Articolul 79. Caracteristicile organizării autoguvernării locale în entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașele federale Moscova și Sankt Petersburg 1. În orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, în conformitate cu cartele specificate entități constitutive ale Federației Ruse

devastare federală / Societate și știință / Societate

Distrugerea semnificației federale / Societatea și știința / Societatea Distrugerea semnificației federale / Societatea și știința / Societatea În centrul Sankt Petersburgului, un conac istoric de o frumusețe minunată este distrus în fața ochilor noștri. Și nimănui nu-i pasă

ALEGERI LOCALE DE IMPORTANȚĂ FEDERALĂ

ALEGERI LOCALE DE IMPORTANȚĂ FEDERALĂ 16 septembrie 2002 0 38(461) Data: 17-09-2002 Autor: Sergey Bakunin ALEGERI LOCALE DE IMPORTANȚĂ FEDERALĂ Următorul tur al doilea al alegerilor guvernamentale în Teritoriul Krasnoyarsk are multe aspecte. Unii observatori încearcă să-și imagineze

Elementul cheie în reglementarea relațiilor privind utilizarea și protecția subsolului este raportul de proprietate asupra acestora. Consolidarea structurilor economice pentru utilizarea subsolului în lege începe să ocupe un loc din ce în ce mai mare și să atragă o atenție sporită a utilizatorilor de resurse ruși și străini, ceea ce este determinat de o serie de factori.

Subsolul de pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv spațiul subteran și mineralele, energia și alte resurse conținute în subsol, sunt proprietatea statului. Locurile din subsol și dreptul de folosință nu pot face obiectul cumpărării și vânzării, donației, moștenirii, contribuției, gajului sau înstrăinării sub nicio altă formă, cu excepția cazurilor prevăzute de Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 nr. 2395-1 „Pe subsol”.

Resursele minerale extrase din subsol (în același timp încetează să mai fie obiect de management și protecție a mediului mediu inconjurator, pentru că pierd contactul cu ea și devin un obiect cifra de afaceri civilă) în condițiile unei licențe eliberate de stat pot fi situate în federal proprietatea statului, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, municipală, privată și alte forme de proprietate.

Problemele de proprietate, utilizarea și eliminarea subsolului sunt în discuție management comun Federația Rusă și subiecții săi. Potrivit Codului civil al Federației Ruse, proprietatea de stat are două forme - proprietatea Federației Ruse și proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse. Formula legislativă specificată se dezvoltă cu succes sub forma unei delimitări clare a competențelor în domeniul administrării proprietății de stat asupra subsolului și utilizării subsolului între Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În legătură cu reforma municipală, competența crește municipiiși administrațiile locale în domeniul utilizării spațiului subteran din orașe și alte așezări, drepturile lor de proprietate, eliminarea mineralelor comune extrase (nisip, argilă, turbă, pietriș).

Prin urmare, este necesar să se ia în considerare și organismele administrației publice locale elemente importante mecanism legal– participanți la utilizarea și protecția subsolului, subiecte de management proprietate publică pe ei.

Astfel, în Rusia, a fost proclamată proprietatea exclusivă a statului asupra subsolului, cu acordarea de drepturi de proprietate privată, municipală și de stat asupra mineralelor și a altor resurse naturale extrase din subsol.

Referință istorică

Problema proprietății subsolului de către stat, persoane fizice și juridice a fost mereu pe ordinea de zi - în timpul dezvoltării de noi terenuri sub Petru I în Rusia în secolul al XVIII-lea. și în timpul „goadei aurului” din SUA în secolul al XIX-lea. Adoptat la începutul secolelor XIX și XX. Charter de munte Imperiul Rus conţinea deja principii de drept privat şi public cu tendinţa de a le consolida pe acestea din urmă, ceea ce s-a reflectat în legislaţia secolului următor.

În legătură cu agravarea problemelor de resurse minerale de pe planetă, importanța admiterii persoanelor fizice și juridice străine în proprietatea, utilizarea și eliminarea subsolului, izolarea zăcămintelor naționale mari de importanță strategică pentru dezvoltarea țării este în creștere.

În majoritatea țărilor dezvoltate, legislația reglementează temeinic participarea persoanelor juridice străine (capital străin) la proiecte de dezvoltare a câmpurilor situate atât pe uscat, cât și pe platoul continental.

Acest lucru se datorează caracterului finit și neregenerabil al resurselor minerale, dorinței statului de a furniza aceste resurse generațiilor viitoare și funcțiilor de control asupra obiectelor care asigură interesul public pe termen lung.

Zone de subsol de importanță federală

Anumite parcele de subsol pot primi statutul de obiecte de importanță federală pe baza deciziilor organismelor guvernamentale federale și ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu principiile și normele general recunoscute. drept internaționalși cerințele legislației naționale.

Acest lucru se face pentru a garanta asigurarea nevoilor statului ale Rusiei cu tipuri strategice și limitate de resurse ale subsolului, a căror disponibilitate afectează securitate naționala Rusia și își asigură suveranitatea. Unele zăcăminte de importanță federală, inclusiv cele dezvoltate și pregătite pentru minerit, sunt incluse în fondul federal de depozite de rezervă.

Zonele subsolului de importanță federală includ, în special:

• 1) depozite și apariții de uraniu, diamante, nichel, cobalt, platină;
• 2) rezerve recuperabile de petrol de la 70 de milioane de tone, gaze de la 50 de miliarde de metri cubi. m, aur de la 50 de tone, cupru de la 500 de mii de tone etc.

După acceptare Lege federala din 29 aprilie 2008 Nr. 57-FZ „Cu privire la procedura de efectuare a investițiilor străine în entități comerciale de importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului” au stabilit criterii de clasificare a parcelelor de subsol ca parcele de subsol de importanță federală. și limitarea accesului investitorilor străini la utilizarea acestor terenuri.

Adoptarea Cartei Europene a Energiei, agravarea problemelor în proiectarea și construcția conductelor de petrol care ocolesc Rusia și închiderea gazoductelor și conductelor petroliere rusești în unele țări determină adoptarea de măsuri bazate pe dreptul internațional care vizează asigurarea independenței complexul rusesc de combustibil și energie de la interferența nejustificată a oricui.

În aceste zone, activitățile Guvernului Federației Ruse sunt desfășurate pentru a gestiona proprietatea Rusiei în subsol pe baza legilor federale, inclusiv a Legii federale din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecție. a drepturilor persoanelor juridice şi antreprenori individuali la implementare controlul statului(supraveghere) și control municipal." Au fost adoptate rezoluții ale Guvernului Federației Ruse:

• – din 16 septembrie 2008 Nr. 697 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind luarea unei decizii privind încetarea dreptului de folosire a unei parcele de subsol de importanță federală pentru explorarea și producerea de resurse minerale în cazul studiu geologic subsol sub o licență combinată” (utilizatorul subsolului fiind entitate legală cu participarea investitorilor străini sau a unui investitor străin, dacă există o amenințare la adresa apărării și securității statului);
• – din 07.11.2008 Nr. 823 „Cu privire la Procedura de publicare oficială a listei parcelelor de subsol cu ​​importanță federală în publicație oficială Federația Rusă";
• – din 27 noiembrie 2008 Nr. 897 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind examinarea cererilor de drept de folosire a subsolului atunci când se constată că a fost descoperit un zăcământ mineral pe o parcelă de subsol de însemnătate federală sau pe o parcelă de subsol care este clasificat ca un teren de subsol de importanță federală ca urmare a descoperirii unui zăcământ mineral de către un utilizator subsol care a efectuat lucrări la studiul geologic al subsolului unui astfel de sit pe cheltuiala fonduri proprii pentru explorarea și extracția resurselor minerale dintr-un zăcământ deschis”;
• – din 12 mai 2005 Nr. 293 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind supravegherea statului pentru studii geologice, utilizare raționalăși protecția subsolului”.

• A se vedea: Proceedings of Department of Mining Law of the Russian universitate de stat petrol și gaze numite după I.M. Gubkin. Vol. 7. M.: MAKS Press, 2000–2014.

În 2008, au fost aduse modificări Legii Federației Ruse „Cu privire la subsol”, care a stabilit regimul juridic parcele de subsol de importanță federală (UNFZ).

Instalat:

· Criterii(Articolul 2.1) atribuirea siturilor UNFZ;

· Caracteristicile subiectelor compoziției(articolul 9) utilizatorii suprafețelor subsolului;

· Motive speciale pentru apariția dreptului de folosință aceste zone (articolul 10.1)

Regimul juridic stabilit Articolul 2.1 Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”.

1. Scopul creației: pentru a asigura apărarea și securitatea statului.

2. Criterii de atribuire:

toate zonele care conțin Locul nașteriiȘi manifestări uraniu, diamante, materii prime în special cuarț pur, pământuri rare din grupul ytriului, nichel, cobalt, tantal, niobiu, beriliu, litiu, metale grupul de platină;

2) Pe baza volumelor anumitor PI:

depozite care conțin, pe baza informațiilor din bilanţul de stat, începând cu 01.01.2006:

· rezerve recuperabile de petrol din 70 milioane tone;

· rezerve de gaze din 50 de miliarde de metri cubi;

· rezerve de aur indigene din 50t;

· rezerve de cupru din 500 de mii de tone;

3) După locație:

A) Zonele de subsol ale apelor maritime interne, marea teritorială, platforma continentală a Federației Ruse;

b) Loturi de subsol, a căror utilizare necesită utilizarea terenurilor din terenuri de apărare și securitate.

3. Listele zonelor de subsol:

Lista zonelor subsolului de importanță federală trebuie publicat în publicația oficială a Federației Ruse (de exemplu, în Rossiyskaya Gazeta).

Zone de subsol de importanță federală, a căror listă a fost publicată oficial, își păstrează statutul de parcele de subsol de importanță federală, indiferent de modificările criteriilor specificate.

4. Caracteristici ale componenței subiectului a utilizatorilor:

1) De către utilizatori parcele de subsol de importanță federală (UNFZ) ale platformei continentale a Federației Ruse poate fi persoane juridice create în conformitate cu legislația Federației Ruse, care:

a) să aibă experiență în stăpânire zonele subsolului platoului continental al Federației Ruse nu mai puțin de 5 ani;

b) in care ponderea Federației Ruse în capitalul autorizat este mai mare de 50% și (sau) cu privire la care Federația Rusă are dreptul de a dispune direct sau indirect de mai mult de 50% numarul total de voturi venite la actiuni cu drept de vot (acţiuni), constituind capitaluri autorizate astfel de persoane juridice.

2) Utilizatorii subsolului UNFZ, cu excepția UNFZ a platformei continentale, poate fi persoane juridice create în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În același timp, Guvernul Federației Ruse poate stabiliți restricții suplimentare privind accesul la participareîn concursuri sau licitaţii pentru dreptul de folosinţă a unor astfel de parcele de subsol persoane juridice createîn conformitate cu legislația Federației Ruse cu participarea investitorilor străini.

Pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului, anumite zone de subsol sunt clasificate drept zone de subsol de importanță federală.

toate zonele care conțin Locul nașteriiȘi manifestări

2. Pe baza volumelor anumitor PI:

rezerve recuperabile de petrol de la 70 de milioane de tone;

rezerve de gaze de la 50 de miliarde de metri cubi;

rezerve de aur indigene de la 50t;

rezerve de cupru de la 500 mii tone;

3. După locație:

A. Zonele de subsol ale apelor maritime interne, marea teritorială, platforma continentală a Federației Ruse;

b. Loturi de subsol, a căror utilizare necesită utilizarea terenurilor din terenuri de apărare și securitate.

Listele zonelor de subsol:

Lista zonelor subsolului de importanță federală trebuie publicat în publicația oficială a Federației Ruse (de exemplu, în Rossiyskaya Gazeta).

Loturile de subsol de importanță federală, a căror listă a fost publicată oficial, își păstrează statutul de parcele de subsol de importanță federală, indiferent de modificările criteriilor specificate.

Caracteristici ale componenței subiectului a utilizatorilor:

Utilizatorii subsolului UNFZ

Caracteristici ale acordării dreptului de utilizare a parcelelor de subsol de importanță federală:

Dreptul de folosire a parcelelor de subsol de însemnătate federală se acordă conform decizie guvernamentală pe baza rezultatelor unui concurs sau licitație sau la stabilirea faptului de descoperire (onshore) sau fără licitație (rafturi, zone care conțin gaze)

Când se desfășoară lucrări sub o licență combinată guvernul se poate retrage licență la descoperirea unui zăcământ care se încadrează în criteriile unei parcele de subsol de importanță federală

Dacă, în urma unui studiu geologic, un utilizator de subsol a descoperit un zăcământ care se încadrează sub criteriul unei parcele de subsol de importanță federală, guvernul poate refuza eliberarea unei licențe de explorare și producție.

Particularități ale utilizării subsolului în zonele subsolului cu importanță federală situate pe platforma continentală a Federației Ruse sau în zonele subsolului care conțin gaz

Cont. Raft

Utilizatorii parcelelor de subsol de importanță federală (UNFZ) ale platoului continental al Federației Ruse pot fi persoane juridice create în conformitate cu legislația Federației Ruse, care:

să aibă cel puțin 5 ani de experiență în dezvoltarea zonelor de subsol ale platoului continental rusesc;

în care cota Federației Ruse în capitalul autorizat este mai mare de 50% și (sau) pentru care Federația Rusă are dreptul de a dispune direct sau indirect de mai mult de 50% din numărul total de voturi atașat acțiunilor cu drept de vot (acțiuni) care constituie capitalul autorizat al acestor persoane juridice.

Utilizatorii subsolului UNFZ, cu excepția UNFZ al platformei continentale, pot exista entități juridice create în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În același timp, Guvernul Federației Ruse poate stabili restricții suplimentare privind accesul la participarea la concursuri sau licitații.

Guvernul Federației Ruse ia decizii privind acordarea dreptului de explorare și producere a resurselor minerale sau studiul geologic al subsolului, explorare și producție de resurse minerale (sub o licență combinată) în zonele subsolului de importanță federală care conțin gaze.

Acestea sunt prevăzute pentru utilizare fără organizarea de concursuri și licitații pentru dreptul de utilizare a subsolului în conformitate cu listă separată, la care se fac modificări și completări. Utilizatorul de subsol în astfel de zone poate fi doar proprietar Sistem unificat de alimentare cu gaz sau sistem regional de alimentare cu gaz.

Legea Federației Ruse „Pe subsol” prevede furnizarea de parcele de subsol de importanță federală situate pe teritoriul Federației Ruse și care conțin gaze unui număr nedefinit de persoane care îndeplinesc cerințele stabilite.

Orice parcelă de subsol de importanță federală care conține gaz poate fi furnizată unui monopolist. De exemplu, a fost descoperit un zăcământ de petrol cu ​​rezerve recuperabile de peste șaptezeci de milioane de tone care conține gaz petrolier asociat. În acest caz, descoperitorul nu are dreptul de a continua explorarea și producția de gaze în această zonă, acestea pot fi efectuate numai de monopolist după ce informațiile despre zonă sunt incluse în lista corespunzătoare și Guvernul Federației Ruse face decizie necesară. Această împrejurare indică inevitabilitatea încetării dreptului titularului unei licențe combinate de a efectua explorarea și producerea resursei minerale descoperite de acesta. În astfel de cazuri, utilizatorul subsolului își poate rezilia dreptul de a utiliza subsolul înainte de termen, sau acesta va înceta la expirarea licenței, deoarece legislația nu prevede alte motive pentru încetarea drepturilor de licență ale descoperitorului, inclusiv rezilierea anticipată. .

28. Caracteristici ale stabilirii faptului descoperirii unui zăcământ mineral în zone subsol de importanță federală

Dacă, în procesul de explorare geologică a subsolului, efectuat, inclusiv sub licență combinată, de către un utilizator de subsol, persoană juridică cu participarea investitorilor străini sau a unui investitor străin, se descoperă un zăcământ mineral ale cărui caracteristici îndeplinesc cerințele. stabilit prin partea a treia a acestui articol, Guvernul Federației Ruse poate lua o decizie de a refuza acordarea dreptului de utilizare a unei parcele de subsol pentru explorarea și producerea de minerale într-un anumit teren de subsol de importanță federală unei astfel de persoane sau în cazul explorării geologice a subsolului în temeiul unei licențe combinate, o decizie de a înceta dreptul de utilizare a unei parcele de subsol pentru explorare și exploatare în această zonă de subsol de importanță federală în cazul unei ameninţări la adresa apărării ţării şi securităţii statului. Procedura de luare a unor astfel de decizii este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Rambursarea cheltuielilor pentru căutarea și evaluarea unui zăcământ deschis de resurse minerale și suma plății unice plătite în conformitate cu termenii licenței combinate pentru utilizarea unei parcele de subsol persoanelor care, în conformitate cu partea a cincea a acest articol, li se refuză dreptul de a folosi o parcelă de subsol pentru explorarea și producerea de resurse minerale pe subsolul sitului de importanță federală, iar plata remunerației acestor persoane se efectuează pe cheltuiala fondurilor. buget federalîn modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Certificatele de descoperire sunt eliberate de Rosnedra. (dacă opi-organele subiecților)

Stabilirea faptului descoperirii unui zăcământ de minerale comune se realizează de o comisie creată de organism. putere executiva entitate constitutivă a Federației Ruse și care include reprezentanți ai organismului federal care gestionează fondul subsol de stat sau ai organelor teritoriale ale acestuia.

zonele subsolului de importanţă federală.

Loturile de subsol de importanță federală includ parcele de subsol:

toate zonele care conțin Locul nașteriiȘi manifestări uraniu, diamante, materii prime în special cuarț pur, pământuri rare din grupa ytriului, nichel, cobalt, tantal, niobiu, beriliu, litiu, metale din grupa platinei;

3. Pe baza volumelor anumitor PI:

depozite care conțin, pe baza informațiilor din bilanţul de stat, începând cu 01.01.2006:

rezerve recuperabile de petrol de la 70 de milioane de tone;

rezerve de gaze de la 50 de miliarde de metri cubi;

rezerve de aur indigene de la 50t;

rezerve de cupru de la 500 mii tone;

3. După locație:

c. Zonele de subsol ale apelor maritime interne, marea teritorială, platforma continentală a Federației Ruse;

d. Loturi de subsol, a căror utilizare necesită utilizarea terenurilor din terenuri de apărare și securitate.

Drepturile și obligațiile utilizatorilor subsolului apar din momentul înregistrării licenței.

Licența se consideră înregistrată din momentul în care se face înscrierea înregistrare de stat V Registrul de stat licente de utilizare a subsolului.

Subsolul în sens juridic general este o parte a scoarței terestre care se află sub stratul de sol (sau suprafața pământului și fundul apei), și se extinde până la adâncimi accesibile dezvoltării și studiului geologic (Legea RF nr. 2395-1 din 02.21). .1992 „Pe subsol”, denumită în continuare Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”).

Subsolul este proprietatea statului ( Artă. 1.2 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”) și în totalitatea lor constituie fondul subsolului de stat, care cuprinde:

Zone folosite, adică blocuri de subsol geometrizate (limitate de coordonate spațiale). Utilizarea lor implică prestarea de muncă sub formă de alocare minieră sau geologică;

Zone neutilizate ale căror proporții geometrice nu sunt definite.

Locurile din subsol nu pot face obiectul vânzării-cumpărării, nu pot fi oferite cadou, moștenite sau pot face obiectul înstrăinării sub nicio altă formă ( Artă. 1.2 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”).

Tipuri de zone de subsol

În literatura juridică există clasificări ale suprafețelor de subsol pe diverse temeiuri. Se propune împărțirea tipurilor de suprafețe de subsol după semnificația lor, conform scopul propus, prin utilizare etc.

Zone de subsol de importanță federală;

Suprafețe de subsol de rezervă;

Zone de subsol semnificație locală;

Zone de subsol cu ​​regim juridic general.

Zone de subsol de importanță federală (Artă. 2.1 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”)

Din sensul legii rezultă că această categorie cuprinde zonele de subsol care au o importanță sporită pentru stat, scopurile și obiectivele acestuia.

Zonele subsolului de importanță federală includ următoarele zone:

Toate mineralele enumerate în normele specificate ale legii sunt incluse fie în Lista de tipuri strategice de minerale, informații despre care sunt secret de stat(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 aprilie 2002 nr. 210) sau în Lista principalelor tipuri de materii prime minerale strategice (aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 ianuarie 1996 nr. 50-r);

Apele maritime interioare (adică situate spre coastă de la liniile de bază de la care se măsoară lățimea mării teritoriale a Federației Ruse - clauza 1, articolul 1 din Legea federală din 31 iulie 1998 nr. 155-FZ „Cu privire la apele maritime interne, marea teritorială și zona adiacentă a Federației Ruse");

Marea teritorială (adică învecinată cu teritoriul terestru sau cu apele maritime interioare ale unei centuri marine cu lățimea de 12 mile marine, măsurate de la liniile de bază - clauza 1 a articolului 2 din Legea federală din 31 iulie 1998 nr. 155-FZ);

Platoul continental, care include fundul mării și subsolul zonelor subacvatice (Articolul 1 din Legea federală din 30 noiembrie 1995 nr. 187-FZ „Pe platoul continental al Federației Ruse”);

Zone a căror utilizare necesită terenuri de apărare și securitate, de ex. terenuri folosite sau destinate asigurării activităților de apărare ale statului și paza acestuia (clauza 1 a art. 93 Cod funciar RF).

Statutul juridic și regimul parcelelor de subsol de importanță federală se asigură prin publicarea listei acestora de către Rosnedra (în calitate de autorizat agenție guvernamentală) în mod oficial, adică în Rossiyskaya Gazeta.

O parcelă de subsol de importanță federală își păstrează statutul, indiferent de modificările condițiilor care au servit drept bază pentru recunoașterea acesteia ca atare (Partea 4, articolul 2.1 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”).

Rezervă zone de subsol (Artă. 2.2 Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”)

Fondul Federal de Rezerve Subsol Plots este destinat să răspundă posibilelor (în viitor) nevoi ale statului pentru cele mai importante tipuri de minerale. Un astfel de fond este format din zone de subsol neprevăzute pentru utilizare.

Ordin de formare fond federal zonele de subsol de rezervă sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2013 nr. 552 „Cu privire la formarea unui fond federal pentru zonele de subsol de rezervă”.

Fondul parcelei de rezervă poate include:

Zone de subsol care conțin minerale de importanță strategică și situate în zone cu infrastructură nedezvoltată;

Zone de subsol care conțin depozite utile, a căror dezvoltare nu este eficientă în condiții economice date.

Ținând cont de importanța fondului federal al zonelor de rezervă în scopuri de stat, decizia de a include anumite zone de subsol în acesta este luată de Guvernul Federației Ruse pe baza unei propuneri a Ministerului. resurse naturaleși ecologie a Federației Ruse.

Loturile de subsol incluse în fondul de parcele de rezervă nu pot fi puse la dispoziție pentru utilizare în subsol până când organismul împuternicit ia o decizie privind excluderea lor.

Zone de subsol de importanță locală (Artă. 2.3 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”) include:

Zone cu resurse minerale comune;

Zone care sunt utilizate pentru construirea și exploatarea structurilor subterane (de importanță locală și regională) și care nu sunt asociate cu extracția de resurse utile;

Zone care conțin apă subterană folosită pentru băut și alte scopuri menajere.

Listele de situri de importanță locală sunt întocmite și aprobate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriul cărora se află siturile specificate, și sunt convenite de către autoritățile relevante. organism teritorial Rosnedra.

Zone de subsol cu ​​regim juridic general

Suprafețele de subsol din această categorie includ toate celelalte zone, cu excepția celor indicate mai sus. Această concluzie rezultă din prevederi clauza 2, partea 2, art. 16 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”, potrivit căreia organism federal conducerea fondului de subsol de stat întocmește o listă a parcelelor de subsol prevăzute pentru utilizare (cu excepția parcelelor de subsol de importanță federală și locală, precum și a secțiunilor din fondul federal de parcele de subsol de rezervă) și o aprobă.

Pe baza unor astfel de liste, deschise utilizatorilor subsolului și publicate în modul prescris, licențiarea se efectuează ulterior.

Condiții de utilizare a subsolului

Locurile de subsol pot fi furnizate pentru utilizare pentru o anumită perioadă sau pe termen nelimitat, adică fără limită de timp ( Artă. 10 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”).

Fără limită de timp, este posibilă depunerea parcelelor de subsol pentru activități care nu au legătură cu actiuni active pentru extragerea mineralelor. Astfel de zone sunt prevăzute pentru construcția și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu minerit; pentru construcția și exploatarea structurilor subterane legate de eliminarea deșeurilor, construcția și exploatarea instalațiilor de depozitare a petrolului și gazelor și în alte scopuri similare.

Condițiile de utilizare a parcelelor de subsol depind de acestea scopul propus:

Locurile pentru studiul geologic sunt furnizate pentru o perioadă de până la 5 și până la 7 ani (în funcție de subiectul Federației Ruse pe teritoriul căreia se desfășoară lucrările);

Zone pentru efectuarea de studii geologice ale apelor maritime interne, ale mării teritoriale și ale platoului continental al Federației Ruse - pentru o perioadă de până la 10 ani;

La extragerea resurselor minerale sunt prevăzute parcele de subsol pentru perioada de dezvoltare a zăcământului corespunzător;

Pentru extracția apelor subterane - până la 25 de ani;

Pe baza acordării unui drept pe termen scurt de utilizare a unei parcele de subsol pentru extracția mineralelor - până la 1 an.

Condițiile de utilizare a parcelelor de subsol pot fi extinse la inițiativa utilizatorului subsolului ( Partea 3 Art. 10 din Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”). Baza unei astfel de extinde este necesitatea de a finaliza explorarea și evaluarea, precum și dezvoltarea depozitului sau implementarea măsurilor de lichidare. O prelungire a termenului este posibilă dacă utilizatorul subsolului nu a încălcat termenii licenței în timpul utilizării anterioare a site-ului.

Termenul de utilizare a unei parcele de subsol se calculează din momentul înregistrării de stat a licenței corespunzătoare. Acest moment înseamnă ziua în care licența este semnată și i se atribuie un număr de stat.

Pe anumită perioadă Sunt prevăzute parcele de subsol pentru studiul geologic, extracția mineralelor și extracția apelor subterane.

Perioada în care o persoană folosește o parcelă de subsol poate fi prelungită din inițiativa sa în modul prevăzut de lege.