Özel ekonomik bölge türleri. Özel ekonomik bölgeler Özel ekonomik bölge türleri

Dünya ekonomisi uzun zamandır serbest ekonomik bölge gibi özel bir kalkınma aracına alıştı. Bu, bölgeye yatırım çekmenin ve üretimin veya diğer ekonomik faaliyet türlerinin büyümesini sağlamanın etkili bir yoludur.

“Serbest ekonomik bölge” kavramının tanımı

Resmi olarak belirlenmiş ekonomik bölgeler, 1973 yılında Kyoto'da düzenlenen gümrük prosedürlerinin basitleştirilmesi ve uyumlaştırılmasına ilişkin uluslararası sözleşmeyle resmileştirildi. En genel haliyle, serbest ekonomik bölge, gümrük kontrolünün yokluğu veya zayıflaması ve önemli vergi avantajlarıyla ifade edilen özel koşulların oluşturulduğu ülke topraklarının bir parçasıdır.

Bugün nihai bir terminolojik netlik bulunmuyor ve “serbest” veya “özel ekonomik bölge” isimleri eşanlamlı olarak kullanılıyor. Bu olgunun özü, sınırlı bir alanda var olan özel koşullardır. Bu tür bölgelerin organizasyonu her zaman belirli bir ekonomik sorunun çözümüyle ilişkilidir: bölgeyi geliştirmek, yatırımcıları çekmek, yeni bir ekonomik faaliyet türü yaratmak.

Serbest ekonomik bölgelerin varlık ilkeleri

Türü ve bulunduğu ülke ne olursa olsun, özel serbest ekonomik bölgeler aşağıdaki esaslara göre oluşturulur:

• gelecekteki ürünler, ekipmanlar için bileşenlerin ithalatında ve üretilen malların ihracatında herhangi bir gümrük vergisinin zorunlu olarak bulunmaması;
• vergi avantajları;
• yabancı yatırımcıların sahip olduğu mülklere her türlü müsadere ve kamulaştırmaya karşı devlet garantileri;
• serbest ekonomik bölgede faaliyet gösteren şirketlere yönelik farklı nitelikte bir dizi avantaj ve ayrıcalık;
• her türlü işlem için sabit dönüştürülebilir para biriminin ücretsiz kullanımı.

Serbest ekonomik bölgeler yaratmanın hedefleri

Özel bölgelerin ortaya çıkışı, acil ekonomik sorunların çözümü ile ilişkilidir. Serbest ekonomik bölge bölgesel ekonomilere yardımcı olacak etkili bir araçtır. Bölgeler birçok durumda yardımcı olabilir. Ülkenin durgun veya sübvansiyonlu bir bölgesindeki orta ve küçük işletmeleri canlandırma, farklı bölgelerdeki yaşam standartlarını eşitlemeye yardımcı olma, bölgedeki mevcut kaynakların daha verimli kullanılmasına olanak sağlama ve çok daha fazlası arzusu olduğunda yaratılırlar. . Bu nedenle serbest bir ekonomik bölgenin yaratılmasını gösteren oldukça geniş bir hedef listesi var. Hedefler, devlet ve yatırımcı açısından önemleri dikkate alındığında farklılık gösterebilir. Serbest ekonomik bölgeler yaratmanın devlet çıkarları şunlardır:

• yabancı yatırımı çekmek, sermayeyi harekete geçirmek, mal ve hizmet üretimi için yenilikçi teknolojiler elde etmek;
• özellikle yüksek vasıflı personel için çok sayıda yeni işin yaratılması;
• İthal mal yerine iç pazarın geliştirilmesine yönelik ithal ikamesi, malların, teknolojilerin ve hizmetlerin yerli üretimi;
• olası bir ihracat tabanının oluşturulması;
• yeni yönetim teknikleri ve yöntemlerinin, yasama ve vergi modellerinin test edilmesi, yeni sistemleri yönetme becerilerinin geliştirilmesi, personelin eğitilmesi.

Aşağıdaki hedefler yatırımcı için önemlidir:

• vergi indirimleri nedeniyle yatırımların karlılığının arttırılması;
• üretim ve tüketiciyi birbirine yakınlaştırmak;
• ucuz işgücü elde etmek;
• iş yaparken çeşitli idari engellerin kaldırılması;
• bölgenin geliştirilmesi ve bununla bağlantılı olarak iş genişlemesi için ek fırsatların elde edilmesi.

Serbest ekonomik bölgelerin işlevleri

Herhangi bir serbest ekonomik bölge karmaşık, çok işlevli bir sistemdir. Bu tür bölgeler tarafından gerçekleştirilen işlevler şunları içerir:

• bölgenin ve bir bütün olarak ülkenin sanayileşmesinin arttırılması;
• ulusal pazarın küresel ekonomi ve üretim sistemine entegrasyonu;
• ülke ve bölge bütçesine döviz enjeksiyonlarının arttırılması;
• yüksek vasıflı personelin oluşturulması, pazarın kaliteli mal ve hizmetlerle doyurulması ve ek iş yaratılması da dahil olmak üzere bölgenin kalkınması;
• mevcut kapasite ve kaynakların kullanımının verimliliğinin artırılması;
• ülkenin küresel ihracattaki rolünün arttırılması;
• Sermayenin ve iş ortamının harekete geçirilmesi.

Serbest ekonomik bölgelerin organizasyonel biçimleri

Her eyalet, çözülen görevlere ve bölge ekonomisinin özelliklerine göre özel bölgenin biçimini kendisi seçer. Bu nedenle bir ülkenin serbest ekonomik bölgesi farklı işlevsel ve organizasyonel biçimlere sahip olabilir. Toplamda, bu tür bölgelerin 5 ana organizasyon türü vardır:

• ana faaliyetinin ithalat ve ihracat olduğu, gümrüksüz ticarete taşıma sistemlerinin, depo komplekslerinin vb. geliştirilmesinin eşlik ettiği dış ticaret;
• teknolojik, bu bölgeler yüksek teknolojilerin geliştirilmesine, uzmanlaşmasına ve test edilmesine odaklanıyor; yeniliği bölgeye çekiyorlar. Teknokentler ve teknoparklar buna örnektir;
• karmaşık üretim bölgeleri, malların yaratılmasına veya hizmetlerin sağlanmasına dayanabilirler, çoğunlukla tüketim mallarının üretimi için bölgeler oluşturulur;
• vergi ve gümrük vergilerini azaltarak veya ortadan kaldırarak sermaye çeken offshore bölgeleri; müşterilere para birimleriyle yapılan işlemlerde ayrıcalıklı koşullar sağlanır;
• Bir hizmetin veya bir hizmet kompleksinin geliştirilmesi için oluşturulan hizmet bölgeleri, örneğin bankacılık veya eğlence ve turizm bölgeleri.

Serbest ekonomik bölge türleri

Farklı nedenlerden dolayı özel bölgelerin çeşitli sınıflandırmaları vardır. Geleneksel olarak, serbest ekonomik bölgenin toprakları, temel organizasyon ilkesine uygun olarak herhangi bir türe ait olabilir, bu durumda aşağıdakiler ayırt edilir:

• tam olarak yerin özelliklerine göre oluşturulan bölgesel serbest bölgeler, diğer bölgelerle aktif olarak etkileşime giren açık bölgeleri ve yerleşim bölgelerini, yani diğer bölgelerle işbirliği konusunda kısıtlamaların olduğu bölgeleri içerir;
• fonksiyonel alanlar. Belirli mal veya hizmetlerin üretimi gibi belirli bir işleve dayalı olarak yaratılırlar.

Sağlanan faydalara göre özel bölgeler bölünebilir:

• malların, hammaddelerin ve bileşenlerin ihracat ve ithalatında önemli faydalar sağlayan gümrüklere;
• vergi, bu tür bölgelerde çeşitli ücret türleri kısmen veya tamamen kaldırılmıştır;
• çeşitli ücret türlerine ilişkin oranların düşürüldüğü, tercihli kredi ve sigorta koşullarının sağlandığı finansal ve yatırım;
• Şirketlerin tescili ve tescili için basitleştirilmiş bir prosedürün uygulandığı ve yabancı vatandaş-yatırımcıların giriş ve çıkışlarının kolaylaştırıldığı idari olanlar.

Biraz tarih

Dünyadaki serbest ekonomik bölge rejimi, 12. yüzyılda Baltık ve Kuzey Denizlerindeki ticareti kontrol eden ünlü Hansa Birliği'nin Avrupa'da ortaya çıkmasıyla sınandı. Birliğin üyeleri, sendikanın başarısını ve uzun ömürlülüğünü garantileyen çeşitli ayrıcalıklardan ve ayrıcalıklardan yararlanıyordu. 15.-17. yüzyıllarda İtalya, Rusya ve Almanya'da bu tür bölgelerle deneyler yapıldı. 19. yüzyılın sonuna gelindiğinde gerçek bir özel bölgenin ortaya çıkması için uygun koşullar gelişti. Ülkenin ilk serbest ekonomik bölgesi Almanya'nın Hamburg ve Bremen şehirlerinde ortaya çıktı. Hamburg, olağanüstü avantajlı konumu ve gelişmiş altyapısı sayesinde ayrıcalıklarını bugüne kadar korudu.

20. yüzyılda serbest ekonomik bölgelerin ortaya çıkışı yaygınlaştı; 70'lerde birçok devletin bu bölgeleri açmasına izin veren uluslararası bir yasal mekanizma oluşturuldu.

Dünya deneyimi

Modern serbest ekonomik ticaret bölgeleri, bölgesel politika ve ekonominin çok popüler araçlarıdır. Toplamda, dünyada bu tür 1.000'den fazla bölge var; bunların rekorunun sahibi Amerika Birleşik Devletleri'dir; bugün bölgelerin en hızlı büyümesi Asya'da meydana geliyor. Dünya pratiğindeki en başarılı projeler şunlardır:

• Havaalanının uluslararası havayolları tarafından kullanımında keskin bir düşüş tehdidi ile yatırım çekmek için bir teknoloji parkının oluşturulduğu, dünyanın ilk gümrüksüz satış mağazasının da burada açıldığı İrlanda'nın Shannon bölgesi ve güçlü bir 80'li yıllarda burada inovasyon merkezi kurulmuş;
• enerji şirketlerinin yoğunlaştığı, yalnızca ülkenin iç ihtiyaçlarını sağlamakla kalmayıp aynı zamanda dış pazarlara da giren Brezilya'nın Manaus serbest bölgesinin sanayi bölgesi;
• Çin'in ihracat şehirleri: 70'li yılların sonlarında 14 kıyı şehrinde özel vergi ve gümrük koşullarına sahip bölgeler açıldı, bu da bölgenin kalkınmada atılım yapmasına ve ülkeye on milyarlarca dolar çekmesine olanak sağladı.

Rus pratiği

Rusya'da serbest ekonomik bölgeler SSCB'nin son yıllarında ortaya çıktı. Ekonomiyi geliştirmeyi ve diğer ülkelerle ilişkiler kurmayı amaçlıyorlardı. İlk projeler Vyborg ve Nakhodka'daydı. Bu dönemin tüm bölgelerinin bir özelliği, hammadde ihracatına verilen önemdi. 90'lı yıllarda daha hafif vergi rejimine sahip birkaç bölge aynı anda ortaya çıktı; bunlar mal üretti ve dış yatırımı çekti. Ancak daha sonra neredeyse tüm planların gerçekleştirilmeyeceği ortaya çıktı.

20. yüzyılın sonunda yeni projeler ortaya çıktı: Sheremetyevo havaalanı yakınında bir dış ticaret bölgesi, Zelenograd'da bir teknoloji bölgesi, Kafkasya'da bir turizm ve tatil bölgesi. Ülke, bu bölgelerin işleyişine yönelik kendi yaklaşımını yavaş yavaş geliştiriyor, ancak faaliyetleri önemli zorluklarla karşı karşıya.

Rusya'da serbest ekonomik bölgelerin özellikleri

2000'li yıllarda Rusya, yabancı sermayeyi çekmek ve ekonominin yüksek teknoloji sektörlerini desteklemek amacıyla özel bölgelerin geliştirilmesine ciddi bir yaklaşım sergilemeye başladı.

Rusya'da aşağıdaki serbest ekonomik kalkınma bölgeleri oluşturulmuştur:

• endüstriyel (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti, vb.);
• yenilikçi (Zelenograd, Dubna, Fryazino, vb.);
• turist (Irkutsk, Buryatia, Altay, vb.);
• liman (Habarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).

Merhaba! Bu yazımızda Rusya'daki serbest ekonomik bölgelerden bahsedeceğiz.

Bugün öğreneceksiniz:

1. Rusya Federasyonu'nda hangi SEZ'ler var;
2. Hangi işlevleri yerine getiriyorlar;
3. SEZ'e kaydolma prosedürü nedir?

Devlet ekonomisinde sorunlar ortaya çıktığında yurt dışından yatırımcı çekmek amacıyla devlet topraklarında bambaşka yatırım, tarife ve sanayi politikalarının izlendiği özel bölgeler oluşturulmaktadır. Bu tür bölgelerin neden organize edildiğini, türlerinin ne olduğunu bugünkü yazımızda ele alacağız.

Tarihe yolculuk

Benzer bir rejim 12-13. yüzyıllarda Avrupa'da test edildi. İlk tam teşekküllü SEZ Almanya'da faaliyete geçti. Bunlar Bremen ve Hamburg şehirleriydi. Bu şehirler bugüne kadar tüm ayrıcalıklarını koruyor.

Rusya'da bu tür bölgeler 90'ların sonlarında ortaya çıkmaya başladı.

Serbest ekonomik bölge nedir

Bu alandaki terminoloji basit değildir. Hadi anlamaya çalışalım.

Elbette herkes aşağıdaki ifadeleri birden fazla kez duymuştur:

• Serbest ekonomik bölge (bundan böyle SEZ olarak anılacaktır);
• Özel ekonomik bölge (bundan böyle SEZ olarak anılacaktır);
• Serbest ticaret bölgeleri.

Yukarıda listelenenlerin hepsi aynı fenomenin farklı isimleridir. Bunun tek istisnası “serbest ticaret bölgeleri” terimidir.

O halde analiz edelim:

Serbest Ticaret Bölgeleri – bunlar gümrük vergilerinin alınmadığı ayrı bölgelerdir.

Serbest ekonomik bölge - burası, tercihli para birimi, gümrük ve vergi rejimlerinin geçerli olduğu, özel olarak belirlenmiş bir bölgedir. Bu bölgelerde ortak girişimcilik yapılıyor, yatırım şeklinde yabancı sermaye sanayiye akıyor. Bu bölgenin ayrıca özel bir yasal statüsü vardır.

Neden SEZ'lere ihtiyacımız var?

Bu tür bölgelerin yaratılması sayesinde sadece ülke bir bütün olarak değil, aynı zamanda bireysel bölgeleri de gelişiyor.

Rusya'daki FEZ, aşağıdaki sorunların bir kısmını çözmenize olanak sağlar:

• Yeterli niteliklere sahip kişiler için yeni işlerin yaratılması;
• Yerli üreticilere yönelik bir teşvik ortaya çıkıyor, üretim düzeyi artıyor;
• Entelektüel potansiyelin korunması ve geliştirilmesi;
• Başka ülkelerden ülkeye sermaye çekmek.

Ekonomik bölgelerde faaliyet gösterenler aşağıdaki avantajlardan yararlanır:

• Vergi avantajları;
• Görevlerden ve diğer ödeme türlerinden tasarruf edin;
• Yüksek vasıflı personelin ilgisini çekmeyi başarabilir;
• Maliyetleri en aza indirirken gelirleri artırabilirler.

Serbest ekonomik bölgelerin amacı ülkenin ekonomik kalkınmasını teşvik etmek ve dış ekonomik ilişkiler kurmaktır.

Serbest ekonomik bölge türleri

Özel ekonomik koşulların oluştuğu bölgeleri şu şekilde sınıflandırmak mümkündür.

Serbest ekonomik bölge türleri

Aslında SEZ'lerin çeşitli sınıflandırmaları vardır.

Bunlardan birini ele alalım:

1. Bölgesel serbest bölge- sınırlı veya tam olarak diğer bölgelerle etkileşim için;
2. Fonksiyonel– belirli bir işlevi yerine getirmek için yaratılmış (üretim vb. için);
3. Gümrük - malların ithalatı ve ihracatına ciddi faydalar sağlanmasıyla;
4. Vergi– ücretlerin kısmen veya tamamen iptal edilmesi;
5. Finans ve yatırım– ücretlerde indirim, kredi ve sigorta faizlerinde indirim;
6. İdari –çeşitli şirketlerin tescili ve tescili için basitleştirilmiş bir prosedürün yanı sıra diğer eyaletlerin vatandaşlarının giriş ve çıkışlarına ilişkin basitleştirilmiş kurallar.

Rusya'daki serbest ekonomik bölgeler - liste

Rusya'da özel bölgelerin oluşumu ve gelişimi konusuna ciddi bir yaklaşım 2000'li yıllarda gündeme geldi. Yabancı yatırımcıları çekmek ve ekonominin yüksek teknoloji sektörlerine destek sağlamak için bunları yaratmaya başladılar.

Ülkemizde birkaç SEZ oluşturulmuştur:

1. Tataristan Cumhuriyeti "Alabuga". Burada birkaç uzmanlık var: otobüs ekipmanı üretimi, tıbbi ilaç üretimi, mobilya üretimi, kimyasal üretimi. Konut sakinleri için faydalar: İhracat vergisi yok, nakliye ve arazi vergisi ödemeye gerek yok, emlak vergisinden tam muafiyet.
2. « Dubna. Biyoteknolojinin, nükleer ve fiziksel araştırmaların geliştirilmesi ve karmaşık tıbbi teknolojilerin geliştirilmesiyle uğraşmaktadır. Konut sakinleri için avantajlar: mülk ve arazi kiralama avantajları, ihracatta KDV yok, çeşitli vergi ödemelerinde ayrıcalıklı oranlar.
3. Gorno-Altaysk "Altay Vadisi". Tercih edilen yön: turizm nesnelerinin yaratılması ve geliştirilmesi. Konut sakinleri için avantajlar: tüm denetimler basitleştirilmiş bir formatta gerçekleştiriliyor, vergi ve harçlarda fayda sağlanıyor, devlet projenin uygulama sürecine müdahale etmiyor.
4. "Turkuaz Katun".Çok büyük bir alanı kapsayan turizm ve rekreasyon alanı. Bu ekonominin gelişimi. Bölge yeni açıldı ama bu yüzden yatırımcı sayısı azalmıyor, tam tersi. Mevcut ekonomik durumda bile bölge sakinleri önemli finansal yatırımlar yapmaya hazır.
5. Sverdlovsk bölgesi "Titanyum Vadisi". Ana faaliyet titanyum endüstrisinin geliştirilmesidir. Bu sektöre özel denilebilir. Burada, Rus mühendislik endüstrisi için yüksek teknolojili titanyum işleme ve ekipman üretimi yapıyorlar.
6. SEZ Ulyanovsk. Birincil faaliyetler elektronik, uçak ve çeşitli cihazların yaratılmasıdır.

Bu analiz kapsamında Kaliningrad bölgesinden bahsetmeye değer. Burada genellikle bölgede faaliyet göstermek isteyen tüm şirketler için gelir vergisi yüzdesi düşürülmektedir.

Rusya genelinde 33 SEZ bulunmaktadır. Şu anda bu sayıya Kırım da dahildir.

SEZ'in tam işleyişi için koşullar

• Coğrafi konum elverişli olmalıdır;
• Geliştirme için boş alan;
• Yüksek düzeyde altyapı;
• İyi düzeyde niteliklere sahip personeli çekme fırsatı;
• Dış ilişkileri geliştirme imkanı;
• Tarihsel olarak gelişen faaliyetler olmalıdır.

Çalışma prensipleri

• Devlet, yatırımcıya ait mülklere el konulmasının veya başka şekilde tahsis edilmeyeceğini garanti etmelidir;
• Herhangi bir işlemi gerçekleştirmek için para birimi serbestçe kullanılmalıdır;
• Gümrük vergisi olmamalıdır.

SEZ'ler ile diğer bölgelerdeki SEZ'ler arasındaki farklar

SEZ'ler ülkenin diğer bölgelerinden aşağıdaki yönlerden farklılık gösterir:

• Azami vergi ayrıcalıkları, genel olarak bunlardan geçici muafiyet;
• Faydaların şirket için gerekli ürünlerin ithalatına etkisi;
• Konut ve toplumsal hizmetler için indirimli tarifeler;
• Basitleştirilmiş işletme kayıt prosedürü.

SEZ'e katılım için kayıt ve prosedür

Yatırımcılar için SEB'de iş yapma koşulları oldukça cazip.

Ancak işletmenizi kaydettirmek için bir kriter listesini karşılamanız gerekir:

• İşin yönü SEZ'in öncelikli uzmanlığına uygun olmalıdır;
• Yatırımcının devletin onayladığı bir iş planı geliştirmesi gerekiyor. Büyük yatırımlar yapan ve bölge sakinlerine çok sayıda iş sağlayan yatırımcılar tercih ediliyor.

Yatırımcıların SEZ'e girebilmeleri için de belirli bir mali eşik bulunmaktadır. Kırım Serbest Bölgesi'nde ikamet etmek için yapılması gerekenlere bir örnek verelim.

Öncelikle 150 milyon ruble tutarında para yatırmanız ve 10 kişiye iş sağlamanız gerekiyor. Şirket küçük bir işletme ise giriş eşiği 20 milyon ruble'dir.

Şu şirketler:

• Madencilik mineralleri;
• Kumar işiyle uğraşıyorsanız;
• Eksize edilebilir ürünler üretin;
• Uygula.

Kayıt prosedürü

Girişimci doldurulmuş bir başvuruyu ve aşağıdaki belgeleri kayıt yetkililerine sunar:

• Vergi borcunun olmadığını doğrulayan, kayıt yerinden alınan bir sertifika;
• Anket;
• Girişimcinin Federal Vergi Hizmetinin vergi mükellefi olmadığını belirten sertifikanın bir kopyası;
• Devlet sertifikasının bir kopyası. şirket kaydı;
• Banka hesaplarının ve kredi geçmişinin beyanı;
• Pasaportun noter onaylı fotokopisi;
• Noter tarafından onaylanmış bir kopya;
• Son raporlama tarihine ait yönetici ve baş muhasebeci tarafından imzalanmış raporlama;
• Kiralama

Başvuru sahibinin başka bir devletin vatandaşı olması durumunda belgelerin tercüme edilmesi ve noter tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir.

Daha sonra başvuru dergiye kaydedilir ve belgelerin kullanılabilirliği kontrol edilir. Başvuru sahibine eksik paket iade edilecektir. Ancak bir işadamının yeniden başvurma hakkı vardır. Sözleşme on gün içinde imzalanır.

Konut sakinlerine yönelik faydalar ve tercihler

• Yeniden satış için değil de nihai ürünün üretilmesi için gerekli olan ithal hammadde ve yedek parçalar için gümrük vergisi ödemeye gerek yoktur;
• Azaltılmış vergi oranları veya vergi ödemelerinin tamamen yokluğu;
• İşyerleri basitleştirilmiş standartlara göre donatılabilir;
• Bina ve arsaların kiralanması için minimum fiyat;
• Faturaların ödenmesi için sübvansiyon sağlanması;
• Daha esnek çevre standartları;
• Uzun zamandır gelir vergisi yoktu;
• Mevcut pazarlar;
• Çok sayıda işçi;
• İşçi sendikalarının kurulmaması olasılığı.

Bu liste eksiktir; yardımların mevcudiyeti ekonomik bölgenin türüne ve bulunduğu bölgeye bağlıdır.

SEZ'ler Rusya'da ne kadar etkilidir?

2016 yılı sonunda SEZ'ler çok düşük verimlilik gösterdi. Planlanan iş sayısı yerine yalnızca yarısı yaratıldı. Tahsis edilen araziler tam olarak geliştirilmemiştir vb.

Hükümet, düşük verimlilik düzeyini öncelikle bölgesel otoritelerin yükümlülüklerini yerine getirmedeki başarısızlığına bağlıyor. Özellikle, yetersiz fonlama 50 milyar rublelik bir toplamı temsil ediyor.

Çözüm

SEZ'ler ülkenin tüm ekonomik sisteminin gelişimini doğrudan etkiler. Varlıkları sayesinde girişimciler ve yatırımcılar geniş fırsatlara ve beklentilere sahiptir. Bir şirketin ciddi bir sermayesi varsa, o zaman SEZ'in katılımcılarından biri haline gelebilir ve dolayısıyla bölge üzerinde teşvik edici bir etki yaratabilir.

Her şey iş adamlarının kendilerine bağlı olmasa da. Bölgesel otoritelerin de üzerine düşen görevleri yerine getirmesi ve halka iş imkanı sağlayan yatırımcılara tam destek sağlaması gerekiyor.

Herhangi bir ülkenin refahı doğrudan ekonomisinin gelişmişlik düzeyine bağlıdır. Küreselleşme çağında ve iş alanında farklı devletlerin temsilcileri arasındaki yakın etkileşim çağında, mevcut koşullar bunun için bölge seçiminde büyük rol oynamaktadır: vergi sistemi, gümrük vergileri, idari katılım.

İş yapmak ne kadar rahatsa yatırımcılar için de o kadar cazip bir yer oluyor. Bu nedenle, son 10 yılda, Rusya'da sakinlerine maksimum fayda sağlamasıyla öne çıkan özel ekonomik bölgelerin organizasyonu aktif olarak gelişiyor.

Konsept

Özel ekonomik bölge (SEZ) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun veya bir şehrin sınırları veya kanunla belirlenmiş özel bir yasal statüye sahip diğer sınırlarla sınırlı bir bölgeyi ifade eder.

Bu bölgelerde iş yapmayı kolaylaştıran koşullar yaratılmış; vergi, gümrük, idari yardımlar ve mali destek sağlanıyor. Hem Rusya Federasyonu vatandaşları hem de Rusya ekonomisine yatırım yapmaya hazır yabancı işadamları girişimcilik faaliyetleri yürütebilir.

Rusya'da özel bölgeler oluşturmaya yönelik ilk girişimler 1994 yılında yapıldı, ancak bu durum mevcut mevzuatla tutarsızlıklara yol açtı ve projeler kısaltıldı. Ülkemizde SEZ'lerin tam gelişimi 2005 yılında başladı, Özel Ekonomik Bölgelere ilişkin ilk Federal Kanun kabul edildi.

Bu kavramı serbest ticaret bölgesiyle karıştırmamak önemlidir. İkincisi, ticaretin gümrük vergileri olmadan yapıldığı izole edilmiş bölgeleri içerir. SEZ'ler sadece ticareti değil, aynı zamanda üretimi, özel koşullar altında hizmet sunumunu da ifade eder ve gümrük vergilerinden her zaman veya tamamen muaf değildir.

Yaratılışın amaçları

Özel ekonomik bölgelerin oluşturulması devlet açısından ekonomik açıdan meşrudur ve girişimciler ve yatırımcılar için faydalıdır. Rusya'da bu tür projelerin her biri en önemli stratejik görevleri çözmelidir. Yatırımın belirli bir bölgeye çekilmesi, o bölgenin gelişmesine katkı sağlar. Ayrıca, başarılı bir şekilde işletilmesinin bütçeyi doldurması ve dış ticaret fırsatlarını genişletmesi beklenen herhangi bir endüstri ve hizmet koluna da bahis oynanır.

Bir SEZ oluşturarak devlet karar verir sonraki görevler:

1. Yerli ve yabancı özel giriş sağlar.
2. Özellikle yüksek vasıflı çalışanlar için, ülkenin en iyi beyinlerini kendi sınırları içinde kalmaya motive etmek için gerekli olan iş sayısını artırmaya yardımcı olur.
3. Bir ithal ikamesi süreci uygular, yerli üretimin yeniden canlandırılmasını ve yaratılmasını mümkün kılar.

Buna karşılık, SEZ'de kayıtlı sakinler ve şirketler şunları yapabilir:

1. İndirimli vergiler vb. sayesinde üretim maliyetlerinizi ve idari sorunları çözme maliyetlerinizi azaltın. Bu, ürünün fiyatını belirlemede daha fazla özgürlük verir ve bu da rekabet gücünü artırır.
2. Devletin oluşturduğu altyapıyı kullanın; çoğu durumda ilk aşamada bu harcamalar bütçeden finanse edilir.
3. Nitelikli uzmanları seçerken avantajlı olun.

sınıflandırma

Rusya Federasyonu'ndaki özel ekonomik bölgeler heterojendir. Farklılıklar bölgenin özelliklerinden ve bu statünün verilme amaçlarından kaynaklanmaktadır. Öncelikle tüm SEZ'ler iki gruba ayrılabilir: kapalı ve entegre. İLE kapalı Bunlar coğrafi olarak izole edilmiş bölgeleri, adaları, yarımadaları içerir ve nadir durumlarda şehirler içinde organize edilirler. Bu bölgelerde üretilen her şey ihraç ediliyor. Entegrasyon SEZ'leri kendi ülkelerinin ve diğer ülkelerin ekonomisiyle farklı düzeylerde ilişkilere sahiptirler.

Hangi işlevlerin yerine getirilmesi gerektiğine göre özel ekonomik bölgeler çeşitli türlere ayrılmaktadır. Farklı iktisatçılar kendi sınıflandırma seçeneklerini sunarlar. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı 4 gruba ayırıyor:

1. Endüstriyel üretim. Seçilen üretim türleri ayrı bir bölgede geliştirilmektedir. Bu alanlara yatırım yapan yatırımcılar teşvik ve avantajlardan yararlanıyor.
2. Teknik ve uygulama. Araştırma organizasyonlarını ve tasarım bürolarını barındıracak şekilde tasarlanmıştır. Buna teknokentler ve teknoparklar da dahildir. Ana görev, yenilikçi projelerin geliştirilmesi, bilimsel ilerleme, yeni teknoloji ürün ve çözümlerinin geliştirilmesidir. Yabancı uzmanları ve onların başarılarını çekmek için rahat koşullar yaratmak gerekiyor.
3. Turistik ve eğlence. Ülke topraklarının turizmin geliştirilmesinin tavsiye edildiği kısımları: tarihi ve kültürel açıdan önemli yerler, aktif rekreasyon alanları vb.
4. Liman. Bu grup gümrük vergisinden muaf olan serbest bölgeleri içermektedir. Kural olarak, bunlar limanların ve havalimanlarının bölgeleridir. Malların taşınması, paketlenmesi, sınıflandırılması ve depolanması ve kalite kontrolü ile ilgili işletmeler için özel koşullar yaratılmıştır.

Ayrıca karmaşık özel ekonomik bölgeler de var; bu bölgeyi desteklemek için girişimcilerin tamamına veya neredeyse tamamına fayda sağlanması gerektiğinde, tüm bölgeler bu bölgeler haline geliyor. Bu yaklaşımın bir örneği, yerel işletmelerin Rusya ekonomisine geçişini yumuşatmak, Rusya Federasyonu'nda yürürlükte olan mevzuata uyum sağlamak için özel bir statüye ihtiyaç duyulan Kırım'dır.

Faydalar

Spesifik bölgeye ve bununla bağlantılı olarak verilen görevlere bağlı olarak, sakinlere uygun bir dizi avantaj ve ayrıcalık sağlanmaktadır.

1. Vergi. Yatırımcılar belirli vergileri sabit bir oranda veya tamamen ödemekten muaftır. KDV, mülk ve mülk için vergi avantajları mümkündür. Bir sanayi üretim bölgesinde kayıtlı olan ve ilgili faaliyetlerde bulunan şirketler, arazi, mülk ve ulaşım vergilerinden kısmi muafiyet ve gelir vergisi yüzdesinde indirim hakkına sahiptir. Teknoloji-inovasyon bölgelerinde ise yarıya iniyor.
2. Gümrük. Üretim amacıyla yurt dışından hammadde veya yarı mamul satın alan kuruluşlara daha düşük gümrük vergisi uygulanıyor veya vergiler iptal ediliyor. SEZ'de üretilen mallar kısmen veya tamamen ihracat vergisinden muaftır. İşletmelerde gümrük tescili ve izin alma prosedürleri mümkün olduğu kadar basitleştirilebilir.
3. İdari. Kuruluşların kaydedilmesi sürecinin basitleştirilmesi. İşgücü koruma konularındaki gereksinimler listesinin en aza indirilmesi. İlgili iç ve yakın dış pazarlara ayrıcalıklı erişim açılması. Yabancı şirketlerin temsilcilerine ve özel yabancı yatırımcılara daha fazla hak ve fırsatlar sağlanması.
4. Finansal. Devlet, arazi veya endüstriyel tesislerin kiralanması ve satın alınması için sübvansiyonlar, krediler, sübvansiyonlar şeklinde mali yardım sağlar. Kamu hizmetleri için tercihli tarifelerin sağlanması, gerekli altyapının sağlanması.

Konut sakinlerinin kayıt prosedürü

Özel ekonomik bölge topraklarında bir kuruluşun varlığı, yardım alma hakkı anlamına gelmez. Sakinleri bunlara tam olarak başvurabilirler. Bu statüyü elde etmek için şirketin bir takım gereksinimleri karşılaması gerekir:

1. Endüstriyel üretim ve liman ÖEB'lerinde sakinler yalnızca ticari faaliyetler yürüten ve üniter faaliyetlerle ilişkili olmayan tüzel kişiler olabilir. Diğer durumlarda bireysel girişimciler de kabul edilebilir.
2. Şirketin, özel ekonomik bölgenin faaliyet gösterdiği belediyeye kayıtlı olması ve bunun dışında şube veya temsilciliklerinin bulunmaması gerekir.
3. Kuruluşun gerekli yatırımları yapabilecek yeterli mali kaynağa sahip olması. Endüstriyel ve üretim SEZ'lerinde minimum eşik 3.000.000 Euro'dur, liman SEZ'lerinde ise 2.000.000 ila 30.000.000 Euro arasındadır.

Özel ekonomik bölge sakini statüsünü alabilmek için uzman konseyinden karar almanız gerekir. Bunu yapmak için önce aşağıdakileri içermesi gereken bir başvuru hazırlanmalıdır:

• faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma yapılması için başvuru;
• devlet tescil belgesinin bir kopyası;
• kurucu belgelerin bir kopyası;
• TIN'in kopyası.

Proje öncelikle doğrudan SEZ yönetim şirketine sunulmalıdır. Bu aşamada iş planındaki hatalar, faaliyet türü gerekliliklerine uygunluğu, sosyal ve ekonomik faydalar belirlenir. Nihai projenin Ceza Kanunu tarafından onaylanmasının ardından başvuru Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığına gönderilir.

İki ay içinde gözden geçirilecek. Cevap olumlu ise, uzman konseyi bir anlaşma yapılmasına karar verir. Buna dayanarak şirket, sakinlerin siciline kaydedilir ve ancak bundan sonra edinilen statünün avantajlarından yararlanabilir.

Rusya'da özel ekonomik bölgelerin oluşturulması ve işletilmesine ilişkin standartlar, 22 Temmuz 2005 tarihli ve 116-FZ sayılı Federal Kanunda belirtilmiştir. SEZ statüsünün atanması için gerekli koşulları, geçerlilik süresini, karar alma prosedürünü, yetkili organları ve anlaşma şekillerini belirtir.

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tavsiyelerine göre özel bir ekonomik bölge oluşturulmasına yönelik başvuru bölgesel makamlar tarafından yapılır. Rusya Federasyonu Hükümeti bir karar alır ve buna dayanarak üçlü bir anlaşmanın (Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu konusunun başkanı ve belediye) imzalandığı ilgili bir karar verir.

Rusya için özel ekonomik bölgeler nispeten yeni bir çözümdür. İlk 10 yılın sonuçlarına bakıldığında ise, sonuçların ne özel yatırım çekme, ne de yeni istihdam sağlama açısından beklentileri karşılamadığı görülüyor. Bütçe fonları verimli bir şekilde harcanmadığından, geri ödeme sürelerine ilişkin gereklilikleri, statü atama gerekçesini, kârlılığı vb. daha kapsamlı bir şekilde açıklığa kavuşturmak için yasal çerçeve gelişmeye devam ediyor. Bu bağlamda bir takım noktalar sonuçlandırılıyor.

Rusya için örnekler

Gereksinimleri karşılayan bölgeler SEZ statüsü için başvurabilir aşağıdaki koşullar:

• elverişli konum (ülke sınırlarına veya etkileşimin planlandığı bölgelere yakınlık, denize erişim, rekreasyon alanları düzenlemeye uygun yerler);
• işletmeleri ve kompleksleri yerleştirmenin mümkün olduğu boş alanların varlığı;
• gerekli niteliklere sahip yeterli sayıda personelin varlığı;
• uluslararası ve bölgeler arası temaslara açıklık;
• uygun endüstri odağı.

Sanayi ve üretim özel ekonomik bölgesi "Alabuga", Tataristan Cumhuriyeti'nde, federal otoyol ve demiryolu hattının yakınında yer almaktadır. 20 metrekarelik bir alanı kaplar. km'nin yaklaşık 5.000 çalışanı bulunmaktadır. 40'tan fazla yerleşik işletme şu ürünlerin üretimini yapmaktadır: otobüsler, ev aletleri, ilaçlar, mobilya, karmaşık kimyasallar ve uçak.

Konut sakinleri için zorunlu bir koşul, işletmenin ilk yılında 1.000.000 Euro, sözleşmenin imzalandığı dönem için 10.000.000 Euro tutarında yatırım yapmaktır.

Alabuga'da bir iş kurmanın avantajları şunlardır:

• yabancı yapım ekipmanı KDV ve gümrük vergileri ödemeden yerleştirme ve kullanma yeteneği;
• üretilen ürünlerin ihracatında ihracat vergilerinden muafiyet;
• ulaştırma ve arazi vergilerinin bölgesel bütçeye katkıda bulunma yükümlülüğünün bulunmaması durumunda;
• 2055 yılına kadar gelir vergisi indirimlerinde (%2 - ilk beş yıllık dönem, %7 - ikinci dönem, %15,5 - sonraki dönem)
• indirimli fiyatlarla altyapısı hazırlanmış arsaların sağlanmasında.

200 hektarlık teknoloji-inovasyon SEZ'sinin alanı, her biri programcılara, nanoteknoloji uzmanlarına veya nükleer fizikçilere tahsis edilen üç parçaya bölünmüştür. Ana faaliyet alanları şunlardır: nanoteknoloji, bilgi geliştirme, nükleer fiziğin gelişimi, biyoteknoloji, tıp alanında yenilik.

Özel ekonomik bölge “Dubna” sakinleri aşağıdaki tercihleri ​​alır:

1. Vergi avantajları (ilk 5 yıl boyunca sadece bölge bütçesine aktarılan gelir vergisi ödemeye tabidir).
2. Arazi için belge almak için basitleştirilmiş prosedürler.
3. İletişim ve kiraya sübvansiyonlu bağlantı.
4. Gümrük kısıtlaması yok.

Altay Cumhuriyeti'nde doğası gereği eşsiz bir yerde, 2007 yılında turistik ve rekreasyonel bir SEZ oluşturuldu. Proje, bölgeyi iyileştirmek ve turistik rekreasyon için erişilebilir ve çekici hale getirmekti. Plan, gerekli altyapıyı geliştirmek (ki bu devletin sorumluluğundaydı) ve turistik tesisler inşa etmek (özel yatırımcıların yatırımları yoluyla) idi.

İşadamlarına tanınan ayrıcalıklar:

• yatırım projelerinin uygulanmasında müdahale ve sürekli kontrolün olmaması;
• indirimli vergi oranları;
• Arsa kira bedeli yüzde 2'ye düşürüldü.

Ana cazibe yapay bir göl olacaktı. Bu güne kadar devreye alınmadı. 2018-2019 bütçesini planlarken maliyetleri optimize etme sürecinde, “Altay Vadisi” özel ekonomik bölgesi kaldırılabilir, yani devlet artık bu projeyi finanse etmeyi beklemiyor. Ancak site, birçok faydayı korurken bölgesel otoritelerin kontrolü altında gelişmeye devam ediyor.

Turistik ve eğlence amaçlı SEZ "Biryuzovaya Katun", işgal edilen bölge açısından en büyüğüdür - 3326 hektar. Bugün fiilen turist kabul eden tek proje bu. 24 tesis inşa edildi, planlanan iletişim sistemlerinin çoğu inşa edildi. İmzalanan anlaşma hükümlerine göre 2055 yılına kadar vergi ve idari yardım sağlanması sağlanıyor.

Ancak devlet ve özel yatırımcılar arasında tespit edilen sermaye yatırımları dengesizliği nedeniyle proje bölge müdürlüğüne devredilebilir veya özel bölge statüsünü kaybedebilir. Buna rağmen her geçen yıl turist akını artıyor ve girişimcilerin bölgeye ilgisi de artıyor. Her halükarda, 2018 yılı itibarıyla “Biryuzovaya Katun”, hazırlanmış bir platform ve arsa kiralamak için konforlu koşullar açısından iş için caziptir.

Sanayi ve üretim özel ekonomik bölgelerinin çarpıcı örneklerinden biri Sverdlovsk bölgesinde bulunan “Titanyum Vadisi” dir. Titanyum işleme, ağır sanayiye yönelik ekipman imalatı ve inşaat malzemeleri üretimi yapan işletmelere ayrıcalıklar verilmektedir.

Sağlanan tercihlerin listesi şunları içerir:

• vergi yükünün azaltılması (%2'den gelir vergisi);
• gümrük avantajları;
• üretim faaliyetleri için hazır sahalar;
• kaynak sağlanması;
• basitleştirilmiş yönetim sistemi;
• Belirli bir yatırımcı için personelin seçimi ve eğitimi.

Ulyanovsk

SEZ "Ulyanovsk" limanı bölgenin havacılık kümesinin bir parçasıdır. Özel bölgenin planlanan geçerlilik süresi 49 yıldır. Toptan ticaretin yanı sıra en önemli gelişme alanları; uçak imalatı, uçak bakımı, elektrikli ekipman ve aletlerin üretimi, kompozit imalatıdır. SEZ'in oluşumunun temel amacı Ulyanovsk bölgesindeki ekonomik durumu iyileştirmektir.

İşletmelerin işleyişi için yol, mühendislik ve gümrük altyapıları oluşturulmuştur. Bu bölgedeki bir işletmeye yatırım yapan yatırımcılar, maliyetlerinin %30'una kadar tasarruf edebilir.

1. İlk on yıl için %2 olan gelir vergisi hariç tüm vergilerden muafiyet.
2. Uçak hangarları da dahil olmak üzere kullanıma hazır sanayi ve ofis binalarının sağlanması
3. İşletmenin organizasyonu veya devam eden faaliyeti için gerekli malların taşınması sırasında gümrük vergilerinin ve tüketim vergilerinin bulunmaması.
4. İdari sorunların çözümü sürecinde minimum maliyetler.

Özel ekonomik bölge sakinleri listesine dahil olmayan ancak aynı zamanda kendi topraklarında bulunan şirketler de yönetim şirketi ile anlaşarak yardımların bir kısmından yararlanma hakkına sahip olabilir.

Tamamen SEZ olarak kabul edilen bölgelerde, örneğin Kırım Cumhuriyeti veya Kaliningrad bölgesi için durum farklıdır. Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşlarında, tüm girişimciler ilgili ayrıcalıklara eşit haklara sahip olduğundan, bir kuruluşun yerel kaydı yardım almak için yeterlidir.

2018 yılı itibarıyla Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren 25 SEZ bulunmaktadır. Özel ekonomik koşullar altında kaldıkları süre boyunca, SEZ başlangıçta zorunlu ödemeleri ödemekten kaçınma fırsatı değil, yeni işletmelerin başlatılması için bir araç olduğundan, şirketlerin istikrarlı, verimli bir operasyon gerçekleştirmesi ve yardım ve sübvansiyonlara ihtiyaç duymaması gerekir.

Rusya Federasyonu'ndaki SEZ'lere ilişkin haberler aşağıda sunulmaktadır.

Anahtar kelimeler:özel, serbest, ekonomik, bölgeler, SEZ, SEZ, SEZ'in özü, SEZ türleri

Serbest, özel veya özel ekonomik bölge(kısaltılmış SEZ veya SEZ) - bölgenin geri kalanına göre özel hukuki statüye sahip ve ulusal ve/veya yabancı girişimciler için tercihli ekonomik koşullara sahip sınırlı bir bölge. Bu tür bölgelerin yaratılmasının temel amacı, devletin bir bütün olarak veya ayrı bir bölge olarak gelişmesinin stratejik sorunlarını çözmektir: dış ticaret, genel ekonomik, sosyal, bölgesel ve bilimsel ve teknik sorunlar.

Devlet açısından yaratılışın hedefleri:

doğrudan yabancı yatırımın çekilmesi, mal ve hizmet üretimi için ileri teknolojiler;

yüksek vasıflı personel için yeni işlerin yaratılması;

ihracat tabanının geliştirilmesi;

ithalat ikamesi;

yeni yönetim ve iş organizasyonu yöntemlerinin test edilmesi.

Yatırımcıların bakış açısından yaratılışın hedefleri:

yeni pazarların geliştirilmesi;

üretimi tüketiciye yaklaştırmak;

ihracat ve ithalat gümrük vergilerinin bulunmamasından kaynaklanan maliyetlerin en aza indirilmesi;

altyapıya erişim;

daha ucuz işgücünün kullanılması;

idari engellerin azaltılması;

bölgenin gelişimi.

SEZ'ler yerine getirdikleri işlevlere, ekonomiye entegrasyon derecelerine ve sağlanan fayda sistemlerine göre sınıflandırılabilir.

İşleve göre

Serbest Ticaret Bölgesi (FTA) - ulusal gümrük bölgesinden çıkarılan bölge. Malların depolanması ve satış öncesi hazırlık işlemleri (paketleme, etiketleme, kalite kontrol vb.) içeride gerçekleştirilir.

Endüstriyel üretim bölgesi(PPZ) - belirli endüstriyel ürünlerin üretiminin kurulduğu ulusal gümrük bölgesinin bir kısmı; Aynı zamanda yatırımcılara çeşitli faydalar sağlanmaktadır.

Teknoloji-inovasyon bölgesi (TVZ) - araştırma, tasarım, mühendislik bürolarının ve kuruluşlarının bulunduğu, ulusal gümrük bölgesinin dışındaki bölge. TVZ örnekleri: teknoloji parkları, teknokentler.

Turistik ve rekreasyon bölgesi (TRZ) - turizm ve rekreasyon faaliyetlerinin yürütüldüğü bölge - turizm ve rekreasyon altyapı tesislerinin oluşturulması, yeniden inşası, geliştirilmesi, turizm alanında hizmetlerin geliştirilmesi ve sağlanması.

Servis alanı- mali ve mali olmayan hizmetlerin (ihracat-ithalat işlemleri, emlak işlemleri, ulaşım) sağlanmasıyla uğraşan şirketlere ayrıcalıklı muamele uygulanan bir bölge

Karmaşık bölgeler. Bunlar, ayrı bir idari bölgenin topraklarında ekonomik faaliyet için ayrıcalıklı muameleye tabi olan bölgelerdir. Bunlar Batı Avrupa ve Kanada'daki depresif bölgelerde oluşturulan serbest girişim bölgeleri, Çin'deki özel ekonomik bölgeler, Arjantin ve Brezilya'daki özel rejim bölgeleridir.

Ekonomiye entegrasyon derecesine göre

Bölgeler, entegre ulusal ekonomiye, ülke ekonomisinin bölgeye dahil olmayan sektörleri ile ilişkilerin geliştirilmesine ve ihracat üretiminin sorunlarının çözülmesine, üretimin teknolojik seviyesinin arttırılmasına, ürün kalitesinin iyileştirilmesine ve iç ihtiyaçların karşılanmasına yardımcı olmaya odaklanmıştır.

Enklav (ihracata yönelik) bölgelerÜretimin ihracata ve döviz kazancının yenilenmesine odaklandığı ve iç ekonomi ile bağlantının minimum düzeyde olduğu.

Fayda sistemlerine göre

Vergi: vergi “tatilleri” - yatırımcıların emlak ve emlak vergileri, KDV vb. ödemekten kısmen veya tamamen muaf tutulması (1 Ocak 2006'da yürürlüğe giren SEZ kanununa göre: SEZ sakinleri vergiden muaftır) Beş yıl boyunca arazi vergileri, emlak ve ulaşım vergileri, gelir vergisi ödeyerek %4 (%16'ya kadar) oranında indirim yapılır.

Gümrük (içe aktarmak)- Bölge içinde kullanılmak üzere ithal edilen yarı mamul ürünler, hammaddeler vb. için ithalat vergilerinden kısmen veya tamamen muafiyet;

Gümrük (ihracat)- Bölgede üretilen ürünlere ilişkin ihracat vergilerinden kısmen veya tamamen muafiyet.

Finansal— yatırım sübvansiyonları, imtiyazlı devlet kredileri, elektrik faturalarında indirimli oranlar ve endüstriyel tesislerin kiralanması.

İdari - işletmelerin kaydedilmesi için basitleştirilmiş prosedür, yabancı vatandaşların giriş ve çıkışına ilişkin basitleştirilmiş bir prosedür, yabancı vatandaşların yasal olarak elde ettiği kazançların engelsiz bir şekilde yurt dışına ihraç edilmesi.

Özel ekonomik bölgeler- bunlar devletin Rus ve yabancı yatırımcıları öncelikli olarak çekmek için özel yasal statü ve ekonomik faydalar sağladığı bölgelerdirRusya için endüstri.

Rusya'da özel ekonomik bölgelerin sistematik gelişimi, 22 Temmuz 2005'te ÖEB'lere ilişkin Federal Kanunun kabul edilmesiyle 2005 yılında başladı.

Özel ekonomik bölgelerin kuruluş amacı- ekonominin yüksek teknoloji sektörlerinin, ithal ikameci sanayilerin, turizm ve sağlık tesisleri sektörünün geliştirilmesi, yeni tür ürünlerin geliştirilmesi ve üretilmesi, ulaştırma ve lojistik sisteminin genişletilmesi.

SEZ topraklarında faaliyet gösteriyor ticari faaliyetlerin yürütülmesi için özel rejim:

• yatırımcılar, yeni üretim yaratma maliyetlerini azaltmalarına olanak tanıyan iş geliştirme için devlet bütçesi pahasına oluşturulan altyapıyı alırlar;
• serbest gümrük bölgesi rejimi sayesinde bölge sakinleri önemli gümrük avantajlarından yararlanıyor;
• bir dizi vergi tercihi sağlanmaktadır;
• "Tek pencere" yönetim sistemi, resmi düzenleyici makamlarla etkileşimi basitleştirmenize olanak tanır.

Rusya'da dört tür özel ekonomik bölge vardır:

- Endüstriyel üretim bölgeleri veya endüstriyel SEZ'ler.

- Teknik geliştirme bölgeleri veya yenilikçi SEZ'ler.

- Liman alanları.

- Turistik ve dinlenme alanları veya turist SEZ'leri.

Ek olarak, Kaliningrad bölgesinde 1991'den beri bir SEZ faaliyet göstermektedir (SEZ "Yantar", Kaliningrad bölgesinde SEZ), çalışma koşulları şu anda 10 Ocak 2006 tarih ve 16-FZ sayılı ayrı bir Federal Kanunda belirtilmiştir. .

Endüstriyel SEZ'ler

Ülkenin büyük sanayi bölgelerinde bulunan geniş bölgeler. Üretim için kaynak tabanına yakınlık, hazır altyapıya ve ana ulaşım arterlerine erişim, endüstriyel (endüstriyel üretim) bölgelerin avantajlarını belirleyen yalnızca temel özellikleridir. Üretimin sanayi bölgeleri topraklarına yerleştirilmesi, maliyetleri azaltarak ürünlerin Rusya pazarındaki rekabet gücünü artırmayı mümkün kılmaktadır.

Sanayi bölgeleri, Tataristan Cumhuriyeti'nin Yelabuga bölgesi (SEZ "Alabuga") ve Lipetsk bölgesinin Gryazinsky bölgesi (SEZ Lipetsk) topraklarında bulunmaktadır. 12 Ağustos 2010 tarihinde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, toprakları Togliatti'ye doğrudan bitişik olan Samara bölgesinde endüstriyel üretim tipinde özel bir ekonomik bölge oluşturulmasına ilişkin bir kararname imzalandı.

Sanayi bölgelerinin öncelikli faaliyet alanları arasında üretim yer almaktadır:

Arabalar ve otomobil bileşenleri;

İnşaat malzemeleri;

Kimyasal ve petrokimya ürünleri;

Ev aletleri ve ticari ekipmanlar.

Yenilikçi SEZ'ler

Yenilikçi (teknolojik yenilik) SEZ'lerin, zengin bilimsel geleneklere ve tanınmış araştırma okullarına sahip en büyük bilim ve eğitim merkezlerindeki konumu, yenilikçi işlerin geliştirilmesi, yüksek teknolojili ürünlerin üretimi ve bunların Rusya ve uluslararası pazarlara tanıtılması için büyük fırsatlar yaratıyor. .

Gümrük avantajları ve vergi ayrıcalıkları, profesyonel insan kaynaklarına erişim, yeni teknolojilere yönelik artan talep ve Rusya ekonomisinin çeşitli sektörlerinin modernizasyonundan oluşan bir paket, yenilikçi SEZ'leri risk sermayesi fonlarının yanı sıra yüksek düzeydeki geliştiriciler ve üreticiler için de çekici kılmaktadır. teknoloji ürünleri.

Bölgede dört inovasyon bölgesi bulunmaktadır Tomsk, St. Petersburg, Moskova ve Dubna(Moskova bölgesi).

İnovasyon bölgelerinin geliştirilmesi için öncelikli talimatlar şunlardır:

Nano ve biyoteknolojiler;

Tıbbi teknolojiler;

Elektronik ve iletişim;

Bilgi Teknolojisi;

Hassas ve analitik enstrümantasyon;

Nükleer fizik.

Turist SEZ'leri

Rusya'nın en pitoresk ve popüler bölgelerinde bulunan turist (turistik ve eğlence) SEZ'leri turizm, spor, eğlence ve diğer iş türlerini organize etmek için uygun koşullar sunmaktadır.

Irkutsk Bölgesi, Altay Bölgesi, Altay Cumhuriyeti, Buryatia Cumhuriyeti, Kaliningrad Bölgesi, Stavropol Bölgesi ve Primorsky Bölgesi topraklarında yedi turistik bölge bulunmaktadır. Yeni oluşturulan altı SEZ daha Kuzey Kafkasya Federal Bölgesi'nde bulunmaktadır.

Liman SEZ'leri

Liman ve lojistik özel ekonomik bölgeleri, büyük küresel transit koridorlarına yakın konumdadır. Konumları, hem Uzak Doğu'da hem de Rusya'nın orta kesiminde hızla büyüyen, yüksek talep gören liman ve lojistik hizmetleri pazarına erişmelerine olanak tanıyor.

Ulyanovsk-Vostochny havaalanını temel alan özel ekonomik bölgenin ayırt edici bir özelliği, Ulyanovsk havacılık kümesinin işletmelerine yakınlığıdır. Bu, uçakların bakımı ve yeniden teçhizatına ilişkin projelerin geliştirilmesi için ön koşulları oluşturur.

Habarovsk Bölgesi'ndeki liman ve lojistik bölgesinin gelişiminin ana yönü, uygun bir coğrafi konuma ve mevcut bir altyapı tabanına dayanan, modern, çok işlevli bir liman ve gemi onarım merkezinin oluşturulmasıdır.

2 Ekim 2010'da Rusya Başbakanı Vladimir Putin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Murmansk PSEZ'in oluşturulmasına ilişkin 800 sayılı Kararını imzaladı. 26 Ekim'de karar yürürlüğe girdi. Murmansk SEZ bölgesinde, dökme ve sıvı kargoların alınması, aktarılması ve yüklenmesi için bir konteyner terminali inşa etmek, mevcut tesisleri modernize etmek ve yeni liman tesisleri inşa etmek mümkündür. Ayrıca offshore petrol ve gaz sahalarının başarılı bir şekilde geliştirilmesi için büyük önem taşıyan sondaj kulelerinin montajı da mümkündür. Murmansk limanı SEZ'deki yatırımcılar vergi ve gümrük avantajlarının yanı sıra altyapı tesislerine bağlantılardan da yararlanacak. Yatırımcılara, özel ekonomik bölgenin tüm varlığı boyunca değişmeyen vergi avantajları garanti edilmektedir.

OJSC "Özel Ekonomik Bölgeler" Rusya'nın mevcut ve yeni oluşturulan özel ekonomik bölgelerini yöneten bir yönetim şirketidir. Faaliyet gösteren 24 SEZ'den 4'ü endüstriyel üretimin geliştirilmesinde, 4'ü teknolojik yenilikte, 13'ü turizm ve eğlence sektörünün geliştirilmesinde, 3'ü liman, lojistik ve ulaşım merkezlerinin geliştirilmesinde uzmanlaşmıştır.

Kazakistan'da özel ekonomik bölgeler

“Özel Ekonomik Bölge” (SEZ), öncelikli faaliyetlerin uygulanması için özel bir ekonomik bölgenin özel yasal rejiminin işlediği, sınırları kesin olarak tanımlanmış olan Kazakistan Cumhuriyeti topraklarının bir parçasıdır.
(Kazakistan Cumhuriyeti'nin 21 Temmuz 2011 tarihli “Özel Ekonomik Bölgelere İlişkin Kanunu”)

SEZ'lerin faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenlemeler

Kazakistan'da SEZ'lerin faaliyetleri aşağıdaki düzenleyici yasal düzenlemelerle düzenlenmektedir:
. Vergi Kanunu - FEZ katılımcılarının vergilendirilmesine ilişkin
. “Özel Ekonomik Bölgeler Kanunu” SEZ'lerin faaliyetlerini düzenleyen ana kanundur.
. Gümrük Birliği Gümrük Bölgesindeki Serbest (Özel, Özel) Ekonomik Bölgeler ve Serbest Gümrük Bölgesi Gümrük Prosedürü Konularına İlişkin Anlaşma - SEZ'deki gümrük düzenlemesine ilişkin (1 Ocak 2017'ye kadar geçici olarak uygulanmıştır)

SEZ'in işleyişi

Bir SEZ oluşturma teklifi, yerel veya merkezi yürütme organları, girişimci dernekleri ve tüzel kişiler tarafından Kazakistan Cumhuriyeti Sanayi ve Yeni Teknolojiler Bakanlığı'na (MINT) sunulur.

SEZ yönetimi

Astana - Yeni Şehir ÖEB'si haricinde diğer tüm SEZ'ler bir yönetim şirketi tarafından yönetilmektedir. Bir yönetim şirketi, Kazakistan Hükümeti, akimatlar (yerel yürütme organları) ve yabancı olanlar da dahil olmak üzere özel tüzel kişiler tarafından oluşturulabilir. Devlet organlarının inisiyatifiyle bir SEZ oluşturulursa, böyle bir şirketin oy hakkına sahip hisselerinin en az %50'si devlete ait olmalıdır. Özel tüzel kişilerin inisiyatifiyle bir SEZ oluşturulması durumunda, devletin oy hakkına sahip hisselerin en az %26'sına sahip olması gerekir. Böylece SEZ'in faaliyetlerine katılmak isteyen özel yatırımcılar (yabancı olanlar dahil) bir yönetim şirketinin kurucuları olarak hareket edebilirler. Böylece faaliyetlerini doğrudan etkileyen kararlara katılma fırsatı verilmektedir. Yönetim şirketi, FEZ katılımcılarına “tek pencere” ilkesiyle hizmet vermektedir; bu, başvuru sahiplerinin çeşitli belgelerin toplanması ve hazırlanması süreçlerine katılımının en aza indirilmesi ve yetkililerle doğrudan temaslarının sınırlandırılması anlamına gelir.

Yönetim Şirketinin Görevleri

1) özel ekonomik bölgelerin işleyişi konusunda devlet kurumlarıyla etkileşim;
2) yardımcı faaliyetler yürüten kişilere arsaların kiralanması (alt kiralama) ve altyapı tesislerinin kiralanması (alt kiralama) sağlanması;
3) faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin anlaşmaların imzalanması ve feshedilmesi;
4) özel ekonomik bölgelerdeki katılımcıların yıllık raporları esas alınarak SEZ'in faaliyet sonuçlarına ilişkin raporlamanın yetkili organa sunulması;
5) özel ekonomik bölgeye katılımcıların çekilmesi;
6) SEZ altyapı tesislerinin inşası için yatırımların çekilmesi;
7) SEZ katılımcılarına devredilmeyen arsalar üzerinde onaylanmış fizibilite çalışmasına uygun olarak altyapı tesislerinin inşasının uygulanması;
8) bir kamu hizmeti merkezinin (PSC) “tek pencere” ilkesine göre işleyişi için bir kabul yerinin düzenlenmesi;
9) SEZ oluşturma hedeflerini karşılayan faaliyetler yürütülürken ithal edilen malların fiili tüketiminin teyidi;
10) Faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin anlaşma şartlarının yerine getirilmesinin izlenmesi.

SEZ'lerin faaliyetlerini düzenleyen organlar

Yönetim şirketi
- SEZ'i yönetmek için bir Yönetim Şirketi kuruldu.
SEZ yönetim şirketlerinin hisseleri (10 SEZ) doğrudan veya dolaylı olarak aşağıdakilere aittir:

1. ortak mülkiyette - Mangistau, Karaganda Akimats (%49 - özel), Pavlodar ve Güney Kazakistan bölgeleri - 4 SEZ yönetim şirketi
2. cumhuriyet mülkiyetinde - Kazakistan Cumhuriyeti Petrol ve Gaz Bakanlığı ve MINT - 3 yönetim şirketi
3. Samruk-Kazyna Ulusal Refah Fonu JSC'ye aittir - NC Kazakistan Temir Zholy JSC ve United Chemical Company LLP - 2 yönetim şirketi
4. Devlet SEZ “Astana-yeni şehir” - Astana Akimat.

SEZ topraklarındaki gümrük idaresi
- FEZ'deki gümrük düzenlemeleri açısından, Maliye Bakanlığı Gümrük Kontrol Komitesinin ilgili bölümü hareket eder.

FEZ'in Faydaları

Vergi avantajları

Tüm SEZ katılımcılarına aşağıdaki avantajlar sağlanmaktadır:
. CIT'den muafiyet;
. Arazi vergisinden muafiyet;
. Emlak vergisinden muafiyet;
. Özel ekonomik bölge topraklarında, özel ekonomik bölgelerin oluşturulması hedeflerini karşılayan faaliyetlerin yürütülmesinde tamamen tüketilen malların satışı sırasında, Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti tarafından belirlenen mallar listesine göre, bunlar değere tabidir. sıfır oranda katma vergi;
Ayrıca FEZ “Yenilikçi Teknolojiler Parkı” ve FEZ “Astana Yeni Şehir” katılımcılarına ek vergi avantajları da sağlanıyor.

SEZ “Astana Yeni Şehir” için:
. altyapı tesisleri, hastaneler, klinikler, okullar, anaokulları, müzeler, tiyatrolar, yüksek ve orta eğitim kurumları, kütüphaneler, okul saraylarının inşaatı ve işletmeye alınması sırasında tamamen tüketilen malların “Astana - Yeni Şehir” özel ekonomik bölgesi bölgesinde satışı Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti tarafından belirlenen mal listesine göre tasarım ve tahmin belgelerine uygun olarak spor kompleksleri, idari ve konut kompleksleri sıfır oranda katma değer vergisine tabidir.

SEZ "Bilgi Teknolojileri Parkı" için:
. İşçilik maliyetlerinin yıllık gelirin en az %50'si olması ve işçilik maliyetlerinin %90'ının Kazakistan'da kayıtlı ve FEZ "PIT" dışında bulunan Kazakistan Cumhuriyeti Teşkilatı mukimlerine harcanması koşuluyla 5 yıl süreyle sosyal vergiden muafiyet 1 Ocak 2015, aşağıdaki durumlarda FEZ “PIT” katılımcısı olarak kabul edilir:

1) yapısal bölünmeye sahip değildir;
2) toplam yıllık gelirin en az yüzde 70'i, aşağıdaki faaliyet türlerinden kendi üretimi olan malların, işlerin, hizmetlerin satışından elde edilen (alınan) gelirlerden oluşur: yazılım tasarımı, geliştirme, uygulama, pilot üretim ve üretim, veritabanları ve bilgi donanımı teknolojilerinin yanı sıra veri merkezi hizmetleri, çevrimiçi hizmetler; bilgi teknolojileri alanında projelerin oluşturulması ve uygulanmasına yönelik araştırma ve geliştirme çalışmaları yürütmek.

Yabancı işgücünün işe alınmasına ilişkin basitleştirilmiş prosedür
Yerel yürütme organları tarafından yabancı işgücünün çekilmesine yönelik izinlerin verilmesi, Kazakistan Cumhuriyeti mevzuatına uygun olarak, ancak iç işgücü piyasasında aday aranmadan basitleştirilmiş bir şekilde gerçekleştirilmektedir.

10 yıla kadar ücretsiz arsa
FEZ katılımcılarına projenin uygulanması için 10 yıla kadar bir süre için ücretsiz bir arsa sağlanıyor.

Vergi avantajlarından yararlanma koşulları:
1) FEZ bölgesinde vergi mükellefi olarak kayıt
2) SEZ dışında yapısal bölünmeler olmamalıdır
3) Toplam yıllık gelirin en az yüzde 90'ı (SEZ “PIT” için - %70) SEZ'in öncelikli faaliyet türleri için kendi üretimi olan malların satışından gelmelidir.

Kazakistan'da özel ekonomik bölgeler

1. SEZ "Astana - yeni şehir" Astana şehrinde (hafif sanayi, otomotiv, havacılık, kimya);
2. SEZ "Aktau Limanı" Mangistau bölgesinde (hafif sanayi, kimya, metalurji endüstrileri);
3. SEZ "Bilgi Teknolojileri Parkı" Almatı şehrinde (enstrüman yapımı);
4. SEZ "Ontustik" Güney Kazakistan bölgesinde (hafif ve tekstil endüstrileri);
5. SEZ "Ulusal Endüstriyel Petrokimya Teknoparkı" Atyrau bölgesinde (petrokimya endüstrisi);
6. FEZ "Burabay" Akmola bölgesinde (turizm);
7. FEZ "Pavlodar" Pavlodar'da (kimya ve petrokimya endüstrisi);
8. SEZ "Saryarka" Karaganda bölgesinde (metalurji ve makine mühendisliği);
9. SEZ "Khorgos - Doğu Kapısı" Almatı bölgesinde (lojistik);
10. SEZ "Kimya Parkı Taraz" Taraz'da (kimya endüstrisi).

Bu SEZ'ler üç gruba ayrılabilir:
1) endüstriyel üretim bölgeleri - “Aktau Limanı”, “Ontustik”, “Ulusal Endüstriyel Petrokimya Teknoparkı”, “Pavlodar”, “Saryarka”, “Astana - yeni bir şehir”, “Taraz Kimya Parkı”;
2) hizmet - “Burabay”, “Astana - yeni şehir”, “Khorgos - Doğu Kapısı”;
3) teknoloji yenilik bölgesi - “Bilgi Teknolojileri Parkı”.

SEZ'lerin ortak karakteristik özelliği, gümrük ve vergi avantajlarını da içeren uygun bir yatırım ortamının varlığıdır.