Madde 79. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında yerel özyönetim organizasyonunun özellikleri - Moskova ve St. Petersburg federal şehirleri 1. Belirtilen tüzüklere uygun olarak Moskova ve St. Petersburg federal şehirlerinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları

Federal yıkım / Toplum ve bilim / Toplum

Federal önemi yok etme / Toplum ve bilim / Toplum Federal önemi yok etme / Toplum ve bilim / Toplum St. Petersburg'un merkezinde, muhteşem güzelliğe sahip tarihi bir konak gözlerimizin önünde yok ediliyor. Ve kimsenin umrunda değil

FEDERAL ÖNEMLİ YEREL SEÇİMLER

FEDERAL ÖNEMLİ YEREL SEÇİMLER 16 Eylül 2002 0 38(461) Tarih: 17-09-2002 Yazar: Sergey Bakunin FEDERAL ÖNEMLİ YEREL SEÇİMLER Krasnoyarsk Bölgesi'nde yaklaşan ikinci tur valilik seçimlerinin birçok yönü var. Bazı gözlemciler hayal etmeye çalışıyor

Toprak altının kullanımına ve korunmasına ilişkin ilişkilerin düzenlenmesinde temel unsur, bunlar üzerindeki mülkiyet ilişkisidir. Toprak altı kullanımına yönelik ekonomik yapıların yasada sağlamlaştırılması, giderek artan bir yer işgal etmeye başlıyor ve bir dizi faktör tarafından belirlenen Rus ve yabancı kaynak kullanıcılarının yakından ilgisini çekiyor.

Yer altı alanı ve mineraller, enerji ve yeraltında bulunan diğer kaynaklar da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu topraklarındaki alt toprak devlet mülkiyetindedir. Toprak altı arazileri ve bunları kullanma hakkı, 21 Şubat 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanununda öngörülen durumlar dışında, başka herhangi bir biçimde alım satıma, bağışa, mirasa, katkıya, rehin veya yabancılaştırmaya konu olamaz. .2395-1 “Toprak Altında”.

Yeraltından çıkarılan maden kaynakları (aynı zamanda çevre yönetimi ve korumanın bir nesnesi olmaktan çıkıyorlar) çevreçünkü onunla bağlarını kaybederler ve bir nesneye dönüşürler sivil ciro) eyalet tarafından verilen bir lisansın şartları uyarınca federal bölgede bulunabilir. devlet mülkiyeti Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti, belediye, özel ve diğer mülkiyet biçimleri.

Toprak altının mülkiyeti, kullanımı ve imhası konuları ortak yönetim Rusya Federasyonu ve konuları. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre, devlet mülkiyetinin iki biçimi vardır - Rusya Federasyonu'nun mülkiyeti ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti. Belirtilen yasama formülü, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında toprak altı ve toprak altı kullanımına ilişkin devlet mülkiyetinin yönetimi alanındaki yetkilerin açık bir şekilde sınırlandırılması şeklinde başarıyla geliştirilmektedir.

Belediye reformuyla bağlantılı olarak yetki artıyor belediyelerşehirlerde ve diğer yerleşim yerlerinde yer altı alanlarının kullanımı, mülkiyet hakları, çıkarılan ortak minerallerin (kum, kil, turba, çakıl) imhası alanında yerel yönetimler ve yerel yönetimler.

Bu nedenle yerel yönetim organlarının da dikkate alınması gerekmektedir. önemli unsurlar yasal mekanizma– toprak altının kullanımı ve korunmasına katılanlar, yönetim konuları kamu malı onların üzerinde.

Böylece, Rusya'da, yeraltından çıkarılan maden ve diğer doğal kaynaklar üzerinde özel, belediye ve devlet mülkiyeti haklarının sağlanmasıyla birlikte, toprak altının münhasır devlet mülkiyeti ilan edilmiştir.

Tarihsel arka plan

18. yüzyılda Rusya'da Peter I yönetiminde yeni toprakların geliştirilmesi sırasında devletin, bireylerin ve tüzel kişilerin toprak mülkiyeti konusu her zaman gündemdeydi. ve 19. yüzyılda ABD'deki “altına hücum” sırasında. 19. ve 20. yüzyılların başında kabul edildi. Dağ kiralama Rus İmparatorluğuözel hukuk ve kamu hukuku ilkelerini halihazırda içermekte olup, sonraki yüzyılın mevzuatına da yansıyan ikincisini güçlendirme eğilimi göstermektedir.

Gezegendeki maden kaynakları sorunlarının ağırlaşmasıyla bağlantılı olarak, yabancı şahısların ve tüzel kişilerin yeraltının mülkiyeti, kullanımı ve imhasına kabul edilmesinin önemi, ülkenin kalkınması için stratejik öneme sahip büyük ulusal yatakların izolasyonu artıyor.

Gelişmiş ülkelerin çoğunda mevzuat, yabancı tüzel kişilerin (yabancı sermaye) hem karada hem de kıta sahanlığında bulunan alanların geliştirilmesine yönelik projelere katılımını kapsamlı bir şekilde düzenlemektedir.

Bunun nedeni, maden kaynaklarının sınırlı olması ve yenilenemezliği, devletin bu kaynakları gelecek nesillere sağlama arzusu ve uzun vadede kamu yararını sağlayan nesneler üzerindeki kontrol işlevleridir.

Federal öneme sahip toprak altı alanları

Bazı toprak altı parselleri, federal hükümet organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının genel kabul görmüş ilke ve normlara uygun olarak alacağı kararlara dayanarak federal öneme sahip nesnelerin statüsünü alabilir. uluslararası hukuk ve ulusal hukukun gereklilikleri.

Bu, Rusya'nın devlet ihtiyaçlarının, kullanılabilirliği etkileyen stratejik ve kıt türdeki yeraltı kaynaklarıyla sağlanmasını garanti etmek için yapılır. ulusal güvenlik Rusya ve egemenliğini sağlıyor. Madencilik için geliştirilen ve hazırlananlar da dahil olmak üzere federal öneme sahip bazı mevduatlar, federal rezerv mevduat fonuna dahil edilir.

Federal öneme sahip toprak altı alanları özellikle şunları içerir:

• 1) uranyum, elmas, nikel, kobalt, platin yatakları ve oluşumları;
• 2) 70 milyon tondan geri kazanılabilir petrol rezervi, 50 milyar metreküpten gaz rezervi. m, 50 tondan altın, 500 bin tondan bakır vb.

Kabulden sonra Federal Kanun 29 Nisan 2008 tarih ve 57-FZ sayılı “Ülkenin savunmasını ve devletin güvenliğini sağlamak için stratejik öneme sahip ticari kuruluşlara yabancı yatırım yapma prosedürü hakkında”, toprak altı parsellerini federal öneme sahip toprak altı parselleri olarak sınıflandırmak için kriterler oluşturdu ve yabancı yatırımcıların bu arsaların kullanımına erişiminin sınırlandırılması.

Avrupa Enerji Şartı'nın kabul edilmesi, Rusya'yı bypass eden petrol boru hatlarının tasarımı ve inşasındaki sorunların ağırlaşması ve bazı ülkelerde Rus gaz ve petrol boru hatlarının kapatılması, Rusya'nın bağımsızlığını sağlamayı amaçlayan uluslararası hukuka dayalı tedbirlerin benimsenmesini belirliyor. Rus yakıt ve enerji kompleksinin herhangi birinin haksız müdahalesine karşı korunması.

Bu alanlarda, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetleri, Rusya'nın toprak altındaki mülklerini, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Federal Kanun da dahil olmak üzere federal yasalar temelinde yönetmek için yürütülmektedir. Tüzel kişilerin hakları ve bireysel girişimciler uygularken devlet kontrolü(denetim) ve belediye kontrolü." Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları kabul edildi:

• - 16 Eylül 2008 tarih ve 697 sayılı “Maden kaynaklarının araştırılması ve üretimi için federal öneme sahip bir toprak altı parselinin kullanım hakkının sona ermesine ilişkin karar alınmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine jeolojik çalışma birleşik lisans kapsamındaki toprak altı" (yer altı kullanıcısı tüzel kişilik yabancı yatırımcıların veya yabancı yatırımcının katılımıyla, ülkenin savunmasına ve devlet güvenliğine yönelik bir tehdit varsa);
• – 07.11.2008 tarih ve 823 sayılı “Federal öneme sahip yeraltı parselleri listesinin resmi olarak yayınlanmasına ilişkin Prosedür Hakkında” resmi yayın Rusya Federasyonu";
• - 27 Kasım 2008 tarih ve 897 sayılı “Federal öneme sahip bir alt toprak arsasında veya olarak sınıflandırılan bir alt toprak arsasında bir maden yatağının keşfi sırasında alt toprak kullanma hakkı başvurularının değerlendirilmesine ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine pahasına böyle bir alanın alt toprağının jeolojik çalışması üzerinde çalışma yürüten bir kullanıcı alt toprağı tarafından bir maden yatağının keşfedilmesi sonucu federal öneme sahip bir alt toprak arsası kendi fonları açık bir yatağın maden kaynaklarının araştırılması ve çıkarılması için";
• – 12 Mayıs 2005 tarih ve 293 sayılı “Mevcut Yönetmeliğin Onaylanması Hakkında Yönetmelik” devlet denetimi Jeolojik araştırmalar için, akılcı kullanım ve toprak altının korunması."

• Bakınız: Rusya Maden Hukuku Dairesi Tutanakları devlet üniversitesi I.M. Gubkin'in adını taşıyan petrol ve gaz. Cilt 7. M.: MAKS Basını, 2000–2014.

2008 yılında Rusya Federasyonu'nun yasal rejimini belirleyen “Toprak Altı” Kanununda değişiklikler yapıldı. federal öneme sahip toprak altı arazileri (UNFZ).

Kurulu:

· Kriterler(Madde 2.1) UNFZ sahalarının tahsisi;

· Kompozisyon konularının özellikleri(Madde 9) Toprak altı alanlarının kullanıcıları;

· Kullanım hakkının ortaya çıkması için özel sebepler bu alanlar (Madde 10.1)

Yasal rejim kuruldu Madde 2.1 Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Kanunu.

1. Yaratılış amacı: devletin savunmasını ve güvenliğini sağlamak.

2. İlişkilendirme kriterleri:

içeren tüm alanlar mevduat Ve tezahürler uranyum, elmas, özellikle saf kuvars hammaddeleri, itriyum grubunun nadir toprak elementleri, nikel, kobalt, tantal, niyobyum, berilyum, lityum, metaller platin grubu;

2) Belirli PI hacimlerine göre:

01/01/2006 tarihinden itibaren Devlet Bilançosundaki bilgilere göre aşağıdakileri içeren mevduatlar:

· geri kazanılabilir petrol rezervleri itibaren 70 milyon ton;

· gaz rezervleri itibaren 50 milyar metreküp;

· yerli altın rezervleri itibaren 50 ton;

· bakır rezervleri itibaren 500 bin ton;

3) Konuma göre:

A) Rusya Federasyonu'nun iç deniz sularının, karasularının, kıta sahanlığının toprak altı alanları;

B) Kullanımı savunma ve güvenlik arazilerinden arsaların kullanılmasını gerektiren toprak altı arazileri.

3. Toprak altı alanlarının listeleri:

Federal öneme sahip toprak altı alanlarının listesi Rusya Federasyonu'nun resmi yayınında (örneğin Rossiyskaya Gazeta'da) yayınlanmalıdır.

Listesi resmi olarak yayınlanmış olan federal öneme sahip toprak altı alanları, belirtilen kriterlerdeki değişikliklere bakılmaksızın federal öneme sahip toprak altı parselleri statüsünü korur.

4. Kullanıcıların konu kompozisyonunun özellikleri:

1) Kullanıcılar tarafından Rusya Federasyonu kıta sahanlığının federal öneme sahip toprak altı parselleri (UNFZ) olabilir Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş tüzel kişiler, Hangi:

a) uzmanlaşma deneyimine sahip olmak Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığının toprak altı alanları en az 5 yıl;

B) hangisinde Rusya Federasyonu'nun kayıtlı sermayedeki payı% 50'den fazladır ve (veya) Rusya Federasyonu'nun doğrudan veya dolaylı olarak birden fazla tasarruf etme hakkına sahip olduğu konu 50% oy veren hisselere (hisselere) gelen toplam oy sayısı; yetkili sermayeler bu tür tüzel kişiler.

2) UNFZ toprak altının kullanıcıları Kıta sahanlığının UNFZ'si hariç, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş tüzel kişiler.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Hükümeti şunları yapabilir: katılıma erişime ek kısıtlamalar koymak bu tür toprak altı arazilerini kullanma hakkı için yapılan yarışmalarda veya açık artırmalarda oluşturulan tüzel kişiler Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yabancı yatırımcıların katılımıyla gerçekleşti.

Ülkenin savunmasını ve devletin güvenliğini sağlamak amacıyla bazı toprak altı alanları federal öneme sahip toprak altı alanları olarak sınıflandırılmıştır.

içeren tüm alanlar mevduat Ve tezahürler

2. Belirli PI hacimlerine göre:

geri kazanılabilir petrol rezervleri 70 milyon tondan;

gaz rezervleri 50 milyar metreküpten;

yerli altın rezervleri 50 tondan itibaren;

bakır rezervleri 500 bin tondan;

3. Konuma göre:

A. Rusya Federasyonu'nun iç deniz sularının, karasularının, kıta sahanlığının toprak altı alanları;

B. Kullanımı savunma ve güvenlik arazilerinden arsaların kullanılmasını gerektiren toprak altı arazileri.

Toprak altı alanlarının listeleri:

Federal öneme sahip toprak altı alanlarının listesi Rusya Federasyonu'nun resmi yayınında (örneğin Rossiyskaya Gazeta'da) yayınlanmalıdır.

Listesi resmi olarak yayınlanmış olan federal öneme sahip toprak altı parselleri, belirtilen kriterlerdeki değişikliklere bakılmaksızın federal öneme sahip toprak altı parselleri statüsünü korur.

Kullanıcıların konu kompozisyonunun özellikleri:

UNFZ toprak altının kullanıcıları

Federal öneme sahip toprak altı arazilerini kullanma hakkının verilmesinin özellikleri:

Federal öneme sahip toprak altı parsellerini kullanma hakkı aşağıdakilere göre verilir: hükümet kararı bir yarışma veya açık artırmanın sonuçlarına dayalı olarak veya keşif gerçeğinin tespit edilmesi üzerine (karada) veya açık artırma olmadan (raflar, gaz içeren alanlar)

Birleşik lisans kapsamında çalışma yaparken hükümet geri çekilebilir federal öneme sahip bir yeraltı arsası kriterleri kapsamına giren bir yatağın bulunması üzerine lisans

Jeolojik bir çalışmanın sonucunda, bir yeraltı kullanıcısı federal öneme sahip bir yeraltı arsası kriterine giren bir yatak keşfederse, hükümet arama ve üretim için lisans vermeyi reddedebilir.

Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığında bulunan federal öneme sahip toprak altı alanlarında veya gaz içeren toprak altı alanlarında toprak altı kullanımının özellikleri

Devam Raf

Rusya Federasyonu kıta sahanlığının federal öneme sahip toprak altı parsellerinin (UNFZ) kullanıcıları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş tüzel kişiler olabilir:

Rusya kıta sahanlığının toprak altı alanlarının geliştirilmesinde en az 5 yıllık deneyime sahip olmak;

Rusya Federasyonu'nun kayıtlı sermayedeki payının %50'den fazla olduğu ve (veya) Rusya Federasyonu'nun oy kullanan hisselere ilişkin toplam oy sayısının %50'sinden fazlasını doğrudan veya dolaylı olarak elden çıkarma hakkına sahip olduğu durumlarda bu tür tüzel kişilerin kayıtlı sermayesini oluşturan (hisseler).

UNFZ toprak altının kullanıcıları Kıta sahanlığının UNFZ'si hariç, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş tüzel kişiler olabilir.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Hükümeti yarışmalara veya açık artırmalara katılım konusunda ek kısıtlamalar getirebilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, gaz içeren federal öneme sahip yeraltı alanlarında maden kaynaklarının araştırılması ve üretilmesi veya yeraltının jeolojik incelenmesi, maden kaynaklarının araştırılması ve üretilmesi (birleşik lisans altında) hakkının verilmesi konusunda kararlar alır.

Yönetmeliğine uygun olarak toprak altı kullanım hakkı için yarışma ve ihale yapılmaksızın kullanılması sağlanır. ayrı listeüzerinde değişiklik ve eklemeler yapılmıştır. Bu tür alanlarda toprak altının kullanıcısı ancak malik olabilir. Birleşik sistem gaz tedariki veya bölgesel gaz tedarik sistemi.

Rusya Federasyonu "Yeraltı" Kanunu, Rusya Federasyonu topraklarında bulunan ve belirlenen gereklilikleri karşılayan belirsiz sayıda kişiye gaz içeren federal öneme sahip toprak altı parsellerinin sağlanmasını öngörmektedir.

Gaz içeren federal öneme sahip herhangi bir toprak altı parseli bir tekelciye sağlanabilir. Örneğin, yetmiş milyon tondan fazla geri kazanılabilir rezerve sahip, ilgili petrol gazını içeren bir petrol sahası keşfedildi. Bu durumda, kaşifin bu alanda arama ve gaz üretimine devam etme hakkı yoktur; bunlar ancak alanla ilgili bilgilerin uygun listeye eklenmesinden ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin gerekli düzenlemeleri yapmasından sonra tekel tarafından gerçekleştirilebilir. gerekli karar. Bu durum, birleşik lisans sahibinin kendisi tarafından keşfedilen maden kaynağının araştırılması ve üretimine ilişkin hakkının sona ermesinin kaçınılmaz olduğunu göstermektedir. Bu gibi durumlarda, mevzuatta keşfedicinin lisans haklarının erken fesih de dahil olmak üzere sona erdirilmesine ilişkin başka bir gerekçe düzenlenmediğinden, alt toprak kullanıcısı alt toprağı kullanma hakkını planlanandan önce feshedebilir veya lisansın sona ermesiyle sona erecektir. .

28. Federal öneme sahip toprak altı alanlarında bir maden yatağının keşfedildiği gerçeğini belirlemenin özellikleri

Yabancı yatırımcıların veya yabancı bir yatırımcının katılımıyla tüzel kişilik olan bir alt toprak kullanıcısı tarafından, birleşik bir lisans kapsamında da dahil olmak üzere gerçekleştirilen alt toprağın jeolojik araştırma sürecinde, özellikleri gereklilikleri karşılayan bir maden yatağı keşfedilirse üçüncü bölüm tarafından kuruldu bu makalenin Rusya Federasyonu Hükümeti, böyle bir kişiye federal öneme sahip belirli bir toprak altı arsasındaki minerallerin araştırılması ve üretimi için bir toprak altı arsasını kullanma hakkını vermeyi reddetme kararı alabilir veya yeraltının jeolojik olarak araştırılması durumunda. birleşik lisans kapsamında, federal öneme sahip bu toprak altı bölgesinde arama ve madencilik için bir toprak altı arsasını kullanma hakkını sona erdirme kararı Ülkenin savunmasına ve devlet güvenliğine yönelik bir tehdit durumunda. Bu tür kararların alınmasına ilişkin prosedür Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
Açık bir maden kaynağı yatağının araştırılması ve değerlendirilmesi için yapılan harcamaların geri ödenmesi ve bir yeraltı arsasının kullanımına ilişkin birleşik lisans hükümlerine uygun olarak, beşinci bölüm uyarınca kişilere ödenen tek seferlik ödeme tutarı. Bu maddeye göre, federal öneme sahip toprak altı sahasında maden kaynaklarının araştırılması ve üretimi için toprak altı arsasını kullanma hakkı reddedilir ve bu kişilere ücret ödenmesi fon pahasına yapılır. federal bütçe Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde.

Keşif sertifikaları Rosnedra tarafından verilmektedir. (eğer deneklerin opi-organları varsa)

Ortak mineral yataklarının keşfedildiği gerçeğinin tespiti, kuruluş tarafından oluşturulan bir komisyon tarafından gerçekleştirilir. yürütme organı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu ve devlet yeraltı fonunu veya bölgesel organlarını yöneten federal organın temsilcilerini içerir.

federal öneme sahip toprak altı alanları.

Federal öneme sahip toprak altı arazileri, toprak altı arazilerini içerir:

içeren tüm alanlar mevduat Ve tezahürler uranyum, elmaslar, özellikle saf kuvars hammaddeleri, itriyum grubunun nadir toprak elementleri, nikel, kobalt, tantal, niyobyum, berilyum, lityum, platin grubu metaller;

3. Belirli PI hacimlerine göre:

01/01/2006 tarihinden itibaren Devlet Bilançosundaki bilgilere göre aşağıdakileri içeren mevduatlar:

geri kazanılabilir petrol rezervleri 70 milyon tondan;

gaz rezervleri 50 milyar metreküpten;

yerli altın rezervleri 50 tondan itibaren;

bakır rezervleri 500 bin tondan;

3. Konuma göre:

C. Rusya Federasyonu'nun iç deniz sularının, karasularının, kıta sahanlığının toprak altı alanları;

D. Kullanımı savunma ve güvenlik arazilerinden arsaların kullanılmasını gerektiren toprak altı arazileri.

Toprak altı kullanıcılarının hak ve yükümlülükleri lisansın tescil edildiği andan itibaren doğar.

Lisans, giriş yapıldığı andan itibaren kayıtlı kabul edilir devlet kaydı V devlet kaydı Toprak altı kullanım lisansları.

Genel hukuki anlamda alt toprak, toprak tabakasının (veya dünyanın yüzeyinin ve su tabanının) altında yer alan ve jeolojik gelişim ve çalışma için erişilebilir derinliklere kadar uzanan yer kabuğunun bir parçasıdır (02.21 tarihli RF Kanunu No. 2395-1). .1992 “Yeraltında” , bundan sonra Rusya Federasyonu'nun “Yeraltında” Kanunu olarak anılacaktır.

Toprak devletin malıdır ( Sanat. Rusya Federasyonu “Toprak Üzerine” Kanununun 1.2'si) ve bütün olarak aşağıdakileri içeren devlet toprak altı fonunu oluşturur:

Kullanılan alanlar, yani geometrik (mekansal koordinatlarla sınırlı) toprak altı blokları. Bunların kullanımı, madencilik veya jeolojik tahsis şeklinde iş sağlanmasını içerir;

Geometrik oranları tanımlanmamış, kullanılmayan alanlar.

Toprak altı arazileri alım satıma konu edilemez, hediye edilemez, miras bırakılamaz ve başka hiçbir şekilde elden çıkarılamaz. Sanat. Rusya Federasyonu “Toprak Üzerine” Kanununun 1.2'si).

Toprak altı alan türleri

Hukuki literatürde toprak altı alanlarının çeşitli gerekçelerle sınıflandırılması bulunmaktadır. Toprak altı alanlarının türlerinin önemlerine göre bölünmesi önerilmektedir. amaçlanan amaç, kullanım yoluyla vb.

Federal öneme sahip toprak altı alanları;

Toprak altı alanlarını rezerve edin;

Toprak altı alanları yerel önem;

Genel bir yasal rejime sahip toprak altı alanları.

Federal öneme sahip toprak altı alanları (Sanat. Rusya Federasyonu “Toprak Üzerine” Kanununun 2.1'i)

Kanunun anlamından, bu kategorinin devlet, amaçları ve hedefleri açısından önemi artan toprak altı alanlarını içerdiği anlaşılmaktadır.

Federal öneme sahip toprak altı alanları aşağıdaki alanları içerir:

Kanunun belirtilen normlarında listelenen tüm madenler, stratejik maden türleri listesine dahil edilmiştir; devlet sırrı(2 Nisan 2002 tarih ve 210 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır) veya ana stratejik mineral hammadde türleri Listesinde (16 Ocak 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır) 50-r);

İç deniz suları (yani, Rusya Federasyonu karasularının genişliğinin ölçüldüğü esas hatlardan kıyıya doğru konumlandırılmış - 31 Temmuz 1998 tarih ve 155-FZ sayılı Federal Kanunun 1. maddesinin 1. maddesi). iç deniz suları, karasuları ve Rusya Federasyonu'nun bitişik bölgesi");

Karasal deniz (yani, esas hatlardan ölçülen 12 deniz mili genişliğinde bir deniz kuşağının kara topraklarına veya iç deniz sularına bitişik - 31 Temmuz 1998 tarihli ve 155-FZ sayılı Federal Kanunun 1. maddesinin 2. maddesi);

Su altı alanlarının deniz tabanını ve toprak altını içeren kıta sahanlığı (30 Kasım 1995 tarihli ve 187-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Kıta Sahanlığında” Federal Kanununun 1. Maddesi);

Kullanımı savunma ve güvenlik arazileri gerektiren alanlar; Devletin savunma faaliyetlerini ve güvenliğini sağlamak amacıyla kullanılan veya kullanılması amaçlanan araziler (93. maddenin 1. fıkrası) Arazi Kodu RF).

Federal öneme sahip toprak altı parsellerinin yasal statüsü ve rejimi, listelerinin Rosnedra (yetkili olarak) tarafından yayınlanmasıyla sağlanır. devlet kurumu) resmi bir şekilde, yani Rossiyskaya Gazeta'da.

Federal öneme sahip bir toprak altı arsası, bu şekilde tanınmasına temel teşkil eden koşullardaki değişikliklere bakılmaksızın statüsünü korur (Rusya Federasyonu “Toprak Üzerine” Kanununun 2.1. Maddesinin 4. Bölümü).

Toprak altı alanlarını rezerve edin (Sanat. 2.2 Rusya Federasyonu'nun “Toprak Üzerine” Kanunu)

Federal Rezerv Yeraltı Arazileri Fonu, devletin en önemli mineral türlerine yönelik olası (gelecekte) ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır. Böyle bir fon, kullanıma sunulmayan toprak altı alanlarından oluşur.

Oluşum sırası federal fon rezerv yeraltı alanları, 1 Temmuz 2013 tarih ve 552 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile “Rezerv yeraltı alanları için federal bir fon oluşturulması hakkında” düzenlenmiştir.

Rezerv arsa fonu şunları içerebilir:

Altyapısı gelişmemiş bölgelerde yer alan ve stratejik öneme sahip mineraller içeren toprak altı alanları;

Verili ekonomik koşullarda geliştirilmesi etkili olmayan, faydalı birikintiler içeren toprak altı alanları.

Federal rezerv alanları fonunun devlet amaçları açısından önemi dikkate alınarak, belirli toprak altı alanlarının buna dahil edilmesi kararı, Bakanlığın teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından verilmektedir. doğal kaynaklar ve Rusya Federasyonu'nun ekolojisi.

Rezerv parselleri fonuna dahil olan toprak altı parselleri, yetkili merci tarafından bunların hariç tutulmasına karar verilmedikçe toprak altı kullanımına açılamaz.

Yerel öneme sahip toprak altı alanları (Sanat. Rusya Federasyonu “Toprak Üzerine” Kanununun 2.3'ü) katmak:

Ortak maden kaynaklarının bulunduğu alanlar;

Yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi için kullanılan (yerel ve bölgesel öneme sahip) ve faydalı kaynakların çıkarılmasıyla ilişkili olmayan alanlar;

İçme ve diğer evsel amaçlarla kullanılan yer altı suyunun bulunduğu alanlar.

Yerel öneme sahip alanların listeleri, belirtilen alanların bulunduğu bölgede Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından derlenir ve onaylanır ve ilgili taraflarca üzerinde mutabakata varılır. bölgesel organ Rosnedra.

Genel yasal rejime sahip toprak altı alanları

Bu kategorideki toprak altı alanları, yukarıda belirtilenler dışındaki tüm diğer alanları içerir. Bu sonuç hükümlerden kaynaklanmaktadır. madde 2, bölüm 2, md. Rusya Federasyonu Kanununun 16'sı “Toprak Üzerine” buna göre federal organ Devlet yeraltı fonunun yönetimi, kullanım için sağlanan toprak altı parsellerinin bir listesini hazırlar (federal ve yerel öneme sahip alt toprak parsellerinin yanı sıra federal rezerv alt toprak parselleri fonunun bölümleri hariç) ve bunu onaylar.

Toprak altı kullanıcılarına açık olan ve öngörülen şekilde yayınlanan bu listelere göre daha sonra lisanslama yapılmaktadır.

Toprak altı kullanım şartları

Toprak altı parselleri belirli bir süre için veya süresiz olarak yani süre sınırı olmaksızın kullanıma sunulabilir ( Sanat. Rusya Federasyonu Kanununun 10'u “Toprak Üzerine”).

Süre sınırı olmaksızın, ilgili olmayan faaliyetler için toprak altı parsellerinin sunulması mümkündür. aktif eylemler Minerallerin çıkarılması için. Bu alanlar madencilikle ilgili olmayan yer altı yapılarının inşası ve işletilmesi için sağlanmıştır; atıkların bertarafı ile ilgili yer altı yapılarının inşası ve işletilmesi, petrol ve gaz depolama tesislerinin inşası ve işletilmesi ve benzeri amaçlarla.

Toprak altı parsellerinin kullanım koşulları, amaçlanan amaç:

Jeolojik çalışma alanları 5 ila 7 yıla kadar bir süre için sağlanmaktadır (topraklarında çalışmanın yürütüldüğü Rusya Federasyonu'nun konusuna bağlı olarak);

Rusya Federasyonu'nun iç deniz suları, karasuları ve kıta sahanlığının jeolojik araştırmalarının yapıldığı alanlar - 10 yıla kadar bir süre için;

Maden kaynaklarının çıkarılması sırasında, ilgili yatağın geliştirilme süresi için toprak altı arazileri sağlanır;

Yeraltı suyu çıkarımı için - 25 yıla kadar;

Toprak altı arsasını maden çıkarmak için kısa vadeli kullanma hakkının sağlanmasına dayanmaktadır - 1 yıla kadar.

Toprak altı parsellerinin kullanım koşulları, alt toprak kullanıcısının inisiyatifiyle uzatılabilir ( Bölüm 3 Md. Rusya Federasyonu Kanununun 10'u “Toprak Üzerine”). Böyle bir uzatmanın temeli, araştırma ve değerlendirmenin tamamlanmasının yanı sıra mevduatın geliştirilmesi veya tasfiye tedbirlerinin uygulanması ihtiyacıdır. Toprak altı kullanıcısı sitenin önceki kullanımı sırasında lisans şartlarını ihlal etmemişse, sürenin uzatılması mümkündür.

Bir toprak altı arsasının kullanım süresi, ilgili lisansın devlet tescili anından itibaren hesaplanır. Bu an, lisansın imzalandığı ve ona eyalet numarası atandığı gün anlamına gelir.

Açık belirli dönem Jeolojik çalışma, maden çıkarma ve yeraltı suyu çıkarma için toprak altı arazileri sağlanmıştır.

Bir kişinin toprak altı arsasını kullanma süresi, kanunun öngördüğü şekilde kendi inisiyatifiyle uzatılabilir.