Müzakere süreci 44 federal yasanın tek tedarikçisidir. Tek tedarikçiden kamu alımı. Bir işlemle ilgili bilgilerin yayınlanması neden gereklidir?

Rekabetçi yöntemlerden biri veya tek bir tedarikçiyle sözleşme yapılması (Bölüm 1, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 24. Maddesi “Mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında) hükümeti güvence altına almak ve belediye ihtiyaçları"; bundan sonra 44-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır).

Müşteri tek bir tedarikçiden satın alma yaparsa, aslında ihtiyaç duyduğu malları (iş, hizmetler) satan belirli bir kuruluş veya vatandaşla bir sözleşme yapar. Bu durumda, tedarik katılımcıları arasından bir tedarikçinin belirlenmesine yönelik resmi bir prosedür bulunmamaktadır. Buna göre, bir sözleşme imzalamanın bu yöntemi müşteri için en basit ve en uygun yöntemdir ve aynı zamanda önemli bir zaman yatırımı gerektirmez.

Bir müşterinin tek bir tedarikçiyle ne zaman sözleşme yapabileceğine ilişkin bilgi için bkz. ayrı öneri .

Dikkat!Müşteri makul olmayan bir şekilde tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) bir sözleşme yapmaya karar verirse, FAS Rusya onu çekebilir. idari sorumluluk. Böyle bir suçun sorumluluğu belirlendi resmi müşteriye 30 bin ila 50 bin ruble tutarında para cezası şeklinde. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. Maddesinin 1, 2. Bölümleri).

Tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma prosedüründe birkaç aşama ayırt edilebilir:

Aşama 1. Satın almaya hazırlık

Tek bir tedarikçiden yapılan tüm mal (iş, hizmet) satın alımları bu kapsama dahil edilmelidir. takvim. Ancak bazılarının belirtilmesi gerekiyor toplam tutarlar gider türüne göre. Bu, satın alımlar için geçerlidir:

belirli durumlarda konut dışı binaların bakım ve onarımına yönelik hizmetler ;

federal istatistiksel gözlem sırasında birincil istatistiksel verilerin toplanması ve işlenmesi üzerine çalışma .

Bu durumda, devlet kurumlarının gider türü koduna göre (alt grup ve öğeye göre ayrıntılı) bir döküm de belirtmesi gerekir. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Hazinesi'nin 31 Mart 2015 tarih ve 182/7n tarihli ortak emrinin ekinin 5. paragrafının 2. ve 4. alt paragraflarında belirtilmiştir.

Aşama 2. Tek bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) aranması ve seçilmesi

Müşterinin tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) bulması gerekiyor.

44-FZ sayılı Kanunun hükümleri seçim için herhangi bir kriter veya gereklilik belirlememektedir.

Tipik olarak sözleşmeler, müşterinin daha önce gerekli malları (işler, hizmetler) satın aldığı kanıtlanmış ve tanınmış karşı taraflarla yapılır.

Aşama 3. Sözleşme teklifinin sunulması

Müşteri, seçilen karşı tarafa bir sözleşme yapma isteğini bildirebiliruygun olan herhangi bir yolla (yazılı veya sözlü) iletebilirsiniz.

Sözleşme hukuku, bir sözleşmenin imzalanması için teklif sunulurken takip edilmesi gereken özel bir prosedür belirlemez.

Aşama 4 (isteğe bağlı). Bir satın alma emrinin verilmesi

Müşteri, kural olarak, tek bir tedarikçi seçip onun onayını aldıktan sonra, böyle bir satın alma için sipariş verin .

Kanun hazırlanmasını gerektirmez. Ancak bazı kurumlar bunu sağlayan sözleşme uygulamaları oluşturmuşlardır.

Aşama 5. Sözleşme taslağının tedarikçiye onay için gönderilmesi

Mal tedarikine ilişkin taslak sözleşme (işin yapılması, hizmetlerin sağlanması) onay için tedarikçiye (yüklenici, icracı) gönderilmelidir.

Sözleşme her şeyi içermelidir temel koşullar.

Bu durumda müşteri, satın alma gerçekleşirse sözleşmenin yerine getirilmesini sağlamak için bir gereklilik oluşturmakla yükümlüdür:

Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen bir tedarikçiden , eğer böyle bir yükümlülük ilgili yasal mevzuat tarafından belirlenmişse;

cezaları infaz eden kurum, hükümlülerin çalıştırılacağı mallar ;

birden fazla müşterinin ihtiyaçlarına yönelik bir etkinliğe katılım hizmetleri ;

tasarımcı kontrolü, teknik ve yazar denetimi hizmetleri ;

Kapalı veya rekabetçi bir ihalenin başarısız olarak tanınması durumunda BEN;

eğitim kuruluşları tarafından ekipman, yazılım - inovasyon platformları ;

Anlaşma yapmış kuruluşlardan ekonomi sınıfı konutlar bu tür konutların inşası amacıyla bölgenin geliştirilmesi için garanti ;

Rusya'da federal istatistiksel gözlem sırasında birincil istatistiksel verilerin toplanması ve işlenmesi üzerine çalışma ;

Mühendislik araştırmalarına yönelik işler (hizmetler), atıkların arıtılması ve bertarafı için gerekli tesislerin tasarımı .

Diğer tüm durumlarda, müşteri (yetkili kuruluş), sözleşmenin uygulanmasını sağlamak için bir gereklilik oluşturma hakkına sahiptir, ancak zorunlu değildir.

Bu, 44-FZ Sayılı Kanunun 96. maddesinin 1-3. bölümlerinde belirtilmiştir.

Tedarikçi, sözleşmeye girmeden önce müşteriye teminat göndermelidir. Ancak bundan sonra sözleşme imzalanabilir (44-FZ Sayılı Kanunun 4, 5, Madde 96'sı).

Aşama 6 (isteğe bağlı). İhale ilanının yayınlanması

Kanun, müşterinin Birleşik Bilgi Sistemine bir satın alma bildirimi vermek zorunda olduğu bir dizi durumu belirlemektedir. Bu, sözleşme tarihinden en geç beş gün önce yapılmalıdır.

Bildirim şunları belirtmelidir:

müşteri hakkında bilgi (uzman kuruluş);

44-FZ sayılı Kanunun 42. maddesinin 2. paragrafı kapsamındaki bilgileri içeren sözleşme şartlarının bir özeti;

Tüm kanunla belirlenen kısıtlamalar tedarikçinin belirlenmesine katılmak;

sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat sağlamanın tutarı ve prosedürü.

Bu, 44-FZ Sayılı Kanunun 93. Maddesinin 2. Kısmında belirtilmiştir.

Tek bir tedarikçiden satın alma bildirimine bir sözleşme taslağı da eklemeye değer.

Gerekçe: 44-FZ sayılı Kanun hükümleri bunu gerektirmemektedir. Bu arada Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, sözleşme taslağının duyuruya eklenmesi gerektiğine inanıyor. Sonuçta, 44-FZ sayılı Kanunun 42. maddesinin 2. paragrafında belirtilen tüm koşulları listelemektedir. Bu durum 9 Aralık 2014 tarihli D28i-2739 sayılı yazıda belirtildi.

Aşama 7. Sözleşmenin imzalanması

Tedarikçi tüm şartları kabul ederse taraflar bir sözleşme imzalar. O andan itibaren mahkum olarak kabul edilir.

Aşama 8 (isteğe bağlı). Diğer satın alma yöntemlerinin kullanılmasının imkansızlığına ilişkin bir rapor hazırlanması

Bazı durumlarda, tek bir tedarikçiyle (yüklenici, yüklenici) bir sözleşme imzalandığında müşteri, rekabetçi satın alma yöntemlerinin, fiyatın ve diğer temel koşulların kullanılmasının imkansızlığını veya uygunsuzluğunu belgelenmiş bir raporda gerekçelendirmek zorundadır. Müşterinin rapor düzenlemek zorunda olduğu ve olmadığı haller, bkz. masa.

Denetimler sırasında düzenleyici kurumların çalışanları müşterinin bu raporu alıp almadığını kontrol edebilir.

İçinde derlenebilir serbest biçim .

Rapor şunları belirtmelidir:

sözleşmenin imzalanmasına temel teşkil eden 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmının özel bir paragrafı;

ihalenin rekabetçi yöntemlerden biri kullanılarak gerçekleştirilememesinin nedeni.

Bu tür nedenler örneğin şunları içerir:

belirli koşullar nedeniyle satın almanın aciliyeti (örneğin, günlük işlerde zorluk);

Tedarikçilerin bir sözleşme akdetme konusunda herhangi bir çıkarı olmaması nedeniyle rekabet prosedürünün geçersiz ilan edilmesi riski. Örneğin, fiyatın düşük olması nedeniyle potansiyel tedarikçiler ihaleye katılamayabilir;

Rekabetçi satın alma yoluyla maliyet tasarrufu sağlama fırsatının bulunmaması.

Tamamlanan raporun Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirilmesine gerek yoktur. Bu dahili belge müşteri. Bu, 44-FZ Sayılı Kanunun 93. Maddesinin 3. Kısmında belirtilmiştir.

Temmuz 2019'dan önce gıda tedarikçilerinden yapılan satın alımlarda bildirim yapılması gerekmektedir. Yayınlanma süresi nasıl hesaplanır: takvim veya iş günlerinde makaleyi okuyun.

44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiye bildirimde bulunulması gerektiğinde

Her durumda bir bildirimin yayınlanması gerekli değildir. Tüzel kişilerden satın alıyorsanız belgeyi yayınlayın doğal tekeller veya cumhurbaşkanının, hükümetin vb. emriyle. Rusya Federasyonu'nda Rus silahlarına benzerliği olmayan seferberlik hazırlık çalışmalarının satın alınması, kaynak sağlama hizmetleri, yazarların çalışmaları, basılı veya elektronik yayınlar için de bir bildirim gerekli olacaktır.

Ayrıca, kültürel etkinliklere yönelik biletlerin satışına yönelik hizmet satın alırken, geliştirme üzerindeki telif hakkı kontrolü için bildirimde bulunulması gerekecektir. proje dokümantasyonu vesaire. Tam liste için Madde 2'ye bakınız. 44-FZ Sayılı Kanunun 93'ü.

1 Temmuz 2018'den itibaren bir gıda tedarikçisinden satın alma bildiriminin yayınlanması muaf tutuldu federal yetkililer Rusya Federasyonu'nun savunma ve güvenlik alanındaki otoritelerinin yanı sıra bu organlara bağlı belediye üniter işletmeleri ve devlet üniter işletmeleri. Ayrıca, satın alma bilgilerinin devlet sırrı niteliğinde olması halinde duyurunun yayınlanmasına gerek yoktur.

Teste girdiğiniz için teşekkür ederiz.
Sonucu zaten biliyoruz, siz de öğrenebilirsiniz ↓
Sonucu öğrenin

Neler dahil edilmeli?

Tek bir tedarikçiden satın alma bildirimi müşteri hakkında bilgi içermelidir. İşletme adını, adresini ve iletişim bilgilerini ekleyin. Kısa satın alma şartlarına da ihtiyaç vardır: Tam olarak ne satın alınıyor, hangi miktarda veya hacimde, yükümlülüklerin yerine getirilmesi için son tarihler neler? Sözleşme bedeli - bir tane daha gerekli eleman bildirimler. Finansmanın kaynağını, katılımcılara yönelik kısıtlamaları ve varsa güvenlik miktarını belirtin.

Ağustos ayının başından bu yana, daha doğrusu yeni kuralın yürürlüğe girdiği 31 Temmuz'dan bu yana, müşteriler bir gıda tedarikçisiyle hafif versiyonda bir sözleşme imzalamak için yeni fırsatlar elde etti. Bu tür sözleşmelerde artık tarafların sorumluluğu, kabul, ödeme prosedürü ve diğer olağan hususlara yer verilmemesi mümkün olmaktadır. Daha az gereksinimlere sahip sözleşmelerde başka hangi tercihli koşulların ortaya çıktığını ve neleri riske attığınızı okuyun.

5 iş günü mü yoksa takvim günü mü?

İlanın yayımlanma süresi 5 gündür. Müşteriler çoğu zaman bu süreyi hesaplamakta zorluk çekerler. Takvim günlerinden bahsediyoruz. Ancak sürenin Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun öngördüğü özellikleri dikkate alarak hesaplanması gerekmektedir.

Küçük alımlarda en kışkırtıcı hatalar

Gıda tedarikçilerinden yapılan satın almalar sırasında denetçiler tarafından en sık tespit edilen tehlikeli müşteri hatalarını topladık. Müşteri tek bir tedarikçiyle anlaşma yaparsa rekabet prosedürünü atlamış olur. Müfettişler bu tür satın alımlara özellikle dikkat ediyor, bunları dikkatlice kontrol ediyor ve müşterinin yasayı en çok nerede ihlal ettiğini biliyor. Taze pratik örnekler kullanarak size en ilginç ihlalleri anlatacağız.

Bildirim yerleşimindeki değişiklikler

Kanun koyucular Sanatın 2. Kısmında değişiklikler yaptı. 44-FZ Sayılı Kanunun 93'ü. Müşterinin tek bir tedarikçiden satın alma bildiriminde bulunması gereken durumları ele alan birinci, ikinci ve üçüncü cümleler bu kapsamın dışında tutuldu. Bu maddenin 3. bölümü, değiştirildiği şekliyle, aşağıdaki bildirimde yer almaktadır: rekabetçi olmayan satın alma hiç gerekli değil. Değişiklikler, 1 Mayıs 2019 tarihli 71-FZ sayılı Federal Kanun ile getirilmiştir. 1 Temmuz 2019'da yürürlüğe girecek. Tek tedarikçiden satın alma bildirimi.doc

Çoğu satın alma işlemi, özellikle eyalet seviyesi, ihale sistemi kullanıldığında gerçekleşir. Rekabetçi prosedürler (ihaleler, açık artırmalar), müşterinin bağımsız olarak bir yükleniciyi seçemeyeceğini; yalnızca gelecekteki yüklenicinin karşılaması gereken taleplerde bulunduğunu ima eder. Bu yaklaşım, en adil rekabeti yaratmanın koşullarını sağlamamıza olanak tanır. Ancak satın alma faaliyetlerini yalnızca tek bir tedarikçiden gerçekleştirme seçeneği var - mevzuatta "tek tedarikçiden satın alma" gibi bir prosedür yer alıyor.

Modern ihale mevzuatı bu alanda çeşitli prosedür türleri sağlar. Bunlardan biri, tek bir tedarikçiden satın alarak sözleşme imzalama imkânıdır. Bu tür prosedürlere rekabetçi olmayan prosedürler denir. Tek tedarikçiden satın almak belki de müşteriler ve tedarikçiler arasında en sevilen prosedürdür. Bu durumda sözleşme, örneğin başvuruların değerlendirilmesi, açık artırma, özetleme gibi satın alma aşamasını atlar. Yani satıcı ile alıcı arasında sözleşme derhal kurulur.

Satın almanın özü

Tedarik, her türlü malzeme ve teknik kaynağın, üretimin normal yürütülmesi için gerekli zamanda ve hacimde sağlanması sürecidir. ekonomik aktivite işletmeler.

Düzgün organize edilmiş satın alma, yalnızca gerekli miktarda malın elde edilmesine olanak sağlamakla kalmaz, gerekli zaman, ancak aynı zamanda tedarikçiyi veya üreticiyi de etkiler. Bu etki, tedarik edilen ürünlerin kalitesini artırmanıza, ayrıca ürün yelpazenizi sürekli güncellemenize ve genişletmenize olanak tanır; bu da sonuçta işletmenin rekabet gücünü artırır ve tüketici talebini mümkün olduğunca karşılar.

Yasal ve düzenleyici çerçeve

Ana yasama işlemleri incelenen konular alanında 04/05/2013 sayılı 44-FZ tarihli “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” Federal Kanun ve Federal Yasa bulunmaktadır. Kanun “Mal, İş, Hizmet Alımı Hakkında belirli türler Tüzel kişiler" 18 Temmuz 2011 tarih ve 223-FZ sayılı.

Tablo gösteriyor karşılaştırmalı özellikler iki yasa.

44-FZ Uygulaması

Bu ihale şeklinin uygulanmasına yönelik olanaklar, 44-FZ Maddesinin 93. Maddesinin 1. Kısmında açıklanmaktadır. Aslında yasa bu yöntemin kullanılmasını zorunlu kılmıyor. Müşterilere bu hakkı verir ancak bu hakkı kullanıp kullanmamak müşterinin kararıdır.

Müşteriler bu hakkı memnuniyetle kullanırlar, ancak kanunen kesinlikle sınırlı bir miktarla (100 bin ruble'ye kadar)

Bazı durumlarda, yetimlerin ihtiyaç duydukları her şeyi sağlamak için tek bir tedarikçiden satın almak gibi daha büyük satın alımlara izin veriliyor. Böyle bir durumda sözleşme tutarları 400 bin rubleye kadar çıkabiliyor. 44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden satın almayı içeren seçenekler, acil çözüm gerektiren her türlü mücbir sebep durumunu kapsamaktadır. Kanun böyle bir satın almanın ne zaman yapılabileceğini 52 maddeyle tanımlıyor.

Ayrıca hangi satın alma işlemlerini yapmanız gerektiğini de söyler. Ancak alıcı bilgilendirmek zorundadır. kontrollü vücut ve onunla liste üzerinde anlaştık. Aynı zamanda satın alma işlemi yapan kişi, satıcının belirttiği fiyatlardan mal satın almak zorunda kalır. olası azalma ve onun şartlarına göre bu, müşteri için büyük bir dezavantajdır, çünkü sözleşmenin şartlarını değiştirme imkanı olmadan kabul etmek zorunda kalır.

Aynı zamanda, 44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden yapılan satın almaların tamamı, yılda en fazla iki milyon rubleye veya tüm müşteri satın alımlarının yüzde beşine, ancak elli milyon rubleden fazla olamaz.

223-FZ'nin Uygulanması

223-FZ sayılı Federal Kanun da benzer bir kavrama sahiptir. İnisiyatif hem müşteriden hem de satıcıdan gelebilir. Bu tür tedariklere ilişkin kurallar 223-FZ'ye uygun olarak hazırlanır; müşterinin satın alma yönetmeliğinde belirtilir.

Tek tedarikçi konsepti

Tek tedarikçi. Bu kavramın tanımı, herhangi bir tüzel kişilik Müşterilere mal veya hizmet sağlayan (organizasyon, işletme, kuruluş) veya kişi.

Tedarikçi, bir tür satış sözleşmesi olan tedarik sözleşmesi hükümlerine göre iş yürütür. Tedarik sözleşmesi uyarınca, belirlenmiş son tarihler müşteri tarafından ticari faaliyetlerde kullanılmak üzere veya kişisel, aile, ev veya diğer benzer kullanımlarla ilgili olmayan diğer amaçlarla üretilen veya satın alınan mallar.

Tek tedarikçili satın alma tanımı

Tek bir tedarikçiden satın alma, resmi bir seçim prosedürünün bulunmadığı, karşı tarafın belirlenmesinin rekabetçi olmayan bir şeklidir. Bu aynı zamanda müşterinin, ihale prosedürlerini atlayarak ve diğer teklif sahiplerini dahil etmeden, sözleşmeyi yalnızca bir yükleniciye gerçekleştirmesini teklif ettiği bir satın alma mekanizmasıdır.

Tek bir tedarikçiden satın almanın müşterinin sorumluluğu değil hakkı olduğunu belirtmekte fayda var. Tek istisna, 44-FZ'deki rekabetçi prosedürlerin başarısız olduğu satın alımlardır. Tek bir tedarikçiden satın alma, göreceli kolaylığı ve düşük zaman yatırımı nedeniyle müşterileri cezbeder.

Bu satın alma şeklinin avantajları

Müşteri ve tedarikçi arasındaki bu etkileşim şemasının birkaç özelliği vardır: olumlu yönler:

tedarikçiye bir sözleşme garantisi verilir;
müşteri garantili, doğrulanmış bir tedarikçi alır;
sözleşmenin yerine getirilmeme olasılığı minimumdur;
prosedür herkes için basit ve kullanışlıdır, fazla emek ve zaman gerektirmez;
kısa satın alma koşulları;
müşteri garantili sözleşmeyi yerine getirebilecek bir tedarikçiyle iletişime geçer;
sözleşmeyi askıya almak neredeyse imkansızdır;
Bir tedarikçiyle sözleşme yapmak için ikincisinin büyük miktarda insan kaynağı kullanmasına gerek yoktur.

Bu satın alma şeklinin dezavantajları

Bunlar şunları içerir:

Sağlıklı rekabetin olmadığı ve bunun sonucunda minimum düzeyde fiyat indiriminin olduğu bir durum;
Belli nedenlerden ötürü, bu tür satın almalar her zaman düzenleyici otoritelerin dikkatini çekmektedir.

44-FZ kapsamında satın alma prosedürlerinin uygulanması

44-FZ, varlığı boyunca defalarca çeşitli değişikliklere ve eklemelere maruz kalmıştır.

Böyle bir satın almanın bu kanunla belirlenen durumlar listesine dahil olmaması durumunda, tek bir tedarikçiden ürün satın almak mümkün değildir. 44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden satın almanın yapılabileceği durumların listesi Sanatın 1. Kısmında verilmiştir. 93.

Bu liste şu anda bu tür satın alma işlemlerinin 45 örneğini içermektedir.

Ana grupları vurgulayalım:

rekabetçi prosedürler gerçekleşmediyse;
tesislerin inşaatı, onarımı, bakımı sırasında;
kültürel faaliyetler, spor ve eğitim alanında satın alma;
Tıp alanında tedarik ve müdahale acil durumlar;
kamu hizmetleri, elektrik ve ısı alanında hizmet alımı;
doğal tekellerden alımlar;
Bölgedeki satın alma kamu yönetimi ve savunma;
ve satın almaların tek bir tedarikçiden yapılabileceği diğer durumlar.

Müşterinin herhangi bir onay almadan tek bir tedarikçiyle sözleşme yapmaya karar vermesi kontrol gövdesi. Bazen bu tür bir koordinasyon ve bildirim gerekli olabilir.

223-FZ uyarınca satın alma organizasyonu

223-FZ kapsamında bir tedarikçiden satın almaya bazen doğrudan da denir.

Proaktif tarafa bağlı olarak, seçilen tedarikçiye rakip teklifler dikkate alınmaksızın sözleşme yapma olanağının iletilmesiyle tek tedarikçiden satın alma gerçekleştirilebilir.

Doğrudan tedarik durumları müşteri tarafından kendi kurallarında belirlenir (Madde 2 223-FZ'nin 2. Bölümü). İhale yönetmeliği, mal alımına ilişkin tüm faaliyetleri düzenleyen bir belgedir.

Müşteriler tarafından yapılan ve 100 (500) bin rubleyi aşmayan satın almaların büyük kısmı, tek bir tedarikçiden yapılan mal alımlarıdır. Bu gibi durumlarda müşteriler aynı zamanda bildirimler, belgeler ve protokoller dahil olmak üzere satın alma bilgilerini yayınlamama hakkına da sahiptir ve bu da müşterilerin hayatını çok daha kolaylaştırır.

223-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden en yaygın satın alma durumları:

rekabetçi satın alma yöntemlerinin kullanılması uygun olmadığında satın alınan ürünlerin (işler, hizmetler) düşük maliyeti;
gerekli ürünlerin tek bir tedarikçiden temin edilmesi;
tedarikçi sahibidir münhasır haklar bu ürünle ilgili olarak;
daha önce rekabetçi temelde yürütülen satın almalar gerçekleşmedi;
acil ürün ihtiyacı (acil durumlar, kazalar vb.).

Tek bir tedarikçiden yapılan satın almalara ilişkin raporlama, genel raporlamanın bir parçası olarak ayrı bir bölümde dağıtılmaktadır. aylık raporlama, 4 223-FZ Madde 19'un 19. Bölümü uyarınca resmi web sitesinde yayınlanmıştır.

Sözleşme: Geliştirme Temelleri

Tek bir tedarikçi ile sözleşme yapıldığında, içeriği normal bir tedarik sözleşmesiyle tamamen aynı şekil ve içeriğe sahip olabilir. 44-FZ'nin 34. maddesi, sözleşmenin içeriğinin Rusya Federasyonu Medeni Kanunu hükümlerine uygun olması gerektiğini belirtir. Bazı bölümler atlanabilir.

Örneğin tarafların birbirlerine karşı sorumluluklarını, ceza hesaplama ve ödeme kurallarını not etmeyebilirsiniz. Girişimci ile çalışma programını ve yerleşim prosedürünü belirtmemek mümkündür. Bir tane daha ek koşul bir tedarikçiyle imzalanan bir belge için sözleşmenin güvence altına alınmasına ve fonların iade edilmesine ilişkin bir prosedür vardır.

Aynı zamanda, yüklenicinin bireysel girişimci olarak kayıtlı olmayan bir kişi olması durumunda, sözleşmede tek bir tedarikçi ile yapılan sözleşme tutarının vergi miktarı kadar azaltıldığı belirtilmelidir, çünkü bu durumda müşteri vergi temsilcisi.

Tek tedarikçiden satın alma faaliyetlerinin organizasyonu

Tedarikçilerden bu tür bir satın alma yapmayı düşündüğümüz için müşterinin gerçekleştirmesi gereken tüm eylemler üzerinde durmayacağız, yalnızca belirleyeceğiz genel algoritma.

Müşteri, sözleşme imzaladığı şirketi seçer ve satın alma şartlarını ve sözleşme metnini (sözleşme) kabul eder.
Bildirim alıcı tarafından sisteme (birleşik bilgi sistemi) yerleştiriliyor, sözleşmenin imzalanmasına hala beş gün kalıyor.
Alıcının, sözleşmeyi imzaladıktan sonra, yaklaşan satın alma işlemini kontrol kuruluşuna bildirmek için bir gün süresi vardır.

Rekabetçi olmayan tüm satın alma yöntemleri dikkatli bir düzenleyici denetime tabidir ve belgelerin taslağı hazırlanırken bu durumun dikkate alınması gerekir.

Tek tedarikçili bir sözleşmenin meşru olup olmadığını değerlendirecek bir algoritma yoktur. Her şey personele bağlı denetim makamı ve satın alma ihtiyacı hakkında tartışmaktan. Bu tür satın alma yöntemlerine olan ilgi artıyor. Tek bir tedarikçinin ve fiyatlarının doğru gerekçelendirilmesi, yalnızca müşteri için değil aynı zamanda müşteri için de hayatı büyük ölçüde kolaylaştıracaktır.

Adım adım talimatlar

Adım adım talimatlar tek bir tedarikçiden (SP) aşağıdakileri satın almak için.

Aşama 1. Bu şekilde satın almaya hazırlanıyoruz.

Adım No. 1. Bir tedarikçiden satın alımların uygulanması için bir Siparişin (veya başka bir belgenin) hazırlanması.
Adım No. 2. EP'nin mevzuat ve ihale belgelerinin gerekliliklerine uygunluğuna ilişkin bir gerekçenin hazırlanması.
Adım No. 3. Tek bir tedarikçiyle bir anlaşmanın imzalanmasının (yürütme olasılığı) onaylanması için başvurunun hazırlanması.

Aşama 2. EP'den satın alma için belgelerin oluşturulması.

Adım No. 4. Taslak sözleşmenin geliştirilmesi ve onaylanması.
Adım No. 5. Tek bir tedarikçiden satın almanın ve sözleşme fiyatının hesaplanması ve gerekçelendirilmesi.
Adım No. 6. EP ile bir anlaşmanın imzalandığını ve anlaşmanın yerine getirilmesinin uygun olmadığını teyit eden bir raporun hazırlanması rekabetçi prosedürler satın alma (bir bildirim yayınlamadan ve bir sözleşme imzalamadan önce).
Adım No. 7. Tek bir girişe girme yardım sistemi EP'den satın alımlarla ilgili bildirimler.

Aşama 3. EP ile bir sözleşmenin imzalanmasının fiili süreci.

8. Adım. Tek tedarikçinin bildirimi yoluyla işlemin onaylanması talebiyle denetleyici makamla iletişime geçin.
9. Adım. Tedarikçinin sözleşmenin uygulanmasını sağlamak için bir belge sunmasının ardından sözleşmenin imzalanması.

Aşama 4. Denetleyici makamın EP ile yapılan sözleşmeye ilişkin bildirimi.

Adım No. 10. Kontrol organına bir bildirimin (sonuçlanan anlaşmanın bir kopyası ve sonuç gerekçesi ile birlikte) sunulması.

Aşama 5. Malların kabulü.

Adım No. 11. Bağımsız uzmanların katılımı.

Sözleşme bedeli hesaplaması

pazar analizi yöntemi;
normatif yöntem;
tarife yöntemi;
tasarım ve değerlendirme yöntemi;
pahalı bir yöntem.

Listelenen seçenekler kullanılamıyorsa, müşteri tedarikçi ile sözleşme bedelini hesaplamak için diğer seçenekleri kullanabilir.

Satın almanın kontrol organı ile koordinasyonu

Rekabetçi bir satın alma gerçekleşmediğinde ve bir tedarikçiyle sözleşme imzalandığında, eylemlerin daha yüksek bir kontrol otoritesiyle koordine edilmesi gerekir.

Sonuçlar için tek bir tedarikçiyle çalışmayı koordine etmek de her zaman gereklidir. açık ihaleüç istisna dışında:

özerk organizasyon 44-FZ sayılı Kanunun 15'inci maddesinin 4'üncü fıkrası uyarınca satın alma işlemini gerçekleştirir;
bir tüzel kişi, 44-FZ sayılı Kanunun 15'inci maddesinin 5'inci kısmına uygun olarak ihale gerçekleştirir;
fiyat teklifi talebi başarısız oldu.

E-satın alma sonucunda tek tedarikçilerle yapılan sözleşmeler koordinasyon gerektirmez.

Bildirim aşağıdaki kuruluşlara gönderilmelidir:

FAS - federal ihtiyaçlar için satın alma düzeyinde;
devlet savunma emirleri alanındaki kontrol organı;
yürütme organı tedariki kontrol eden Rusya Federasyonu'nun bir konusu (bölgesel ihtiyaçlar için mal alımı);
yerel otorite belediye ihtiyaçları için ürün satın alırken satın alımları kontrol eden özyönetim.

Bildirime sözleşmenin bir örneğinin ve tek tedarikçiden satın alma gerekçesinin eklenmesi gerekmektedir. Belgeler, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç bir iş günü içinde kontrol makamına gönderilmelidir. Aksi takdirde, sözleşmeli hizmet çalışanına 15 bin ruble, kuruluşa ise 100 bin ruble para cezası verilecek.

Yeni kurallar

Bu tür satın alma, sözleşmeleri yürütmenin ikinci en popüler yöntemi olduğundan (2017'de tüm işlemlerin neredeyse yarısı bu şekilde gerçekleştirildi), mevzuat sözleşmelerin uygulanmasını sürekli olarak izleyerek zaman zaman iyileştiriyor.

Yakın gelecekte kurallarda yapılacak yeni değişiklikler aşağıdaki gibi gerçekleşecektir:

EP'den satın alma ilanı yayınlamaya gerek yoktur. Bu tür bilgileri gösteren özel bir program önceden oluşturulacaktır;
İhaleyi düzenleyenlerin, ihalenin rekabetçi bir şekilde gerçekleştirilmesinin imkansızlığını gerekçelendirme yükümlülüğü ortadan kaldırılmıştır;
Devlet ihaleleri için dış uzmanlığa duyulan ihtiyaç ortadan kalkıyor;
FAS ile koordinasyon durumları yalnızca tedarikçinin belirlenmesine yönelik belirli yöntemler sırasında gerekli olacaktır;
Tedarikçi yükümlülüklerine ilişkin yeni garantiler getirilecek;
Müşteri, birinci numaradaki katılımcıyla sözleşmenin feshedilmesi durumunda ikinci numaradaki katılımcıyla bir devlet sözleşmesi yapma hakkına sahip olacaktır;
Daha önce müşterinin şu nesneler için kira sözleşmesi yapma hakkı vardı: binalar, yapılar, yapılar. Artık bu listeye arsa gibi bir nesne eklendi.

Çözüm

Tek tedarikçi olmak için şu ipuçlarını izlemelisiniz:

tüm sözleşmeleri titizlikle yerine getirin, iyi bir imajı koruyun;
Piyasaya benzersiz bir ürün sunuyoruz: Müşterinin bu ürünü satın alacak başka yeri yok.

Sonuç olarak birkaçına bakalım önemli noktalar..

Birincisi, EP'lerden satın alma, mevzuata daha fazla dikkat gerektirmesine rağmen müşteriler için çok cazip bir satın alma şeklidir.
İkinci olarak bu malların bu şekilde satın alınıp alınmadığını anlamak için 44-FZ'nin 93-96. maddelerini dikkatlice okumak gerekir.
Üçüncüsü, eğer bir şirket 223-FZ kapsamında ihaleye katılmayı planlıyorsa, prosedürüne katılacağı müşterinin satın alma hükümlerini incelemek gerekir.
Dördüncüsü, yapılan sözleşmeler kapsamında müşterilere karşı yükümlülüklerinizi tam ve zamanında yerine getirin.

Tek bir tedarikçiden satın alma tanımını, satın alma prosedürünü gerçekleştirmeye yönelik vakaları, kuralları ve prosedürleri ele alalım. 44-FZ Kanununun 93. Maddesi ile çalışırken ihtiyaç duyulacak şablonların ve örneklerin resimlerini sağlayacağız.

Devlet alımlarının çoğu ihale yoluyla gerçekleştirilmektedir. Rekabetçi prosedürler (yarışmalar, açık artırmalar), müşterinin beğendiği yükleniciyi bağımsız olarak seçemeyeceği anlamına gelir; o yalnızca gelecekteki yüklenicinin karşılaması gereken gereksinimleri belirler. Bu yaklaşım, mümkün olan en adil rekabeti yaratma koşullarını güvence altına almamıza olanak tanır. Ancak belirli bir tedarikçiden satın almak mümkündür - mevzuatta "tek tedarikçiden satın alma" gibi bir kavram yer almaktadır.

Bu tür bir satın alma, müşterinin belirli bir yüklenici ile ihale yapmadan sözleşme yapmasına olanak tanır, ancak bunun mümkün olduğu durumlar, bir dizi ek düzenlemenin yanı sıra, Madde 93 44-FZ tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. 93. maddede belirtilmeyen hallerde tek tedarikçiden satın alma yapılması yasa dışı olup, müşteriye ciddi para cezası verilmesine neden olabilir.

Tek bir tedarikçiden satın almak: Bu ne anlama geliyor?

Tek tedarikçi tedariki, müşterinin seçilmiş belirli bir kişi veya kuruluşla herhangi bir sözleşme imzalamadan sözleşme yaptığı bir kamu ihale yöntemidir. ön uygulamaların seçimi. Tek tedarikçiden satın almak müşterinin hakkıdır ancak mevzuat, bu doğru bir sorumluluk haline gelir.

Önemli

Müşteri, daha önce yürütülen rekabet prosedürlerinin geçersiz sayıldığı durumlarda tek bir tedarikçi ile sözleşme yapmakla yükümlüdür. Açık artırma başvuruları arasında şartlara tam olarak uyan en az bir tane varsa, müşteri bu şirketle bir devlet sözleşmesi yapmakla yükümlüdür.

Çoğu durumda müşteri, ihaleye çıkıp çıkmayacağına veya tek bir tedarikçiden satın alma hakkını kullanıp kullanmayacağına bağımsız olarak karar verme fırsatına sahiptir. Ancak 44-FZ'nin 93. maddesinin uygulanması uygulaması, tek bir tedarikçiden alımlara daha fazla önem verildiğini göstermektedir; Bu tür satın almaların gerçekleştirilebilmesi için zorlayıcı sebeplerin bulunması ve yasanın gereklerine tam uyum sağlanması gerekmektedir. Bu, müşteri ile belirli bir tedarikçi arasındaki gizli anlaşma olasılığını dışlamak için yapılır.

Müşteri hangi durumlarda tek tedarikçiden satın alma yapabilir?

Tek tedarikçiyle çalışabilmek müşterinin hakkı olmaya devam ediyor ancak bu, tüm satın almaların bu şekilde gerçekleştirilebileceği anlamına gelmiyor. Bu hakkın kullanılmasının mümkün olduğu koşullar 44-FZ Kanununun 93. Maddesinin 1. Kısmında belirtilmiştir. Toplamda, Bölüm 1'de yaklaşık 50 çeşitli durumlar, bunların her biri mümkün olduğu kadar spesifiktir. Uygulamada bunlardan sadece birkaçı kullanılmaktadır. Bu koşulları uygularken çok dikkatli olmalısınız.

Müşterinin 44-FZ çerçevesinde tek bir tedarikçiyle sözleşme yapabileceği ana koşullar:

✔ Mal, hizmet veya iş alımı doğal tekellerin konularından. Belirli bir ürünün tek bir tekel şirket tarafından üretilmesi durumunda bu tür işlemler tek bir tedarikçiden alım kapsamında gerçekleştirilir. Doğal tekellerin konuları ilgili kanunda belirtilmiştir (“” 17 Ağustos 1995 tarih ve 147-FZ). Bu grup aynı zamanda merkezi saklama hizmeti alımlarını da kapsamaktadır. (madde 1)
✔ Küçük miktarlarda satın almalar. Sözleşme tutarı 100 bin ruble'yi geçmezse müşteri, rekabetçi bir prosedür yerine tek bir tedarikçiden böyle bir satın alma işlemi yapabilir. (madde 4)
✔ Hizmet, mal veya iş siparişi vermek savunma sanayisinin ihtiyaçlarına yönelik. Savunma sanayii faaliyetleri şu şekilde sınıflandırıldığından: devlet sırları daha sonra bu alandaki satın almalar gerçekleştirilir. özel koşullar. Ayrıca, savunma sanayine yönelik satın alma yaparken, tek bir tedarikçiden satın alma kapsamında sözleşme yapılabilecek şirketlerin listesini içeren tek askeri teçhizat tedarikçilerinin kaydını da dikkate almalısınız. (madde 7)
✔ Kültür ve sanat alanında satın alma. Bu, hem müze mülklerinin satın alınmasını hem de edebiyat ve diğer sanat dallarındaki satın alımları içerir. Çoğu zaman çeşitli müze kompleksleri, vakıflar, tiyatrolar vb. Bu koşullar altında faaliyet göstermektedir. (madde 10, 13 ve diğerleri).
✔ Su temini, ısı temini ve gaz temini alanında hizmet alımı. Güvenlik devlet ihtiyaçları Temel kaynakların yanı sıra savunma sektörünün sağlanması da devlet tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. (madde 8)
✔ Gerekli durumlarda mal, hizmet veya iş alımı acil (acil) tıbbi bakım mücbir sebeplerin ortaya çıkmasından sonra(doğal afetler ve teknojenik doğa). (madde 9)

Müşteriler, 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmındaki durumlarda tek bir tedarikçiden mal, iş ve hizmet satın alırlar. Her durumda, bir sözleşmenin imzalanması ve yürütülmesine ilişkin prosedür belirlenir.

Genel olarak mevzuat, tek bir tedarikçiden satın alma prosedürünü kullanabileceğiniz çok çeşitli durumlar sunmaktadır. Çoğu durumda, bu durumlar bir şekilde sahip olunan alanlarla ilgilidir. büyük değer bir bütün olarak devlet için: kültür ve sanat, bilgi güvenliği, savunma sektörü, tıp, halkın temel ihtiyaçlarının sağlanmasına yönelik faaliyetler, devlet sırlarıyla ilgili faaliyetler.

Ayrıca kanun, Hükümet veya yetkili makamlarca yazılı talimat verilmesi halinde tek tedarikçiden alım yapılmasına olanak tanımaktadır.

Belirli bir durumda 44-FZ Kanununun 93. maddesinin koşullarından yararlanmanın mümkün olup olmadığını doğru bir şekilde belirlemek için, kendinizi mümkün olduğunca doğru bir şekilde tanımanız gerekir. güncel baskı hukukun yanı sıra açıklayıcı notlar ve seçilen endüstri için bu tür satın almalara yönelik doğrudan bir yasağın olup olmadığını öğrenin.

Başarısız bir açık ihale sonrasında tek tedarikçiden satın almanın koordinasyonu

Tek tedarikçiden satın almanın müşterinin hakkı olduğu hallerin yanı sıra, 93. maddenin uygulanmasının zorunlu olduğu haller de bulunmaktadır. Bu, özellikle başarısız bir işlemin sonuçlarına dayalı satın alımları içerir. açık rekabet(açık artırma).

44-FZ'nin 93'üncü maddesinin 24 ve 25'inci paragrafları, yalnızca 1 başvuru yapılması nedeniyle rekabetin geçersiz ilan edilmesi durumunda müşterinin tek bir tedarikçiden satın alma kapsamında bir sözleşme imzalamak zorunda olduğu şartını içermektedir. veya 1 başvurunun gereklilikleri karşıladığının tanınması.

Tek bir tedarikçi ile sözleşme yapılması bir görevdir aşağıdaki durumlarda:

rekabetçi seçim için tek bir başvuru yapıldı;
Denetim sonuçlarına göre gönderilen başvurulardan yalnızca 1 tanesinin gerekliliklere uygun olduğu görüldü;
belirtilen tüm şartları karşılayan yalnızca 1 katılımcı bulundu.

Böylece eğer sonuç olarak rekabetçi seçim Sunulan yalnızca 1 başvuru geçerli olarak kabul edildi ve rakiplerin bulunmaması nedeniyle açık artırma prosedürünün kendisi imkansız, 44-FZ Kanununun 93. Maddesi yürürlüğe girdi.

Etki mekanizması bu durumda basit Yalnızca 1 başvurunun şartları sağladığı takdirde, bu başvuruyu yapan katılımcı otomatik olarak ihalenin kazananı olur. Rekabetçi seçim başarısız sayılır ve müşteri, kazananla bir sözleşme yapar. Başvuru yapılmaması durumunda müşteri, rekabetçi seçimin ikinci aşamasını gerçekleştirebilir. Tek başvuru esasına göre tek tedarikçiden alım yapılmasına ilişkin kurallar ikinci aşama için de geçerlidir.

2015 yılına kadar, rekabetçi seçimi başarısız olduğu bildirilen bir müşterinin, tek bir tedarikçiyle sözleşme imzalamak için Federal Antimonopoly Hizmetinden önceden izin alması gerektiğine dair bir kural vardı. 2015 yılından itibaren bu zorunluluk kaldırılmıştır. Günümüzde rekabetçi seçimin tüm kural ve koşullarına bağlı olarak müşteri, tek bir tedarikçiyle sözleşme yapma prosedürüne hemen geçebilmektedir.

44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden nasıl satın alınır?

Tek bir tedarikçiden satın alma, büyük ölçüde prosedürün son derece basit olması nedeniyle büyük talep görüyor. Müşterinin birkaç basit adım atması gerekir.

① Tek bir tedarikçiden tedarik prosedürüne ilişkin bir bildirimin Birleşik Bilgi Sistemine (UIS) yerleştirilmesi. Son teslim tarihi sözleşme tarihinden beş gün öncedir.

② Denetleyici makama bildirim. Bu, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç bir iş günü içinde yapılmalıdır.

Ayrıca müşteri, tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesini içeren sonucun bir kopyasını da belgelere eklemelidir. Böyle bir gerekçenin bulunmaması durumunda, işlemin asılsız olması ve adil açık rekabet ilkesini ihlal etmesi nedeniyle düzenleyici otoritelerin yaptırım uygulama ve işlemi iptal etme hakkı vardır.

Gerekçe, yarışmanın geçersiz olarak tanınmasına ilişkin bilgi veya 44-FZ Kanununun 93. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen koşullara atıf olabilir. Bazı durumlarda, bir tedarikçinin belirlenmesine yönelik diğer prosedürlerin uygulanmasının imkansızlığını veya uygunsuzluğunu ek olarak belirtmek ve ayrıca tek bir tedarikçiden satın alma prosedürünün kullanılmasını gerektiren sözleşmenin maliyetine veya temel şartlarına atıfta bulunmak gerekli olacaktır. .

Önemli

Tedarikin gerekçelendirilmesi ve bilgilerin tek bir yere yerleştirilmesi ihtiyacı bilgi sistemi tek bir tedarikçiden tüm satın alma durumları için sağlanmamaktadır! Gerekçe sağlamanın veya bilgi göndermenin gerekli olduğu durumlar, Madde 93 44-FZ'nin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilmiştir. Bir sözleşme imzalamadan önce makalenin gerekliliklerini dikkatlice okuyun.

Sözleşme Sistemi Kanununun 93'üncü maddesinin uygulama uygulaması. Özel durumlar ve koşullar

44-FZ'nin 93. Maddesinde belirtilen koşulların uygulanmasında ilave dikkat gerektiren bir dizi özel durum bulunmaktadır.

Savunma tedariki

Şu ya da bu şekilde savunma sektörünü ya da devlet (askeri) sırlarını ilgilendiren her şey, katı kısıtlamalar, kontrol altında ve özel koşullar altında gerçekleştirilir. Savunma ihtiyaçları için devletin tek bir tedarikçiden alım yapmasına gelince, yasa müşterilere ek kısıtlamalar getiriyor. Bu tür alımları “herkesten” yapmak imkansızdır; Birleşik Kayıt Devlet Savunma Emrinin (devlet savunma emri) ihtiyaçları için tedarikçiler.

Savunma tedarik ihtiyaçları için tek tedarikçilerin kaydı, mal, iş ve hizmet satın alınabilecek şirketlerin adlarını içerir. Bu kayıt Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulmakta olup içeriği sıkı bir şekilde kontrol edilmektedir.

Bu kayıt, tek bir tedarikçiden tedarik edilen alan için benzersizdir. Diğer endüstriler için (44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmının paragraflarında bahsedilenler bile) hiçbir resmi kayıt mevcut değildir.

Küçük alımlar

Küçük sözleşmeler için, tam teşekküllü bir rekabet düzenlemek, mali açıdan da dahil olmak üzere bazen mantıklı değildir, bu nedenle 93. Maddenin 1. Kısmındaki yasa, tek bir tedarikçiden küçük alımlar yapma olasılığını öngörmektedir. Küçük alımlar 100 bin ruble'ye kadar olan sözleşmeleri içerir.

44-FZ Kanunu ayrıca tek bir tedarikçiden küçük alımlar için başka bir gereklilik de içermektedir: küçük alımların toplam yıllık hacmi 2 milyon rubleyi geçmemelidir (veya müşterinin toplam yıllık toplam satın alma hacminin% 5'inden fazla olmamalıdır). Ayrıca, devlet sözleşmeleriyle tüm çalışma süresi boyunca küçük alımların toplam hacmi 50 milyon rubleyi geçmemelidir. Bu kuralın tek istisnası kırsal yerleşim yerlerine yönelik alımlardır.

44-FZ şartlarına göre küçük satın alımlar, satın alma programında ayrıntılı olarak görüntülenmeleri gerekmediğinden ve bunlarla ilgili bilgilerin birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmesine gerek olmadığından çok popülerdir. Bu fırsatların kötüye kullanılmasını önlemek amacıyla küçük alımlarla ilgili kısıtlamalar getirildi.

93. Maddenin uygulanması uygulaması, tek bir tedarikçiden yapılan küçük alımların en büyük satın alımlardan biri olduğunu göstermektedir. etkili seçenekler Büyük hacimlerle çalışmayan ve ihalelerle çalışacak ayrı bir büyük kadro bulundurma imkanı bulunmayan küçük devlet ve belediye şirketlerine yönelik satın almalar.

Mücbir sebep

Mücbir sebep, müşterinin tek bir tedarikçiyle sözleşme yapma hakkını kullanabileceği özel bir durumdur. Pratikte pek çok kişinin koşullardan yararlanmaya çalıştığı ortaya çıktı mücbir sebep(mücbir sebep bu şekilde tanımlanır) ilgili tedarikçi ile bir anlaşma yapılması. Ancak her durumun aşılmaz olarak anlaşılamayacağını da hatırlamakta fayda var.

Mücbir sebep, önceden bilinmeyen, tahmin edilemeyen ve sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilme şartlarını doğrudan etkileyen durumlar olarak kabul edilir. Konsept hakkında daha fazla ayrıntıyı Madde 401'de bulabilirsiniz. Medeni Kanun. Çoğu zaman bu tür durumlar çeşitli felaketleri ve acil durumları içerir. Mücbir sebep temelinde bir sözleşme imzalanırken, 93. maddenin bu paragrafının kullanılmasının tavsiye edilebilirliğine ilişkin kanıtların sunulması gerekir.

Tek tedarikçi ile yapılan sözleşmelerin incelenmesi

Kanun, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç 1 iş günü içerisinde tek bir tedarikçi ile sözleşme yapılması konusunda düzenleyici otoriteye bildirimde bulunulması zorunluluğunu içermektedir. Bu, düzenleyici otoritenin (bu durumda FAS) bir inceleme yapabilmesi ve 44-FZ'nin 93. Maddesinde belirtilen normları kullanırken ihlallerin işlenip işlenmediğini tespit edebilmesi için gereklidir.

Sözleşme imzalandıktan sonra müşteri FAS'a veya yetkili makama ilgili bir bildirim gönderir. yerel yönetim(V özel durumlar– başka bir yetkili kuruluşa). Yapılan sözleşmenin bir kopyasının bu bildirime eklenmesi ve tek bir tedarikçiden satın alma gerekçelerinin belirtilmesi zorunludur. Belgeleri aldıktan sonra düzenleyici kurum incelemeye başlar. Kesin olarak düzenlenmiş bir doğrulama prosedürü yoktur, ancak kural olarak bir dizi ana aşama içerir.

Tek bir tedarikçiyle yapılan sözleşmenin bildirimini doğrulama adımları:

Uzman, alınan belge paketinin 44-FZ Kanununun tüm normlarına ve 93. Maddeye uygunluğunu dikkatle kontrol eder;
Denetim sonuçlarına göre bir rapor hazırlanır;
Müşterinin eylemlerinde herhangi bir ihlal bulunmazsa denetim makamı herhangi bir işlem yapmaz - müşteri sözleşme kapsamında çalışmaya devam eder;
Müşterinin eylemlerinde ihlallerin tespit edilmesi durumunda, denetim makamı düzenleme hakkına sahiptir. programsız denetim. Müşteri bu inceleme konusunda mutlaka bilgilendirilecektir;
Denetim sonuçlarına göre bu sözleşmenin gelecekteki akıbetine ilişkin bir karar verilecek.

Çoğu durumda, müşterinin yasalara sıkı sıkıya uyması ve tek bir tedarikçiden mal satın alma hakkını kötüye kullanmaması durumunda, düzenleyici otorite bu tür satın alımlara müdahale etmeyecektir.

Tek bir tedarikçiden satın alma, bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin rekabetçi olmayan bir şeklidir ve tedarikçinin resmi bir seçim prosedürü olmaksızın seçilmesidir. Yani müşteri, belirli bir tedarikçiyle sözleşme yapmayı teklif edebilir veya belirli bir tedarikçiden gelen teklifi kabul edebilir.

Müşteri ile tedarikçi arasındaki bu etkileşim planının her bir taraf için bir takım bariz avantajları vardır:

tedarikçinin sözleşmeyi alacağı garanti edilir;
müşteri garantili güvenilir bir tedarikçi alır;
sözleşme yürütme sürecinin ihlal edilme riski minimumdur;
İşlem herkes için basit ve kullanışlıdır; fazla emek veya zaman gerektirmez.

Dezavantajları da var. Bu şunları içerebilir:

rekabet eksikliği minimum fiyat indirimini gerektirir;
Açık nedenlerden dolayı, bu tür bir satın alma her zaman denetleyici otoritelerin artan ilgisini çekmektedir.

Elbette müşterilerin bu tür alışverişleri her zaman gerçekleştirmeleri mümkün olmuyor.

Bunu yapabilmek için kanunda yer alan açık gerekçelere sahip olmaları gerekir. Bunun gibi pek çok neden var, iki ana örneği kullanarak bunlardan en popülerlerini ele alacağız. federal kanunlar satın alma alanında - 44-FZ ve 223-FZ.

	223-FZ
Belirli devlet kurumları tarafından 400 bin ruble'ye kadar mal, iş, hizmet alımı. Bir müşterinin çalışanını bir iş gezisine göndermeye ilişkin hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme yapılması.	100 bin ruble'ye kadar mal, iş, hizmet alımı. Müşterinin yıllık geliri 5 milyar rubleyi aşarsa, 500 bin rubleye kadar mal, iş, hizmet alımı. Doğal tekellerden satın alma. Daha önce yapılan rekabetçi bir satın almanın, başvuruların kabul edilmemesi nedeniyle iki kez başarısızlıkla sonuçlanması durumunda, tek bir tedarikçi ile anlaşma yapılması.

44-FZ'ye göre tam liste bu tür gerekçeler Sanatta yer almaktadır. 93, 223-FZ'ye göre - her bir müşterinin Tedarik Yönetmeliğinde.

Küçük hacimli alımlara daha yakından bakalım: 44-FZ'ye göre bunlar 100.000 rubleye kadar ve bazı durumlarda 400.000 rubleye kadar olan alımlardır, 223-FZ'ye göre bunlar büyük müşterilerden 500.000 rubleye kadar olan alımlardır.

Koşullara bağlı olarak müşteriler bu tür satın alımları çeşitli kaynaklara dayanarak gerçekleştirebilir, hatta bunları "kağıt üzerinde" gerçekleştirebilirler. Sektörün sistematik bir şekilde dijital formata geçişi ve satın alma sürecinin genel birleştirilmesi dikkate alındığında, giderek daha fazla müşteri, tüm küçük hacimli satın almaların konsolide edilebildiği ve hem tedarikçilerin hem de müşterilerin bir araya getirildiği birleşik elektronik alt sistemleri tercih ediyor. iş. Tedarikçiler tekliflerini yayınlıyor, müşteriler kendileri için en iyi seçeneği seçiyor ve doğrudan sözleşme imzalıyor.

Müşteriler ayrıca tedarikçilerin tekliflerini göndermelerine yanıt olarak mal, iş ve hizmet ihtiyaçlarını oluşturulmuş satın almalar şeklinde de belirtebilirler (bu şemaya göre, satın almaların büyük çoğunluğu elektronik mağaza aracılığıyla gerçekleşir). Bu sistemlerden bir tanesi “Küçük hacimli alışverişler için elektronik mağaza” olarak adlandırılmış, geliştirilmiş ve uygulamaya alınmıştır. elektronik platform RTS ihalesi. Bu elektronik mağazalar Rusya Federasyonu'nun 30'dan fazla kurucu kuruluşunda açılmış ve faaliyet göstermektedir.

Tek tedarikçi nasıl olunur?

Burada evrensel bir tarif yok. Bu satın alma yöntemine katılma şansınızı artıracak yalnızca birkaç öneride bulunabiliriz:

tüm sözleşmeleri iyi niyetle yerine getirin, olumlu itibarınızı koruyun ve müşteri bir dahaki sefere size tek tedarikçi olmayı teklif edebilir;
Piyasada benzersiz bir ürün sunun (küçük alımların fiyat aralığına uymanız şartıyla) - müşterinin sizden başka ürünü satın alabileceği hiçbir yer olmayacak.