aniq belgilangan ko'rsatmalar doirasidan tashqarida. Xususan, chiqarilgan qarorning ijrosini ta’minlashga qaratilgan alohida qarorlar qabul qilinib, ma’muriy huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab bo‘lgan sabab va shart-sharoitlarni aniqlash hamda bartaraf etish choralari ham ko‘rilmoqda”.

V.V. Denisenko ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish bosqichini "amalda ma'muriy huquqbuzarlik yurisdiktsiyasining birinchi bosqichi" deb belgilaydi, uning doirasida "moddiy, vakolatli va protsessual qoidalar, oxir-oqibat oldindan belgilanadi ijtimoiy samaradorlik butun ijro jarayoni. Aynan shu bosqichda ma’muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybi yoki aybsizligi masalasi hal etiladi, nafaqat huquqni qo‘llash, balki ma’muriy javobgarlikning asosliligi ham huquqiy, mantiqiy va psixologik xususiyatlari tasdiqlanadi”.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish bosqichi, yuqorida aytib o'tilganidek, quyidagi bosqichlardan iborat:

1) ishni ko'rib chiqishga tayyorgarlik ko'rish;

2) ishni bevosita ko'rib chiqish va u bo'yicha qaror qabul qilish;

3) tugatish qaror qabul qilindi ishlab chiqarish ishtirokchilari diqqatiga.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.1-moddasi, sudya, organ, mansabdor shaxs ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishga tayyorgarlik ko'rayotganda, keyingi savollar:

1) ushbu ishni ko'rib chiqish ularning vakolatiga kiradimi;

2) ushbu ishni sudya, kollegial organ a'zosi yoki mansabdor shaxs tomonidan ko'rib chiqish imkoniyatini istisno qiladigan holatlar mavjudligi;

3) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida nazarda tutilgan boshqa bayonnomalar to'g'ri tuzilganmi, shuningdek ishning boshqa materiallari to'g'ri tuzilganmi;

4) ish bo‘yicha ish yuritishni istisno etuvchi holatlar mavjudligi;

5) ish bo'yicha mavjud materiallar uni mohiyatan ko'rib chiqish uchun etarlimi yoki yo'qmi;

6) arizalar va e'tirozlar mavjudligi.

Ushbu holatlarni huquqiy baholash natijalariga ko'ra, Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.4-moddasi, organ yoki mansabdor shaxs ishni ko'rib chiqishga tayyorlash bosqichida quyidagi masalalarni hal qiladi, agar kerak bo'lsa, ular bo'yicha qaror qabul qiladi:

1) ishni ko'rish vaqti va joyini belgilash to'g'risida;

2) Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 25.1 - 25.10-moddalarida ko'rsatilgan shaxslarni chaqirish to'g'risida, zaruriy hujjatlarni talab qilish to'g'risida qo'shimcha materiallar ish bo'yicha, ekspertiza tayinlash to'g'risida;

3) ishni ko'rib chiqishni keyinga qoldirish to'g'risida;

4) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani va ishning boshqa materiallarini bayonnomani tuzgan organga, mansabdor shaxsga qaytarish to'g'risida, agar vakolati bo'lmagan shaxslar tomonidan bayonnoma tuzilgan va ishning boshqa materiallari rasmiylashtirilgan bo'lsa; bayonnomaning noto'g'ri tuzilganligi va ishning boshqa materiallarini rasmiylashtirmaganligi yoxud taqdim etilgan materiallarning ishni ko'rib chiqishda rasmiylashtirish mumkin bo'lmagan to'liqligi;

5) agar ishni ko'rib chiqish ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuzgan sudya, organ, mansabdor shaxsning vakolatiga kirmasa, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani va ishning boshqa materiallarini yurisdiktsiyasiga muvofiq ko'rish uchun topshirish to'g'risida. ishning boshqa materiallari ko'rib chiqish uchun kelib tushgan yoki rad etish to'g'risida ajrim chiqarilgan bo'lsa, sudya, kollegial organ tarkibi, mansabdor shaxs.

Agar ushbu Kodeksning 24.5-moddasida nazarda tutilgan holatlar mavjud bo'lsa, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida qaror qabul qilinadi.

Agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 27.15-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan shaxslarning uzrli sabablarsiz kelmaganligi sababli kechiktirilsa va ularning yo'qligi har tomonlama, to'liq bo'lishiga to'sqinlik qilsa. , ishning holatlarini xolisona va o‘z vaqtida aniqlagan holda va uni qonun hujjatlariga muvofiq hal qilgan taqdirda, ishni ko‘rayotgan sudya, organ yoki mansabdor shaxs ko‘rsatilgan shaxslarni olib kelish to‘g‘risida qaror qabul qiladi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish joyi San'at qoidalariga muvofiq belgilanadi. 29.5 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

Bu borada juda xilma-xil normalar mavjud ushbu ishni ko'rib chiqish muddati . Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.6-moddasida quyidagilar ko'rib chiqilmoqda:

1) ishni ko'rib chiqishga vakolatli organ, mansabdor shaxs tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va ishning boshqa materiallari (umumiy qoida) olingan kundan boshlab o'n besh kun ichida;

2) ish, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va ishning boshqa materiallarini ko'rib chiqishga vakolatli sudya tomonidan olingan kundan boshlab ikki oy ichida;

3) muddatni uzaytirish imkoniyati bilan (agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritish ishtirokchilaridan iltimosnomalar kelib tushsa yoki ishning holatlarini qo'shimcha ravishda aniqlash zarur bo'lsa, ishni ko'rib chiqish muddati sudya tomonidan uzaytirilishi mumkin). ishni ko'rib chiqayotgan organ, mansabdor shaxs, lekin bir oydan ortiq bo'lmagan, bu haqda asoslantirilgan qaror qabul qilinadi);

4) sudya ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani va ishning boshqa materiallarini olgan kundan boshlab besh kun ichida (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar). Rossiya Federatsiyasi) va bu muddatni uzaytirishga yo'l qo'yilmaydi;

5) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va ishning boshqa materiallari (qilishi ma'muriy qamoqqa olishga yoki ma'muriy chiqarib yuborishga sabab bo'lgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish) va ma'muriy qamoqqa olingan shaxsga nisbatan esa - yo'q. hibsga olingan paytdan boshlab 48 soatdan kechiktirmay;

6) filiallar, vakolatxonalar faoliyati amalda tugatilgan kundan boshlab yetti kundan kechiktirmay; tarkibiy bo'linmalar yuridik shaxs, ishlab chiqarish maydonchalari, shuningdek, birliklar, ob'ektlar, binolar yoki inshootlarning ishlashi, amalga oshirish individual turlar faoliyat (ishlar), xizmatlar ko'rsatish (ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish, uni sodir etganligi uchun faoliyatini ma'muriy to'xtatib turish va faoliyatini vaqtincha taqiqlash tarzidagi ma'muriy jazo qo'llanilishi mumkin bo'lgan ish) faoliyatni vaqtinchalik taqiqlash faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish davriga hisoblanadi.

Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.7-moddasi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish tartibini belgilaydi. Bu holda, xususan:

1) ishni kim ko‘rayotgani, qaysi ish ko‘rilishi kerakligi, kim va qaysi qonun asosida ma’muriy javobgarlikka tortilganligi e’lon qilinadi;

2) qatnashish fakti aniqlangan individual, yoki qonuniy vakili ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan jismoniy shaxs yoki yuridik shaxsning qonuniy vakili;

3) jismoniy yoki yuridik shaxsning qonuniy vakillari, himoyachisi va vakilining vakolatlari tekshiriladi;

4) ish bo'yicha protsess ishtirokchilari xabardor qilinganligi aniqlangan belgilangan tartibda, protsess ishtirokchilarining kelmaganligi sabablari aniqlanadi va ishni ushbu shaxslarning ishtirokisiz ko'rish yoki ishni ko'rishni keyinga qoldirish to'g'risida qaror qabul qilinadi;

5) ishni ko'rishda ishtirok etayotgan shaxslarga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntirish;

6) berilgan eʼtirozlar va arizalar koʻrib chiqiladi;

7) ishni ko'rib chiqishni kechiktirish to'g'risida qaror qabul qilinganda (tegishli zarurat tug'ilganda).

8) ishni ko'rishda ishtirok etishi majburiy deb topilgan shaxsni jalb qilish to'g'risida ajrim chiqarilgan bo'lsa;

9) Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.5-moddasiga muvofiq ishni yurisdiktsiya bo'yicha ko'rib chiqish uchun topshirish to'g'risida qaror qabul qilingan.

Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishni koʻrish davom etganda maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnoma, zarur hollarda esa ishning boshqa materiallari oʻqib eshittiriladi. O‘ziga nisbatan ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish yuritilayotgan jismoniy shaxsning yoki yuridik shaxsning qonuniy vakilining tushuntirishlari, ishda ishtirok etayotgan boshqa shaxslarning ko‘rsatmalari, mutaxassisning tushuntirishlari va ekspert xulosalari eshitiladi, boshqa dalillar tekshiriladi va agar ishni ko'rishda prokuror ishtirok etsa, uning xulosasi. Zarur hollarda boshqa protsessual harakatlar ham amalga oshiriladi.

Ichki ishlar organining mansabdor shaxsi tomonidan ishni ko'rib chiqishda ishni ko'rib chiqish to'g'risida bayonnoma tuzilmaydi, chunki San'atga muvofiq. 29.8 Ushbu protsessual hujjat faqat kollegial organda tuziladi.

Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.9-moddasi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorlarning turlarini belgilaydi. Xususan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qaror qabul qilinishi mumkin:

1) ma'muriy jazo qo'llash to'g'risida;

2) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 24.5-moddasida nazarda tutilgan holatlardan kamida bittasi mavjud bo'lganda; 2.9-moddaga muvofiq og'zaki izoh e'lon qilish). Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi; ish bo'yicha ish yuritishni tugatish va ish materiallarini prokurorga, vakolatli organga topshirish. dastlabki tergov yoki harakatlarida (harakatsizligida) jinoyat belgilari bo‘lsa, tergov organiga; Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 6.8, 6.9, 14.32-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar uchun shaxsni ma'muriy javobgarlikdan ozod qilish, ushbu moddalarga eslatmalarga muvofiq).

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra quyidagi qarorlar qabul qilinishi mumkin:

1) ishni boshqa turdagi yoki miqdorda ma'muriy jazo qo'llash yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq boshqa ta'sir choralarini qo'llash vakolatiga ega bo'lgan sudyaga, organga, mansabdor shaxsga topshirish;

2) agar ishni ko'rib chiqish uni ko'rib chiqqan sudya, organ yoki mansabdor shaxsning vakolatiga kirmasligi aniqlansa, ishni yurisdiktsiyasiga ko'ra ko'rish uchun topshirish to'g'risida.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha yakuniy qaror - qarorga qo'yiladigan protsessual talablar San'atda belgilangan. 29.10 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

San'atning 1-qismiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror. 29.11. ishni ko'rib chiqish tugagandan so'ng darhol e'lon qilinadi. IN istisno holatlar Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rayotgan shaxsning (organning) qarori bilan asoslantirilgan qarorni tuzish ish bo'yicha sud muhokamasi tugagan kundan boshlab uch kundan ortiq bo'lmagan muddatga qoldirilishi mumkin, bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.6-moddasi 3-5-qismlarida ko'rsatilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha, bu holda qarorning buyruq qismi ishni ko'rib chiqish tugagandan so'ng darhol e'lon qilinishi kerak. Qaror to'liq qabul qilingan kun u chiqarilgan kun hisoblanadi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorning nusxasi qabul qilingan holda jismoniy shaxsga yoki jismoniy shaxsning qonuniy vakiliga yoxud unga nisbatan qaror qabul qilingan yuridik shaxsning qonuniy vakiliga, shuningdek jabrlanuvchiga topshiriladi. uning iltimosiga binoan yoki ushbu shaxslarga buyurtma pochta orqali yuboriladi pochta orqali ko'rsatilgan qaror qabul qilingan kundan boshlab uch kun ichida.

Shuningdek, ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish bo‘yicha sudya tomonidan qabul qilingan qarorning nusxasi ko‘rsatilgan qaror chiqarilgan kundan e’tiboran uch kun ichida ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi bayonnomani tuzgan mansabdor shaxsga yuboriladi.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.8, 20.9, 20.12-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarda, o'qotar qurollar va o'q-dorilar (patronlar) xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan ishonib topshirilgan yoki topshirilgan shaxsga nisbatan. tashkilot tomonidan vaqtincha foydalanish uchun ma’muriy jazo qo‘llash to‘g‘risidagi qarorning nusxasi tegishli tashkilotga yuboriladi.

Ushbu bosqichni ko'rib chiqish yakunida shuni ta'kidlash kerakki, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.13-moddasi, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rayotgan sudya, organ, mansabdor shaxs ma'muriy huquqbuzarlikning sabablari va uning sodir etilishiga yordam bergan shartlarni aniqlashda tegishli tashkilotlarga va tegishli organlarga taqdim etadi. mansabdor shaxslarga ushbu sabab va shartlarni bartaraf etish choralarini ko'rish taklifi (tashkilotlar va mansabdor shaxslar maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab boʻlgan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish toʻgʻrisidagi taqdimnomani kelib tushgan kundan eʼtiboran bir oy muddatda koʻrib chiqishi hamda taqdimnomani kiritgan sudyaga, organga, mansabdor shaxsga koʻrilgan choralar toʻgʻrisida maʼlum qilishi shart.

Tegishli ma'lumotlar.

276-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rish joyi.

Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish u sodir etilgan joyda koʻriladi.
80, 81, 121-126-moddalarda, 128-129-moddalarida, 130-moddaning birinchi va ikkinchi qismlarida, 132-moddada, 133-moddaning to‘rtinchi qismida va 139-moddalarida (huquqbuzarlik haydovchi tomonidan sodir etilganda) nazarda tutilgan ma’muriy huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi ishlar. ushbu Kodeks ro'yxatdan o'tgan joyi bo'yicha ham ko'rib chiqilishi mumkin Transport vositasi yoki huquqbuzarning yashash joyida.
Ushbu Kodeksning 177 va 178-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar ular sodir etilgan joyda yoki huquqbuzarning yashash joyida ko'rib chiqiladi.
Ma'muriy komissiyalar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar huquqbuzarning yashash joyida ko'riladi.
Ukraina qonunlarida ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rish uchun boshqa joy belgilanishi mumkin.
(29.05.85, 16.10.85, 19.05.89, 15.09.89, 29.91., 11.15.91, 23.12.93, 11.15. tahrirlari bilan. 94 05.10.2000, 05.04.2001)

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rish muddatlari 277-modda.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va ishning boshqa materiallarini ko'rib chiqishga vakolatli organga (mansabdor shaxsga) kelib tushgan kundan e'tiboran o'n besh kun ichida ko'rib chiqiladi.
422-modda, 44-moddaning birinchi qismida, 44\ 1061, 1062, 162, 173,173\ 178, 185-moddalarida, 1853-moddaning birinchi qismida, 1857, 18510, 1882, 1882-moddalarida nazarda tutilgan ma’muriy huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi ishlar ko‘rib chiqiladi. ushbu Kodeksning 24 soat ichida, 146,160,1602,1851, 2127-21220-moddalari — uch kun ichida, 461, 51 va 176-moddalari — besh kun ichida, 101—103-moddalari — yetti kun ichida.
Ukraina qonunlarida ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rishning boshqa muddatlari ham belgilanishi mumkin.
(29.05.85, 04.03.86, 06.12.87, 21.08.87, 08.03.88, 27.04.89, 19.01.90, 03.07.dagi tahrirlar). 90 04/20/90, 05/04/90, 18/91, 28/91, 03/03/93, 01/28/94, 02/15/95, 10/01/96, 04 /05/2001, 03/04/2003, 20/11/2003, 2/06/2005, 11/15/2005, 23/2006)

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rishga tayyorlash 278-modda.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rishga tayyorgarlik ko'rishda organ (mansabdor shaxs) quyidagi masalalarni hal qiladi:
1) ushbu ishni ko'rib chiqish uning vakolatiga kiradimi;
2) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishning bayonnomalari va boshqa materiallari to'g'ri tuzilganmi;
3) ishni ko'rishda ishtirok etayotgan shaxslar uni ko'rib chiqish vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilinganmi;
4) zarur qo'shimcha materiallar talabga egami;
5) ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning, jabrlanuvchining, ularning qonuniy vakillarining va advokatning iltimosnomasi qanoatlantirilishi kerakmi yoki yo'qmi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rish tartibi 279-modda.
Ishni ko'rib chiqish kollegial organ tarkibini e'lon qilish yoki ishni ko'rayotgan mansabdor shaxsning taqdimoti bilan boshlanadi. Kollegial organning majlisida raislik qiluvchi yoki ishni ko‘rayotgan mansabdor shaxs qaysi ish ko‘rib chiqilishi kerakligi, kim ma’muriy javobgarlikka tortilganligini e’lon qiladi hamda ishni ko‘rishda ishtirok etayotgan shaxslarga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntiradi. Shundan so'ng ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma e'lon qilinadi. Yig‘ilishda ishni ko‘rishda ishtirok etayotgan shaxslar tinglanadi, dalillar tekshiriladi va iltimosnomalar hal etiladi. Agar ishni ko'rishda prokuror ishtirok etsa, uning xulosasi eshitiladi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda aniqlanishi kerak bo'lgan holatlar 280-modda.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda organ (mansabdor shaxs) quyidagilarni aniqlashi shart: ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganmi, bu odam uning sodir etilishida ma'muriy javobgarlikka tortiladimi yoki yo'qmi, javobgarlikni engillashtiradigan va og'irlashtiruvchi holatlar mavjudmi, mulkiy zarar yetkazilganmi, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi materiallarni ko'rib chiqish uchun jamoat tashkilotiga topshirish uchun asoslar mavjudmi; mehnat jamoasi, shuningdek, ishni to'g'ri hal qilish uchun muhim bo'lgan boshqa holatlarni aniqlang.
(Zarar, 16.10.85, 04.05.2001 yil)

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha kollegial organ majlisining bayonnomasi 281-modda.
Kollegial organ tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ko'rilganda bayonnoma tuziladi, unda:
1) yig'ilish sanasi va joyi;
2) ishni ko'rayotgan organning nomi va tarkibi;
3) ko'rilayotgan ishning mazmuni;
4) ishda ishtirok etuvchi shaxslarning kelishlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
5) ishni ko'rishda ishtirok etayotgan shaxslarning tushuntirishlari, ularning iltimoslari va ularni ko'rib chiqish natijalari;
6) hujjatlar va dalil, ishni ko'rib chiqishda tekshirilgan;
7) e'lon to'g'risidagi ma'lumotlar qarori qabul qilindi va unga shikoyat qilish tartibi va muddatlari haqida tushuntirish.
Kollegial organ majlisining bayonnomasi majlisda raislik qiluvchi va ushbu organning kotibi tomonidan imzolanadi.

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab bo'lgan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish to'g'risidagi takliflar 282-modda.
Ishni ko'rayotgan organ (mansabdor shaxs) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab bo'lgan sabablar va shartlarni aniqlab, tegishli davlat organiga yoki organiga taqdim etadi. mahalliy hukumat, jamoat tashkiloti yoki ushbu sabablar va shartlarni aniqlash choralarini ko'rish bo'yicha rasmiy taklif. Ko‘rilgan choralar to‘g‘risida taklif kelib tushgan kundan e’tiboran bir oy muddatda taklif kiritgan organga (mansabdor shaxsga) xabar berilishi kerak.
(04.05.2001 y.dagi tahrirda)

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni bevosita ko'rib chiqishda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish muddatlari masalasi alohida e'tiborga loyiqdir. Plenum qarorida Oliy sud 2005 yil 24 martdagi RF

5-songa katta e'tibor beriladi protsessual muddatlar ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish

huquqbuzarliklar.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.6-moddasi, odatda, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ishni ko'rib chiqishga vakolatli organ, mansabdor shaxs tomonidan ma'muriy bayonnoma olingan kundan boshlab 15 kun ichida ko'rib chiqiladi. jinoyat va ishning boshqa materiallari. Biroq, ishning boshqa materiallari nimani tushunishi kerakligi noma'lumligicha qolmoqda.

Katta ehtimol bilan, ish materiallariga ko'ra, biz birlamchi yurisdiktsiya organlari tomonidan unga ilova qilingan inventarizatsiya bo'yicha tuzilgan ishning o'zini tushunishimiz kerak, keyin u sudga taqdim etilgan paytdan boshlab sudga berish muddati tugaydi. ishni ko'rib chiqish hisoblana boshlaydi.

Ushbu moddaning ikkinchi qismida, agar kerak bo'lsa, ushbu muddatni bir oyga uzaytirish nazarda tutilgan. Bu protsess ishtirokchilarining iltimosiga binoan yoki ishning holatlarini qo'shimcha ravishda aniqlash zarurati tug'ilganda sodir bo'lishi mumkin. Ishni ko'rayotgan shaxs muddatni uzaytirish to'g'risida asoslantirilgan ajrim chiqaradi.

Sizning e'tiboringizni shunga qarataman federal qonun 2010 yil 30 apreldagi 69-son bilan ushbu normaga o'zgartirishlar kiritildi, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 29.6-moddasi 1.1-qism bilan to'ldirildi, uning mohiyati shundaki, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar sudya tomonidan hamma vaqtdan boshlab ikki oy ichida ko'rib chiqiladi. ma'muriy ish materiallari sudga kelib tushadi. Shulardan umumiy qoidalar qonun chiqaruvchi istisnoni nazarda tutadi.

Bajarilishi maʼmuriy qamoqqa olishga sabab boʻlgan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar ish materiallari kelib tushgan kunida, maʼmuriy qamoqqa olingan shaxsga nisbatan esa — u hibsga olingan paytdan eʼtiboran 48 soatdan kechiktirmay koʻrib chiqiladi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni to'g'ridan-to'g'ri ko'rib chiqish alohida huquqiy yukni o'z ichiga oladi, chunki ushbu bosqichda ish mohiyatiga ko'ra hal qilinadi. Ishni ko'rib chiqish tartibi - bu mantiqiy ketma-ketlikda amalga oshiriladigan ma'lum protsessual harakatlarni bajarish, u San'at bilan belgilanadi. 29.7 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi.

Avvalo, yurisdiktsiya organi e'lon qiladi:

1. Ishni kim ko'rib chiqmoqda?

2. Qaysi ishni ko'rib chiqish kerak?

3. Ma'muriy javobgarlikka kim va qanday qonun asosida tortiladi;

4. Ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish bo‘yicha ish yuritilayotgan jismoniy shaxsning yoxud jismoniy shaxsning qonuniy vakilining yoxud yuridik shaxsning qonuniy vakilining, shuningdek ishda ishtirok etayotgan boshqa shaxslarning hozir bo‘lishi faktini aniqlaydi. ishni ko'rib chiqishda;

5. Jismoniy shaxsning qonuniy vakillarining vakolatlarini tekshiradi yoki

yuridik shaxs, himoyachi va vakil (yuridik shaxslarning vakolatlarini tekshirish masalasiga alohida e'tibor qaratiladi)

yuridik shaxslarning vakillari. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 25.4-moddasida yuridik shaxsning qonuniy vakili faqat uning rahbari yoki qonun hujjatlariga yoki ta'sis hujjatlariga muvofiq yuridik shaxsning organi sifatida tan olingan boshqa shaxs bo'lishi mumkin);

Protsess ishtirokchilari belgilangan tartibda xabardor qilinganligini aniqlaydi;

7. Protsess ishtirokchilarining kelmaganligi sabablarini aniqlaydi va ishni ushbu shaxslarning ishtirokisiz ko'rish yoki ishni ko'rishni kechiktirish to'g'risida qaror qabul qiladi;

8. Ishni ko'rishda ishtirok etayotgan shaxslarga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntiradi;

9. Taqdim etilgan e'tiroz va arizalarni ko'rib chiqadi;

10. Quyidagi hollarda ishni ko‘rishni kechiktirish to‘g‘risida ajrim chiqaradi:

1) sudya, kollegial organ aʼzosi yoki ishni koʻrayotgan mansabdor shaxsning oʻzini oʻzi rad etish yoki rad etish toʻgʻrisidagi arizasi, agar ularning rad etishi ishni mohiyatan koʻrib chiqishga xalaqit bersa;

2) agar ko'rsatilgan rad etish ishni mohiyatan ko'rib chiqishga to'sqinlik qilsa, mutaxassis, ekspert yoki tarjimonning rad etishi;

3) ishni ko'rishda ishtirok etuvchi shaxsning hozir bo'lishi, ish bo'yicha qo'shimcha materiallarni talab qilish yoki ekspertiza tayinlash zarurati;

11. San'atning 3-qismiga muvofiq ishni ko'rib chiqishda ishtirok etishi majburiy deb topilgan shaxsni olib kelish to'g'risida ajrim chiqaradi. 29.4 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi;

12. San'atga muvofiq ishni yurisdiktsiya bo'yicha ko'rish uchun topshirish to'g'risida ajrim chiqaradi. 29.5 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

13. Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishni koʻrish davom etganda maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnoma, zarur hollarda esa ishning boshqa materiallari oʻqib eshittiriladi.

14. O‘ziga nisbatan ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish yuritilayotgan jismoniy shaxsning yoki yuridik shaxsning qonuniy vakilining tushuntirishlari, ishda ishtirok etayotgan boshqa shaxslarning ko‘rsatmalari, mutaxassisning tushuntirishlari va ekspertning xulosalari tinglanadi;

15. Boshqa dalillar tekshiriladi;

16. Agar prokuror ishni ko‘rishda ishtirok etsa, uning xulosasi eshitiladi.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida tomonlarning tushuntirishlarini tinglash tartibi, dalillarni qanday tekshirish kerakligi va arizalarni ko'rib chiqish tartibi qanday bo'lishi haqida aniq ko'rsatmalar mavjud emas. Bu shuni ko'rsatadiki, sudya ishni ko'rib chiqayotganda ishning holatlaridan, taraflar va protsessning boshqa ishtirokchilarining paydo bo'lishidan va hokazolardan kelib chiqib, uning borishini mustaqil ravishda belgilashi kerak.

Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha dalillarni tekshirish jarayoni, eng avvalo, huquqbuzarlikning barcha elementlarini chuqur oʻrganishga asoslanishi kerak.

Ish materiallarini ko'rib chiqish va jazo turi va miqdorini belgilashda muhim muammo - bu vakolatli mansabdor shaxsning ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning mulkiy holatini aniqlash majburiyatidir. V.V.Denisenko toʻgʻri taʼkidlaganidek, “bu, ayniqsa, sanktsiyalarga tegishli ma'muriy jazo, maxsus huquqlardan mahrum qilish"

Ishning barcha materiallarini ko'rib chiqish va protsessning barcha ishtirokchilari tinglash tugagandan so'ng, yurisdiktsiya organi San'atga muvofiq qarorlardan birini qabul qilishga haqli. 29.9 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi.

Aslida, bu norma ish bo'yicha qaror qabul qilish qoidalari - uni ko'rib chiqishning huquqiy natijasini o'z ichiga oladi. Ish bo'yicha qaror individual huquqiy aktlarning turlaridan biridir. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 31.2-moddasiga binoan, qonuniy kuchga kirgan qaror barcha organlar tomonidan bajarilishi majburiydir. davlat hokimiyati va boshqa vakolatli shaxslar.

Qonun ish bo'yicha qarorlarning ikki turini belgilaydi:

1) ma'muriy jazo qo'llash to'g'risida;

2) ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida.

Ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qaror, agar shaxsning aybi isbotlangan bo'lsa, qabul qilinadi. ma'muriy javobgarlik, va uni ozod qilish uchun hech qanday asos yo'q. Ushbu hujjat o'z ichiga oladi huquqiy majburiyatlar, ham jinoyatchi uchun, ham uchun davlat organlari uni amalga oshirish uchun.

Ish yuritishni tugatish to'g'risida qaror qabul qilinadi:

1) San'atda nazarda tutilgan ish yuritishni istisno qiladigan holatlardan kamida bittasi mavjud bo'lganda. 24.5 Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks;

2) moddaga muvofiq og'zaki izoh e'lon qilinganda. 2.9 Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks;

3) agar shaxsning harakatlarida jinoyat belgilari bo‘lsa, ish yuritish tugatilgandan va prokurorga, dastlabki tergov organiga yoki surishtiruv organiga topshirilgandan keyin.

Qarorda olib qo'yilgan ashyolar va hujjatlarga, shuningdek olib qo'yilgan narsalarga oid masalalar ham hal etilishi kerak.

Ma'muriy ishni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha

jinoyat aniqlanishi mumkin:

Ishni boshqa turdagi yoki hajmdagi ma’muriy jazo qo‘llash yoxud boshqa ta’sir choralarini qo‘llash vakolatiga ega bo‘lgan sudyaga, organga, mansabdor shaxsga o‘tkazish to‘g‘risida;

Agar ishni ko'rib chiqish uni ko'rib chiqayotgan sudya, organ yoki mansabdor shaxsning vakolatiga kirmasligi aniqlansa, ishni yurisdiktsiya bo'yicha ko'rish uchun topshirish to'g'risida.

Ushbu ta'riflar ishni mohiyati bo'yicha hal qilmaydigan qaror turidir. Huddi rezolyutsiya singari, u muayyan ish bo'yicha ish yuritish maqsadlarini amalga oshirishga ko'maklashishga qaratilgan, ammo qarordan farqli o'laroq, u yakuniy hujjat emas.

Ishni ko'rib chiqishda kollegial organ ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish to'g'risida bayonnoma tuzadi. U amaldagi ish yuritish jarayonida amalga oshirilgan barcha protsessual harakatlarni aks ettiradi. Protokol sudyalar va yuqori turuvchi organlarning mansabdor shaxslari uchun muhim axborot manbai hisoblanadi, shuning uchun uning shakli va mazmuni qonun talablariga mos kelishi kerak.

Ma'muriy huquqbuzarlikning sabablari va uning sodir etilishiga sabab bo'lgan shart-sharoitlarni aniqlashda ishni ko'rayotgan shaxslar tegishli tashkilotlarga ushbu sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish choralarini ko'rish to'g'risida taklif kiritishlari shart. Vakillik sudlar tomonidan qabul qilingan xususiy qaror kuchiga ega umumiy yurisdiktsiya Va hakamlik sudlari. Unda keltirilgan xulosalar ushbu hujjat, ish materiallariga asoslangan va dalillar bilan tasdiqlangan bo'lishi kerak. Taqdimotlar yuborilgan tashkilotlar bir oy muddatda kamchiliklarni bartaraf etish bo'yicha tegishli choralarni ko'rishlari va bu haqda ushbu hujjat tashabbuskorini xabardor qilishlari shart.

Mamlakatimizda jinoyatlar jinoyatlarga qaraganda ko'proq sodir bo'ladi. Bormi maxsus buyurtma ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rish? Bu savolga javob maqolada keltirilgan.

Ishni ko'rib chiqishga tayyorgarlik ko'rish

Qonun buzilishi to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish sud protsessining asosiy bosqichidir. Bu yerda davlat organlarining faoliyati murakkab xarakterga ega bo‘lib, bu ma’muriy huquqbuzarlik predmetini to‘g‘ri belgilash zarurati bilan belgilanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish tartibiga tayyorgarlik Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.1-moddasida qayd etilgan. Ushbu maqolada quyidagi qoidalar mavjud:

• sudning, sudyaning vakolati to'g'risida, alohida tana yoki belgilangan sohadagi mansabdor shaxs;
• ishni sudya tomonidan ko'rib chiqish faktini istisno qiladigan holatlar mavjudligi to'g'risida;
• tuzilgan ma'muriy bayonnomaning to'g'riligi to'g'risida;
• ish yuritishni engillashtiruvchi, og'irlashtiruvchi yoki istisno qiluvchi holatlar mavjudligi to'g'risida;
• chaqiruvlar va arizalar mavjudligi haqida.

Bu erda ishdagi boshqa ko'plab holatlarni ham ta'kidlash mumkin.

Ishni ko'rib chiqishning protsessual asoslari

Huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishning protsessual asoslari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.7-moddasida belgilangan. Bu erda asos huquqning buzilishi to'g'risida to'g'ri rasmiylashtirilgan bayonnomadir. Bunday hujjat vakolatli mansabdor shaxs tomonidan tuziladi. Prokuror ma'muriy ish qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Prokurorning bayoni sudyaga yoki ishni ko'rib chiqish vazifasiga kiruvchi boshqa shaxsga yuboriladi. Hujjatni topshirishning maksimal muddati - uch kun.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish tartibi sud xulosasini o'z ichiga oladi. Protokolni o'tkazgandan so'ng sud sudya qaror qabul qiladi ma'muriy qamoqqa olish, chiqarib yuborish, jarima yoki boshqa turdagi sanktsiyalar.

Ishni ko'rib chiqish

Ishni to'g'ridan-to'g'ri ko'rib chiqishda huquqni qo'llash jarayonining barcha mazmuni to'liq va aniq namoyon bo'ladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rish tartibi vazifalarning maqsadga muvofiqligi va predmeti bilan belgilanadi.

Huquqni qo'llashning bevosita predmeti nimada ma'muriy ish yuritish? Yuridik fikrlarga ko'ra, bu o'ziga xos holat. Bu yerda ijtimoiy munosabatlarning huquqiy tartibga solinishi va huquqiy kafolatlarning samaradorligi namoyon bo‘ladi. Bu qat'iy va qat'iy rioya qilish uchun kerak qonuniy manfaatlar va fuqarolarning huquqlari.

Ishdan maqsad nima? Qonunga ko'ra, bu qonun buzilishining aniq holatlarini belgilashdir. Faktlar aniqlanishi va keyin baholanishi kerak. Oxir oqibat, aybdor shaxsga nisbatan ma'muriy jazo choralari qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.7-29.13-moddalariga muvofiq, protsessual tartib ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rish ishni ko'rib chiqish, ish yuritish sub'ektlarining ko'rinishini aniqlash, ekspertiza (sud-tibbiyot, lingvistik yoki boshqa) o'tkazish va tegishli ajrim chiqarishni o'z ichiga oladi.

Ish materiallari haqida

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni sudda ko'rish tartibi juda ko'p turli bosqichlardan iborat. Har bir bosqich majburiy tartibga solinadi. Ishlab chiqarish ishtirokchilariga ularning majburiyatlari va huquqlarini tushuntirish tartibi muhim rol o'ynaydi. Turli arizachilar tomonidan berilgan arizalar va e'tirozlar majburiy ko'rib chiqilishi kerak.

Ko'pincha sud jarayoni davomida e'tiroz yoki o'z-o'zini rad etish to'g'risidagi ariza qabul qilinadi. Gap sudya yoki boshqa mansabdor shaxs ish yuritishni to'xtatib turishga qaror qilgan holatlar haqida bormoqda muayyan davr. Aytish kerakki, rad etish sabablari juda jiddiy bo'lishi kerak. Aks holda, noto'g'ri qaror qabul qilish xavfi mavjud.

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni sud tomonidan ko'rib chiqish tartibi juda katta byurokratik qatlamni o'z ichiga oladi. Har xil hujjatlar sud jarayonining deyarli har bir bosqichida tuziladi va qayd etiladi. Biroq, yakuniy hujjat eng muhim rol o'ynaydi. Bu keyingi muhokama qilinadigan narsa.

Ish bo'yicha qaror

Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksga ko‘ra, ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishni ko‘rib chiqish tartibi qaror chiqarish bilan tugaydi. Bu normativ akt, bu sud jarayonining barcha ishtirokchilari uchun eng yuqori yuridik kuchga ega. Qaror normalari imperativ, ya'ni majburiy xarakterga ega. Qarorning ikkita asosiy shakli mavjud:

• ofis ishini tugatish to'g'risida;
• ma'muriy jazo tariqasidagi jazoni qo'llash to'g'risida.

Qaror quyidagi hollarda qabul qilinishi kerak:

• aybdorlikni istisno qiluvchi omillarning paydo bo'lishi;
• og'zaki tanbeh e'lon qilish va javobgarlikka tortilgan shaxsni ozod qilish;
• ishlarni prokurorga topshirish; tergov organi, tergovchi yoki vazifalariga jinoyat alomatlarini qidirish kiradi.

Hujjatlarni rasmiylashtirish tugagandan so'ng, qaror darhol ishtirokchilarga e'lon qilinishi kerak sud. Hujjatning nusxasi sudlanuvchiga beriladi.

Ishni aniqlash

Ma'muriy ishni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha ajrim chiqarilishi mumkin. Bu sudyaning yoki boshqa mansabdor shaxsning sudlanuvchiga nisbatan layoqatsizligini ko'rsatadigan maxsus hujjatdir. Eng keng tarqalgan misol - bu ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni sudya tomonidan ko'rib chiqish tartibi. Sud jarayoni davomida tobora ko'proq yangi holatlar aniqlanmoqda. Sud sudlanuvchining bayonnomada ko'rsatilganidan ko'ra ko'proq jinoiy harakatlar sodir etganligini tushunadi. Binobarin, huquqbuzarliklar uchun jazo choralari yanada qattiqroq bo'lishi kerak. Magistratura sudi vakillarining vakolatiga 3 yildan ortiq muddatga qamoqqa olish jazosini tayinlash kirmaydi. Shuning uchun ajrim chiqariladi - ish yuritishni boshqa organga o'tkazishni ko'rsatadigan hujjat. Ko'pincha taqdim etilgan hujjat kollegial organ tomonidan ovoz berish yo'li bilan qabul qilinadi. Natijada, qaror sudya tomonidan imzolanadi.

Aniqlash, hal qilish, buzilish to'g'risidagi bayonnoma - yakuniy ro'yxat sud hujjatlari Bu bilan tugamaydi. Shuningdek, taqdimotni - aniqlangan huquqbuzarlikning shartlari va sabablarini ko'rsatadigan normativ aktni ta'kidlash kerak. Darhaqiqat, vakillik huquqbuzarliklarning oldini olish uchun zarurdir. Ko'pincha hujjat ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish tartibi buzilgan taqdirda beriladi.

Istisno holatlar

Ko'pincha sud majlislari o'z-o'zini rad etish to'g'risidagi qaror bilan yakunlanadi. Bunda istisno holatlar muhim rol o'ynaydi. Sudya, hay’at a’zolari va turli mansabdor shaxslar quyidagi holatlar aniqlangan taqdirda ishni ko‘rishni davom ettirish imkoniyatiga ega emaslar:

• ishni hal qilishda bilvosita, bevosita yoki shaxsiy manfaatdorlikning mavjudligi;
• sudya yoki biron bir xodim sud hokimiyati sudlanuvchining qarindoshi hisoblanadi.

Taqdim etilgan holatlar aniqlangandan so'ng, ish boshqa organga o'tkaziladi. Sudyaning o'zi yoki mansabdor shaxslardan biri ishdan voz kechish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Ishni ko'rib chiqish muddati haqida

Rasmiy ravishda belgilangan vaqt ma'muriy hujjatlarni rasmiylashtirish - 15 kun. Ushbu muddatni ortga hisoblash sudya ish bo'yicha bayonnoma va qo'shimcha materiallarni olgan paytdan boshlanadi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishning bunday qisqa tartibi uzaytirilishi mumkin. Biroq, muddatni uzaytirish to'g'risidagi qarorni sudyaning o'zi qabul qilishi kerak, ammo agar haqiqiy bo'lsa yaxshi sabablar. Sud organi tomonidan asoslantirilgan ajrim chiqariladi, unda muddatni bir oydan ko'p bo'lmagan muddatga uzaytirish talablari ko'rsatiladi.

Konstitutsiyaviy norma (22-modda) mavjud bo'lib, unda shaxsning qamoqda saqlash muddati ko'rsatilgan. ma'muriy huquqbuzarlik. Ha, chiqarishdan oldin sud qarori fuqaro ostida bo'lishi mumkin emas ma'muriy qamoqqa olish 48 soatdan ortiq muddatga.

Tekshiruv bosqichlari haqida

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rish tartibi qanday? Bularning barchasi qonun buzilishining qaysi jamoat sohasida sodir etilganligi va qanchalik jiddiyligi aniqlanganiga bog'liq. Sud ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qaror mansabdor shaxs tomonidan qabul qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.3-moddasiga muvofiq bayonnoma tuziladi. Istisno faqat prokuror tomonidan qo'zg'atilgan. Bunday holda, qaror qabul qilinadi.

Ish qo'zg'atilgandan so'ng darhol tergov o'tkaziladi. Bu imtihon yoki boshqa narsalarni o'z ichiga oladi protsessual harakat. Qonunga ko'ra, ekspertiza har doim ham amalga oshirilmaydi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.7-moddasi asosiyni belgilaydi jamoat joylari qaerda kerak bo'lsa. Bular eksport nazorati, valyuta ishlab chiqarish, sog'liqni saqlash, soliqlar yoki tariflar, bojxona va boshqalar.

Tergovning o'zi huquqbuzarlik sodir etilgan joyda o'tkazilishi kerak. Tekshiruvning maksimal muddati - bir oy. Amalga oshirilgan ishlar bo'yicha barcha ma'lumotlar bayonnomaga, keyin esa qarorga kiritiladi.

Ish qayerda ko'rib chiqilmoqda?

Aytaylik, Moskva viloyatida rasman yashovchi fuqaro Kaliningradda huquqbuzarlik sodir etgan. Aybdor fuqaro aniq qayerda hukm qilinadi? Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga binoan, huquqbuzarlikni faqat sodir etilgan joyda ko'rib chiqishga ruxsat beriladi. Biroq, fuqaroning o'zi so'rab ariza berishi mumkin sud majlisi yashash joyida.

Nima qilish kerak Rossiya sudlari agar jinoyat sodir etilgan bo'lsa chet el fuqarosi? Bunday holda, siz rahbarlik qilishingiz kerak xalqaro shartnoma, bu xorijiy davlat hududida qonun buzilishlarini ko'rib chiqish imkoniyatini ko'rsatadi. Biroq, taqdim etilgan barcha qoidalar voyaga etmaganlarga taalluqli emas. Bu Ma'muriy Kodeksning 20.22 va 6.10-moddalarida ko'rsatilgan.

Ishni o'rganish muddatini uzaytirish

Yuqorida ma'muriy huquqbuzarlik muddati uzaytirilishi mumkinligi aytib o'tilgan. Ammo buning uchun qanday sabablar bo'lishi kerak? Qonunda protsess ishtirokchilari ishni qayta ko'rib chiqish to'g'risida iltimosnoma bilan murojaat qilgan holatlar haqida gapiriladi. Bu ishlab chiqarishni kengaytirishning eng keng tarqalgan stsenariysi. Yana bir sabab - yangi holatlarning paydo bo'lishi. Bunday hollarda bir oydan ortiq bo'lmagan muddatga qo'shimcha tekshiruv o'tkazish kerak.

Shunday qilib, muddatlarni asossiz ravishda uzaytirish taqiqlanadi. Rossiya Federatsiyasida aybsizlik prezumptsiyasi mavjud bo'lib, unga ko'ra aybi isbotlanmagan shaxs sud tartibi, aybsiz deb hisoblanadi. A begunoh odam Men asirlikda bo'lishni xohlamayman. Shuning uchun ish yuritishni uzaytirish uchun asoslar bo'lishi kerak va ular sudlanuvchining o'ziga tegishli bo'lishi kerak.

Yo'l harakati politsiyasida ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish tartibi

Ma'muriy huquqbuzarlikning eng keng tarqalgan shakli transport va qoidalar bilan bog'liq tirbandlik. Buzilishlar to'g'risida protokollar yo'l harakati politsiyasi inspektorlari tomonidan tuziladi, shundan so'ng ular yo'l harakati politsiyasiga yoki sudga yuboriladi. Yo'l harakati qoidalariga ko'ra ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rish tartibi qanday?

Inspektor tomonidan tuzilgan bayonnoma yo‘l harakati politsiyasining hududiy bo‘limiga topshirilib, u yerda mansabdor shaxslar xolisona tekshiruv olib boradi. Natijada, haydovchiga nisbatan sanktsiyalar qo'llaniladi: bu odatda jarima yoki qamoq jazosi professional huquq(mashina haydash). Ko'pincha ish magistratura sudiga yuboriladi. Ushbu organ qaror qabul qilishi mumkin axloq tuzatish ishlari yoki ma'muriy qamoqqa olish.

Yo'l harakati politsiyasi xodimlari bilan muloqot qilish va huquqlaringizni himoya qilish qoidalari bo'yicha ko'plab materiallar to'plangan. Yo'l harakati qoidalari - bu juda keng to'plam, bundan tashqari, Ma'muriy Kodeksning bir qismi. Agar haydovchi o'zining haq ekanligiga amin bo'lsa va sanktsiyalarni olishni istamasa, u holda u yuridik mutaxassis bilan bog'lanishi mumkin.