3 Haziran'da rejim nerede getirildi? Terörle mücadele operasyonu (CTO) rejimi. Silahlı çatışmalar hakkında: CTO
4.5. Terörle mücadele operasyonunun hukuki rejimi
Terörle mücadele operasyonu anlamına geliyor Terör saldırılarını bastırmaya ve güvenliği sağlamaya yönelik özel tedbirler bireyler Teröristleri etkisiz hale getirmenin yanı sıra bir terör saldırısının sonuçlarını en aza indirmek. Z terörle mücadele operasyonu yürütüyor- belirtilen operasyonun gerçekleştirildiği arazi veya su alanı, araç, bina, yapı, yapı, bina, bitişik bölgeler veya su alanının ayrı alanları.
Terörle Mücadele Kanunu Terörle mücadele operasyonu alanındaki hukuki rejimi belirler.
Terörle mücadele operasyonunu doğrudan yönetmek için, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı uyarınca, Rusya Federasyonu FSB'sinin veya Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın bir temsilcisi başkanlığında bir operasyonel merkez oluşturulur, hangi federal organın yetkisine bağlı olarak yürütme organı Belirli bir terörle mücadele operasyonunun yürütülmesinde üstün gelecektir.
Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde ve Rusya Federasyonu'nun bölgelerinde, sayısı ve bileşimi yerel koşulların özelliklerine ve kurucu birimlerin (bölgeler) bölgelerine yönelik olası terör saldırılarının niteliğine bağlı olan operasyonel merkezler oluşturulabilir. ) Rusya Federasyonu.
Terörle mücadele operasyonuna katılan tüm askeri personel, çalışanlar ve uzmanlar, söz konusu operasyonun başladığı andan itibaren, terörle mücadele operasyonunun yönetilmesinden sorumlu operasyon karargahı başkanına tabidir.
Kamu tehlikesinin boyutuna ve derecesine bağlı olarak, beklenen olumsuz sonuçlar Bir terör eylemi durumunda, federal terörle mücadele komisyonunun bir temsilcisi, terörle mücadele operasyonunun başına atanabilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararı uyarınca, federal yürütme organının başkanı, terörle mücadele operasyonunu yönetmek üzere operasyonel karargahın başına atanabilir.
Terörle mücadele operasyonunu yöneten operasyonel karargah başkanı, terörle mücadele operasyonunun gerçekleştirileceği alanın sınırlarını belirler ve söz konusu operasyonun gerçekleştirilmesinde yer alan güç ve araçların kullanılmasına karar verir. Terörle mücadele operasyonunun operasyonel yönetimine pozisyonu ne olursa olsun başka herhangi bir kişinin müdahalesine izin verilmez.
Terörle mücadele operasyonunun yürütüldüğü bölgede, söz konusu operasyonu yürüten kişiler aşağıdaki haklara sahiptir:
1) gerekirse hareketi geçici olarak kısıtlamak veya yasaklamak için önlemler almak Araçlar diplomatik misyon ve konsolosluk bürolarına ait araçlar da dahil olmak üzere araçların ve vatandaşların belirli alan ve nesnelere girmesini önlemek veya vatandaşları belirli alan ve nesnelerden uzaklaştırmak ve ayrıca çekici araçları sokak ve yollarda yayalara dağıtmak;
2) vatandaşlarla görüşün ve memurlar kimliklerini kanıtlayan belgeler ve bu belgelerin bulunmaması halinde kimliklerini tespit etmek amacıyla bu kişileri gözaltına alır;
3) gözaltına almak ve içişleri organlarına teslim etmek Rusya Federasyonu Terörle mücadele operasyonu yürüten kişilerin yasal taleplerini engellemeyi amaçlayan suçlar veya diğer eylemlerin yanı sıra, terörle mücadele operasyonu bölgesine izinsiz giriş veya girmeye teşebbüsle ilgili eylemler işleyen veya gerçekleştiren kişiler;
4) vatandaşlara ait konut ve diğer binalara ve onlara ait arsalara, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın kuruluşların topraklarına ve tesislerine, bir terör eylemini bastırırken, bir terör eylemi işlediğinden şüphelenilen kişileri takip ederken araçlara serbestçe girebilir (nüfuz edebilir) gecikme insanların yaşamı ve sağlığı için gerçek bir tehdit oluşturabiliyorsa;
5) Terörle mücadele operasyon bölgesine geçerken (araba sürerken) ve belirtilen bölgeden çıkarken (çıkarırken), vatandaşların kişisel aramasını yapmak, yanlarında bulunan eşyaları aramak, araçları ve üzerlerinde taşınan eşyaları aramak, kullanmak dahil teknik araçlar;
6) kullanım resmi amaçlar mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın vatandaşların ve kuruluşların sahip olduğu, özel olanlar da dahil olmak üzere iletişim araçları;
7) Yabancı devletlerin diplomatik, konsolosluk ve diğer misyonlarına ait araçlar hariç olmak üzere, mülkiyet şekline bakılmaksızın kuruluşlara ait araçları resmi amaçlarla kullanmak ve uluslararası kuruluşlar ve acil durumlarda vatandaşlara, terör saldırısını önlemek, terör saldırısı gerçekleştiren kişileri takip etmek ve gözaltına almak veya acil yardıma muhtaç kişileri teslim etmek amacıyla tıbbi bakım, bir sağlık kurumuna başvurmanın yanı sıra olay mahalline seyahat için.
Terörle mücadele operasyonu alanında tesis çalışanlarının faaliyetleri kitle iletişim araçları Terörle mücadele operasyonunu yönetmek için operasyonel karargah başkanı tarafından düzenlenir.
İnsanların yaşamını ve sağlığını, maddi varlıkları korumak ve ayrıca bir terör eylemini güç kullanmadan bastırma olasılığını incelemek amacıyla terörle mücadele operasyonu yürütürken, teröristlerle müzakerelere izin verilir.
Terörle mücadele operasyonunu yönetmek için yalnızca operasyonel karargah başkanı tarafından özel olarak yetkilendirilen kişilerin teröristlerle pazarlık yapmasına izin verilir.
Teröristlerle müzakere edilirken, terör eylemini durdurmanın koşulu olarak, herhangi bir kişinin teröristlere iade edilmesi, onlara silah ve kullanımı insanların yaşamı ve sağlığı için tehdit oluşturabilecek diğer araç ve eşyaların devredilmesi konuları Teröristlerin siyasi taleplerinin yerine getirilmesi konusunun yanı sıra dikkate alınmaması gerekir.
Teröristlerle müzakere, onların eylemlerinin sorumluluğundan kurtulmaları için bir temel veya koşul olamaz.
Bir terörle mücadele operasyonu yürütülürken, terörle mücadele operasyonunu yöneten operasyon karargahı başkanı veya söz konusu karargahın terörle mücadele ile ilişkileri sürdürmekten sorumlu bir temsilcisi tarafından belirlenen şekil ve miktarda bir terör eylemi hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi gerçekleştirilir. halk.
Bilgilerin yayılmasına izin verilmez:
1) terörle mücadele operasyonunun yürütülmesine yönelik özel teknik tekniklerin ve taktiklerin ortaya çıkarılması;
2) terörle mücadele operasyonunun yürütülmesini zorlaştırabilecek ve kendilerini terörle mücadele operasyon bölgesinde bulan veya belirtilen bölgenin dışında bulunan kişilerin yaşamı ve sağlığı için tehdit oluşturabilecek;
3) terörizmi ve aşırıcılığı teşvik etmeye veya meşrulaştırmaya hizmet etmek;
4) özel birimlerin çalışanları, terörle mücadele operasyonunun uygulanması sırasında yönetilmesi için operasyonel merkez üyeleri ve bu operasyonun yürütülmesine yardımcı olan kişiler hakkında.
Terör eylemi durdurulduğunda (durdurulduğunda) terörle mücadele operasyonu tamamlanmış sayılır ve terörle mücadele operasyonu alanında bulunan kişilerin yaşamı ve sağlığına yönelik tehdit ortadan kaldırılır.
Terörle mücadele operasyonunun tamamlandığını ilan etme kararı, terörle mücadele operasyonunu yönetmek için operasyonel karargah başkanı tarafından verilir.
Terör eyleminin bastırılması sonucu ölen teröristlerin cenazesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilmektedir. Ancak cenazeleri defnedilmek üzere serbest bırakılmıyor ve defnedilecekleri yer bildirilmiyor.
| " |
Tüm varoluş dönemi boyunca Rus İmparatorluğu Terör toplum hayatında farklı bir yer işgal etti. İlk başta devrimci nitelikte kırmızı ve beyazdı. Çok geçmeden yerini aldılar Stalin'in baskıları 1938'de doruğa ulaştı. Bugün uzmanlara göre, Rusya Federasyonu'nda son yirmi yılda yaşanan terör açıkça İslamcı bir karakter kazandı. Milliyetçiler tarafından gerçekleştirilen çeşitli terör eylemlerinde kendini göstermektedir. İslamcıların Rusya topraklarındaki yasa dışı eylemlerine karşı koymak amacıyla Şubat 2006'da Devlet Duması “Terörle Mücadele Hakkında” federal yasayı kabul etti. Karara göre, belirli bir bölgede olağanüstü hal yaşanması halinde terörle mücadele operasyonunun hukuki rejimi yürürlüğe girecek.
Bir terör eylemini durdurmak, sonuçlarını en aza indirmek ve ayrıca insanlara koruma sağlamak için özel kısıtlayıcı tedbirler sağlanmaktadır. Böylece, belirli bir bölgede terörle mücadele operasyonu (CTO) rejimi faaliyet göstermeye başlar. Bu etkinliğin özellikleri hakkında bilgi makalede yer almaktadır.
Her şey nasıl başladı?
Birçok kişi CTO modunun ne anlama geldiğiyle ilgileniyor mu? Bu kısaltma nereden geldi? “Terörist saldırı” kavramı 1996 yılında Rus ceza kanununa dahil edildi. Şu andan itibaren terör saldırısı, aşırılık yanlıları tarafından yetkilileri etkilemek amacıyla onları korkutmak amacıyla gerçekleştirilen, insanların yaşamını ve sağlığını tehdit eden herhangi bir eylemdir. 1996 yılına kadar bu terim yalnızca çeşitli politikacıları ve hükümet yetkililerini ilgilendirdiği durumlarda kullanılıyordu. 1998 yılında Devlet Duması milletvekilleri “Terörle Mücadele Hakkında” yasayı kabul etti ve ardından CTO rejimi kavramı onaylandı. Sekiz yıl sonra yasama düzeyi“Mücadele” kelimesinin yerini “karşı eylem” alacaktır.
WHO modu nedir?
İÇİNDE farklı ülkeler bu kavramın kendine özgü bir formülasyonu var. Rus mevzuatına göre, CTO rejimi, bir terör saldırısını önlemek, suçluları etkisiz hale getirmek ve nüfusu korumak amacıyla gerçekleştirilen özel askeri, operasyonel-savaş ve diğer eylemlerden oluşan bir komplekstir. Güvenlik güçleri, kendilerine verilen görevi gerçekleştirmek için silah, askeri teçhizat ve çeşitli özel teçhizatı kullanma hakkına sahiptir. Belarus ve Ukrayna'da CTO rejimi “Terörizmle Mücadele Hakkında” yasa olarak tanımlanıyor. Kazakistan ve Tacikistan'da - “Terörizmle Mücadele Üzerine.” Aynı tanım Transdinyester ve Donetsk Halk Cumhuriyeti'nde de geçerlidir.
Ancak Ukrayna'da gerçekleştirilen özel etkinlikler için terörle mücadele operasyonu anlamına gelen ATO kısaltması kullanılıyor. Farklı formülasyonlara rağmen birçok eyaletteki CTO rejiminin özü aynıdır.
Şifre çözme hakkında
CTO kısaltması terörle mücadele operasyonu anlamına gelir. Latince'den tercüme edilen "operatio" çalışmak anlamına gelir ve "contr" karşı koyma anlamına gelir. Dolayısıyla, terörle mücadele operasyonu kavramının kendisi, radikal unsurların oluşturduğu tehdidi durdurmak için tasarlanmış bir eylemi ifade etmektedir.
1999 Olayları
Eylül ayında Boris Yeltsin ilk kez terörle mücadele operasyonunun yasal rejimini uygulamaya koydu. Bunun nedeni Çeçen militanların Dağıstan topraklarına işgaliydi. Bu rejim ancak 10 yıl sonra iptal edildi. Ancak sadece Çeçenistan değil, Dağıstan, İnguşetya ve Kabardey-Balkar da askeri çatışmalara, terör saldırılarına ve polis operasyonlarına sahne oldu.
Dağıstan'daki özel rejim hakkında
RIA Novosti'nin haberine göre Dağıstan'ın güneyinde üç kez özel bir rejim getirildi. Bu, birkaç silahlı olaya dayanıyordu. İlk olarak ateşli silahlarla saldırı düzenlendi. yerel sakinler Naryn-Kala kalesinin yakınında. Bir süre sonra militanlar polis ekibine ateş açtı. Bir çalışan yaralandı. Failler daha sonra kaçtı. Bir sonraki “sıcak nokta” Tabasaran bölgesiydi. Daha sonra Şubat ayında saldırganlar bir köy öğretmenini kaçırdı. Harcadıktan sonra iş arama, kolluk kuvvetleri kaçıranları buldu. Daha sonra polis ile suçlular arasında çatışma çıktı. Öğretmen hayatta kaldı ancak kurşun yarasıyla. Bir sonraki olayın yeri Dzhemikent köyüydü. Bir intihar bombacısı orada kendini havaya uçurdu. Terör saldırısı sonucunda 2 kolluk görevlisi şehit oldu, 20 sivil de yaralandı.
CTO sırasında kolluk kuvvetleri iki militanı öldürdü. Rejime, yerel halkın pasaport kontrolleri ve güvenlik güçlerinin edindiği bilgilere göre suçluların bulunabileceği köyün arkasında bulunan bir geçidin bombalanması eşlik etti. Uzmanlara göre silahlı çatışmanın nedeni, radikal İslamcı hareketlerden Selefilere yönelik polis baskısıydı. IŞİD, cumhuriyetin güneyindeki faaliyetlerini de genişletti. Bu organizasyon, uyarınca Rus mevzuatı, terörist kabul ediliyor.
Kabardey-Balkar'daki çatışmalar hakkında
RIA Novosti'ye göre yerel radikal militanlar İslam Devleti ile yakın işbirliği içinde çalışıyor. Nalçik'te kolluk kuvvetleriyle çok sayıda silahlı çatışma nedeniyle yerel yetkililer CTO rejimi birkaç kez tanıtıldı.
Cumhuriyetin başkentinde güvenlik güçleri yoğun bir şekilde kamu düzenini korudu ve belgeleri kontrol etti. Terörle mücadele operasyonunda çetenin IŞİD'e biat eden lideri ve suç ortaklarından ikisi etkisiz hale getirildi. Militanların geri kalanı özel bir evde engellendi. Bunlardan birinin annesi suçluların rehinesi oldu. Güvenlik güçleri bölgede yaşayanları tahliye ederek yolu kapattı. Daha sonra polisler teröristleri teslim olmaya davet etti. Cevap olarak ateş açtılar. Ancak müzakereler sırasında rehine serbest bırakıldı. Haydutları ortadan kaldırmak için polis memurları binayı havaya uçurmak zorunda kaldı. Bir özel kuvvet askeri yaralanarak yerel bir hastaneye kaldırıldı. Başkalarının sağlığına ve hayatına yönelik tehdidi ortadan kaldıran kolluk kuvvetleri, özel rejimi kaldırdı.
Bazı özel operasyon örnekleri
İÇİNDE modern tarih Belirli bölgelerde CTO terörle mücadele operasyon rejiminin uygulamaya konulduğu birkaç durum olmuştur:
- Çeçen kampanyası. Silahlı çatışma, küçük kesintilerle birlikte 1999'dan 2009'a kadar sürdü. Bu süre zarfında Çeçenya topraklarında CTO'nun yasal rejimi yürürlükteydi.
- Afganistan. Silahlı çatışma 2001'den 2014'e kadar sürdü.
- Azerbaycan. 2008 yılında özel Gartal operasyonu kapsamında cumhuriyet topraklarında bir CTO rejimi de uygulamaya konuldu.
Günlerimiz
2009 yılında Kuzey Kafkasya, CTO rejiminin uygulamaya konulduğu “sıcak nokta” haline geldi. 2011 yılında - Temir bölgesi. Rus ordusu 2015 yılından bu yana Suriye'de özel bir operasyon yürütüyor. Ukrayna'da sözde Euromaidan sırasında yaşanan çalkantılı olaylar, bir darbe ve yeni bir oluşumun oluşmasıyla sona erdi " sıcak nokta"Ülkenin doğusunda. İsyancılar onu yakalamak için silah ve çeşitli özel ekipmanlar kullandığından beri devlet kurumları Ukrayna güvenlik güçleri “Terörle Mücadele Hakkında Kanun” çerçevesinde bir tasfiye planladı. Ancak daha sonra Avrupa yanlısı isyancılara karşı Kiev'de hiç başlamayan terörle mücadele operasyonu Donbass'a taşındı. Bunun nedeni, Ukrayna'nın doğusundaki yerel halkın hükümet karşıtı mitingleri ve ayrılıkçı sloganlarıydı. Ancak bu durumda teröristin kim olduğunun belli olmaması nedeniyle yeni Ukrayna makamlarının kararı hala birçok uzman tarafından eleştiriliyor.
Kim yönetiyor?
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak tanıtım yeri özel rejim herhangi bir bölge olabilir. FSB direktörünün CTO rejiminden sorumlu olduğunu herkes bilmiyor. Sorumluluk aynı zamanda bölgesel kolluk kuvvetinin başkanına da aittir.
Hangi durumlarda özel operasyonlar yapılır?
Bu rejim eğer bir terör eylemi işlenmişse mümkündür. Ayrıca, güvenlik güçlerinin yaklaşan bir terör saldırısı hakkında güvenilir bilgiye sahip olması durumunda CTO devreye sokulabilir. Mekan geniş bir bölgeyse ve geniş çaplı terörle mücadele önlemleri planlanıyorsa, o zaman kafa bölgesel organ Yürütme organı, liderliğini bilgilendirmeli ve özel kolluk kuvvetlerinin çalışmalarını onunla koordine etmelidir. Rejim uygulamaya konulduktan sonra kamuoyuna açıklanmalıdır. Daha sonra kısıtlamalardan etkilenecek bölgeler ve nesneler belirlenir. CTO başkanının atanması ve karargahın oluşturulmasının ardından hangi güç ünitelerinin, ekipmanların ve özel ekipmanların kullanılacağı belirlenir.
Yöntemler hakkında
CTO sırasında güvenlik güçleri suçluları tutuklar veya fiziksel olarak ortadan kaldırır. Ayrıca özel kuvvet görevlileri potansiyel olarak tehlikeli nesneleri etkisiz hale getiriyor.
Her insan, iradesi ne olursa olsun kendisini olayların merkez üssünde bulabileceğinden, tüm kısıtlamaların bilincinde olması ve polisin gerekliliklerine uyması halinde kendisini koruması daha kolay olacaktır. Uzmanlara göre CTO sırasında insan hayatı kavramı şartlı hale geliyor. Siviller bunu hatırlamalı ve komutan rejiminin kurallarına uymalı, tahliye veya daha güvenli bölgelere geçici olarak yeniden yerleştirme sırasında güvenlik güçlerinin talimatlarına harfiyen uymalıdır. Talimatların göz ardı edilmesi felakete yol açabilir: Güvenlik güçleri, çevre felaketini veya insanların toplu ölümünü önlemek için ateş ederek öldürme hakkına sahiptir.
Federal yasaya göre çalışanlar kolluk kuvvetleri Terörle mücadele operasyonunun yürütüldüğü bölgede aşağıdaki eylemleri gerçekleştirme hakkına sahiptir:
- Belgeleri kontrol edin. Bir vatandaşın bunlara sahip olmaması durumunda, kolluk kuvvetlerinin içişleri organlarında kimliğini belirleme hakkı vardır. Şüphe uyandıran herkes doğrulamaya tabidir.
- İÇİNDE zorla vatandaşları silahlı çatışmaların yaşandığı yerlerden kısıtlamak veya tahliye etmek. Geçici olarak daha güvenli bölgelere taşınmak.
- Kolluk kuvvetlerinin müdahalesine engel olan araçları çekin.
- Sokağa çıkma yasağı rejimi getirerek kamu düzeninin korunmasını güçlendirmek.
- Telefon konuşmalarını dinleyerek izleyin. Elektronik iletişim ve posta doğrulamaya tabidir. Kolluk kuvvetlerinin görevi bu durumda- TOPLAMAK gerekli bilgiler Olası veya zaten gerçekleşmiş bir terör saldırısıyla ilgili.
- Vatandaşların araçlarını kullanın. Mağdurun tıbbi bir tesise nakledilmesi amacıyla güvenlik güçleri kişisel bir araca geçici olarak el koyabilir. Bu aynı zamanda bir şüphelinin takip edilmesinin gerekli olduğu durumlarda da kullanılır. CTO rejimi kapsamında vatandaşların araçlarını polis memurunun talebi üzerine temin etmesi gerekiyor.
- Vatandaşların evlerine serbestçe girin. Bu onlar için de geçerli arsalar.
- Kişisel eşyaların ve araçların aranmasını sağlayın.
Kısıtlamalar hakkında
CTO döneminde tehlikeli üretim faaliyetleri durdurulur. Bu, çalışanları patlayıcı, radyoaktif, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddelerle çalışan işletmeler için geçerlidir. Ayrıca karantina, sıhhi ve anti-salgın önlemler de uygulanıyor. CTO sırasında narkotik, psikotrop veya güçlü ilaçların satışı yasaktır ilaçlar. Bu kategori ayrıca şunları içerir: etil alkol, alkol ve diğer alkol içeren ürünler.
Sivillerin idari sorumluluğu hakkında
Terörle mücadele tedbirlerinin uygulanması sırasında yerel halk arasında sık sık CTO kurallarının ihlal edildiği vakalar yaşanıyor. Bir sivile 500 ruble para cezası verilebilir. Bir yetkili 3 bin rubleye kadar para cezasıyla cezalandırılacak, tüzel kişi ise 10 bin CTO topraklarına izinsiz giriş durumunda vatandaş 1 bin ruble ödemek zorunda kalacak. Polis memurlarının çalışmasını engellemenin de cezaları var. Para cezalarının büyüklüğü 2 ila 30 bin ruble arasında değişiyor. İhlal edenler ayrıca 30 gün boyunca idari tutuklamayla kurtulabilirler.
1. Bir terör eylemini bastırmak ve açığa çıkarmak, sonuçlarını en aza indirmek ve bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarını korumak amacıyla, bu Kanunun 12. maddesinin 2. kısmına uygun olarak benimseyen bir yetkilinin kararı ile Federal Kanun terörle mücadele operasyonu yürütme kararı; eylemin yürütüldüğü bölge dahilinde, yürütüldüğü süre boyunca terörle mücadele operasyonu için yasal bir rejim getirilebilir.
2. Giriş kararı yasal rejim terörle mücadele operasyonu (böyle bir rejimin uygulandığı bölgenin (nesnelerin listesi) tanımı ve uygulanan önlemlerin ve geçici kısıtlamaların listesi dahil) ve terörle mücadelenin yasal rejimini iptal etme kararı terör operasyonu derhal yayına tabidir.
3. Terörle mücadele operasyonunun yasal rejiminin uygulandığı topraklarda (tesislerde), sırasıyla kanunla öngörülmüş Rusya Federasyonu, terörle mücadele operasyonu süresince aşağıdaki önlemlere ve geçici kısıtlamalara izin vermektedir:
1) bireylerin kimlik belgelerinin kontrol edilmesi ve bu tür belgelerin yokluğunda, bu kişilerin kimliklerini tespit etmek için Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarına (diğer yetkili makamlar) teslim edilmesi;
2) kişilerin alanın ve nesnelerin belirli alanlarından uzaklaştırılması ve araçların çekilmesi;
3) kamu düzeninin korunmasının güçlendirilmesi, tabi olan nesneler devlet güvenliği nüfusun geçimini ve ulaşımın işleyişini sağlayan nesneler ile özel maddi, tarihi, bilimsel, sanatsal veya kültürel değere sahip nesneler;
4) telekomünikasyon sistemleri aracılığıyla iletilen telefon konuşmalarını ve diğer bilgileri izlemenin yanı sıra elektrikli iletişim kanallarında ve posta öğeleri bir terör eyleminin gerçekleştirilme koşulları, bunu hazırlayan ve işleyen kişiler hakkında bilgilerin tespit edilmesi ve diğer terör eylemlerinin yapılmasını önlemek amacıyla;
5) mülkiyet şekline bakılmaksızın kuruluşlara ait araçların kullanımı (araçlar hariç) diplomatik misyonlar, konsolosluk ve diğer kurumlar yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar) ve acil durumlarda, acil tıbbi bakıma ihtiyacı olan kişileri ulaştıracak kişilere ait araçlar tıbbi kurumlar gecikmenin insanların yaşamı veya sağlığı için gerçek bir tehdit oluşturması durumunda, terör eylemi işlediğinden şüphelenilen kişileri kovuşturmak. Araçların bu şekilde kullanılmasıyla ilgili masrafların geri ödenmesine ilişkin prosedür Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir;
6) Patlayıcı, radyoaktif, kimyasal ve biyolojik maddeler kullanan tehlikeli endüstrilerin ve kuruluşların faaliyetlerinin askıya alınması tehlikeli maddeler;
7) tüzel kişilere ve bireylere iletişim hizmetlerinin sağlanmasının askıya alınması veya iletişim ağlarının ve iletişim araçlarının kullanımının kısıtlanması;
8) terörle mücadele operasyonunun yasal rejiminin, bu kişilere kalıcı veya geçici konutların zorunlu olarak sağlanmasıyla güvenli bölgelere getirildiği bölgede yaşayan bireylerin geçici olarak yeniden yerleştirilmesi;
9) karantinanın başlatılması, sıhhi ve anti-salgın, veterinerlik ve diğer karantina önlemlerinin uygulanması;
10) araçların ve yayaların sokaklarda, yollarda, belirli alanlarda ve nesnelerde hareketinin kısıtlanması;
11) terörle mücadele operasyonu yürüten kişilerin, kişilere ait konutlara ve diğer binalara ve eşyalarına engelsiz girişi arsalar terörle mücadele tedbirlerinin uygulanması için mülkiyet şekline bakılmaksızın kuruluşların topraklarında ve tesislerinde;
12) terörle mücadele operasyonunun yasal rejiminin getirildiği bölgeye geçerken (seyahat ederken) bireylerin ve yanlarında taşıdıkları eşyaların muayenesinin yanı sıra araçların ve üzerlerinde taşınan eşyaların muayenesinin yapılması ve teknik araçların kullanımı da dahil olmak üzere söz konusu bölgeden çıkarken (çıkış yaparken);
13) Silah, mühimmat, patlayıcıların satışının kısıtlanması veya yasaklanması, özel araçlar ve toksik maddeler, özel bir dolaşım rejimi oluşturarak ilaçlar ve içeren ilaçlar narkotik ilaçlar psikotrop veya güçlü maddeler, etil alkol, alkollü ve alkol içeren ürünler;
14) özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetlerinin kısıtlanması veya askıya alınması.
4. Terörle mücadele operasyonunun yasal rejiminin (üzerinde) getirildiği bölgenin (nesnelerin) belirli alanlarında, tüm önlemler kompleksi ve geçici kısıtlamalar sağlanmıştır.
Yirmi birinci yüzyılın başlangıcı ne yazık ki yalnızca teknolojik atılımlar ve yükselen yaşam standartları ile değil, aynı zamanda dünya terörizminin küreselleşmesiyle de damgasını vurdu. Yakın geçmişte bu olay sinir bozucuydu, ama uzaktı ve o kadar da korkunç değildi, şimdi terörizm her an, her an ve en korkunç biçimde kendini gösterebilir. Kimse saldırılara karşı güvende değil.
Devlet, bu yeni ve çok acil tehlikeye, terörle mücadele yöntem ve yöntemlerini değiştirerek yanıt vermek zorunda kalıyor. Terörle mücadele operasyonu CTO'su böyle ortaya çıktı.
KİM nedir?
KTO'nun kodunu çözmek oldukça basittir. Terörle mücadele operasyonu (CTO), radikal bir grubun üyeleri olan bir terör saldırısını ortadan kaldırmak veya tespit etmek için bir kampanya yürüttükleri dönemde ülkenin yerleşim yerlerinde, ilçelerinde ve tüm bölgelerinde faaliyet gösteren özel bir yasal rejimdir. ve barışçıl nüfusa karşı eylemlerinin olumsuz sonuçlarını en aza indirgemek.
CTO rejimi, onu uygulamaya koyma prosedürü, operasyonları yürütme yöntemleri ve faaliyet yürüten kolluk kuvvetlerinin bileşimi tamamen “Terörle Mücadele Hakkında” Kanun (2006) çerçevesinde kontrol edilmektedir. CTO kavramı 1998 yılında tanıtıldı. “Terörle Mücadele Hakkında Kanun” kabul edildi.
Yasal dayanak
2006 Federal Kanunu, terörle mücadelenin ana pozisyonlarını, yasal ve örgütsel çerçeveyi, terörizmi önleme ve terörle mücadele yöntemlerini, tezahürlerinin sonuçlarını azaltma ve (veya) ortadan kaldırmanın yanı sıra yasal ve organizasyonel temel Terörle mücadelede Rus ordusunun kullanılması. Makaleler yasal belge açıklamak belirli hükümler. Aynı belge, terörle mücadele operasyonunun yasal rejimini sağlamanın yollarını tanımlamaktadır:
- Madde 3, bir terörist grubun üyelerini ortadan kaldırmayı ve onları kurtarmayı mümkün kılan, askeri araç ve silahların kullanıldığı bir dizi özel askeri önlemi ifade etmektedir. siviller, devlet ve kamu kurumları.
- Madde 7, Rusya Federasyonu'nun askeri birimlerinin, terör eylemi tehdidini ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen rejimde silah ve askeri teçhizat kullandığını vurgulamaktadır.
- Bu belgenin 12. maddesinde terörle mücadele operasyonunun, saldırganların başka yöntemlerle durdurulamaması durumunda terör eylemini önlemek amacıyla gerçekleştirildiği belirtilmektedir.
Girişimin arkasında kim var?
DSÖ rejimini kim tanıtıyor? Terörle mücadele operasyonunun başlatılması ve tamamlanması emri, güvenliğin sağlanması alanındaki federal yürütme organı başkanı veya yetkili makamların kararıyla diğer kişiler tarafından yapılır.
Bir terörle mücadele operasyonu düzenlemek büyük güç ve araç gerektirdiğinde ve önemli sayıda insanın yaşadığı bir alanı kapsıyorsa, sorumlu kişi ülkenin tüm hükümet organlarındaki (yasama, yürütme) en yüksek yetkililerini yasal rejimin uygulamaya konması hakkında bilgilendirir. Terörle mücadele operasyonunun kapsamı ve sınırlı olduğu alan, adli).
Bazı CTO'lar bizzat Savunma Bakanı, FSB başkanı, Acil Durumlar Bakanlığı ve hatta Rusya Federasyonu Başkanı tarafından denetlenmektedir. Örneğin, Beslan'daki terör saldırısı sırasında, neredeyse anında, başkanı RNO-Alania FSB'si V. Andreev'in başkanı olan bir operasyonel karargah kuruldu. Moskova'daki kolluk kuvvetleri temsilcileriyle şahsen Vladimir Putin tarafından acil bir toplantı yapıldı. Operasyon, diğer şeylerin yanı sıra, Rus FSB'nin yöneticisi tarafından yönetildi.
FSB
Yani pratikte kural olarak CTO'ya özel bir yasal rejim getirme yetkisi FSB'nin (terör güvenliğinden doğrudan sorumlu olan yapı) yöneticisine veriliyor. Tehlike seviyesi daha düşükse ve yerel ise, bu hizmetin bölgesel yapılarının başkanlarına hak verilir. Bölge yöneticileri genellikle bilgiyi bölüm başkanlarından daha hızlı alır eyalet seviyesi. Çoğu zaman, bölge başkanı önce CTO'nun başkanı olur; eğer terör saldırısının boyutu büyükse, bu rol devlet düzeyindeki servisin başkanına geçer.
CTO (terörle mücadele operasyonu anlamına gelir), terör saldırısı etkisiz hale getirildiğinde/tasfiye edildiğinde ve vatandaşların nüfusu, mülkiyeti ve çıkarları için herhangi bir tehlike bulunmadığında sona erdiği ilan edilir.
Güç desteği
Operasyonu gerçekleştirmek için FSB, her iki çalışanın da dahil olduğu bir güç grubu oluşturuyor. federal hizmet güvenlik personelinin yanı sıra ordu personeli, Ulusal Muhafızlar, polis, Acil Durumlar Bakanlığı ve faaliyet alanı sorunun profiline karşılık gelen diğer departmanların çalışanları. Sapçılar, doktorlar, müzakereciler, köpek bakıcıları vb. dahil olabilir.
Operasyonun organizasyonu ve yürütülmesi, CTO başkanının emriyle oluşturulan operasyonel merkez tarafından yönetilmektedir. Karargah belirli teknik ve yöntemleri belirler ve terörle mücadele operasyonunun bölgesini belirler.
Nasıldı
23 Eylül 1999'da, yasal bir çerçeve oluşturma sürecinin başlaması ve Kuzey Kafkasya'daki durumun keskin bir şekilde kötüleşmesinin ardından Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin, Çeçen bölgesinde terörle mücadele operasyon rejimini uygulamaya koyan bir kararname imzaladı. Bu emir ancak on uzun yıl sonra (16 Nisan 2009) yeni devlet başkanı Dmitry Anatolyevich Medvedev'in kararıyla iptal edildi.
Bu yıllarda sadece Çeçenistan'da değil, Kuzey Kafkasya'nın diğer bölgelerinde de (İnguşetya, Dağıstan ve Kabardey-Balkar) askeri eylemler, suikastlar ve polis operasyonları gerçekleştirildi. Aynı zamanda CTO rejimi belirli bölgelerde defalarca faaliyet göstermeye başladı. Mevcut durum, askeri, dini, uluslararası ve diğer alanlardaki sürekli sorunlar bunu gerektiriyordu.
Kısıtlamalar
CTO prosedürlerinin mevcut mevzuata uygun olarak oluşturulması düzenleyici çerçeve, durumun sıkılaşmasına ve zaman kısıtlamalarına yol açar:
- Vatandaşların kimliklerini teyit eden belgeleri kontrol ediliyor. Yanınızda pasaport veya başka bir belge yoksa, kişi kimliğinin belirlenmesi için Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarına götürülecektir.
- Vatandaşların bazı bölgelerden tahliyesi veya geçici olarak yer değiştirmesi yerleşim yerleri ve tesislerin yanı sıra arabaların, traktörlerin, askeri teçhizatın vb. kaldırılması.
- Köylerin, ilçelerin, varsa bölgenin tamamının korunmasının güçlendirilmesi özel değer ya da tehlikededirler.
- Telefon konuşmalarını ve diğer verileri kontrol etmek, bir terör saldırısını durdurmaya yardımcı olacaksa gizli bilgileri aramak.
- Bilgi alışverişinin kontrolü ve iletişimin kesilmesi.
- Çeşitli yapılara ait (yabancı hariç) ve gerekiyorsa vatandaşların mülkiyetinde olan araçların kullanılması.
- Bazı kuruluşların faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması, çeşitli türler bir terörist saldırıya katkıda bulunabileceklerse yapımlar.
Çeçenistan
Ağustos 1999'dan Nisan 2009'a kadar Kuzey Kafkasya'da gerçekleştirilen terörle mücadele operasyonuna İkinci Çeçen Savaşı adı verildi. Çeçenistan'daki CTO rejiminin bir an önce hayata geçirilmesi gerekiyordu.
Askeri operasyonlar dinamik ve çok zordu. Tecrübeli, savaşta tecrübeli teröristlerden oluşan militan müfrezeler inisiyatifi ele geçirdi, kanlı çatışmalar başlattı ve sadece Çeçenya'da değil diğer bölgelerde de terör saldırıları gerçekleştirdi. Ancak bu süre oldukça kısaydı ve hemen ertesi yıl devletin güvenlik güçleri önce durup, ardından haydutları geri püskürtmeye başladı. CTO'nun ana kısmı, terörist saflarının kapsamlı ve metodik bir şekilde temizlenmesiydi.
Düşmanın saldırısı zayıfladığında Çeçenya toprakları üzerinde kontrol kurmak mümkün oldu ve KTO, yerel Çeçen özyönetim ve öz savunma birlikleri tarafından kontrol edilmeye başlandı. Ana bölgedeki düşmanlıkların sona ermesiyle birlikte CTO'ya olan ihtiyaç ortadan kalktı ve rejim kaldırıldı.
Dağıstan
1999 yılı sonunda Çeçenistan'dan gelen teröristler tarafından Dağıstan'a Ş. Basayev ve Arap eşkıya Hattab önderliğinde büyük bir saldırı gerçekleştirildi. Haydut timlerinin temelini yabancı paralı askerler ve uluslararası örgütlerden teröristler oluşturuyordu. Yerel Müslüman nüfusa güvenerek nüfuz alanlarını genişletecek ve askeri operasyonları yoğunlaştıracaklardı.
Ancak teröristlerin Dağıstan halkını kendi taraflarına çekme girişimleri başarısızlıkla sonuçlandı. Tersine, yerel nüfus saldıran birliklere şiddetli bir geri dönüş sağladı. Sırayla, federal yetkililerİçkerya liderliğiyle anlaşarak Dağıstan'da CTO rejimini başlattılar, yerel ve genel bir saldırı gerçekleştirmeyi planladılar. federal kuvvetler teröristlere karşı. Aynı zamanda bölgedeki aşırı İslamcıların üs ve merkezlerinin tasfiyesi de sürüyordu. Bu terörle mücadele operasyonunun bir örneğidir.
Teröristler ile federal birlikler arasında çatışmalar yaşandı. Durum, çatışmalarda yenilgiye uğrayan İslamcıların Dağıstan topraklarını Çeçenya'ya bırakmak zorunda kalmasıyla sona erdi. Teröristler ülkemizin farklı bölgelerinde çok sayıda terör saldırısı gerçekleştirerek sivil halktan intikam aldı.
Aktif faz
Toplum ve devlet, konumlarındaki zayıf noktalarla ayırt edilir - teröristler her zaman en zayıf ve en korunmasız olanları seçerek nesnelere saldırmaya çalışabilirler. Güvenlik güçleri de tüm sosyal ve ekonomik yapıları, nüfusun tüm temsilcilerini koruyamıyor. Bu, eğer devlet sadece pasif savunma pozisyonu alırsa, peşinen kaybedeceği ve bunun bedelini halkın onlarca ölü, yaralı ve sakatlıkla ödeyeceği anlamına geliyor. Çeşitli koruyucu tedbirler uygulayan güvenlik güçleri, mümkün olan her durumda terörle mücadele operasyonları yürütüyor.
Terörle mücadele operasyonu
Kolluk kuvvetlerinin baskı altına almak için önde gelen taktiksel çalışma şekli terörist faaliyetler- Bu bir terörle mücadele operasyonudur. Bir terör saldırısını bastırmayı, bireylerin güvenliğini sağlamayı, teröristleri etkisiz hale getirmeyi ve bir terör saldırısının sonuçlarını en aza indirmeyi amaçlayan özel eylemlerin bir dizi yönünü içerir.
Terörle mücadelenin biçimleri ve yönleri
Terörle mücadele operasyonları, çeşitli yönleri içerecek şekilde çeşitli biçimlerde olabilir:
- Grup üyelerinin halihazırda ülkede bulunan faaliyetleri hakkında bilgi alın; ayrıca yakalanan kişilerin tutulduğu otoparklar ve diğer yerler için de arama yapılıyor.
- Terörist faaliyetlerin önlenmesi - Terörist saldırılar başlamadan önce terör örgütlerini bulun, etkisiz hale getirin veya etkisiz hale getirin ve terör örgütlerinin üslerini yok edin.
- Teröristlerin dayanıklılığını ve cesaretini azaltmaya, terörist yapıların ve terörist faaliyet yöntemlerinin toplum nezdindeki otoritesini azaltmaya yönelik önlemlerin uygulanması.
- Olası bir terör saldırısı topraklarında kalan Rusların güvenliğini sağlama, insanları ve maddi kaynakları tahliye etme yollarını geliştirin.
- Esaretten salıverilme ve zorla rehin alınan veya başka nedenlerle zorla tutulan kolluk görevlilerinin, sivillerin ve yabancıların korunan bir yere nakledilmesi.
- Sistemi değiştirmek amacıyla yürütülen devlet karşıtı veya terörist çalışmaları ortadan kaldırın Rus devleti demokratik olmayan yollarla.
- Anayasal düzeni koruyun veya yeniden yaratın.
- Çeteleri yakalayın, silahsızlandırın veya ortadan kaldırın, üsleri ve eğitim kamplarını yok edin, özellikle tehlikeli teröristleri ve terörist yapıların komutanlarını yok edin.
Terörist saldırı tehdidiyle karşı karşıya kalındığında kolluk kuvvetlerinin temel amacı bunu önlemektir. Bu tür departmanların çalışanlarının çalışma yöntemleri oldukça kapsamlıdır; terörle mücadelede çeşitli yöntemler kullanılabilir.
RSChS'nin çalışma modları
RSChS'nin üç çalışma modu vardır:
1. mod günlük aktiviteler- tesislerde, bölgelerde veya su alanlarında acil durum tehdidinin bulunmaması durumunda.
2. yüksek alarm modu - acil durum tehdidi durumunda;
3. acil durum modu - bir acil durum meydana geldiğinde ve ortadan kaldırıldığında.
Yürütme organlarının başkanları, organları yerel yönetim ve kuruluşlar, medya ve diğer iletişim kanalları aracılığıyla, belirli bir bölgede yönetim organlarının ve RSChS güçlerinin uygun çalışma modlarının uygulamaya konması ve ayrıca nüfusun güvenliğini sağlamaya yönelik önlemler hakkında halkı bilgilendirmelidir. İlgili bölgelerde yüksek alarm rejiminin veya acil durum rejiminin getirilmesine temel teşkil eden koşullar ortadan kaldırıldığında, yukarıdaki organların başkanları, RSChS'nin yönetim organlarının ve güçlerinin yerleşik işleyiş şekillerini iptal eder.
Yönetim organları ve güçleri tarafından yürütülen ana faaliyetler birleşik sistem, şunlardır:
günlük aktivitelerde:
1. durumun incelenmesi çevre ve acil durum tahmini;
2. toplama, işleme ve takas öngörülen şekilde nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma ve yangın güvenliğini sağlama alanında bilgi;
3. acil durumları önlemek ve yangın güvenliğini sağlamak için hedefe yönelik, bilimsel ve teknik programların ve önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;
4. Yönetim organlarının ve RSChS güçlerinin eylemlerini planlamak, faaliyetlerine yönelik eğitim ve desteği organize etmek;
5. Nüfusu acil durumlarda yapılacak eylemlere hazırlamak;
6. Nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması ve yangın güvenliğinin sağlanması alanında bilginin teşvik edilmesi;
7. acil müdahale için maddi kaynak rezervlerinin oluşturulması, yerleştirilmesi, depolanması ve yenilenmesinin yönetimi;
8. Yetki sınırları dahilinde hareket etmek devlet sınavı Nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması ve yangın güvenliğinin sağlanması alanında denetim ve kontrol;
9. Yetkileri dahilinde gerekli sigorta türlerinin uygulanması;
10. Nüfusun, maddi ve kültürel varlıkların güvenli alanlara tahliyesi, bunların daimi ikamet veya depolama yerlerine yerleştirilmesi ve geri gönderilmesi ile acil durumlarda nüfusa yaşam desteği sağlanmasına yönelik tedbirlerin uygulanması;
11. yönetim istatistiksel raporlama acil durumlar, kaza ve afetlerin nedenlerinin araştırılmasına katılım ve bu tür kaza ve afetlerin nedenlerini ortadan kaldıracak önlemlerin geliştirilmesi hakkında;
yüksek uyarı modunda:
1. Çevrenin durumu üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi, acil durumların ortaya çıkmasının ve sonuçlarının tahmin edilmesi;
2. gerekirse, sabit kontrol noktalarında kontrol organlarının ve RSChS kuvvetlerinin yöneticileri ve yetkilileri için 24 saat görev uygulamasının başlatılması;
3. öngörülen acil durumlara ilişkin birleşik bir veri sisteminin sürekli olarak toplanması, işlenmesi ve yetkililere ve güçlere aktarılması, halkın bunlara karşı korunma yöntemleri ve yöntemleri hakkında bilgilendirilmesi;
4. Acil durumların ortaya çıkmasını ve gelişmesini önlemek, meydana gelmesi durumunda hasar ve kayıpların miktarını azaltmak, ayrıca acil durumlarda kuruluşların işleyişinin sürdürülebilirliğini ve güvenliğini artırmak için acil önlemlerin alınması;
5. acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılmasına yönelik eylem planlarının (etkileşim) ve diğer belgelerin açıklığa kavuşturulması;
6. gerekirse RSChS güçlerini ve araçlarını acil durumlara müdahale etmeye hazır hale getirmek, operasyonel gruplar oluşturmak ve bunların amaçlanan eylem alanlarına konuşlandırılmasını organize etmek;
7. Acil durumları ortadan kaldırmak için oluşturulan maddi kaynak rezervlerinin gerekirse yenilenmesi;
8. gerekirse tahliye tedbirlerinin uygulanması;
acil durum modunda:
1. Çevrenin durumunun sürekli izlenmesi, ortaya çıkan acil durumların gelişiminin ve sonuçlarının tahmin edilmesi;
2. Yürütme makamlarının, yerel yönetimlerin ve kuruluşların başkanlarının yanı sıra halkı da ortaya çıkan acil durumlar hakkında bilgilendirmek;
3. Nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan korumak için tedbirlerin uygulanması;
4. Acil durumları ortadan kaldırmak ve birleşik bir sistemin güç ve araçlarının eylemlerini kapsamlı bir şekilde desteklemek, bunların uygulanması sırasında kamu düzenini korumak ve gerekirse öngörülen şekilde çekmek için işin organizasyonu kamu kuruluşları ve ortaya çıkan acil durumları ortadan kaldırmak için nüfus;
5. Acil durum bölgesindeki durum ve bu durumun ortadan kaldırılmasına yönelik çalışmalar sırasında sürekli bilgi toplanması, analizi ve alışverişi;
6. Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetim organları ve kuruluşları arasında acil durum müdahalesi ve sonuçları konusunda sürekli etkileşimin organizasyonu ve sürdürülmesi;
7. Acil durumlarda nüfusa yaşam desteği sağlamaya yönelik faaliyetler yürütmek.
Modu tanıtırken olağanüstü hal"Olağanüstü Hal" Federal Kanununun 3. maddesinin "a" paragrafında belirtilen koşullar altında (zorla değiştirme girişimleri) anayasal düzen Rusya Federasyonu, iktidarın ele geçirilmesi veya tahsis edilmesi, silahlı isyan, isyanlar Terör eylemleri, özellikle önemli nesnelerin veya belirli alanların engellenmesi veya ele geçirilmesi, yasadışı silahlı grupların eğitimi ve faaliyetleri, şiddet içeren eylemlerin eşlik ettiği etnik, dinlerarası ve bölgesel çatışmalar, vatandaşların yaşamı ve güvenliğine doğrudan tehdit oluşturma, yetkililer devlet gücü ve yerel özyönetim organları), ilgili RSChS alt sistemlerinin kontrol organları ve güçleri için yüksek alarm modu oluşturulmuştur.
Bu maddenin "b" paragrafında belirtilen koşullar altında olağanüstü hal ilan edilirken (doğal ve acil durumlar) teknojenik doğa kazalardan kaynaklanan salgın hastalıklar ve epizootikler de dahil olmak üzere çevresel acil durumlar, tehlikeli doğal olaylar insan kayıplarına, insan sağlığına ve çevreye zarar veren (sonuçlayabilecek) felaketler, doğal afetler ve diğer afetler doğal çevre, önemli maddi kayıplar ve nüfusun yaşam koşullarının bozulması ve büyük ölçekli kurtarma ve diğer acil çalışmaların gerektirmesi) - acil bir durum.
Tasfiye acil durumlar gerçekleştirillen:
1. yerel - örgütün güçleri ve araçlarıyla;
2. belediye - yerel yönetim organlarının güçleri ve araçları aracılığıyla;
3. belediyeler arası ve bölgesel - yerel yönetimlerin güçleri ve araçları, acil durum bölgesinde bulunan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından;
4. bölgeler arası ve federal - kendilerini acil durum bölgesinde bulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının güçleri ve araçları tarafından.
Belirtilen kuvvetler ve araçlar yetersizse, federal yürütme makamlarının güçleri ve araçları belirlenen prosedüre uygun olarak çekilir.
RSChS'nin Finansmanı
RSChS'nin işleyişine yönelik mali destek ve acil durumları önlemeye ve ortadan kaldırmaya yönelik önlemler, masrafları Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ilgili bütçeler ve mülk sahipleri (kullanıcılar) tarafından gerçekleştirilir. Her türlü mülkiyete sahip kuruluş, acil durum müdahale çalışmalarına aşağıdaki yollarla katılır: kendi fonları. Nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan korumak ve kuruluşların sürdürülebilir işleyişini sağlamak için hedeflenen programların finansmanı, Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatına uygun olarak yürütülmektedir.
Acil durumların ve sonuçlarının önlenmesi ve bunlara müdahale edilmesi için Rusya Hükümetinin yedek fonundan acil durum müdahale tedbirlerinin finansmanı için fon tahsisi doğal afetler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.
Güvenlik soruları
1. Ver genel özellikler Normatif olan Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Birleşik Devlet Sistemine İlişkin Yönetmelik yasal işlem kabul edildi mi?
2. Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Birleşik Devlet Sistemi (RSChS) nedir, neden oluşturuldu?
3. RSChS hangi alt sistemlerden oluşur?
4. RSChS'nin fonksiyonel alt sistemlerini karakterize edin, örnekler verin.
5. RSChS'nin bölgesel alt sisteminin bir tanımını verin, örnekler verin.
6. RSChS'nin ana görevlerini adlandırın.
7. RSChS hangi seviyelerde çalışıyor?
8. RSChS'nin her seviyesi nasıl organize ediliyor?
9. RSChS'nin koordinasyon organlarını adlandırın.
10. RSChS'nin daimi yönetim organlarını listeleyin.
11. RSChS'nin günlük yönetim organlarını adlandırın.
12. Birleşik bir sistemin güçleri ve araçları ne anlama gelir?
13. RSChS'de bilgi desteği nasıl yürütülür?
14. RSChS'nin hangi çalışma modlarını biliyorsunuz?
15. RSChS her çalışma modunda nasıl çalışır?
16. Acil durumlarda RSChS hangi modlarda çalışır?
17. RSChS nasıl finanse ediliyor?
