Rusya Federasyonu ceza muhakemesi hukukunda denetim işlemleri. Denetleyici otorite: kavram. Hukuk, ceza veya tahkim davalarında denetim makamı Karara itiraz eden kişilerin listesi

11 Ocak 2007 tarihli PPVS.

Denetleme işlemleri- ceza sürecinin, tarafların veya temsilcilerinin veya savcının şikayetlerine dayanarak bir üst mahkemenin, ilk derece mahkemesinde verilen ve yasal olarak yürürlüğe giren cezanın, hükmün, mahkeme kararının hukuka uygunluğunu ve geçerliliğini doğruladığı ceza sürecinin aşamasıdır. kuvvet, aynı zamanda mahkeme kararları Temyiz veya temyiz makamı veya alt denetim makamları tarafından verilen.

Denetleme işlemlerinin aşamaları.

1. Denetleyici şikayetlerin ve beyanların iletilmesi.

Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 402. maddesi. Şüpheli, sanık, hükümlü, beraat eden, bunların savunucuları veya yasal temsilcileri, mağdur, onun temsilcisi ve savcı, 2003 yılında yasal olarak yürürlüğe giren bir cezanın, hükmün veya mahkeme kararının yeniden gözden geçirilmesi için dilekçe verme hakkına sahiptir. bu bölümde belirlenen yöntem. Bir hukuk davacısı, bir hukuk davalısı veya onların temsilcileri, hukuk davasıyla ilgili olduğu sürece yasal olarak yürürlüğe girmiş bir cezanın, hükmün veya mahkeme kararının yeniden gözden geçirilmesi için dilekçe verme hakkına sahiptir.

Şu anda bu kısımda denetim temyize daha yakın; burada itirazda bulunabilecek olanlar milletvekilleri değil, medya ve sivil toplumdur. Daha önce RSFSR Ceza Muhakemeleri Kanunu'na göre de yapamıyorlardı ama hakim ve savcılara başvurdular çünkü yalnızca bunlar denetleyici inceleme yoluyla karara itiraz edebilirdi. Bu nedenle yasa, denetleyici bir şikayetin veya sunumun içeriğine ilişkin katı ve özel gereklilikler belirlemektedir. Bunlar, temyiz veya temyiz şikayeti için sunulan şartlara benzer - Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 375. Maddesi.

Denetleyici bir temyiz başvurusunda bulunulduğunda, buna tartışmalı belgeler de eşlik etmelidir - kararın bir kopyası ve davanın bunlarla ilgili olması durumunda temyiz mahkeme kararlarının ve diğer örneklerin kopyaları.

Yasa, daha yüksek bir denetleyici makamla hemen iletişime geçemeyeceğiniz gerçeğinden yola çıkıyor; onların hiyerarşisine saygı duymanız gerekiyor.

3 kademeli denetim mahkemesi vardır, bu 403. maddede düzenlenmiştir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mahkeme başkanlığı. Sulh yargıcının kararı ve kararı, ceza, karar, bölge mahkemesinin kararı ve temyiz kararı konunun mahkemesi;

Ceza davaları için yargı paneli Silahlı Kuvvetler İşleri RF - BAV mahkemesinin kararına, hükmüne ve kararına ilişkin şikayetleri dikkate alır, ancak bunların belirtilen kurulda temyize götürülmemiş olması koşuluyla; Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mahkeme başkanlığının kararları, eğer denetim prosedürü yoluyla zaten temyiz edilmişse, mahkeme kararları.

RF Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı - tanımlar temyiz kurulu Yargıtay, Yargıtay ceza davalarına ilişkin yargı heyetinin kararları ve kararları, Yargıtay yargıcının duruşma atanmasına ilişkin kararları.

403. madde ayrıca askeri mahkemeler tarafından verilen cezalara itiraz prosedüründen de bahsediyor.

2. Gerekirse ceza davası talebiyle denetleyici şikayet ve başvuruların hakim tarafından incelenmesi.

Denetleyici şikayet ve sunum doğrudan denetleyici mahkemeye sunulur. Daha sonra bireysel çalışma için hakime devredilir; bu, BAV mahkeme başkanı, Yargıtay başkanı ve yardımcıları dışında herhangi bir hakime verilebilir. Başkanlar şikayetin ilk incelemesini yapamazlar çünkü Başvuru sahibi, hakimin ilk incelemesine katılmayabilir ve başkan daha sonra ilgili şikayeti inceleyecektir.

Hakime, şikayetin mahkeme tarafından alındığı günden itibaren, şikayeti incelemesi ve karar vermesi için 30 gün süre verilir. PPVS bu 30 günün nasıl sayılacağına açıklık getiriyor: Hakim şikâyeti inceliyor, gerekiyorsa ceza davası açılmasını talep ediyor, kural olarak bu ihtiyaç doğuyor; Plenum, belirlenen 30 günlük sürenin ceza davası açılmasına ilişkin süreyi içermediğini; 30 günün özellikle çalışma için verildiğini öngördü.

Hakim şikayeti inceledikten sonra gerekçeli bir karar verir; karar. Bir hakim şikâyet alırsa ve bunun kendi görev alanına girmediğini anlarsa, bunu kabul etmez ve hangi mahkemeye başvuracağını belirtir.

3. Bir şikayetin veya sunumun bir denetim makamının mahkemesine havale edilmesi veya bir şikayetin yerine getirilmesinin reddedilmesi konusunda hakim tarafından karar verilmesi. Şikayet üzerine olumsuz bir karar verilmişse denetim işlemleri devam etmez, ancak devam etme kararı verilirse denetim işlemleri ardından bir sonraki aşamaya geçiyoruz.

4. Davanın denetim mahkemesinde değerlendirilmesi. Mahkemenin davayı 15 gün içinde değerlendirmesi gerekiyor; Yargıtay için bu süre 30 güne çıkarıldı. Mahkemenin oluşumu. Adli heyetten bahsediyorsak 3 hakim oturuyor ama başkanlıktan bahsediyorsak üyelerinin yarısından fazlasının hazır bulunması halinde davayı değerlendirmeye yetkilidir.

Şikayetin değerlendirme günü savcıya, mağdura, hükümlüye, kanuni temsilcilere ve menfaatleri şikayetten doğrudan etkilenen diğer kişilere bildirilir. Savcının katılımı zorunludur.

Dava raportör tarafından hakime bildirilir, ceza davasının koşullarını, şikayetin veya sunumun içeriğini ve gerekçelerini belirtir, denetim soruşturması başlatma kararı verilmesinin nedenlerini anlatır. Mahkeme üyeleri bu raporun içeriği hakkında sorular sorabilirler. Raporun ardından savcıya söz veriliyor; eğer denetim önerisi yapmışsa destekliyor; eğer şikayet üzerine denetim işlemi başlatıldıysa sonucunu açıklıyor. Daha sonra hüküm giymiş kişiye, mağdura vb., hazır bulunmaları ve talep etmeleri halinde konuşma fırsatı verilir (mahkum gözaltında olduğundan ve bu pahalı olduğundan nadiren orada bulunurlar).

Denetleyici otoritenin haklarının sınırları ve alınan karar türleri.

Denetleyici otoritenin haklarının sınırları sorunu oldukça karmaşıktır; Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi bu alanda zaten çalışmıştır.

Denetim mahkemesi açısından denetim ilkesi korunmuştur; Bir vatandaşa yönelik adaletsizlik konusunda şikayette bulunulursa, o zaman sadece belirtilen gereklilikler çerçevesinde değil, her şey doğrulanacaktır. Daha kötüye gitmenin imkansızlığı ilkesi diğer durumlarda olduğu gibi işliyor. Bu, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 405. maddesidir: bir mahkumiyetin denetlenmesi yoluyla inceleme ve ayrıca hoşgörü nedeniyle ceza hukukunun daha ciddi bir suça uygulanması ihtiyacına ilişkin mahkeme kararı ve kararı Cezanın ertelenmesi veya hükümlünün durumunun kötüleşmesini gerektiren diğer nedenlerle ve ayrıca beraat kararının yeniden incelenmesine veya ceza davasının sona erdirilmesine ilişkin mahkeme kararına veya mahkeme kararına izin verilmez.

05/11/2005 tarihli PKS No. 5-P, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 405. Maddesinin, mağdurun veya savcının şikayeti konusunda daha kötüye gitmesine izin vermediği ve dolayısıyla önemli hususların ortadan kaldırılmasına izin vermediği ölçüde kabul etmektedir. davanın sonucunu etkileyen temel ihlaller, Rusya Federasyonu Kanunu'na uymuyor. O. Anayasa Mahkemesi, Ceza Muhakemesi Kanununda değişiklik yapmadan önce, hükümlü kişinin durumunu kötüleştirmek amacıyla beraat veya mahkûmiyet kararının yeniden incelenmesine, kararın yasal olarak yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yalnızca bir yıl içinde izin verilmesine karar vermiştir.

Bu durumda, önemli temel ihlaller, davanın ilk, temyiz, temyiz, denetim davalarında, özellikle mahkemenin yasa dışı oluşumunda, esasına göre ceza verilmesi sırasında, yasanın temel hükümlerinden büyük sapmalar olarak anlaşılmaktadır. kabul edilemez olarak ilan edilen delillerin, davanın doğru çözümü için gerekli olan delillerin incelenmesinin haksız yere reddedilmesi.

Denetim mahkemesinin karar türleri.

Bir ceza davasının değerlendirilmesi sonucunda denetim mahkemesi aşağıdaki haklara sahiptir:

1) denetim şikayetini veya sunumunu tatminsiz bırakmak ve temyiz edilen mahkeme kararlarını değiştirmemek;

2) mahkemenin hükmünü, hükmünü veya hükmünü ve müteakip tüm mahkeme kararlarını iptal etmek ve bu ceza davasındaki işlemleri sona erdirmek;

3) mahkemenin hükmünü, hükmünü veya kararını ve sonraki tüm mahkeme kararlarını iptal etmek ve ceza davasını yeni bir duruşmaya devretmek;

4) mahkeme kararını iptal etmek temyiz mahkemesi ve ceza davasının yeni bir temyiz duruşmasına devredilmesi;

5) temyiz mahkemesinin kararının ve müteakip tüm mahkeme kararlarının iptal edilmesi ve ceza davasının yeni bir temyiz duruşmasına devredilmesi;

6) Mahkemenin hükmünde, hükmünde veya hükmünde değişiklik yapmak.

Bu belgenin şekli genel temyiz gerekliliklerine - bir denetim mahkemesinin kararı veya hükmüne ilişkin gereklilikler - Madde 388'e tabidir.

Düzenlenen belge, kurul tarafından verilmişse tüm yargıçlar tarafından, başkanlık tarafından verilmişse başkan tarafından imzalanır.

Denetleyici mahkemede verilen bir kararın geri alınmasının gerekçeleri. 409. madde, 379. maddenin gerekçelerine atıfta bulunmaktadır - temyiz davasında bir cezanın iptali veya değiştirilmesine ilişkin gerekçeler - ceza kanununun yanlış uygulanması, ceza muhakemesi kanununun ihlali, adalet gereklerinin ihlali vb.

Denetleyici mahkeme bir karar verdiğinde, eylemi tam olarak hangi ihlallerin işlendiğini belirtmelidir alt mahkeme, bu talimatlar davayı gören mahkeme açısından bağlayıcıdır. Denetim mahkemesi talimat verirken yasanın sınırladığı sınırların dışına çıkamaz; eylemin nasıl nitelendirileceğini ve hangi cezanın verileceğini belirtemez.

Tekrarlanan denetleyici şikayetlerin ve başvuruların gönderilmesi.

Tekrarlanan şikayet - Kişinin şikayeti daha önce reddedilmişse, aynı kişi tarafından aynı gerekçelerle yapılan böyle bir şikayet. Böyle bir şikayete izin verilmez. Ancak aynı kişi farklı gerekçelerle şikâyette bulunabilir. Mahkemenin denetim incelemesi yoluyla kararı bozması halinde, yeni karara tekrar itiraz edilebilir.

Temyizde olduğu gibi, bir kişi şikayette bulunmuşsa bununla bağlı değildir. Davanın yargılamaya kabul edilmesinden önce şikâyet geri çekilebilir.

Denetim yargılaması ceza yargılamasının aşamalarından biridir. Halihazırda yürürlükte olan cezalara karşı yapılan şikayetlere veya mahkeme kararlarına veya kararlarına karşı yapılan iddialara göre ceza davalarının değerlendirilmesini içerir.

Denetleme işlemleri cezai sürecin isteğe bağlı bir parçasıdır. Amacı mevzuatın doğru uygulanmasını sağlamak ve yargı hatalarını ortadan kaldırmaktır. Bu, denetim işlemlerinin aynı zamanda insan haklarına saygılı olduğu ve cezai işlemlerin adilliğini yeniden sağladığı anlamına gelir.

Denetim işlemlerinin amacı

Bu aşama şu amaçlarla kullanılır:

yürürlüğe giren hatalı cümleleri düzeltin;
Sanıkların, mağdurların veya şüphelilerin, avukatların veya savcıların cezanın yeniden gözden geçirilmesi amacıyla dava açma hakkını kullanması veya mahkeme kararı veya tanımlar.

Denetim işlemlerinin temel kuralı

Bu süreçte bir kural var: karar ne zaman alınır? mahkeme yılında revize ediliyor denetim prosedürü Bu davaya başvuranın durumunu kötüleştiren bir karar kabul edilemez.

Yani beraat kararı veya adli tespit ceza davasının düşmesini istedi. Bu kural denetim işlemlerine göre mahkum edilen kişi lehine temyiz edilebilecek her türlü mahkeme kararıyla ilgilidir.

Savcılıkta denetim işlemlerinin başlatılmasının gerekçeleri

Herhangi bir kontrolün ve protestonun gerekçeleri olması gerekir. Bu tür işlemlerde mahkeme kararı, ancak başvuru sahibinin gerekçe sunması halinde yetkili organ tarafından doğrulanabilir. Sonuçta hiç kimsenin mahkeme kararının hukuka uygunluğunu ve gerekçelerini kontrol etme hakkı yoktur. Yasaya göre, bu yalnızca aşağıdakiler temelinde yapılabilir:

denetleyici temsil;
denetim şikayeti.

Bu belgeler arasındaki fark, birincisinin savcı tarafından, ikincisinin ise süreçle ilgilenen bir kişi veya onun temsilcisi tarafından sunulmasıdır.

Denetim işlemleri hangi gerekçeyle başlatılıyor?

Hukuk davalarındaki denetim yargılamaları, ceza yargılamalarındakilerden yalnızca suçun bileşimi açısından büyük ölçüde farklılık gösterir. Bu nedenle her iki durumda da prosedür aynıdır. Heyecan nedeni bu süreç ancak mahkeme kararının hukuka aykırı ve gerekçesiz olarak verildiğini gösteren bilgiler olabilir. Denetleyici şikayette bulunmak için herhangi bir süre sınırının bulunmaması da önemlidir. Ayrıca çok sayıda denetleyici otorite bulunmaktadır. Yani aynı dava, ceza veya hukuk davalarındaki denetim işlemleri sırasında birden fazla kez değerlendirilebilir.

Denetim prosedürü aşağıdakileri inceleme hakkını verir:

ilk mahkemenin herhangi bir kararı;
hakimin duruşmayı atadığında verdiği kararlar;
çözümler temyiz itirazları;
cezanın infazı sırasında yapılan tespitler;
daha düşük düzeydeki denetim otoritelerinin kararları.

Denetleme işlemlerinin aşamaları

Yasaya göre, denetleyici bir şikayet veya başvuru öncelikle yetkili bir makam tarafından değerlendirilir. Değerlendirme sürecinde, dava talep edilir, incelenir ve ilgili kişiye, belirli bir karara itiraz eden veya itiraz etmeyi reddeden bir yanıt gönderilir. Cevap olumlu ise, bir protesto yapılır ve denetim makamı tarafından değerlendirilir. Sonra karar geliyor.

Ancak denetim ve denetimi birbirine karıştırmamak gerekir. temyiz işlemleri. Temyiz ancak kararın henüz yasal olarak yürürlüğe girmemesi durumunda mümkündür ve bu şikayet yalnızca bir kez yapılır.

Rusya'daki cezai sürecin kendine has bir özelliği var - kararların, mahkeme kararlarının, yasal olarak uygulanan cezaların denetim otoritesi çerçevesinde gözden geçirilmesi olasılığı. Çoğunlukla yabancı ülkeler böyle bir usul kurumu yoktur. Ancak devletimizin topraklarında hüküm süren sosyo-politik koşullar nedeniyle oluşumuna ihtiyaç duyuldu.

İnsan hakları yasalarının ve faaliyetlerinin Rusya'ya yayılmasının ardından, denetim otoritesinin ve onun çerçevesindeki hukuki süreç aşamalarının kabul edilebilir olup olmadığı sorusu gündeme geldi.

Uluslararası yargı organı, varlığının İnsan Haklarının Korunması Sözleşmesi'nin ilke ve hedefleriyle çelişmediğini doğruladı. Ancak denetim aşamasını geçmek zorunlu değildir. Bu olmadan bile şikayet işleme alınmak üzere kabul edilebilir Avrupa Mahkemesi Kararın girilmesinden sonra, mahkeme tarafından kabul edildi, yasal olarak yürürlüğe girer.

Denetleyici makamın amacı aşağıda belirtilenlerin kararlarını incelemektir: yargı ve daha sonra bunlarda gerekli değişiklikleri yapın, yargılama sırasında yasa dışı veya asılsız bir mahkeme kararına yol açan ciddi ihlaller işlenmişse bunları iptal edin.

Hatırlayalım ki taban kortları genel yargı yetkisi- esas olarak hukuk davalarını dikkate alan bölge; daha az ciddi davalarla ilgilenen hakimler hukuk davaları; Bu tür davaların yalnızca bazı kategorileri bölgesel, cumhuriyetçi, bölgesel ve Rusya Federasyonu'nun ilk derece Yüksek Mahkemesine aittir.

Buna göre mevcut mevzuat Denetim otoritesi iki seviyeli bir yapıya sahiptir. Ayrıca, kararların Yüksek Cumhuriyet Mahkemesi Başkanlığı'nın yanı sıra bölgesel ve bölgesel öneme sahip mahkemelerde temyiz edilebilmesini de öngörüyor. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine sunulan kararlara karşı denetleyici bir şikayet yazabilirsiniz. Bunlar bölünmüştür denetleyici şikayetler Denetleyici derece mahkemeleri tarafından değerlendirilen kararlar, kararlar ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının mahkeme başkanlığının çalışmaları çerçevesinde soruşturulabilecek şikayetler hakkında verilen kararlar.

Cezai işlemlere ilişkin olarak, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nda yapılan ve 1 Ocak 2013 tarihinde yürürlüğe giren değişikliklerden bahsetmeye değer. Federal Kanuna göre, “Denetim makamındaki işlemler” bölümü yasal gücünü kaybetmiştir. Bunun yerine, “Denetim mahkemesindeki işlemler” bölümü konuyla ilgili hale geliyor. Buna göre, şikayetler yalnızca Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanlığı tarafından değerlendirmeye tabidir. Bu nedenle artık bölge mahkemeleri ve yargı heyeti ceza davalarını denetim makamı olarak ele alamamaktadır.

Yeni yasaya göre, yürürlüğe giren karara itiraz edebilecek kişiler listesine aşağıdaki kişiler eklendi: özel savcı ve hakları ve çıkarları mahkeme kararından etkilenen diğer kişilerin yanı sıra Rusya Federasyonu ve askeri savcının genel konusu, onların yardımcıları.

Tanım 1

Adli denetim, ceza yargılamasında öngörülen bağımsız ve münhasır bir aşamadır.

Bu makama itiraz ancak davanın alt makamlar tarafından değerlendirilmesinden ve kararın doğrulanmasından (temyiz veya temyiz) sonra mümkündür.

Davada alınan usuli karardan hakları ve meşru çıkarları etkilenen herkesin bu makama itiraz etme hakkı vardır. Denetim organı Başkanlık Divanıdır Yüksek Mahkeme Rusya Federasyonu Yüksek Mahkeme başkanı ve başkan yardımcısı da dahil.

Gözetim aşamasının belirtileri

Yasal işlemlerin bu aşamasının bağımsız doğası, içerdiği belirli özellikler tarafından belirlenir.

Mahkemenin bu aşamadaki faaliyetlerinin konusu yalnızca alt mahkemelerin halihazırda yasal olarak yürürlüğe girmiş kararlarının hukuka uygunluğunun ve geçerliliğinin doğrulanmasıyla ilgilidir. Yasal olarak yürürlüğe girme, mahkemenin tüm fiili koşulları zaten tespit ettiği ve kanunun öngördüğü sonuçların suçlu kişiler açısından zaten meydana geldiği anlamına gelir;
denetim yoluyla, yalnızca ilk derece mahkemesinin kararının yasallığı ve geçerliliği değil, aynı zamanda diğer mahkeme kararları da kontrol edilebilir: kararlar, kararlar kontrol edilebilir;
Vakalar, yalnızca ilgili tarafların şikayetleri veya yetkili bir temsilcinin beyanları doğrultusunda denetim yoluyla incelenir. resmi. Bu tür bir şikayetin sadece sunulması, davanın denetim yoluyla incelenmesini gerektirmez. İnceleme kararı denetim makamının kendisi tarafından verilir;
Şikayette bulunmak veya temsilde bulunmak için herhangi bir süre sınırlaması yoktur.

Denetleyici makam önündeki işlemler

Adli denetim işlemleri Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanlığı'nda gerçekleştirilmektedir. İÇİNDE mahkeme duruşmasıİlgili kişilerin hazır bulunma hakkı vardır: hükümlü kişi, mağdur ve temsilcileri ve savunma avukatı. Savcının teklifine göre savcının sürece katılımı zorunludur. Bu aşamanın görevleri şunları içerir:

Malzeme kullanımındaki temel hataların tespiti veya usul hukuku bir ceza davası değerlendirilirken alt mahkeme tarafından kabul edilenler;
alt mahkeme kararlarını iptal etmek, değiştirmek veya kısmen değiştirmek suretiyle tespit edilen hataları ortadan kaldıracak tedbirleri almak.

Denetleyici bir şikayet veya sunum, Yüksek Mahkeme Başkanlığı tarafından alındığı tarihten itibaren altı ay içinde değerlendirilmelidir. Bir şikayetin veya sunumun Başkanlığa devredilmesi kararı, Yüksek Mahkeme yargıçlarından biri tarafından, şikayetin Yüksek Mahkeme makamına ulaştığı tarihten itibaren bir ay içinde bir karar çıkarmak suretiyle verilir. Bir şikayetin denetim yoluyla değerlendirilmek üzere sunulmasının reddedilmesi durumunda, Yüksek Mahkeme Başkanına veya onun yardımcısına itiraz edilebilir.

Bir davayı Başkanlık Divanı'nda denetleme yoluyla değerlendirirken, tüm kararlar yargıçların oy çokluğuyla alınmalıdır. Değerlendirme sonuçlarına göre Başkanlık Divanı bir karar verir. Bu usul belgesi düzenlendiği andan itibaren yürürlüğe girer.

Cezanın verilmesinin üzerinden bir yıldan fazla süre geçmişse, davayı denetim yoluyla incelerken hükümlü açısından kötü bir gidişata izin vermeyeceğiz.

Bu aşamanın önemi, uygunluğun garantisi olmasıdır. yasal haklar diğer tüm yöntemlerin geçerli olmadığı durumlarda hükümlüler ve diğer ilgili kişiler adli koruma zaten bitkin.

Not 1

Adli denetimin işlevi, Rusya Federasyonu topraklarında kolluk kuvvetlerinin tekdüzeliğini sağlar. Bu aşamanın varlığı aynı zamanda yargılama öncesi işlemlerin kalitesinin artırılmasına da olanak sağlamaktadır. Bu aşamanın eğitimsel bir işlevi de vardır.