Tercihli danışman. Gaziler. Emekliler. Engelli insanlar. Çocuklar. Aile. Haberler

Endüstriyel işletmelerde gönüllü itfaiye birimleri oluşturma ihtiyacı üzerine. Gönüllü itfaiye. Mali destek sorunları Gönüllü bir itfaiye teşkilatının oluşturulmasını düzenleyen hangi belge

Gönüllü itfaiye

Gönüllü yangından korunma, birincil tedbirlerin sağlanmasında vatandaşların katılımının bir şeklidir yangın güvenliği. Gönüllü yangından korunmaya katılım, yerleşim yerlerinin ve kentsel bölgelerin yerel yönetimleri tarafından oluşturulan, sosyal açıdan önemli bir çalışma biçimidir. Gönüllü itfaiyeci, gönüllü olarak (sonuç olmaksızın) doğrudan olaya dahil olan bir vatandaştır. iş sözleşmesi) itfaiye teşkilatlarının yangınları önleme ve (veya) söndürme faaliyetlerinde. Başka türde yangından korunmanın bulunmadığı yerleşim yerlerinde önerilen sayı: Nüfustaki her 160 kişiye bir gönüllü itfaiyeci.

Rusya'da

19. yüzyılın ortalarında var olan profesyonel yangından korunma sistemi Rus İmparatorluğu yangın tehlikesiyle başarılı bir şekilde mücadele edemediği kanıtlandı. Profesyonel itfaiye ekipleri yalnızca şehirlerde mevcuttu ve köy ve mezralarda yangınlar, “yangın görevi” üstlenerek bölge sakinleri tarafından söndürülüyordu. Gönüllü yangın hareketinin ortaya çıkmasının nedenleri, nüfusun yangın söndürmeye katılımı ve Rusya'da yanmış hanelerin her haneden gelen sigorta ücretleri pahasına onarıldığı karşılıklı yangın sigortasının yayılmasıydı. tugaylar. Aynı yıl, Rusya'nın ilk gönüllü yangın topluluğu Tver eyaletinin Ostashkov şehrinde düzenlendi. 2018 yılında İçişleri Bakanı “Normal Gönüllülük Şartı”nı onayladı. itfaiye».

1917'ye gelindiğinde, Rusya İmparatorluk İtfaiye Cemiyeti (IRPO) 3.600 kuruluştan oluşuyordu: şehirdeki gönüllü itfaiye toplulukları - 952, şehirdeki gönüllü itfaiye ekipleri - 1377, fabrika yangın dernekleri ve tugayları - 960, diğer yangın örgütleri - 261. IRPO'nun 1.400'den fazla kayıtlısı vardı. kırsal yangın konvoyları. Aktif üye sayısı 400 binin üzerindeydi.

19. yüzyılda Rusya'daki itfaiye ekipleri, yapılarına, bakım yöntemlerine ve diğer özelliklerine göre ikiye ayrıldı: “kalıcı” - yangın mahalline hemen gitmeye hazır ekipler ve “serbest” (gönüllü) - üyeleri toplanan ekipler yalnızca yangın durumunda, yalnızca yangınla mücadele ekipmanına sahip, sözde itfaiye treni şeklinde.

Gönüllü itfaiye teşkilatları, belediye veya tesis bazlı olabilen ve ilgili kurumların yangın güvenlik sistemine dahil olan ekipler ve ekipler şeklinde oluşturulmuştur. belediye. Ekip, itfaiye aracı kullanmadan çalışıyor. Ekip itfaiye araçlarıyla çalışıyor.

Takımlar kategorilere ayrılabilir:

Gönüllü itfaiye teşkilatının faaliyetlerine mali ve lojistik desteğin yanı sıra maddi destek sosyal garantiler ve personeline tazminat masrafları kurucuları tarafından ödenir. kendi fonları.

2009 yılının başında, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı “Gönüllü yangından korunma” yasasının hazırlanmasına yönelik bir öneride bulundu. Bakanlık tarafından geliştirilen tasarı, Rusya'da yangın güvenliğini sağlamak ve yangınları söndürmek için gönüllü kamu derneklerinin örgütlenmesi konusunda Rusya vatandaşlarının yanı sıra toplum ve devlet arasındaki ilişkileri kuruyor. İtfaiye ve Kurtarma Kuvvetleri, Özel Yangından Korunma ve Kuvvetler Daire Başkanı, gönüllü itfaiyecilere sağlanan faydalar, gönüllü itfaiye ekibinin finansmanı ve daha birçok konuyu anlatıyor sivil savunma Rusya'nın EMERCOM'u Mikhail Verzilin.

Irkutsk bölgesinde toplam 2.572 kişilik kadroya sahip 509 gönüllü itfaiye teşkilatı bulunmaktadır, 571 ünite hizmet vermektedir. ekipman, 51 motorlu pompa.

Gönüllü İtfaiye Teşkilatının Geleceği

Bugün Rusya'da 13 binin üzerinde ekipmanla donatılmış 148 binden fazla gönüllü itfaiyeci bulunuyor. Acil Durumlar Bakanlığı aynı zamanda gönüllülüğün yaygın biçimde desteklenmesine de güveniyor. “Rusya, devrimden önce zaten iyi bir gönüllü hareket deneyimine sahipti - geleneksel olarak imparatorluk ailesinin üyelerinin başkanlık ettiği İmparatorluk Gönüllü Ateş Topluluğu. Ancak yıllar geçtikçe, insanlar bunu yapmak istediğinde kurumsal ruh kayboldu. Topluma, sevdiklerine yardım etmek ve kahramanca işlere girişmek için gönüllü birimlerde böyle bir fırsat buldular ve bu onların yaşam biçimi haline geldi. Bugün bunun yeniden tesis edilmesi gerekiyor.”

Almanya'da

Alman gönüllü itfaiyecilerle damga

Profesyonel itfaiye hizmetleri yalnızca Almanya'nın büyük şehirlerinde mevcuttur. Köylerde ve küçük kasabalarda, aynı zamanda söndürme işleriyle de ilgilenen gönüllü bir itfaiye teşkilatı bulunmaktadır. orman yangınları. Gönüllü itfaiyeciler devletten destek alıyor. Ekipman ve yangın teknik silahlarıyla donatılıyorlar. Gönüllü itfaiyecilere çalışmalarının karşılığında ücret ödenmiyor.


Wikimedia Vakfı.

2010.

; belediye itfaiye teşkilatı; departman yangından korunma; özel yangın koruması; gönüllü itfaiye... Yangınla mücadele uygulamaları, yangınları gelişimin ilk aşamasında bastırmanın yangınları önemli ölçüde azaltabileceğini göstermektedir. maddi hasar yangından ve yangının sonuçlarının ortadan kaldırılmasının maliyetlerinden. Yangın durumu V yangından korunma ekipmanının iyileştirilmesinin ve gönüllü itfaiye ekiplerinin bunlarla donatılmasının acil bir görev olduğunu gösteriyor

Alexander Rogaçev
Arnika LLC Genel Müdürü, Krasnoyarsk

Gönüllü itfaiye teşkilatlarının teçhizatı, sadece yangınla mücadeleye uyarlanmış spesifik özel yangınla mücadele teçhizatından oluşmamalıdır. yerel koşullar, aynı zamanda aletlerden, aksesuarlardan, ekipmanlardan, cihazlardan, doğaçlama ve teknik araçlar tarihinde mevcut bu nesne veya nüfuslu bir bölgede. Bunu yapmak için, tesisin bulunduğu alanın özelliklerinden başlayıp ekipmanın mevcudiyetine kadar, yangınları söndürürken ve acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırırken kullanılabilecek her şeyin kapsamlı bir envanterinin yapılması gerekir. Nüfusun ve tesiste kullanılan veya sahip olunan teknik araçlar ve envanter.

Bundan sonra çalışmak lazım olası seçenekler Yangının meydana gelmesi ve yayılması ile olası acil durumlar ve sonuçlara dayanarak, yangının ve acil durumların önlenmesine, yangın ve acil durumlarda gönüllü itfaiye ekiplerinin ve halkın eylemlerine yönelik plan ve önlemler geliştirilir.


Bu faaliyetlerin sonucu, yangın veya yangın durumunda spesifik ve katı davranış kuralları ve sorumluluklar olmalıdır. acil durum tesisin her çalışanı veya yerleşim yeri sakini için.

Gönüllü itfaiye topluluklarının donatılmasıyla ilgili sorunlar

Rusya Federasyonu Federal Kanununun 6 Mayıs 2011 tarih ve 100-FZ “Gönüllü Yangından Korunma Hakkında” yürürlüğe girmesiyle birlikte, gönüllülük saflarını giderek genişletiyor ve Rusya Acil Durumlar Bakanlığı itfaiye teşkilatlarına yardım sağlıyor. yangınların söndürülmesinde. Bugün gönüllüler, itfaiye istasyonlarından uzakta çok sayıda tesiste ve kırsal topluluklarda çeşitli araçlarla hizmet veriyor. Çoğu durumda gönüllülerin teknik ekipmanının her zaman istenene karşılık gelmediği, aralığının küçük olduğu ve ekibi donatmak için ekipman, araç ve aksesuar seçiminin çeşitli dergiler, kataloglar kullanılarak yapılması gerektiği bir sır değil. ve çoğu zaman şüpheli uzmanların tavsiyesi üzerine. Bu alanda yetkin olmayan bazı yetkililer, avukatlar ve diğer uzmanlar, önerilen ekipmanın satın alınmasının tavsiye edilebilirliği konusunda şüphelerini dile getiriyor. Bu nedenle Acil Durumlar Bakanlığı adına araç yelpazesine ilişkin önerilere ihtiyaç duyulan bir durum ortaya çıkmıştır. teknik ekipman gönüllü itfaiye teşkilatları.


DPO için sağlanan ekipman ve çözümler aşağıdakilere uygun olmalıdır:

  • 100 Sayılı Federal Kanun “Gönüllü Yangından Korunma Hakkında”;
  • 123 Sayılı Federal Kanun " Teknik düzenlemeler yangın güvenliği gereklilikleri hakkında";
  • 116 Sayılı Federal Kanun "Açık endüstriyel güvenlik tehlikeli üretim tesisleri";
  • yangınla mücadele ekipmanı ve yangın teknik silahları (FTV) için yönetmelik kuralları (SP), yangın güvenliği standartları (NSB), SNIP'ler ve GOST'ler;
  • programlar yerel yönetim alanları, bölgeleri ve bölgeleri gelecek vaat eden ve modern teknolojilerle donatmak yangınla mücadele ekipmanları;
  • yangınla mücadele alanında modern ve yenilikçi gelişmelerin geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik sivil savunma ve acil durum programları;
  • İthal ikame ve hedeflenen kalkınmaya yönelik hükümet programları bütçe fonları yerli bilimsel ve üretim potansiyelinin geliştirilmesi için.


Bölgesel konum:

  1. Gönüllü itfaiye ekipleri (VFD): 1000 kişiye kadar.
  2. Gönüllü itfaiye ekipleri (VFB): 1000 ila 3000 kişi.
  3. Devlet İtfaiye Teşkilatı (SFS): 3000'den fazla kişi.

Yukarıdakilere dayanarak, belirli bir statü verilmesi gereken ekipmana ilişkin taslak bir liste önerilmiş, genel bilgi ve rehberlik amacıyla Acil Durumlar Bakanlığı'nın internet sitesinde yayınlanmış ve nihai olarak listenin Mayıs ayı kanununun eki haline gelmesi gerekmektedir. 6, 2011 No. 100-FZ “Gönüllü Yangından Korunma Hakkında” ".

Aşağıda örnek bir öneri listesi bulunmaktadır yangın ekipmanı Gönüllü itfaiye ekiplerinin teknik donanımına yönelik ekipman, araç ve gereçler yerleşim yerleri, işletmeler, kuruluşlar, bahçıvanlık toplulukları, çocuk sağlığı kampları, turizm merkezleri ve itfaiye istasyonlarından uzaktaki diğer tesisler.

  1. İtfaiye kamyonu. Muharebe ekipleri, tanksavar ekipmanı, kurtarma araçları ve malzemelerini yangın alanına ulaştırmak için tasarlandı yangın söndürme maddeleri. Bağımsız bir savaş birimi olarak kullanılır.
  2. Mobil yangın ve kurtarma kompleksi. Tanksavar silahlarının, kurtarma araçlarının ve belirli miktarda çeşitli yangın söndürme maddelerinin yerleştirildiği bir otomobil römorkudur. Kompleks her türlü taşıma ile taşınabilir.
  3. Mobil yangın tesisatı(MPU). Üzerine bir motor pompasının ve PTV'li bir kasetin monte edildiği bir arabadır. Ünitenin taşınması ve yangının söndürülmesi tek bir kişi tarafından yapılabilir.
  4. Motorlu pompa (taşınabilir, çekilir). Basınç ve basınç-emme hortumları kullanılarak yangın mahalline su toplamak ve sağlamak için tasarlanmıştır.
  5. Hortum başlıkları takılı yangın söndürme basınç hortumu. Motorlu pompadan yangına su sağlamak için tasarlanmıştır.
  6. İtfaiyecinin hortum başlıklarına sahip basınç emme hortumu. Bir su kaynağından yangın pompasına su sağlamak için tasarlanmıştır.
  7. İtfaiyecinin namlusu manueldir. Bir jet oluşturmak ve yönlendirmek için tasarlandı yangın söndürme maddesi kişiyi ısı akışından koruyan koruyucu bir su perdesinin oluşması.
  8. Kol dallanması. Basınçlı yangın hortumlarından geçen akışı ayırmak ve verilen su miktarını düzenlemek için tasarlanmıştır.
  9. Yangın kontrol sütunu. Yangın ihtiyaçları için su şebekelerinden su çekmek amacıyla yer altı hidrantını açmak (kapatmak) ve yangın hortumlarını bağlamak için tasarlanmıştır.
  10. Köpük jeneratörü. Köpürtücü bir maddenin sulu çözeltisinden hava-mekanik köpük üretmek üzere tasarlanmıştır.
  11. Köpük karıştırıcı. Köpük jeneratörlerinde köpük oluşturmak için kullanılan köpük oluşturucu maddenin sulu bir çözeltisini üretmek üzere tasarlanmıştır.
  12. Yangın hidrolik asansörü. Pompaların emme yüksekliğini aşan su kaynaklarından su almak ve yangınları söndürürken bina dışına çıkarmak için tasarlanmıştır.
  13. Emme ağı. Pompanın kısa süreli durması sırasında suyu emme hattında tutmak ve pompayı yabancı cisimlerden korumak için tasarlanmıştır.
  14. Yangın bağlantı parçalarının anahtarı. Basınçlı ve emmeli yangın hortumlarının ve yangın ekipmanının bağlantı elemanlarını bağlamak için tasarlanmıştır.
  15. Manuel yangın merdiveni. İtfaiye personelini ikinci ve üçüncü katlara, çatı katlarına ve çatılara kaldırmak için tasarlanmıştır.
  16. Yangın söndürücüler. Manuel, mobil, yangın söndürmenin birincil yoludur ve çeşitli yangın sınıflarını söndürmek için kullanılır.
  17. Modül tozlu yangın söndürme manuel başlatma ile (atılmış). Enerjili elektrikli ekipmanlar da dahil olmak üzere çeşitli yangın sınıflarının kaynaklarını bastırmak için tasarlanmıştır.
  18. Sırt çantasıyla orman yangın söndürücü (RFF). Söndürmek için tasarlandı yer yangınları agresif olmayan kimyasalların su veya sulu çözeltileri.
  19. İtfaiyeci levyesi ve kancası. Acil durumlar için tasarlanmış, elle tutulan, mekanize olmayan yangınla mücadele araçlarıdır. kurtarma çalışması yangınları söndürürken.
  20. Yangın kovası. Yangının kaynağına su iletmek ve motorlu pompanın boşluğunu suyla doldurmak için kullanılır.
  21. İtfaiyecinin kemer baltası. Dik çatı eğimlerinde hareket ederken, yanan binaların çatı, kapı ve pencerelerini açarken, kuyu kapaklarını ve yangın musluklarını açarken kullanılır.
  22. Kılıf. Bir itfaiyecinin kurtarma kemerine bel baltası yerleştirmek için tasarlanmıştır.
  23. Karabina. Kurtarma operasyonları, itfaiyecilerin kendi kendini kurtarması ve yüksekte çalışma sigortası için tasarlanmıştır.
  24. Elde taşınan evrensel yangın söndürme aracı (RUPI). Açık alanlardaki yangınların söndürülmesinde hortum hatlarının montajını kolaylaştırmak amacıyla tasarlanmıştır. yazlık evler, tarlalar ve ormanlar.
  25. Ateş halatı. Yangınlar, acil durumlar ve diğer doğal afetler sırasında insanları kurtarmak ve malları taşımak için tasarlanmıştır.
  26. İtfaiyeci savaş kıyafetleri. İtfaiyeciyi yüksek sıcaklıklardan, ısı akışlarından ve olası alev emisyonlarından korumak için tasarlanmıştır. aşırı durumlar yangınları söndürürken, keşif yaparken ve insanları kurtarırken ortaya çıkanlar.
  27. İtfaiyeci botları. Ayakları ısı akışlarından, morluklardan, delinmelerden ve diğer mekanik hasarlardan, sudan ve çeşitli agresif ortamlardan korumak için tasarlanmıştır.
  28. İtfaiyeci kemeri. İnsanların kurtarılması, itfaiyecilerin kendi kendini kurtarması ve ayrıca yüksekte çalışırken emniyete almak ve emniyete almak için tasarlanmıştır.
  29. İtfaiyeci kaskı. Başı ve yüzü olası yaralanmalardan korumak için tasarlanmıştır, termal radyasyon ve su.
  30. İtfaiyeci tozlukları. Elleri açık alevden, ısı akışından, sudan ve diğer tehlikeli faktörlerden korumak için tasarlanmıştır.
  31. Botlar, eldivenler ve dielektrik paspaslar. Elektrik çarpmasına karşı ana koruma aracı olarak kullanılırlar.
  32. Dielektrik makas. 1000 V'a kadar canlı kabloları kesmek için tasarlanmış bir yalıtım aletidir.
  33. Yanmaz kumaş. Küçük yangınları söndürmek için birincil araç olarak kullanılır.

Kanuna göre, gönüllü yangından korunma, birincil yangın güvenliği önlemlerinin sağlanmasında vatandaşların katılımının bir şeklidir. Bunun yangınla mücadeleye katılmakla ilgili olmadığı, daha ziyade birincil yangın güvenliği önlemlerinin alınmasıyla ilgili olduğu unutulmamalıdır. Sanat hükümleri hakkında yorum yaparken daha önce de belirtildiği gibi. Kanunun 12.1 maddesi uyarınca, alt. 38 ve 39'uncu fıkra 1 md. 17 8 Ağustos 2001 tarihli Federal Kanun N 128-FZ "Lisanslandırma Hakkında bireysel türler sırasıyla yangın söndürme faaliyeti ve binalar ve yapılar için yangın güvenliği ekipmanlarının kurulumu, onarımı ve bakımı lisanslı faaliyet türleridir (ikincisi - teknik düzenlemelerin yürürlüğe girmesinden önce).

Bu nedenle lisansı olmayan tüzel kişiler ve diğer kuruluşlar yangınla mücadele faaliyetinde bulunamaz. Gönüllü itfaiye teşkilatları, örneğin tarlalarda ve ormanlarda yangın yakarken yangın güvenliği kurallarına uyulmasını, erişilebilir yerlerde yangın ekipmanının bulunmasını vb. sağlayabilir. Ancak bu tür oluşumlar yangınları bilinçli olarak söndüremez. Ancak bu, oluşumun bireysel üyelerinin inisiyatif göstermesini engellemez, ancak örgütün çerçevesi dışında uygulanması gerekir.

Yukarıdakilere ek olarak, Sanatın 1. Kısmının hükümlerini de dikkate almak gerekir. Yorumlanan Kanunun 13'ü, Sanatın 2. Kısmı ile birlikte. 13. Bölüm 1'de gönüllü yangından korunmanın bir katılım şekli olduğu belirtilmektedir. Bölüm 2'den gönüllü bir itfaiyecinin itfaiye teşkilatının faaliyetlerine katıldığı anlaşılmaktadır. Buradan, gönüllü yangından korunmanın bir organizasyon, bir birim değil, vatandaşların düzenli itfaiye teşkilatlarıyla serbest işbirliği yoluyla uygulanan bir tür faaliyet olduğu sonucu çıkmaktadır.

2. Sanatın 2. Bölümüne göre. Yorumlanan Kanunun 13'üne göre, gönüllü bir itfaiyeci, yangınları önlemek ve (veya) söndürmek için itfaiye teşkilatlarının faaliyetlerine gönüllü olarak (bir iş sözleşmesi yapmadan) doğrudan katılan bir vatandaştır. Bir kişiyi gönüllü itfaiyeci olarak sınıflandırmanın kriterlerini ele alalım.

İlk kriter, tanımda “vatandaş” ifadesinin geçiyor olmasıdır. Bu bağlamda, yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşlarından mı bahsettiğimiz, yoksa vatandaşların da gönüllü itfaiyeci olup olamayacağı sorusu ortaya çıkıyor. yabancı ülkeler Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak ikamet eden. Gönüllü bir itfaiyecinin statüsü herhangi bir avantaj sağlamadığından, yasa koyucunun sadece Rusya Federasyonu vatandaşlarını değil, genel olarak insanları düşündüğü açıktır - belgelere ve materyallere erişim yok, maddi gelir yok, fayda ve tercih yok . Unutmayalım ki, yorumlanan Kanun'un önsözünde kanunda vatandaşların Rusya Federasyonu vatandaşlarını kastettiği ifade edilmektedir. yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler.

İkinci kriter ise yangınların önlenmesi ve söndürülmesine yönelik faaliyetlere doğrudan katılımdır. Kendiliğindenlik, herhangi bir eylemin kişisel olarak uygulanmasını gerektirir. Dolayısıyla sonuç şu: Gönüllü bir itfaiyeci, yangın güvenliği ve yangın söndürme konularıyla ilgilenen bir kuruluşta faaliyetlerini yürüten bir "masaüstü" çalışanı olamaz.

Üçüncü kriter, belirtilen faaliyete katılımın gönüllü niteliğidir. Gönüllü bir itfaiyeci aşağıdaki hususlara ilişkin hiçbir yükümlülüğe bağlı değildir: bu tür faaliyetler - ne hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir sözleşme ne de bir iş sözleşmesi.

Dördüncü kriter- itfaiye teşkilatlarının faaliyetlerine katılım. Böylece gönüllü bir itfaiyeci faaliyetlerini tek başına değil, mevcut itfaiye teşkilatlarıyla etkileşim halinde, onları tamamlayarak yürütür. Bu bağlamda, bu tür birimlerin yangınla mücadele ile ilgili faaliyetlerde bulunabilmeleri için lisans almaları gerektiğinden, onlara yardımcı olan gönüllü itfaiyeciler de bu faaliyetlerde görev alabilmektedir. Bu sistem kırsal alanlarda en etkili şekilde çalışabilir: sayıca az olan itfaiye teşkilatlarının personeli, özel ekipman, itfaiye araçları, merdivenler vb. kullanarak yangınları söndürmeye ağırlık verir. Sayısının az olması nedeniyle yangın önleme konusunda tam anlamıyla devreye girme pratik imkânına sahip değildir. Gönüllü itfaiyeciler ise tam tersine itfaiye istasyonuna “bağlı” değildirler, yangından korunma ile ilgili çalışma saatleri yoktur, bu nedenle gönüllü olarak yangın güvenliği kurallarına uyumu izleyebilirler, yangın güvenliği kurallarına uygunluğu bağımsız olarak alabilirler. bunların önlenmesi (kişisel alanların dışında yanan yangınların söndürülmesi, yangın güvenliği kurallarının açıklanması vb.). Elbette memur yetkilerine sahip değiller, ancak herhangi bir ihlali Devlet Yangın Denetleme müfettişlerine bildirme konusunda oldukça yetenekliler.

3. Sanatın 3. Bölümüne göre. Yorumlanan Kanunun 13'ünde, gönüllü yangından korunmaya katılım, yerleşim yerlerinin ve kentsel bölgelerin yerel yönetimleri tarafından oluşturulan, sosyal açıdan önemli bir çalışma biçimidir. Sanatın 2. paragrafına göre. 17 6 Ekim 2003 tarihli Federal Kanun N 131-FZ “On genel prensipler"Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim örgütleri" yerleşimlerin yerel özyönetim organları ve kentsel bölgelerin yerel özyönetim organları, belediyelerin tüzüklerine uygun olarak vatandaşların katılımını sağlamaya yönelik kararlar alma hakkına sahiptir. Gönüllülük esasına dayalı, sorunları çözmek amacıyla yerleşim yeri ve kentsel bölge için sosyal açıdan önemli olan işler (görev dahil) yerel önem yerleşim yerleri ve kentsel bölgeler.

Sosyal açıdan önemli işler yalnızca özel gereksinim gerektirmeyen işler olarak sınıflandırılabilir. mesleki eğitim. Yerleşim yerlerinin ve kentsel bölgelerin yetişkin sağlıklı sakinleri, asıl işlerinden veya çalışmalarından boş zamanlarında sosyal açıdan önemli işler yapmaya dahil olabilirler. ücretsiz en fazla üç ayda bir. Aynı zamanda sosyal açıdan önemli çalışmanın süresi arka arkaya dört saatten fazla olamaz. Bu yetkiler yerleşimlerin yerel özyönetim organları, kentsel bölgelerin yerel özyönetim organları ve yerel özyönetim organları tarafından kullanılır. belediye bölgeleri kendi başına. Bir yerel yönetim organının veya bir belediyenin yerel yönetim görevlisinin, bir yerel yönetim organına veya resmi Başka bir belediye kuruluşunun yerel yönetimine izin verilmez.

Sosyal açıdan önemli iş ve toplum hizmeti karıştırılmamalıdır. İkincisinin durumu organizasyona ilişkin Yönetmelik ile belirlenir. bayındırlık işleri 14 Temmuz 1997 tarih ve N 875 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır. Yönetmeliğin 2. maddesine göre, bayındırlık işleri kamuya açık olarak anlaşılmaktadır. iş etkinliği Sosyal açıdan yararlı bir yönelime sahip olan ve ek olarak düzenlenen sosyal destek vatandaşlar, iş arayanlar. Böylece, toplumsal açıdan önemli işlerin ve bayındırlık işlerinin farklı hedefler: Eğer ilki yerel yönetimlere yerel öneme sahip sorunların çözümünde yardımcı olmayı amaçlıyorsa, ikincisi ise kendilerini işsiz bulan vatandaşlara yardım etmek için tasarlanmıştır.

Yangın tehlikesi hem günlük hayatta hem de iş hayatında olduğu gibi her geçen gün artmaktadır. sanayi işletmeleri kullanılmış büyük sayı doğal gaz, petrol ve türevleri dahil yanıcı bileşikler ve malzemeler. Yüksek riskler, enerji yoğun ve karmaşık teknolojiler, yıpranmış binalar, iletişim, yapılar ve ekipmanlar tarafından yaratılmaktadır. Bu konuda birçok işletme için geliştirmeler yapılıyor. özel gereksinimler yangın güvenliğini sağlamak.

Yangınların nedenleri

İşletmelerde çıkan yangınlar genellikle tasarım ve inşaat sürecinde yapılan ihlallerden kaynaklanmaktadır. Personelin basit güvenlik önlemlerine uymaması, eşyaların dikkatsizce kullanılması hiç de azımsanmayacak bir öneme sahiptir. tehlikeli maddeler ve ateş. Elektrikli ekipmanlar da sıklıkla hasar görür. İşletme çalışanlarının ve nüfusun yetersiz eğitimi, hızlı bir şekilde tahliye edilememesi, yangının yayılmasının önlenememesi ve kaynaklarının yerelleştirilememesi, çok sayıda kazaya yol açmakta ve önemli maddi hasarlara neden olmaktadır.

Gönüllü itfaiye teşkilatı

Bu, özel olarak oluşturulmuş sosyal odaklı bir dernektir. Kuruluşların ve vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulur. Faaliyetleri düzenlenmiştir 100-FZ "Gönüllü yangından korunma hakkında". Yangınların önlenmesi veya ortadan kaldırılmasının yanı sıra acil kurtarma tedbirlerinin uygulanmasına katılmak için dernekler kurulur.

Yapı

100-FZ "Gönüllü yangından korunma hakkında" tamamlama olanağı sağlar özel birimler. Bunlar takımlar ve takımlardır. İkincisi bir nesneyi veya bölgesel alt bölümü temsil eder. Ekipler yangının söndürülmesinde doğrudan görev alıyor. Hizmette mobil silahları yok. Ekipler aynı zamanda söndürme çalışmalarına da doğrudan müdahale ediyor. Ancak bu birimlerin hizmette olan mobil varlıkları bulunmaktadır.

Görevler

"Gönüllü Yangından Korunma Hakkında" Federal Yasa"birimlerin gerçekleştirdiği işlevlerin bir listesini içerir. Aşağıdakileri gerçekleştirirler:

  1. Yangın önleme.
  2. Vatandaşların kurtarılması ve maddi varlıklar mağdurlara yardım sağlamak.
  3. Söndürmeye katılım.
  4. Acil kurtarma faaliyetleri.

İşçi hakları

Onlar da kurulu Federal Kanun 100 "Gönüllü Yangından Korunma Hakkında"". Kadro tablosuna göre belirlenen pozisyonlara sahip çalışanlar, takım veya takım üyeleri aşağıdaki haklara sahiptir:

  1. Görevlerinin yerine getirilmesi sırasında sağlık ve yaşamın korunması garantileri.
  2. Görevlerin yerine getirilmesi sırasında oluşan zararların tazmini. Hasar tazminatı kanunla belirlenen kurallara uygun olarak gerçekleştirilir.
  3. Yangınların söndürülmesine veya önlenmesine, acil kurtarma faaliyetlerinin gerçekleştirilmesine ve mağdurlara yardım sağlanmasına bir ekip/ekip parçası olarak veya bağımsız olarak katılım.
  4. Yangın güvenliği alanında tespit edilen yönetmelik ve kural ihlalleri hakkında bilgilendirme yerel yapılar Kamu Hizmetinin yetkilileri veya departmanları.
  5. İçeri girmek bölgesel organlarÖzyönetim ve yetkili kurumların kırsal ve kentsel yerleşim sınırları içerisinde, yerleşim yerleri arası alanlarda ve kuruluşlarda yangından korunma düzeyinin artırılmasına yönelik önerilerde bulunması.
  6. Uygulamak gerekli eylemler Doğrudan yangın söndürme ve söndürme sırasında vatandaşların güvenliğinin sağlanması ve maddi varlıkların korunması ile ilgili acil durum çalışması, yasaya uygun olarak.

Departman çalışanlarına sağlanan gerekli araçlarİçin kişisel koruma. Yangınları doğrudan söndürmede kullanılmak üzere kendilerine yangınla mücadele ekipmanı verilir. Fonlar, güvenlik alanındaki sorunları çözme yetkisine sahip federal yürütme kurumunun belirleyeceği şekilde sağlanır.

Sorumluluklar

"Gönüllü Yangından Korunma Hakkında" Federal Yasa" Dernek çalışanları, takım üyeleri ve takım üyeleri için bir takım gereklilikler ortaya koyar. Bunlar, birimlerin faaliyetlerine ilişkin tüzük veya düzenlemelerde yer almalıdır. Acil durumlar sözlüğü başlangıç ​​ve ileri mesleki eğitim programında öngörüldüğü ölçüde gerekli bilgiye sahip vatandaşlardan oluşur. Çalışanlar programa göre görev başındadır (görev başındadır). Buna göre vatandaşlar, ilgili bir mesajı (yangın veya acil durum hakkında) aldıktan sonra çağrı yerine varırlar. Acil durumlar sözlüğü Yangın söndürme çalışmalarına katılmalı ve mağdurlara yardım sağlamalıdır. İş sırasında görevde olma ihtiyacı doğarsa veya çalışma zamanı, program yönetici ile kararlaştırılır eğitim organizasyonu veya takım veya takım üyelerinden birinin çalıştığı ve birim başkanı tarafından onaylandığı işletme. Oluşturulduğu çalışanların tüzük tarafından belirlenen prosedüre uyması gerekmektedir. Fazla uzatma kurallarına uymalı ve disiplini korumalıdırlar. İşçilerin yangınla mücadele ekipmanlarını, aletlerini, kişisel koruyucu ekipmanlarını ve ekipmanlarını iyi durumda tutmaları gerekmektedir. Ekip ve ekip üyeleri, amirlerinin ve yangın söndürme direktörünün yasal emirlerine uymak zorundadır.

Güvenlik

Gönüllü itfaiye teşkilatı finanse edilir ve malzeme ve teknik ekipmanı kendi fonlarından, bağışlardan, katkılardan ve kurucuların katkılarından alır. Devlet kurumları ve bölgesel yönetim sağlayabilir ek destek birleşme. Finansman, kanunların yasaklamadığı diğer yollarla da gerçekleştirilebilir.

Personel

Çalışanları içerir gönüllü koruma yerleşik pozisyonları elinde bulunduranlar personel masası. 18 yaşını doldurmuş ve sağlık nedeniyle ilgili görevleri yapabilecek durumda olan kişi takım/takım üyesi olarak görev yapabilir. Yangınla mücadele veya acil kurtarma faaliyetleriyle ilgili faaliyetlere uygunluk. Personel için kurucular özel bir üniforma ve nişan sağlayabilir.

Hazırlık

Gönüllü itfaiyeciler ve özel mesleki eğitimi olmayan departman çalışanları zorunlu eğitimden geçmelidir. Öğretim, başlangıç ​​ve sonraki mesleki eğitim programlarına göre gerçekleştirilir. Geliştirildi ve onaylandı idari yapılar Yangın güvenliği alanındaki sorunları çözmeye yetkili makamlar. Çalışanların başlangıç ​​ve ileri eğitimleri, yönetici tarafından belirlenen kurallara göre departmanlarda gerçekleştirilir. Bunları onaylarken, korunan yapıların ve diğer nesnelerin özellikleri, kırsal, kentsel yerleşimlerin ve yerleşim yerleri arası alanların özellikleri dikkate alınmalıdır. Eğitim, Devlet Sivil Hizmetinin ve uygun eğitim lisansına sahip diğer kuruluşların eğitim noktaları (merkezleri) temelinde gerçekleştirilebilir. Yerel kamu yönetimine üye olan kişiler veya çeşitli sorunların çözümü için oluşturulan derneklere katılan vatandaşlar sosyal doğa Talimatlar aynı zamanda çalışma/çalışma yerinde de verilmektedir. Eğitimleri gönüllü itfaiyecilere sağlanan ölçüde gerçekleştirilmektedir.

Modern dünya büyük bir hızla gelişiyor. Başkentimizin bölgelerinin, şehirlerinin ve ilçelerinin altyapısı değişiyor. Rusya İmparatorluğu'nun 19. yüzyılın ortalarında var olan profesyonel yangından korunma sisteminin, yangın tehlikesiyle başarılı bir şekilde baş edemediği ortaya çıktı. Profesyonel itfaiye ekipleri yalnızca şehirlerde mevcuttu ve köy ve mezralarda yangınlar, “yangın görevi” üstlenerek bölge sakinleri tarafından söndürülüyordu. Gönüllü yangın hareketinin ortaya çıkmasının nedenleri, nüfusun yangın söndürmeye katılımı ve Rusya'da yanmış hanelerin her haneden gelen sigorta ücretleri pahasına onarıldığı karşılıklı yangın sigortasının yayılmasıydı. tugaylar. 1843 yılında Rusya'nın ilk gönüllü itfaiye topluluğu Tver eyaletinin Ostashkov şehrinde düzenlendi. 1897'de İçişleri Bakanı "Gönüllü İtfaiye Teşkilatının Normal Şartını" onayladı ve 1917'de Rus İmparatorluk İtfaiye Cemiyeti (IRPO) 3.600 kuruluşu içeriyordu.

Bugün yasanın önemi, nüfuslu alanların itfaiye teşkilatları tarafından korunmasına ilişkin hayati sorunu çözmek için tasarlanmış olması gerçeğinde yatmaktadır. Rusya'nın yangınlarla mücadelede tarihi deneyimi, deneyimi yabancı ülkeler Bu sorunu çözmenin en akılcı yolunun, asıl görevi devletin bu korumasız birimlerindeki yangınların söndürülmesine tam olarak katılmak olan gönüllü bir itfaiye teşkilatının geliştirilmesi olduğunu öne sürüyor. itfaiye servisi nüfuslu alanlar.

Mayıs 2011'de Rusya Federasyonu Başkanı imzaladı federal yasa Gönüllü yangından korunma birimlerinin oluşturulması için yeni bir yasal çerçeve tanımlayan No. 100-FZ “Gönüllü Yangından Korunma Hakkında”.

Kanun sistemde oldukça yenilikçi Rus mevzuatı. Ana amacı yerleşim yerlerinin ve kuruluşların yangın güvenliğini sağlamak olmakla birlikte, söz konusu alanda gönüllülüğün geliştirilmesine yönelik prosedürü de belirlemektedir. Gelişmiş Avrupa ülkelerinin tamamı uzun süredir güvenlik konularında gönüllülüğü geliştirme yolunu takip ediyor ve bu hareket giderek yaygınlaşıyor ve pratikte etkinliğini kanıtlıyor.

Gönüllü itfaiye teşkilatları ekipler ve ekipler halinde oluşturulmuştur. Ekip, mobil yangın söndürme ekipmanı kullanarak faaliyet gösterirken, ekip mobil ekipman olmadan faaliyet göstermektedir. Gönüllü yangından korunma - bireylerin ve (veya) tüzel kişilerin inisiyatifiyle oluşturulan sosyal odaklı kamu yangından korunma dernekleri - yangınların önlenmesi ve (veya) söndürülmesine ve acil kurtarma operasyonlarının yürütülmesine katılmak üzere kamu dernekleri.

Acil Durumlar Bakanlığı aynı zamanda gönüllülüğün yaygın biçimde desteklenmesine de güveniyor. “Rusya, devrimden önce zaten iyi bir gönüllü hareket deneyimine sahipti - geleneksel olarak imparatorluk ailesinin üyelerinin başkanlık ettiği İmparatorluk Gönüllü Ateş Topluluğu. Ancak yıllar geçtikçe, insanlar bunu yapmak istediğinde kurumsal ruh kayboldu. topluma, sevdiklerine yardım etmek, kahramanca işlere girişmek, gönüllü gruplarda böyle bir fırsat buldular ve bu onların yaşam biçimi haline geldi.

Gönüllü itfaiye teşkilatının yangın güvenliği alanındaki ana görevleri şunlardır:

1. Yangın önlemenin uygulanması;

2. Yangın durumunda can ve malların kurtarılması, acil kurtarma operasyonlarının gerçekleştirilmesi ve mağdurlara ilk yardımın sağlanması;

3. Yangın söndürme ve acil kurtarma operasyonlarına katılım.

Bugün restore edilmesi gerekiyor. Binlerce kişiyiz, herkesin yardımı önemli ve gerekli! Gönüllü İtfaiyecilerin saflarına katılın!

Svetlana Ovsyannikova



Arkadaşlarınızla paylaşın:
İlgili yayınlar