31 devlet kurumu kavram işareti türü. Devlet organları: kavram ve türleri. Yürütme makamlarının üç biçimi vardır

3.Organlar devlet gücü Rusya Federasyonu….…………………..……...19

3.1 Organlar yürütme organı RF……………………..…………………………….19

3.2.Rusya Federasyonu'nun yasama yetkisi…………………………………..…22

3.3.Organlar yargı RF…………………………………………………………...24

KULLANILAN REFERANSLARIN LİSTESİ………………………………………..29

giriiş

“Devletin Organları” konusu oldukça geniş olup “devlet mekanizması” ve “devlet mekanizması” gibi kavramlarla yakından ilişkilidir. devlet aygıtı" Sonuçta devletin organı bir bağlantıdır, devlet mekanizmasının bir unsuru, yani onun kurucu parçasıdır.

Devlet mekanizması - bu bir sistem özel organlar ve devletin işlevlerini yerine getirdiği kurumlar.

Devlet aygıtı, sırayla , yetkiye sahip hükümet organlarından oluşan bir sistemdir. Devlet memurlarının ana kadrolarını ve her türden merkezi hükümet organının çalışanlarını içerir: yasama, yürütme, yargı.

Devletin mekanizma ve aygıtları içerisinde devlet organı kavramı en önemlisidir. Çok sayıda devlet kurumu var.

İnsan toplumunun gelişmesiyle birlikte, genel olarak normal işleyişini sağlayan tam da bu tür hükümet organlarının oluşturulduğuna dikkat edilmelidir. Ve her millet ve her devlet için kendi özel otorite sisteminin yaratılmış olması doğaldır. Bu, ekonomik, sosyal nedenlerle, eyalet nüfusunun ulusal bileşimi, topraklarının büyüklüğü, coğrafi konumu ve diğer faktörlerle açıklanmaktadır. Benim düşünceme göre, devlet sayısı kadar devlet organı türü vardır ve hepsinin işlevleri, özellikleri ve yetkileri açısından bazı benzerlikler ve farklılıklar vardır. Bu nedenle devlet organlarının bazı sınıflandırmaları vardır, ancak bu sınıflandırmalar farklı temellere dayanmaktadır. Devlet organlarının türlerinin ve yetkilerinin devletin biçimine, yani hükümet biçimine ve biçimine bağlı olduğu unutulmamalıdır. hükümet sistemi.

Çalışmamda sadece devlet organlarının kavram ve özelliklerini değil, aynı zamanda güçler ayrılığı ilkesine göre sınıflandırmaya odaklanarak ana sınıflandırmalarını da dikkate almak istiyorum, çünkü bence özellikleri ve özellikleri en iyi şekilde yansıtıyor. yönetim organlarının türleri.

Bu özel konuyu, hükümetin tüm organlarının devleti yönetmek için ne kadar önemli olduğunu incelemek amacıyla çalışmam için ele aldım. Bana öyle geliyor ki, bir federal eyaletteki çeşitli hükümet organları arasında yargı yetkisi, yetkiler, kaynaklar ve sorumluluk konularının sınırlandırılması konuları en önemlileri arasındadır, çünkü bu sorunları çözerken hükümet organlarının ortak çözümdeki rolü ve yeri önemlidir. Devletin karşılaştığı sorunlar belirleniyor. İçin modern Rusya bu soru var özel anlam Bugün üniter bir devletten federal bir devlete geçiş sürecinden geçtiğinden, her düzeydeki hükümetin yerini ve rolünü belirleme konusu temelde önemlidir.

1. Devlet organı kavramı ve özellikleri

Devlet mekanizması, yukarıda da belirtildiği gibi, kendine özgü bir yapıya sahip olan ve kendine özgü işlevleri yerine getiren çeşitli parçalardan oluşur. Bu mekanizmanın ana unsuru, belki de en önemlisi devlet organıdır.

Hükümet organı - bu, devlet işlevlerinin uygulanmasına katılan ve bu amaç için yetkiye sahip olan devlet mekanizmasının bir bağlantısıdır (unsurudur).

Devlet kurumları devletin işleyişini sağlayan devlet aygıtının yapısal bağlantıları olarak da tanımlanabilir.

“Devlet organı” kavramına iki açıdan bakılabilir; bir yandan devlet organı bir otoritedir, diğer yandan belirli görev ve işlevleri yerine getiren bir organdır.

Bir devlet organının kanunla kurulmuş kendi yapısının yanı sıra belirli bir alanı yönetmeye yönelik belirli yetkileri vardır. kamusal yaşam. Dahası, tüm devlet organları yalnızca birbirleriyle değil, diğer parçalarla da etkileşime girmelidir. devlet mekanizması.

Her eyalet organının kendi konu, yani belirli bir faaliyet yürütür ve aynı zamanda kendi yeterlilik, yani belirli yetkilerle donatılmıştır.

Hükümet organının yetkileri - bu, bu organa kanunla verilen bir dizi hak ve yükümlülüktür.

Devlet organları yetkilerini üç şekilde kullanabilirler:

· genel yönetmelikler çıkararak (yönetmelikler yayınlayarak);

· bireysel nitelikteki talimatların benimsenmesiyle (uygulama belgeleri);

· uygulayarak organizasyon faaliyetleri.

Tüm hükümet organları yasal düzenlemeler temelinde oluşturulur ve çalışır: Anayasa ve ilgili yasalar.

Herkes gibi devlet kurumları yapısal elemanlar eyaletlerde çok sayıda var işaretler :

1. Belirli bir bağımsızlığa sahip olan bir devlet organı, devletin tek bir mekanizmasının parçası olarak görev yapar, onun içinde yerini alır ve diğer kısımlarıyla sıkı bir şekilde bağlantılıdır. Görevlendirildiği alanda belirli bir faaliyet türü aracılığıyla devlet adına görev ve işlevlerini yerine getirir;

2. Devlet organlarının belirli bir yapısı vardır, bölümler halinde birleşmişlerdir, oluşturuldukları ortak hedeflere ve tüm çalışanların uymak zorunda olduğu disipline bağlıdırlar. Memurlar kendileri ile kurum arasında özel bir hukuki ilişki içerisindedir ve resmidir. Memurların hak ve yükümlülükleri kanunla belirlenir ve bunları güvence altına alır. yasal durum;

3. Bir devlet organının belirli bir yetkinliği vardır ve ona belirli görevler, işlevler, haklar ve yükümlülükler (yetkiler) verilmiştir. Yetkinlik konuya göre belirlenir; belirli görevler ve hükümet organının karar verip gerçekleştirdiği işlevler. Yetki genellikle yasal olarak tesis edilir. Bir devlet organının kendi yetkisini uygulaması sadece hakkı değil aynı zamanda yükümlülüğüdür, dolayısıyla bazen nerede bir hakkın, nerede bir yükümlülüğün olduğunu anlamak zordur;

4. Bir devlet organının gücü vardır; ancak bu durum, devlet kurumları ve işletmeler. Devlet organları bağlayıcı yasal düzenlemeler yapma hakkına sahiptir. Ayrıca, yasal düzenlemelerinin uygulanmasının sağlanması devlet organlarının yetkileri için de geçerlidir. Yetkililer bu kanunların gerekliliklerini sağlamak için baskı, ikna, eğitim ve teşvik tedbirleri uygulayabilir ve bunların uygulanmasını izleyebilir;

5. Devlet organı, yetkisini kullanabilmesi için gerekli maddi temelle donatılmıştır; mali kaynaklar, banka hesabınız , finansman kaynağı (devlet bütçesinden).

6. Devlet organı, bunun için uygun biçim ve yöntemleri kullanarak devlet işlevlerinin uygulanmasına aktif olarak katılır.

7. Devlet organları birbirleriyle yakın etkileşim halindedir. Asıl görevi toplumun normal işleyişini sağlamak, korumak olan tek bir sosyal organizma oluştururlar. yasal haklar bireyin ve çıkarlarının, devletin dış güvenliğinin ve toprak bütünlüğünün korunması;

8. Devlet organının bölgesel bir faaliyet kapsamı vardır;

9. Devlet organları birbirleriyle yakın etkileşim içindedir ve hukuki bağlar kurar personel. Asıl görevi toplumun normal işleyişini sağlamak, bireyin yasal hak ve çıkarlarını korumak, devletin dış güvenliğini ve toprak bütünlüğünü korumak olan tek bir sosyal organizma oluştururlar.

2. Devlet organlarının sınıflandırılması

Devlet organlarının sınıflandırılması çeşitli gerekçelerle yapılabilir, bu yukarıdaki diyagramda açıkça görülmektedir.

Devlet organlarının türleri

Devlet organları çeşitli gerekçelerle sınıflandırılır.

Oluşma yöntemine göre birincil ve türev olarak ayrılırlar. Devletin birincil organları başka herhangi bir organ tarafından oluşturulmaz. Ya miras yoluyla ortaya çıkarlar (kalıtsal monarşi) ya da yerleşik bir prosedüre göre seçilirler ve seçmenlerden yetki alırlar ( temsili organlar). Türev bedenler, onlara güç veren birincil bedenler tarafından yaratılır. Bunlara yürütme ve idari organlar, savcılık organları vb. dahildir.

Yetki kapsamına göre devlet organları daha yüksek ve yerel olarak sınıflandırılır. Doğru, hepsi değil yerel yetkililer hükümettir (örneğin, organlar yerel yönetim). Devletin en yüksek organları, tüm devletin topraklarına yayılan devlet gücünü en iyi şekilde kişileştirir. Yerel devlet organları idari-bölgesel birimlerde (ilçeler, ilçeler, komünler, ilçeler, iller vb.) Faaliyet gösterir, yetkileri yalnızca bu bölgeleri kapsar.

Yetkinin genişliğine göre, devlet organları genel ve özel yeterlilik. Genel yetkiye sahip kurumlar çok çeşitli sorunları çözmeye yetkilidir. Örneğin hükümet, yasaları uygulayarak devletin tüm işlevlerinin uygulanmasına aktif olarak katılmaktadır. Özel (sektörel) yetkinliğe sahip kurumlar, tek bir işlevi, tek tür faaliyeti yerine getirmede uzmanlaşır (Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı).

Devlet organları seçilir ve atanır, meslektaşlar arası ve bireyseldir. Devletin mekanizması ve en yüksek organlarının sınıflandırılması, yasama, yürütme ve yargı organlarının oluşturulduğu kuvvetler ayrılığı ilkesinden doğrudan etkilenir.

Yasama organları. Kanun çıkarma hakkı genellikle en yüksek temsil organlarına aittir. Bunlar genel genel terim olan “parlamento” ile tanımlanırlar. İngiltere, Kanada, Hindistan ve diğer ülkelerde “parlamento” terimi özel bir isimdir. yasama organı, diğer ülkelerde farklı şekilde adlandırılır.

Parlamentarizmin en parlak dönemi, burjuva devletinin oluşumu ve gelişimi döneminde yaşandı. O zaman ana yetki çemberi ortaya çıktı: yasaların kabulü, bütçenin onaylanması, talepler şeklinde hükümet üzerinde kontrol ve faaliyetlerinin tartışılması, güven veya güvensizliğin ifadesi (oy) vb. parlamentarizm ilkesindeki genelleştirilmiş ifadesi. Toplumsal yaşamın karmaşıklaşmasıyla birlikte sosyal, bilimsel ve teknolojik ilerlemeler sırasında genellikle hükümetin rolünde bir artış, parlamentonun rolünde ise bir azalma gözlenir.

Dünyanın birçok ülkesinde parlamentolar bir alt ve bir üst meclisten oluşur. Küçük ülkelerde (Danimarka, Finlandiya) tek meclisli parlamentolar mevcuttur. Üst meclis genellikle daha demokratik olan alt meclise karşı bir tür denge görevi görür.

Devlet Başkanı. Üç kola bölünmüş olan devlet iktidarı, birleşik ve egemen olmayı bırakmaz: iktidarı oluşturan tek bir kaynağa sahiptir - halk, ülke nüfusunun ortak temel çıkarlarını ifade eder. Dolayısıyla yasama, yürütme ve yargı otoritelerinin bağımsızlığı mutlak değil görecelidir. Devlet başkanı, tam olarak bu organların, halkın birleşik egemenlik iradesinin çıkarları ve ulusal hedeflere ulaşılması doğrultusunda koordineli çalışmasını sağlamakla görevlendirilmiştir. Modern devletlerde devlet başkanı genel kural, tektir: anayasal monarşilerde - hükümdar, cumhuriyetlerde - başkan.

Hükümdar yürürlükte anayasal hükümler veya yerleşik geleneklerin parlamentoyla ilgili bir takım hakları vardır: oturumları toplamak, feshetmek (genellikle alt meclis), üst meclis üyelerini atamak (bunun geleneksel olduğu durumlarda), yasaları onaylamak ve yayınlamak. Hükümet başkanını ve bakanları atar (veya onaylar), ancak parti çoğunluğundaki hiziplerin veya parlamentodaki hizip koalisyonlarının görüşlerini dikkate alır. Resmi olarak başkomutan olarak kabul edilir ve ülkeyi temsil eder. uluslararası ilişkiler. Ancak aslında bu yetkiler hükümet (veya ilgili bakan) tarafından kullanılıyor.

Çoğu modern devlette devletin başkanı, halk tarafından, parlamento tarafından veya özel bir seçim prosedürü yoluyla seçilen başkandır.

Başkan yabancı diplomatik temsilcileri kabul eder, diğer eyaletlere büyükelçiler atar ve bazı ülkelerde onaylar (onaylar) uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar, silahlı kuvvetlerin baş komutanıdır. Bazı ülkelerde cumhurbaşkanının parlamentoyu feshetme, bir yasayı onaylamayı reddetme ve yasayı parlamentonun ikincil değerlendirmesine sunma hakkı vardır.

Parlamenter ve başkanlık cumhuriyetlerinde cumhurbaşkanının rolü ve yetkileri aynı olmaktan çok uzaktır.

Parlamenter cumhuriyetlerde cumhurbaşkanı düşük aktif bir figürdür. iç işleri gerçek gücün ellerinde yoğunlaştığı hükümet başkanının gölgesinde kaldı. Örneğin bu tür eyaletlerde parlamentonun feshi, her ne kadar başkanlık kararnamesiyle resmileştirilmiş olsa da, hükümetin kararıyla gerçekleştiriliyor; Hükümetin atanması için parlamentonun onayı gerekiyor. Cumhurbaşkanlığı kanunları, hükümet başkanının veya kanunun konusundan sorumlu bakanın imzası olmadan geçerli değildir.

Başkanlık cumhuriyetlerinde başkan merkezi siyasi figürdür. Bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Anayasa tarafından geniş yetkilere sahiptir ve aynı zamanda devletin ve hükümetin başıdır. Yaklaşık 1.500 yetkiliyi federal departmanlardan atadığı, 2,5 milyon memurdan oluşan devasa bir hükümet aygıtına başkanlık ediyor. Yalnızca üst düzey federal pozisyonlar, Senato'nun "tavsiyesi ve onayıyla" başkan tarafından atanır. Devlet yaşamının çeşitli konularında kararnameler çıkarır.

Yürütme organları. Yürütme yetkisi, ülkeyi doğrudan yöneten hükümete aittir. Hükümet genellikle hükümet başkanı (başbakan, konsey veya kabine başkanı, ilk bakan, şansölye vb.), onun yardımcıları ve bireysel merkezi departmanları yöneten hükümet üyelerinden oluşur. kamu yönetimi(bakanlıklar, bakanlıklar) ve bakanlar, sekreterler, dışişleri bakanları olarak adlandırılırlar.

Üniter devlette tek hükümet kurulur. Federal bir eyalette federal bir hükümet ve federasyon üyelerinin hükümetleri vardır.

Hükümet, yetkisi dahilindeki tüm konularda bağlayıcı olan yasal düzenlemeler (kararnameler, kararnameler, kararlar, emirler) çıkarır.

Tek parti ve koalisyon hükümetleri var. İlk durumda, bir tarafın temsilcilerini, ikincisinde ise iki veya daha fazlasını içerirler.

Hükümet, çok taraflı faaliyetlerini çok sayıda devlet idaresi organı (bakanlıklar, bakanlıklar, komisyonlar vb.) aracılığıyla yürütür. Bakanlıklar ve diğer bakanlıklar, devlet mekanizmasının temelini oluşturan karmaşık, hantal ve dallanmış bir bürokratik aygıta sahip olurlar.

Adalet makamları, hukuk, ceza, idari, askeri, ulaştırma ve diğer mahkemelerden oluşan oldukça karmaşık bir sistem oluşturur. Bu sistemin tepesinde yüce ve anayasa mahkemeleri. Yargı, usul hukuku tarafından düzenlenen işlemler yoluyla adaleti yönetir. Bulunduğu ülkelerde adli emsal, yasa yapımına katılıyorlar.

Mahkemeler bağımsızdır. Mevzuat, herkesin kanun ve mahkeme önünde eşitliği, davanın jüri tarafından değerlendirilmesine katılım, sanığın savunma hakkı vb. gibi demokratik ilkeleri koruma altına almaktadır.

Devletin mekanizması şunları içerir: kolluk kuvvetleri devletin gücünün temelini oluşturan silahlı kuvvetler, güvenlik teşkilatları, polis (milis). İkincisinin temel amacı kamu düzenini korumak ve iç güvenliği sağlamaktır. Polis, faaliyetlerinin çeşitli yönlerine göre uzmanlaşır. Siyasi polis iç güvenliği sağlar ve devletinin siyasi muhalifleriyle savaşır. Kriminal polisi kamu düzenini korur. Ulaşım, sınır, gümrük, sıhhi, ormancılık vb. bölümlere ayrılmıştır.

Özellikle devlet mekanizmasında yerel yönetimler öne çıkıyor. Bu tür organlar veya yetkililer (valiler, valiler, komisyon üyeleri vb.) genellikle belirli bölgeleri (Finlandiya, Lüksemburg) yönetmek üzere hükümet tarafından atanır. Çoğu zaman, atananlarla birlikte memurlar Açık bölgesel düzey bölge halkı tarafından seçilen yerel temsil organları görev yapar. Yerel yönetimin tüm işlevlerinin hükümet tarafından yerine getirildiği eyaletler (İngiltere, Japonya) bulunmaktadır. yerel yönetim halk tarafından seçilir.

mekanizma durumu güç yönetimi

Devlet organı, kanunla öngörülen şekilde oluşturulmuş, kanunla kurulmuş bir yapıya sahip ve belirli bir yetkiyle donatılmış, devlet mekanizmasının bir unsurudur. Devlet organı (GO), belirli özelliklere sahip olan devlet mekanizmasının ana hücresidir:

• 1. Devlet organı, devlet mekanizmasının bağımsız bir unsurudur;
• 2. Devlet organı, aşağıdakiler de dahil olmak üzere devlet yetkilerine sahiptir: gerekirse zorlayıcı önlemlerin kullanılması olasılığı;
• 3. Devlet organı, devlet adına ve onun talimatları doğrultusunda hareket eder;
• 4. Devlet organları, devlet tarafından kabul edilen düzenlemelere göre oluşturulur ve çalışır;
• 5. Bunun için uygun form ve yöntemleri kullanarak kendine özgü görev ve işlevleri yerine getirir;
• 6. Memurlar ve ilgili birimlerden oluşur;
• 7. Uygun malzeme tabanına sahip olun;
• 8. Uygulama sürecinde mülkiyet hakları tüzel kişilik olarak hareket etmek;
• 9. Faaliyetlerini belirli bir bölgede yürütürler.

Devletin görev ve fonksiyonları, mekanizmasının faaliyetleri aracılığıyla yürütülür. Devlet bu haliyle var olur, dışarıda kendini gösterir, nesnel bir gerçeklik olarak ancak kendi mekanizmasıyla, bu mekanizmanın içinde yer alan bazı devlet organları ve bunlarda çalışan memurlar aracılığıyla işler.

Devlet mekanizması ilgili organlardan oluştuğu için, değerlendirmeye devlet organı kavramının ve özelliklerinin analiziyle başlamak mantıklıdır.

Partilerden, kitlelerden ve diğerlerinden farklıdır. kamu kuruluşları, yerel yönetimler ve diğer kamu dernekleri. Her tür değil devlet kurumları ve kurumlar bir devlet organı olarak düşünülebilir.

1. Bir devlet organı devlet yetkileriyle donatılmıştır, yani. devlet yetkisini kullanmak, devlet adına yasal açıdan önemli kararlar almak ve bunların uygulanmasını sağlamak için yasal olarak koruma altına alınmış yetkiler.

Devlet gücü şu gerçeğiyle karakterize edilir: a) bir devlet organının oluşumu ve faaliyetlerine ilişkin prosedür, yapısı ve yetkisi (haklar ve yükümlülükler) yasal normlarla belirlenir; b) bir devlet organı, yetkisine karşılık gelen zorunlu genel ve bireysel yasal düzenlemeleri içeren yasal düzenlemeler yapma hakkına sahiptir; c) bu kanunlarla belirlenen talimatlar öncelikle ikna, eğitim, teşvik, örgütlenme tedbirleriyle sağlanır ve devletin zorlayıcı gücünün kullanılması imkânıyla ihlallerden korunur; d) devlet organının dayandığı malzeme desteği Tek fonun belirli bir kısmını elden çıkarma olanağı sayesinde kendisinden kaynaklanan yasal düzenlemelerin yerine getirilmesi devlet mülkiyeti yetki sınırları dahilindedir.

Devlet iktidarı kavramında, devlet ile hukuk arasındaki birlik ve organik ilişki, bir bütün olarak devletin mekanizması ve ayrı bir devlet organı özellikle açıkça ortaya çıkmaktadır. Ancak belirli bir kuruluş veya kurumun, devlet gücü kavramını oluşturan yukarıda belirtilen birbiriyle ilişkili unsurların tümüne sahip olması durumunda, onun bir devlet organı olduğu belirlenebilir. Hükümet yetkilerinin varlığı ve bunlara sahip olunması, bir hükümet organının en önemli özelliğidir. yakın bağlantı bununla birlikte başka işaretleri de vardır.

• 2. Devlet mekanizmasının bir parçası olarak devlet organı belirli bir ekonomik ve örgütsel izolasyona ve bağımsızlığa sahiptir.
• 3. Her devlet organı, yetkinliğine, rolüne ve devlet mekanizmasındaki yerine göre kendi asli işlevlerini yerine getirir. Devlet ve mekanizması ayrı devlet organları aracılığıyla işler. Bundan, bir bütün olarak devletin işlevlerinin, bireysel devlet organlarının işlevlerinin uygulanması yoluyla gerçekleştirildiği sonucu çıkmaktadır. Şu veya bu devlet organı, işlevlerini yerine getirirken aynı zamanda devletin çeşitli işlevlerinin yerine getirilmesine de katılır.
• 4. Devlet organları, işlevlerini yerine getirmek için, F. Engels'in ifadesiyle, çeşitli maddi varlık türlerinin yanı sıra çok sayıda ve çeşitli kuruluş, işletme ve kurumu içerebilen "maddi ekler" olan gerekli maddi kaynaklara sahiptir. akımı yürütüyorlar hükümet işi, ancak kendileri devletin organları değillerdir.
• 5. Bir devlet organı fikri, onun fiziksel yapısının bu bedeni oluşturan insanlar - bir birey veya bir grup, bir insan topluluğu - olduğunu belirtmeden eksik kalacaktır. K. Marx, “Devlet iktidarının varlığı, ifadesini tam olarak onun memurlarında, orduda, idarede ve yargıçlarda bulur. Onun bu fiziksel bedenini göz ardı edersek, o yalnızca bir gölge, bir hayal ürünü, basit bir isimdir.”

Herhangi bir örgütün zorunlu niteliğini bir dernek, bir insan topluluğu olarak bir devlet organını kapsayacak şekilde genişletirsek, şunu da belirtmek gerekir ki, bir devlet organının fiziksel düzenlemesi söz konusu olduğunda, genel olarak insanları kastetmiyoruz, yalnızca Bunlardan hükümet görevlerinde bulunanlar memurdur.

Bir devlet organı genel kural olarak bir ekipten, bir grup memurdan oluşur; örneğin: Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti, Kazakistan Cumhuriyeti Bakanlığı veya Devlet Komitesi RK, Yüksek Mahkeme RK veya Daha Yüksek Tahkim Mahkemesi RK, bölgesel, bölgesel yönetim. Bununla birlikte, bazı durumlarda, bir devlet organı, kamusal bir pozisyona sahip olan ve onunla örtüşen bir kişide toplanabilir; örneğin: Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, Kazakistan Cumhuriyeti Başsavcısı.

Bir devlet organının bütünlükleri ve organik ilişkileri açısından dikkate alınan özellikleri, bir devlet organı kavramını ortaya çıkarır ve onun tanımını formüle etmemize olanak tanır. Bir devlet organı, devlet mekanizmasının yasal olarak resmileştirilmiş, örgütsel ve ekonomik olarak ayrı bir parçası olup, devlet memurlarından oluşan, devlet yetkileri ile donatılmış ve kendi yetkisi dahilinde devletin görev ve işlevlerini yerine getirmek için gerekli maddi araçlara sahiptir.

Devlet mekanizmasının, devletin görev ve işlevlerini yerine getirmeye yönelik faaliyetlerinin çok yönlülüğü ve karmaşıklığı, organlarının çokluğunu belirler. Devlet organlarının çeşitli bilimsel temelli kriterlere göre türlerine göre sınıflandırılması, bunların daha derin ve daha spesifik bir şekilde anlaşılmasını kolaylaştırmaktadır.

Devlet organlarının yukarıda tartışılan ayrımının yanı sıra, neyi temsil ettiklerine (kolektif bir varlık veya kamusal bir pozisyona sahip tek bir kişide vücut bulma) bağlı olarak sınıflandırılmalarının başka gerekçeleri de vardır.

Böyle bir kritere göre yasal kaynak meşruiyetlerine göre devlet organları ikiye ayrılır:

• a) Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası, Kazakistan Cumhuriyeti kurucu kuruluşlarının tüzükleri ile devletin (Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı), Cumhuriyet Hükümetinin görev ve işlevlerinin doğrudan uygulanması için oluşturulan organlar Kazakistan, Kazakistan Cumhuriyeti yürütme yetkisine sahip bakanlıklar, mahkemeler, savcılar, Kazakistan Cumhuriyeti'nin kurucu kuruluşlarının yasama ve yürütme makamları);
• b) Bir önceki paragrafta belirtilen devlet organlarının türlerinin işleyişini, yetkilerin uygulanmasını doğrudan sağlamak için Kazakistan Cumhuriyeti mevzuatı ile belirlenen şekilde kurulmuş organlar (Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı İdaresi, Hükümet) Kazakistan Cumhuriyeti, daha yüksek yargı Kazakistan Cumhuriyeti'nin kurucu kuruluşlarının yasama ve yürütme makamları). Göz önünde bulundurulan birincil organ türlerinden birincisine ve birincisinden türetilen ikinci ikincil organlara ait olan hükümet organlarını aramak makul görünmektedir.

Kuvvetler ayrılığı ilkesine dayalı olarak, devletin hangi organına ait olduğuna bağlı olarak devlet organları yasama, yürütme ve yargı olarak ikiye ayrılır.

Uzaydaki faaliyetlerine göre, yani devlet organlarının faaliyetlerinin kapsadığı bölgeye göre, federal organlara ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının organlarına ayrılırlar. Üstelik bu kritere göre mahkemeler, savcılık ve silahlı kuvvetler her zaman federal organlara aittir.

Zaman içindeki eylemlerine bağlı olarak, hükümet organları kalıcı ve geçici olarak ikiye ayrılır. Kazakistan Cumhuriyeti ve vatandaşlarının devlet organlarının salt çoğunluğu, Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası ve kanunlarına, Kazakistan Cumhuriyeti vatandaşlarının anayasalarına ve tüzüklerine uygun olarak daimi olarak faaliyet göstermektedir.

Aynı zamanda kuruluş ve faaliyetleri geçici olan devlet kurumları da olabilir. Bunlar, belirli geçici koşulların neden olduğu acil sorunların çözümüyle doğrudan ilgilidir (örneğin, olağanüstü hal veya sıkıyönetim ilan edilmesiyle bağlantılı olarak).

Hükümet organlarının sınıflandırılmasının bir tür genel temeli onların yerleri, rolleri, işlevsel amaç devlet mekanizmasının yapısında.

Çalışmak çeşitli türler devlet organları, yukarıda tartışılanların hepsinin yakın ilişkisini ve muhtemelen bunların sınıflandırılmasına ilişkin diğer bazı temelleri dikkate alarak bunların kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesini içerir.

Devlet organları- Devlet iradesini hayata geçiren ve devletin işlevlerini uygulamada yürüten devlet mekanizmasının asli halkasıdır.

Devlet organlarının işaretleri ve özellikleri

Devlet organlarının özlerini açığa çıkaran ve onları diğer devlet kurumlarından ayıran belirli özellikleri vardır:

1. Devlet organları yasaya uygun olarak belirlenmiş yetkilere sahiptir.
2. Devlet adına hareket ederler ve onun iradesini yerine getirirler.
3. Gerçekleşme adına devlet iradesi Devlet organları yetkiyle donatılmıştır.
4. Görev ve yetkilerin kullanılmasının bir parçası olarak, devlet organları tüzel kişilik haklarına sahiptir, mülkiyete sahiptir, yükümlülüklerinden sorumludur ve medeni hukuk ilişkilerinin konusu olarak hareket eder.
5. Devlet organları profesyonel memurlardan oluşur.

Devlet organlarının türleri

Devlet kurumları çeşitli kriterlere göre sınıflandırılabilir:

1. Kuvvetler ayrılığı ilkesine dayalı Hükümetin yasama, yürütme ve yargı organlarına ait hükümet organlarını ayırmak gelenekseldir.

2. Yetki kapsamına göre Birincil devlet organlarını (seçim yoluyla iktidara gelen seçilmiş organlar) ve birincisinin türevlerini (devlet işlevlerini yerine getirmek amacıyla yasaya uygun olarak birincil organlar tarafından oluşturulan) ayırmak gelenekseldir.

3. Otorite yetkilerini kullandığında Kalıcı devlet organları (kalıcı olarak faaliyet gösteren) ile geçici (kısa bir süre için oluşturulan acil durum) arasında ayrım yapmak gelenekseldir.

4. İktidarın kullanıldığı coğrafyaya göre yetkiler genellikle federal devlet organlarına ve federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet organlarına tahsis edilir (devlet organlarının bu yapısı federal eyaletler için tipiktir).

5. Gücün genişliğine göre Devlet organlarını genel (geniş bir yelpazedeki sorunları çözme) ve özel (belirli bir sektördeki bir sorunu çözme) yetkinliğe sahip olarak ayırmak gelenekseldir.

6. Hükümet kararları alma yöntemiyle Bireysel devlet organları (bireysel olarak karar veren, örneğin başkan) ve meslektaşlar (mesela parlamento gibi, meslektaşlar arası dayanışma ve oylama ilkesine dayalı kararlar veren) arasında ayrım yapmak gelenekseldir.

Devlet organı- bu, devlet iktidarı aygıtının bağımsız bir bölümünün yanı sıra, devlet mekanizmasının devlet yetkileriyle donatılmış ve görev ve işlevlerini yerine getirmek için gerekli tüm araçlara sahip olan, yasal olarak resmileştirilmiş, ekonomik ve örgütsel olarak ayrı bir parçasıdır. devlet kendi yetkileri dahilindedir. Devlet aygıtının bölümlerinden biri olarak örgütlenme ilkelerini ve faaliyet kapsamını tanımlayan düzenleyici belgeler temelinde bir devlet organı oluşturulur.

Buna göre bir devlet kurumunun aşağıdaki özellikleri ayırt edilebilir: 1) yasal olarak organizasyonel ve ekonomik olarak belirlenmiş nitelik; 2) kendi yapısının varlığı; 3) hükümet yetkilerine sahiptir; 4) devlet memurları tüm devlet adına hareket eder; 5) devlet mekanizmasındaki amaç ve yer dikkate alınarak, kamusal yaşamın belirli bir alanında yetki verilmesi; 6) kesin olarak tanımlanmış devlet işlev ve görevlerinin yerine getirilmesi; 7) yasal işlem yapma hakkına sahip olmak; 8) gerekli maddi kaynakların mevcudiyeti; 9) faaliyetlerin düzenleyici yasal düzenlemeler temelinde uygulanması; 10) diğer devlet kurumlarıyla yakın etkileşim.

Devlet organlarının türleri aşağıdakilere bağlı olarak birkaç gruba ayrılır:

1) oluşum sırasına göre;

2) kullanılan yetkilerin kapsamı;

3) yetkinin genişliği;

4) örgütsel ve yasal faaliyet biçimlerinin niteliği (güçler ayrılığı ilkesine uygun olarak);

5) devlet memurlarının sayısı;

6) çalışma süresi.

Kuruluş sırasına bağlı olarak hükümet organları aşağıdakilere ayrılır:

1) birincil – bunlar, yasanın öngördüğü şekilde doğrudan halk (parlamento, cumhurbaşkanı) tarafından oluşturulan (seçilen) organları içerir;

2) türevler - devletin birincil organları (örneğin hükümet) tarafından oluşturulan organlar.

Gerçekleştirilen yetkilerin kapsamına bağlı olarak aşağıdakiler ayırt edilir:

1) yüksek otoriteler Yetkililer hükümet, parlamento vb.'dir;

2) merkezi, özellikle bakanlıklar;

3) Federasyonun kurucu kuruluşlarının yerel - devlet organları vb.

Yetkinliğin kapsamına bağlı olarak aşağıdakiler vardır:

1) genel yetkili organlar - başkan, hükümet vb.;

2) özel yetkili organlar bakanlıklardır, çeşitli hizmetler ve ajanslar.

Devlet memurlarının sayısına bağlı olarak organlar vardır:

1) meslektaşlar - çoğunluk oyu ile karar verenler, örneğin hükümet;

2) tek başına – kararların yalnızca lider, örneğin başkan tarafından alındığı yer.

Organizasyonel ve yasal faaliyet biçimlerinin niteliğine bağlı olarak aşağıdakiler ayırt edilir:

1) yasama;

2) yürütme;

3) adli;

4) kontrol ve denetleyici makamlar.

Çalışma süresine bağlı olarak: 1) daimi organlar - normal koşullar altında faaliyet göstermek üzere tasarlanmış hükümet organlarının çoğunluğunu oluşturur; 2) geçici olarak oluşturulanlar acil durum koşulları ve ayrıca büyük ölçekli görevlerin uygulanması için.

Devlet organı, belirli bir tür devlet faaliyetini yürütmek üzere devlet tarafından oluşturulan, bu amaç için uygun yeterliliğe sahip olan ve devletin örgütsel, maddi ve zorlayıcı gücüne dayanan, devlet aygıtının nispeten bağımsız, yapısal olarak ayrı bir birimidir. Devlet yetkilerini kullanma sürecindedir.

Devlet organlarını devlet dışı yapılardan ayıran belirli özellikler şunlardır:

Devletin iradesiyle oluşumu ve yetkilerinin devlet adına kullanılması. Devlet organlarına genellikle devlet iktidarı organları adı verilir; bu, onların yardımıyla, güç gereksinimlerinin belirlenmesi ve uygulanması alanında devlet egemenliğinin gerçekleştiğini ima eder;

Her devlet organının kesin olarak tanımlanmış, belirlenmiş kurallara uyumu yasama düzeni faaliyet türleri ve biçimleri (yasama, yürütme, koruyucu vb.);

Her devlet kurumunun yasal olarak oluşturulmuş bir organizasyon yapısı vardır; bölgesel faaliyet ölçeği; devlet organına ait yetkilerin niteliğini ve kapsamını ve ayrıca diğer devlet (devlet dışı) organ ve kuruluşlarla ilişkilerinin sırasını belirleyen güç hiyerarşisi sistemindeki yerleşik konum;

Hükümet organları arasındaki etkileşimin temeli, devlet iktidarının birliği ve kuvvetler ayrılığı ilkeleridir. Devlet iktidarının birliği ilkesi, devlet organlarının, yetki alanı, yapısal özellikleri ve mesleki faaliyetlerinin niteliği ne olursa olsun, tüm devlet adına hareket etmelerini ve kendileri tarafından kabul edilen yasal düzenlemelerin uygulanması sürecinde, devlet garantilerine güvenebilir (devlet uygulama mekanizması dahil). Kuvvetler ayrılığı ancak demokratik bir devlette mümkündür. Bu ilkenin özü, bir "kontrol ve denge" sistemi kullanarak, birbirlerinin faaliyetlerini karşılıklı olarak dengeleyen ve karşılıklı olarak kontrol eden tek düzeyli hükümet organları arasında gücün dağıtılmasıdır.

Sosyal ve hukuki ilişkilerin öznesi olarak hareket eden devlet organları şu şekilde karakterize edilir: tüzel kişiler kamu hukuku niteliğindedir. Bunların varlığı, belirli devlet organlarını oluşturan bireylerin iradesine ve arzusuna bağlı değildir (örneğin, hükümet üyelerinin atanması veya istifası, bir devlet organı olarak hükümetin varlığını etkilemez). Aynı zamanda, aynı devlet aygıtının bileşenleri olan devlet organları, oluşum sırasına, gerçekleştirdikleri devlet faaliyeti türlerine, yetkilerinin niteliği ve kapsamına, resmi yetkilerin yerine getirilmesinin özelliklerine göre birbirlerinden farklılık gösterir. , vesaire.

Devlet kurumlarının sınıflandırılması aşağıdaki kriterlere dayandırılabilir:

1. Yasal güçle:

Federal hükümet organları;

Konuların devlet organları.

2. Eğitim sırasına göre:

Temsilci (seçilmiş) (Başkan, Yasama Meclisi);

Türevler (atanmış) (Devlet, adli makamlar).

3. Kullanılan yetkilerin niteliği gereği:

Devlet Başkanı Enstitüsü (Başkan, Hükümdar);

Yasama organları (Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Yasama Meclisleri);

Yürütme makamları (Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları);

Yargı organları (Yüksek Mahkeme, Anayasa Mahkemesi, Yüksek Tahkim Mahkemesi, kurucu kuruluşların mahkemeleri);

Kontrol ve denetleme makamları (Başsavcılık, Gümrük Komitesi, vergi polisi vb.)

4. Eylem süresine göre:

Kalıcı (Başkan, Federal Meclis, Hükümet vb.);

Geçici (SSCB Devlet Savunma Komitesi (İkinci Dünya Savaşı sırasında oluşturulan bir organ)).

kavram, işaretler, devlet organlarının türleri

Devletin görev ve işlevleri, mekanizmasının faaliyetleriyle gerçekleştirilir.

Devlet organı, kanunla öngörülen şekilde oluşturulmuş, kanunla kurulmuş bir yapıya sahip ve belirli bir yetkiyle donatılmış, devlet mekanizmasının bir unsurudur. Devlet organı (GO), belirli özelliklere sahip olan devlet mekanizmasının ana hücresidir:

1. Devlet organı, devlet mekanizmasının bağımsız bir unsurudur;

2. Devlet organı, aşağıdakiler de dahil olmak üzere devlet yetkilerine sahiptir: gerekirse zorlayıcı önlemlerin kullanılması olasılığı;

3. Devlet organı, devlet adına ve onun talimatları doğrultusunda hareket eder;

4. Devlet organları, devlet tarafından kabul edilen düzenlemelere göre oluşturulur ve çalışır;

5. Bunun için uygun form ve yöntemleri kullanarak kendine özgü görev ve işlevleri yerine getirir;

6. Memurlar ve ilgili birimlerden oluşur;

7. Uygun malzeme tabanına sahip olun;

8. Mülkiyet haklarının hayata geçirilmesi sürecinde tüzel kişilik olarak hareket eder;

9. Faaliyetlerini belirli bir bölgede yürütürler.

Devlet kurumlarının sınıflandırılması:

1) Eğitim sırasına göre:

Doğrudan halk tarafından seçilen organlar;

Diğer hükümet organları tarafından oluşturulan organlar.

2) Karar verme yöntemiyle:

Collegial (Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi);

Tek kişiler bir kişi tarafından temsil edilir (Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Başsavcısı).

3) Yetkinliğin doğası gereği:

Genel yetki organları - Hükümet kararlarının alındığı konular yelpazesi kamusal yaşamın birçok alanını kapsar (ekonomi, kültür, sağlık hizmetleri, kanun yaptırımı vb.);

Özel yeterlilik – tek bir işlevin yerine getirilmesinde uzmanlaşmıştır (Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı).

4) Kuvvetler ayrılığı ilkesine göre:

Yasama;

Yönetici;

Adli.

5) Hiyerarşiye göre:

En yüksek olanlar - yetkilerini tüm devletin topraklarına kadar genişletirler;

Yerel - idari-bölgesel birimlerde faaliyet gösterirler ve yetkileri yalnızca bu bölgeleri kapsar.

6) Tarafından yasal formlar aktiviteler:

Kanun yapma;

Kanun yaptırımı;

Kanun yaptırımı.

7) Görev süresi itibarıyla:

Kalıcı;

Geçici - acil durumlarda veya ulusal öneme sahip herhangi bir büyük ölçekli görevi gerçekleştirmek için yaratılmıştır.