Yaşam döngüsü sözleşmesine ne zaman ve nasıl girilir? Sözleşme yasalarda karıştırılıyor Federal Yasa uyarınca bir yaşam döngüsü sözleşmesinin imzalanması 44

Sözleşme yaşam döngüsü- bir nesnenin tasarlanması, üretilmesi veya inşa edilmesiyle başlayan, daha sonraki bakımı, muhtemelen çalıştırılması ve hatta imhasıyla biten bir dizi işin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma. Bu tür sözleşmeler yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen durumlarda yapılabilir. Örneğin yolların, havaalanlarının inşası veya tren, uçak ve gemi satın alınması. Tedarikçi seçme ve yaşam döngüsü sözleşmesi imzalama prosedürü, bazı özellikler haricinde, geleneksel sözleşmeler için sağlanan prosedürden farklı değildir.

Bir yaşam döngüsü sözleşmesinin imzalandığı durumlar

Kalite uğruna bir yaşam döngüsü sözleşmesinin imzalanması hala rekabeti kısıtlayıcı işaretlere sahip olduğundan, 44-FZ sayılı Kanun bunların yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti () tarafından belirlenen durumlarda sonuçlandırılmasına izin vermektedir.

Aşağıdakilere ihtiyacınız varsa bir yaşam döngüsü sözleşmesi imzalayabilirsiniz:

Tasarım ve inşa:

• teknolojik yapıları, yol olanakları ve gelişim unsurları içeren bir otoyol;
• deniz veya nehir limanı altyapısı;
• havaalanı;
• nesne yardımcı programlar belediye kaynaklarının temini, su bertarafı, atık su arıtımı, geri dönüşüm, atık bertarafı dahil;
• Yer altı ve yer üstü elektrikli taşımacılığın yanı sıra toplu demiryolu taşımacılığına yönelik altyapı tesisi;
• benzersiz nesne sermaye inşaatı.

Satın almak:

• trenler, metro taşımacılığı, monoray, tramvay, troleybüs;
• hava, deniz veya nehir gemisi.

Tasarlayın, inşa edin ve donatın sermaye inşaatı projesi için ekipman:

• sağlık sektöründe (hastaneler, klinikler, sanatoryumlar);
• arka amaçlar için (askeri personel ailelerinin konaklaması için, muharebe eğitiminin eğitimsel ve maddi temeli için vb.);
• İçin sosyal hizmetler vatandaşlar (yatılı okullar, yatılı evler, rehabilitasyon merkezleri vb.);
• kültür alanında (tiyatrolar, anıtlar, konser salonları vb.).

Tasarım ve yeniden inşa ve acil durum tesisini donatın kültürel miras, tarihi ve kültürel bir anıt veya kalıntıları.

Yaşam döngüsü sözleşmesi imzalama prosedürü

Yaşam döngüsü sözleşmesi genel prosedür 44-FZ sayılı Kanunun öngördüğü prosedür ve kısıtlamaları dikkate alarak. NMCC'ye ve sözleşmenin konusuna bağlı olarak tedarikçiyi nasıl belirleyeceğinize kendiniz karar verirsiniz. Ancak bu tür satın almaların hala kendine has özellikleri var.

Sözleşmeye bankacılık desteğine ilişkin bir hüküm ekleyin, federal ihtiyaçlar için sonuçlandırırsanız (963 Sayılı Kararın 3. maddesi).

Değerlendirme kriteri olarak Katılımcıların tekliflerinde, sözleşme bedelini ve sonraki işletme ve onarımı değil, genel kriter olan yaşam döngüsü maliyetini () sağlayabilirsiniz. Bununla ilgili bilgileri (44-FZ Sayılı Kanunun 7. maddesi, 3. kısmı, 21. maddesi) yansıtmayı unutmayın.

Yaşam döngüsü maliyetlerini oluştururken, NMCC'nin Belirlenmesine İlişkin Metodolojik Önerileri () kullanın. Ayrıca Rusya Federasyonu GOST R 27.202-2012 Ulusal Standardını kullanmanızı öneririz.

Kısıtlamalara dikkat edin Yaşam döngüsü sözleşmenizin süresi mali yılın ötesine uzanıyorsa, uzun vadeli sözleşmeler için Bütçe Kanunu tarafından oluşturulmuştur (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 72. Maddesinin 2. Bölümü).

Özellikleri göz önünde bulundurun bakım ve işletmeye ek olarak, aynı anda bir sermaye inşaat projesinin - “anahtar teslimi” () tasarımı, inşaatı ve işletmeye alınmasına ilişkin çalışmaları içeren sözleşmeler. Bu tür sözleşmeleri sonuçlandırmak için Rusya Federasyonu Hükümeti kurmuştur. özel sipariş. Bu tür bir yaşam döngüsü sözleşmesi imzalamak için N 44-FZ Kanununun genel gerekliliklerine uymanın yanı sıra aşağıdakilere ihtiyacınız vardır:

• nesneler için Rusya Federasyonu Hükümeti veya GRBS'den bir karar almak federal mülk veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlete ait nesneleri için valinin (belediye başkanı) kararı ( belediye mülkü);
• bir sermaye inşaatı projesine yapılan yatırımları haklı çıkarmak için bir teknoloji ve fiyat denetiminin sonucunu elde etmek;
• sözleşmede belirtmek özel koşullar.

Yaşam döngüsü sözleşmesi (LCC) yabancı uygulamalarda kendini kanıtlamıştır. Yaşam döngüsü merkezinin sözleşme modeli, devlet müşterisinin tüm tasarım, inşaat ve operasyonel riskleri özel tarafa devretmesine, nesnenin yalnızca ana parametrelerine odaklanmasına ve belirtilen parametrelere ulaşılmasının izlenmesine olanak tanır. Dolayısıyla tesis işletmeye alındıktan sonra bakım sorumluluğu tamamen özel tarafa aittir. Cari harcamaların miktarı, müteahhitlerin tasarım ve inşaat işlerini ne kadar iyi yaptıklarına bağlıdır, yani projenin tüm aşamalarında iş kalitesinde bir artışı teşvik ederler.

LCC'nin hükümet için başka faydaları da vardır ve belediye yetkilileri. Aynı anda büyük miktarda rezerve etmeye gerek yok bütçe fonlarıödeme tesisin işletmeye alındığı andan itibaren gerçekleştiği ve aşamalara ayrıldığı için. LCC, sınırlı bir bütçeyle sosyal açıdan önemli bir altyapı geliştirmeyi mümkün kılıyor. Sabit miktarda maksimum ödeme, sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmek için gerekli masrafları planlamanıza olanak tanır.

İş dünyası da LCC'den faydalanıyor: uzun vadeli bütçe finansmanı borcunuzu kapatmanıza, yatırımların geri dönüşünü ve karlılığını sağlamanıza olanak tanır. Şirket, projeyi hayata geçirecek araçları seçmekte özgürdür ve kendi maliyetlerini azaltmak için ileri teknolojilerle ilgilenmektedir. Ayrıca altyapı tesislerine olan talebin riskleri de devletin sorumluluğundadır.

Yaşam döngüsü sözleşmelerinin Rusya'da yaygın olarak kullanılması, 44-FZ sayılı “Sözleşme Sistemine İlişkin…” Kanunun ve 1087 Sayılı Rusya Hükümet Kararnamesi'nin kabul edilmesiyle mümkün olmuştur. Ancak buna göre, yaşam döngüsü sözleşmeleri yalnızca altyapı tesisleri ile ilgili olarak akdedilen; örneğin silahlar, askeri ve özel teçhizat, makine ve teçhizat, ulaştırma ile ilgili olarak bu tür sözleşmelerin yapılması imkansızdır. Ayrıca 1087 Sayılı Karar, sosyal alanın altyapısını da (eğitim tesisleri, sağlık tesisleri, spor tesisleri) potansiyel LCC nesneleri olarak içermemektedir. Yaşam döngüsü nesnelerinin yorumlanması ve anlaşılmasına yönelik bu kadar haksız derecede dar bir yaklaşım, bu modeli kamu müşterileri için yeterince ilgi çekici kılmamaktadır.

Bugün LCC'nin kamu sektöründe uygulanması 115-FZ Sayılı Kanun kapsamında da mümkündür. imtiyaz anlaşmaları" Ücretli yolların inşaatı ve işletmesi sırasında ve N 223-FZ Kanununa göre "Mal, iş, hizmet alımı hakkında belirli türler tüzel kişiler" (şirketlere göre) rekabetçi prosedürler devlete ait şirketler ve işletmelerde). Ancak normatif olarak tanımlanmış bir yaşam döngüsü kavramının olmaması ve 44-FZ ve 115-FZ yasa normları arasındaki potansiyel rekabet, yasal belirsizliğe yol açmakta, bu da potansiyel yatırımcılar için ek riskler oluşturmakta ve bu tür uzun vadeli sözleşmelere olan ilgilerini azaltmaktadır. .

“Yaşam döngüsü sözleşmesi” teriminin tanımını anlamak ve bunu normatif olarak pekiştirmek gerekir. genel işaretler bu tür sözleşmeler ve bunların çeşitli çerçeveler çerçevesinde uygulanma olasılığı yasal formlar imtiyaz, devlet ihaleleri veya diğer sözleşme modelleri olsun. Ne yazık ki henüz kimsenin ele almadığı bir diğer önemli sorun, sözleşmenin konusuna bağlı olarak yaşam döngüsü döngülerinin yapılandırılması ve sürdürülmesine yönelik yaklaşımlardaki farklılıktır. LCC iki türe ayrılabilir: altyapı tesislerine ilişkin sözleşmeler ve tedarik sözleşmeleri. Bakım ve belirli türdeki malların geri dönüştürülmesi. Bu tür sözleşmelerin niteliği, özgüllüğü ve yapısı doğası gereği farklıdır. İlk durumda, PPP'nin belirli bir biçiminden ya da dilerseniz "yarı-PPP"den bahsetmemiz gerekiyor. Benzer bir kavram, yaşam döngüleri kavramına ve N 1087 Kararı çerçevesinde dahil edilmiştir. Altyapının yaşam döngüleri, 5-10 yıldan daha kısa bir süre için sonuçlandırılamaz, aksi takdirde yaşam döngüsünün birkaç aşamasını birleştirmenin asıl amacı bir sözleşmede kaybolur. Ancak, örneğin ekipman için (askeri teçhizat ve ağır mühendislik hariç) ikinci tür yaşam döngüsü sözleşmesinin, satın alma ve satın alma ile tamamen tutarlı olan 2-3 yıl süreyle sonuçlandırılması daha uygundur. bütçe mevzuatı. Ancak 1087 Sayılı Karar, yaşam döngüsü sözleşmelerinin sadece altyapı tesisleriyle sonuçlandırılması olanağını, onlara özel mekanizmalar oluşturulmadan sınırladı bütçe desteğiÜç yıldan fazla bir süre için bir yaşam döngüsü sözleşmesi yapılmasına izin vermeyen ve iş ile bu tür bir etkileşimin biçimini gerçekleştirilemez hale getiren.

PPP Geliştirme Merkezi Yönetim Kurulu Başkanı Pavel Seleznev

Yaşam döngüsü sözleşmesi, bir nesnenin tasarımından üretimine ve imhası da dahil olmak üzere sonraki bakımına kadar bir dizi iş için yapılan bir anlaşmadır. Mevzuat, örneğin yolların, havaalanlarının inşası veya uçak, tren, gemi satın alınması gibi böyle bir anlaşmanın imzalanmasına izin verilen durumları belirtir. Kurallar 2020'de değişecek; hükümet halihazırda bir değişiklik paketi düşünüyor.

Son değişiklikler

Taslak düzenlemelerin web sitesinde, Ulaştırma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı, bir yaşam döngüsü sözleşmesinin (LCC) imzalanması durumlarının belirlenmesine ilişkin 28 Kasım 2013 tarih ve 1087 sayılı Hükümet Kararını değiştiren 2 Karar yayınladı. Bu değişiklikleri bir tabloda topladık.

Nasıl düzenlenir?

Ayrıca ömür sözleşmesi, bu tür anlaşmaların hangi hallerde akdedildiğini belirleyen 28 Kasım 2013 tarih ve 1087 sayılı Hükümet Kararnamesine tabidir. Bunlar tasarım ve inşaat işlerini içerir:

• otoyollar ve bölümleri;
• deniz ve nehir limanlarının altyapısı;
• havaalanları;
• kamu hizmet tesisleri;
• kentsel ulaşım altyapısı, metro;
• altyapı demiryolu taşımacılığı;
• benzersiz sermaye inşaat projeleri;
• sağlık sektörü için sermaye inşaat tesisleri (yeniden yapılanma dahil);
• askeri personelin çeşitli ihtiyaçlarına yönelik binalar ve yapılar (yeniden yapılanma dahil);
• sosyal ihtiyaçlara yönelik binalar (işletme dahil);
• kültür sektörü için binalar;
• kültürel miras nesneleri (restorasyon dahil).

Bu kurallar satın alırken geçerlidir Araçlar kamu kullanımına yönelik (metro araçları, otobüsler vb.), hava, deniz ve nehir taşıtları.

09.11.2018 tarihinden itibaren, enerji ve kamu hizmetleri kaynaklarının ölçülmesi için otomatik bilgi ölçüm sistemlerinin oluşturulmasına ilişkin işlerin satın alınması için bu anlaşma imzalanmıştır (ölçüm cihazlarının (ünitelerin), ölçüm verilerinin toplanması ve iletilmesi için cihazların kurulumu ve yaratılış yazılım ürünleri muhasebe verilerinin toplanması, saklanması ve iletilmesi için).

Ve 11 Temmuz 2019'dan itibaren tek bir tedarikçiden satın almada devlet yaşam döngüsü sözleşmeleri kullanılıyor. Askeri kuruluşların konsolide siciline dahil olan askeri-sanayi kompleksinin bir organizasyonundan, özel bir yatırım sözleşmesi çerçevesinde üretimi Rusya topraklarında yaratılan, modernize edilen veya ustalaşan bir ürün satın alındığında- Böyle özel bir yatırım sözleşmesinin tarafı - yatırımcısı olan sanayi kompleksi (bu tür kuruluşların konsolide siciline ilişkin 20 Şubat 2004 tarih ve 96 sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca oluşturulmuştur).

Özellikler

Ömür boyu sözleşme, 44-FZ'de öngörülen usul ve kısıtlamalar dikkate alınarak genel bir şekilde akdedilen ancak belirli özelliklere sahip olağan bir işlemdir. Bunları listeleyelim:

1. Federal ihtiyaçlar için sözleşme yapılması durumunda bununla ilgili bir şart vardır. Bu, 20 Eylül 2014 tarih ve 963 sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 3. paragrafında belirtilmiştir.
2. Katılımcıların teklifleri sözleşme bedelinden ve müteakip işletme ve onarımdan değil, genel kriter olan yaşam döngüsü maliyetinden alınmaktadır.
3. Yaşam döngüsü maliyeti, Sanatın 3. Bölümünde belirtilen tavsiyeler kullanılarak oluşturulur. 32 44-FZ ve ulusal standart GOST R 27.202-2012.
4. Uzun vadeli sözleşmeler için, vadenin mali yılı aşması durumunda, bütçe kanununda kısıtlamalar bulunmaktadır. Bu tür kısıtlamalar Sanatın 2. Kısmında belirtilmiştir. MÖ 72.

Bakım ve işletmeye ek olarak, aynı anda bir sermaye inşaat projesinin tasarımı, inşaatı ve işletmeye alınmasına ilişkin çalışmaları içeren sözleşmelerin özelliklerini de unutmayın, yani. Sanatın 16.1. Bölümü çerçevesinde "anahtar teslimi". 34 44-FZ. Bu tür sözleşmelerin akdedilmesi için 12 Mayıs 2017 tarih ve 563 sayılı Hükümet Kararnamesi özel bir prosedür oluşturmuştur. Sözleşme sistemine ilişkin yasanın genel gerekliliklerine uymanın yanı sıra, bu tür yaşam döngüsü sözleşmelerini sonuçlandırmak için şunları yapmanız gerekir:

• federal mülk nesneleri için Hükümetin veya GRBS'nin kararını veya bir konunun devlet mülkü nesneleri (belediye mülkü) için valinin (belediye başkanı) kararını almak;
• bir sermaye inşaatı projesine yapılan yatırımları haklı çıkarmak için bir teknoloji ve fiyat denetiminin sonucunu elde etmek;
• Sözleşmede özel koşullar sağlayın. 563 Sayılı PP'nin 4. Bölümünde belirtilmiştir.

Örnekler

EIS'nin resmi web sitesi, dış aydınlatma tesislerinin tasarımı, inşaatı ve bakımına ilişkin iş ihalesinin sonuçlarına dayanarak 44-FZ kapsamındaki yaşam döngüsü sözleşmesi hakkında bilgi içermektedir (08/22/2014 tarih ve 0162300000814001059).

Müşteri - Nizhny Tagil'in İdaresi. NMCC - 12.497.660.670 ruble. Anlaşma JSC PA UOMZ NAMED AFTER E.S. ile imzalandı. YALAMOV" 9.373.245.502,50 ruble tutarında. İşlemin teminat miktarı NMCC'nin %15'i kadardı. Anlaşma 2042 yılı sonuna kadar geçerlidir.

Yaşam döngüsü sözleşmesinde bir tablo var maksimum ödemeler her yıl için.

Bölüm 3'te ise işin her aşamasının tamamlanması için son tarih belirtilmektedir.

44-FZ sayılı Kanun, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen durumlarda, mal veya iş satın alınmasını sağlayan bir sözleşme yapılır (gerekirse, bunun sonucunda yaratılması gereken bir nesnenin tasarımı, inşası dahil). iş), müteakip bakım, onarım ve gerekirse teslim edilen malların veya iş sonucunda oluşturulan nesnenin çalıştırılması ve (veya) imha edilmesi (yaşam döngüsü sözleşmesi). Bu tür vakaların listesi, 28 Kasım 2013 N 1087 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan sonra N 1087 Kararnamesi olarak anılacaktır) ile belirlenir.

1087 Sayılı Kararın, sözleşme konusunun bir öğenin satın alınmasını veya üretimini ve bunun daha fazla bakımını ve (veya) onarımını ve (veya) işletimini birleştirdiği durumları tam olarak listelediğine dikkat edilmelidir. Ancak ne bu Karar ne de Sanatın 16. Bölümü. 44-FZ sayılı Kanunun 34'ü veya bu Kanunun herhangi bir hükmü, N 1087 sayılı Kararda bahsedilen şeylerin satın alınmasının veya yaratılmasına yönelik siparişin mutlaka bir yaşam döngüsü sözleşmesi çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini söylemektedir. 44-FZ sayılı Kanun prensip olarak sözleşme konusunun oluşumunu düzenlememektedir. İhale konusunun oluşumuna ilişkin belirli kısıtlamalar yalnızca Sanatın 3. Bölümünden kaynaklanmaktadır. 17 Federal Kanun 26 Temmuz 2006 tarihli N 135-FZ "Rekabetin Korunması Hakkında", teklif sahipleri arasındaki rekabeti kısıtlama, fiyat teklifi isteme, teklif isteme gibi ürünleri partilere (mal, iş, hizmet) dahil etmek suretiyle yasaklar getirir. Sağlanması ihaleye, fiyat teklifi talebine veya teklif talebine konu olan mal, iş, hizmet, malzeme, ifa ile teknolojik ve işlevsel açıdan ilgisi olmayan. Ancak bu mutlaka teknolojik ve işlevsel olarak ilgili malların birleşimi anlamına gelmez. Bir sözleşme konusu işler, hizmetler. İle genel kural Sözleşme konusunun oluşumunu müşterinin ihtiyaçları belirler.

Buna göre, 1087 Sayılı Karar ile onaylanan liste, tedarikçi veya yüklenicinin (bundan böyle karşı taraf olarak anılacaktır) sorumluluklarının sözleşme konusu birleşmesinin hayatın konusunu oluşturduğu durumların bir listesi olarak anlaşılmalıdır. döngü sözleşmesi mümkündür (genel bir kural olarak, bir nesnenin tasarımı ve inşası için tek bir sözleşme konusundaki kombinasyonun kabul edilemez göründüğüne dikkat edilmelidir; bu, ayrı bir materyalde tartışılmaktadır). 1087 Sayılı Kararda belirtilmeyen durumlarda yaşam döngüsü sözleşmelerinin imzalanması kabul edilemez (ayrıca bkz. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Nisan 2016 N D28i-1110 tarihli mektubu). Ancak karşı tarafın belirtilen yükümlülüklerinin tek bir sözleşme konusu halinde birleştirilmesi müşterinin ihtiyaçları tarafından belirlenir. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Aralık 2015 N D28i-3744, 20 Ocak 2014 N D28i-30 tarihli mektuplarında verilen açıklamalardan da benzer bir sonuç çıkmaktadır. Bu mektuplardan, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 26 Şubat 2016 N D28i-441 tarihli mektubunun yanı sıra, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 10 Aralık 2014 N D28i- tarihli mektubunun 2. sayısına ilişkin açıklamalar 2797'ye göre, yalnızca tüm sözleşmelerin birleştirilmesine olanak sağlayan sözleşmenin geçerli olduğu sonucuna varabiliriz. zorunlu unsurlar 1087 Sayılı Kararda öngörülen uygun türde yaşam döngüsü sözleşmesi.

GARANT sisteminin internet versiyonu kullanıcısıysanız bu belgeyi hemen açabilir veya e-posta yoluyla talepte bulunabilirsiniz. Yardım hattı sistemde.

5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun “Hükümetin sağlanması için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında ve belediye ihtiyaçları» “yaşam döngüsü sözleşmesi” olarak adlandırılan yeni bir sözleşmenin imzalanmasını sağlar.

Sanatın 16. Bölümüne göre. Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 34'üne göre, yaşam döngüsü sözleşmesi, mal veya iş satın alınmasını, daha sonra bakım yapılmasını, hizmet ömrü boyunca çalıştırılmasını, teslim edilen malların veya bunun sonucunda oluşturulan nesnenin onarılmasını, imha edilmesini sağlayan bir sözleşmedir. iş. Bu durumda, yaşam döngüsü sözleşmesi yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından öngörülen durumlarda yapılır.

Madde 3, Bölüm 1, Md. Sözleşme Sistemi Kanununun 1'i, “sözleşme” kavramını, konusu malların temini, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması (satın alma dahil) olan bir medeni sözleşme olarak tanımlamaktadır. gayrimenkul veya mülkün kiralanması95), adına Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu'nun bir konusu veya belediye ve ayrıca bütçe kurumu veya diğer tüzel kişilik Bölüm 1 ve 5 Sanat uyarınca. Sözleşme Sistemi Kanununun 15. maddesi.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nda (bundan sonra Rusya Federasyonu Medeni Kanunu olarak anılacaktır) böyle bir kavramın bulunmadığına dikkat edilmelidir. Bir yaşam döngüsü sözleşmesi, bileşenleri anlamında, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından öngörülen çeşitli sözleşme türlerini, örneğin bir tedarik sözleşmesi, sözleşme, performans sözleşmesi gibi birleştirebilir. araştırmaçalışmalar, geliştirme ve teknolojik çalışmalar, ücretli karşılık hizmetler vb.

Şu şekilde ifadeler var: yasal dayanak Bir yaşam döngüsü sözleşmesi, hizmetlerin sağlanmasına yönelik bir sözleşmedir; örneğin bir güven yönetimi sözleşmesi gibi diğer sözleşme türlerinin unsurları da mevcut olabilir”96. Ancak görünüşe göre yazar bu tanımı yalnızca makalede ele alınan spesifik duruma uygulamıştır; Karayolu sektöründe. Daha geniş açıdan bakarsak, farklı ürünler için yaşam döngüsü sözleşmesinin temeli farklı olabileceğinden bu formülasyona katılamayız.

Sanatın 3. paragrafı uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 421'i, kanunla veya başka şekilde öngörülen çeşitli anlaşmaların unsurlarını içeren bir anlaşma yasal işlemler, karma sözleşme olarak tanımlanmaktadır97. Dolayısıyla yaşam döngüsü sözleşmesi karma sözleşme olarak nitelendirilebilir. Hükümet alanıyla ilgili olarak belediye alımları Sözleşmenin esas şartlarının belirlenmesi sözleşmenin kurulmasını da etkiler ve bunlara uyulmaması sözleşmenin feshine yol açabilir.

81 Starodumova S.Yu. Taşınmaz şeylerin işaretleri konusunda // Güncel sorunlar Rus mevzuatı. 2014. Sayı 8. S.117-118.

82 Bir araç olarak sözleşme yasal düzenleme hizmet sunumu alanındaki ilişkiler: teori ve pratik sorunlar - M.: VAKO, RGSU, 2015. 220 s.

83 Rusya'nın özel hukukunda zorunlu ilişkiler: Monograf. – M.: VAKO, RGSU, 2015. 142 s.

Temel terimler Devlet ve belediye sözleşmeleri her sözleşme türüne ilişkin olarak mevzuatta yer almaktadır. Ancak bazı yazarlara göre devlet (belediye) sözleşmeleri “sonuç için zorunlu koşulları içermelidir” sivil sözleşmeler bu türdendir (örneğin, tedarik, inşaat sözleşmesi, hizmet sunumu)”98.

Sanatın 3. paragrafı uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 421'i, karma bir anlaşma kapsamındaki tarafların ilişkileri, unsurları karma anlaşmada yer alan sözleşmelere ilişkin kuralların ilgili bölümlerinde, sözleşmeden aksi çıkmadıkça uygulanır. taraflar veya karma anlaşmanın özü. Bu nedenle bu hükümlerin yaşam döngüsü sözleşmesine uygulanması gerekir.

Yaşam döngüsü kavramının farklı nesneler için farklılık gösterebileceğini unutmamak gerekir. Böylece GOST 31539-2012 “Demiryolu demiryolu araçlarının yaşam döngüsü. Terimler ve tanımlar", (demiryolu demiryolu araçlarının) yaşam döngüsünü, gerekliliklerin belirlenmesi için birbiriyle ilişkili, sıralı olarak gerçekleştirilen bir dizi süreç olarak tanımlar. tüketici mülkleri Ve teknik parametreler demiryolu taşıtlarının yanı sıra bunların oluşturulması, kullanılması ve imha edilmesi süreçleri.

Yaşam döngüsü otomatik sistem GOST 34.003-90'a göre - otomatik bir sistemin durumunu oluşturmak ve sırayla değiştirmek için ilk gereksinimlerin oluşturulmasından operasyonun sonuna ve otomatik bir sistem için bir otomasyon ekipmanı kompleksinin elden çıkarılmasına kadar bir dizi birbiriyle ilişkili süreç (madde) GOST 34.003-90'ın 4.1'i).

Ayrıca farklı ürünler farklı yaşam döngüsü aşamalarına sahip olabilir. GOST 31538-2012'nin 4.1 maddesi uyarınca “Demiryolu demiryolu araçlarının yaşam döngüsü. Genel gereksinimler» demiryolu taşıtlarının yaşam döngüsü aşağıdaki aşamalardan oluşmalıdır: başlangıç ​​gereksinimlerinin belirlenmesi; gelişim; üretme; sömürü; modernizasyon; imha etmek.

GOST R 53791-2010'un 4.2. Maddesi, endüstriyel amaçlı ürünlerin yaşam döngüsünün aşağıdaki aşamaları içerdiğini belirler: geliştirmenin gerekçelendirilmesi; gelişim referans şartları; geliştirme çalışmalarının yürütülmesi; üretim ve test; modernizasyon; kullanım (işlem); Tasfiye (atıkların geri dönüşüm ve (veya) bertaraf yoluyla bertaraf edilmesi ile).

Çeşitli ürünlerin yaşam döngüsü aşamalarındaki farklılıklar, yaşam döngüsü sözleşmelerinin imzalanması, bunların uygulanması ve fiyatlandırılmasında farklı yaklaşımların kullanılmasını gerektirir. Aynı zamanda yaşam döngüsü maliyetlerinin hesaplanması süreci de müşterilerin en canını sıkan noktalardan biridir. Bu açıdan, yaşam döngüsü sözleşmelerinin endüstriye, satın alınan ürün türüne vb. göre uygulanmasına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştirilmesine yönelik farklı bir yaklaşımın benimsenmesi tavsiye edilir.

Sanatın 3. Bölümünde. Sözleşme Sistemi Kanununun 32'si, bir ürünün veya iş yapılması sonucunda oluşturulan bir nesnenin yaşam döngüsü maliyeti kriterinin, mal satın alma veya iş yapma maliyetlerini, sonraki bakım, hizmet ömrü boyunca işletme, onarımları içerdiğini belirler. nesnenin çalışmasının bir sonucu olarak tedarik edilen veya yaratılan malların elden çıkarılması. Bir ürünün veya işin yapılması sonucunda oluşturulan bir nesnenin yaşam döngüsünün maliyetinin hesaplanması dikkate alınarak yapılır. metodolojik öneriler Bir sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatının belirlenmesine yönelik yöntemlerin uygulanmasına ilişkin olarak, ile imzalanan bir sözleşmenin fiyatı tek tedarikçi(yüklenici, icracı) kuruldu federal organİhale alanında sözleşme sistemini düzenlemeye yönelik yürütme yetkisi. Şu anda böyle bir öneri geliştirilmemiştir.

Bu nedenle, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal, iş, hizmet alımı alanında yaşam döngüsü sözleşmelerinin pratik uygulaması için bugün yeterli bir düzenleyici ve yasal çerçevenin oluşturulmadığına dikkat edilmelidir99. Bu durum, kamu ihtiyaçlarının karşılanmasının zamanında ve kalitesinde sorunlara ve bütçe fonlarının etkin harcanmamasına neden olabilir100. Yukarıdaki sorunları çözmek için, uygun değişikliklerin yapılması tavsiye edilebilir gibi görünmektedir. Medeni kanun, diğerleri yasama işlemleri yaşam döngüsü sözleşmelerinin uygulanmasının düzenlenmesine ilişkin yönetmeliklerin yayınlanmasının yanı sıra.

84 Hizmetlerin sağlanmasında sorumluluk: yasal düzenleme sorunları ve adli uygulama: Monografi. – M.: Rusayns, 2015. S.129-130.

85 Zolotareva A.E., Shilovskaya A.L. Katılım kamu tüzel kişileri zorunlu hukuki ilişkilerde // Rus mevzuatının güncel sorunları. 2016. Sayı 13. s. 89-95.

86 Sitdikova L.B. Teorik temeller Hizmet sunumunda kaliteyi değerlendirme kriterleri // Avukat. 2013. Sayı 6. s. 18-21.

Referanslar

1. Hizmet sunumunda ilişkilerin yasal düzenleme aracı olarak anlaşma: teori ve uygulama sorunları - M.: VAKO, RGSU, 2015. 220 s.

2. Zolotareva A.E., Shilovskaya A.L. Kamu tüzel kişilerinin zorunlu hukuki ilişkilere katılımı // Rus mevzuatının güncel sorunları. 2016. Sayı 13. s. 89-95.

3. Rusya'nın özel hukukunda zorunlu ilişkiler: Monograf. – M.: VAKO, RGSU, 2015. 142 s.

4. Hizmetlerin sağlanmasında sorumluluk: yasal düzenleme ve adli uygulama sorunları: Monograf. – M.: Rusayns, 2015. 298 s.

5. Sitdikova L.B. Hizmet sunumunda kalite değerlendirme kriterlerinin teorik temelleri // Avukat. 2013.№6. s. 18-21.

6. Starodumova S.Yu. Taşınmaz şeylerin işaretleri konusunda // Rus mevzuatının güncel sorunları. 2014. Sayı 8. S.117-118.