Neden tadilata karşı oy veriyorlar? Tadilata karşı oy kullanan milletvekili, projenin dezavantajlarını ve protestoyu anlatıyor. Bölgelerde yenileme beklentileri

Pazar günü Sakharov Bulvarı'ndaki miting, yenileme tasarısının yürürlükten kaldırılması talebiyle yaklaşık 20 bin Moskovalıyı bir araya getirdi

Beş katlı binaların yıkılmasına ve Sakharov Bulvarı'ndaki yenileme yasasına karşı mitinge katılanlar (Fotoğraf: Stanislav Krasilnikov/TASS)

Pazar günü, Moskova'nın beş katlı binaların yıkılmasına yönelik yeni programına karşı Sakharov Bulvarı'nda bir miting düzenlendi. Tüm Moskova sivil mitingi “Moskova'nın yıkılmasına karşı, hakkı savunmak için özel mülkiyet"siyasi olmadığı, parti sembolleri ve bayrakları olmadığı ilan edildi. Moskova Şehri İçişleri Müdürlüğü basın servisine göre, yenileme yasasına karşı 8 bin kişi çıktı, Beyaz Sayaç aktivistleri 22 bin kişi sayarken, mitingi düzenleyenler mitinge 30 binden fazla Moskovalının geldiğini belirtti.

Mitinge katılanlar, "Yenilemeye Karşı", "Yıkıma Hayır", "Evimizi yıkmayın" pankartlarının yanı sıra protestocuların bölgesel bağlarını yansıtan poster ve pankartlar taşıdılar: "İzmailovo yenilemeye karşı", "Bogorodskoye'yi kurtaralım" ”, “Marfino karşı” vb.

Toplantı sonrasında alınan kararın ana fikri, 120505-7 sayılı "Yenileme Hakkında" yasa tasarısının reddedilmesi talebiydi. Mitingi düzenleyenlere göre, 20 Nisan'da ilk okumada kabul edilen yasa tasarısı Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerini ihlal ediyor. Medeni Kanun yanı sıra Konut, Şehir Planlama ve Arazi kodları RF.

“Başkalarının mülklerinin elden çıkarılması ve tam da bu süreçte yetkililerin Muskovitleri dahil etmesi, var olmayan bazı “yenileme programlarına” “HAYDET ve KARŞI oy verilmesini” kışkırtması, yasal çerçevenin ötesine geçiyor. Muskovitlerden evlerin ve arazilerin alınması, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 159, 163, 179. maddeleri ve diğer maddeleri kapsamında değerlendirilebilir. Mitingin ardından organizatörler tarafından hazırlanan nihai kararda, "İnsanların zorla yer değiştirmesi sınır dışı etmedir" deniyor.

Mitingin sivil ve siyasi olmadığı ilan edilmesine rağmen, katılımcılar Sergei Sobyanin hükümetine güvenmediklerini ifade ettiler ve ayrıca Aktif Vatandaş portalındaki yasadışı oylamanın hiçbir yasal gücü olmadığı gerekçesiyle kaldırılmasını talep ettiler.

Beş katlı binaların yıkılmasına ve Sakharov Bulvarı'ndaki yenileme yasasına karşı mitinge katılanlar

Gagarinsky bölgesi belediye yardımcısı ve mitingin organizatörü Elena Rusakova'nın RBC-Real Estate muhabirine söylediği gibi, mevcut mevzuat acil durum ve harap stoklarla çalışmayı, insanları Anayasayı ve federal mevzuatı ihlal etmeden yeniden yerleştirmeyi mümkün kılıyor . Kararın noktalarından biri, bunun kamuya açık bir diyalogla sonuçlandırılması gerekliliğiydi. sivil toplum mevcut yasalar Acil durum ve harap evlerin, ortak apartmanların ve yatakhanelerin sakinlerinin yerleştirileceği yer.

“Camiamız adına mücadelenin mitingle bitmediğini, yeni başladığını beyan ediyorum. Mitingden sonra biz beş katlı binaların sakinleri olarak yaratıyoruz. kamu kuruluşu mülkiyet haklarını savunmak için. Sadece bizim hayatlarımızı ve çocuklarımızın geleceğini değil, şehrimizi de yok eden yenileme projesinden zarar görecek herkese avukatların kanadı altında yardım etmeye çalışacağız” diye konuştu. (yenileme yasasına karşı) mitingde şunları söyledi: "(22 binden fazla kişi var) Carey Guggenberger.

Nihai kararda, yenileme yasasının yürürlükten kaldırılmasının yanı sıra, ev sahipleri toplantılarının yetkilerinin genişletilmesi, Moskova'nın gelecekteki genel planının kamuoyuyla geniş bir şekilde tartışılması, Moskova'daki yeni binaların kat sayısına kısıtlama getirilmesi, ve yeniden yerleşim yükümlülüklerinin yerine getirilmesi acil durum evleri Ve ortak dairelerÇok apartmanlı konut binalarının bakımı ve büyük onarımları.

Yeni yenileme programında Moskovalılara uymayan ne?

“Bölgemizde bizimki de dahil 53 ev yıkım için ön listede. Panel ve tuğla Kruşçev binalarının yanı sıra Stalinist dönemin beş katlı binalarını da içeriyordu. Binamızdaki birçok kişi yıkıma karşı ama yeni ve konforlu konutlara taşınacağına inananlar da var. Hala belirsiz olan koşullar altında beş katlı binamdan taşınmak istemiyorum.”

“Bu tasarı ev sahiplerinin Anayasal haklarını ihlal ediyor. Moskova hükümeti, yenileme yasası çıkmadan bizi evlerimizin kaderi hakkında kararlar almaya zorluyor. Şu ana kadar tasarıda yer almayan boş sözler ve vaatler görüyoruz. Yıkılan 5 katlı binaların yerine çok katlı binaların yapılmasından endişe ediliyor. Bu da gelişmenin yoğunlaşmasına katkıda bulunuyor ve bu da park etme sorunlarına, okullarda ve kliniklerde kuyruklara yol açacak.”

“Evimiz yıkım ön listesine alındı. Yeni tadilat yasasına karşı bir mitinge geldim. Khimki rezervuarının kıyısında sessiz ve güzel bir yerde yaşıyorum ve park yeri olmayan, geniş avluları ve yeşillikleri olan çok katlı bir karınca yuvasına taşınmak istemiyorum.”

“1950'lerin sonlarında bireysel bir tasarıma göre inşa edilmiş beş katlı bir Stalin binasında yaşıyoruz. Daireler küçük, ancak ev iyi durumda - onu bakıma muhtaç olarak adlandıramazsınız. Ama en önemlisi kimsenin ayrılmak istemeyeceği harika bir yeşil alanımız var: Botanik Bahçesi, Ostankino Parkı ve VDNH yürüme mesafesindedir. Şantiyeler Bölgemizde yeni evlerin inşası için belirlenen elektrikli trenlerin ve Sapsan trenlerinin her 15 dakikada bir geçtiği Oktyabrskaya Demiryolu üzerinde yer alıyor - orada nasıl yaşanabileceğini hayal edemiyorum. Binamızın sakinlerinin çoğunluğu yıkıma karşı; komşularımızın yalnızca %10'u yeniden yerleşimden yana; onlar sadece yaşam koşullarını iyileştirmek istiyorlar; bunlar, herhangi bir yerde yeni daire alacak olan, bekleme listesindeki kişiler. durum; bu sadece bir zaman meselesi. Ama bunun bizimle ne ilgisi var? Neden onları iyileştirelim? yaşam koşulları bizim pahasına mı olmalı?

“Oturduğum ev 1963 yılında bireysel bir projeye göre inşa edildi. Bu, elli yıl daha ayakta kalacak, kaliteli bir tuğla beş katlı bina. En son 1987'de büyük bir yenileme yaptık, ardından tüm boruları, kabloları ve kanalizasyonu değiştirdik. Tadilat kanununa karşıyım çünkü hiç hazırlanmadı. Güzel bir günde iki yetkili yüksek bir makamda oturdu ve bunun böyle olacağına karar verdi. Profesyonellere fikirlerini sordular mı? Eskiden her konu bilim adamları tarafından çözülürken, artık her şeye muhasebeciler karar veriyor. İnşaat kompleksimiz harabe halinde; tek bir inşaat politikası yok. Eski belediye başkanı Yuri Luzhkov'un başlattığı harap konutların yıkılması programına neden devam edemedi? Onu istediğin kadar eleştirebilirsin ama bu sistem programı Bu da şu anda olduğu gibi kaliteli evlerin değil, gerçekten güvensiz konutların yıkılması anlamına geliyor.”

“Başlangıçta bize bölgemizde yıkılacak 120 panel ve tuğla beş katlı binanın olduğu söylendi. Evlerimizin yıkılmasına karşı olduğumuza dair belediyeye başvurduğumuzda ön listeye alınmadık. Ancak daha sonra bu konuya girmeyeceklerine inanmıyoruz."

“Beş katlı bir binada yaşamıyorum ama tadilat kanununa karşı çıkıyorum. Öncelikle bu evlerde yaşayanların görüşlerini dikkate almak gerekiyor. Katılıyorum: Ev eski ve harapsa yıkılmalı. Peki ya ev iyiyse? Evlerin kabul edilebilir listeye dahil edildiği kriterlerden memnun değilim. Ayrıca bu beş katlı binaların başka bölgelere taşınması muhtemel sakinlerinin akıbeti konusunda da endişeliyim.”

Dün, Sakharov Bulvarı'ndaki yenileme yasasına karşı düzenlenen mitingin ardından Moskova Belediye Başkanı Sergei Sobyanin

Bugün Devlet Duması, üçüncü ve son toplantısında, Kruşçev dönemi binalarının yıkılmasını ve sakinlerinin yeni evlere taşınmasını öngören Moskova'daki konutların yenilenmesine ilişkin yasayı kabul etti.

Yasanın resmi olarak yayımlandığı gün yıkılacak evlerin listesi kapatılacak. Kanunun kesin yayın tarihi, kanunun Federasyon Konseyi tarafından onaylanıp cumhurbaşkanı tarafından imzalanmasının ardından belli olacak.

Devlet Duması, "Bu yasanın yürürlüğe girdiği tarihle konut binalarının programa dahil edilmesi konusuna sınır çizen bir değişikliği kabul ettik, cumhurbaşkanı tarafından imzalanırsa bu sorunun cevabını bulmuş olduk" dedi. Başkan Vyacheslav Volodin, TASS'tan alıntı. Ona göre bu norm, "birçok Moskovalının programa sebepsiz yere dahil edilme korkusunu" ortadan kaldıracak.

Devlet Duması tasarıyı 9 Haziran Cuma günü yapılan ikinci okumada kabul etti. İkinci okumada tasarı, dört partinin milletvekilleri ve hükümetten 138 değişiklik aldı. Oylamayla dört değişiklik daha kabul edildi. Tasarı bu haliyle üçüncü okumada kabul edildi.

Kabul edilen kanuna göre, yalnızca “endüstriyel konut inşaatının ilk dönemi” ve tasarım açısından benzer olan ancak dokuz katı aşmayan evler yenilenebilecek. Kanun, bu tip evleri, tasarımları 1957'den 1968'e kadar geliştirilen ve standart duvar ve tavan ürünleri kullanılarak inşa edilen evler olarak sınıflandırıyor. Tadilat aşağıdakiler için geçerli olmayacaktır: acil durum evleri mevcut mevzuata uygun olarak yıkılmaya devam edilecek.

Bir evin programa dahil edilmesi kararı, evin sakinleri (ev sahipleri ve kiracıların 2/3'ünden fazlası) tarafından verilecek. Taşınmayı reddeden mülk sahipleri mahkeme tarafından zorla tahliye edilecek. Mevcut haliyle yasa tasarısı, bir evin yenileme programına dahil edilmesi konusunda sakinleri tarafından mahkemede itirazda bulunulmasını öngörmüyor; belediyenin aksine, mahkeme aracılığıyla sakinleri bu konuda yükümlülük altına sokabilecek gerekçeleri belirledi. Sosyal kira sözleşmesi kapsamında yaşayanların konutlarının değiştirilmesi için önerilen koşulları kabul edin. Kabul etmeyen vatandaşlar itiraz edebilir düzenlemeler Bir ortak Vedomosti'ye, evlerini yenileme programına dahil etme konusunda kararsız olduklarını, ancak başarıya ulaşmanın neredeyse imkansız olacağını söyledi hukuk firması Art de Lex'in avukatı Andrey Ageshin.

Ancak yasa, konut sakinlerine, yenileme programının herhangi bir aşamasında, ilk yeni daire verilmeden önce programdan çekilme fırsatı veriyor. Bunun için ev sahiplerinin 1/3'ünün uygun bir karar vermesi gerekmektedir. Genel Kurul toplantısı.

Oylamaya katılmayan sakinlerin oyları, yenileme programına katılmayı destekleyenler ve karşı çıkanlar arasında orantılı olarak dağıtılacak. Böyle bir kural, şu veya bu kararın uygulanması için “sessiz insanların” seslerinin kullanılmasına izin vermeyecektir.

Üçüncü okumada yasanın kabulü hakkında yorum yapan Moskova Belediye Başkanı Sergei Sobyanin, şehrin evlerin yenileme programına dahil edilmesiyle ilgili genel toplantıların son tarihini 15 Temmuz'a kadar bir ay uzattığını söyledi. Ona göre bu, kararsız kalan ev sakinlerine konuyu tekrar düşünüp nihai karar verme fırsatı verecek. “Aktif Vatandaş” ve MFC'de oylama 15 Temmuz'da sona eriyor, not edildi o “temas halindedir”.

Belediye başkanlığı TASS'a, daha önce yenileme listesine alınan 4 bin 546 konutta seçmen sayısının yüzde 70'e yakın olduğunu bildirdi. Ajansın muhatabı, kentte hiçbir seçimde böyle bir katılımın görülmediğini, "sessiz insan" sayısının çok olacağını söyleyen şüphecilerin utandırıldığını sözlerine ekledi. Belediye başkanının ofisinden bir temsilci, evin teknik durumu kötüyse sakinlerin yüzde 80-90'ının yıkılması yönünde oy kullandığını, aksi takdirde yıkım için gereken 2/3 oyların alınamadığını söyledi. Sonuç olarak 4.546 evden 450-470'i veya yaklaşık %10'u yenileme programına dahil edilmeyecek. Belediye başkanının ofisinden bir temsilci, mülk sahipleri ve kiracılar arasında yenileme programına dahil edilmeye karşı kararların alındığı ve bazı protokollerin sahte olduğunun ortaya çıktığı 33 binada toplantılar yapıldığını söyledi. Aynı zamanda yönetim, programa ek katılım başvurusu ile bina sakinlerinden 500 dakikalık toplantılar aldı.

Arasında önemli değişiklikler aynı zamanda eşdeğer bir konut, eşdeğer bir daire veya taşınırken para alma fırsatı. Aynı zamanda insanlar yalnızca kendi bölgeleri içinde hareket etmelidir - bunun istisnası Zelenogradsky, Troitsky ve Novomoskovsky olacaktır. idari bölgeler(TiNAO), insanların sadece ilçe içinde değil ilçe içinde de hareket edebildiği yer.

Değişikliklerden biri aynı zamanda ortak apartman sakinleri için ayrı konutları da garanti ediyor. Evlerin programa dahil edilme şekli de aşınma ve yıpranma düzeylerine göre belirlenmektedir. teknik durum. Başka bir değişiklik, sahiplere peşin tazminatı garanti ediyor konut dışı binalar, evlerin yıkımı sırasında el konuldu.

Beş katlı binaların yıkılmasına ilişkin yasa tasarısı, bu binaların pek çok sakini arasında hoşnutsuzluğa neden oldu. Bugün, Devlet Duma binasının yakınında yaklaşık 100 yenileme muhalifi toplandı. Polis, Yabloko partisinin Moskova şubesi lideri Sergei Mitrokhin ve 10 kişiyi daha gözaltına aldı. Daha önce tasarının ikinci kez okunduğu gün ve kamuya açık duruşmaların yapıldığı gün parlamento dışında spontane protestolar yaşanmıştı. 14 Mayıs'ta Sakharov Bulvarı'nda düzenlenen tadilat karşıtı ilk miting, çeşitli tahminlere göre 20.000 kadar kişiyi topladı.

Yu.M. kapsamında yürütülen programın ikna edici bir şekilde kanıtladığı gibi, yenileme ihtiyacı Moskovalılar tarafından herhangi bir itiraza yol açmıyor. Luzhkov. 14 Mayıs 2017'de binlerce kişinin katıldığı miting de dahil olmak üzere başkent sakinlerinin büyük ölçekli protestolarına, eski konutların yıkılması ve yeni konutların sağlanmasına yönelik planlanan prosedür neden oldu.

Neredeyse hiç kimse yenileme ihtiyacından şüphe duymuyor. Mevcut Durum büyük miktar Sadece başkentte değil, Rusya'nın diğer birçok şehrinde de yüksek binalar, yetkilileri ya bunları yıkmaya ya da ciddi bir yeniden inşa etmeye zorluyor. Her iki seçenek de çok pahalıdır, ancak başkentin sıradan sakinlerinin ciddi muhalefetine neden olan bu faktör değildir. Çok daha fazla vatandaş yenileme prosedüründen endişe duyuyor.

Tanım. Yenileme, kelimenin tam anlamıyla bir şeyin yapısını iyileştirme süreci anlamına gelen bir terimdir. İLE Latince dili kelime, özünü oldukça doğru bir şekilde yansıtan yenileme veya onarım olarak çevrilmiştir..

Moskovalıların neden beş katlı binaların yıkılmasına karşı olduklarını anlamak için, kökleri geçen yüzyılın ortalarına kadar uzanan sorunun tarihini dikkatle incelemek gerekiyor.

Arka plan

• 1955 - SSCB'deki tasarım ve inşaattaki aşırılıkları ortadan kaldırmaya ve uygun değişiklikleri yapmaya karar verildi. mevcut standartlar ve kurallar;
• 1956 - başkentin Yeni Cheryomushki mikro bölgesinde ucuz 4 ve 5 katlı evlerin hızlı inşasına yönelik bir deney;
• 1957 - N.S. yönünde gelişme. Kruşçev'in konut sorununu çözmek için ülke çapında panel evlerin toplu inşasına yönelik programı;
• 1957-1960 - atanan görevlerin sürekli artan hızda aktif çözümü (1957'de 34 milyon metrekareden 1960'ta 60 milyona);
• 1970 – toplam alanÜlkede inşa edilen beş katlı binaların alanı 400 milyon m2'dir.

Bir problemin ortaya çıkışı

Başkentin konut stokunun önemli bir payına sahip olan durumun zorlaştığı gerçeği ilk kez 6 Eylül 1994'te Moskova Hükümeti Kararnamesi'nde açıkça belirtildi. Luzhkov o sırada belediye başkanıydı. İlk yenileme tedbirleri dizisi onun liderliğinde geliştirildi ve uygulandı.

Uygulanmasına ilişkin argümanlar olarak şunlar belirtildi: Uzmanlar, kaynak tüketimi açısından soruna en uygun çözümün eski binaların yıkılması ve bu yerde yenilerinin inşa edilmesi olduğunu düşünüyor. Aynı zamanda neredeyse tüm tasarımcılar ve inşaatçılar, büyük onarımların veya yeniden inşanın çok daha ciddi çalışmalar gerektireceğini savundu. mali kaynaklar binaların daha sonra uzun süreli çalışması garantisi olmadan.

1998-2010 sonuçları:

1. Yıkılan beş katlı binaların alanı 12 milyon m2'dir. (o sırada mevcut olan 20 kişiden).
2. Sökülen bina sayısı ise 1722.
3. Yerleştirilen aile sayısı ise 160 bin civarında (Kaynak: Forbes dergisi).

Bir programın küçültülmesi

2008-2009 krizi, başkentin liderliği tarafından belirlenen planların tam olarak uygulanmasına izin vermedi ve 2010 yılında belediye başkanı görevinden alındı. Aynı zamanda Luzhkov yönetimindeki olaylar genel olarak sakinlerin kafasında olumlu bir izlenim bıraktı. Başlıca özellikleri şunlardı:

• kazalar ve haraplık için açık bir gerekçeyle belirli tasarım serisindeki binaların yıkılması;
• yeniden yerleşim şehrin aynı bölgesinde gerçekleşti;
• mahkeme veya benzeri yollarla zorla tahliyeye yönelik bir mekanizmanın bulunmaması;
• muhasebe sosyal normlar konut tahsis ederken. Bu, 18 m2'den fazla kullanılabilir alan olması durumunda anlamına gelir. kiracı başına aynı büyüklükte bir daire sağlanır. Alan sosyal normdan daha azsa yeniden hesaplama yapılır.

Yu.M. Lujkov : “İnşaatçılara net bir talimat verildi: Kruşçev binalarını yıkın ve ailelere aynı yerde yeni konut sağlayın. Hiçbir ek ödeme olmadan, daireye daire. Dolayısıyla programın uygulanması sırasında tek bir protesto bile yaşanmadı.”

Doğal olarak, sözde "Luzhkov" yenilemesinin yalnızca ana özellikleri listelenmiştir. Ancak bu kısa liste bile vatandaşların çoğunluğunun etkinliği neden onayladığını anlamak için yeterli.

Soruna geri dön

İlk kez Kruşçev binalarının yıkılması konusuna geri dönülmesi gerektiği Şubat 2017'nin başlarında ciddi düzeyde duyuruldu. Moskova Belediye Milletvekilleri Kongresi'nde, mevcut belediye başkanı S.S.'ye karşılık gelen bir itiraz kabul edildi. Sobyanin.

Açıkçası, bu konunun bir nedenden dolayı gündeme geldiği, çünkü iki hafta sonra V.V. Putin ve başkentin lideri ve Başkan bu aşamada belediye başkanının girişimini destekledi.

Moskova yetkililerinin ve ülkenin yasa koyucularının bir bütün olarak sonraki kararları alma hızı etkileyiciydi. Zaten 10 Mart 2017'de Devlet Dumasına bir yenileme tasarısı sunuldu ve 40 gün sonra ilk okumada kabul edildi.

Moskova Hükümeti'nin resmi verileri. Toplam eski alan konut stoğu 25 milyon metrekaredir. Yaklaşık 1,6 milyon kişiye ev sahipliği yapan m. Yeni yapılan konutların alanı 35,14 milyon olup uygulama süresi 8 ila 20 yıl arasındadır.

Ancak programın hazırlanma hızı, geliştiricileri ve başlatıcıları için bir takım soruların ortaya çıkmasına engel olmadı. Geliştirilen programa sivil toplumun ve bireysel sakinlerin muhalefeti her geçen gün daha da belirgin hale geldi. Moskovalıların yenilemeye karşı yaşadıkları protesto duyguları çeşitli faktörlerden kaynaklanıyor.

Protestolardaki keskin artışın nedenleri

İlk olarak, önce Şubat ve ardından Ağustos 2016'da inşaatı başkent yetkilileri tarafından yasa dışı kabul edilen 200'den fazla ticari binanın söküldüğü sözde "uzun kovalar gecesi"nin anıları hala taze. . Bu tür eylemlerin yasallığı derhal sorgulandı, çünkü çoğu zaman adli makamların ilgili kararları yoktu. Üstelik bazı sahiplerin mahkeme kararları lehine kabul edildi.

Aynı zamanda girişimcilere teklif edilen tazminat oldukça şüpheli 51-55 bin ruble tutarındaydı. metrekare başına Ve miktarı ve ödeme prosedürüne ilişkin karar, yıkılan binaların sahiplerinin sayısız protestosunun ardından ancak 17 Ağustos 2016'da verildi.

Protesto duygularının artmasındaki ikinci önemli faktör, yenilemenin yeni versiyonu ile Luzhkov döneminde yürütülenler arasındaki sayısız farktı:

• yıkımın coğrafi bazda gerçekleştirilmesi. Binaların sökülmesi, binanın serisine, aşınma veya bakımsızlık seviyesine bağlı olarak değil, bölgesel bazda öngörülmektedir. Açıkçası, bu yaklaşımın etkili olduğu söylenemez;
• Tasarının birçok hukuki eksikliği var. Programın bazı yönlerinin tutarsızlığına bir örnek, örneğin, genel kurul toplantısının kararının diğerlerine göre önceliğidir. Aynı zamanda Konut Kodu binanın yıkılması kararının kat malikleri genel kurulunda verilemeyeceğini belirtir;
• oylama prosedürü. Kanunun ilk taslağında oylamaya katılmayan maliklerin otomatik olarak yıkımı kabul ettiği kabul ediliyor;
• iki ay içinde mahkeme yoluyla tahliye imkanı. Bu durumda malike itiraz hakkı verilmez;
• yeni dairenin sökülecek daireye eşdeğerliği ilkesi. Yüksek tavanları ve hala güvenilir tuğlalarıyla bilinen sözde Stalinist evler sıklıkla yıkılıyor. Bu durumda, eşdeğer bir sayaç değişiminin son derece eşitsiz olduğu ortaya çıkabilir;
• sosyal normların dikkate alınmaması. Mevcut düzenlemelerin dikkate alınmadığı yeni versiyondan önemli bir fark;
• yıkılan konutların Moskova hükümetinin yükümlülükleriyle değiştirilmesi. Programa göre Yu.M. Luzhkov'a göre vatandaşlara önce yeni konut sağlandı ve ancak o zaman eskisi yıkıldı. Mevcut yasa tasarısı farklı bir prosedür öngörüyor: Yenileme Yardım Fonu'nun mülkiyetine devredilen daire karşılığında, mal sahibi Moskova Hükümeti'nden bir taahhüt alıyor. Bu durum, mülkün zorla yabancılaştırılması olasılığını yalnızca ön ve eşdeğer tazminatla öngören Rusya Federasyonu Anayasası'nın gereklilikleriyle çelişmektedir.

Yukarıda yeni programın en önemli dezavantajları bulunmaktadır. Muskovitlerin neden beş katlı binaların yıkılmasına karşı çıktığına dair bir fikir veriyorlar.

Son olayların kronolojisi:

1. 7 Şubat – belediye milletvekilleri Konseyin IX Kongresinde belediyeler Moskova, etkinlikte hazır bulunan belediye başkanına beş katlı binaların yıkılması için bir program geliştirilmesi ihtiyacına ilişkin itirazı kabul ediyor.
2. 21 Şubat – V.V. Putin ve S.S. Devlet başkanının sermaye hükümetinin planlarını onayladığı Sobyanin.
3. 10 Mart - Moskova'daki yenilenmenin temel ilkelerini içeren bir belge Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunuldu.
4. 20 Nisan - İlk okumada Devlet Duması tarafından kabul edildi.
5. 4 Mayıs - Moskova Belediye Başkanı S.S. Sobyanin, yenileme programının uygulanmasına ilişkin yasayı imzaladı.
6. 14 Mayıs - Sakharov Bulvarı'ndaki yenileme muhaliflerinin kitlesel bir mitingi (çeşitli tahminlere göre katılımcı sayısı 8 ila 20 bin kişi arasında).

1. 6 Haziran - Tasarının Devlet Duması'nda görüşüldüğü gün, Cumhurbaşkanlığı İdaresi binasının yakınında bir miting ve başkentte kendiliğinden bir yürüyüş (katılımcı sayısı birkaç düzine kişidir).

Mevcut durum

En büyüğü 14 Mayıs 2017'deki miting olan Moskova'da protestoların düzenlenmesi, hem yasama hem de yürütme düzeyindeki bazı hükümet yetkililerinin pozisyonlarının revize edilmesine yol açtı. 15 Mayıs'ta belediye başkanı bununla ilgili bir yasa tasarısı sundu. ek garantiler evlerinin yıkımı sırasında ev sahipleri. Daha da erken, 26 Nisan'da V.V. Putin, ülke hükümetine yenileme tasarısını ikinci okumada tartışmadan önce ayrıntılı bir şekilde çalışması talimatını vererek, Rusların haklarını ihlal edebilecek bir yasayı imzalamayacağını açıkça belirtti.

6 Haziran'da Devlet Duma Başkanı Vyacheslav Volodin yasa taslağının duruşmalara sunulmasını önerdi. Kamu Odası Moskova şehri. Ona göre bu, geliştirilmekte olan program etrafındaki gerilimi azaltacak ve vatandaşların isteklerinin mümkün olduğunca dikkate alınmasına olanak tanıyacak.

Yüksek öğrenim. Orenburgsky devlet üniversitesi(uzmanlık: ağır mühendislik işletmelerinin ekonomisi ve yönetimi).
8 Haziran 2017.

Devlet Duması ilk okumada Moskova'da 8 bin evi yıkmaya hazırlanan “yenileme yasasını” kabul etti. Belgenin ilk versiyonu eleştirildi ve Duma'nın ilgili komitelerinin temsilcileri, hükümet ve Rusya Devlet Başkanı'na bağlı Konsey tarafından revize edilmesi istendi. Aynı zamanda tasarıya 397 milletvekili lehte oy verdi ve sadece 4 milletvekili aleyhte konuştu ve biri çekimser kaldı. Belge bu yıl 10 Mart'ta Devlet Dumasına sunuldu - Belediye Başkanı Sergei Sobyanin'in Vladimir Putin'e, tahminlerine göre 1,5'ten fazla kişiyi etkileyecek beş katlı binaların yıkılmasına yönelik yeni bir program açıklamasından sadece birkaç hafta sonra. milyon Moskovalı. Insider, ilk okumada belgeye oy vermeyen muhaliflerinden birinden, kabul edilen yasa tasarısı hakkında yorum yapmasını istedi.

Valery Gartung, Devlet Duması Sanayi Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı

Fikir güzel ve doğru görünüyor: İnsanları Kruşçev'den normal konutlara taşımak, ama...

İlk "ama". Yetkililer bunu uygulamak için vatandaşların mahkemede çıkarlarını korumak amacıyla anayasal haklarının sınırlandırılmasını talep etti. Ve bizi durduran da bu. Biz buna oy vermeye hazır değiliz. Vatandaşların mevcut hakları göz önüne alındığında, çıkarlarını mahkemede savunmak son derece zor olsa bile, eğer sınırlıysa, bu, anahtarı olan mülkiyet hakkı olan anayasal mülkiyet hakkının büyük bir ihlaline yol açabilir. yasal koruma. Vatandaşlar ayrılmayı kabul etmezlerse mahkemede tahliye kararına itiraz edemeyecekler, ancak yalnızca yeni konut eşdeğerliğini protesto edebilecekler. Ve bunun için sadece 60 gün veriliyor. Bir evin yıkılması veya tahliyesi adli itirazla durdurulamaz. Bu iddialara rağmen vatandaş 60 gün içerisinde alınıp tahliye ediliyor.

Federal yasa, mahkemenin tahliyenin yasallığını ve yasadışılığını değerlendiremeyeceğini belirtmektedir. Yasada, konut teklifinin eşdeğer mi yoksa eşitsiz mi olduğuna ancak mahkemenin karar verebileceği şekilde değişiklikler yapılmasını öneriyorlar. Devam eden bir dava bile tahliyeyi durduramaz.

İkinci "ama". Eşit konut aynı fiyattır. Ve eşdeğeri - bölgenin özelliklerine, oda sayısına ve diğer kriterlere göre. Moskova'nın merkezinde bir daire alıp ona Moskova Çevre Yolu yakınında eşdeğer bir daire verebilirsiniz. Veya, örneğin Kremlin manzarasıyla alın ve Kremlin manzarasıyla verin. demiryolu. Bir alandaki her şey eşdeğer olacak gibi görünüyor ama eşdeğer olacak mı? Kanunda “eşdeğerlik” kavramı ancak sorunun işverenle ilgili olması durumunda karşımıza çıkıyor. sosyal işe alım. Ev sahipleri açısından denklik kavramı yoktu.

Üçüncü "ama". Önerilen yasa, pratik olarak geliştiricilerin her şey olmadan konut inşa etmelerine izin veriyor gerekli belgeler, normları vb. ihlal edebilirsiniz. Pek çok şey mümkündür.

Yenileme kanunu fikri bu “amalar” olmasaydı çok güzel ve cazip olurdu. Eğer bu tür değişiklikleri talep etmeseydiler federal yasa vatandaşların anayasal haklarını ihlal ediyor. Yürürlükten kaldırılacak bir yasa neden çıkarılıyor? Anayasa Mahkemesi? Keşke hükümet bize bunun için parayı nereden bulacağını söylese, bu fikri destekliyoruz. Moskova'nın merkezinde beş katlı bir binayı yıkıp pahalı bir bölgede lüks konutlar inşa ederek ve ardından insanları başka yere yerleştirerek para kazanacaklarsa, o zaman paranın nereden geldiğini anlıyorum. Arazi fiyatı Moskova'da değer olarak 10 kat, hatta belki 30 kat farklılık gösterebilir.

Durum çok tehlikelidir. Olsa bile mevcut standartlar Mevzuatımız, neler oluyor, şimdi iptal etsek ne olur? Dürüst olmak gerekirse hala daha fazla soru var.

Meslektaşlarımızın çoğu, ilk okumada belgeyi "lehinde" çekincelerle desteklemenin mümkün olduğunu düşünüyordu ama... Komünistler mesela şöyle dediler: evet, bu fikri destekliyoruz, "lehinde" oy vereceğiz ama sonra ikinci okumaya bakacağız. Değişikliklerimiz orada kabul edilmezse o zaman tavrımızı değiştiririz.Bütün gruplar değişiklik hazırlığında.

Peki ya Anayasa ihlali? Bu çözülemez bir durumdur. Ve eğer böyle bir şey yapıyorsanız, bunların sermaye kanununda değil, diğer kanunlarda yer alması gerekir. eğer varsa şehir planlama kurallarıİnşaat süreci çok gecikiyor ve prosedür çok bürokratik, dolayısıyla kanunu herkes için genelleştirin. Yasaları iyileştirin. Anayasa, belirli durumlarda, belirli bölgeler için federal yasanın askıya alınmasını yasaklamaktadır. Bu Anayasaya aykırıdır.

Şu ana kadar hiç kimse Anayasadaki bu normları değiştirmeyi düşünmedi. Sanki herkes anlıyormuş ki bizde bu böyle, kanun herkese aynı değil ama şu ana kadar bunu da Anayasaya yazalım demek kimsenin aklına gelmemiş.

Konut stoku yenileme reformuna konut yapılarının katılımı için oylama aşaması sona erdi. Ve Muskovitler, resmi anketin nihai sonuçlarının açıklanmasının yanı sıra söküm aday listelerinin derlenmesini de endişeyle bekliyorlar. Ve ne kadar tuhaf görünse de, nihai karar verilmeden önce bile bölge sakinleri bir dizi kitlesel miting ve protesto düzenleyerek Yenileme Programına karşı seslerini yükseltmeye karar verdiler. Şehir yönetimi, başkentin mülk sahiplerinin reformun uygulanmasına neden bu kadar kategorik olarak karşı çıktıklarını merak ediyor. Bunun nedeni, nüfus hakkında yetersiz bilgi, kabul edilen yasa tasarısının kusurlu içeriği ve vatandaşların haklarını sınırlayan veya ihlal eden onaylanmış maddelerdir.

Temel insan hak ve özgürlükleri Anayasa'da düzenlenmiştir. Belirtilen haklar listesi devredilemez. Ancak şehir liderleri, Şubat 2017'nin başlarında akşam geç saatlerde, yerel kolordu yardımcılarının olağan toplantısında bir inşaat reformu yasa tasarısının kabul edilmesiyle bunun tersini kanıtlamayı başardılar.

Belgeyle sınırlanan ilk hak, ikamet yerini gönüllü olarak seçme imkânıdır. Böylece tadilat kapsamında daireleri sökülecek kişilerin başka dairelere taşınacağı varsayılıyor. Aynı zamanda gelecekteki konutların konumuna ilişkin ifadeler de oldukça belirsiz. Bunlar aynı alanlar veya komşu alanlar olabilir. Ancak başkentin büyüklüğü göz önüne alındığında, iki bina arasındaki mesafe normal anaokulları ve okulların kullanılmasına devam edilemeyecek kadar büyük olabilir.

Ayrıca tüm insanlar, normlara göre anayasa hukuku, çıkarlarını mahkemelerde savunma fırsatına sahiptir. Yenileme programı bu olasılığı bir ölçüde sınırlıyor. Evin yıkılma kararına katılmamaları durumunda konut sakinlerinin iletişime geçebileceği belirtildi. yargı. Ancak yıkılan yapıların nihai listesi, kapı kapı dolaşarak yapılan anketin genel göstergelerine göre oluşturulduğundan, bireysel muhalif deneklerin görüşleri dikkate alınmayacak. Ve karar Moskova yönetiminin lehine verilecek.

Mülk

İhlal edilen hak ve özgürlüklerin ikinci bloğu kişisel mülkiyetin korunmasıyla ilgilidir. Her şeyden önce bu, sağlanan konutun özellikleriyle ilgilidir. Onaylanan yenileme kurallarına göre tüm sakinlerin, harap binaları yıkılmadan önce yeni tahsis edilen dairelere taşınması gerekiyor. Dairelerin konumu hakkında zaten çok az şey söylendi, ancak geliştiricilerin sunduğu koşulları unutmamalıyız. Bunlar benzer boyut ve tasarıma sahip ancak kalitesi şüpheli daireler olacak. Bu bizzat tasarı tarafından onaylanmıştır. Bu nedenle belge, yeniden yerleştirme için binaların inşasına ilişkin tüm gerekliliklerin yerine getirilmesinin acelesi ve imkansızlığı nedeniyle, şehir yetkililerinin geliştiricilere taviz vereceği ve evleri işletmeye alırken küçük ihlalleri dikkate almayacağı belirtiliyor. Yani insanlar dairelerini şüpheli metrekarelerle ve hatta şehrin başka bir yerinde değiştirecekler.

Finansal

Harap evlerdeki meydan sahipleri de maddi sorunlar nedeniyle evlerinin yıkılmasına karşı çıkıyor. Her şeyden önce, elit bölgelerdeki mevcut dairelerin maliyeti ile pek de konforlu olmayan yerlerde önerilen konutlar arasındaki tutarsızlıkla ilgili soru açık kalıyor. Yeniden yerleşim için aceleyle inşa edilen yüksek binalar, alanların hızlı bir şekilde soylulaştırılması anlamına gelmiyor, bu nedenle oyun alanlarının ve park alanlarının geçici yokluğuyla yetinmeniz gerekecek.

Ayrıca, ev sahibi hakkındaki bilgilerin yanı sıra ödeme değiştirilirken Rosreestr hizmetleri için ödeme yapılması gerektiği sorusu da ortaya çıkıyor. devlet görevleri ve kayıt değişikliğine ilişkin vergiler. Bu maliyetlerin tamamen sakinlerin kendilerine düşeceğine inanılıyor. Ve son birkaç yılda harap ve harap dairelerin sahipleri konutlara düzenli ve önemli katkılarda bulundular. yerel bütçe gerçekleştirmek amacıyla revizyon yapılar. Belediye başkanına göre bu fonlar programın uygulanmasına harcanacak, dolayısıyla para vatandaşlara iade edilmeyecek.

Muskovitlerin reforma karşı protestosunun ilk nedeni, mal sahiplerinin temel haklarının ihlalidir. Başkent sakinlerinin tutumunu en azından bir nebze olsun yumuşatmak için yeterli bilginin oluşturulması ve göçmenlerin kişilik haklarının korunmasına yönelik bir mekanizmanın organize edilmesi gerekiyor.