Au intrat în vigoare noi reglementări privind inspecțiile la incendiu. Ce sa schimbat? Noi reguli pentru inspecțiile la incendiu În ce scopuri se efectuează inspecția la incendiu corporativă?

Nerespectarea cerințelor de siguranță la incendiu este plină pentru companie de amenzi de până la 400 de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților până la nouăzeci de zile. Este destul de problematic să preziceți posibile pierderi în acest din urmă caz, dar în orice caz - nici un ban. Prin urmare, este mai ieftin să te conformezi decât să nu te conformezi. Dar vă vom spune ce și cum.

Procedura de trecere a inspecțiilor, inclusiv inspecțiile la incendiu, este reglementată, în primul rând, de normele Legii federale din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercițiul de control (supraveghere) de stat și control municipal” (denumită în continuare Legea nr. 294-FZ).

În conformitate cu art. 11. Legea nr. 294-FZ reglementează relațiile în domeniul organizării și realizării controlului de stat (supravegherea), controlului municipal și protejării drepturilor persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlului municipal.

Legea nr. 294-FZ stabilește:

• procedura de organizare și desfășurare a inspecțiilor persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali de către organismele abilitate să exercite controlul de stat (supravegherea), controlul municipal;
• procedura de interacțiune între organele abilitate să exercite controlul de stat (supravegherea), controlul municipal, la organizarea și desfășurarea inspecțiilor;
• drepturile și responsabilitățile organismelor autorizate să exercite controlul de stat (supravegherea), controlul municipal și ale funcționarilor acestora atunci când efectuează inspecții;
• drepturile și obligațiile persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlului municipal, măsuri de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale acestora.

Inspecția de către autoritățile de supraveghere a incendiilor de stat intră, de asemenea, în domeniul de aplicare al Legii nr. 294-FZ, iar organizația trebuie să aibă documente interne, care vor fi verificate de inspectorii de pompieri pentru a asigura conformitatea cu cerințele legislației Federației Ruse în acest domeniu. .

Arbore conform planului, planificare conform arborelui

Inspecțiile organizațiilor pot fi programate sau neprogramate.

În conformitate cu art. 9 din Legea nr. 294-FZ, subiectul unei inspecții programate este conformarea de către o persoană juridică sau un antreprenor individual în procesul de desfășurare a activităților cu cerințele și cerințele obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, precum și conformitatea informațiilor. cuprinse în notificarea începerii anumitor tipuri de activități comerciale cu cerințe obligatorii.

Inspecțiile programate sunt efectuate nu mai mult de o dată la trei ani.

Inspecțiile programate se desfășoară pe baza planurilor anuale elaborate de organele de control (supraveghere) de stat și de organele de control municipale în conformitate cu atribuțiile acestora.

În conformitate cu art. ( organele de supraveghere), organele municipale de control, luarea de măsuri pentru prevenirea vătămării vieții, sănătății cetățenilor, a vătămării animalelor, plantelor, mediului, pentru a asigura securitatea statului, pentru a preveni apariția unor situații de urgență naturale și provocate de om. natura, pentru a elimina consecințele producerii unui astfel de prejudiciu.

Motivele pentru efectuarea unei inspecții neprogramate sunt:

• expirarea termenului de executare de către o persoană juridică sau întreprinzător individual a unui ordin emis anterior pentru a elimina încălcarea identificată a cerințelor obligatorii și (sau) cerințelor stabilite prin actele juridice municipale
• primirea de către organele de control (supraveghere) de stat, organele de control municipal a contestațiilor și cererilor din partea cetățenilor, inclusiv întreprinzători individuali, persoane juridice, informații de la autoritățile statului, administrațiile locale, din mass-media despre următoarele fapte:
• a) apariția unei amenințări de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor, a vătămării animalelor, plantelor, mediului, siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, securitatea statului, precum și amenințarea unor situații de urgență naturale și provocate de om;
• b) dăunarea vieții și sănătății cetățenilor, vătămarea animalelor, plantelor, mediului, siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, securității statului, precum și apariția unor afecțiuni naturale și umane -a facut urgente;
• c) încălcarea drepturilor consumatorilor (în cazul contestațiilor formulate de cetățeni ale căror drepturi au fost încălcate);
• ordin (instrucțiune) al șefului organului de control (supraveghere) de stat, emis în conformitate cu instrucțiunile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și pe baza cererii procurorului de a efectua o procedură neprogramată. inspecția ca parte a supravegherii implementării legilor privind materialele și contestațiile primite de parchet.

Documentar și călătorie

După cum se precizează în art. 11 din Legea nr. 294-FZ, obiectul verificării documentare îl constituie informațiile cuprinse în documentele persoanei juridice, întreprinzătorului individual, prin care se stabilesc forma organizatorică și juridică, drepturile și obligațiile acestora, documentele utilizate în desfășurarea activităților lor și conexe. la îndeplinirea de către acestea a cerințelor și cerințelor obligatorii, stabilite prin actele juridice municipale, executarea instrucțiunilor și hotărârilor organelor de control (supraveghere) de stat, organelor de control municipale.

Subiectul inspecției la fața locului îl reprezintă informațiile conținute în documentele unei persoane juridice, antreprenor individual, precum și conformitatea angajaților acestora, starea teritoriilor, clădirilor, structurilor, structurilor, spațiilor, echipamentelor, obiectelor similare. , vehiculele utilizate de aceste persoane în desfășurarea activităților lor, produse și vândute de persoana juridică, întreprinzător individual, bunuri (muncă efectuată, servicii prestate) și măsurile luate de acestea pentru a respecta cerințele și cerințele obligatorii stabilite prin actele juridice municipale ( Articolul 12 din Legea nr. 294-FZ).

O inspecție la fața locului (atât programată, cât și neprogramată) se efectuează la locația persoanei juridice, la locul de activitate al unui antreprenor individual și (sau) la locul realizării activităților acestora.

...procedura și calendarul ședințelor de securitate la incendiu și trecerea minimului tehnic la incendiu sunt stabilite de șeful organizației...

În consecință, dacă inspecția este planificată, atunci organizația va avea ocazia să se pregătească pentru aceasta, deoarece se efectuează o dată la trei ani, planul este aprobat în avans.

În ceea ce privește controalele neprogramate, acestea sunt efectuate fără avertisment, motivul poate fi orice plângere nu numai către autoritățile de control al incendiilor, ci și, de exemplu, către parchet.

Managerul trebuie să rețină că o inspecție neprogramată este supusă acordului obligatoriu cu parchetul.

Deci, ce documente pot cere inspectorii?

Regulile de securitate la incendiu în Federația Rusă au fost aprobate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 2012 nr. 390 „Cu privire la regimul de securitate la incendiu”.

Regulile de securitate la incendiu specificate conțin cerințe de securitate la incendiu care stabilesc regulile de comportare a oamenilor, procedura de organizare a producției și (sau) întreținere a teritoriilor, clădirilor, structurilor, spațiilor organizațiilor și a altor obiecte pentru a asigura securitatea la incendiu.

În legătură cu fiecare obiect (cu excepția clădirilor rezidențiale individuale), șeful organizației (antreprenor individual), în a cărui utilizare obiectele sunt situate pe dreptul de proprietate sau pe un alt temei legal, aprobă instrucțiuni privind măsurile de siguranță la incendiu în în conformitate cu cerințele stabilite de Secțiunea XVIII din prezentele Reguli, în includerea separată pentru fiecare spații industriale și de depozitare periculoase pentru incendiu și periculoase pentru incendiu.

Persoanelor li se permite să lucreze la șantier numai după finalizarea instruirii privind siguranța la incendiu.

Instruirea persoanelor cu privire la măsurile de securitate la incendiu se realizează prin desfășurarea de ședințe de securitate la incendiu și depășirea minimului tehnic la incendiu.

Procedura și momentul instruirii în domeniul securității la incendiu și trecerea minimului tehnic la incendiu sunt stabilite de șeful organizației.

Instruirea privind siguranța la incendiu se efectuează în conformitate cu reglementările de securitate la incendiu.

Pentru organizarea și desfășurarea lucrărilor de prevenire a incendiilor la unitățile de producție, instalații în care pot fi prezente în același timp 50 sau mai multe persoane, adică cu o prezență mare de oameni, șeful organizației poate crea un tehnic de incendiu. comision.

În depozit, producție, spații administrative și publice, locuri de depozitare deschisă a substanțelor și materialelor, precum și amplasarea instalațiilor tehnologice, șeful organizației asigură prezența unor indicatoare cu număr de telefon pentru a suna pompierii.

La o unitate cu un număr mare de persoane (cu excepția clădirilor rezidențiale), precum și la o unitate cu locuri de muncă pe podea pentru 10 sau mai multe persoane, șeful organizației se asigură că există planuri de evacuare a persoanelor în caz de incendiu. .

Într-o unitate cu înnoptări ale persoanelor (inclusiv în școli-internat, cămine pentru bătrâni și persoane cu handicap, orfelinate, instituții preșcolare, spitale și facilități pentru recreerea copiilor de vară), șeful organizației organizează non-stop serviciul personalului de serviciu .

La o unitate cu persoane care stau noaptea, șeful organizației se asigură că există instrucțiuni privind procedura personalului de exploatare în caz de incendiu ziua și noaptea, comunicații telefonice, lumini electrice (cel puțin 1 lumină pentru fiecare persoană). de serviciu), echipament individual de protecție pentru sistemul respirator și vederea umană împotriva produselor de combustie toxice.

Într-o unitate cu un număr mare de persoane, șeful organizației se asigură că există instrucțiuni privind acțiunile personalului de evacuare a persoanelor în caz de incendiu, precum și desfășurarea de instruire practică pentru persoanele care operează în instalație cel puțin o dată la șase luni.

...în ceea ce privește controalele neprogramate, acestea se efectuează fără avertisment, motivul poate fi orice plângere nu doar la autoritățile de control al incendiilor, ci și, de exemplu, la parchet...

Ca să nu doară chinuitor

In consecinta, conform prezentelor Reguli, fiecare intreprindere trebuie sa aiba un ordin de la manager, prin care se stabileste un regim de securitate la incendiu.

În opinia noastră, acest ordin ar trebui să stabilească procedura pentru funcționarea și scoaterea sub tensiune a echipamentelor electrice la sfârșitul zilei de lucru și, în caz de incendiu, să înregistreze locurile în care este permis fumatul (în conformitate cu Legea federală din iulie 10, 2001 Nr. 87-FZ „Cu privire la restricționarea fumatului de tutun” ).

În plus, este necesar să se reglementeze locațiile de depozitare și cantitatea admisă de materii prime, semifabricate și produse finite situate în incintă la un moment dat. Acest lucru se aplică documentelor obligatorii.

De asemenea, după cum s-a menționat mai sus, întreprinderea (organizația) trebuie să aibă un ordin cu privire la procedura și calendarul instruirii în domeniul securității la incendiu, instruirii în domeniul securității la incendiu, precum și numirea responsabililor pentru implementarea acestora.

De asemenea, întreprinderea (organizația) trebuie să aibă documente care reglementează procedurile pentru angajați în caz de incendiu, acțiunile în timpul inspecțiilor spațiilor și trebuie aprobată procedura de efectuare a incendiilor temporare și a altor lucrări periculoase.

Astfel de reglementări pot fi aprobate atât într-o ordine generală privind regimul de securitate la incendiu, cât și în documente separate.

În opinia noastră, este mai logic să avem documente separate pentru a familiariza rapid angajații cu acestea și pentru a facilita monitorizarea implementării de către management.

În cele din urmă, un ordin separat trebuie să stabilească cine este responsabil pentru achiziționarea, repararea, siguranța și pregătirea pentru acțiune a echipamentelor primare de stingere a incendiilor (stingătoare, hidranți, scuturi de incendiu etc.).

În același timp, trebuie aprobat și formularul jurnalului, în care se va ține o evidență de verificare a disponibilității și stării echipamentelor primare de stingere a incendiilor.

Toate documentele discutate mai sus trebuie să fie în fiecare organizație, dar există caracteristici prevăzute de Reguli.

Deci, dacă există mai mult de 10 persoane într-o cameră la un etaj la un moment dat, atunci planurile sau schemele de evacuare a persoanelor în caz de incendiu trebuie elaborate, aprobate și afișate în locuri vizibile.

Dacă numărul de persoane din cameră depășește 50, atunci pe lângă planul schematic de evacuare a incendiilor, este necesar să se elaboreze și să se aprobe instrucțiuni privind acțiunile personalului pentru a asigura o evacuare sigură și rapidă. În acest caz, este necesar să se desfășoare pregătire practică a tuturor lucrătorilor implicați în evacuare cel puțin o dată la șase luni și asigurați-vă că consemnați acest fapt într-un jurnal special.

...dacă organizația are unități clasificate ca fiind periculoase de incendiu în timpul certificării, atunci pentru fiecare astfel de instalație este necesar să se elaboreze și să aprobe prin ordin al managerului o instrucțiune separată privind măsurile de siguranță la incendiu...

În cazul în care în incintă nu sunt utilizate mijloace tehnice de avertizare la incendiu, trebuie emis un ordin privind procedura de sesizare a persoanelor despre un incendiu și trebuie desemnate persoane responsabile pentru acesta.

Dacă întreprinderile au echipamente cu un risc crescut de incendiu, atunci semnele de siguranță trebuie să fie atârnate lângă fiecare astfel de obiect.

Pe ușile spațiilor de producție și depozit este necesar să se plaseze informații despre categoria de pericol de incendiu, precum și să se indice pe fiecare ușă clasa de zonă, care este determinată conform regulilor pentru instalațiile electrice. Clasa zonelor explozive și periculoase de incendiu trebuie determinată de tehnologi împreună cu electricienii organizației de proiectare sau de exploatare.

Dacă organizația are divizii clasificate ca explozive și periculoase de incendiu în timpul certificării, atunci pentru fiecare astfel de instalație este necesar să se elaboreze și să aprobe, prin ordin al managerului, o instrucțiune separată privind măsurile de siguranță la incendiu.

Dacă organizația are documentele enumerate, atunci, în opinia noastră, acest lucru va simplifica semnificativ comunicarea dintre reprezentanții acestei organizații și autoritățile de reglementare.

Un pic despre responsabilitate

Răspunderea pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu este reglementată de prevederile art. 20.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

...pentru încălcarea regulilor de siguranță la incendiu, o companie poate plăti o amendă de la 150 de mii de ruble la 1 milion de ruble...

În conformitate cu partea 1 a art. 20.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 8.32, 11.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și părțile 3 - 8 ale articolului 20.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative:

• pentru cetățeni în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble;

Partea 2 a articolului 20.4 prevede că aceleași acțiuni comise în condițiile unui regim special de incendiu vor atrage aplicarea unei amenzi administrative:

• pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble;
• pentru funcționari - de la cincisprezece mii la treizeci de mii de ruble;
• pentru persoanele juridice - de la patru sute de mii la cinci sute de mii de ruble.

Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu pentru alimentarea internă cu apă de stingere a incendiilor, instalațiile electrice ale clădirilor, structurile și structurile, produsele electrice sau mijloacele primare de stingere a incendiilor sau cerințele de securitate la incendiu pentru dotarea clădirilor, structurilor și structurilor cu mijloace primare de stingere a incendiilor atrage după sine: aplicarea unei amenzi administrative:

• pentru cetățeni în valoare de două mii până la trei mii de ruble;
• pentru funcționari - de la șase mii la cincisprezece mii de ruble;
• pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble;
• pentru persoane juridice – de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.

Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu pentru căile de evacuare, evacuarea și ieșirile de urgență sau sistemele automate de stingere a incendiilor și sistemele de alarmă la incendiu, sistemele de avertizare a persoanelor în caz de incendiu și gestionarea evacuării persoanelor din clădiri, structuri și structuri sau sisteme de protecție împotriva fumului pentru clădiri, structuri și structurile implică impunerea unei amenzi administrative:

• pentru cetățeni în valoare de trei mii până la patru mii de ruble;
• pentru funcționari - de la cincisprezece mii la douăzeci de mii de ruble;
• pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble;
• pentru persoanele juridice - de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.

Săvârșirea repetă a unei infracțiuni administrative prevăzute în partea 3 sau 4 din articolul 20.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse implică impunerea unei amenzi administrative:

• pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble;
• pentru funcționari - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble;
• pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile;
• pentru persoanele juridice - de la două sute de mii la patru sute de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, care are ca rezultat un incendiu și distrugerea sau deteriorarea proprietății altcuiva sau care provoacă vătămări ușoare sau moderate sănătății umane, atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pentru funcționari - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la trei sute cincizeci de mii la patru sute de mii de ruble.

Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, care are ca rezultat un incendiu și dăunează grav sănătății umane sau deces, atrage după sine impunerea unei amenzi administrative persoanelor juridice în valoare de șase sute de mii până la un milion de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu privind asigurarea pasajelor, pasajelor și intrărilor în clădiri, structuri și structuri atrage aplicarea unei amenzi administrative:

• pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble;
• pentru funcționari - de la șapte mii la zece mii de ruble;
• pentru persoane juridice - de la o sută douăzeci de mii la o sută cincizeci de mii de ruble.

În conformitate cu art. 2334 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cazurile de infracțiuni administrative în domeniul securității la incendiu sunt luate în considerare de către organele care exercită supravegherea de stat a incendiilor, și anume: o unitate specială din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei și diviziunile sale teritoriale.

Olga Shibaeva, expert al revistei „Consultant”

Este de remarcat faptul că procedura în sine inspectie la incendiu- aceasta este doar una dintre procedurile administrative efectuate de autorități Supravegherea de stat a incendiilor (SFP)și funcționarii lor. Astfel, în conformitate cu Regulamentul Administrativ al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, care reglementează procedura de supraveghere a respectării cerințelor de securitate la incendiu, la efectuarea supravegherii, pe lângă inspecții, sunt prevăzute următoarele proceduri administrative:

inspecția obiectului protejat, în baza cărora se întocmește un raport de inspecție și o concluzie privind conformitatea (nerespectarea) obiectului protejat cu cerințele de securitate la incendiu și înscrierea acestuia în jurnalul de concluzii privind conformitatea (non -conformitatea) obiectului protejat cu cerinţele de securitate la incendiu.

înregistrarea rezultatelor inspecției și luarea de măsuri pe baza rezultatelor acestora;

efectuarea de consultări privind îndeplinirea funcţiilor guvernamentale.

Acest articol va discuta motive pentru efectuarea de inspecții de către Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență, atât planificate, cât și neplanificate. Dar înainte de a trece la analiza caracteristicilor acestora, este important de menționat că inspecțiile de securitate la incendiu de către autoritățile de securitate la incendiu pot fi efectuate numai în legătură cu obiectele care au fost puse în funcțiune. Organismele GPN nu au dreptul de a inspecta obiectele în faza de construcție, reparații majore sau reconstrucție.

Inspecție programată de securitate la incendiu

Inspecția se efectuează pe baza unui ordin al Autorității de Stat pentru Controlul incendiilor de a efectua o inspecție programată a obiectului de protecție. Un fapt legal care este baza pentru începerea unei inspecții programate, este începutul perioadei de timp a anului calendaristic (luna) specificată în planul anual de inspecție, timp în care organismul GPN relevant trebuie să efectueze o inspecție a obiectului protejat.

Prin Hotărârea Guvernului nr. 944 din 23 noiembrie 2009, pentru unitățile care acordă asistență medicală în ambulatoriu, precum și pentru unitățile care oferă asistență medicală în regim de internare și sanatoriu-stațiune, a fost stabilită o frecvență maximă a controalelor programate de către autoritățile Inspectoratului Bugetar de Stat. . nu mai mult de o dată la 2 ani.

Experiența arată că în prezent, din cauza unei reduceri semnificative a numărului de inspecții efectuate la organizațiile comerciale (în principal întreprinderi mici și nou create), numărul total de inspecții este ușor redus. În absența oportunității de a efectua inspecții la un număr mare de organizații comerciale, oficialii Inspectoratului de Stat pentru Pompieri includ „la maximum” organizații non-profit (școli, spitale, grădinițe etc.) în planurile de inspecție, adică inspecţiile la astfel de instalaţii sunt efectuate ori de câte ori permite legea. Astfel, cu un grad mare de probabilitate se poate afirma că inspecții la incendiu programateîn organizațiile care furnizează asistență medicală pentru pacienți internați, ambulatoriu și în sanatoriu se va efectua la fiecare doi ani.

Totodată, legislația prevede o condiție în care o organizație medicală nu poate fi inclusă în planul anual de inspecție. Această condiție este prezența unei concluzii privind o evaluare independentă a riscului de incendiu cu concluzia că sunt îndeplinite condițiile de conformitate a obiectului protejat cu cerințele de securitate la incendiu. Astfel de concluzii sunt emise de organizații de experți independenți acreditate de Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență. Dacă o astfel de concluzie este înregistrată la Ministerul Situațiilor de Urgență înainte de aprobarea planului de inspecție, atunci organizația medicală pentru care a fost emisă această concluzie nu va fi inclusă în planul de inspecție pentru anul următor și inspecții programate ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei nu se realizează în termen de 2 ani de la data înregistrării încheierii.

De asemenea, este important să rețineți că o inspecție programată se efectuează numai sub formă inspecție la fața locului la locul unde se află obiectul protejat.

Despre eveniment inspecție la incendiu programată funcționarii autorizați ai obiectului de protecție pentru care se realizează verificarea siguranței la incendiu, sunt sesizate de către Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Circulației cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de începerea acestuia prin transmiterea unei copii a ordinului de efectuare a inspecției programate prin poștă recomandată cu confirmare de primire și (sau) prin intermediul unui document electronic semnat cu un semnătură electronică calificată îmbunătățită.

Ordin de executat controale de securitate la incendiu semnată de șeful organului GPN sau adjunctul acestuia și certificată de sigiliul organului GPN care l-a eliberat. Atunci când se efectuează o inspecție de către o comisie, ordinul de efectuare a inspecției indică mai întâi funcționarul organului de control al incendiilor de stat care conduce comisia. Ordinul emis de efectuare a unei inspecții este înregistrat în jurnalul organului Serviciului de Pompieri de Stat pentru înregistrarea inspecțiilor. Copiile ordinului de efectuare a unei inspecții, transmise sau transmise persoanei autorizate a obiectului de protecție pentru care se efectuează inspecția, sunt certificate de sigiliul autorității GPN care a emis-o.

Inspecție la incendiu trebuie efectuată numai de către funcționarul organului Serviciului Fiscal de Stat care este indicat pentru efectuarea inspecției.

O copie ștampilată a ordinului de efectuare a inspecției, concomitent cu prezentarea unui act de identitate oficial, se predă împotriva semnăturii de către funcționarul organului Serviciului Fiscal de Stat care efectuează inspecția persoanei autorizate a obiectului de protecție în privința căreia se efectuează inspecția.

La solicitarea persoanelor care participă la inspecție, un funcționar al Organismului de Stat de Control al Incendiilor este obligat să furnizeze informații despre Organismul de Stat de Control al Incendiilor ai cărui oficiali efectuează inspecția, precum și despre experți și organizații de experți pentru a-și confirma puterile.

Inspecție de incendiu neprogramată

Să luăm în considerare în ce cazuri poate efectua GPN inspecție de incendiu neprogramată.

Motive pentru efectuarea unei inspecții neprogramate:

• În primul rând, autoritățile GPN au dreptul de a conduce inspecție neprogramată de securitate la incendiuîn cazul expirării termenului pentru ca organizația să respecte un ordin emis anterior de autoritatea GPN pentru eliminarea încălcării.
• În al doilea rând, o inspecție neprogramată poate fi efectuată atunci când autoritatea de stat de securitate la incendiu primește informații de la organizația inspectată despre punerea în funcțiune a unui obiect protejat după construcție, reechipare tehnică, reconstrucție, reparații majore sau despre o modificare a clasei funcționale de pericol de incendiu. ;
• În al treilea rând, baza pentru efectuarea inspecție de incendiu neprogramată este primirea de contestații de la cetățeni, organizații sau primirea de informații de la autorități, din mass-media cu privire la fapte de încălcare a cerințelor de securitate la incendiu, dacă astfel de încălcări reprezintă o amenințare de vătămare a vieții, sănătății umane, vătămări pentru animale, plante, mediu, securitatea statului, proprietatea persoanelor fizice și juridice, proprietatea statului sau municipală, amenințarea unui incendiu sau atrage după sine producerea unui astfel de prejudiciu, producerea unui incendiu. Deoarece orice încălcare a cerințelor de siguranță la incendiu creează această amenințare, motivul unei inspecții neprogramate pe această bază poate fi o plângere cu privire la orice încălcare în acest domeniu.
• În al patrulea rând, inspecție de incendiu neprogramată poate fi efectuată pe baza instrucțiunilor președintelui Federației Ruse sau Guvernului Federației Ruse. Astfel de comenzi sunt de obicei emise după incendii de profil înalt cu pierderi de vieți omenești, iar toate clădirile și structurile dintr-o anumită industrie sunt supuse inspecțiilor.
• În al cincilea rând, inspecția neprogramată a Ministerului Situațiilor de Urgență poate fi inițiată pe baza cererii procurorului de a efectua o inspecție neprogramată ca parte a supravegherii aplicării legilor pe baza materialelor și contestațiilor primite de parchet. În acest caz, funcționarul organului Procuraturii de Stat participă la inspecția efectuată de parchet în calitate de specialist, dă explicații și oferă informații în sfera de competență a acestuia. Totodată, Parchetul General de Stat are dreptul de a primi spre revizuire documente referitoare la obiectul controlului numai prin intermediul parchetului care a organizat controlul. În plus, declanșarea cazurilor de infracțiuni administrative de către un funcționar al organului Procuraturii de Stat, pregătirea și emiterea de ordine de eliminare a încălcărilor pe baza rezultatelor participării unui funcționar al organului Procuraturii de Stat la o inspecție în cadrul Procuraturii de Stat. nu sunt efectuate cadrul de supraveghere procuror.
• Și în al șaselea rând, dacă există un act privind imposibilitatea efectuării unei inspecții neprogramate, indicând motivele imposibilității efectuării acesteia.

Organizațiile supuse inspecției sunt notificate de către Autoritatea de Stat pentru Controlul incendiilor cu privire la o inspecție neprogramată cu cel puțin douăzeci și patru de ore înainte de începerea inspecției prin orice mijloace disponibile.

După un incendiu în centrul comercial Kemerovo, care s-a soldat cu zeci de vieți, Parchetul General al Federației Ruse a instruit regiunile să efectueze inspecții în masă la toate complexele comerciale și de divertisment pentru a asigura conformitatea cu cerințele legii de securitate la incendiu. Organele unei structuri speciale a Ministerului Situațiilor de Urgență - Gospozhnadzor - sunt autorizate să verifice starea securității la incendiu a întreprinderilor. Vă vom spune cum se efectuează inspecțiile la incendiu, frecvența prescrisă pentru acestea și cum sunt reglementate acțiunile inspectorilor.

Planul de inspecție EMERCOM 2018

În fiecare an, spre sfârşitul anului, Inspectoratul de Stat de Pompieri întocmeşte un plan de inspecţie pentru anul următor, care este convenit cu parchetul regional. Puteți face cunoștință cu planurile de testare pe site-urile regionale ale Ministerului Situațiilor de Urgență - acolo sunt publicate și sunt disponibile gratuit. Planul complet de inspecție consolidat este publicat pe site-ul web al Parchetului General al Federației Ruse, unde, folosind ]]> un serviciu special ]]>, puteți afla dacă o întreprindere sau un antreprenor individual este inclusă în planul de inspecție pentru 2018 .

Inspecțiile de incendiu programate se efectuează cu o frecvență determinată de categoria de risc atribuită unității. Criteriile de includere în categoria corespunzătoare sunt determinate de „Regulamentele privind supravegherea incendiilor de stat federal”, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 aprilie 2012 nr. 290 (modificat la 29 iunie 2017).

În funcție de categoria atribuită, planul de inspecție al Ministerului Situațiilor de Urgență prevede următoarea frecvență:

• o dată la 3 ani - categoria cu risc ridicat (instituții de învățământ, tabere pentru copii, spitale medicale și unități sociale cu cazare), dar conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 23 noiembrie 2009 nr. 944, inspecții în astfel de instituții poate fi efectuat mai des - o dată la 2 ani, sau anual;
• o dată la 4 ani - o categorie de risc semnificativ (obiecte periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, obiecte importante pentru securitatea națională, în special obiecte valoroase ale patrimoniului cultural, depozite de cărți, terminale vamale, arhive federale etc.);
• o data la 7 ani - categorie de risc mediu (asociatii de gradinarit si dacha invecinate cu paduri, obiecte cu inaltimea de 15 pana la 28 m si peste 28 m etc.);
• o dată la 10 ani - categorie de risc moderat (obiecte până la 15 m înălțime, anumite obiecte până la 28 m înălțime, grădini, sate de vacanță etc.);
• obiectele din categoria cu risc scăzut (parcări plate, magazii, clădiri provizorii, chioșcuri etc.) nu sunt deloc incluse în planul de control al Ministerului Situațiilor de Urgență.

Reglementările pentru efectuarea inspecțiilor programate au fost aprobate prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse din 30 noiembrie 2016 nr. 644 (clauzele 52 – 65 din ordin). În plus, orice inspecție trebuie efectuată cu respectarea prevederilor Legii din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului de stat”.

Inspecție de incendiu neprogramată

Pentru inspecțiile neprogramate se aplică aceleași reglementări, aprobate. prin ordinul nr. 644 (clauzele 66 – 79). Potrivit acestuia, o inspecție de securitate la incendiu poate fi efectuată în afara programului anual de inspecție aprobat al Ministerului Situațiilor de Urgență pentru anul 2018 dacă:

• se pune în funcțiune o nouă clădire,
• spațiile au fost reconstruite, reparații majore sau reechipare tehnice,
• clasa funcțională de pericol de incendiu a obiectului s-a schimbat,
• a expirat ordinul emis anterior de Inspectoratul de Stat de Pompieri de eliminare a încălcărilor,
• Există un regim special de incendiu în vigoare pe teritoriu,
• au fost primite informații (de la cetățeni, organizații, mass-media etc.) despre încălcările existente ale siguranței la incendiu la instalație,
• există un ordin din partea Președintelui, Guvernul Federației Ruse sau o cerere din partea procurorului de a efectua o inspecție.

Persoana care este inspectată este anunțată cu privire la inspecția viitoare cu cel puțin o zi înainte de începerea acesteia.

Ce verifică Inspectoratul de Pompieri?

În timpul inspecțiilor, se verifică conformitatea cu cerințele de securitate la incendiu la următoarele unități:

• spații, clădiri, clădiri, instalații exterioare, structuri,
• teritoriul pe care întreprinderea îl folosește în cursul activităților sale, precum și în timpul depozitării, transportului, eliminării substanțelor, materialelor periculoase,
• zone de pădure, subterane și alte obiecte.

Principalele puncte la care inspectorii le acordă atenție sunt respectarea cerințelor de securitate la incendiu pentru instalație. Se solicită documentație privind briefing-urile și instruirea personalului, ordine privind asigurarea securității la incendiu și numirea persoanelor responsabile cu aceasta, planuri de evacuare, jurnalele de bord și alte documente legate de organizarea securității la incendiu. De asemenea, sunt verificate licențele, certificatele și alte documente necesare activităților de bază ale întreprinderii. Se verifică conformitatea activităților efective cu cele specificate în actele statutare, se examinează contractele de închiriere, documentația tehnică referitoare la alimentarea cu energie a instalației, sistemele de protecție împotriva incendiilor, echipamentele de stingere a incendiilor și starea acestora etc.

La efectuarea inspecțiilor la incendiu, acțiunile inspectorilor includ:

• prezentarea unui ordin de efectuare a unei inspecții,
• familiarizarea cu documentele și analiza acestora,
• inspectarea obiectelor,
• este posibil să se efectueze examinări,
• concluzie privind conformitatea/nerespectarea obiectului inspectat cu cerințele de securitate la incendiu, privind respectarea instrucțiunilor emise anterior.

Începând cu 10.01.2017, Inspectoratul de Stat de Pompieri folosește liste de verificare, care reprezintă o listă cu anumite întrebări, atunci când inspectează unitățile de alimentație publică și de vânzare cu amănuntul, precum și clădirile rezidențiale cu mai multe apartamente. Răspunsurile la acestea ne permit să tragem o concluzie despre conformitatea/nerespectarea cerințelor de securitate la incendiu la instalație. Începând cu 01.07.2018, listele de verificare vor fi utilizate în timpul inspecțiilor oricăror întreprinderi și întreprinzători individuali (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 29.06.2017 nr. 774). Lista de verificare completată este atașată raportului de inspecție.

Formularele de liste de verificare pot fi găsite pe ]]> site-ul Ministerului Situațiilor de Urgență ]]> și pot fi utilizate pentru autoverificare de către întreprinderi și antreprenori individuali.

Inspecție incendiu 2018 – date

Durata inspecției de Supraveghere a Incendiilor de Stat nu trebuie să depășească 20 de zile lucrătoare, iar în cazuri excepționale (de exemplu, pentru efectuarea unei examinări îndelungate) poate fi prelungită cu încă 20 de zile. În același timp, toate inspecțiile programate ale întreprinderilor mici, inclusiv inspecția planificată a Ministerului Situațiilor de Urgență pentru 2018, nu ar trebui să dureze mai mult de 50 de ore, iar microîntreprinderile - mai mult de 15 ore pe an, cu posibilitatea de prelungire cu 50 de ore. respectiv 15 ore (art. 13 din Legea nr. 294 -FZ).

Măsurile prevăzute de această lege se referă în mare măsură la schimbarea competențelor organelor de stat și nestatale în acest domeniu. În același timp, o serie de modificări se aplică direct entităților comerciale în ceea ce privește efectuarea inspecțiilor privind conformitatea acestora cu siguranța la incendiu și sancțiunile pentru nerespectare.

Ce verifică Ministerul Situațiilor de Urgență?

Deci, în partea a 2-a a art. 6.1 din Legea federală din 21 decembrie 1994 nr. 69-FZ „Cu privire la siguranța la incendiu” a precizat până acum că subiectul inspecției în domeniul supravegherii incendiilor este conformitatea la instalație cu protecția utilizată (operată) de către organizație în procesul de desfășurare a activităților sale, la instalațiile subterane, la desfășurarea operațiunilor miniere, în timpul producției, transportului, depozitării, utilizării materialelor explozive în scopuri industriale, cerințelor de securitate la incendiu.

Acum, pe lângă aceasta, subiectul inspecției a devenit conformitatea produselor tehnice împotriva incendiilor cu cerințele Legii federale din 22 iulie 2008 nr. 123-FZ „Reglementări tehnice privind cerințele de siguranță la incendiu”. Evident, vorbim despre cerințele enumerate în Secțiune. V și VI din prezenta lege.

Cu toate acestea, pentru încălcarea normelor acestei legi, autoritățile de control au emis anterior ordine (a se vedea, de exemplu, Rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 06.06.2016 Nr. F01-1968/2016 în cazul Nr. A82-12662 /2015, FAS PO din 30.07.2014 în dosarul nr. A12-26929/2013, FAS SZO din data de 06.05.2014 nr. F07-3211/2014 în dosarul nr. A56-38196/2013, AS TsO din data /2017 Nr. F10-947/2017 în cazul Nr. A09-8744/2016), dar Acum referirea la această lege în timpul controalelor de securitate la incendiu este complet legalizată.

În plus, verificările vor fi acum efectuate nu la obiectele de protecție în general, ci în clădiri, structuri, vehicule, zone tehnologice sau utilizate (operate) de organizații și cetățeni în procesul de desfășurare a activităților acestora.

Legea federală nr. 69-FZ nu explică conceptul de „obiect de protecție”, dar este în Partea 15 a art. 2 din Legea federală nr. 123-FZ. Obiect de protecție - produse, inclusiv proprietatea cetățenilor sau proprietatea statului sau (inclusiv obiectele situate pe teritoriile așezărilor, precum și clădirile, structurile, vehiculele, instalațiile tehnologice, echipamentele, unitățile, produsele și alte bunuri) la care sunt instalate. sau trebuie să fie stabilite cerințe de siguranță la incendiu pentru prevenirea incendiului și protejarea oamenilor în caz de incendiu.

Rezultă că acum obiectele folosite (exploatate) de organizații și cetățeni în procesul de desfășurare a activităților lor pot fi supuse controlului la incendiu, indiferent de obligația de a stabili cerințe de securitate la incendiu pentru aceste obiecte. Important este faptul folosirii acestor obiecte, iar din noua norma de lege nu este clar daca vorbim de folosire in momentul inspectiei sau de folosire in perioade trecute sau viitoare.

De remarcată este și noua posibilitate de inspectare a terenurilor individuale care sunt utilizate în activitățile cetățenilor sau persoanelor juridice.

Noi termene limită pentru inspecțiile programate

În baza părții 4 a art. 6.1 din Legea federală nr. 69-FZ, până în prezent, baza pentru includerea unei inspecții programate a unei persoane în planul anual pentru efectuarea inspecțiilor programate a fost expirarea:

1) trei ani de la data:

finalizarea ultimei inspecții programate;

2) un an sau mai mult de la data finalizării ultimei inspecții programate a obiectului de protecție utilizat (operat) de o organizație care își desfășoară activitatea în anumite domenii de activitate.

Dar acum, ca și în cazul altor domenii ale controlului de stat, frecvența inspecțiilor programate este stabilită de Guvernul Federației Ruse în Regulamentele privind supravegherea de stat federală a incendiilor (denumite în continuare Regulamente), în funcție de categoria de risc specifică atribuită obiectul de protecție, teritoriul sau terenul.

Pentru anumite domenii de activitate în legătură cu orice control de stat sau municipal, inclusiv în ceea ce privește securitatea la incendiu, o astfel de frecvență este stabilită, ca și până acum, în conformitate cu Partea 9 a art. 9 din Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la persoanele juridice și în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”. Aceasta se referă la sănătate, educație, sfera socială, furnizare de căldură, electricitate și creștere

În prezent, există o listă cu astfel de tipuri de activități, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 noiembrie 2009 nr. 944. În legătură cu tipurile de activități specificate în acestea în ceea ce privește securitatea la incendiu, se efectuează inspecții. :

În ceea ce privește alte tipuri de activități pentru care se aplică acum o abordare bazată pe riscuri atunci când se efectuează inspecții la incendiu, entitățile comerciale ar trebui să se refere la clauzele 20 - 29 din Regulamentele privind supravegherea incendiilor de stat federal.

Citeste si

• Respectarea legislației muncii: inspecțiile sunt eficientizate

Instalațiile de producție utilizate de persoanele juridice și întreprinzătorii individuali care fac obiectul protecției sunt supuse încadrării la una dintre categoriile de risc în conformitate cu Regulile de clasificare a activităților persoanelor juridice și antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-un anumită categorie de risc sau o anumită clasă (categorie) de pericol (denumită în continuare Reguli).

Inspectorii șefi de pompieri de stat (adjuncții acestora) clasifică obiectele protejate ca categorii de risc în conformitate cu criteriile specificate în anexa la Regulament. În funcție de categoria de risc pe care au stabilit-o, frecvența inspecțiilor este:

Și baza pentru includerea unei inspecții programate în planul anual pentru efectuarea inspecțiilor programate va fi acum expirarea în anul inspecției a perioadei de timp stabilite pentru categoria de risc corespunzătoare de la data de:

punerea în funcțiune a unui obiect protejat sau modificarea clasei funcționale de siguranță la incendiu a acestuia;

finalizarea ultimei inspecții programate.

Nu se efectuează inspecții programate pentru obiectele protejate clasificate ca risc scăzut. Un obiect aparține acestei categorii dacă nu a fost luată nicio decizie cu privire la el. În plus, inspectorul de stat poate schimba categoria obiectului de protecție dacă îndeplinește alte criterii specificate în anexa la Regulament, proprietarul (titularul dreptului de autor) al obiectului de protecție are dreptul de a depune o cerere în acest sens.

De asemenea, o persoană juridică sau întreprinzător individual poate depune o cerere de a le furniza informații despre categoria de risc atribuită obiectelor de protecție pe care le utilizează, precum și informațiile folosite pentru a atribui astfel de obiecte unei anumite categorii de risc.

Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență plasează și menține la zi următoarele informații despre obiectele clasificate ca riscuri mari și semnificative, cuprinse în listele de obiecte protejate:

Informații despre obiectele cu risc ridicat și semnificativ:

– c – http://82.mchs.gov.ru/document/4583489;

– în – http://92.mchs.gov.ru/dejatelnost/Nadzornaya_deyatelnost_i_profilaktichesk/Perechen_obektov_zashhity_na_territorii.

Planuri anuale pentru inspecțiile de rutină:

– pentru Republica Crimeea - http://82.mchs.gov.ru/Deyatelnost/Napravlenija_dejatelnosti/Plani_provedenija_proverok_i_ih_rezultat;

– pentru Sevastopol – http://92.mchs.gov.ru/dejatelnost/Nadzornaya_deyatelnost_i_profilaktichesk/Plani_provedenija_proverok_i_ih_rezultat.

Despre inspecția neprogramată

De asemenea, vă reamintim că poate fi efectuată o inspecție neprogramată de securitate la incendiu. În conformitate cu partea 5 a art. 6.1 din Legea federală nr. 69-FZ, pentru aceasta trebuie să existe următoarele motive:

expirarea termenului limită pentru ca o organizație sau un cetățean să îndeplinească un ordin emis de un organism de stat de supraveghere a incendiilor pentru a elimina o încălcare identificată a cerințelor de securitate la incendiu;

existența unei decizii a unei autorități de stat sau a unei autorități locale de a institui un regim special de securitate la incendiu pe teritoriul relevant;

primirea de către autoritatea de stat de supraveghere a incendiilor a informațiilor de la organizațiile sau cetățenii care dețin, folosesc sau elimină un obiect protejat, despre punerea în funcțiune a unui obiect protejat după construcție, reechipare tehnică, reconstrucție, reparații majore sau despre modificarea funcționalității acestuia. clasa de pericol de incendiu;

primirea de către organul de control al incendiilor de stat a contestațiilor și declarațiilor de la diverse persoane, informații de la un funcționar al autorității de control la incendiu, din mass-media despre fapte de încălcare a cerințelor de securitate la incendiu în anumite situații (acum și despre nerespectarea obiectului); de protecție, teritoriu sau teren, produse tehnice de incendiu cu cerințele Legea federală nr. 123-FZ);

prezența unui ordin (instrucțiune) (șef adjunct) al organismului de stat de supraveghere a incendiilor de a efectua o inspecție neprogramată, emis în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse sau pe baza cererii procurorul să efectueze o inspecție neprogramată ca parte a supravegherii punerii în aplicare a legilor privind materialele primite de parchet și contestațiile.

Vă rugăm să rețineți: Rezultă că acum unul dintre motivele unei inspecții neprogramate de către organul de control la incendiu poate fi primirea anumitor informații de la un funcționar al aceluiași organism. Mai mult, dacă există o astfel de bază, o inspecție neprogramată la fața locului poate fi efectuată imediat, adică fără notificarea prealabilă a organizației sau cetățeanului și cu notificarea parchetului în termen de 24 de ore de la începerea inspecției, și nu în avans (Partea 12, articolul 10 din Legea federală nr. 294-FZ).

Potrivit modificărilor aduse art. 25 din Legea federală nr. 69-FZ, organizațiile sunt acum obligate să organizeze instruire în măsurile de siguranță la incendiu nu numai în legătură cu angajații, ci și în general cu persoanele care desfășoară activități de muncă sau oficiale în organizații.

Amenzi mari de la Ministerul Situațiilor de Urgență

Entitățile comerciale trebuie să acorde o atenție deosebită asigurării securității la incendiu și să se pregătească pentru inspecții în acest domeniu. Legea federală nr. 100-FZ a clarificat sancțiunile pentru încălcări în acest domeniu (articolul 20.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), acum acestea sunt după cum urmează:

* Încălcarea regulilor de securitate la incendiu în păduri.

** Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu în transportul feroviar, maritim, pe căi navigabile interioare sau aerian.

Dacă un ordin din partea organismului care exercită supravegherea incendiului de stat federal a fost deja emis în legătură cu o entitate economică, dar nu a fost îndeplinit, atunci în conformitate cu părțile 12 - 14 ale art. 19.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, contravenientul va fi pedepsit după cum urmează:

oficiali

Încălcarea siguranței la incendiu (FS) duce la cele mai grave consecințe. Din acest motiv, companiile sunt adesea auditate pentru IOP. Verificările sunt efectuate de către inspectoratul de stat pentru incendii. În timpul activităților de control se stabilește conformitatea activităților companiei cu toate reglementările. Responsabilitatea pentru securitatea la incendiu în spațiile nerezidențiale revine atât proprietarului, cât și chiriașului. Dacă se constată încălcări, persoana va fi supusă unei amenzi uriașe. Din acest motiv, se recomandă să vă pregătiți cu atenție pentru inspecții.

Motivele măsurilor de control

Inspecțiile programate sunt efectuate la fiecare trei ani. Motive pentru ele:

• Punerea în funcțiune a unei noi clădiri.
• Schimbarea clasei de securitate la incendiu.
• Inspecția anterioară a fost efectuată în urmă cu mai bine de trei ani.

Unele unități sunt inspectate mai frecvent datorită importanței crescute a securității la incendiu. Acestea sunt instituții educaționale și sociale, entități de sănătate. Frecvența măsurilor de control în acest caz este stabilită prin HG nr. 944 din 23 noiembrie 2009. Entitățile specializate în furnizarea de învățământ preșcolar pot fi inspectate o dată pe an.

Să luăm în considerare motivele organizării unei inspecții neprogramate:

• Indeplinirea termenului de respectare a prevederilor unui ordin emis anterior de pompieri.
• Introducerea unui regim special de incendiu.
• Punerea în funcțiune a spațiilor după construcția clădirii.
• Finalizarea reparațiilor majore.
• Primirea reclamațiilor.
• A devenit cunoscut faptul că compania încalcă regulile de siguranță industrială.

Principala caracteristică a inspecției este natura sa la fața locului. Adică inspectorii vin ei înșiși la companie.

Tipuri de inspecții la incendiu

Inspecțiile sunt împărțite în tipuri, în funcție de frecvența implementării lor:

• Planificat. Ele sunt efectuate rar și indiferent de prezența infracțiunilor. O companie poate fi ideală din punct de vedere al securității, dar va fi verificată în orice caz.
• Neprogramat. Numiți în circumstanțe specifice. De exemplu, compania a pus în funcțiune un nou sediu. Trebuie verificat pentru siguranța la incendiu. Managerul este anunțat despre evenimentul de control cu ​​24 de ore înainte.

Măsurile de control sunt împărțite în tipuri, în funcție de natura implementării lor:

• Documentar.În acest caz se verifică documentele legate de securitatea la incendiu.
• Călător. Inspectorii inspectează sediul companiei.

Managerul află atât inspecțiile programate, cât și inspecțiile neprogramate cu puțin timp înainte de a fi efectuate. Angajații pur și simplu nu au timp să ia măsuri corective. Prin urmare, trebuie să vă pregătiți în avans pentru eveniment.

Ce companii sunt scutite de inspecții?

Există Decretul Guvernului nr. 294, valabil până la sfârșitul anului 2018. Potrivit acesteia, întreprinderile mici și mijlocii sunt scutite de măsurile de control planificate. Adică, inspecțiile se efectuează numai atunci când se primesc plângeri împotriva companiei. Cu toate acestea, aceste beneficii nu se aplică spațiilor în care sunt așteptate aglomerații mari de oameni. În special, acestea sunt:

• Instituții de învățământ.
• Subiecte de sănătate.
• Ateliere, întreprinderi industriale.
• Locuri pentru organizarea de evenimente culturale.

Aceste excepții sunt asociate cu un pericol crescut pentru un număr mare de oameni.

Ce se verifică în timpul unei inspecții de securitate la incendiu

Există reglementări care reglementează în mod specific siguranța la incendiu. Ei stabilesc anumite cerințe pentru companie. Compania este verificată pentru respectarea acestor cerințe. Supravegherea incendiului verifică următoarele aspecte:

• Disponibilitatea unui ordin de manager cu privire la numirea angajaților responsabili cu respectarea securității la incendiu și respectarea prevederilor prezentului document.
• Un ordin de la manager de a oferi instrucțiuni specialiștilor cu privire la problemele de securitate la incendiu.
• Comenzi privind frecvența instrucțiunilor și instruirii.
• Procedura de oprire a alimentării în caz de incendiu.
• Spații destinate fumatului, relaxării și depozitării materialelor.
• Plan financiar pentru organizarea securității la incendiu.

Supraveghetorii verifică prezența semnelor care indică ieșirile de urgență, accesibilitatea acestora din urmă și prezența stingătoarelor.

Lista documentelor de verificat

Să luăm în considerare documentele care sunt cel mai probabil să fie verificate de autoritățile de supraveghere:

• Ordine privind numirea persoanelor responsabile, aprobarea planului de instruire în domeniul securității la incendiu.
• Instrucțiuni pentru acțiuni în caz de incendiu, pentru verificarea locului de muncă la sfârșitul zilei, pentru operarea echipamentelor.
• Reviste despre instruirea de inițiere, securitatea la incendiu la locul de muncă, monitorizarea stării spațiilor.
• Inventarul instrumentelor necesare pentru stingerea unui incendiu.
• Permis de desfasurare activitati, inchiriere.
• Certificate pentru echipamente, unelte pentru stingerea incendiilor.

O listă completă a documentelor legate de securitatea la incendiu poate fi obținută de la reprezentanții structurilor de securitate la incendiu.

Cerințe de securitate la incendiu pentru spații

Următoarele cerințe se aplică spațiilor nerezidențiale:

• Disponibilitatea instrumentelor pentru stingerea incendiilor.
• Disponibilitatea diagramelor de evacuare situate în locuri proeminente.
• Prezența semnelor care indică căile de evacuare în caz de incendiu, amplasarea stingătoarelor și robinetelor.

Toate marcajele au scopul de a asigura o evacuare reușită în caz de incendiu.

Cerințe pentru zonele adiacente

Cerințele de siguranță la incendiu se aplică nu numai spațiilor în sine, ci și zonelor adiacente acestora. Luați în considerare aceste cerințe:

• Fără gunoi sau alte resturi care s-ar putea aprinde cu ușurință.
• Ieșiri de urgență neobstrucționate.
• Iluminare de înaltă calitate.

În zonele adiacente, incendiile nu pot fi aprinse la o rază de 50 de metri de clădiri.

Durata activităților de control

Durata totală a inspecției nu trebuie să depășească 20 de zile. Durata evenimentelor pentru întreprinderile mici (numărul de angajați nu mai mult de 100) este de cel mult 50 de ore pe an, pentru microîntreprinderi (numărul de angajați nu mai mult de 15) - 15 ore.

Rezultatele activităților de control

La finalul evenimentului se întocmește un proces-verbal. Una dintre copiile sale este dată șefului companiei. Se fac semne și în jurnalul de inspecție la incendiu. Dacă jurnalul lipsește, se întocmește un act. Acesta conține următoarele informații:

• Numele inspectorului.
• Informații despre compania care este în curs de verificare.
• Data evenimentului.
• Numele complet al participanților la audit.
• Lista defectelor detectate.

Dacă sunt detectate încălcări ale siguranței la incendiu, se emite un ordin. Documentul conține o listă de deficiențe, precum și timpul acordat pentru corectarea acestora. Daca managerul nu respecta comanda, acesta va fi tras la raspundere administrativ. Decizia autorității de supraveghere poate fi atacată cu recurs. În termen de 15 zile, aveți voie să vă depuneți obiecțiile organului EPN. Puteți contesta decizia în instanță în termen de 3 luni.

Încălcări care sunt adesea detectate în timpul inspecțiilor

Să luăm în considerare încălcările care sunt adesea detectate în timpul activităților de control:

• Prezența substanțelor explozive și inflamabile în incintă.
• Depozitarea hârtiei în apropierea unor posibile surse de incendiu.
• Fumatul în locuri nepotrivite.
• Blocarea iesirilor de urgenta.

Încălcările pot fi ușoare sau severe, recurente (adică repetate de mai multe ori). Managerul poate fi pedepsit și pentru infracțiuni care provoacă prejudicii oamenilor. Amenda pentru persoanele juridice pentru deficiențe în domeniul securității la incendiu variază de la 90.000 la 500.000 de ruble.