Umumiy yurisdiktsiya sudida ma'muriy ish yuritish. Nashrlar tahlili. Ish yuritish uchun da'voni qabul qilishni rad etish xavfi

2015 yilda sud ishlarini yuritish qoidalari alohida Kodeksga ajratildi. 2019 yil o'rtalarida ba'zi o'zgartirishlar kiritildi. Ma'muriy ish yuritishda qanday qoidalar qo'llaniladi? Kodeksda ishlab chiqarishning asosiy bosqichlari qanday? Kim ishtirokchi bo'lishi mumkin? Nega sizga vakil kerak?

CAS haqida asosiy tushunchalar

Kodeks ma'muriy masala bo'yicha nizolarni tartibga soladi. Sudlar umumiy yurisdiktsiya, Oliy sud va magistratura CAS qoidalari bilan tavsiflangan jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlarini himoya qilish tartibini qabul qiladi. Ustav huquqiy munosabatlar va majburiyatlarning qonuniyligini nazorat qiladi.

Umumiy yurisdiktsiya sudlarida quyidagi tartiblar amalga oshiriladi:

qonun qoidalariga e'tiroz bildirish;
faoliyati ustidan shikoyat qilinmoqda shahar hokimiyatlari, mansabdor va davlat shaxsi;
davlat vakolatlari ro'yxatiga ega bo'lgan notijorat tashkilotlarining faoliyatiga protest keltiriladi;
sud kollegial organining harakatlariga va sudyalik lavozimiga kirish uchun imtihon natijalariga protest keltiriladi;
saylovchilarning huquqlari himoya qilinadi;
sud ishini yuritish, qarorni ijro etish imtiyozlarini bajarmaganlik uchun jarima belgilanadi muddatlari umumiy yurisdiktsiya sudlarida;
harakatlar tugatiladi jamoat tashkilotlari, diniy birlashmalar, partiya bo'limlari yoki partiyalar;
tashkilotlar to'g'risidagi ma'lumotlar davlat reestridan chiqariladi;
axborot agentligi faoliyati to'xtatiladi;
jismoniy shaxsdan jarima to'lash uchun mablag' undiriladi;
Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilishi kerak bo'lgan chet elliklar ixtisoslashtirilgan idoralar va muassasalarga joylashtiriladi;
Rossiyadan chiqarib yuborilishi kerak bo'lgan chet elliklar uchun Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lish muddatini uzaytirish to'g'risida qaror qabul qilingan;
nazorat yoki nazorat cheklovlarini belgilash, uzaytirish yoki muddatidan oldin tugatish to'g'risida qaror qabul qilinganda;
fuqaroning ixtisoslashtirilgan psixiatriya yoki silga qarshi muassasalarda davolanishi zarurligi to'g'risida qaror qabul qilinganda;
Majburiy tibbiy aralashuv bolaning ota-onasi yoki vasiylari uni davolashga rozi bo'lmaganda belgilanadi, bu hayot uchun xavf tug'diradi.

Umumiy yurisdiktsiya sudlarida ish yuritishni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Kodeks va boshqa qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Kodeks xalqaro shartnomalarga nisbatan kuchsizdir, ya'ni ularning qoidalari birinchi o'rinda turadi. Turli sudlarda ma'muriy ish yuritish o'ziga xos xususiyatga ega xususiyatlari hisobga olish. Agar maxsus ko'rsatmalar uchun individual masalalar mavjud bo'lmasa, sudya shunga o'xshash qonunlarni hisobga oladi.

Kodeksdan maqsad va tamoyillar ro'yxati

Ma'muriy protsessual kodeksi vazifalarning asosiy ro'yxatini o'z ichiga oladi, xususan:

ma'muriy sud jarayonlari turli huquqiy munosabatlarda odil sudlovdan foydalanish imkoniyatini ta'minlash uchun mo'ljallangan;
u buzilgan himoya qilish uchun foydalanish kerak qonuniy manfaatlar, turli huquqiy munosabatlarda ruslar, tashkilotlarning erkinliklari, huquqlari;
Kodeks dalillar bazasini o'z vaqtida va to'g'ri tahlil qilishni va nizolar bo'yicha hukm chiqarishni majbur qiladi;
ma'muriy ish yuritish to'g'risidagi qonunlar to'plami huquqiy munosabatlarga rioya qilmaslikning oldini olish zarurligini belgilaydi.

Vazifalarga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy ish yuritish to'g'risidagi kodeksi printsiplar ro'yxatini aniqladi:

har bir sudya mustaqildir;
Ariza beruvchining toifasidan qat'i nazar, u huquqiy munosabatlarda ham, sudga murojaat qilishda ham tenglikka tayanadi;
tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda adolat va qonuniylik tamoyillariga rioya qilish;
har bir sud jarayoni muayyan bosqichlarga ega va ular ma'lum muddat davomida ko'rib chiqilishi kerak;
sud qarorini ijro etish muddatiga rioya qilish zarur;
sud muhokamasining ochiqligi va oshkoraligi tamoyillariga, shuningdek, sud nizolarining bevositaligi qoidasiga ham rioya qilish muhim;
Ishni ko'rib chiqishda sud muhokamasida ishtirok etuvchi shaxslarning teng huquqliligi va ularning raqobat qilish huquqi tamoyillarini qo'llash muhimdir.

Prinsiplar va maqsadlarga jiddiy o'zgartirishlar kiritilmagan yangi nashri CAS.

Sudga murojaat qilish huquqi

Kodeksning 2019-yildagi yangi tahririda har qanday manfaatdor fuqaro yoki tashkilot buzilgan manfaatlari, erkinliklari va huquqlarini himoya qilish yoki ularga e’tiroz bildirish uchun umumiy yurisdiksiya sudlariga murojaat qilish imkoniyatini belgilab berdi. Agar fuqarolar yoki tashkilotlar qonunga xilof ravishda muayyan vazifalarni bajarishga majburlangan bo'lsa, da'vo arizasi ko'rib chiqilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining 2019 yilgi Kodeksi va boshqa federal qonunlar ro'yxati boshqa sub'ektlarning huquqlarini himoya qilish uchun sud organlariga murojaat qilish imkonini beradi.

Jismoniy va yuridik shaxslarni sudga arizani qaytarib olishga hech kim majburlay olmaydi. Har bir sud jarayoni fuqarolarning murojaat qilishi va ishni ko'rib chiqishi uchun bosqichma-bosqich yondashuvga ega. Muayyan toifadagi sud jarayonlari o'tishi kerak sudgacha hal qilish. Bosqichni o'tkazib yuborish noqonuniy hisoblanadi. Sudya shikoyatni qabul qilmaydi.

Kodeks chet elliklar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, chet elliklar uchun imkoniyatni belgilaydi yuridik tashkilotlar ma'muriy huquqiy munosabatlar sohasidagi o'z manfaatlarini himoya qilish uchun umumiy yurisdiktsiya sudlari orqali. Ushbu shaxslar Kodeksda ko'rsatilgan protsessual talablarga rioya qilishlari shart va protsessual huquqlardan foydalanishlari mumkin. Agar xorijiy sudlar Rossiyaning jismoniy yoki yuridik shaxslariga nisbatan cheklovlar o'rnatilgan bo'lsa, Rossiya hukumati ushbu mamlakatlar fuqarolari uchun qarshi cheklovlarni amalga oshirishi mumkin.

Kim sud protsessining ishtirokchisi bo'lishi mumkin

Ma'muriy protsessual kodeksi protsessning qaysi bosqichida bo'lishidan qat'i nazar, ish yuritish taraflarini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi tomonlarni toifalarga ajratadi.

Sud majlisida ishtirok etuvchi shaxslar va tashkilotlar bir qator protsessual huquqlardan foydalanishi va kerakli natijaga olib keladigan bir qator majburiyatlarni bajarishi mumkin.

Quyidagi subyektlar protsess ishtirokchisi bo‘lish imkoniyatiga ega:

da'vogar;
sudlanuvchiga;
nizoda ishtirok etuvchi sub'ekt, dastlabki talablarni to'ldirish uchun o'z talablari ro'yxatini ilgari surgan;
shartnoma yoki qonun hujjatlariga muvofiq boshqa shaxsning vakili sifatida ishtirok etayotgan shaxs;
boshqa sub'ektlarning manfaatlarini himoya qilish uchun qonun bilan unga berilgan huquqlarni hisobga olgan holda vakil sifatida faoliyat yurituvchi tashkilot.

Ma'muriy masalalar bo'yicha sud majlisida ishtirok etuvchi sub'ektlarning manfaatlari yo'nalishini hisobga olgan holda quyidagi toifalar belgilanadi:

tomonlar tomonidan qo'yilgan moddiy va huquqiy talablar;
protsessual va huquqiy talablar protsess ishtirokchisi yoki uchinchi shaxslarning vakili sifatida ishtirok etuvchi jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan qo‘yiladi.

Qabul qilingan qarorlar bo'yicha majburiyatlar ro'yxati da'vogar, javobgar va uchinchi shaxslar tomonidan bajarilishi kerak.

Ma'muriy ish yuritishda barcha sub'ektlar qatnashmaydi. Kimda bunday imkoniyat bor? CAS RF 2019 nashriga ko'ra, huquq quyidagi shaxslarga tegishli:

18 yoshga to'lgan mehnatga layoqatli shaxslar;
16-18 yoshdagi o'smirlar va ayrim huquqiy nizolar bo'yicha muomala layoqati cheklangan shaxslar;
qonun bilan belgilangan voyaga etmagan fuqarolarning vakillari;
davlat organlari, saylov komissiyalari, diniy va boshqa notijorat tashkilotlari;
yuridik shaxs maqomiga ega boʻlmagan jamoat va diniy tashkilot (nizolar boʻyicha);
sud muhokamasida o'z huquqlarini himoya qilish uchun vakilni jalb qiladigan voyaga etmagan fuqarolar.

Kodeksning normativ qoidalari chet elliklar uchun asosiy emas. Huquqlar va majburiyatlar ro'yxati ma'muriy huquqiy munosabatlar o'z mamlakatlari qonunchiligi bilan belgilanadi. Agar shaxs ikki millatli bo'lsa, u doimiy yashaydigan mamlakatning (Rossiya Federatsiyasi, boshqa davlat) ish yuritish qoidalariga rioya qilishi shart. Agar sub'ekt boshqa pasportga ega bo'lsa, lekin Rossiya Federatsiyasida yashasa, u Rossiya CASga muvofiq sud jarayonlarida ishtirok etadi. Xorijiy yuridik shaxslar ular ro'yxatga olingan mamlakatning protsessual qoidalariga bo'ysunadilar. Ularning protsessda ishtirok etish huquqi ma'muriy masala tartibga solingan xalqaro shartnoma.

Protsessual qobiliyatiga ega bo'lmagan xorijiy shaxslar va tashkilotlar sud ishtiroki, ga binoan Rossiya qonunlari, olish mumkin.

Ishtirokchilarning tengligi

Barcha ma'muriy nizolar tomonlarning raqobat qilish huquqini hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Tomonlar bor teng huquqlar. Sudya ish yuritishning borishini nazorat qilishga, taraflarga ularning huquq va majburiyatlarini eslatib turishga majburdir. Protsess ishtirokchilari muayyan protsessual harakatni amalga oshirganda yoki undan voz kechganda, sudya taraflarni yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlar haqida ogohlantirishi shart. Sudya nizoning holatlarini aniqlashda yordam berishga va raqiblardan dalillarni talab qilishga majburdir.

Tomonlar quyidagilarga haqli protsessual harakatlar:

nizoning vaqti va joyi to'g'risida ma'lumot olish;
taqdim etilgan iltimosnomalar bo‘yicha ish yuritish bosqichlari va sudyaning qarorlaridan xabardor bo‘lish;
olingan dalillar bazasini topshirish;
ariza berish orqali dalillarni talab qilish;
tushuntirishlar berish, raqiblarga e'tiroz bildirish;
ekspertlar, guvohlar, tarjimonlar uchun savollar ro'yxatini tuzish;
muayyan protsessual harakatlarni amalga oshirish zarurligi to'g'risida ariza berish;
opponentlar tomonidan takliflar berilishiga e'tiroz bildirish;
dalillar bazasi, bayonnoma bilan tanishish, iltimosiga binoan zarur materiallardan nusxa olish;
sud qarori ustidan shikoyat qilish.

Sudya protsess ishtirokchilari tartibni buzmasa, ularning protsessual harakatlarini cheklashga haqli emas; Kodeks bilan belgilanadi. Tomonlar dalillarni taqdim etishlari shart. Ushbu protsessual jarayon sudyaning zimmasida emas.

Vakillarning huquqlari

CAS jarayonga vakilni chaqirish bo'yicha mas'uliyatni belgilaydi. Da'vogar, javobgar va uchinchi shaxslar uni jalb qilishga haqli. Tomonlardan birining manfaatlarini ifodalovchi shaxs uning nomidan ish yuritadi. Agar partiya muomalaga layoqatli fuqaro bo'lsa, u vakillar bilan teng asosda ish yuritishda ishtirok etish huquqiga ega.

Tomonlardan biri muomalaga layoqatsiz yoki voyaga etmagan bo'lgan nizolarda vakilning mavjudligi; majburiy shart. Subyektlar ro'yxati Kodeksda ko'rsatilgan. U quyidagilardan iborat:

ota-onalar;
vasiylar;
farzand asrab oluvchilar;
ishonchli shaxslar;
bola yoki muomalaga layoqatsiz shaxs yashaydigan muassasa vakillari;
boshqa shaxslar.

Agar tomonlardan biri to'liq muomala layoqatiga ega bo'lmasa, ushbu shaxslar jalb qilinishi mumkin. Muassasa yoki tashkilotni vakillik qilish huquqiga uning rahbari, shuningdek, boshqa shaxs ham ega. Qonunda ruxsat etilgan organ vakil sifatida faoliyat yuritishi mumkin.

Agar jarayon ishtirokchisi bo'lmasa, u ishtirok etish huquqiga ega emas, boshqasi tayinlanadi. Vakil vasiylik va homiylik organlari xodimlari orqali tayinlanadi. Tayinlash tashabbuskori sudya hisoblanadi.

Sudlarda boshqa shaxslarning manfaatlarini himoya qilish huquqi majlis kotiblariga, guvohlarga, ekspertlarga, tarjimonlarga berilmaydi. Sudyalar, tergovchilar yoki prokurorlar muayyan organlarning vakili bo'lganlarida, bunday vakillikka Kodeks tomonidan ruxsat etiladi.

Protsess ishtirokchisining manfaatlarini ifodalovchi shaxs vakillarga ruxsat etilgan protsessual harakatlarni amalga oshiradi.

Shartnoma bo'yicha vakillar quyidagi protsessual harakatlarni amalga oshirishlari mumkin:

da'voni rad etish;
da'voni tan olish;
ilgari berilgan da'voga o'zgartirishlar kiritish;
grim surmoq, pardoz qilmoq; yasamoq, tuzmoq kelishuv bitimi, ya'ni yarashuv shartnomasini imzolash;
vakolatlarni uzatish;
qaror ustidan shikoyat qilish.

Sud muhokamasi ishtirokchisidan vakilning vakolatlari kengligini belgilash majburiy shartdir.

Ma'muriy ish yuritish

Ma'muriy ish yuritish CASda belgilangan bosqichlarga ega. Har bir bosqichda protsessual harakatlar hujjatlashtirilishi kerak. Oldingi bosqichdagi protsessual harakatlarning bajarilishi keyingi bosqich uchun majburiy shartga aylanadi.

Sud jarayoni quyidagi bosqichlardan iborat:

ish yuritishni boshlash;
ma'muriy nizolar bo'yicha ish yuritishni ko'rib chiqish;
hukm chiqarish;
amalga oshirish bosqichlari;
hukmni qayta ko'rib chiqish.

Sudlarda ish yuritishni boshlash bosqichida tashabbuskorlar hujjatlarni tayyorlaydilar. Asosiy hujjat fuqaroning bayonotidir. Agar ish ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bo'lsa, bayonnoma shunday hujjatga aylanadi. Ushbu bosqichda ish qo'zg'atish masalasi hal qilinadi va ishtirokchilar aniqlanadi.

Ish yuritishni tahlil qilishda taqdim etilgan materiallar, voqea yoki nizoning holatlari tinglanadi va hisobga olinadi. Ushbu bosqichda ishtirokchilarning ko'pchiligi ishtirok etadilar. Qaror sudlarda qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda qabul qilinadi. Hukm qonunda belgilangan tartibda tuzilishi kerak.

Keyingi bosqichda hukm ijro etiladi. Bu tashkilot tomonidan majburiyatni bajarish, vakolatni ro'yxatdan o'tkazish yoki profilaktika chorasini belgilash bo'lishi mumkin.

Bu bosqich majburiy emas, u ixtiyoriy deb ataladi. Tegishli hujjatlarni taqdim etish natijasida yuzaga keladi. Shikoyat qilish huquqi mavjud bo'lsa, tomonlardan biri tomonidan beriladi.

CAS bo'yicha protsessual muddatlar

Protsessual harakatlar belgilangan muddatlarda amalga oshirilishi kerak. Ba'zida protsessual muddat sud tomonidan belgilanadi. Bu davr yoki ma'lum bir sana bilan belgilanadi. Muddat hukm chiqarilgan yoki boshqa voqea sodir bo'lgan kundan keyingi kundan boshlab hisoblana boshlaydi. Protsessual muddatning tugashi ma'lum bir sana yoki belgilangan yilning oxirgi kuniga (oy, soat) to'g'ri keladi.

Amal qilish muddati umumiy amaliyot ish kunining oxirida tugaydi. Hisoblash oxirgi kun boshqa protsessual harakatlarni bajarish muddati faqat yarim tungacha amalga oshiriladi. Agar hujjatlar o'z vaqtida topshirilgan bo'lsa, lekin pochta xizmatida kechikish bo'lsa, hech qanday qoidabuzarlik yo'q. Aks holda, muddat o'tkazib yuborilgan hisoblanadi. Agar uzrli sabab bo'lmasa, bu taqiqlanadi.

Agar muddat o'tkazib yuborilgan bo'lsa, protsessual harakatlar qilish imkoniyati bekor qilinadi. Sub'ektlar o'tkazib yuborilgan muddatni tiklash uchun ariza berish huquqiga ega. Agar sudya ushbu sabablarni ahamiyatsiz deb hisoblasa, u talabni qondirishdan bosh tortadi. Agar so'rov bo'lmasa, muddat tiklanmaydi. Sabablarning asosliligi hujjatlashtirilgan bo'lishi kerak. Ariza beruvchi ariza berish bilan birga kerakli harakatni amalga oshiradi. Sud qarori ustidan shikoyat qilinishi mumkin. Sud hukmi ustidan shikoyat birinchi o'n kun ichida beriladi.

Tuzatishlar

Kodeks 2015 yilda kiritilgan. Biroq, 2019 yildan boshlab ba'zi o'zgarishlar kiritildi. 2019 yilgi nashr o'z ichiga oladi yangi bob, unda 18 yoshga to'lmagan fuqarolar yoki muomalaga layoqatsiz voyaga etgan shaxslarning qonuniy vakillari tibbiy yordamdan foydalanishdan bosh tortgan taqdirda ularning manfaatlari himoya qilinadigan ish yuritishda vakilni jalb qilish zarurati ko'rsatilgan. Tibbiyot muassasasi sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilish huquqiga ega. Ariza berish tartibi CASning 2019 yilgi nashri tomonidan belgilanadi.

Tibbiy muassasa hududiy adliya organiga murojaat qilishi kerak. 2019 yilgi CAS bunday arizani ko'rib chiqish muddatini belgilaydi. U bo'yicha ish yuritish hujjat ro'yxatga olingan kundan boshlab besh kunlik muddat ichida ko'rib chiqilishi kerak. Agar biz murakkab ish haqida gapiradigan bo'lsak, masalan, shoshilinch tibbiy aralashuv zarurati, sud qarori o'sha kuni qabul qilinadi. Sud jarayoni CASning 2019 yilda o'zgartirilgan 11-moddasida belgilanganidek, yopiq eshiklar ortida o'tkazilishi mumkin.

Kiritilgan o‘zgartirishlarga ko‘ra, hukm u berilgan kun davomida chiqarilishi kerak. Ijobiy qaror tibbiy tashkilot xodimlariga nogironlarni yoki nogironlarni qutqarish uchun shoshilinch aralashuvni amalga oshirishga to'liq huquq beradi. voyaga etmagan fuqaro. Sudya hukmni ijro etishning dolzarbligini ko'rsatishi mumkin. 2019 yilgi nashr prokurorning bunday jarayonlarda ishtirok etish majburiyatini belgilaydi.

Agar sizda ma'muriy nizo bo'yicha sud muhokamasida ishtirok etishning yangi qoidalari bo'yicha savollaringiz bo'lsa, malakali advokat bilan oldindan maslahatlashing.

Tayyorlangan material:

2015 yil 15 sentyabrda yangi Federal qonun kuchga kirdi - Kodeks ma'muriy ish yuritish(keyingi o'rinlarda CAS deb yuritiladi) ko'rib chiqish tartibini tartibga soladi individual toifalar ma'muriy ishlar.

CAS RF protsedurasiga muvofiq ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan ishlar ro'yxati, shuningdek, ushbu hujjatda nazarda tutilgan protsessual yangiliklar ushbu materialda tadqiqot mavzusiga aylanadi.

Darhol ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining CAS o'z ta'sirini faqat umumiy yurisdiktsiya sudlarida ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan bir qator ma'muriy ishlarga kengaytiradi. Ma’muriy ishlar ko‘rib chiqilmoqda hakamlik sudlari, Rossiya Federatsiyasi CAS reglamenti bilan qamrab olinmaydi. CAS RF protsedurasiga muvofiq quyidagi holatlar ko'rib chiqilishi nazarda tutilgan:

1. Normativ-huquqiy hujjatlarga to‘liq yoki qisman e’tiroz bildirish to‘g‘risida;

2. Hokimiyatning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risida davlat hokimiyati, boshqa davlat organlari, harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari mahalliy hukumat, mansabdor shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilar;

3. Muayyan davlat yoki boshqa jamoat vakolatlari berilgan notijorat tashkilotlarining, shu jumladan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risida;

4. Sudyalar malaka hay’atlarining qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to‘g‘risida;

5. Oliy imtihon komissiyasining sudyalik va sub’ektlarning imtihon komissiyalari lavozimiga malaka imtihonini topshirish bo‘yicha qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to‘g‘risida Rossiya Federatsiyasi sudyalik lavozimiga malaka imtihonini topshirish to‘g‘risida (keyingi o‘rinlarda imtihon komissiyalari deb yuritiladi);

6. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ovoz berish huquqlari va referendumda ishtirok etish huquqini himoya qilish to'g'risida;

7. Sud protsessiga kirish huquqi buzilganligi uchun tovon undirish to'g'risida oqilona vaqt umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan ko'rilgan ishlarda yoki ijro etish huquqida sud akti umumiy yurisdiktsiya sudi oqilona muddatda.

8. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tashkilot faoliyatini to‘xtatib turish yoki tugatish to‘g‘risida strukturaviy birlik, boshqa jamoat birlashmasi, diniy yoki boshqa notijorat tashkilot, shuningdek, bo'lmagan jamoat birlashmasi yoki diniy tashkilotning faoliyatini taqiqlash yuridik shaxslar, notijorat tashkilot to'g'risidagi ma'lumotlarni davlat reestridan chiqarib tashlash to'g'risida;

9. Ommaviy axborot vositalari faoliyatini tugatish to‘g‘risida;

10. Qonuniy majburiy to‘lovlar va sanktsiyalarni to‘lash uchun pul mablag‘larini undirish to‘g‘risida shaxslar(keyingi o‘rinlarda majburiy to‘lovlar va sanksiyalarni undirish to‘g‘risidagi ma’muriy ishlar);

11. Binolar haqida chet el fuqarosi yoki Rossiya Federatsiyasi tomonidan deportatsiya qilinishi yoki Rossiya Federatsiyasining qayta qabul qilish to'g'risidagi xalqaro shartnomasiga muvofiq chet davlatga o'tkazilishi kerak bo'lgan fuqaroligi bo'lmagan shaxs yoki Rossiya Federatsiyasi tomonidan qabul qilingan chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs ko'chirilgan. xorijiy davlat Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining qayta qabul qilish to'g'risidagi xalqaro shartnomasiga muvofiq, lekin mavjud emas huquqiy asoslar Rossiya Federatsiyasida bo'lish (yashash) uchun (bundan buyon matnda deportatsiya qilinishi yoki qayta qabul qilinishi kerak bo'lgan chet el fuqarosi deb yuritiladi), ushbu maqsadlar uchun mo'ljallangan maxsus muassasaga federal qonun tartibga soluvchi huquqiy maqomi Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari (bundan buyon matnda maxsus muassasa deb yuritiladi) va chet el fuqarosining maxsus muassasada bo'lish muddatini uzaytirish to'g'risida (keyingi o'rinlarda - deportatsiya qilinishi kerak bo'lgan chet el fuqarosini vaqtincha joylashtirish to'g'risidagi ma'muriy ishlar yoki maxsus muassasaga qayta qabul qilish va deportatsiya qilinishi yoki qayta qabul qilinishi shart bo‘lgan chet el fuqarosining maxsus muassasada bo‘lish muddatini uzaytirish to‘g‘risida);

12. Muassasada, kengaytmada, erta tugatish maʼmuriy nazorat, shuningdek nazorat qilinuvchi shaxsga nisbatan ilgari belgilangan maʼmuriy cheklovlarni qisman bekor qilish yoki qoʻshish toʻgʻrisida (bundan buyon matnda maʼmuriy ishlar deb yuritiladi) ma'muriy nazorat qamoqdan ozod qilingan shaxslar uchun) - ma'muriy nazorat to'g'risidagi oldingi qoidalar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi bilan tartibga solingan.

13. Fuqaroning kasalxonaga yotqizilishi to'g'risida tibbiy tashkilot statsionar sharoitda, ixtiyoriy ravishda, fuqaroni majburiy ravishda kasalxonaga yotqizish muddatini uzaytirish yoki fuqaroni majburiy ravishda psixiatrik ko'rikdan o'tkazish to'g'risida - ilgari bu tartib Fuqarolik Kodeksi bilan ham tartibga solingan. Rossiya Federatsiyasi tartibi;

14. Fuqaroni silga qarshi tibbiy muassasaga majburiy kasalxonaga yotqizish to'g'risida;

15. Fuqaroni psixiatrik bo'lmagan tibbiy tashkilotga majburiy kasalxonaga yotqizishning boshqa ma'muriy ishlari.

Bular. aslida u Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining tartibga solish predmetidan ayrim toifadagi ishlarni olib tashlash va ularni Rossiya Federatsiyasi CAS doirasiga o'tkazishni nazarda tutadi.

O'z navbatida, manbaning bunday o'zgarishi huquqiy tartibga solish hisobga olish belgilangan toifalar ishlar nafaqat ularni ko'rib chiqish tartibini tartibga soluvchi hujjatning tafsilotlarini o'zgartirishni, balki ushbu ishlar bo'yicha sud protsessining boshqa protsessual kodekslarda ilgari nazarda tutilmagan bir qator printsipial jihatdan yangi xususiyatlarini joriy etishni anglatadi.

Ushbu xususiyatlarni tahlil qilish batafsilroq muhokama qilinishi kerak.

1. Protsessual atamalarni belgilashda foydalaniladigan kontseptual apparatga bir qator o‘zgartirishlar kiritildi.

Shunday qilib, "Da'vogar", "Javoblanuvchi", "Da'vo arizasi" kabi odatiy tushunchalar "Ma'muriy da'vogar", "Ma'muriy javobgar", "Ma'muriy da'vo arizasi" kabi tushunchalarni almashtiradi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi va Arbitraj protsessual kodeksida nazarda tutilgan ma'muriy ishni hal qilishda huquq va majburiyatlariga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan shaxslar uchinchi shaxslar emas, balki manfaatdor shaxslar deb ataladi. Ushbu atamalarning ma'nosi o'zgarishsiz qolmoqda.

2. Ishni ko'rib chiqishda sudning mustaqilligi darajasi oshadi.

Shunday qilib, CAS da'vogarning roziligi bo'lmagan taqdirda ham ikkinchi ma'muriy javobgarni tegishli shaxs sifatida jalb qilish imkoniyatini nazarda tutadi. Bular. da'vo dastlab noto'g'ri javobgarga qo'yilgan taqdirda, sud o'z tashabbusi bilan ishda tegishli javobgar bo'lgan shaxsni jalb qilishi mumkin, ammo da'vogarning roziligi talab qilinmaydi.

Noto'g'ri javobgarni almashtirish faqat da'vogarning roziligi bilan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan fuqarolik va arbitraj ishlarida bunday holat mumkin emas.

CAS to'g'ridan-to'g'ri sudning o'z tashabbusi bilan dalillarni talab qilish huquqini ta'minlaydi, aksincha, fuqarolik va arbitraj jarayoni, bunda sud rasmiy ravishda dalillarni faqat jarayon ishtirokchilarining arizasiga ko'ra talab qilishi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi CASning bunday normasi asosan umumiy yurisdiktsiya sudlarining allaqachon o'rnatilgan amaliyotini kodlashtiradi, ular ko'pincha mustaqil ravishda, ularning fikriga ko'ra, ish uchun muhim bo'lgan holatlarni tasdiqlovchi dalillarni talab qiladilar.

Qonunchilikni qo'llab-quvvatlash ushbu qoidadan qonun chiqaruvchining ishda dalillar bazasini shakllantirishda sudning rolini oshirish istagini bildiradi.

CAS sudning tomonlarning belgilangan talablari va dalillaridan tashqariga chiqish huquqini ta'minlaydi.

Ushbu qoidadan xulosa qilishimiz mumkinki, sud ishni Rossiya Federatsiyasining CAS tartibiga muvofiq ko'rib chiqayotganda, jarayon ishtirokchilari tomonidan taqdim etilgan dalillar bilan bog'liq emas va barcha shartlarni hisobga olgan holda ko'rsatilgan talablarning qonuniyligini tekshiradi. ish uchun ahamiyatli deb tan olgan holatlar.

3. CAS protsessual majburlovning bir qator qo'shimcha choralarini kiritadi.

Ta'minlangan imkoniyat majburiy haydash ishda ishtirok etuvchi har qanday shaxs.

Shunday qilib, agar muayyan shaxsning ishini ko'rishda ishtirok etish sud tomonidan majburiy deb topilgan bo'lsa va u sud majlisiga uzrli sabablarsiz kelmasa, bunday shaxs majburiy hibsga olinishi mumkin. sud tomonidan.

Bu CAS va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi o'rtasidagi juda muhim farq bo'lib, unda faqat tegishli ravishda xabardor qilingan guvohni sud majlisiga majburan olib kelish mumkin, ammo ishda ishtirok etuvchi shaxs emas.

kelish majburiyati kabi chora joriy etilmoqda. U ishlab chiqilgan yozish shaxsning sudning chaqiruvi bo‘yicha sud majlisiga zudlik bilan kelishi, yashash joyi yoki turgan joyi (joyi) o‘zgargan taqdirda esa bu haqda darhol sudga xabar berish majburiyati.

Ishtirokchining nutqini cheklash imkoniyati aniqlandi sud jarayoni. Bu sud muhokamasi bilan bog'liq bo'lmagan masalaga tegishli bo'lsa, jarayon ishtirokchisining nutqini haqiqatda to'xtatishdan iborat.

Sudning sud muhokamasi ishtirokchisini nutq huquqidan mahrum qilish huquqi belgilandi, ya'ni. mohiyatan uni sud muhokamasida keyingi nutq so'zlash huquqidan mahrum qiladi. Agar protsess ishtirokchisi nutq so‘zlash ketma-ketligini o‘zboshimchalik bilan buzsa, sudyaning talablarini qayta-qayta bajarmasa, shuningdek, haqorat qilish yoki qonunga xilof harakatlar qilishga chaqiruvlarga yo‘l qo‘ysa, bunga yo‘l qo‘yiladi.

Eslatib o‘tamiz, mazkur majburlov choralarini qo‘llash (so‘zni cheklash va so‘zdan mahrum qilish) ustidan faqat ish bo‘yicha sud qarori ustidan shikoyat qilingandagina shikoyat qilinishi mumkin. Amalda, bu jarayonning har qanday ishtirokchisi boshidanoq poldan mahrum bo'lishi mumkin bo'lgan vaziyatning paydo bo'lishini anglatishi mumkin. sud majlisi, bu sud yakuniy sud hujjatini chiqarmaguncha e'tiroz bildirilishi mumkin emas.

4. Bir qator hollarda vakilning ishtiroki majburiy holga aylanadi.

Taqdim etilgan majburiy ishtirok etish quyidagi toifadagi ishlarni ko'rib chiqishda vakil:

Normativ-huquqiy hujjatlarni e'tirozlash to'g'risidagi ishlar. Fuqaro oliy yuridik ma’lumotga ega bo‘lgan taqdirdagina bunday hollarda shaxsan gapira oladi.

Psixiatriya shifoxonasiga majburan joylashtirish holatlari;

Majburiy psixiatrik tekshiruv holatlari;

Oxirgi ikki holatda, sudning o'zi, vakil yo'qligida, advokat tayinlaydi.

Bundan tashqari, u o'rnatiladi majburiy talab CAS tartibida ko'rib chiqiladigan har qanday holatda vakilning oliy yuridik ma'lumoti mavjudligi to'g'risida. Vakillar ishni ko'rib chiqishdan oldin o'z ma'lumotlarini hujjatlashtirishlari kerak bo'ladi.

5. Bir qator ishlar bo'yicha birinchi instansiyada kollegial ko'rib chiqish.

Birinchi instansiya sudida kollegial ko‘rib chiqilishi lozim bo‘lgan ishlar ro‘yxati alohida ta’kidlandi.

Ular orasida kollegial ko'rib chiqish to'g'risidagi qaror sudyaning asoslantirilgan arizasi asosida o'ziga xos murakkabligi sababli sud raisi tomonidan chiqarilgan ishlar; saylov komissiyalarini tarqatib yuborish to'g'risidagi ishlar va boshqalar.

6. Sud jarayonini joriy etishdagi yangi texnologiyalar.

Foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish texnik vositalar ishni ko'rib chiqishda.

Jarayon ishtirokchilari o‘z roziligi bilan sud xabarnomalarini SMS-xabarlar yuborish yoki elektron pochta. Ishda ishtirok etuvchi shaxsga xuddi shunday shaklda xabar berishga, agar uning tilxat bilan tasdiqlangan roziligi bo'lsa, yo'l qo'yiladi.

Hujjatlarni sudga topshirish mumkin elektron formatda;

Tegishli so‘rov bo‘lsa, jarayon ishtirokchilariga sud hujjatlari va boshqa hujjatlar nusxalarini elektron shaklda olish imkoniyati yaratilgan.

Anton Polikutin, YurInvest advokati:

Umuman olganda, RF CASning asosiy yangiliklari ishlarni ko'rib chiqishda sudning rolini oshirish va vakillarga qo'yiladigan talablarni oshirishdan iborat.
Ushbu yondashuv mexanizmni mustahkamlashga yordam berishi kutilmoqda sud himoyasi davlat tomonidan buzilgan huquq va qonuniy manfaatlariga, shuningdek, ma’muriy ishlarni ko‘rib chiqish sifatining yaxshilanishiga olib keladi.
Rossiya Federatsiyasining CAS tartibi bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishda buzilgan huquqlarni himoya qilish samaradorligi vaqt o'tishi bilan baholanadi, ammo endi men umid bildirmoqchimanki, sudga ma'muriy ish yuritishda faol rol berish tortishuv tamoyilining buzilishiga olib kelmaydi. taraflarning xulq-atvori va ularning o‘z ishini barcha taraflar tomonidan isbotlash imkoniyatlarini cheklash.qonun tomonidan taqiqlangan usullar bilan.

Ma'muriy protsessual kodeksning qabul qilinishi o'rtasidagi nizolarni ko'rib chiqishni tartibga solish zarurati bilan bog'liq. hukumat idoralari, tashkilotlar va fuqarolar. Huquqbuzarlik bo'yicha ma'muriy jarayon qo'zg'atiladi inson huquqlari mansabdor shaxslar tomonidan qonun hujjatlariga rioya qilmaslik. Ma'muriy nizolar ilgari ko'rib chiqilishi kerak edi Fuqarolik kodeksi. CAS qabul qilingandan so'ng, qaror ma'muriy sud jarayoni doirasida qabul qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi CAS tomonidan tartibga solishning maqsadi va predmeti

Huquqiy nizolar CAS doirasida ko'rib chiqiladi, agar da'vogarlar davlat amaldorlarining faoliyati ustidan shikoyat qilmoqchi bo'lgan fuqarolar yoki tashkilotlar bo'lsa. Ma’muriy ish yuritishda davlat organlari mansabdor shaxslari bilan jismoniy yoki yuridik shaxslar o‘rtasidagi nizolar ham ko‘rib chiqiladi.

CAS ma'lumotlariga ko'ra, murojaat qiling sud tizimi boshqaruv sohasi vakillari bilan muammolar yuzaga kelganda standart protsedura hisoblanadi. Sud nizolarini hal etishning ushbu tartibining afzalligi shundaki, sud tizimi va ijro etuvchi hokimiyat bir-biridan mustaqil. Bu sud-huquq tizimi vakillariga qonun doirasida hokimiyat vakili tomonidan chiqarilgan aktni bekor qilish yoki tuzatish imkonini beradi. Sud ishlarini yuritish jarayonida vakolatlardan foydalanishning qonuniyligi tekshiriladi va baholanadi.

Ma'muriy ish yuritish huquq va manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan tinch aholi, shuningdek, tashkilotlar. Ma'muriy ish yuritish quyidagi nizolarni ko'rib chiqadi:

boshqaruv organlari vakillari tomonidan tuzilgan dalolatnomalar ustidan shikoyat qilish;
faoliyatiga, shuningdek davlat xizmatchilarining, munitsipal vakillarning harakatsizligiga e'tiroz bildirish; hududiy bo'linmalar hokimiyat organlari, davlat tizimi organlari;
fuqarolarning saylovlarda ishtirok etish huquqini himoya qilish;
sudlov hay'ati tomonidan qabul qilingan qaror ustidan shikoyat qilish;
muayyan davlat yoki jamoat vakolatlariga ega bo'lgan notijorat, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning faoliyatiga e'tiroz bildirish;
qabul qilingan qaror ustidan shikoyat qilish imtihon komissiyasi olish uchun imtihon topshirish masalasi bo'yicha sud vakolatlari arizachi;
umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan sud ishini yuritish normalarini oqilona muddatlarda bajarmaganlik uchun kompensatsiya tayinlash;
mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish, buning natijasida fuqaroning sud hujjatini belgilangan muddatda ijro etish huquqi buzilgan.

Ma'muriy ish yuritishda fuqarolar yoki tashkilotlarning huquq va erkinliklari bilan bog'liq qo'shimcha nizolar ko'rib chiqiladi. Sudlar Quyidagi sud jarayonlari ham ko'rib chiqilmoqda, ular bo'yicha qarorlar qabul qilindi:

siyosiy tashkilotlar yoki partiyalar, ularning hududlardagi bo‘limlari, diniy birlashmalar faoliyatini to‘xtatib turish yoki tugatishga ko‘maklashish;
tashkilot maqomiga ega bo'lmagan jamiyatlarni taqiqlash;
tugatilayotgan tashkilotlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni Davlat reestridan chiqarib tashlash;
ommaviy axborot vositalari vakillari faoliyatini to‘xtatish;
qonun hujjatlarida belgilangan sanktsiyalarni undirish;
fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar va migrantlarni boshqa davlatga o‘tkazish, deportatsiya qilish yoki bo‘lish muddatini uzaytirishdan oldin ularni maxsus muassasalarga joylashtirishga ko‘maklashish;
shaxsni psixiatriya va silga qarshi muassasada majburiy davolashga, ularda ushlab turish muddatini uzaytirishga ko'maklashish;
nazoratni o'rnatish, uzaytirish, tugatish.

Boshqaruv jarayonining mohiyati va uning turlari

Kontseptsiya " ma'muriy jarayon"tarjimada qiyinchiliklar tug'diradi. Bu muddat ruxsat beruvchi barcha turdagi sud jarayonlarini o'z ichiga oladi ma'muriy organlar vakolatlaringizni amalga oshiring. Xuddi shunday davlat idoralari ham amalga oshiradilar umumiy harakatlar aktlar, normalar qabul qilish va fuqarolarning arizalarini ko'rib chiqish to'g'risida.

Ma'muriy jarayonning tor tushunchasi sud jarayonidir. Sud tizimi boshqaruv bo'linmalarining hujjatlari va qarorlarini rad etish uchun qo'zg'atilgan nizolar bo'yicha sud ishlarini qo'zg'atadi. Jamoatchilikni tahlil qilishda ma'muriy ish yuritish ham qo'llaniladi huquqiy munosabatlar. Ma'muriy nizoni ko'rib chiqish tartibi CAS tomonidan 2015 yil 15 sentyabr holatiga ko'ra belgilandi. Ushbu sanadan oldin bunday sud jarayonlarini tahlil qilish Fuqarolik protsessual kodeksiga muvofiq amalga oshirildi.

CAS ma'muriy jarayonlarning keng doirasini belgilab berdi. Jismoniy shaxslar va tashkilotlarning vakillari qaror qabul qilish uchun apellyatsiya berish huquqiga ega quyidagi savollar haqida:

qabul qilingan aktlar ustidan shikoyat qilish;
sudyalar hay’ati faoliyatiga protest bildirish;
saylovchilar huquqlarini himoya qilish;
statsionar psixiatriya muassasasida yoki silga qarshi dispanserda majburiy davolanish masalalari;
ko'chmas mulkni kadastr baholash bo'yicha nizolar;
chet elliklar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni deportatsiya qilish to'g'risidagi savollar;
tayinlash haqida savollar kompensatsiya to'lovlari sudlarda fuqarolar yoki tashkilotlarning manfaatlarini buzganlik uchun;
tomonidan qabul qilish sud qarori qonun hujjatlarida belgilangan kompensatsiya;
ma'muriy ish bo'yicha nazoratga oid masalalar;
tomonlar o'rtasidagi nizolar;
diniy tashkilotlar faoliyatiga oid savollar.

Ushbu fikrlarga qo'shimcha ravishda, ma'muriy jarayon tushunchasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan hujjatlarni qabul qilish tartibi;
faoliyatga ruxsat berish;
ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish;
"ofis ishi" tushunchasiga kiruvchi faoliyat.

CAS jarayoni muayyan printsiplarga bo'ysunadi.

Glasnost. Ko'rib chiqish jarayoni haqida ma'lumotlarning mavjudligi CAS bo'yicha ish yuritish uchun majburiy talabdir.
Mantiqiylik protsessual muddatlar va ma'muriy jarayonni amalga oshirish xarajatlari. Ma'muriy ishni ko'rib chiqish muddati ishonchli dalillar keltirilgan taqdirdagina uzaytirilishi mumkin.
Qonuniylik. Ushbu tamoyil umumiy qonuniy talablarga tegishli huquqiy nizolar. Sudya vakillarining o'zboshimchaliklari ustidan qonun hujjatlariga muvofiq shikoyat qilinishi mumkin.
Tengliklar. Ushbu tamoyil protsess ishtirokchilarining maqomidan qat'iy nazar kuzatiladi.
Davlat va umuman Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining manfaatlari va huquqlariga rioya qilish. Fuqarolarning huquq va manfaatlarini buzish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ziddir.
Sud hokimiyatining mustaqilligi.
Dalillar bazasining barcha elementlarini hisobga olish.
Sud jarayonida tortishuv xarakteri.

Ma'muriy ishlar bo'yicha ish yuritishning xususiyatlari

Kodeksda sud ishlarini ko‘rib chiqish tartibiga ayrim o‘zgartirishlar kiritildi. Yangi normalarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi jamoat huquqiy munosabatlari va ular bilan bog'liq nizolarga oid kichik bo'limni (II bo'lim, III bo'lim) yo'qotdi. Ushbu kodeks, shuningdek, sud muhokamasining oqilona muddatiga rioya qilmaslik, shuningdek sud qarorini ijro etish uchun kompensatsiya tayinlash tartibini belgilaydigan (22.1) bobni yo'qotdi.

Yangi standartlarga muvofiq, ishlab chiqarishni o'tkazish tartibi o'zgartirildi. Ma'muriy ish yuritishda bayonnoma tuzish va sud majlisini audioyozuv orqali yozib olishning takomillashtirilgan tartibi nazarda tutilgan.

Vakillar sud hokimiyati Texnik topshiriqlar quyidagi masalalar bo'yicha kengaytirildi:

so'zlashish vaqtini cheklash yoki sud jarayonida ishtirok etayotgan fuqarolarni so'zlash huquqidan mahrum qilish;
ma'muriy majburlash;
nizoga aloqador bo'lmagan hujjatlar va dalillarni yo'q qilish;
ko'rib chiqilayotgan nizo bilan bog'liq holatlarni aniqlash;
dalillar bazasini tadqiq qilish uchun qulay shart-sharoitlarni tashkil etish.

Ma'muriy jarayon davomida o'z manfaatlarini mustaqil ravishda himoya qilish uchun siz protsessual ma'muriy qobiliyatga ega bo'lishingiz kerak (RF CAS 5-moddasi). Ayrim hollarda vakilning sud protsessida ishtirok etishi CAS tomonidan belgilanadi.

Kodeks vakillarning protsessual qobiliyatini quyidagi yo'llar bilan belgilab berdi:

balog'atga etish;
to'liq huquqqa layoqatli bo'lishi;
huquqshunoslik darajasiga ega bo'lish.

Agar shaxs ma'muriy protsessual layoqatga ega bo'lmasa yoki boshqa sabablarga ko'ra o'z huquqlarini himoya qila olmasa, prokuror ma'muriy jarayonni qo'zg'atish to'g'risida da'vo bilan murojaat qilishga haqli. Agar ish rahbariyat va boshqa davlat organlarining noqonuniy faoliyati yuzasidan fuqarolardan ilgari kelib tushgan shikoyatlar yuzasidan prokurorning murojaatiga taalluqli bo‘lsa, ushbu tartib qo‘llanilmaydi. Fuqarolarning eng ko'p murojaatlari huquq va erkinliklarning buzilishi bilan bog'liq mehnat sohasi, hududlar ijtimoiy himoya, onalik va bolalik, tibbiyot, ta'lim, atrof-muhitni muhofaza qilish sohalari.

Prokurorga asosiy narsa berildi protsessual huquqlar va mas'uliyat. Biroq, u ma'muriy ish yuritish xarajatlarini to'lashi yoki tinchlik bitimini tuzishi shart emas. Agar u fuqaroning huquqlarini himoya qilish uchun qo'yilgan da'vodan voz kechmoqchi bo'lsa, u bu haqda ushbu shaxsga yoki uning vakillariga xabar berishi kerak.

Ma'muriy ish yuritish o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lib, ularning qarori huquqiy hujjatning amal qilishini tugatishi mumkin. Ushbu harakatni amalga oshirish natijasida huquq va manfaatlari buzilgan fuqaro da'vogar bo'lishi mumkin. Qarshi da'vo qabul qilinishi mumkin emas. Ma'muriy ish yuritish da'vogarning da'voning o'ziga nisbatan ushbu harakatni qo'llashni taqiqlash to'g'risida ariza berish huquqini beradi. Bunday da'voni bekor qilish, tan olish yoki u bo'yicha tinchlik shartnomasi tuzish mumkin emas. Ma'muriy jarayon davomida bekor qilish ham noqonuniy hisoblanadi.

Sinov qanday ishlaydi?

Sud jarayonini yuritishning majburiy sharti hisoblanadi oldindan ogohlantirish uning barcha ishtirokchilari. Tomonlarning ko'rinishi majburiydir. Birinchi sud majlisi bitta sudya tomonidan o'tkaziladi. Dastlabki tinglovlar ushbu tinglovdan oldin o'tkazilishi kerak. Ular tomonlarning pozitsiyalarini ifodalash uchun mo'ljallangan. Bunday holda, nizoni sudgacha hal qilish mumkin. Taraflar o'rtasida kelishuvning yo'qligi ishni sud muhokamasida ko'rishni boshlaydi.

Barcha ishtirokchilar tik turgan holda bajaradilar. Sud hukmini eshitayotganda ham turishingiz kerak. CAS sudyaga murojaat qilish shaklini belgilaydi. Ma'muriy jarayon davomida "Hurmatli sud" yoki "Hurmatingiz" ishlatiladi.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksini (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksi deb yuritiladi) qabul qilish zarurati ancha vaqtdan beri mavjud edi. Buning sababi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va 1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunida ma'muriy ish yuritish tartibida ishlarni ko'rib chiqish imkoniyati nazarda tutilgan edi, lekin bir tartibga soluvchi alohida kodeks qabul qilinmagan.

Yaqin vaqtgacha ommaviy huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlarni hal qilish qoidalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi deb yuritiladi) bir qismi edi. Biroq, Fuqarolik protsessual kodeksining asosiy maqsadi shundan kelib chiqadigan ishlarni ko'rish tartibini belgilashdan iborat fuqarolik-huquqiy munosabatlar, ya'ni sub'ektlar o'z xohishi bilan huquq va majburiyatlarga ega bo'ladigan, boshqacha aytganda, iroda avtonomiyasiga ega bo'lgan huquqiy munosabatlar. Ma'muriy va boshqa ommaviy huquqiy munosabatlarda esa aksincha, sub'ektlarning tengligi mavjud emas.Shu sababli taraflar o'rtasidagi bunday munosabatlarda yuzaga keladigan nizolarni hal qilishning boshqa yo'llari va usullari zarur.

Darhol ta'kidlash joizki, Rossiya Federatsiyasi CAS qoidalariga ko'ra, ma'muriy ishlar ko'rib chiqiladi va hal qilinadi. Oliy sud Rossiya Federatsiyasi, umumiy yurisdiktsiya sudlari, shuningdek fuqarolarning, tashkilotlarning buzilgan yoki bahsli huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha magistratura, shuningdek, boshqa toifadagi ma'muriy ishlar. Hakamlik sudlari tomonidan ma'muriy ish yuritish tartibida Hakamlik sudi tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq ko'rib chiqiladigan ishlar protsessual kod Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining CAS ta'sir ko'rsatmadi (ya'ni, bunday nizolar hakamlik tizimining tegishli sudlarida ko'rib chiqilishi davom etmoqda).

fuqaro yoki tashkilotning tashabbusi bilan qo'zg'atilgan ishlar (RF CAS 1-moddasining 2-qismi);
sohada vakolatlarni amalga oshiruvchi organlar va mansabdor shaxslar tomonidan qo‘zg‘atilgan ishlar jamoat huquqi(V Ushbu holatda vakolat berilgan organlar harakatlarining qonuniyligi ustidan sud nazorati haqida bormoqda davlat hokimiyati) (RF CAS 1-moddasining 3-qismi).

Shunday qilib, nizolarning birinchi guruhiga quyidagilar kiradi:

hokimiyat organlarining qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) e'tiroz bildirish davlat yuridik shaxslari, mansabdor shaxslar;
normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildirish (to'liq yoki qisman);
sudyalarning malaka hay’atlarining qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish;
nizoni oqilona muddatlarda ko'rib chiqish huquqi yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqi buzilganligi uchun kompensatsiya to'lash to'g'risidagi nizolar;
saylov huquqlarini, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqini himoya qilish bilan bog'liq nizolar;
va boshqa toifadagi nizolar.

Ikkinchi guruh, shunga ko'ra, nizolarni o'z ichiga oladi:

siyosiy partiya, uning filiallari, jamoat birlashmalari, diniy va boshqa notijorat tashkilotlari faoliyatini to‘xtatib turish yoki tugatish to‘g‘risida;
ommaviy axborot vositalari faoliyatini to'xtatish to'g'risida;
qonun hujjatlarida belgilangan majburiy to‘lovlar va sanksiyalarni to‘lash uchun jismoniy shaxslardan pul mablag‘larini undirish to‘g‘risida;
ma'muriy nazorat to'g'risida (uni belgilash, tugatish yoki uzaytirish), shuningdek nazorat ostidagi shaxsga nisbatan ma'muriy cheklovlarni qisman bekor qilish to'g'risida (gap ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat haqida ketmoqda);
fuqaroni psixiatrik va psixiatrik bo'lmagan tibbiy muassasaga majburiy ravishda yuborish to'g'risida;
voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz shaxs, ular rad etilgan taqdirda, uning manfaatlarini himoya qilish to'g'risida qonuniy vakili dan tibbiy yordam vakili bo'lgan shaxsning hayotini saqlab qolish uchun zarur.
va boshqa toifadagi ishlar.

RF CAS 1-moddasining 5-qismi, CAS RF ning ish yuritishda qo'llanilmasligini belgilaydi. ma'muriy huquqbuzarliklar, chunki bu toifa ga muvofiq ishlar ko‘rib chiqiladiRossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi. Shuningdek, CAS Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlaridan mablag'larni undirish holatlari bo'yicha ish yuritishni tartibga solmaydi, chunki bu hudud Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksini tartibga solishga ishora qiladi.

31/12/2018 dan

Nisbatan yangi kodlangan huquqiy akt Rossiyada Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksi (2015 yil 15 sentyabrdan kuchga kiradi). Aynan shu kundan boshlab hokimiyat, mansabdor shaxslar va boshqa vakolatli shaxslarning barcha xatti-harakatlari, qarorlari yoki harakatlari ustidan faqat ma'muriy ish yuritish orqali shikoyat qilinadi. Xuddi shu tarzda himoyalangan ovoz berish huquqi rossiya Federatsiyasi fuqarolari.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi

2015 yil sentyabr oyigacha davlat organlarining qarorlari ustidan shikoyat qilish, normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildirish va jamoat xarakteriga ega boshqa masalalar fuqarolik protsessida va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi normalariga muvofiq ko'rib chiqildi. Ma'muriy protsessual kodeksi kuchga kirgandan keyin Fuqarolik protsessual kodeksi Sudga hujjatlarni tayyorlash tartibi va ishni yuritish tartibi qo'llanilmaydi.

Ushbu bo'limda ma'muriy ish yuritishning o'ziga xos xususiyatlari, ma'muriy da'vo arizasini tayyorlash tartibi (majburiy ma'lumotlar ro'yxati ancha kengroq) va sudda ishni yuritish bilan tanishishingiz mumkin. Ma'muriy ishlarga misollar da'vo arizalari, kundalik hayotda tez-tez yuzaga keladigan kompilyatsiya qilish zarurati (apellyatsiya harakatlari rasmiy, organning qarorini noqonuniy deb e'tirof etish), sud ijrochisi va boshqalar ustidan shikoyat ushbu bo'limda joylashtirilgan: .

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksi nafaqat ma'muriy da'volar bo'yicha ish yuritish tartibini, balki bunday ishlar va shikoyatlar bo'yicha qarorlarni ijro etish masalalarini ham tartibga soladi.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining amal qilish doirasi

Buzilgan yoki bahsli huquqlarini himoya qilishga muhtoj bo'lgan shaxs sudga qanday tartibda murojaat qilishni mustaqil ravishda belgilashi kerak. Ma'muriy ish yuritish to'g'risidagi ma'lumotlar bilan tanishib, siz fuqarolik va ma'muriy da'volarni farqlay olasiz va shuning uchun sudyalar da'voni qaytarish to'g'risida qaror qabul qilmasdan nizoni ko'rib chiqish vaqtini tejaysiz.

Ma'muriy protsessual kodeksining amal qilish doirasi o'ziga xosdir, chunki ziddiyatli huquqiy munosabatlarda bir tomon aniq vakolatga ega bo'lib, ikkinchi tomonning fikriga ko'ra, huquqbuzarliklar bilan amalga oshirilgan. Shuning uchun ushbu akt ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlariga (dalillarni taqdim etish, hujjatlarni rasmiylashtirish) bag'ishlangan turli boblarni o'z ichiga oladi. ma'muriy da'vo h.k.) ishlarning muayyan toifalari. Agar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining normalari bilan ishlashda qiyinchiliklar yuzaga kelsa, siz har doim bizning advokatimizga to'g'ridan-to'g'ri veb-saytda savol berishingiz mumkin.