Arazi hukukunun sektörel ilkeleri şunları içerir: Arazi hukuku. Arazi hukukunun sektörel ilkelerinin uygulanmasının özellikleri

Hukuk ilkeleri, bu alandaki yasal düzenlemelerin genel yönünü ve özel içeriğini belirleyen temel ilkeler, yol gösterici fikirler ve hükümlerdir. Hukuk ilkeleri, etkisini toplumsal yaşamın daha geniş bir alanına yaymaktadır. yasal normlar. Kural olarak, bir ilke bir dizi bireysel normda yansıtılır ve somutlaştırılır.

Belirli bir hukuk dalının doğasında bulunan ilkeler, yaşam alanı, yöntemleri, kaynakları ve hukuki rejimleriyle birleşerek, bu sektörün en kapsamlı özelliği olan özel bir hukuki düzenleme rejimi oluşturmaktadır. Bir hukuk dalının ilkeleri, onun özgüllüğünü en açık şekilde ifade eder: Bu dal hakkında başka hiçbir şey bilmeden, sistemi hakkında yeterli bir fikir oluşturmak için bu ilkelere aşina olmanız yeterlidir, sosyal amaç, amaç ve hedefler, bunları çözmenin yolları.

G.A.'ya göre. Volkova, “ilkeler arazi hukuku Yasal düzenlemenin temel ilkelerinin bir unsuru olarak arazi ilişkileri hukuki normların, siyasi normların anlam ve içeriğinden yola çıkılarak oluşturulabilir. mahkeme kararları ve hukuk doktrininde ifade edilen bilimin başarıları. Ancak doğrudan hukukun hukuk normlarında yer alan arazi hukuku ilkeleri, norm-ilke haline gelir.”

Hukuk ilkeleri, kurumların yasa yapma ve yasa uygulama faaliyetleri için bir kılavuz görevi görür. devlet gücü Ve yerel yönetim. Arazi hukuku ilkelerine uyum, tüm Rusya'nın normal ve tek tip gelişimini ve işleyişini sağlar. hukuk sistemi genel olarak. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Yüksek Mahkeme RF ve Daha Yüksek Tahkim Mahkemesi Rusya Federasyonu kararlarında sıklıkla hukuk ilkelerinin kullanılması gerektiğini hatırlatıyor, çünkü hukukta boşluklar tespit edilirse hukuk kaynağı olabilir.

Hukuk ilkeleri, tüm hukuk sistemine (genel hukuk ilkeleri), birkaç dalına (dallar arası), bir hukuk dalına (dal ilkeleri) veya tek bir hukuk kurumuna (dal içi) uygulanmalarına bağlı olarak gruplara ayrılır. ilkeler). Bu ilkeleri belirleyen hukukun kaynaklarına ve Kanunda yer alan ilkelere bağlı olarak federal kanunlar.

Arazi hukuku ilkelerinin çoğu, doğası gereği sektörler arası niteliktedir; yani, Rus hukukunun iki veya daha fazla dalının gelişiminde temel başlangıç noktaları olarak hareket ederler. Dolayısıyla bunların arasında, yalnızca toprakta değil aynı zamanda su, ormancılık ve diğer doğal kaynaklar mevzuatının yanı sıra vergi ve harçlara ilişkin mevzuatta da izlenebilen doğal kaynakların kullanımı için ödeme ilkesini not edebiliriz.

Madde 1 Arazi Kodu Rusya Federasyonu, hem Rusya Federasyonu Arazi Kanunu hem de normlarının işleyişinin temelini oluşturmaktadır. arazi mevzuatı genel olarak. Bu makalenin içeriği hukuk ilkeleri doktrinine dayanmaktadır. genel prensipler kurumların oluşumunun altında yatan fikirler, normların içeriği ve uygulamaları.

Tanınan temel ilkelere hukukun üstünlüğü Hukukun üstünlüğü, herkesin kanun önünde eşitliği, adalet, insan haklarının tanınması, suçun sorumluluğu gibi konuları içermektedir. Bu ilkeler her türlü hukuki ilişkinin oluşumu ve uygulanmasının temelini oluşturur. Hukuk ilkeleri bağlayıcıdır ve hukuk kurallarının kabulü, icrası veya uygulanmasına temel oluşturur.

Yasal ilkeler Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır. Medeni mevzuatın temel ilkeleri, içerik olarak, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda norm olarak yer alan hukuk ilkelerini de temsil etmektedir.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. Maddesi, pratikte ilk kez sistematik bir biçimde, arazi hukuku dalının ilkelerini (şube ilkeleri) belirlemektedir. Genel hukuk ilkeleriyle çelişmeden ve onlara dayanmaksızın onları tamamlarlar.

Dolayısıyla bu makalenin asıl önemi, arazi ilişkilerinin hukuki düzenlenmesine yönelik genel temel yaklaşımlar sağlama ihtiyacıyla ilişkilidir. Aynı zamanda, yerleşik ilkelere her iki federal yönetim de rehberlik etmelidir. düzenlemeler ve ayrıca Sanat'a göre Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı. Rusya Federasyonu Anayasasının 72'si kendi anayasasını benimseme hakkına sahiptir. arazi kanunları ve yerel yönetimlerin düzenlemeleri.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. Maddesinde yer alan ilkelerin yalnızca genel yasal ilkeleri takip etmekle kalmayıp, aynı zamanda bazı durumlarda son zamanlarda geliştirilen arazi politikasının ana yönlerinin bir ifadesi olarak da hizmet ettiği unutulmamalıdır.

Arazi hukukunun ilkelerini belirlemenin temelinin, kamu mülkiyeti nesnesi olarak arazinin özelliklerinin anlaşılması olduğunu söyleyebiliriz. hukuki ilişkiler.

Dünyanın bir yandan doğanın bir nesnesi olduğu, diğer yandan insanlar tarafından inşa edilen yapıların yerleştirildiği (inşa edildiği) bölge olduğu bilinmektedir. Ayrıca aynı arazi üzerinde başka doğal objeler de bulunmaktadır. Arazinin tüm bu işlevleri aynı anda yerine getirmesi, arazi ilişkilerinin hukuki düzenlenmesine yönelik özel ilkelerin geliştirilmesinin temellerinden birini oluşturmaktadır. Bu bağlamda, arazi mevzuatı ilkeleri, Rusya Federasyonu'nun diğer mevzuat dalları tarafından benimsenenlerden kısmen farklıdır. Elbette, daha önce de belirtildiği gibi, arazi mevzuatı ilkeleri, hukuki ilişki konularının haklarını belirleyen genel kabul görmüş temel hukuki ilkelere dayanmaktadır.

Ancak toprak reformu henüz tamamlanmadığından arazi kullanımı alanındaki ilişkiler henüz oluşum aşamasındadır. Bu yüzden belirli hükümler Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. Maddesi, genel kabul görmüş anlamda yasal ilkeler değildir, ancak son 12 yılın reformlarının sonuçlarının normatif bir konsolidasyonunu ve bunların daha da geliştirilmesine ilişkin fikirlerin bir ifadesini temsil etmektedir.

Arazi mevzuatının ilk ilkesi, insan yaşamının ve faaliyetinin temeli olarak toprağın öneminin dikkate alınmasını öngörmektedir. Arazinin kullanımı ve korunmasına ilişkin ilişkilerin düzenlenmesinin, toprağın doğal bir nesne olduğu, doğanın en önemli bileşeni olarak korunduğu, üretim aracı olarak kullanılan bir doğal kaynak olduğu düşüncesi temelinde yürütüldüğü, tarım ve ormancılık ve bölgedeki ekonomik ve diğer faaliyetlerin yürütülmesinin temeli Rusya Federasyonu ve aynı zamanda gayrimenkul, mülkiyet nesnesi ve diğer arazi hakları.

Bu ilke, Sanatın onayladığı hükümlere dayanmaktadır. Rusya Federasyonu'nda toprak ve diğer doğal kaynakların, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanıldığı ve korunduğu Anayasa'nın 9'u. Rusya Federasyonu Anayasasının bu hükmü genel bir sosyal anlama sahiptir; önemli oluşturmak yasal çerçeve arazi kullanımı. Rusya'da yaşayan halkların varlığının temeli olan toprak, haklı olarak başka şeylerle tamamen özdeşleştirilemez ve taşınmaz şeyler de dahil olmak üzere diğer hukuki ilişki nesneleri gibi farklı, açık veya faydacı bir anlama sahip olamaz. Yasal düzenleme arazi kullanımı, söz konusu bölgede yaşayan halkların hak ve çıkarlarını ihlal edecek şekilde gerçekleştirilemez. Bu, hakların yasal düzenleme ve uygulamalarının hak ihlaline yol açacak şekilde gerçekleştirilemeyeceği ve meşru menfaatler bu bölgede yaşayan halklar. Ancak bu hükmün uygulanması diğer anayasa hükümlerinin uygulanmasıyla birlikte yürütülmelidir ve ana hukuk kurumlarının (örneğin hukuk) içeriğinin değiştirilmesine temel teşkil edemez. özel mülkiyet yere), eğer Rusya Federasyonu Anayasasının genel ilkelerine aykırı değilse.

Alt tarafından oluşturulan arazi mevzuatı ilkesine dikkat edin. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. Maddesinin 1. fıkrası, Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerini tekrarlamamaktadır, ancak kaynak olarak, buna göre yönlerinden biriyle ilgilidir. doğal nesne Bir gayrimenkul nesnesi, bir mülkiyet nesnesi ve diğer haklar aynı anda hareket eder. Bu, arazinin gayrimenkul veya gayrimenkul olarak kullanılmasına ilişkin belirli kuralların getirilmesi anlamına gelir. doğal kaynak, yasal norm arazinin diğer niteliklerini dikkate almalıdır. Bu hüküm, arazi mevzuatının düzenleme nesnesine yaklaşımını Rusya Federasyonu'nun diğer mevzuat dalları tarafından benimsenen yaklaşımlardan ayıran temel hükümlerden biridir.

Arazi hukukunun ikinci ilkesi, arazi korumanın önceliğini en önemli bileşen olarak belirler. çevre Araziyi kullanmadan önce tarım ve ormancılıkta girdiler ve girdiler gayrimenkul Arazinin mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasının mülk sahipleri tarafından gerçekleştirildiğine göre arsalarçevreye zarar vermediği sürece serbestçe kullanılabilir.

Alt yüklü. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 2. fıkrasının 1. fıkrasında, önceki hükmün devamı ilkesi, aynı zamanda arazinin gayrimenkul olarak kullanılmadan önce doğanın bir bileşeni olarak önceliğinin belirlenmesi ilkesidir. Bu ilke, arsalara ilişkin hakların yasal düzenlemesinin ölçüsünü, dolaşımlarını ve bu durumdaki eylemleri belirlemek için esastır. medeni hukuk ve arazi mevzuatı normları.

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 36), çevreye zarar vermediği sürece, arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasının sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirildiğini belirtmektedir. Bu hüküm aynı zamanda medeni kanun () tarafından da tanınmaktadır. Aynı zamanda, bu ilkenin yalnızca arazi mülkiyeti hakkının değil, aynı zamanda diğer hakların - daimi (sürekli) kullanım, ömür boyu miras alınabilir mülkiyet ve kanunla belirlenen diğer hakların - uygulanmasına da yayılması gerektiğini belirtiyoruz. Maddeye dahil edilmesi. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1'i, toprakların insan yaşamı için özel önemi ve bu doğal nesnenin yeri doldurulamaz olmasından kaynaklanmaktadır. RF Arazi Kanunu'nun tahsis etmesinin nedeni budur. özel kategoriözel bir yasal rejime sahip araziler - özel olarak korunan bölgelerin ve nesnelerin arazileri ve ayrıca arsa sahiplerine ve arsa sahibi olmayan kişilere, arazilerin korunmasına ilişkin ilgili sorumlulukları yükleyerek haklarını sınırlandırır. arsa(Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 42. Maddesi). Bu prensipten kaynaklanan hukuk normlarının ihlali aşağıdaki sonuçlara yol açabilir: hukuki sorumluluk(örneğin, araziye verilen zararın cezai sorumluluğu - Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 254. Maddesi).

Söz konusu ilkenin ve alt tarafından oluşturulan ilkenin vurgulanması gerekmektedir. 3 Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. Maddesinin 1. fıkrası, genel prensiplerÇevre koruma alanındaki mevzuat. Bu bağlantı doğaldır, çünkü dünya doğal bir nesnedir, diğer doğal nesnelerle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır ve aynı zamanda insanların yaşadığı bölgedir.

Federal Çevre Koruma Kanununun genel olarak çevreyi Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak tanımladığını ve çevre korumayı Rusya Federasyonu devlet yetkililerinin, devlet yetkililerinin faaliyetleri olarak tanımladığını hatırlayalım. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, yerel yönetimler, kamu ve diğer kar amacı gütmeyen dernekler, tüzel kişiler ve bireyler, koruma ve restorasyonu amaçlamaktadır. doğal çevre doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması, ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin (vatandaşların yaşamı, sağlığı ve mülkiyeti için tehdit oluşturabilecek faaliyetler dahil) önlenmesi ve sonuçlarının ortadan kaldırılmasıdır.

Arazi hukukunun üçüncü ilkesi, insan yaşamının ve sağlığının korunmasının önceliğini ortaya koymaktadır. Maddesinde yer alan bu prensip Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 3. fıkrası, Rusya Federasyonu Anayasası ve mevzuatı tarafından belirlenen genel hükümlerle tutarlıdır. Böylece Anayasa (Madde 41) herkesin sağlık hizmetlerinden yararlanma hakkına sahip olduğunu düzenlemektedir. 22 Temmuz 1993 tarihli (7 Mart 2005'te değiştirilen şekliyle) Rusya Federasyonu Vatandaşların Sağlığının Korunmasına İlişkin Mevzuatın Temelleri'nin 1. Maddesi, devletin, her bireyin sağlığının korunmasını, Anayasa ve diğer yasama işlemleri Rusya Federasyonu'nun anayasaları ve Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin diğer yasal düzenlemeleri, genel olarak kabul edilen ilke ve normlar uluslararası hukuk Ve uluslararası anlaşmalar RF.

Vatandaş katılımını düzenleyen dördüncü ilke: kamu kuruluşları(dernekler) ve dini kuruluşların arazi haklarına ilişkin sorunların çözümünde hem RF Arazi Kanunu'nun kendisinde (Madde 23, 31, 34, vb.) hem de çevre ve kentsel planlama mevzuatı kanunlarında ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Maddesinde yer alan bu prensip Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 4. fıkrası, her şeyden önce, Rusya Federasyonu Anayasası'nın, toprağın belirli bir bölgede yaşayan halkların mülkiyetinde olduğu şeklindeki söz konusu hükmünü geliştirmektedir. Nüfusun çıkarlarını etkileyen herhangi bir arazi kullanımı uygulanırken bu ilke dikkate alınmalıdır. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun bazı maddelerinde ve arazi arazilerinin sağlanmasını ve işletilmesini düzenleyenler de dahil olmak üzere diğer düzenlemelerde ifade edilmiştir. Evet Sanat. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 31'i, bir şehrin, kasabanın veya kırsal yerleşimin yerel yönetim organlarının, tesislerin yeri için olası (yaklaşan) arazi temini hakkında nüfusu bilgilendirmesini şart koşmaktadır. Vatandaşların görüşleri yerel referandumlar, toplantılar, vatandaş toplantıları ve diğer doğrudan demokrasi biçimleri aracılığıyla açıklığa kavuşturulabilir.

Vatandaşlar, kamu kuruluşları, dernekler ve bölgesel kamu özyönetim organları, devlet ve devlet adına el koyma (geri alma) ile ilgili konuların değerlendirilmesine katılma hakkına sahiptir. belediye ihtiyaçları ve arazi parsellerinin sağlanması ve nüfusun çıkarlarını etkilemesi.

Arazi mevzuatının beşinci ilkesi, federal yasalarla belirlenen durumlar haricinde, arazi arazileriyle sıkı bir şekilde ilişkili tüm nesnelerin arazi arazilerinin kaderini takip ettiği, arazi parsellerinin ve bunlarla sıkı bir şekilde ilişkili nesnelerin kaderinin birliğini kurar. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 1. fıkrasının 5. fıkrası, oldukça karmaşık sorunlardan biriyle ilgili bir hüküm koymaktadır. modern düzenleme toprak ilişkileri.

Bir arsanın üzerinde yer alan taşınmazın akıbetini takip etmek, gayrimenkulü kullanırken arsanın genel hukuki rejimine uymak anlamına gelebilir; arsanın kullanım amacı değiştiğinde gayrimenkul kullanımının niteliğinin değişmesi.

Ancak üzerindeki arazi ve taşınmazların kullanımına ilişkin yasal düzenleme sadece bu hükümle sınırlandırılamaz. Arsa parsellerinin dolaşıma girdiği andan itibaren hukukun önemli görevlerinden biri, bu tür mülklerin dolaşımına ilişkin mevzuatın uyumlaştırılmasıdır.

Başta toprak ve toprak olmak üzere bir dizi norm medeni mevzuat zaten bunu hedefliyoruz. Örneğin, bir binanın, yapının veya başka bir gayrimenkulün satışına ilişkin bir anlaşma uyarınca, alıcının, bu tür bir gayrimenkulün mülkiyetinin devredilmesiyle eş zamanlı olarak, arsanın o kısmına ilişkin hakların devredilmesine ilişkin hükümler. bu taşınmazın üzerinde bulunmaktadır ve kullanımı için gereklidir. Bir bina veya yapıya ilişkin kira sözleşmesine göre kiracı, bu gayrimenkulün mülkiyet ve kullanım haklarının devri ile eş zamanlı olarak, arsanın bu gayrimenkulün işgal ettiği ve gerekli olduğu kısmına da devredilir. kullanımı için. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 35, 36. maddeleri ayrıca gayrimenkul mülkiyetini devrederken arsa haklarının devredilmesine ilişkin gerekçeleri de öngörmektedir. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girmesine ilişkin Federal Kanun tarafından bir takım koşullar ve gereklilikler belirlenmiştir.

Hem Medeni Kanun'un hem de Arazi Kanunu'nun yukarıdaki normları, arazi haklarının gayrimenkul haklarının devrini "takip ettiğini" ortaya koyduğundan, bu normların yerleşik prensiple çelişip çelişmediği sorusu ortaya çıkabilir. Bunun önüne geçmek için prensibin şu şekilde yorumlanması gerektiği görülmektedir. Öncelikle alt. 5 s.1 sanat. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1'i, federal yasalarla belirlenen durumlar haricinde, arsalarla sıkı bir şekilde bağlantılı olan tüm nesnelerin, arsaların kaderini takip ettiğini belirlemektedir. İkincisi, daha önce de belirtildiği gibi, bu prensip, sahadaki ana inşaat türlerini ve gayrimenkul kullanımını belirlerken sürekli olarak gözetilmektedir. Bu anlamda sitenin kaderi (amacı) her zaman gayrimenkulün kaderini belirlemektedir.

Arazi mevzuatının altıncı ilkesi, değerli tarım arazilerinin, koruyucu ormanların işgal ettiği toprakların, özel olarak korunan doğal alanların ve nesnelerin kullanım amacındaki bir değişikliğe göre, özellikle değerli toprakların ve özel olarak korunan bölgelerin topraklarının korunmasının önceliğini belirler; nesnelerin işgal ettiği topraklar kültürel miras, diğer özellikle değerli topraklar ve özel olarak korunan alanların başka amaçlarla kullanılan toprakları, federal yasaların belirlediği şekilde sınırlandırılır veya yasaktır. Bu prensibin tesis edilmesi, diğer kategorilerdeki arazilerin öneminin inkar edilmesi veya küçümsenmesi şeklinde yorumlanmamalıdır.

Özellikle yüksek verimliliğe sahip değerli araziler, ekolojik açıdan temiz araziler, birinci kategorideki orman arazileri kamu mülkiyetini oluşturur ve özel korumaya tabidir. Alt tarafından oluşturulan prensip. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 6, paragraf 1, Madde 1'i, arazi ilişkilerini düzenlerken bu durumun dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu madde, diğer arazilerin kategorilerini değiştirmekten farklı olarak, belirlenmiş özel kurallara uygun olmadıkça, ne bir arsa sahibinin ne de hükümet yetkililerinin amaçlanan amacı değiştirme hakkına sahip olmadığı bir kural belirlemektedir. Kurallara göre bu değişiklikler federal yasanın öngördüğü şekilde yapılabilir. Bu, bu tür arazilerin belirlenen amacını değiştirme prosedürünün yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı ile değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu tüzüğü ile de oluşturulamayacağı veya ayarlanamayacağı anlamına gelir.

Alt göstergesi. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 6. fıkrası, bu prensibin oluşturulmasının, diğer arazi kategorilerinin öneminin reddedilmesi veya küçümsenmesi olarak yorumlanmaması gerektiğini, bir dereceye kadar mevcut gerçeği belirtir; Kanun, tüm kategorilerin hukuki ilişkiler için eşit derecede önemli olduğu ölçüde, genellikle Rusya Federasyonu'ndaki arazi kullanım ana yönlerini takip ederek belirli bir arazi kategorileri listesi oluşturur. Ancak bu arazilere hâlâ özel koruma rejimi tahsis edilmiş olup, bu bent alt hükmündedir. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 6. paragrafı, özellikle değerli toprakların alanını azaltmak için temel teşkil edemez, çünkü diğer topraklar toplum için daha az önemli değildir.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun arazi mevzuatının yedinci ilkesi, arazi kullanımı için ödemeyi tanımlar. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 1. fıkrasının 7. fıkrası, toprak reformlarının başlangıcında belirlenen ilkeyi içermektedir. Arazi kullanımı için ödeme, arazi için yapılan ödemelerin arazi vergisi ve kira şeklinde belirlenmesiyle ifade edilir. Arsa Ödeme Kanunu'nda da belirtildiği üzere, arazi ödeme şekilleri öncelikle arazi vergisi ve kira(bulunan araziler için federal mülk). Bu prensibin adil bir şekilde uygulanması, her şeyden önce, arazinin yeterli bir şekilde değerlendirilmesi için koordineli eylemleri gerektirir; bu, arazi cirosunun gelişmesi olmadan kendi başına nesnel olarak imkansızdır. Bu prensibe göre kanun, arazi ödemeleri için yardımların tesis edilmesine ilişkin davaları düzenlemektedir.

Arazi mevzuatının sekizinci ilkesi, arazilerin kullanım amaçlarına göre kategorilere ayrılmasıdır. Buna göre, arazilerin yasal rejimi, belirli bir kategoriye ait olma ve bölgelerin sondajına ve yasal gerekliliklere uygun olarak izin verilen kullanıma göre belirlenir. Bu ilke, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 1. fıkrasının 8. fıkrasında yer almaktadır ve başka bir ilkeye işaret etmektedir. önemli prensip arazi ilişkilerinin düzenlenmesi. Bu paragrafa göre, arazilerin mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasına ilişkin tüm hükümlerin yanı sıra, Rusya Federasyonu'ndaki arazi fonunun korunması ve yönetimine ilişkin tüm hükümler, belirli bir kategoriye bağlı olarak belirli arsalar için oluşturulmakta ve uygulanmaktadır. arazi.

Bu ilke, daha önce sıralananlardan daha az öneme sahip değildir ve arazi ilişkilerini ve arazi fonunun devlet yönetimini düzenlemenin ana yöntemlerinden birini temsil eder. Arazi kategorilerinin listesi kapalıdır ve yalnızca Arazi Kanunu ile oluşturulabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer kanunları veya mevzuatları ve özellikle devlet organlarının kararları yürütme organı veya diğer arazi kategorileri maliklerin kararı ile belirlenemez. Her arazi kategorisi için, temel hükümleri Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda yer alan yasal bir rejim belirlenir (bkz. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 77 - 103. Maddeleri).

Amaçlanan amaç, arazi kullanımının ana yönünü, arazinin işlevlerini belirleyen bir dizi norm olarak anlaşılmaktadır. halkla ilişkiler: üretim araçları, endüstriyel gelişmenin temeli, insanların ikamet ettiği yer ve mevcut tüm tesislerin yeri doğal nesneler. Bir arsanın kullanımı ve işlevi nispeten istikrarlıdır ve her kategori için özel bir yasal rejim oluşturan kendine has özelliklere sahiptir. Nitekim tarım arazileri ve arazilerin kullanım şekillerine bakarsanız yerleşim yerleri o zaman bu bölgelerin sömürülmesinin ve dolayısıyla bunların korunmasının, sahiplerin ve kullanıcıların görevlerinin yanı sıra yönetim organlarının mülkiyet, kullanım ve elden çıkarma sorunlarını çözmedeki yetkilerinin ne kadar farklı olacağını görmek kolaydır.

Araziyi paylaştırmanın temel ilkeleri olmasına rağmen amaçlanan amaç“reform öncesi” dönemde kanunla geliştirilmiş ve resmileştirilmiş olsa da, bunun önemi şimdi bile kaybolmadı: çünkü devlet hâlâ düzenleme işlevine sahiptir. ekonomik faaliyet belirli bir bölgesel temelin çeşitli yönetim türlerini ve sosyal yaşamını sağlaması gerektiği sürece. Bu, arazinin amaçlanan amacına göre bölünmesi kurumuyla sağlanır. Bu nedenle modern toprak reformu, önceden belirlenmiş olan toprakların kullanım amacına göre bölünmesini ortadan kaldırmamıştır.

Dokuzuncu Ayrım İlkesi devlet mülkiyeti Rusya Federasyonu'nun mülküne, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülküne ve belediyeler (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 9. Maddesi, 1. Maddesi, 1. Maddesi) modern toprak reformu sürecinde onaylanmıştır. Bu, devlet ve belediye işlerinin ayrılmasını gerektiren yeni bir kavramsal hükümdür. arazi mülkiyeti ve nihai sonucu arazi parsellerinin ayni olarak tanımlanması olan arazi yönetimi ve çalışmayı da içeren bir yönetim kompleksini içeren, tanım yasal rejim bu arazilerin mülkiyeti ve bu araziler üzerinde belirli haklara sahip olan kuruluşların hukuki statüsü.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun kamu mülkiyetindeki arazilerin yönetimi ve elden çıkarılmasına ilişkin normlarının, devlet mülkiyetinin sınırlandırılmasının gerçekleşmesi "beklentisiyle" oluşturulduğuna dikkat edilmelidir (bkz. Arazi Kanunu'nun 29. Maddesi, yorum). BT).

Aynı zamanda, sınırlama prosedürü, önemi ve karmaşıklığı nedeniyle, uygulanmasının tüm potansiyel arazi sahiplerinin (Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler) haklarını ihlal etmeden gerçekleşmesi için çok dengeli bir yaklaşım gerektirir. .

Gibi Onuncu ilke, doğal, sosyal, ekonomik ve diğer faktörleri dikkate alarak, arazilerin yasal rejimini oluştururken farklı bir yaklaşıma duyulan ihtiyacı belirtir. O içeride yakın ilişki yukarıda tartışılan arazi hukukunun sekizinci prensibi ile. Ayrı olarak tanımlanmasının anlamı, her bir arazi kategorisindeki arazi parsellerinin, evrensel arazi hukuku normları tarafından dikkate alınamayan belirli doğal özelliklere sahip olmasıdır.

Maddesinde yer alan bu prensip Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 10. paragrafı ve arazilerin yasal rejimini oluşturmak için farklı bir yaklaşım gerektiren, arazileri amaçlanan amaçlarına göre kategorilere ayırma ilkesine karşılık gelir. bir veya başka bir kategoriye ait olup bölgesel imar uyarınca izin verilen kullanıma göre belirlenir. Aynı zamanda, bir arsayı bir kategoriye veya diğerine tahsis ederken doğal, sosyal, ekonomik ve diğer faktörler de dikkate alınmalıdır.

Arazi mevzuatının onbirinci ilkesi, toplumun çıkarları ile vatandaşların meşru çıkarlarının birleştirilmesi veya başka bir deyişle özel ve kamu arazi çıkarlarının birleştirilmesi sorununa ayrılmıştır. Bu ilke, alt paragrafta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. maddesinin 11. fıkrası, sosyal ilişkilerin bir nesnesi olarak arazinin özelliklerinden kaynaklanmaktadır ve makalenin belirlediği diğer ilkelerle yakından ilgilidir. Bu prensibin uygulanması, Arazi Kanunu normlarında ve arazi parsellerinin hak sahipleri tarafından kullanımını düzenleyen ve tüm toplumun çıkarlarını korumayı ve sağlamayı amaçlayan özel kısıtlamaları ve gereklilikleri tanımlayan diğer normatif arazi mevzuatı düzenlemelerinde ifade edilmiştir. Ancak aynı zamanda bu prensip, bu gerekliliklerin ve kısıtlamaların, arsa sahiplerinin ve kullanıcılarının onaylanmış tüm haklarına uygun olarak oluşturulmasını ve uygulanmasını gerektirir.

Yorum yapılan makalede, arazi normlarının ve medeni mevzuatın işleyişini koordine etme koşulları da bir dereceye kadar özetlenmiştir. Bu, medeni mevzuat ile arazi mevzuatı arasındaki ilişkinin yönlerinden biriyle, yani arazi parsellerinin cirosunun düzenlenmesiyle ilgilidir. Temel hüküm bu durumda, arazi parsellerinin dolaşımdan çekilmesi veya dolaşıma ilişkin kısıtlamalar, arazi mevzuatının ana yasası olan Rusya Federasyonu Arazi Kanunu hükümlerine uygun olarak federal yasa ile belirlenen hallerde gerçekleştirilir. Böylece, toprak ve diğer doğal kaynaklara göre, toprak ve diğer doğal kaynaklara ilişkin kanunların dolaşımına izin verdiği ölçüde, başka yollarla devredilebilir veya bir kişiden diğerine devredilebilir. İşlemlerin sonuçlandırılmasının temeli ( genel hükümler) medeni mevzuat normlarını oluşturur, ancak bu ilke, arazi ve diğer mevzuat tarafından belirlenen özellikler dikkate alınarak işlemlerin sonuçlandırıldığı ve uygulandığı daha önce mevcut olan hükmü pekiştirir.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 1. Maddesinin 2. Fıkrası, Arazi Kanunu temelinde daha dar bir arazi ilişkileri yelpazesini düzenleyen arazi kanunlarına atıfta bulunmaktadır. Bunlar, tarım arazilerinin devrine ilişkin Federal Kanun, Federal Devlet Kanunu gibi kanunlardır. arazi kadastrosu, Arazi Yönetimi Federal Yasası vb. Kabul edilen bu ve diğer federal yasalar, tam olarak kuruldukları çevrenin arazi ilişkilerinin düzenlenmesine ilişkin ilkeleri belirleyebilir.

VSND ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri. 1993. Sayı 33. Sanat. 1318; Kuzeybatı RF. 1998. Sayı 10. Sanat. 1143; 1999. Sayı 51. Sanat. 6289; 2000. Sayı 49. Sanat. 4740; 2003. Sayı 2. Sanat. 167; 9 numara. Sanat. 805; 27 (bölüm 1). Sanat. 2700; 2004. Sayı 27. Sanat. 2711; 35. Sanat. 3607; 49. Sanat. 4850; 2005. Sayı 10. Sanat. 763.

Öncesi

Modern arazi hukuku bilimi, arazi hukuku ilkelerini, arazi ilişkilerinin yasal düzenlemesinin dayandığı temel ilkeler olarak anlamaktadır. Arazi hukukunun ilkeleri şunlardır:

· Rusya Federasyonu Anayasasında (insan, onun hakları ve özgürlükleri en yüksek değerdir, vatandaşların özel araziye sahip olma hakkı korunur ve garanti edilir (Bölüm 2, Madde 9, Bölüm 1, Madde 36);

· normatif yasal düzenlemelerin beyanlarında (her türlü arazi mülkiyeti ve arazi üzerindeki yönetim biçimlerinin eşitliği ilkesi ilan edilir);

· belirli arazi hukuku normlarında (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, diğer arazi kategorilerine kıyasla tarım arazilerinin öncelik ilkelerini belirler, kullanım amacı arazi, sürekli (sürekli) kullanımla arazi haklarının vb. sürdürülebilirliği için önkoşulları oluşturur;

· metinsel anlamda mevcut mevzuat(Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun normları, toplumun çevresel çıkarlarının ekonomik olanlara göre önceliğini belirler, arazi yönetiminin görevleri, uygun bir çevrenin yaratılmasına ve doğal manzaraların iyileştirilmesine tabidir).

Arazi hukukunun ilkeleri aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

Bunlar yol gösterici prensiptir yasal düzenleme arazi ilişkileri, arazi hukukunun “olağan” normları bunlarla çelişemez;

Arazi hukuku ilkeleri sistemi, arazi hukukunun şemasıdır;

Hiyerarşi - bazı ilkeler diğerlerine göre daha üstün bir konuma sahiptir (ilkeyle ilgili olarak elverişli bir ortamın sağlanması ilkesi baskındır) akılcı kullanım topraklar);

İlkeler sistemi dinamiktir: Hukuk sistemi geliştikçe yeni ilkeler ortaya çıkar ve eskileri geçmişte kalır.

Sanatta. Rusya Federasyonu'nun yeni Arazi Kanunu'nun 1'i ve diğer arazi mevzuatı normları temel ilkeleri belirlemektedir.

Hukuk teorisinde, hukuki ilkeleri eylemin kapsamına (ölçeğine) göre genel hukuki, sektörler arası ve sektörel olarak ayırmak gelenekseldir.

2. Arazi hukukunun genel hukuki ilkeleri

Bir hukuk dalı olarak arazi hukukunun ilkeleri, bu endüstrinin bir “mikro devresini” temsil eder ve arazi hukuku sistemini yansıtır. Genel yasal (anayasal) ilkeler şunları içerir:

· Devletin görevi olarak toprak hakları da dahil olmak üzere vatandaşların haklarının tanınması, gözetilmesi ve korunması (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Maddesi);

· Arazi haklarının (araziye erişim) elde edilmesinde (edinilmesinde) vatandaşların yasal eşitliği;

· Vatandaşların arazi hakları konusunda özgür seçim ilkesi ve dernek vatandaşlarının arazi haklarını güvence altına alma konusunda eyalet ve yerel yönetimlerin sorumlulukları;

· Hümanizm ilkesi;

· arazi ilişkilerinde yasallık ilkesi;

· Uluslararası ve ulusal yönleri olan enternasyonalizm ilkesi;

· Arazinin kullanıcıları tarafından akılcı kullanımını teşvik etme ilkesi;

· öznel atıf ilkesi, yani. Suçlu arazi suçları vb. için arazi yasal sorumluluğunun uygulanması.

3. Arazi hukukunun sanayi ilkeleri

Arazi hukukunun sektörel ilkeleri ise genel bölüm ilkeleri ve özel bölüm ilkeleri olarak ikiye ayrılmaktadır. Arazi Kanununun birinci maddesi aşağıdaki temel ilkeleri formüle etmektedir.

1) İnsan yaşamının ve faaliyetinin temeli olarak toprağın önemini dikkate almak. Arazi ilişkilerinin düzenlenmesi araziyle ilgili fikirlere dayanarak gerçekleştirilir:

Doğanın en önemli bileşeni olarak korunan doğal bir nesne, tarım ve ormancılıkta üretim aracı olarak kullanılan ve Rusya Federasyonu topraklarında ekonomik ve diğer faaliyetlerin temeli olarak kullanılan doğal bir kaynak olarak;

Aynı zamanda hem gayrimenkul, hem mülkiyet konusu hem de diğer arazi hakları hakkında.

2) Tarım ve ormancılıkta çevrenin ve üretim araçlarının kritik bir bileşeni olan arazinin korunmasına, arazinin gayrimenkul olarak kullanılmasına öncelik verilmesi.

3) Öncelik insan yaşamını ve sağlığını korumaktır. Arazinin kullanılması ve korunması ile ilgili her türlü ekonomik faaliyette insan hayatının ve sağlığının korunmasına yönelik öncelik ilkesi mantıksal olarak birinci ve ikinci ilkelerden gelmektedir. Ancak ilk iki ilkeye uyum dolaylı olarak insan yaşamının ve sağlığının korunmasına katkıda bulunuyorsa, üçüncü ilke doğrudan ve doğrudan insan yaşamının korunmasını veya zararlı etkilerin önlenmesini sağlayacak özel kararların alınması ve eylemlerin gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtir. araziyi kullanırken sağlığı hakkında. Bu ilkeye uygunluğun garantisi, bu ilkenin hedeflerine ulaşmak için gerekli maliyetleri, bu maliyetler önemli olsa bile, üstlenmenin tüm arazi kullanıcılarına yönelik bir yükümlülüktür.

4) Vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve dini kuruluşların toprak haklarına ilişkin sorunların çözümüne katılımı. Bu prensibe göre, Rusya Federasyonu vatandaşları, kamu kuruluşları ve dini kuruluşlar, daha sonra arazinin durumunu etkileyebilecek kararların hazırlanmasına katılma hakkına sahiptir. Sırayla, kamu yetkilileri Bu tür bir katılımın olasılığını kanunla belirlenen şekilde ve şekillerde sağlamakla yükümlüdürler.

5) Arazilerin ve bunlarla sıkı bir şekilde bağlantılı nesnelerin kaderinin birliği. Bu prensibe göre, federal yasalarla belirlenen durumlar haricinde, arazi parselleriyle sıkı bir şekilde bağlantılı olan tüm nesneler, arazi parsellerinin kaderini takip eder.

6) Özellikle değerli arazilerin ve özel koruma altındaki alanların korunmasına öncelik verilmesi. Bu prensibin uygulanması, değerli tarım arazilerinin, koruyucu ormanların işgal ettiği arazilerin, özel koruma altındaki doğal alan ve nesnelerin bulunduğu arazilerin, kültürel miras alanlarının işgal ettiği arazilerin, diğer özellikle değerli arazilerin ve özel koruma altındaki alanların kullanım amacının başka amaçlarla değiştirilmesidir. amaçları sınırlıdır veya yasaktır.

7) Arazi kullanımı için ödeme. Rusya'daki herhangi bir arazi kullanımı, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla belirlenen durumlar dışında, bir ücret karşılığında gerçekleştirilir. Bu ilke, arazi hukuki ilişkilerini düzenleyen ekonomik mekanizmaya ayrılan bölümde daha ayrıntılı olarak tartışılacaktır.

8) Arazilerin kullanım amaçlarına göre kategorilere ayrılması ve arazilerin yasal rejiminin oluşturulmasına farklılaştırılmış bir yaklaşım.

9) Devlet arazi mülkiyetinin Rusya Federasyonu mülkiyetine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine ve belediyelerin mülkiyetine bölünmesi.

10) Toplumun çıkarları ile vatandaşların meşru çıkarlarının birleşimi. Bu ilke, arazinin kullanımı ve korunmasına ilişkin düzenlemelerin tüm toplumun çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilmesini ve her vatandaşa kendisine ait arsanın serbestçe mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması konusunda güvence verilmesini öngörmektedir.

11) Medeni mevzuat normları ile arazi mevzuatı normlarının arazi kullanımına ilişkin ilişkileri düzenleme açısından etkisini ayırt etmek. Ayrımın özü, medeni mevzuatın mülkiyet arazi ilişkilerini düzenleyen genel kurallar içermesi, arazi mevzuatının ise özel kurallar içermesidir. Bu nedenle, eğer spesifik arazi hukuki ilişkisi yerleşik özel norm Rusya Federasyonu Arazi Kanununda veya diğer arazilerde yer alan yasal işlem, O genel norm Rusya Federasyonu'nun medeni mevzuatı geçerli değildir.

Maddede yer alan ilkelerin listesi. RF Arazi Kanunu'nun 1'i kapsamlı değildir. Hem Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun diğer maddelerinde hem de Rusya Federasyonu'nun arazi mevzuatı sistemini oluşturan diğer federal yasalarda bir dizi başka ilke yer almaktadır. Diğer ilkelere örnek olarak aşağıdakiler verilebilir:

Arsa parsellerinin amaçlanan kullanımının sürdürülmesi ilkesi;

Teknolojinin birliği ilkesi devlet kadastrosu Rusya Federasyonu genelinde gayrimenkul;

Prensip rüçhan hakkı Rusya Federasyonu'nun satışı üzerine bir arsa satın alınmasına ilişkin konusu.

Referanslar

1.Rusya Federasyonu Anayasası: - Iris-Press; 2010, 64 s.

2. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu / Editör: T. Degtyareva: - Eksmo; 2013, 96 s.

3. Bogolyubov S. A. Arazi hukuku: - Yurayt; 2013, 384 s.

4. Bogolyubov S. Rusya Federasyonu Arazi Kanununa İlişkin Açıklama (madde bazında): - Beklenti; 2013, 656 s.

5.Erofeev B.V. Rusya'nın arazi hukuku: - Yurayt; 2013, 688 s.

6. Potapova A. A. Arazi hukuku. Ders notları: - Prospektüs; 2013, 96 s.

Modern arazi hukuku bilimi, arazi hukuku ilkelerini, arazi ilişkilerinin yasal düzenlemesinin dayandığı temel ilkeler olarak anlamaktadır. Hukuk teorisinde, hukuki ilkeleri eylemin kapsamına (ölçeğine) göre genel hukuki, sektörler arası ve sektörel olarak ayırmak gelenekseldir.

Arazi ilişkileri için de geçerli olan genel hukuk ilkeleri, Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır. Aşağıdakileri vurgulamak gerekir anayasal hükümler Arazi hukuki ilişkilerinin temeli olan:

Doğal bir nesne ve doğal kaynak olarak toprağın yasal rejiminin temelini oluşturan anayasal hükümler (Rusya Federasyonu Anayasasının 9. maddesinin 1., 2. bölümleri ve 8. maddesinin 2. bölümleri);

vatandaşların toprak edinme hakkını belirleyen anayasal hükümler (36. maddenin 1., 2. bölümleri, 35. maddenin 1, 3, 4. bölümleri);

Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının toprak ilişkilerinin düzenlenmesi alanında yargı yetkisini belirleyen anayasal hükümler (71. maddenin "d" bendi, maddenin "c", "e", "k" fıkraları 1. kısım) 72, bölüm 2, 5 Madde 76, paragraf “d” Rusya Federasyonu Anayasası Bölüm 1 Madde 114).

Disiplinlerarası ilkeler, etkilerini iki veya daha fazla hukuk dalına, özellikle de birbiriyle ilişkili olanlara kadar genişletir. Arazi kanunu karmaşık endüstri Kamu hukuku ve özel hukuk ilkelerini birleştiren ve medeni hukuk ve idare hukuku ile en yakından ilişkili olan hukuk. Bu bağlamda, sektörler arası ilkelerin en önemli iki grubunu birbirinden ayırmak gerekir:

arazi kullanımının esasını belirleyen ilkeler;

Arazi yönetimi ve korumanın temelini tanımlayan ilkeler.

Sektörel ilkeler, münhasıran arazi ilişkilerini düzenlemenin temelini oluşturur. Sektör ilkeleri esas alınarak sadece arazi hukukuna ait hukuki normlar oluşturulmakta ve uygulanmaktadır.

Modern arazi hukukunda, toplumdaki arazi ilişkilerinin yeniden düzenlenmesine yönelik devam eden süreçler bağlamında, hukuki ilkeler son derece spesifik ve açık bir şekilde formüle edilmiştir. Ancak onların listesi kapsamlı değildir. Arazi Kanununun birinci maddesi (bundan sonra Rusya Federasyonu Arazi Kanunu olarak anılacaktır) aşağıdaki temel ilkeleri formüle etmektedir.

1) İnsan yaşamının ve faaliyetinin temeli olarak toprağın önemini dikkate almak.

Bu prensibe göre arazi ilişkilerinin düzenlenmesi, araziye ilişkin fikirlere dayalı olarak gerçekleştirilir:

doğanın en önemli bileşeni olarak korunan doğal bir nesne, tarım ve ormancılıkta üretim aracı olarak kullanılan ve Rusya Federasyonu topraklarında ekonomik ve diğer faaliyetlerin yürütülmesinin temeli olarak kullanılan doğal bir kaynak olarak;

aynı zamanda gayrimenkul, mülkiyet nesnesi ve diğer arazi haklarıyla birlikte.

Yaşamın ve faaliyetin temelinin anlamı Rus toplumu Rusya Federasyonu Anayasası'nın toprak ve diğer doğal kaynaklarını verir (Madde 9).

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu ve diğer düzenlemeler, arazinin rasyonel kullanımı ve korunmasına ilişkin norm ve gereklilikleri belirlerken, onun doğal bir nesne, doğanın ayrılmaz bir parçası, doğal bir kaynak olarak özelliklerini dikkate alır. Tüm arazi sahipleri (sahipler, arazi kullanıcıları, arazi sahipleri, kiracılar) için arsaların kullanımına ilişkin ortak hak ve yükümlülükler sağlayan Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, ilgili maddeleri, içerikleri uygunluk normlarını içerecek şekilde formüle etmektedir. çevre, inşaat, sıhhi ve hijyenik ve diğer özel gereksinimler(madde 3, fıkra 1, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 40. maddesi), böylece herhangi bir kategorideki arazilerin kullanımı çevreye zarar vermeyecek şekilde gerçekleştirilir (madde 1, Arazi Kanunu'nun 42. maddesi). Rusya Federasyonu), böylece araziyi doğal bir nesne olarak korumak için hedeflenen önlemlerin alınmasını sağlar (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 42. maddesinin 4. fıkrası). Örneğin arazi geliştirme projelerinin çevresel gerekliliklere uyulmadan uygulanması bu prensibe uymamaktadır.

2) Tarım ve ormancılıkta çevrenin ve üretim araçlarının kritik bir bileşeni olan arazinin korunmasına, arazinin gayrimenkul olarak kullanılmasına öncelik verilmesi.

Kanun koyucu, arazi mevzuatının bir ilkesi olarak arazinin korunmasının önceliğini ilan ederek, çevrenin korunması amacıyla arazi sahiplerinin ekonomik özgürlüğünün gerekli şekilde kısıtlanmasını aklında tutmaktadır. Bu, her arazi sahibinin (sahibi, arazi kullanıcısı, arazi sahibi, kiracı), arazi üzerindeki ekonomik faaliyetlerini düzenlerken, her şeyden önce arazinin korunması için belirli etkili önlemler alması gerektiği anlamına gelir. Bu önlemler, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun ilgili maddelerinde yansıtıldığı gibi, arazi kategorilerinin ve şu veya bu ekonomik faaliyetin özelliklerine uygun olarak oluşturulduğundan farklı olabilir.

3) Öncelik insan yaşamını ve sağlığını korumaktır.

Arazinin kullanılması ve korunması ile ilgili her türlü ekonomik faaliyette insan hayatının ve sağlığının korunmasına yönelik öncelik ilkesi mantıksal olarak birinci ve ikinci ilkelerden gelmektedir. Ancak ilk iki ilkeye uyum dolaylı olarak insan yaşamının ve sağlığının korunmasına katkıda bulunuyorsa, üçüncü ilke doğrudan ve doğrudan insan yaşamının korunmasını veya zararlı etkilerin önlenmesini sağlayacak özel kararların alınması ve eylemlerin gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtir. araziyi kullanırken sağlığı hakkında. Bu ilkeye uygunluğun garantisi, bu ilkenin hedeflerine ulaşmak için gerekli maliyetleri, bu maliyetler önemli olsa bile, üstlenmenin tüm arazi kullanıcılarına yönelik bir yükümlülüktür.

Verilen hukuki prensip arazi mevzuatına yansıyan anayasal ilkeler insanların yaşamının ve sağlığının korunması ve korunması (Rusya Federasyonu Anayasasının 7, 41, 42, 55, 74. maddeleri). Bu prensibin uygulanması, hem arazi mevzuatının hem de diğer hukuk dallarının düzenleyici yasal düzenlemeleri ile sağlanmaktadır. Sanat'a ek olarak. Sanat. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 42, 43, 60 - 63, 71 - 76'sı, bunlar “Çevrenin Korunmasına İlişkin” Federal Yasaları, “On radyasyon güvenliği Nüfus”, “Böcek ilaçları ve zirai kimyasalların güvenli kullanımı hakkında” vb.

4) Vatandaşların, kamu kuruluşlarının (derneklerin) ve dini kuruluşların toprak haklarına ilişkin sorunların çözümüne katılımı.

Bu prensibe göre, Rusya Federasyonu vatandaşları, kamu kuruluşları (dernekler) ve dini kuruluşlar, daha sonra ülkenin durumunu etkileyebilecek kararların hazırlanmasına katılma hakkına sahiptir. Buna karşılık kamu kurumları, bu tür bir katılımın olasılığını kanunla belirlenen şekilde ve şekillerde sağlamakla yükümlüdür. Temel olarak bu ilke, vatandaşları ve kamu kuruluşlarını arazi yönetimi alanındaki ilişkilerde doğrudan katılımcılar olarak sınıflandırır. Bu ilke uyarınca vatandaşlara ve kamu kuruluşlarına, bir yandan sahip oldukları arsalarla ilgili olarak çıkarlarını etkileyen idari düzenlemelerin geliştirilmesinde ve kabul edilmesinde rol alma hakkı verilirken, bir yandan da devlet otoriteleri ve yerel yönetimler görevlendirilmektedir. diğer yandan, bu tür kanunların seçimi ve kabulüne ilişkin hazırlık ve kararların alınmasına halkın katılımı olasılığını sağlama göreviyle - diğer taraftan.

Bu prensibin arazi mevzuatında uygulanmasına bir örnek Sanat'tır. Nüfusun inşaat amaçlı arsaların sağlanmasına ilişkin karar alma süreçlerine katılımını garanti eden Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 31'i. Madde 2 Sanat. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 23'ü ayrıca sonuçları dikkate alarak kamu irtifakı kurma olasılığını da öngörmektedir. kamuya açık duruşmalar. Ek garanti Bu prensibin uygulanması, vatandaşların ve kamu kuruluşlarının uyum üzerinde kamu arazisi kontrolü uygulama hakkıdır. yerleşik düzen haklarını ve meşru çıkarlarını etkileyen kararların yetkililer tarafından hazırlanması ve kabul edilmesi.

5) Arazilerin ve bunlarla sıkı bir şekilde bağlantılı nesnelerin kaderinin birliği.

Bu prensibe göre, federal yasalarla belirlenen durumlar haricinde, arazi parselleriyle sıkı bir şekilde bağlantılı olan tüm nesneler, arazi parsellerinin kaderini takip eder. Söz konusu prensip, iyi bilinen görüşü tekrarlıyor: Aidiyet, asıl şeyin kaderini takip eder. İÇİNDE bu durumda arsa ana şey olarak kabul edilir ve onunla sıkı bir şekilde bağlantılı olan her şey (binalar, yapılar vb.) onun mülkiyetindedir.

Bu prensibe göre, arsa aslında arsaya sıkı bir şekilde bağlı olan diğer gayrimenkul nesneleri ile tek bir karmaşık şey (arazi ve mülk kompleksi) halinde birleştirilmiştir. Bu, tek bir arazi ve mülk kompleksi oluşturan bu nesnelerin bu sıfatla sivil dolaşım. Bu prensibin uygulanabilmesi için Sanatın 4. paragrafında. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 35'i, Sanatın içeriğini değiştiren özel yasal normlar içeriyordu. Rusya Federasyonu'nun 273 Medeni Kanunu. Bununla ilgili daha fazla ayrıntı için, gayrimenkul kapsamındaki arsalara ilişkin hakların kazanılmasının özelliklerini inceleyen ders kitabının ilgili paragrafına bakın.

6) Özellikle değerli arazilerin ve özel koruma altındaki alanların korunmasına öncelik verilmesi.

Bu prensibin uygulanması, değerli tarım arazilerinin, koruyucu ormanların işgal ettiği arazilerin, özel koruma altındaki doğal alan ve nesnelerin bulunduğu arazilerin, kültürel miras alanlarının işgal ettiği arazilerin, diğer özellikle değerli arazilerin ve özel koruma altındaki alanların kullanım amacının başka amaçlarla değiştirilmesidir. amaçları sınırlıdır veya yasaktır. Ancak, bu prensibin tesis edilmesinin, diğer kategorilerdeki arazilerin öneminin inkar edilmesi veya küçümsenmesi şeklinde yorumlanmaması gerektiği unutulmamalıdır.

7) Arazi kullanımı için ödeme.

Rusya'daki herhangi bir arazi kullanımı, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla belirlenen durumlar dışında, bir ücret karşılığında gerçekleştirilir. Bu ilke, arazi hukuki ilişkilerini düzenleyen ekonomik mekanizmaya ayrılan bölümde daha ayrıntılı olarak tartışılacaktır.

8) Arazilerin kullanım amaçlarına göre kategorilere ayrılması ve arazilerin yasal rejiminin oluşturulmasına farklılaştırılmış bir yaklaşım.

Rusya'daki arazilerin yasal rejimi, belirli bir kategoriye ait olmalarına ve bölgelerin imar ve yasal gerekliliklere uygun olarak izin verilen kullanımına göre belirlenir. Arazilerin bir kategoriye veya diğerine ait olması, asıl amaçlarını ve ilgili yasal kullanım rejimini (imar ve izin verilen kullanım dikkate alınarak) belirler. Arazilerin hukuki rejimini belirlerken doğal, sosyal, ekonomik ve diğer faktörlerin dikkate alınması gerekir. Bu ilke, arazi parsellerinin hukuki rejimine ayrılan bölümde daha ayrıntılı olarak ele alınacaktır.

9) Devlet arazi mülkiyetinin Rusya Federasyonu mülkiyetine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine ve belediyelerin mülkiyetine bölünmesi.

Arazi parsellerini federal, bölgesel ve belediye mülkü farklılaştırma ihtiyacı devam etmektedir. Bu prosedür bölümde daha ayrıntılı olarak ele alınmaktadır. hukuka adanmış arazi mülkiyeti.

10) Toplumun çıkarları ile vatandaşların meşru çıkarlarının birleşimi.

Bu ilke, arazinin kullanımı ve korunmasına ilişkin düzenlemelerin tüm toplumun çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilmesini ve her vatandaşa kendisine ait arsanın serbestçe mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması konusunda güvence verilmesini öngörmektedir. Söz konusu ilke sektörler arasıdır ve arazi, çevre ve diğer hukuk dallarında uygulanan normlarda kamu ve özel çıkarlar arasında bir denge sağlar. Bu prensibin uygulanmasına bir örnek, arazi mevzuatında devlet veya belediye ihtiyaçları için bir arsanın zorla yabancılaştırılmasına (geri çekilmesine) ilişkin bir prosedürün oluşturulması ve ayrıca kamu irtifakları tesis edilerek arazi sahiplerinin haklarının kısıtlanmasıdır.

11) Medeni mevzuat normları ile arazi mevzuatı normlarının arazi kullanımına ilişkin ilişkileri düzenleme açısından etkisini ayırt etmek.

Sanatın 3. paragrafında. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 3'ü, düzenleme yaparken arazi mevzuatının medeni mevzuata göre önceliğini belirlemektedir. mülkiyet ilişkileri arsaların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasının yanı sıra onlarla yapılan işlemlere ilişkin. Dolayısıyla ayrımın özü, medeni mevzuatın mülkiyet arazi ilişkilerini düzenleyen genel kurallar içermesi, arazi mevzuatının ise özel kurallar içermesidir. Bu nedenle, belirli bir arazi hukuki ilişkisi, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda veya başka bir arazi kanununda yer alan özel bir norm tarafından düzenleniyorsa, Rusya Federasyonu medeni mevzuatının genel normu geçerli değildir.

arsaların amaçlanan kullanımının korunması ilkesi;

Rusya Federasyonu genelinde devlet emlak kadastrosunun sürdürülmesine yönelik teknoloji birliği ilkesi;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun satışı üzerine bir tarım arazisi arsası satın alma konusundaki rüçhan hakkı ilkesi.

4. Arazi hukuku ve arazi mevzuatının ilkeleri

Arazi hukukunun yapısı aşağıdakilere dayanmaktadır: temel kavramlar Arazi hukuku ve arazi mevzuatının ilkelerini oluşturan. Bunlar sırasıyla genel hukuk ilkeleri ve sektörel ilkeler olarak ikiye ayrılmaktadır.
Arazi hukuku ve arazi mevzuatının sektörel ilkeleri şunları içerir:
1) insan yaşamının ve faaliyetinin temeli olarak toprağın önemi;
2) Arazinin gayrimenkul olarak kullanılmasından önce, tarım ve ormancılıkta çevrenin ve üretim araçlarının önemli bir bileşeni olarak arazinin korunması. Bu ilke, arsaların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasına ilişkin temel hükümleri belirler;
3) insan yaşamının ve sağlığının korunması;
4) vatandaşların ve kamu kuruluşlarının (derneklerin) arazi haklarıyla ilgili sorunların çözümüne katılımı. Devlet yetkilileri, yerel özyönetim organları, ekonomik ve diğer faaliyet konuları, arazi mevzuatının öngördüğü şekil ve şekillerde katılım fırsatını sağlamakla yükümlüdür;
5) birlik yasal kader bunlarla sıkı bir şekilde bağlantılı arazi arazileri ve nesneler;
6) Özellikle değerli toprakların ve özel koruma altındaki alanların korunmasına öncelik verilmesi. Aşağıdaki özel arazi grupları ayırt edilmektedir: değerli tarım arazileri; birinci grubun ormanlarının işgal ettiği orman arazileri; özel olarak korunan doğal alanların ve nesnelerin toprakları; kültürel miras alanlarının ve diğer özellikle değerli toprakların işgal ettiği topraklar;
7) arazi kullanımı için ödeme;
8) arazilerin kullanım amaçlarına göre belirli kategorilere bölünmesi. Bundan, arazilerin yasal rejiminin yalnızca belirli bir kategoriye ait olmaları ve bölgelerin imarına ve Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygun olarak izin verilen kullanıma göre belirlenmesi gerektiği sonucu çıkmaktadır;
9) Devlet arazi mülkiyetinin sınırlandırılması. Devlet mülkiyetindeki tüm araziler bölünmüştür aşağıdaki türler: Rusya Federasyonu'nun mülkü; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti; Rusya Federasyonu belediyelerinin mülkleri;
10) Arazilerin yasal rejimini oluşturmaya yönelik farklı bir yaklaşım. Belirli bir kategorideki arazilerin yasal rejimini belirlerken doğal, sosyal, ekonomik ve diğer faktörler dikkate alınmalıdır;
11) toplumun çıkarları ile vatandaşların meşru çıkarlarının birleşimi. Arazinin kullanımı ve korunmasına ilişkin yasal düzenleme, bir bütün olarak toplumun çıkarları doğrultusunda yapılmalı ve her vatandaşın kendi arsasına özgürce sahip olma, kullanma ve elden çıkarma haklarını garanti etmelidir.
Arazi hukukunun sektörel ilkesi - arazi mülkiyeti ilkesi - önemli değişikliklere uğramıştır. Toprakta birleşik devlet mülkiyeti ilkesi yerine, farklı mülkiyet biçimlerinin çoğulluğu ilkesi getirildi.
Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasasının 9'u Rusya Federasyonu Arazi Kanunu özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri arasında ayrım yapmaktadır.
Mevcut mevzuat, arazi kullanım biçimlerinin çeşitliliğine dayanmaktadır: arazinin daimi (süresiz) kullanımı, bir arsanın ömür boyu miras yoluyla mülkiyeti, başka birinin arazisinin sınırlı kullanımı (irtifak hakkı), bir arazinin kiralanması ve karşılıksız sabit süreli kullanımı komplo.
Buna, araziyi bağımsız olarak yönetme hakkı gibi ilkelerin oluşturulması da eşlik ediyor; toprağı kullanan tüm vatandaşların eşitliği; adli koruma arsa hakları; arazi mevzuatı gerekliliklerinin ihlalinden kaynaklanan zararların ve devlet ve belediye ihtiyaçları için araziye el konulmasının neden olduğu zararların tazmini.