Specificație tehnică pentru proba de 44 fz. Cum să pregătiți specificațiile tehnice pentru lucru. Procedura de procesare și prezentare a rezultatelor muncii către client

Abordarea corectă a întocmirii specificațiilor tehnice în temeiul 44-FZ ar fi să verificați cu atenție, cu regulile 44-FZ, ce poate și nu poate fi inclus în descrierea obiectului achiziției. Să ne uităm la acest punct mai detaliat. Descărcați formulare și mostre de sarcini tehnice pentru fiecare gust din articol.

Cum să pregătiți specificațiile tehnice conform 44-FZ

Regulile generale de întocmire a specificațiilor tehnice în temeiul 44-FZ, sau mai precis regulile de descriere a obiectului achiziției, sunt stabilite de art. 33 din Legea privind sistemul contractelor. Iată pe cele principale:

• descrierea obiectului achiziţiei trebuie să fie obiectivă. Ambiguitățile și discrepanțele nu sunt permise;
• Specificația tehnică conform 44-FZ conține caracteristicile funcționale, tehnice și de altă natură care sunt cerute bunurilor furnizate (sau lucrărilor efectuate);
• forma specificației tehnice trebuie să fie neutră: nu este permisă includerea în descriere a mărcilor comerciale, a numelor de companii, a brevetelor sau a numelor țărilor producătoare de produse. Puteți folosi o indicație a unei mărci comerciale cu condiția să fie însoțită de cuvintele „sau echivalent” sau în cazul în care sunt achiziționate piese de schimb și consumabile pentru echipamente;
• dacă este necesar, furnizate cu specificații, desene, cerințe de ambalare etc.

Vă mulțumim că ați luat testul.
Rezultatul îl știm deja, poți afla și tu ↓
Aflați rezultatul

La intocmirea unui document, clientul poate specifica in specificatia tehnica ca produsele care ii vor fi furnizate trebuie sa fie noi, nefolosite sau reparate. La elaborarea specificațiilor tehnice conform 44-FZ pentru o licitație, clientul indică valorile minime și/sau maxime ale indicatorilor, iar participanții indică unele specifice.

Ce erori din specificațiile tehnice pot fi corectate în diferite etape ale achiziției?

Dacă nu aveți timp să solicitați de la furnizori caracteristicile produsului, luați o descriere a articolului achiziționat de pe Internet. Este rapid, dar riști să iei informații irelevante, ceea ce înseamnă că termenii de referință vor trebui refăcuți. Citiți articolul despre ce trebuie făcut în fiecare etapă a achiziției dacă se găsește o eroare sau o greșeală de tipar în specificațiile tehnice.

Nu puteți include produse diferite într-un singur lot, nu puteți stabili termene de livrare evident imposibile sau nu puteți prescrie în mod deliberat cerințe pentru obiectul achiziției care în realitate corespund unei singure mărci comerciale specifice.

Reguli pentru redactarea specificațiilor tehnice conform 44-FZ

Mai sus am dat cerințe generale, acum să ne concentrăm pe nuanțe. În virtutea clauzei 4 a art. 23 44-FZ, denumirea obiectului achiziției trebuie să fie indicată în conformitate cu catalogul de bunuri, lucrări și servicii. KRU a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.08.2017 nr. 145. Dacă descrierea produsului diferă de ceea ce este indicat în catalog, specificațiile tehnice pentru 44-FZ în 2019 trebuie să includă o justificare scrisă pentru acest.

La formare, trebuie să fiți atenți și la codurile OKDP aferente achiziției, să verificați corectitudinea acestora și conformitatea cu aceste coduri ale produselor furnizate. În unele cazuri mare valoare au GOST-uri, SNIP-uri, SanPiN-uri. De exemplu, o cerință poate fi consacrată în specificațiile tehnice pentru 44-FZ pentru a cunoaște GOST 34 și GOST 19. (GOST 34 este folosit în sarcinile de dezvoltare sisteme automatizateși GOST 19 – pentru dezvoltarea de software).

În cazul dezvoltării pentru execuție lucrari de constructii ar trebui să descrieți corect un anumit tip de muncă (indicați codurile corespunzătoare acestor lucrări), să descrieți procedura de executare a lucrării. În acest caz, documentul trebuie să conțină și o listă a bunurilor utilizate, de exemplu, echipamente și materiale (cu denumirea și caracteristicile acestora atașate), devizul și documentația de proiectare.

Întocmirea specificațiilor tehnice conform 44-FZ include prețul? De obicei, se face calculul prețului contractului inițial un document separat. Este la latitudinea clientului de stat să decidă dacă include sau nu NMCC în termenii de referință.

Reguli de întocmire a specificațiilor tehnice conform 44-FZ

Managerii de contract au adesea o întrebare: cine face misiunea tehnică conform 44-FZ? Adesea, pregătirea lui necesită cunoștințe speciale, pe care managerii nu le dețin. Prin urmare, umplerea este efectuată de departamentele interesate ale clientului. Managerii de contract îl verifică doar pentru respectarea legii.

Clientul de stat poate elabora o specificație tehnică standard pentru 44-FZ, pe baza căreia se formează specificații tehnice pentru diferite proceduri competitive. Formularul standard include punctele principale pe care ar trebui să le conțină sarcina. Poate conține, de asemenea, un exemplu de specificație tehnică conform 44-FZ și reguli de bază de proiectare.

Cine semnează termenii de referință pentru 44-FZ? De regulă, șeful organizației sau o persoană autorizată de acesta. Merită să luați în mod responsabil pregătirea specificațiilor tehnice conform 44-FZ, deoarece nu este întotdeauna posibil să-l schimbi. În virtutea părții 7 a art. 95 modificarea specificațiilor tehnice la executarea unui contract guvernamental în ceea ce privește modificarea tipului de lucrări, bunuri, servicii este permisă numai dacă sunt livrate lucrări, bunuri, servicii care au cea mai buna calitate, caracteristici fata de cele specificate in specificatiile tehnice originale. Să ne uităm la cum să evitați greșelile atunci când lucrați cu specificațiile tehnice folosind cele mai recente decizii FAS

Răspunsuri la întrebări

Când cumpărați o mașină de pasageri OKPD2-29.10.22.000, este posibil să scrieți o anumită marcă (Skoda) cu cuvintele echivalent?

Răspuns. Da, puteți specifica o anumită marcă de vehicul cu cuvintele „sau echivalent”. În același timp, adăugați clarificarea „sau echivalent” - cerință obligatorie drept. În plus, indicați intervalele de caracteristici necesare, astfel încât cel puțin două modele de mașini de la diferiți producători să se încadreze sub acești indicatori (de preferință trei sau mai multe). Dacă specificați parametrii astfel încât să se potrivească doar modelul Skoda pe care îl doriți, acest lucru va fi recunoscut ca o limitare a concurenței.

Dacă vrem să achiziționăm o anumită marcă de mașină, cum ar trebui să descriem specificațiile tehnice și să scriem cuvântul echivalent?

Răspuns. Vezi răspunsul la prima întrebare. Aveți dreptul să indicați o anumită marcă de mașină, doar însoțind o astfel de indicație cu cuvintele „sau echivalent”. O încercare de a cumpăra o anumită marcă de mașină fără justificare este o încălcare a principiului concurenței din sistemul contractual.

Dacă, la livrarea unui autoturism la specificațiile tehnice, în subiectul achiziției punem masinași notează caracteristicile tehnice ale unui singur automobil. Asta este corect?

Răspuns. Nu, este greșit. Indicarea caracteristicilor specifice conform cărora se potrivește doar o singură marcă și model de mașină reprezintă o încălcare a legii concurenței și a regulilor de descriere a articolului de achiziție. În cazul unei inspecții, riscați să fiți amendat în temeiul părții 4.1 a articolului 7.30 din Codul administrativ.

Vezi și răspunsul la prima întrebare. Precizați caracteristicile astfel încât furnizorii să vă poată oferi cel puțin două (de preferință mai multe) mașini de la diferiți producători care sunt similare ca clasă și caracteristici. Indicați intervalele de valori pentru caracteristicile necesare sau utilizați cuvintele „nu mai puțin” și „nu mai mult”, astfel încât diferitele mașini să fie potrivite pentru obiectul dvs. de achiziție.

Dacă produsul este inclus în KTR, este posibilă completarea specificațiilor tehnice cu cerințele GOST? Doar dacă există o justificare? Justificarea caracteristicilor suplimentare poate fi plasată doar în specificațiile tehnice sau și în grafic?

Răspuns. Faceți orice adăugare la poziția KTRU numai cu justificare. Indicați motivul pentru care adăugați la descrierea catalogului. Astfel de cerințe sunt specificate în clauzele 5 și 6 din Regulile de utilizare a KTU (aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 145 din 02.08.2017). De asemenea, reflectați toate informațiile suplimentare dincolo de informațiile din poziția KTRU în toate documentele de planificare.

Spune-mi dacă există o estimare (ca justificare pentru NMCC) pentru curent reparație ventilație, există materiale acolo (conducte metalice), trebuie să fie etichetate „sau echivalent”?

Răspuns. Atunci când achiziționați materiale pentru muncă sau servicii, puteți specifica anumite mărci comerciale.

Numele obiectului achiziției trebuie să coincidă complet cu OKPD2 sau este acceptabil să se utilizeze o denumire mai detaliată a obiectului achiziției?

Răspuns. Dacă obiectul dvs. de achiziție este în KTU, utilizați numele produsului din clasificatorul OKPD2. Nu vă abateți de la denumirea standard și descrierea produsului achiziționat.

Ce document separat confirmă garanția?

Răspuns. Când cumpărați un produs nou, acesta este de obicei un card de garanție de la producător. Vine cu produsul. Verificați dacă este completat din partea furnizorului - data vânzării, ștampila. În plus, obligațiile de garanție sunt specificate în termenii contractului.

La amenajarea zonelor de curte este necesară înscrierea formelor arhitecturale mici în specificațiile tehnice? Sunt indicate în proiect, care sunt necesare.

Răspuns. Fără a vedea proiectul de îmbunătățire a teritoriului în sine și forma în care este dată acolo lista de forme arhitecturale mici (MAF), este greu de dat un răspuns fără ambiguitate. Dar voi sugera că este mai bine să includeți o descriere a caracteristicilor cheie ale MAF în clădirea tehnică.

MAF-urile includ, de exemplu, garduri, paturi de flori, bănci și foișoare. Foișorul poate fi din lemn, sau, cu dimensiuni și suprafață asemănătoare, poate avea fundație și coloane din beton. În consecință, costul și intervalul de timp pentru construirea unui astfel de foișor pot varia semnificativ. Cel mai probabil, într-o curte obișnuită a unei zone rezidențiale, nu este prevăzut un foișor cu coloane, dar cu siguranță există garduri acolo: ar putea fi un gard mic de lemn, sau poate fi un gard din fier, sau pur și simplu bucăți de placaj, aproximativ aceeași înălțime, presat în pământ - decât un gard?

Tipul, materialul, înălțimea de la sol, metoda de fixare/instalare (îngropat în pământ sau are fundație proprie), culoarea gardului - toate acestea sunt caracteristici cheie importante ale MAF. Participanții la achiziții ar trebui să fie conștienți de aceste caracteristici, cu excepția cazului în care, desigur, doriți cu adevărat să obțineți ceea ce este inclus în proiect, și nu „ceva de genul ăsta” pe care furnizorul îl are în depozit.

Dacă toate caracteristicile cheie (tipurile și cantitatea LAF-urilor și amplasarea lor pe teritoriu, materialele, toate dimensiunile, forma, cerințele de calitate, fiabilitate și siguranță etc.) ale LAF-urilor sunt indicate în proiect, nu este necesar să se dubleze. ei în clădirea tehnică. În plus, subliniați în acest caz că la furnizarea (construirea, amplasarea) MAF-ului, antreprenorul este ghidat de proiectul de îmbunătățire și preia toate cerințele și caracteristicile obiectelor din proiect. În acest caz, proiectul de îmbunătățire în sine face parte integrantă din documentația de achiziție și din contractul ulterior. Și într-o oarecare măsură, acest proiect este, de asemenea, în același timp o sarcină tehnică, analogul sau o parte a acestuia.

Dacă comanda de standardizare nu prevede un MFP, doar o imprimantă și un scanner. Este posibil să cumpărați un MFP?

Răspuns. Dacă organizația dumneavoastră are cerințe standardizate pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate, nu vă abateți de la standardele aprobate. Achiziționați imprimanta și scanerul separat pentru a îndeplini cerințele dvs. de reglementare.

În primul rând, cartuşul original nu deteriorează echipamentul şi trebuie reumplut de mai multe ori, în timp ce cartuşele neoriginale sunt de unică folosinţă. Unde sunt economiile?

Răspuns. Cartușul original este puțin probabil să strice echipamentul. Dar reumplerea acestuia anulează și garanția asupra cartusului în sine și a echipamentului pe care este utilizat un astfel de cartuş reumplut. Totuși, dacă perioada de garanție a expirat deja, acesta devine un parametru mai puțin important.

Nu se fac economii la achiziționarea de cartușe originale, suntem de acord cu acest lucru. Economiile vor veni din selectarea cartuşelor compatibile ieftine sau dacă găsiţi un atelier bun pentru reumplerea cartuşelor (sau apelaţi un specialist în reîncărcare la organizaţia dumneavoastră).

Cu toate acestea, atunci când se utilizează componente originale, riscul de defectare a echipamentelor scumpe, a căror reparare poate „ucide” toate economiile, este mai mic.

Dacă în KRU numele produsului este, de exemplu: Benzină auto AI-92 din clasa de mediu nu mai mică de K 5, atunci scrieți acest nume în planul de achiziții, program, documentație etc. sau poți scrie, de exemplu, Benzină AI-92?

Răspuns.În documentele de planificare, scrieți numele obiectelor de achiziție în deplină concordanță cu numele de la KTU.

P.S. Nu în totalitate la subiect, dar totuși: planul de achiziții va fi anulat în viitorul apropiat. Urmărește știrile și articolele de pe portal.

Cine va verifica dacă echipamentul este nou?

Răspuns.În timpul inspecțiilor, autoritățile de control efectuează și inspecție vizuală și verificarea documentelor însoțitoare.

Dacă vorbim despre verificarea la acceptarea mărfurilor, atunci aceasta este o inspecție vizuală. Exemplu de ambalare: Produsul trebuie livrat în ambalajul producătorului, nedeteriorat, cu toate mărcile și sigiliile de protecție ale producătorului intacte, asigurând siguranța produsului în timpul transportului și, dacă este necesar, în depozitarea ulterioară. Toate produsele trebuie să fie marcate cu marcaje clar interpretabile - nume, informații despre producător, data (luna și anul) de fabricație a produsului.

Dacă prețul din proiectul de contract include TVA, iar participantul lucrează fără TVA, este necesară redactarea unui protocol de neînțelegeri?

Răspuns. Protocolul dezacordurilor în acest caz este una dintre soluții. Dacă clientul nu este plătitor de TVA, atunci taxa inclusă în preț pentru el este stare neimportantă, ceea ce înseamnă că este supus modificării. Dacă ceva nu funcționează cu protocolul de dezacorduri, puteți concluziona acord suplimentar pentru a modifica prețul contractului. Poziţie organele de control este ambiguu în această problemă. Nimeni nu are dreptul să oblige clientul să modifice prețul deoarece câștigătorul a fost simplificat. Dar este imposibilă și modificarea prețului contractului cu valoarea TVA, din cauza faptului că câștigătorul este simplificat.

Continuând... dacă calculați și comparați costurile pentru reumplerea cartuşelor originale și achiziționarea și utilizarea echivalentelor, costurile nu sunt comparabile, iar acestea includ reparațiile echipamentelor după folosirea cartușelor neoriginale. Merită să ne gândim dacă vorbim despre economisire....

Răspuns. Sunt de acord cu pozitia ta. Dar situațiile pot fi diferite. Unele echipamente de imprimare sofisticate pot costa câteva milioane de ruble. În astfel de cazuri, utilizarea componentelor neoriginale poate duce la probleme serioase și costuri uriașe în cazul unei defecțiuni.

Este posibil să scrieți în titlul achiziției: „Furnizarea software-ului Microsoft Windows 10 Pro”?

Răspuns. Regula generală conform Legii nr. 44-FZ. Din sala de operatie sistem Windows 10 este înregistrată marcă comercială Microsoft Corporation, ca regulă generală, atunci când descrieți articolul de achiziție, trebuie adăugate cuvintele „sau echivalent”. Și obiectul achiziției ar trebui să se numească „Livrarea drepturilor neexclusive de utilizare a software-ului ( sistem de operare)". Echivalente în în acest caz, Sistemele de operare de la același producător vor fi Windows 7 și Windows 8.1. - sunt analogi mai vechi și mai ieftini, dar au aceeași funcționalitate și lucru de suport cu orice programe pe care le poate avea clientul, inclusiv cu cele mai moderne.

Remarcă. Analogii domestici (toți bazați pe Linux, dacă nu mă înșel) sunt mai puțin eficienți și nu pot oferi o muncă corectă și de înaltă calitate cu software și echipamente moderne disponibile clientului. Linux în sine este mai puțin prietenos pentru utilizatorul neprofesionist, greu de învățat și incompatibil cu unele programe. A învăța cum să folosești Linux va costa mult mai mult decât cumpărarea Windows 10, ceea ce înseamnă că cumpărarea Linux va fi extrem de ineficientă.

Practica. Cu toate acestea, în EIS puteți găsi multe achiziții în care titlul menționează doar „Livrarea software-ului Microsoft Windows 10 Pro”, iar documentația nu indică echivalență. Aparent, aceste achiziții decurg fără probleme și nu atrag atenția inspectorilor. Ideea este că echivalența este mai mult despre marcă comercială ca un întreg, mai degrabă decât versiuni diferite în cadrul acelei mărci. Controlorii înțeleg, de asemenea, că Windows este cea mai buna varianta pentru utilizatori. De asemenea, și de asemenea important, Microsoft acceptă, dar nu mai produce licențe noi pentru Windows 7 și Windows 8.1. (dar vor fi încă la vânzare multă vreme). Adică Microsoft Windows 10 este cel mai modern + singurul actual și, prin urmare, cel mai eficient sistem de operare pentru marea majoritate a utilizatorilor (MacOS nu contează; computerele Apple cu funcționalități similare sunt de multe ori mai scumpe). Mai devreme sau mai târziu, producătorul va înceta să accepte și să actualizeze Windows 7 și Windows 8.1; Va mai rămâne un singur produs actual Windows 10, versiunea acasă și versiunea profesională.

Concluzie. Deși indicația din denumirea obiectului de achiziție „Livrarea software-ului Microsoft Windows 10 Pro” contrazice formal cerințele legii, practica arată că astfel de achiziții sunt efectuate destul de des. Indicația este Windows 10 Pro și necesită justificare din seria „dorința de a ține pasul cu vremurile”:

1. Necesitatea asigurării interacțiunii cu echipamentele și software disponibil clientului;
2. Necesitatea compatibilității cu toate programele disponibile clientului, precum și cu versiunile de programe care vor fi lansate în viitor;
3. Microsoft nu mai produce alte produse și, după ceva timp, va înceta să le susțină și să le actualizeze pentru a se proteja împotriva noilor amenințări care apar în fiecare zi;
4. Furnizarea de suport tehnic de la producător pentru produs timp de mulți ani etc.

Specialiștii tehnici pot aprofunda și, drept justificare, pot indica cerințe „IT” mai detaliate, conform cărora se va dovedi că doar o duzină va oferi cel mai bun job programe, servere, securitate etc. pentru nevoile clientului.

Este posibil să ceri ca mărfurile să respecte standardele și cerințele naționale (regionale) care nu sunt obligatorii în Rusia? Sau respectarea certificărilor opționale, comerciale?

Răspuns. Puteți indica astfel de cerințe în documentație numai dacă justificați necesitatea lor pentru nevoile dumneavoastră. Acest lucru este menționat în mod expres în paragraful 2 al părții 1 a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ. Ca regulă generală, clienții folosesc indicatori, cerințe, simboluri și terminologie care sunt prevăzute de reglementările și documentele tehnice (GOST) utilizate în sistemul național de standardizare, adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind standardizarea (ibid.: clauza 2, partea 1, art. 33 din Legea nr. 44-FZ).

Cere strict respectarea opționalului certificate comerciale, cel mai probabil, va fi recunoscută ca o restricție nejustificată a concurenței (deși, din nou, puteți justifica în mod rezonabil de ce nu). Participanții vor depune o plângere, iar controlorii vor emite un ordin. Totuși, dacă vorbim despre o competiție, puteți indica că prezența unor astfel de certificate va fi un avantaj pentru participant, iar cererea acestuia, în condițiile egale, va fi evaluată mai sus.

Ce drepturi are Antreprenorul dacă, după semnarea Codului civil, reiese că atunci când se cere să producă un formular de „programare” cu un tiraj de 1 milion, rezultă că acest tiraj include 500 mii diferite tipuri acest program, care a înzecit costul serviciilor?

Răspuns.În această situație, totul depinde dacă proiectul de contract reflecta inițial forma(e) graficului. Dacă formularul a fost aprobat, reclamați încălcarea conditii esentiale contract de la client.

Soluția optimă pentru astfel de cazuri este de a solicita clarificări în etapa de pregătire a cererii de participare. În cazul în care nu s-a solicitat clarificare și un formular de orar nu este inclus în contract, este puțin probabil ca instanța să se pronunțe în favoarea furnizorului.

Fără alea. Pot fi citate sarcini?

Răspuns. Can. O cerere de cotații nu necesită documente, adică clădire tehnică nu există. Dar în avizul de cerere de ofertă trebuie să indicați caracteristicile mărfurilor furnizate. De asemenea, le puteți duplica pe cele solicitate în contractul propriu-zis făcând o anexă la acesta, unde indicați toate caracteristicile cheie necesare.

Este posibil să nu se indice un anumit GOST în specificația tehnică, doar condiția de conformitate cu GOST actual?

Răspuns. Da, poți. Dar situația aici este dublă. Nimeni nu vă interzice să scrieți acest lucru în documentație, dar există posibilitatea ca o astfel de formulare să atragă multe solicitări de clarificare din partea participanților și să atragă atenția controlorilor. În plus, pot exista mai multe GOST valide pentru același produs.

Indicatorii, caracteristicile, cerințele GOST pentru același produs se modifică periodic - acesta este un proces natural determinat de cerințele pieței, dezvoltarea economică, schimbările și dezvoltarea tehnologiilor de producție. Dacă clientul însuși nu știe ce cerințe și caracteristici cheie din GOST actual trebuie să îndeplinească produsul, inspectorul poate avea întrebări: acest client înțelege suficient de bine subiectul achiziției, poate evalua corect aplicațiile participanților și poate realiza acceptare?

În mod implicit, clienții conștiincioși care nu doresc să confunde furnizorii indică denumirea GOST (adică numărul acestuia) și numele GOST. De exemplu:

1. GOST 10015-87 Hârtie gumată pentru transferuri;
2. GOST 10119-2007 Conserve de sardine din Atlantic și Pacific în ulei

Amintiți-vă că puteți găsi întotdeauna numele corect și relevanța standardelor GOST pe site-ul oficial al Roststandart → www.gost.ru

Este posibilă indicarea conformității cu o specificație specifică, nu este aceasta o restricție a concurenței? Specificațiile pot fi dezvoltate și aparțin unui singur producător.

Răspuns. Ca regulă generală, nu, limitează concurența. Dar există excepții când specificațiile tehnice sunt acceptabile, trebuie să te uiți la situație. Dacă dovediți că există mai mulți furnizori ai produselor acestui producător în regiune, poate că nu vor fi găsite încălcări sau restricții ale concurenței. Este mai sigur să vă referiți la GOST.

Specificațiile sunt înregistrate de anumiți producători pentru anumite produse. Prin urmare, este inacceptabil să se indice specificațiile tehnice în specificațiile tehnice. Dar uneori specificațiile sunt obligatorii, în astfel de cazuri pot fi indicate în caietul de sarcini. De exemplu, dacă cumpără furnizare de îmbrăcăminte pentru nevoile organelor de drept. Atunci când specificațiile sunt utilizate în descrierea unui obiect de achiziție, FAS va verifica dacă acestea se află în acces deschis. Dacă indicați specificații tehnice specifice în documentație, publicați-le în Sistemul Informațional Unificat.

Avem dreptul de a indica un anumit produs în caietul de sarcini sau, ca și în specificațiile tehnice, doar caracteristicile?

Răspuns. Nu, specificațiile și termenii de referință sunt, dacă nu identici, atunci similari în esență. Nu puteți indica o anumită marcă comercială în specificație dacă ați interzis-o în termenii de referință. Veți ajunge cu două documente în cadrul documentației ale căror cerințe se contrazic.

Dacă vă amintiți, pe unul dintre primele diapozitive am spus că formal nu există un concept de „specificație tehnică” în 44-FZ. Unii clienți pot folosi sinonime, de exemplu „Partea tehnică a descrierii obiectului achiziției” sau „Specificația tehnică”. Poate că în cazul dvs. ar trebui să vă limitați la un singur document care va include toate cerințele și caracteristicile necesare bunurilor achiziționate. Ce nume va avea acest document este secundar.

Este posibil să respingem o cerere pentru primele părți dacă conține o minciună deliberată?

Răspuns. Este posibil, dar încă trebuie să ai dovezi că este o minciună. Și, de asemenea, pentru orice eventualitate, verificați dacă totul este în ordine cu documentația dvs., dacă există neconcordanțe care l-au determinat pe client să indice o „minciună deliberată”.

Este posibil să achiziționați plicuri și aer condiționat dacă nu sunt deloc raționale?

Răspuns. Da, poți. Nu toate bunurile sunt, în principiu, standardizate în liste regionale și departamentale. De obicei, acele grupuri de bunuri sunt raționale în care există riscul de a cumpăra bunuri nerezonabil de scumpe și de lux, de exemplu mobilier, smartphone-uri, echipamente informatice etc. Este puțin probabil ca plicurile și aparatele de aer condiționat să fie clasificate ca atare.

Dacă numele obiectului de achiziție „Tractor Belarus-8.1” nu indică un echivalent, dar termenii de referință indică „echivalent” - este o încălcare?

Răspuns. Există o încălcare aici (deși nu una mare) și o inconsecvență. Specificarea unei anumite mărci de tractor fără a specifica cuvintele „sau echivalent” și fără a justifica faptul că aveți nevoie de acest lucru model specific tractor, încălcați paragraful 1 din partea 1 din Legea nr. 44-FZ. Regulile de descriere a obiectului achiziției se aplică în mod implicit tuturor documentației, și nu doar specificațiilor tehnice (care pot să nu existe deloc sau care pot fi numite diferit).

Inconsecvența este că induceți în eroare participanții: în documentație, ei văd mai întâi că un anumit tractor Belarus 8.1 este necesar pentru cumpărare. Mai departe, în specificațiile tehnice, este clar că poate fi instalat un analog. Aveai nevoie doar de un anumit model, iar acum poți furniza un echivalent - aceasta este o inconsecvență în documentație, pentru care riști să primești o reclamație și, ulterior, un ordin de la controlor pentru a corecta astfel de neconcordanțe.

Mai corect ar fi să denumim obiectul de achiziție aproximativ „Tractor pentru lucrări agricole” sau „Tractor agricol”. De asemenea, puteți adăuga una sau două caracteristici cheie la nume, de exemplu „Clasa de tracțiune 4” sau „Puterea motorului 200–250 CP”.

Ei au indicat că uniforma de fotbal avea nevoie de Nike sau de un echivalent, specificațiile tehnice indicau că era o condiție prealabilă: utilizarea tehnologiei Dri-Fit (pe care o au doar uniformele Nike). Este aceasta o încălcare?

Răspuns. Voi presupune că, dacă se primește o plângere, operatorul va recunoaște acest lucru ca o restricție a concurenței. Și în acest fel, nu direct, ci ascuns, prin caracteristicile produsului.

„Tehnologia Nike Dri-FIT este o țesătură din poliester de înaltă tehnologie care vă menține confortabil mai mult timp în timpul activităților intense. Structura unică a țesăturii Dri-FIT din microfibră extrem de funcțională susține sistemul natural de răcire al corpului tău. Îndepărtează umezeala și o distribuie uniform pe suprafața îmbrăcămintei, de unde se evaporă mai repede.”

Dacă renunțăm la cuvintele publicitare precum „structură unică” (într-o singură copie sau ce?), vom vedea că rezultatul este o țesătură simplă din poliester și microfibră, cu separare crescută a umidității și evaporare a umidității.

Adidas are tehnologii similare, de exemplu ClimaCOOL: „ oferă confort și o senzație de răcoare în timpul activității fizice, chiar și la cea mai intensă căldură, elimină în mod activ umezeala și excesul de căldură de la suprafața pielii. Canalele de ventilație special concepute și materialele cu o structură tridimensională asigură micro-ventilație, materialele care absorb căldura și umezeala absorb transpirația și o aduc la suprafața țesăturii pentru o evaporare rapidă suplimentară.»

Dar nu vă faceți griji prea mult. Cel mai probabil, vor exista mulți furnizori diferiți de echipamente sportive care îți vor putea furniza o astfel de uniformă de la Nike - adică principiul competiției, deși nu foarte larg, nu 100%, dar tot te conformezi.

De ce TREBUIE să cumpărăm cartușe compatibile dacă vrem NUMAI să folosim originalul? Pot avea un link către regulament?

Răspuns. Nu trebuie să cumpărați numai cartușe compatibile. Dar dorințele tale trebuie să se încadreze în cadrul legii în care lucrezi: prin lege ești obligat să respecti principiul concurenței. Mai exact, prima teză a clauzei 1, partea 1, art. 33 din Legea nr.44-FZ. De asemenea, rețineți că asigurarea concurenței este unul dintre principiile pe care se bazează sistemul contractual în domeniul achizițiilor (articolul 6 și articolul 8 din Legea 44-FZ).

Dacă echipamentul dumneavoastră nu mai este în garanție, dorința de a cumpăra originalul nu va fi suficientă. Nu veți putea justifica achiziționarea de cartușe originale pe baza incompatibilității cartuşelor de la alți producători cu echipamentul dumneavoastră. Sunt doar compatibile, funcționează, se numesc „compatibile”. În plus, există o altă modalitate mai ieftină de a lucra cu echipamente de birou - reumplerea cartuşelor. Serviciile de reumplere a cartușelor sunt incluse și în OKPD2, iar achiziția se realizează folosind acestea.

Nimeni nu vă interzice să indicați că doar originalul este necesar pentru livrare. Cu toate acestea, fiți pregătit că, în primul rând, aplicația dvs. va primi plângeri de la furnizorii participanți de cartușe compatibile. În al doilea rând, inspectorii pot recunoaște achiziția dumneavoastră ca încălcare a concurenței și a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ.

Cum se poate forța practic un furnizor de cartușe analogice să perioada de garantie repara echipamentele de birou pe cheltuiala ta daca se strica?

Răspuns. Dacă o astfel de condiție nu era în documentație sau contract, probabilitatea de a atribui responsabilitatea furnizorului este extrem de scăzută. Chiar dacă cheltuiești examen independent, ceea ce dovedește că echipamentul s-a defectat din cauza utilizării unor componente neoriginale (ceea ce nu este deloc necesar), instanța este puțin probabil să se alăture dumneavoastră. Cel mai probabil, acest lucru este recunoscut ca riscuri de afaceri și nimic mai mult. Prin urmare, includeți o astfel de condiție în documentație și contract în etapa de planificare a achiziției și de identificare a furnizorului.

Are clientul dreptul de a stabili o cerință în specificația tehnică dincolo de garanția stabilită de producător? (producătorul dă 12 luni, iar clientul dorește să furnizeze cel puțin 36 de luni).

Răspuns. Da, dacă nu limitați concurența. Multe magazine de electronice oferă servicii suplimentare sub o garanție sporită, un astfel de serviciu costă 5-15% din costul produsului. În marketing și vânzări, astfel de servicii (deseori impuse) sunt numite „extensii de cec”. Rețineți că garanțiile suplimentare înseamnă riscuri crescute pentru furnizorul de a suporta posibile costuri pentru reparatie in garantie, acest lucru ar trebui luat în considerare atunci când se justifică NMCC.

În descrierea obiectului achiziției, Clientul stabilește și cerințe pentru perioada de garanție la livrarea bunurilor (art. 33 din Legea 44-FZ). Partea 5 a articolului 6 din Legea nr. 2300-1 din 7 februarie 1992 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorului” prevede că Producătorul (interpretul) are dreptul de a stabili un termen de garanție pentru produs (lucrare), precum și dreptul de a accepta o obligație în legătură cu defecte ale produsului descoperite după perioada de garanție stabilită pentru acestea (obligație suplimentară). Stabilirea unei perioade de garanție este un drept al producătorului (vânzătorului), și nu o obligație, iar legea nu limitează posibilitatea stabilirii unor perioade de garanție diferite.

Clientul are dreptul de a stabili o perioadă de garanție determinată de el în documentația de achiziție. Această cerință, determinate de client in raport cu produsele achizitionate trebuie sa respecte cerintele si conditiile stabilite de Legea 44-FZ, tinand cont de prevederile legislatiei privind protectia concurentei.

Greutatea unui pachet de hârtie d.b. 2,24532 kg, la cântărire este întotdeauna mai mică (ținând cont de ambalajul pachetului), ce ar trebui să fac, să-l resping?

Răspuns. Trebuie să te uiți la documentație. Aparent, accept... Dar acest lucru nu este sigur... Ați stabilit cerința pentru greutatea unui pachet de hârtie cu precizie până la o sutime de gram (!). Cum ai justificat asta? Cum ai calculat această greutate cu atâta precizie? Pe baza cântăririi unui pachet din ultimul lot? Sau am calculat greutatea unei foi în funcție de numărul de foi dintr-o foaie de 1 metru pătrat. m. (aproximativ 16) și apoi înmulțit cu numărul de foi din pachet? Chiar și două pachete identice de hârtie din aceeași cutie vor diferi în greutate cu câteva procente, iar acest lucru este normal și acceptabil. Și toate acestea sunt încă în conformitate cu GOST.

Nici GOST, nici KTRU nu conțin cerințe pentru greutatea unei rame de hârtie, se vorbește despre greutatea unei astfel de foi de hârtie cu o suprafață de 1 pătrat. metru - 80 de grame (cea mai comună și standard hârtie de birou), 100 de grame etc. in functie de densitatea ceruta. Adică, în GOST greutatea hârtiei de ambalaj nu este luată în considerare în principiu.

Astfel, clientul a stabilit deja o cerință care nu este reglementată de GOST (acesta este deja un motiv pentru o reclamație din partea participanților). Și ținând cont de precizia greutății de până la o sutime de gram, această cerință este extrem de strictă...

Măsurarea corectă a greutății hârtiei conform GOST ar trebui să arate cam așa: clientul trebuie să deschidă la întâmplare pachetul și să scoată la întâmplare 17 coli de hârtie. Apoi clientul trebuie să taie și să lipească foile astfel încât să obțină o foaie pătrată mare cu laturile egale cu 1 m Cântăriți această foaie și scădeți masa de adeziv folosită. Rezultatul ar trebui să fie de 80 de grame +/- 3 grame. Sunteți de acord că pentru aceasta aveți nevoie de cântare extrem de precise, aproape de bijuterii. În plus, rezultatul încă nu poate fi considerat reprezentativ, deoarece o astfel de foaie cu o suprafață de 1 mp. măsurate cu ajutorul unor teste speciale. Și aceste teste sunt, de asemenea, efectuate în conformitate cu GOST R ISO 536-2013 „Hârtie și carton. Determinarea masei”... În mai multe etape, folosind anumite metode, cu mai multe probe, procesează rezultatele prin metode speciale...

GOST spune că, în funcție de calitatea hârtiei, greutatea unei foi de 1 metru pătrat. m. are o toleranță la abatere. De exemplu, hârtia de gradul „C” are o toleranță maximă pentru abaterea greutății de +/- 3 grame, adică, în orice caz, aceasta este de până la 2,4%. Acesta este un calcul aritmetic aproximativ. Nu poate fi numit absolut corect, pentru că... este necesar să se efectueze măsurători conform metodei descrise în GOST (vezi exemplul de mai sus).

Astfel, dacă greutatea unui pachet de hârtie, fără ambalaj, este mai mică (sau mai mare) decât cea cerută cu cel mult 2,4%, trebuie să acceptați o astfel de hârtie, cu condiția ca aceasta să îndeplinească alte cerințe de documentare. Cu toate acestea, observăm că metoda de măsurare a unei rame de hârtie sigilate la primire este destul de controversată, deși interesantă.

Dezvoltarea profesională a specificațiilor tehnice este o condiție cheie pentru succesul achizițiilor. Cu toate acestea, cerințele pentru acest document nu sunt aprobate prin lege. Parlamentarii s-au limitat la referințe și caracteristici generale. Ca urmare, clienții s-au confruntat cu o problemă serioasă.

Trebuie să rezolvați singur problema. Specialiștii de la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse au venit din nou în ajutorul participanților la sistemul de contracte. Oficialii au făcut o treabă colosală de a rezuma practica.

Scurtă descriere

Termeni de referință se dezvoltă servicii contractuale client sau manager. Aplicația card de informații vă permite să:

• stabiliți cerințe clare pentru produse, lucrări sau servicii;
• eliminarea posibilității de abuz din partea câștigătorului licitației;
• oferi o evaluare obiectivă a capacităților participanților.

Experții de la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse recomandă implicarea experților calificați în elaborarea misiunii. Cerințele trebuie stabilite de un angajat cu experiență într-o anumită industrie. În acest caz, riscul de eroare va fi minimizat, iar nevoile clientului vor fi reflectate pe deplin în documentație.

Actele oficiale ar trebui considerate surse. Printre acestea:

• standardele de stat;
• specificatii tehnice;
• orientări de la ministere;
• standardele industriei.

Este permisă utilizarea oricăror informații comerciale, a căror fiabilitate este fără îndoială. La baza se pot pune acorduri incheiate anterior, oferte publicitare, cataloage, brosuri.

Dezvoltarea sarcinii se realizează pentru fiecare poziție a planului. Problema este rezolvată ținând cont de specificul bunurilor materiale achiziționate.

Cerințe privind forma și conținutul specificațiilor tehnice

Întrucât formularul de specificații tehnice nu a fost aprobat la nivel federal, acesta poate fi întocmit pe baza reguli generale munca de birou. Fiecare secțiune este supusă studiului:

O serie de puncte suplimentare ar trebui descrise în specificațiile tehnice. Demn de atentie:

1) Locul de executare a contractului

Va trebui să determinați un punct specific pentru livrarea mărfurilor sau efectuarea muncii. Pentru a evita neînțelegerile și disputele, este necesar să indicați:

• adresa exacta;
• limite teritoriale clare.

Această condiție va permite potențialilor participanți să-și evalueze în mod obiectiv capacitățile.

2) Garantii

Acest parametru este introdus în specificațiile tehnice pe baza părții 4 din Legea 44-FZ. Termenele limită sunt numărate în ani, zile și luni. Condițiile de service în garanție sunt supuse revizuirii obligatorii. Aici ei prescriu algoritmul de acțiuni ale părților atunci când apar probleme.

3) Alte caracteristici

Experții recomandă includerea cerințelor în document plan legal. Valorile transferate în baza contractului trebuie să fie noi și fără pretenții ale terților. Absența unei condiții creează riscul vânzării produselor uzate. Secțiunile suplimentare ale specificațiilor tehnice sunt:

• o rezervă cu privire la calificările și experiența personalului;
• proceduri de instalare, reglare și service;
• descrierea resurselor și programelor utilizate, inclusiv indicarea mărcilor (articolul 33 din Legea 44-FZ);
• cerința ca valorile furnizate să corespundă probei.

Reprezentanții Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse atrag atenția asupra faptului că contrapartea este obligată să îndeplinească numai condițiile specificate de client în documentația de achiziție. Dacă produsul propus îndeplinește pe deplin criteriile aprobate, nu poate fi refuzată acceptarea.

Interdicții! Combinarea bunurilor materiale diferite într-o singură achiziție nu este permisă. De exemplu, clientul nu are dreptul să prevadă în termenii de referință furnizarea simultană a serviciilor de securitate și întreținere a instalației. O explicație detaliată a problemei este conținută în scrisorile Federației Ruse nr. ATs/20578/14 din 21 mai 2014 și ale Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. D28i-442 din 10 martie 2015. Când plasați o comandă complexă, obiectul trebuie împărțit în loturi separate.

Cerințele specifice pentru specificațiile tehnice nu sunt definite prin lege (la fel cum nu este definită o formă de eșantion de specificații tehnice pentru 44-FZ), ceea ce înseamnă că clientul ar trebui să adopte o abordare foarte responsabilă în pregătirea acestuia. La urma urmei, depinde ce produs va fi furnizat, ce calitate a muncii va fi efectuată sau serviciul va fi furnizat. Vom analiza în detaliu etapele pregătirii specificațiilor tehnice, iar la finalul articolului puteți descărca un exemplu de specificații tehnice pentru 44-FZ (eșantion).

Principalele etape ale întocmirii specificațiilor tehnice

Întocmirea specificațiilor tehnice constă în trei etape.

Etapa 1, pregătitoare.

În această etapă, cumpărătorul clarifică necesitatea produse specifice(lucrari, servicii), precum si pretul contractual maxim initial. Sunt generate numele exact al articolului achiziționat și descrierea acestuia.

Etapa 2, principala.

Iată clientul:

• determină indicatori calitativi și cantitativi de achiziții în conformitate cu reglementările tehnice și standardele naționale ale Rusiei;
• indică momentul, locul și procedura de livrare a mărfurilor (execuția lucrărilor, prestarea serviciilor);
• elaborează instrucțiuni pentru completarea primei părți a cererii;
• lucrează cu potențialii antreprenori pentru a clarifica anumite puncte ale specificației tehnice, verifică corectitudinea ortografiei acesteia.

Etapa 3, finala.

În această etapă, specificația tehnică este supusă aprobărilor necesare în serviciile interesate ale clientului. În caz de dezacord, se finalizează. După aprobare, acesta este introdus în Sistemul Informațional Unificat împreună cu restul documentației de licitație.

Conform normelor 44-FZ, clientul nu trebuie să dezvolte un eșantion de specificație tehnică în conformitate cu GOST. Dar în toate etapele ulterioare, de la elaborarea și semnarea documentației până la executarea contractului, clientul, într-o măsură mai mare sau mai mică, se referă la specificațiile tehnice. El capătă o semnificație deosebită în etapa de acceptare a produsului. Prin urmare, este recomandabil să aveți un astfel de document și să înțelegeți regulile și principiile de bază ale dezvoltării acestuia.

De regulă, clientul dezvoltă o specificație tehnică care oferă participantului o imagine completă a necesității unei anumite achiziții.
Cel mai adesea este format din următoarele secțiuni.

1. Informații generale. Aici sunt indicate datele inițiale de achiziție și termenii contractului, precum și termenii și abrevierile utilizate.
2. Descrierea obiectului achiziției. Această secțiune este reglementată de art. 33 din Legea privind sistemul contractelor și trebuie să conțină denumirea completă a subiectului achiziției, caracteristicile calitative, tehnice și cantitative ale bunurilor achiziționate. De asemenea, poate specifica cerințe pentru containere și ambalaje, siguranța produselor, costurile de întreținere și costurile de operare, cerințele pentru perioada de garanție și domeniul de aplicare al garanțiilor de calitate. În conformitate cu cerințele legale, descrierea trebuie să fie obiectivă și să nu conțină trimiteri la anumiți producători. În acest caz, trebuie utilizate cerințele și caracteristicile reglementărilor tehnice și standardelor naționale ale Federației Ruse în legătură cu obiectele de achiziție. Această secțiune poate conține, de asemenea, specificații, desene, planuri, fotografii ale articolului achiziționat. Atunci când descrie un obiect, este important ca clientul să respecte cerințele pentru specificațiile tehnice din 44-FZ, și anume, conformitatea descrierii cu articolul 33 din 44-FZ și să mențină principiul asigurării concurenței. Acest principiu este că, în baza unei specificații tehnice specifice, este posibilă furnizarea de bunuri de mai multe mărci. De asemenea, este interzisă achiziționarea de bunuri nelegate din punct de vedere tehnologic și funcțional într-o singură achiziție (cu excepția anumitor cazuri).
3. Cerințe pentru furnizor. Pot exista cerințe pentru licențe, permise, aprobări etc.
4. Locul de executare a contractului.
5. Alte condiții (de exemplu, declarații de garanție).

Ghid pentru sistemul contractual:

Un ghid pentru litigiile privind achizițiile:

1. Atunci când descrie obiectul achiziției în documentația de achiziție, clientul trebuie să se ghideze după următoarele reguli:

1) în descrierea obiectului achiziției se vor indica caracteristicile funcționale, tehnice și de calitate, caracteristicile operaționale ale obiectului achiziției (dacă este necesar). Descrierea articolului de achiziție nu trebuie să includă cerințe sau instrucțiuni privind mărcile comerciale, mărcile de servicii, nume de marcă, brevete, modele de utilitate, desene industriale, denumirea țării de origine a mărfurilor, cerințe pentru bunuri, informații, lucrări, servicii, cu condiția ca astfel de cerințe sau instrucțiuni să implice o limitare a numărului de participanți la achiziție. Este permisă utilizarea unei indicații a unei mărci în descrierea obiectului achiziției, cu condiția ca o astfel de indicație să fie însoțită de cuvintele „sau echivalent”, sau sub rezerva incompatibilității bunurilor pe care sunt plasate alte mărci și a necesității pentru a asigura interacțiunea acestor bunuri cu bunurile utilizate de client sau sub rezerva achiziționării de piese de schimb și consumabile pentru mașinile și echipamentele utilizate de client, în conformitate cu documentatia tehnica pentru mașinile și echipamentele specificate;

2) utilizarea indicatorilor, cerințelor, la întocmirea unei descrieri a obiectului achiziției, simboluriși terminologia referitoare la caracteristicile tehnice, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, lucrării, serviciile și caracteristicile de calitate ale obiectului achiziției, care sunt prevăzute de reglementările tehnice adoptate în condițiile legii. Federația Rusă O reglementare tehnică, documente elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind standardizarea, alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, lucrările efectuate, serviciile prestate la nevoile clientului. În cazul în care clientul, atunci când întocmește o descriere a obiectului achiziției, nu utilizează indicatorii, cerințele, simbolurile și terminologia stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice, legislația Federației Ruse privind standardizarea, achizițiile documentația trebuie să conțină o justificare a necesității de a utiliza alți indicatori, cerințe, simboluri și terminologie;

(vezi textul din ediția anterioară)

3) descrierea obiectului achiziției poate include specificații, planuri, desene, schițe, fotografii, rezultate ale lucrărilor, încercări, cerințe, inclusiv cu privire la testare, metode de testare, ambalare în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse , marcaje, etichete, evaluarea conformității, procese și metode de producție în conformitate cu cerințele reglementari tehnice, documente elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, specificatii tehnice, precum și în ceea ce privește convențiile și terminologia;

(vezi textul din ediția anterioară)

4) documentația de achiziție trebuie să conțină o imagine a bunurilor furnizate, care să permită identificarea acesteia și pregătirea unei cereri, o ofertă finală, dacă această documentație conține o cerință ca bunurile furnizate să corespundă imaginii bunurilor pentru furnizarea de care este încheiat contractul;

5) documentația de achiziție trebuie să conțină informații despre locul, datele de începere și de încheiere, procedura și programul de inspecție de către participanții la achiziție a unui eșantion sau a unei machete a bunurilor pentru furnizarea cărora se încheie contractul, dacă această documentație conține o cerință. că bunurile furnizate corespund eșantionului sau machetei mărfurilor de livrare pentru care se încheie contractul;

6) documentația de achiziție trebuie să conțină indicarea denumirilor comune internaționale ale medicamentelor sau, în lipsa acestor denumiri, denumiri chimice, de grup, dacă obiectul achiziției este medicamente. Clientul, la achiziționarea de medicamente incluse în lista de medicamente, a căror achiziție se efectuează în conformitate cu denumirile comerciale ale acestora, precum și la efectuarea achiziției medicamenteîn conformitate cu clauza 7 din partea 2 din articolul 83, clauza 3 din partea 2 din articolul 83.1 din această lege federală are dreptul de a indica denumirile comerciale ale acestor medicamente. Lista specificată și procedura de formare a acesteia sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse. În cazul în care obiectul achiziției îl reprezintă medicamentele, obiectul unui contract (un lot) nu pot fi medicamente cu denumiri comune internaționale diferite sau, în lipsa unor astfel de denumiri cu denumiri chimice, de grup, cu condiția ca prețul inițial (maxim) contractual (lot) prețul ) depășește valoarea limită stabilită de Guvernul Federației Ruse, precum și medicamentele cu denumiri comune internaționale (în absența unor astfel de denumiri cu nume chimice, de grup) și denumiri comerciale. Prevederile acestui alineat nu se aplica la stabilirea furnizorului de medicamente cu care se incheie contractul. contract guvernamentalîn conformitate cu articolul 111.4 din prezenta lege federală;

(vezi textul din ediția anterioară)

7) bunurile livrate trebuie să fie un produs nou (bunuri care nu au fost folosite, reparate, inclusiv cele care nu au fost restaurate, care nu au fost înlocuite componente, proprietățile consumatorului nu au fost restaurate) dacă nu se prevede altfel prin descrierea obiectului achiziției;

8) documentația de achiziție la achiziționarea lucrărilor de construcție, reconstrucție, renovare majoră, demolarea instalației construcție capitală trebuie să conţină documentaţia de proiectare aprobată în modul stabilit de legislaţia privind activitati de urbanism, cu excepția cazului în care preparatul documentatia proiectuluiîn conformitate cu legislația specificată nu este necesară, precum și cazurile de achiziții în conformitate cu părțile 16 și 16.1 din articolul 34 din prezenta lege federală, în care obiectul contractului este, printre altele, proiectarea unei construcții capitale facilitate. Includerea documentației de proiectare în documentația de achiziție în conformitate cu prezentul alineat reprezintă îndeplinirea corespunzătoare a cerințelor paragrafelor 1 din această parte.

2. Documentația de achiziție în conformitate cu cerințele specificate în partea 1 a acestui articol, trebuie sa contina indicatori care sa permita determinarea conformitatii bunurilor, lucrarilor, serviciilor achizitionate cu cerintele stabilite de client. În acest caz, sunt indicate valorile maxime și (sau) minime ale unor astfel de indicatori, precum și valorile indicatorilor care nu pot fi modificate.

(vezi textul din ediția anterioară)

3. Includerea în documentația de achiziție (inclusiv sub formă de cerințe de calitate, specificatii tehnice bunuri, lucrări sau servicii, cerințe pentru caracteristicile funcționale ( proprietățile consumatorului) bunuri) cerințe pentru producătorul bunurilor, pentru participantul la achiziții (inclusiv cerințele privind calificările participantului la achiziții, inclusiv experiența de muncă), precum și cerințele pentru reputația de afaceri a participantului la achiziții, cerințele privind disponibilitatea producției capacitate, echipamente tehnologice, resursele de muncă, financiare și de altă natură necesare producției de bunuri a căror furnizare face obiectul contractului, pentru executarea lucrărilor sau prestarea de servicii care fac obiectul contractului, cu excepția cazurilor în care se poate stabili posibilitatea de a stabili astfel de cerințe pentru participantul la achiziții sunt prevăzute de aceasta Legea federală.

4. Cerințe pentru garantarea calității bunurilor, lucrărilor, serviciilor, precum și cerințele pentru perioada de garanție și (sau) sfera de aplicare a garanțiilor de calitate a acestora, pentru serviciul de garanție a mărfurilor (denumite în continuare obligații de garanție), pentru costurile de exploatare a mărfii, pentru obligația de a efectua instalarea și reglarea produsului, instruirea persoanelor implicate în utilizarea și întreținerea produsului, se stabilesc de către client dacă este cazul. În cazul determinării unui furnizor de mașini și echipamente, clientul stabilește în documentația de achiziție cerințe pentru perioada de garanție a mărfurilor și (sau) sfera garanțiilor de calitate a acesteia, pentru serviciul în garanție a mărfurilor, pentru costurile de deservirea mărfurilor în perioada de garanție, precum și pentru instalarea și punerea în funcțiune a mărfurilor, dacă acest lucru este prevăzut în documentația tehnică a mărfurilor. În cazul în care este determinat un furnizor de mașini și echipamente noi, clientul stabilește în documentația de achiziție cerințele pentru acordarea unei garanții de la producătorul și (sau) furnizorul acestui produs și pentru perioada de valabilitate a unei astfel de garanții. Această garanție este oferită cu acest produs.

(vezi textul din ediția anterioară)

5. Caracteristicile descrierii specii individuale obiectele de achiziție pot fi stabilite de Guvernul Federației Ruse.

6. Caracteristicile descrierii obiectelor de achiziție conform ordinului de apărare a statului pot fi stabilite prin Legea federală din 29 decembrie 2012 N 275-FZ „Cu privire la ordinul de apărare a statului”.

La dezvoltarea oricărui proiect. Cum este pregătit acest document? Acest lucru va fi discutat în articol.

Specificație tehnică - ce este?

Înainte de a începe elaborarea unui proiect, trebuie mai întâi întocmit un plan. Construcții, antreprenoriat, lucrări de locuințe - absolut orice sfera muncii necesită elaborarea unui plan adecvat. În acest caz, nu contează cât de complexă sau serioasă este cutare sau cutare muncă. Elaborarea specificațiilor tehnice și, de fapt, a unui plan de acțiune obișnuit, este o etapă cheie aici.

Termenii de referință sunt necesari de ambele părți ale procesului de lucru: antreprenor și client. Adesea, între acești doi indivizi apar certuri, conflicte și neînțelegeri. Un plan de acțiune bine elaborat va ajuta la reglementarea strictă a tuturor obligațiilor fiecărei părți.

De ce are nevoie clientul de specificații tehnice?

După cum sa menționat deja, dezvoltarea specificațiilor tehnice este proces necesar, benefic pentru ambele părți contract de munca. Cu toate acestea, acum merită să vorbim despre motivul pentru care clientul direct are nevoie de documentul prezentat.

Cel mai important lucru de reținut este faptul că specificațiile tehnice sunt elaborate doar de client. Acesta este un fel de plan de acțiune, un acord privind furnizarea de servicii. Cu ajutorul acestui document, executanții își pot defini clar funcțiile postului, precum și ceea ce li se cere exact. Documentul în cauză trebuie întotdeauna elaborat cu cea mai înaltă calitate și grijă. Astfel, clientul trebuie să țină cont de toate tezele și punctele principale și, de asemenea, să evite problemele contradictorii. În cazul în care documentul este întocmit corect, clientul va putea întotdeauna să îndrepte contractantul nemulțumit către o anumită clauză a contractului.

De ce are nevoie antreprenorul de specificații tehnice?

Antreprenorul primește mostre de specificații tehnice înainte de a începe orice lucrare. Lucrătorul trebuie să citească cu mare atenție toate punctele din document. Acest pas va ajuta la evitarea manipulării de către client. Astfel, mulți șefi pot cere de la angajați ceva despre care nu s-a discutat în termenii de referință.

Antreprenorul trebuie să clarifice toate punctele necesare și valoarea plății. Deci, ar trebui să vă asigurați că plăți în numerar se referă numai la acele puncte specificate în document. În caz contrar, interpreții neatenți pot lucra gratuit.

Astfel, antreprenorul trebuie să acorde atenție mostrelor de specificații tehnice cât mai des posibil. Acest lucru îl va ajuta să evite probleme inutileși neînțelegeri.

Începe să alcătuiești un document

De unde ar trebui să încep să completez documentul? Termenii de referință pentru lucrare ar trebui să înceapă întotdeauna cu prevederi și obiective generale. Ce este inclus prevederi generale? În primul rând, un mic glosar. Bineînțeles că nu este condiție prealabilă. Cu toate acestea, dacă documentul este concentrat îngust și, prin urmare, plin cu terminologie specifică, atunci merită totuși să atașați un mic dicționar. În orice caz, acesta va fi un alt pas către înțelegerea reciprocă între client și antreprenor. În al doilea rând, prevederile generale trebuie să conțină informații despre părțile la contract.

Care sunt obiectivele termenilor de referință? Probabil că nu este greu de ghicit. Deci, este necesar să subliniem pe scurt ce fel de proiect este în curs de dezvoltare, de ce este necesar și cum poate fi atins rezultatul final. Toate sarcinile și obiectivele trebuie descrise cât mai detaliat și clar posibil. Această abordare va ajuta la stabilirea înțelegerii reciproce între părțile la contract.

Cerințe și termene limită

Fără greșeală, orice specificație tehnică pentru efectuarea lucrărilor trebuie să conțină anumite cerințe, precum și clar termenele stabilite. Totul este relativ clar cu timpul. Deși merită remarcat faptul că este mai bine să vă faceți timp cu o oarecare rezervă. În plus, viteza de executare a comenzii nu ar trebui să afecteze calitatea. In cazul in care antreprenorul incalca termenele stabilite, contractul trebuie sa contina anumite sanctiuni pentru acest caz.

Ce ne puteți spune despre cerințe? Clientul trebuie să rețină că toate cerințele sunt împărțite în două tipuri principale: speciale și funcționale. Cerințele funcționale sunt într-o oarecare măsură vizuale și figurative. Acestea sunt anumite imagini, elemente, schițe ale ceea ce clientul ar dori să vadă. Cerințele speciale sunt strict reglementate, indicând sarcini specifice și metode de execuție. Desigur, cele speciale ar trebui să predomine în mod semnificativ. În caz contrar, interpretul poate pur și simplu să nu înțeleagă pe deplin ce vrea exact de la el.

Responsabilitate și raportare

Merită să vorbim despre două elemente mai importante pe care absolut orice eșantion de specificații tehnice ar trebui să le conțină puțin mai detaliat. Vorbim despre responsabilitatea părților și despre responsabilitate. Ce reprezintă fiecare dintre aceste elemente?

Este recomandabil să generați raportarea în etape, mai ales dacă termenii de referință sunt mari. Odată ce o anumită etapă de lucru a fost finalizată, raportarea poate fi transmisă (obligatoriu). În plus, un astfel de sistem vă permite să mențineți performerul în formă bună. Altfel, poate face totul în ultimul moment și, prin urmare, de o calitate extrem de proastă.

Ce se poate spune despre răspunderea părților? Este imediat de remarcat faptul că o astfel de clauză nu este obligatorie. Cu toate acestea, mulți clienți încă consideră necesar să reglementeze principalele tipuri de amenzi, penalități și sancțiuni pentru diverse încălcări. Este indicat să se indice principalele elemente de responsabilitate în documente precum specificațiile tehnice pentru achiziții, transport etc.

Întocmirea specificațiilor tehnice

Orice sarcina tehnica (de aprovizionare, constructie, transport etc.) trebuie intocmita foarte competent si eficient. Acest lucru este necesar, în primul rând, pentru ca în viitor să nu existe proceduri judiciare, litigii și conflicte din cauza neînțelegerilor dintre părți. Și în al doilea rând, pentru o simplă comoditate. Nu fiecare client este capabil să întocmească în mod competent specificațiile tehnice. Adesea, avocații sunt angajați pentru a se ocupa de această problemă, deși nu are rost să faceți acest lucru.

Trebuie doar să vă amintiți câteva reguli simple:

• contractul trebuie să fie detaliat și detaliat (cu toate acestea, nu este nevoie să exagerăm; este puțin probabil ca cel puțin un contractant să dorească să citească comentarii în mai multe volume cu privire la cerințe);
• contractul trebuie să fie clar, fără confuzii și informații inutile;
• sarcina nu ar trebui să fie un fel de dogmă; merită să ne amintim că aceasta este doar o indicație, deși strict reglementată - fie că este vorba de o specificație tehnică pentru întreţinere sau plantarea de copaci.

Toate sfaturile care au fost date mai sus sunt doar o mică parte din ceea ce s-ar putea vorbi. Cu toate acestea, le puteți oferi clienților câteva îndrumări. Astfel, termenii de referință (pentru întreținere sau construcție) pot fi construiti după un șablon. Nu este necesar să luați acest șablon de undeva; Deci, dacă scrierea unui contract pentru furnizarea de servicii este o sarcină destul de comună, atunci crearea unor clișee pentru tine nu va fi atât de dificilă.

Merită să ne amintim cât de important este să verificați standardele: fie că este vorba de GOST, de reglementare sau acte juridice, acte locale etc.