Nerespectarea deliberată a cerințelor legale ale procurorului este. Unele aspecte ale practicii judiciare în examinarea cazurilor de infracțiuni administrative legate de nerespectarea cerințelor legale ale procurorului. SNT: un nou aspect

Nerespectarea cererii procurorului

Contestați depunerea procurorului la instanță sau dați un răspuns la aceasta?

Conferința Clubului de Drept

SNT: un nou aspect

Răspunderea pentru nerespectarea cerințelor legale ale procurorului

Textul integral al art. 17.7 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2020. Consultanță juridică cu privire la articolul 17.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Nerespectarea intenționată a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale stabilite de legea federală, precum și cerințele legale ale anchetatorului, ofițerului de anchetă sau oficial care desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative -
implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble; pentru funcționari - de la două mii la trei mii de ruble sau descalificare pe o perioadă de șase luni până la un an; pe persoane juridice- de la cincizeci de mii la o sută de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților timp de până la nouăzeci de zile.
(Alineat modificat prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ; astfel cum a fost modificat prin Legea federală din 5 aprilie 2013 N 58-FZ; astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 5 aprilie 2013 N 58-FZ; astfel cum a fost modificată prin , pusă în vigoare la 3 ianuarie 2015 prin Legea federală din 22 decembrie 2014 N 434-FZ.

Nota. Prevederi a acestui articol nu se aplică relațiilor reglementate de legislația procesuală penală a Federației Ruse legate de supravegherea de către procuror a activitati procedurale organele de anchetă și organele de cercetare prealabilă.

(Notă inclusă suplimentar din 3 ianuarie 2015 prin Legea federală din 22 decembrie 2014 N 439-FZ)

Comentariu la articolul 17.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Articolul comentat definește cercul de persoane pentru nerespectarea deliberată a cerințelor cărora li se pot aplica sancțiuni. pedeapsa administrativă. Printre astfel de persoane se numără, alături de procuror, anchetatorul, ofițerul de anchetă, precum și funcționarul care conduce procedurile în cazul unei contravenții administrative. Să observăm că pentru nerespectarea ordonanței judecătorului, art. 17.3 din Cod prevede și răspunderea administrativă.

2. În conformitate cu art. 6 din Legea federală din 17 noiembrie 1995 N 168-FZ „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” (modificată și suplimentar) cerințele procurorului care decurg din atribuțiile sale, inclusiv cele enumerate la art. Artă. 22, 27, 30 și 33 din prezenta lege sunt supuse executării necondiționate în Termen limită. La implementarea funcţiilor atribuite procurorului supraveghere generală, care include supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și civil, atât de către organismele de stat, cât și de către autoritățile locale, și de către organismele guvernamentale și managerii de activități comerciale și organizatii nonprofit, procurorul are dreptul de a cere de la manageri și alți funcționari ai organismelor federale ramura executiva, reprezentant și organele executive entitățile constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, organele militare de comandă și control, organismele de control care furnizează documentele necesare, materialele, informații statistice și alte informații, desemnând specialiști pentru a clarifica problemele emergente; efectuarea de controale pe baza materialelor si contestatiile primite de parchet, auditarea activitatilor organizatiilor controlate sau aflate in subordinea acestora. Funcționarii organelor enumerate mai sus sunt obligați să înceapă să îndeplinească cerințele procurorului sau adjunctului acestuia de a efectua imediat inspecții și audituri. Temeiul urmăririi penale în temeiul acestui articol poate fi nerespectarea de către un funcționar a termenelor de furnizare a informațiilor solicitate de procuror.

3. Supravegherea punerii în aplicare a legilor de către administrațiile organelor și instituțiilor care execută pedepsele și măsurile impuse de instanță. natura coercitivă, administrațiile locurilor de detenție și deținere, procurorul are dreptul de a cere de la administrație crearea condițiilor care să asigure drepturile deținuților, deținuților, persoanelor condamnate și persoanelor supuse măsurilor coercitive. Deciziile și cererile procurorului privind aplicarea procedurii și condițiilor stabilite de lege pentru reținerea deținuților, a deținuților în arest, a persoanelor condamnate, a persoanelor supuse măsurilor cu caracter obligatoriu sau plasate în instituții de psihiatrie judiciară sunt supuse executării obligatorii de către administrație. , precum și de către organele care execută pedepse judecătorești în raport cu persoanele condamnate la altă pedeapsă decât închisoarea.

4. În exercitarea funcţiilor de supraveghere asupra aplicării legilor, respectării drepturilor şi libertăţilor omului şi cetăţenilor, procurorul sau adjunctul acestuia depune protest împotriva unei fapte contrare legii. Protestul este supus unei examinări obligatorii în cel mult 10 zile de la data primirii lui de către autoritatea competentă. O altă formă a răspunsului procurorului la faptele de încălcare a legii, motivele și condițiile care conduc la acestea, este prezentarea procurorului, precum și rezoluția de pornire a acțiunii în cazul unei contravenții administrative (a se vedea articolele 21 - 25.1). din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” ).

5. În conformitate cu art. 38 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, anchetatorul este un funcționar autorizat, în cadrul competenței prevăzute de Codul de procedură penală al Federației Ruse, să efectueze ancheta prealabilăîntr-un dosar penal.

În conformitate cu art. 151 Codul de procedură penală al Federației Ruse ancheta prealabilăîn cauzele penale se efectuează de anchetatori Comitetul de anchetă Rusia, precum și anchetatori din organele de afaceri interne, anchetatori din serviciu federal anchetatori de securitate și de aplicare a legii drogurilor.

Deciziile anchetatorului, luate în condițiile legii în cauzele penale aflate în cercetare, sunt obligatorii pentru executare de către toate întreprinderile, instituțiile, organizațiile, funcționarii și cetățenii. În scopul implementării a acestei reguli Legea prevede posibilitatea utilizării constrângerii procesuale penale, de exemplu, în timpul unei confiscări, percheziții, examinări sau colectării de eșantioane pentru cercetarea comparativă a expertilor.

6. Lista organelor de cercetare este dată la art. 40 Codul de procedură penală al Federației Ruse. Ancheta are dreptul să fie efectuată de funcționari ai organelor de afaceri interne (poliție) și alte autorități executive federale în conformitate cu art. 151 din Codul de procedură penală al Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale-investigative”, principalul executorii judecătoreşti al Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse, executorul judecătoresc militar șef, adjuncții acestora, executorii judecătorești superiori, comandanții unitati militare, șefii instituțiilor și garnizoanelor militare.

7. Partea obiectivă O infracțiune în temeiul acestui articol constă în încălcarea (sau nerespectarea) cerințelor legale ale unui procuror, anchetator, ofițer de anchetă sau oficial care desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative. Infracţiunea poate fi exprimată ca acțiune activă, și în inacțiunea cetățenilor și funcționarilor obligați să îndeplinească cerințele persoanelor de mai sus.

8. Din punct de vedere subiectiv, nerespectarea cerințelor legale se caracterizează prin intenție.

9. Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol sunt examinate de judecători (Partea 1 a articolului 23.1), iar protocoalele (deciziile) sunt întocmite de procurori, anchetatori, funcționari ai organelor de afaceri interne (poliție) și alții. agentii guvernamentale, împuternicit să efectueze acțiuni în cazurile de contravenție administrativă (clauza 1, partea 2, partea 3, articolul 28.3, articolul 28.4), precum și funcționarii organelor și instituțiilor sistemului penal (clauza 5, partea 5, articolul 28.3) .

Consultări și comentarii din partea avocaților cu privire la articolul 17.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări cu privire la articolul 17.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți pune o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.

2. Informații statistice și alte informații, documente (inclusiv documente electronice, semnat semnătură electronicăîn conformitate cu legislația Federației Ruse), certificatele și alte materiale sau copii ale acestora, necesare în îndeplinirea funcțiilor atribuite parchetului, se prezintă la cererea procurorului în mod gratuit în termen de cinci zile lucrătoare de la data primirea cererii procurorului către șef sau altcineva reprezentant autorizat organ (organizație) și în timpul controalelor de aplicare a legilor - în termen de două zile lucrătoare de la data prezentării cererii procurorului. Solicitarea procurorului poate stabili termene mai lungi.

În cazul în care organul (organizația) inspectat, în termenul stabilit în conformitate cu prima teză a primul paragraf din prezentul alineat pentru prezentarea informațiilor, documentelor și materialelor solicitate, statistice și de altă natură, sau copii ale acestora, sesizează procurorul în scris, conturând obiectivul din motivele imposibilității depunerii informațiilor, documentelor, materialelor sau copiilor specificate ale acestora în termenul stabilit, procurorul decide stabilirea unui nou termen de depunere a acestora.

(vezi textul din ediția anterioară)

2.1. Dacă există o amenințare de vătămare a vieții sau sănătății cetățenilor, a proprietății persoanelor fizice sau juridice, a statului sau proprietate municipală, mediu, securitatea statului, dacă este disponibil situatii de urgenta naturale și natura tehnogenă informatiile necesare, documentele și materialele sau copiile acestora se depun în termen de 24 de ore de la primirea cererii procurorului.

2.2. Termenele de depunere a informațiilor, documentelor și materialelor sau a copiilor acestora menționate la alineatele 2 și 2.1 din prezentul articol nu se aplică cazurilor de îndeplinire a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale prevăzute de prezenta lege federală.

2.3. Procurorul nu are dreptul de a cere de la organ (organizație):

informații, documente și materiale sau copii ale acestora ca parte a unei inspecții care nu sunt determinate de scopurile inspecției menționate și (sau) nu au legătură cu subiectul inspecției menționate;

Informații, documente și materiale sau copii ale acestora care au fost transferate parchetului în legătură cu o inspecție efectuată anterior sau care au fost publicate oficial în mass-media mass-media sau postat pe site-ul web oficial al organismului (site-ul oficial al organizației, a cărui creare este prevăzută de documentele sale constitutive) (denumit în continuare site-ul oficial al organismului (organizației) pe internet, cu excepția cazurilor stabilit prin prezenta lege federală.

2.4. În cazurile prevăzute la paragraful trei al clauzei 2.3 din prezentul articol, organul (organizația) indică ca răspuns la solicitarea procurorului informații despre verificarea în cadrul căreia au fost transmise astfel de informații, documente și materiale, precum și relevanța acestora. informații, documente și materiale la momentul solicitării sau informații despre în mass-media sau pe site-ul oficial al organismului (organizației) privind rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”, în care informații relevante, documente și materiale care sunt relevante la se publică (postează) ora solicitării.

ST 17.7 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

Nerespectarea intenționată a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale stabilite de legea federală, precum și cerințele legale ale anchetatorului, ofițerului de anchetă sau oficial care desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative -

implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble; pentru funcționari - de la două mii la trei mii de ruble sau descalificare pe o perioadă de șase luni până la un an; pentru persoanele juridice - de la cincizeci de mii la o sută de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Nota. Prevederile acestui articol nu se aplică relațiilor reglementate de legislația procesuală penală a Federației Ruse legate de supravegherea de către procuror a activităților procedurale ale organelor de anchetă și ale organelor de cercetare prealabilă.

Comentariu la art. 17.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

1. Obiect: institut puterea de stat sub forma exercitării atribuțiilor de procuror, anchetator, anchetator sau funcționar care desfășoară acțiuni în caz de contravenție administrativă, acționând în numele statului și reprezentând interesele acestuia decurgând din normele legii.

2. Curtea Supremă a Federației Ruse, prin Rezoluția nr. 86-B03-9 din 06.06.2003, a indicat că răspunderea administrativă pentru o infracțiune conform art. 17.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, impus pentru nerespectarea deliberată a cerințelor legale ale procurorului, i.e. cerințele care decurg din competențele sale stabilite de legea federală. Această precizare este valabilă și pentru alți oficiali menționați în articolul comentat.

Potrivit art. 6 din Legea federală din 17 ianuarie 1992 N 2202-1 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, cerințele procurorului care decurg din atribuțiile sale enumerate la art. Artă. 9.1, 22, 27, 30 și 33 din prezenta lege sunt supuse executării necondiționate în termenul prevăzut.

Competențele investigatorului și ale ofițerului care interoghează sunt stabilite de Codul de procedură penală al Federației Ruse.

După cum rezultă din normele Codului de procedură penală RF, anchetator este un funcționar autorizat să efectueze o cercetare prealabilă într-un dosar penal, precum și alte atribuții.

Investigator - un funcționar al organului de anchetă, autorizat sau autorizat de șeful organului de anchetă să efectueze o anchetă preliminară sub forma unei anchete, precum și alte competențe prevăzute de Codul de procedură penală al Federației Ruse.

În sensul art. 21 din Codul de procedură penală al Federației Ruse cerințe, instrucțiuni și cereri ale procurorului, șef organ de anchetă, anchetatorul, organul de anchetă și solicitantul, prezentate în limitele atribuțiilor lor stabilite de Codul de procedură penală al Federației Ruse, sunt obligatorii pentru executare de către toate instituțiile, întreprinderile, organizațiile, funcționarii și cetățenii.

Lista organelor ai căror funcționari sunt împuterniciți să examineze cazurile de abateri administrative este stabilită de capitol. 23 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Cerințele legale ale unui funcționar care desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative sunt determinate de acesta puteri procedurale, stabilit prin sectiune. IV Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Analiză practica judiciara arată că atunci când se analizează un caz de contravenție administrativă în temeiul art. 17.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, procurorul, anchetatorul, anchetatorul sau funcționarul care desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative sunt obligați să dovedească legalitatea pretențiilor lor.

3. Subiecții sunt cetățenii și funcționarii (inclusiv antreprenorii individuali).

4. Latura subiectivă: o formă intenționată de vinovăție.

Rezoluţie Curtea Supremă de Justiție RF din 16 decembrie 2016 N 78-AD16-38 Instanța s-a schimbat parțial acte judiciareîn legătură cu o persoană trasă la răspundere administrativă pentru nerespectarea cerințelor legale ale procurorului, în ceea ce privește excluderea din acestea a indicației de nerespectare a anumitor puncte din susținerea procurorului adjunct care conțin o cerință de a lua în considerare problema aducerii el să raspunderea disciplinara oficialilor vinovați și furnizarea de copii ale ordinelor de pedeapsă, deoarece s-a stabilit că nerespectarea acestora a fost imputat în mod nerezonabil președintelui consiliului HOA

Judecătorul Curții Supreme a Federației Ruse V.P. Merkulov,

Având în vedere plângerea lui Gorin A.G.

asupra deciziei magistratului care a intrat în vigoare sectia judiciara N 168 din Sankt Petersburg din 20 octombrie 2015, decizia judecătorului Primorsky tribunalul districtual Sankt Petersburg din 26 noiembrie 2015 și rezoluția vicepreședintelui Tribunalului orașului Sankt Petersburg din 14 iunie 2016,

emisă împotriva președintelui consiliului de administrație al HOA „cladirea 25” Gorin A.G. în cazul unei infracțiuni administrative prevăzute la articolul 17.7 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, a stabilit:

prin decizia magistratului districtului judiciar N 168 din Sankt Petersburg din 20 octombrie 2015, menținută prin decizia judecătorului Judecătoriei Primorsky din Sankt Petersburg din 26 noiembrie 2015 și decizia vicepreședintelui Tribunalul Sankt Petersburg din 14 iunie 2016, Președintele Consiliului de Administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. găsit vinovat de săvârșirea unei infracțiuni administrative în temeiul articolului 17.7 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative și supus unei pedepse administrative sub forma unei amenzi administrative în valoare de 2.000 de ruble.

Într-o plângere depusă la Curtea Supremă a Federației Ruse, Gorin A.G. pune problema anulării hotărârilor luate împotriva sa în speță de contravenție, invocând nelegalitatea acestora.

Studiind materialele cauzei contravenționale și argumentele plângerii reclamantului, ajung la următoarele concluzii.

În conformitate cu articolul 17.7 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, nerespectarea deliberată a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale stabilite de legea federală, precum și cerințele legale ale anchetatorului, ofițerului de anchetă sau conducătorului oficial procedurile în cazul unei contravenții administrative, implică impunerea unei amenzi administrative cetățenilor în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble; pentru funcționari - de la două mii la trei mii de ruble sau descalificare pe o perioadă de șase luni până la un an; pentru persoanele juridice - de la cincizeci de mii la o sută de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

În virtutea prevederilor paragrafului 1 al articolului 6 din Legea federală din 17 ianuarie 1992 N 2202-I „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” (denumită în continuare Legea cu privire la Parchet), cerințele procurorul care decurge din atribuțiile sale enumerate la articolele 9.1, 22, 27, 30 și 33 din prezenta lege federală sunt supuse executării necondiționate în termenul prevăzut.

Una dintre măsurile luate de parchet pentru a răspunde unei încălcări a legii este propunerea de eliminare a încălcărilor legii.

Din materialele cauzei rezultă că la data de 27 iulie 2015, acționând Procuror adjunct al districtului Primorsky din Sankt Petersburg la președintele Consiliului de administrație al Asociației Proprietarilor „Clădirea 25” Gorin A.G. a fost depusă dosarul nr. 1315zh/2014 privind eliminarea încălcărilor legislației privind datele cu caracter personal.

La baza depunerii de către procuror a acestei cereri au fost rezultatele unei inspecții efectuate la solicitarea Oficiului Roskomnadzor pentru Nord-Vest. districtul federalîn interesul lui G. pe problema încălcărilor legislației privind datele cu caracter personal de către HOA „cladirea 25”.

În virtutea articolului 7 din Legea federală din 27 iulie 2006 N 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal” (denumită în continuare Legea cu privire la datele cu caracter personal), operatorii și alte persoane care au acces la datele cu caracter personal sunt obligate să nu dezvăluie sau distribuie date cu caracter personal către terți fără acordul subiectului datelor cu caracter personal, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

În timpul auditului s-a stabilit că, ca răspuns la o solicitare din partea Comitetului Tarifelor din Sankt Petersburg din 11 februarie 2015 de a furniza informații cu privire la calculele aplicate ale tarifelor pentru utilitati publice Asociația de proprietari „Clădirea 25” În data de 16 februarie 2015, cu încălcarea cerințelor articolului 7 din Legea cu privire la datele cu caracter personal, Comitetului i s-au transmis informații care dezvăluie informații despre datele personale ale lui G. (adresa, date despre persoanele care locuiesc împreună). , datorii etc.).

Sesizarea procurorului nr. 1315zh/2014 din 27 iulie 2015 privind eliminarea încălcărilor legii conținea următoarele cerințe:

Luați în considerare depunerea cu participarea unui reprezentant al parchetului districtual, luați măsuri specifice pentru a elimina încălcările identificate ale legislației federale, cauzele și condițiile care au contribuit la acestea, precum și pentru a preveni încălcări similare în viitor;

Acordați asupra orei și locului pentru examinarea depunerii;

ÎN în modul prescris ia în considerare problema tragerii la răspundere disciplinară a funcționarilor vinovați care au comis încălcări ale cerințelor legislației federale;

Raportați rezultatele măsurilor luate în scris la Parchetul raional în termenul de o lună stabilit de lege, anexând copii de pe ordonanțe de pedeapsă (fila 7-8).

Depunerea a fost transmisă președintelui consiliului de administrație al HOA „Clădirea 25” prin poștă în data de 30 iulie 2015 (acceptată la compartimentul comunicații, ld. 12).

Potrivit datelor de identificare poștală rusă națională postate pe site-ul oficial al Întreprinderii Unitare de Stat Federal „Poșta Rusă” pochta.ru ..., transmiterea a fost primită la 7 august 2015.

Reprezentarea procurorului cu privire la înlăturarea încălcărilor legii de către președintele consiliului de administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. nu a fost îndeplinită.

Împrejurările de fapt ale cauzei sunt confirmate de probele strânse: soluționarea de pornire a unui dosar de contravenție administrativă (ld. 3-4), prezentarea actiunii. Procuror adjunct al districtului Primorsky din Sankt Petersburg din 27 iulie 2015 N 1315zh/2014 (ld. 7-8), explicații scrise ale lui Gorin A.G. (ld. 13) și alte materiale de caz care au fost evaluate pentru admisibilitate, fiabilitate și suficiență în conformitate cu regulile articolului 26.11 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Valabilitatea atragerii președintelui consiliului de administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. nu există nicio îndoială cu privire la răspunderea administrativă pentru nerespectarea cerințelor procurorului privind eliminarea încălcărilor legislației privind datele cu caracter personal.

În cursul procedurii, s-a stabilit că la 11 februarie 2015, Comitetul de Tarife din Sankt Petersburg a solicitat informații despre calculele aplicate ale tarifelor pentru serviciile de utilități în HOA „cladirea 25”. Ca răspuns la o solicitare corespunzătoare, în data de 16 februarie 2015, Asociația de Proprietari „25 Building” a trimis informații care dezvăluie informații despre datele personale ale lui G. (adresă, informații despre persoane care locuiesc împreună, datorii etc.) cu încălcarea cerințelor. al articolului 7 din Legea cu privire la datele cu caracter personal.

În dosarul procurorului se stabilește încălcările legii identificate în cadrul controlului efectuat în perioada 13 iulie - 27 iulie 2015 și conține o cerință de eliminare a acestor încălcări, precum și condițiile care au contribuit la acestea. Cu toate acestea această prezentare nu a fost îndeplinită, în legătură cu care instanțele au ajuns la o concluzie rezonabilă că președintele consiliului de administrație al HOA „cladirea 25” Gorin A.G. a existat o nerespectare deliberată a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale stabilite de legea federală, ceea ce atrage răspunderea administrativă stabilită de articolul 17.7 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Declarația reclamantului conform căreia, considerând că argumentele formulate ilegale, a trimis petiții la Parchetul Districtului Primorsky din Sankt Petersburg și la Parchetul din Sankt Petersburg, expunând în acestea motivele dezacordului cu susținerea, nu este formulată. îndoială asupra concluziilor tribunale despre vinovăția lui Gorin A.G. în nerespectarea cererii procurorului de eliminare a încălcărilor legislației privind datele cu caracter personal.

Instanțele au pornit în mod rezonabil din faptul că, în conformitate cu procedura stabilită de lege, reprezentarea procurorului de către Gorin A.G. nea făcut recurs.

În cazul în care organismul sau funcționarul în privința căruia a fost depusă cererea consideră că cererea le încalcă drepturile și libertățile, creează obstacole în calea exercitării drepturilor și libertăților lor sau le impune în mod ilegal orice obligații, aceștia au dreptul de a se adresa instanța cu o cerere corespunzătoare în modul prevăzut de capitolul 22 din Cod proceduri administrative Federația Rusă (din 15 septembrie 2015). Anterior, cererea era supusă recursului în temeiul capitolului 25 din Codul civil cod procedural Federația Rusă.

Referirea reclamantului la expirarea termenului de prescripție pentru tragere la răspundere administrativă pentru încălcarea legislației privind datele cu caracter personal nu are semnificație juridică pentru circumstanțele prezentei cauze de contravenție, în care președintele consiliului de administrație al HOA „cladirea 25” Gorin A.G. adus la răspundere administrativă pentru un alt act - nerespectarea deliberată a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale stabilite de legea federală.

În plus, potrivit materialelor cauzei, pentru încălcarea procedurii stabilite de lege pentru colectarea, stocarea, utilizarea sau difuzarea informațiilor despre cetățeni (date cu caracter personal), Gorin A.G. nu a fost adus la răspundere administrativă.

Rezoluție privind implicarea președintelui consiliului de administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. la răspunderea administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative în temeiul articolului 17.7 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, a fost pronunțată de un magistrat în conformitate cu termenul de prescripție pentru tragerea răspunderii administrative stabilit de articolul 4.5 din codul menționat.

Pedeapsa administrativă a fost aplicată președintelui consiliului de administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. în limitele stabilite de sancțiunea articolului 17.7 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Totodată, există temeiuri pentru modificarea actelor judiciare luate în acest caz.

Alineatul 3 al articolului 22 din Legea cu privire la parchet prevede că procurorul sau adjunctul acestuia, dacă se stabilește că legea a fost încălcată de organele și funcționarii specificati la paragraful 1 al articolului 21 din prezenta lege federală, face o propunere. pentru a elimina încălcările legii.

Potrivit paragrafului 1 al articolului 24 din Legea cu privire la parchet, o propunere de eliminare a încălcărilor legii este înaintată de către procuror sau adjunctul acestuia organului sau funcționarului care este împuternicit să înlăture încălcările comise și este supusă imediată considerare. În termen de o lună de la data depunerii cererii, trebuie luate măsuri specifice pentru eliminarea încălcărilor legii, a cauzelor acestora și a condițiilor propice acestora; rezultatele măsurilor luate trebuie raportate în scris procurorului.

Alineatul 4 al articolului 10 din Legea cu privire la Parchet prevede că procurorul, în conformitate cu procedura stabilită de lege, ia măsuri pentru aducerea în judecată a persoanelor care au săvârșit infracțiuni.

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 22 din Legea cu privire la parchet, procurorul sau adjunctul acestuia, în temeiul stabilit de lege, inițiază acțiunea pentru contravenție, solicită ca persoanele care au încălcat legea să fie trase la altă răspundere stabilită. potrivit legii, și avertizează împotriva inadmisibilității încălcării legii.

Prezentare prin actorie Procurorul adjunct al districtului Primorsky din Sankt Petersburg din 27 iulie 2014 N 1315zh/2014, printre altele, conține o cerință de a lua în considerare problema tragerii răspunderii disciplinare a funcționarilor vinovați care au încălcat cerințele legislației federale și de a furniza copii ale ordine de pedeapsă cu răspuns la cerere (paragrafele 3, 4 din prezentare).

Între timp, această cerință, prevăzută în susținerea procurorului, nu respectă prevederile de mai sus ale Legii cu privire la Parchet.

Partea 1 a articolului 192 Codul Muncii Federația Rusă a stabilit că pentru săvârșirea unei abateri disciplinare, adică nerespectarea sau execuție necorespunzătoare salariat din vina sa a atributiilor de munca care i-au fost atribuite, angajatorul are dreptul sa aplice sanctiunile disciplinare prevazute in norma specificata.

Aplicarea măsurilor disciplinare unui salariat este un drept, și nu o obligație a angajatorului, și se realizează în conformitate cu procedura legal stabilită. Cuprins în depunerea actiunii Procuror adjunct al districtului Primorsky din Sankt Petersburg din 27 iulie 2015 N 1315zh/2014, cerința imperativă de a lua în considerare problema tragerii funcționarilor vinovați la răspundere disciplinară cu furnizarea de copii ale ordinelor relevante contrazice prevederile de mai sus ale Legii privind Procuratura și Codul Muncii al Federației Ruse.

Astfel, nerespectarea cerinței precizate de depunere a procurorului a fost imputată în mod nejustificat președintelui consiliului de administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. atunci când este adus la răspundere administrativă în temeiul articolului 17.7 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

În virtutea paragrafului 2 din partea 2 a articolului 30.17 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, pe baza rezultatelor examinării unei plângeri, protestează împotriva unei decizii în cazul unei infracțiuni administrative care a intrat în vigoare, decizii bazate pe rezultatele examinării plângerilor, proteste, se ia o decizie de modificare a deciziei în cazul unei abateri administrative, decizii bazate pe rezultatele examinării unei plângeri, protest, dacă încălcările Codului menționat și ( sau) legea unei entități constitutive a Federației Ruse cu privire la infracțiunile administrative poate fi eliminată fără a returna cazul pentru o nouă examinare și pedeapsa administrativă nu este majorată sau poziția persoanei în legătură cu care a fost luată rezoluția sau decizia menționată. .

În astfel de circumstanțe, decizia magistratului districtului judiciar nr. 168 din Sankt Petersburg din 20 octombrie 2015, decizia judecătorului Judecătoriei Primorsky din Sankt Petersburg din 26 noiembrie 2015 și decizia deputatului președinte al Tribunalului orașului Sankt Petersburg din data de 14 iunie 2016 sunt supuse modificării prin excluderea din acestea a indicației de nerespectare a paragrafelor 3, 4 din prezentarea hotărârii. Procuror adjunct al districtului Primorsky din Sankt Petersburg din 27 iulie 2015 N 1315zh/2014, care conține o cerință de a lua în considerare problema tragerii funcționarilor vinovați la răspundere disciplinară și furnizarea de copii ale ordinelor de pedeapsă.

Pe baza celor de mai sus, ghidat de articolele 30.13 și 30.17 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, judecătorul Curții Supreme a Federației Ruse a decis:

plângerea lui Gorin A.G. satisface parțial.

Hotărârea magistratului districtului judiciar nr. 168 din Sankt Petersburg din 20 octombrie 2015, decizia judecătorului Tribunalului Districtual Primorsky din Sankt Petersburg din 26 noiembrie 2015 și rezoluția vicepreședintelui orașului Sankt Petersburg Judecătoria din 14 iunie 2016, pronunțată în raport cu Președintele Consiliului de Administrație al HOA „Clădirea 25” Gorin A.G. în cazul unei infracțiuni administrative prevăzute la articolul 17.7 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, modificați-le prin ștergerea din ele a indicației nerespectării alineatelor 3, 4 din prezentarea de acțiune. Procuror adjunct al districtului Primorsky din Sankt Petersburg din 27 iulie 2015 N 1315zh/2014, care conține o cerință de a lua în considerare problema tragerii funcționarilor vinovați la răspundere disciplinară și furnizarea de copii ale ordinelor de pedeapsă.

În restul numitelor hotărâri judecătorești lasa neschimbata.

Prezentare generală a documentului

Propunerea procurorului de eliminare a încălcărilor legii conținea, printre altele, o cerință de a lua în considerare problema tragerii făptuitorilor la răspundere disciplinară.

Curtea Supremă a Federației Ruse a subliniat încă o dată că o astfel de cerință este ilegală. Până la urmă, aplicarea măsurilor disciplinare unui angajat este un drept, nu o obligație a angajatorului.

În consecință, nerespectarea unei astfel de cerințe cuprinse în declarația procurorului nu constituie o infracțiune administrativă.