Elaborarea documentației pentru zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural. Elaborarea de proiecte pentru zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural. Mod pentru zona de dezvoltare restrânsă și activitate economică

Aplicație

La contract municipal Nr. ____ din ______

SARCINA TEHNICĂ

pentru dezvoltarea proiectelor de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Programul de stat al regiunii Sverdlovsk „Creșterea eficienței gestionării proprietății de stat în regiunea Sverdlovsk până în 2020” (aprobat prin Decretul Guvernului Regiunii Sverdlovsk din 01.01.2001, astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului din Sverdlovsk Regiunea din 01.01.2001)

legea federală„Despre obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federația Rusă» din 01.01.2001 Nr 73-FZ.

2. Obiectivele lucrării:

Asigurarea securității obiectelor de patrimoniu cultural prin reglementarea activităților urbanistice, economice și de altă natură pe teritoriul în limitele cărora această activitate are un impact direct sau indirect asupra siguranței obiectului de patrimoniu cultural în mediul său istoric;

Elaborarea proiectelor de delimitare a zonelor de protecție și a teritoriilor siturilor de patrimoniu cultural cu definirea modurilor de utilizare a teritoriilor și modurilor de utilizare ale acestora și a reglementărilor de urbanism în limitele zonelor de protecție pentru aprobarea ulterioară a acestora în în modul prescris pe baza cercetărilor istorico-arhitecturale, istorico-urbanistice, arhivistice, arheologice, a datelor din cadastrul imobiliar de stat și a materialelor justificative;

Efectuarea examinării istorice și culturale de stat (proiecte de zone de protecție;

Elaborarea de hărți (planuri) ale limitelor teritoriilor și zonelor de protecție ale obiectelor de patrimoniu cultural ca obiecte de gestionare a terenurilor pentru a introduce date privind limitele teritoriilor de obiecte de patrimoniu cultural și date privind limitele zonelor de protecție ale obiectelor de patrimoniu cultural în cadastru imobiliar de stat.

3. Acte de reglementare, obligatoriu pentru contabilitate.

Reglementări privind zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 aprilie 2008 nr. 000;

Reglementări privind procedura de acord cu Organismul Federal pentru Protecția Patrimoniului Cultural a obiectelor proiectelor de planuri director ale așezărilor și districtelor urbane, proiectul de documentație privind planificarea teritoriilor dezvoltate pentru așezări istorice, precum și reglementările de urbanism stabilite pe teritoriile obiectele de patrimoniu cultural și zonele de protecție ale acestora, aprobate prin HG RF din 16 ianuarie 2010 nr.2.

Reglementări privind expertiza istorică și culturală de stat, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 nr. 569;

Ordinul Rosreestr din 1 ianuarie 2001 Nr. P/83 „Cu privire la implementarea interacțiunii informaționale în menținerea cadastru de stat imobiliare în în format electronic»;

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 nr. 503 „Cu privire la stabilirea cerințelor pentru formatul documentelor depuse electronic în procesul de interacțiune a informațiilor la menținerea cadastrului imobiliar de stat”;

Legea federală „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” din 1 ianuarie 2001 nr. 221-FZ;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 nr. 71 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru trimiterea de către autoritățile de stat și organele administrației publice locale a documentelor necesare pentru introducerea informațiilor în cadastrul imobiliar de stat către organismul federal putere executiva, autorizat in zona înregistrare de stat drepturi la imobiliareși tranzacții cu el, înregistrare cadastralăși menținerea cadastrului imobiliar de stat, precum și a cerințelor de formatare a acestor documente în formă electronică”;

Planul general al districtului urban Nizhny Tagil în legătură cu așezarea orașului Nijni Tagil pentru perioada până în 2030, aprobat prin decizia Dumei orașului Nijni Tagil (modificată);

5. Componența proiectelor pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural:

Proiectele pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural trebuie realizate în conformitate cu anexa la prezenta specificație tehnică care conține liste cu obiecte de patrimoniu cultural situate pe teritoriul orașului Nijni Tagil.

a) Partea grafică:

Harta (diagrama) limitelor zonelor de protecție a patrimoniului cultural indicând limitele teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural, limitele teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural identificate, obiectelor cu semne ale obiectelor de patrimoniu cultural, obiecte valoroase care formează oraș, obiecte de mediul istoric și urbanistic, obiecte de construcții moderne, elemente naturale valoroase peisaj, amenajarea și structura volumetrico-spațială a zonei de proiectare M 1:2000 (1:5000).

b) Partea de text:

Descriere text a limitelor zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural și a limitelor teritoriului obiectelor de patrimoniu cultural cu desemnarea obiectelor de patrimoniu cultural, cu indicarea denumirii și statutului acestora, pentru ansambluri - cu indicarea clădirilor și structurilor de valoare, formelor mici de conservat (M 1:500 - pentru gospodăriile mici, M 1:1000 - pentru cele mari); - descriere text a limitelor sitului de patrimoniu cultural;

Descrierea textului a modurilor de utilizare a teritoriului sitului de patrimoniu cultural;

Descrierea text a limitelor teritoriilor altor situri de patrimoniu cultural și situri de patrimoniu cultural identificate situate în zona de proiectare;

Regimul de utilizare a terenurilor și reglementările de urbanism în limitele zonelor de protecție a patrimoniului cultural, stabilite ținând cont de alineatele 10-12 „Reglementări privind zonele de protecție a patrimoniului cultural”;

Descrierea textului reglementărilor de urbanism în limitele acestor zone, stabilind parametrii maximi de înălțime și densitate ai autorizației de construcție și reconstrucție a proiectelor de construcții capitale în limitele zonelor de protecție, ținând cont de alineatele 10-12 din „Regulamentul privind zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural” și concluziile analizei peisajului vizual;

Lista obiectelor care au caracteristici de obiecte de patrimoniu cultural (dacă există), cu nume și informații despre adresă;

Lista obiectelor valoroase care formează orașul (dacă sunt disponibile), cu nume și date despre adresă;

Raport privind analiza istorico-peisagistică a dezvoltării teritoriului; zonarea funcțională, percepția vizuală modernă a unui sit de patrimoniu cultural din principalele puncte de vedere (diagrame) și platforme de observare;

Justificarea propunerilor de proiecte privind limitele și modurile de utilizare a teritoriului unui sit de patrimoniu cultural;

c) Descrierea cadastrală a amplasării limitelor obiectului de gospodărire a terenului:

Lista (tabelul) de coordonate ale punctelor caracteristice (de cotitură) ale limitelor zonelor de protecție a obiectului de patrimoniu cultural și a teritoriului obiectului de patrimoniu cultural (în sistemul de coordonate (WGS 84 și MSK-66);

Hărți (planuri) ale limitelor zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural și a teritoriului unui obiect de patrimoniu cultural, afișând în format grafic și text locația, dimensiunea și limitele acestora, precum și celelalte caracteristici ale acestora.

6. Cerințe de bază pentru conținutul proiectelor de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural.

dezvoltarea proiectelor de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural trebuie realizată pe baza cercetărilor istorico-arhitecturale, istorico-urbanistice, arheologice și arhivistice necesare, a datelor din cadastrul imobiliar de stat și a materialelor de justificare a proiectului. ;

dacă în teritoriile zonelor de protecţie a patrimoniului cultural semnificație federală se stabilesc zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural de importanță regională, se stabilesc regimuri de utilizare a terenurilor și reglementări de urbanism în aceste teritorii, stabilite în limitele zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural de importanță federală;

pe teritoriul adiacent sitului de patrimoniu cultural pot fi stabilite una sau mai multe zone de protectie (zona de securitate, zona de reglementare a dezvoltarii si activitate economică, zonă de peisaj natural protejat), a cărei compoziție necesară trebuie să fie determinată de proiect în conformitate cu paragrafele. 10-12 Reglementări privind zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 aprilie 2008 nr. 000;

Limitele zonelor de protecție a patrimoniului cultural pot să nu coincidă cu limitele zonelor teritoriale și cu limitele terenurilor.

Materialele de proiectare trebuie realizate pe o bază topografică modernă și trebuie să reflecte situația urbanistică existentă.

Un set de studii inginerești și geodezice trebuie efectuate într-un mod global și sistem local coordonate (WGS 84, UTM și MSK-66); cu traducerea datelor de planificare și cartografice privind limitele teritoriilor și zonelor de protecție ale siturilor de patrimoniu cultural. Tabelul de cercetare inginerească din WGS 84 trebuie să fie prezentat în: grade, minute, secunde sau sistem zecimal și coordonate UTM care corespund coordonatelor WGS 84.

Implementarea sondajelor inginerești și geodezice trebuie efectuată în conformitate cu procedura stabilită de înregistrare (obținere a autorizațiilor) pentru realizarea sondajelor inginerești și geodezice.

Partea de text a documentației de inginerie și geodezică trebuie să fie întocmită în conformitate cu GOST 7.32-2001. Această lucrare ar trebui efectuată în conformitate cu „Instrucțiunile pentru topografie” (Moscova, 1989) pe o scară de 1:5000-1:500; „Instrucțiuni pentru ridicarea și întocmirea planurilor pentru comunicațiile subterane”, (Moscova, Nedra, 1978)

Înregistrarea fotografică a obiectelor trebuie efectuată într-un format de cel puțin 10x15 cm. Formatul de fotografiere panoramică este de cel puțin 15x30.

Pentru siturile de patrimoniu cultural, antreprenorul trebuie să efectueze cercetări arheologice. Cercetările arheologice ar trebui efectuate pe baza unei foi deschise emisă de Ministerul Culturii al Federației Ruse b după emiterea unui mandat pentru lucrări de excavare la Întreprinderea Unitară Municipală Tagildorstroy.

7. Compoziția materialelor pentru fundamentarea proiectelor de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural:

a) Materiale grafice:

Planul de situație al zonei de proiectare, M 1:10000;

Diagrama de utilizare a terenului care indică situatia actuala obiect, M 1:5000;

Copii ale planurilor și desenelor de arhivă;

Scheme de cercetări istorice și arheologice efectuate anterior M 1:2000 (1:5000);

Plan de bază istoric și cultural cu desemnarea obiectelor de patrimoniu cultural, obiectelor de patrimoniu cultural identificate, obiectelor cu semne ale obiectelor de patrimoniu cultural, obiecte valoroase formatoare de oraș (cladiri și structuri care formează dezvoltarea istorică și sunt unite, inclusiv prin scară, volum, structură, stil, materiale structurale, schemă de culori și elemente decorative), obiecte din mediul istoric și urbanistic, obiecte de construcție modernă, elemente valoroase ale peisajului natural, amenajarea și structura volumetrico-spațială a zonei de proiectare M 1:1000 ( 1:2000, 1:5000);

Scheme de percepție vizuală a unui obiect de patrimoniu cultural din principalele puncte de vedere și platforme de observare (conexiuni de vedere compozițională a unei panorame de 360 ​​de grade create cu ajutorul instalațiilor speciale), scanări și desene fotografice, secțiuni care caracterizează compoziția și silueta clădirilor și peisajelor naturale, inclusiv raportul dintre dominantele și accentele verticale și orizontale), relația dintre diversele spații urbane (libere, construite, verde), relația dintre mediul natural și cel creat de om;

Scheme ale limitelor zonelor proiectate;

Scheme ale altor situri de patrimoniu cultural situate în limitele zonelor proiectate, teritoriilor și zonelor de protecție ale acestora;

Alte materiale grafice necesare justificării și dezvoltării proiectelor de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural.

b) Partea de text:

Informații despre obiectul de patrimoniu cultural introduse într-un singur Registrul de stat obiecte ale moștenirii culturale (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse în conformitate cu articolul 20 din Legea federală „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse”;

Informații despre teritoriile și zonele de protecție ale altor situri de patrimoniu cultural situate în limitele zonelor proiectate;

Informații despre siturile de patrimoniu cultural identificate situate în limitele zonelor de protecție proiectate, inclusiv siturile arheologice;

Informații privind cercetările arheologice în curs de desfășurare în limitele zonelor de protecție proiectate;

Informații despre legătura compozițională cu situl de patrimoniu cultural a peisajului natural situat în limitele zonelor proiectate, precum și despre combinarea anumitor tipuri de teren în acesta, corp de apa, soluri, vegetație;

Un raport privind cercetarea istorică și culturală, care conține informații istorice și urbanistice cu o analiză a planificării urbane și mediul natural zona de studiu, ținând cont de evoluția sa istorică; informatii istorice privind siturile de patrimoniu cultural și teritoriile acestora, extrase din surse arhivistice și bibliografice, informații despre cercetările istorice și arheologice efectuate anterior în limitele zonelor de protecție și concluzii privind conservarea mediului istoric, urbanistic și peisagistic al siturilor de patrimoniu cultural;

Informații despre percepția vizuală a unui sit de patrimoniu cultural din principalele puncte de vedere și platforme de observare.

8. Cerințe pentru aprobarea documentației de proiectare și efectuarea lucrărilor.

Documentația științifică și de proiect elaborată, după aprobarea prealabilă de către antreprenor cu organismul autorizat pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural, este supusă, în modul prescris, examinării istorice și culturale de stat în vederea stabilirii conformității acestora cu cerințele. protectia statului obiecte ale patrimoniului cultural.

Examinarea proiectelor zonelor de securitate se realizează de către antreprenor pe cheltuiala fondurilor prevăzute în prezentul contract municipal.

Examinarea istorică și culturală de stat a proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural este efectuată de antreprenor pe baza unui acord între antreprenor și experți, încheiat în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

Colectarea documentelor (informațiilor) pentru examinare istorică și culturală se realizează de către antreprenor în mod independent, pe cheltuiala fondurilor prevăzute în prezentul contract municipal.

Clientul și organizatorul examinării este organismul autorizat în domeniul protecției siturilor de patrimoniu cultural din regiunea Sverdlovsk (MUGI SO). Clientul îndeplinește rolul de client tehnic al examinării.

Încheierea pozitivă a examinării istorice și culturale de stat a proiectelor pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural este prezentată de către antreprenor clientului.

9. Etapele implementării proiectelor de zonă de protecție:

Pregătirea bazei cartografice digitale.

dezvoltarea proiectelor de zone de protectie si materiale pentru justificarea acestora..

Efectuarea unei examinări istorice și culturale de stat a proiectelor zonelor de protecție. Determinarea coordonatelor punctelor de cotitură ale limitelor de proiectare ale teritoriilor și zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural.

Înregistrarea și transferul lucrărilor și trusei finalizate documentatia proiectului către client.

10. Cerințe pentru documentația depusă.

Proiectele de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural sunt furnizate de către antreprenor clientului împreună cu materialele pentru justificarea acesteia pe hârtie în 5 exemplare și în format electronic:

Materiale text în format MS Office;

Materiale grafice:

Fișiere raster în format TIFF, RGB pe 24 de biți fără compresie, cu o rezoluție de 300 dpi, păstrând în același timp dimensiunea naturală a fișierului la scara de imprimare;

Fișiere vectoriale în formate de schimb mid, mif.

Materialele grafice pentru fundamentarea proiectelor de zone de protecție sunt compilate într-un album separat (albume) de format nu mai mare de A-3. Delimitările zonelor de protecție, regimurile de utilizare a terenurilor, reglementările de urbanism în limitele zonelor de protecție sunt întocmite într-un album separat de cel mult format A-3. Materialele grafice sunt prezentate în formatul programului AutoCAD și pe discuri DVD sau CD.

Actul de examinare istorică și culturală de stat se oferă în 4 exemplare, tipărite și legate, cu pagini numerotate, cu indicarea anexelor aferente.

O copie a Proiectelor pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural se depune la organismul autorizat în domeniul protecției obiectelor de patrimoniu cultural din regiunea Sverdlovsk (MUGI SO).

11. Cerințe pentru raportul asupra lucrărilor efectuate.

Cererea sub forma unui proces-verbal asupra muncii efectuate trebuie sa contina:

Raport privind lucrările geodezice cu material fotografic privind utilizarea echipamentelor geodezice speciale;

Un raport cu fotografii despre utilizarea echipamentelor speciale în timpul înregistrării fotografice a unui sit de patrimoniu cultural;

Lista bibliografică a materialelor de arhivă incluse (hărți, planuri, diagrame) indicând locul de depozitare a originalului (arhivă, fond, inventar, dosar, fișă).

Lista modelelor și mărcilor de echipamente speciale cu ajutorul cărora s-au efectuat cercetări inginerești și geodezice și înregistrarea fotografică a obiectelor de patrimoniu cultural;

Raport asupra cercetărilor istorice și culturale efectuate.

12. Cerințe pentru organizarea muncii, mod:

Furnizarea de echipamente, echipamente tehnologice, unelte și dispozitive se realizează de către Antreprenor.

Antreprenorul este responsabil pentru furnizarea de fonduri angajaților săi protectie personala, scule, dispozitive necesare efectuarii lucrarii.

Clientul nu asigură locuințe pentru personalul de lucru al Antreprenorului și nu organizează livrarea lucrătorilor la șantier.

13. Cerințe privind siguranța muncii și siguranța rezultatelor muncii.

Siguranța la lucrul la înălțime - respectați cerințele de siguranță stabilite în instrucțiunile de protecție a muncii și alte documente de reglementare aplicabile.

Antreprenorul trebuie să prevadă măsuri de protecție a muncii. Protectia muncii pentru lucratori trebuie asigurata prin emitere fondurile necesare protectie personala (caști, îmbrăcăminte specială, încălțăminte etc.), desfășurarea de activități pt apărare colectivă lucrătorilor (împrejmuire, iluminat, dispozitive de protecție și siguranță).

14. Garanții de calitate.

Lucrarea se desfășoară în conformitate cu cerințele legislației în domeniul protecției siturilor de patrimoniu cultural. Dacă apar comentarii în timpul procesului de introducere a informațiilor în cadastrul imobiliar de stat, acestea trebuie eliminate de către antreprenor în măsura necesară fără plată suplimentară în perioada de garanție (2 ani).

Anexă la specificațiile tehnice

Lista siturilor de patrimoniu cultural

GUVERNUL MOSCOVEI

COMITETUL ORAȘAL MOSCOVA PENTRU POLITICA DE PREȚURI ÎN CONSTRUCȚII ȘI EXAMINAREA DE STAT A PROIECTELOR

Capitolul 8. LUCRARE DE PROIECTARE PENTRU OBIECTE DE PATRIMONIUL CULTURAL

Colecția 8.2. PROIECTE DE ZONE DE PROTECȚIE A PATRIMONIULUI CULTURAL

MRR-8.2-16

Colecția 8.2 „Proiecte pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (în continuare - Colecția) a fost elaborată de specialiști ai Instituției de Stat „NIAC” (S.V. Lakhaev, E.A. Igoshin, A.V. Tarasova) cu participarea specialiștilor de la Întreprinderea Unitară de Stat „Planul General NIiPI al Moscovei” (S.N. Vaskina, M.S. Kuzmina).

Colectarea a fost aprobată și pusă în vigoare la 9 ianuarie 2017 prin ordin al Comitetului orașului Moscova pentru politica de prețuri în construcții și examen de stat proiecte din 29 decembrie 2016 N MKE-OD/16-75.

Colecția este parte integrantă Unit cadrul de reglementare MRR.

Colecția a fost dezvoltată pentru a înlocui MRR-3.2.46.02-13 (secțiunea 4.2).

Introducere

Această Colecție 8.2 „Proiecte de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (denumită în continuare Colecția) a fost elaborată în conformitate cu atribuirea statului.

Această colecție este destinată utilizării clienții guvernamentali, design și alte organizații interesate la calcularea prețurilor inițiale (maximale) ale contractelor și la determinarea costului de dezvoltare a proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, realizate cu implicarea fondurilor din bugetul orașului Moscova.

La elaborarea Colecției au fost utilizate următoarele documente normative și metodologice:

Legea federală din 25 iunie 2002 N 73-FZ „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse”;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 septembrie 2015 N 972 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse și privind recunoașterea ca invalidă prevederi individuale acte juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse”;

Decretul Guvernului de la Moscova din 16 decembrie 1997 N 881 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în cadrul Inelului Grădinii)”;

Decretul Guvernului de la Moscova din 7 iulie 1998 N 545 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în Val Kamer-Kollezhsky)”;

Decretul Guvernului de la Moscova din 28 decembrie 1999 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție a monumentelor istorice și culturale ale Moscovei (pe teritoriul dintre Kamer-Kollezhsky Val și granița administrativă a orașului)”;

Decretul Guvernului de la Moscova din 25 iulie 2000 N 566-PP „Cu privire la efectuarea unui studiu istoric și arhitectural al Moscovei” în conformitate cu Orientările metodologice pentru proiectarea zonelor de protecție, regimurilor de utilizare a terenurilor și reglementărilor de urbanism în limitele de protecție zone ale siturilor de patrimoniu cultural, aprobate de Rosokrankultura și aprobate prin ordinul Comitetului pentru Patrimoniul Moscovei nr. 9 din 2 august 2010;

Orientări pentru efectuarea cercetărilor istorice și culturale cuprinzătoare pe teritoriul Moscovei, 2004;

Colecția 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8.3-16”;

Colecția 8.4 „Lucrări științifice și de proiectare privind restaurarea monumentelor istorice și culturale. MRR-8.4-16”;

Colecția 1.1 „Orientări generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16”;

Colecția 9.1 „Metodologie de calcul al costului lucrărilor (serviciilor) științifice, normative, metodologice, de proiectare și de altă natură pe baza costurilor cu forța de muncă standardizate. MRR-9.1-16”.

1. Dispoziții generale

1.1. Această colecție este o bază metodologică pentru determinarea costului dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural din orașul Moscova.

1.2. Atunci când determinați costul lucrării pe baza acestei colecții, ar trebui să vă ghidați și de prevederile Colecției 1.1 „Orientări generale pentru aplicarea recomandărilor regionale MRR-1.1-16”.

1.3. Aducerea costului de bază al lucrării, determinat în conformitate cu prezenta Colectare, la nivelul actual al prețului se realizează prin aplicarea unui factor de conversie (modificare inflaționistă), aprobat în modul prescris.

1.4. Stabilirea și actualizarea limitelor zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural se realizează pe baza cercetărilor istorice și culturale, al căror cost este determinat pe baza Colecției 8.1 „Cercetare istorică și culturală”.

1.5. Această colecție prezintă prețuri de bază pentru următoarele lucrări:

Muncă preliminară;

Situri de patrimoniu cultural:

a) analiza caracteristicilor istorice și culturale ale zonei de studiu;

b) ;

Elaborarea materialelor pentru proiectarea zonelor de protecție a patrimoniului cultural:

Proiect de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural;

Elaborarea de propuneri de regimuri de utilizare a terenurilor.

1.6. Prețurile de bază ale Colectării iau în considerare și nu necesită plată suplimentară costurile de realizare a lucrărilor enumerate la paragrafele 3.3-3.5 din MRR-1.1-16.

1.7. Următoarele lucrări nu sunt luate în considerare în prețurile de bază și necesită o plată suplimentară (cu condiția ca aceste lucrări să fie incluse în sarcina de proiectare):

Elaborarea unui proiect de delimitare a teritoriului și a unui proiect de protejare a unui sit de patrimoniu cultural (costul acestor lucrări se stabilește pe baza Colecției 9.1 „Metodologie de calcul a costurilor științifice, normative, metodologice, de proiectare și alte tipuri de muncă (servicii) bazate pe costuri standardizate de muncă MRR-9.1-16" ;

Lucrări privind pregătirea informațiilor privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural în formă electronică (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 9.5 „Colectarea prețurilor de bază pentru lucrările de producție materiale demonstrative. MRR-9,5-16");

Întocmirea documentației de gestionare a terenurilor pentru înregistrarea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural, a teritoriilor siturilor de patrimoniu cultural și a siturilor de patrimoniu cultural identificate;

Analiza percepției vizuale a obiectelor (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8.3-16”), ținând cont de un factor de reducere a sferei lucrării, așa cum sa convenit cu clientul .

1.8. Elaborarea specificațiilor tehnice și colectarea datelor inițiale sunt atribuții ale clientului, iar la încredințarea acestor lucrări antreprenorului, costul acestora este determinat suplimentar. Plata costurilor se face pe cheltuiala fondurilor de întreținere ale clientului.

1.9. De asemenea, prețurile de bază ale Colectării nu țin cont de costurile asociate prevăzute la paragraful 3.6 din MRR-1.1-16.

2. Metodologia de determinare a costului muncii

2.1. Costul de bază al efectuării lucrărilor de dezvoltare a proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural se calculează pe baza prețurilor de bază folosind formula:

C (b) - costul de bază al lucrării pentru un obiect (frecare);

C (b) - prețul de bază al lucrării (RUB);

Kcf este un factor de corecție care ia în considerare gradul de completitudine a lucrării (determinat prin calcul pe baza domeniului de activitate prezentat în tabelele 3.2-3.6).

2.2. Coeficientul care ține cont de caracterul complet al lucrării (K avg) este determinat de formula:

К ср =∑Д i ×К к i , (2, 2)

D i - share specii individuale lucreaza de la cost total lucrări (conform tabelelor 3.2-3.6);

K la i - gradul de completitudine al elaborării anumitor tipuri de lucrări (determinat în termeni de referinta sau conform acordului cu clientul).

2.3. Valorile prețurilor de bază sunt prezentate în tabele ținând cont de categoriile de complexitate ale obiectului sau tipului de lucrare.

Factorii care influențează intensitatea muncii includ:

Zona zonei de dezvoltare;

Complexitatea teritoriului, inclusiv:

concentrarea siturilor de patrimoniu cultural și a zonelor lor de protecție, precum și a obiectelor de valoare ale mediului urban istoric;

gradul de conservare a mediului urban istoric;

perioada timpurie de dezvoltare a teritoriului;

prezența documentației pre-proiect elaborate anterior, care definesc restricții privind dezvoltarea teritoriului.

3. Preturi de baza

Tabelul 3.1

Tabelul 3.2

MUNCĂ PRELIMINARĂ

Tabelul 3.3

ELABORAREA MATERIALELOR PENTRU JUSTIFICAREA PROIECTULUI ZONE DE PROTECȚIE

Tabelul 3.4

ANALIZA DOCUMENTAȚIEI DE URBANISTICĂ ACTUALĂ

Tabelul 3.5

MATERIALE DE PROIECTARE PENTRU DETERMINAREA ZONELOR DE PROTECȚIE A OBIECTELOR DE PATRIMONIUL CULTURAL

Tabelul 3.6

PROIECT PENTRU STABILIREA REGULAMENTELOR DE UTILIZARE ȘI REGULAMENTE DE URBANISME

Notă: se aplică un coeficient de 0,7 pentru dezvoltarea fiecărei opțiuni ulterioare.

Aplicație

către Colecție

EXEMPLU DE CALCUL AL COSTULUI LUCRĂRII

Exemplu. Calculul costului de dezvoltare a unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural.

Suprafața zonei de studiu este de 4,5 hectare.

Muncă preliminară

Prețul de bază - 21.411 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 1.

Domeniul de activitate (tabelul 3.2):

În total, costul de bază al lucrărilor preliminare va fi:

21411 x 1,0 = 21411,00 rub.

Dezvoltarea de materiale pentru a justifica proiectarea zonelor de protecție

Prețul de bază - 106.780 de ruble. - tabelul 3.1, paragraful 2.

Domeniul de activitate (tabelul 3.3):

În total, costul de bază al dezvoltării materialelor pentru a justifica proiectarea zonelor de protecție va fi:

106780 x 1,0 = 106780,00 rub.

Analiza documentației actuale de urbanism

Preț de bază - 39960 rub. - tabelul 3.1, paragraful 3.

Domeniul de activitate (tabelul 3.4):

În total, costul de bază al lucrărilor de analiză a documentației actuale de urbanism va fi:

39960 x 1,0 = 39960,00 rub.

Materiale de proiectare pentru determinarea zonelor de protecție pentru siturile de patrimoniu cultural

Preț de bază - 96291 rub. - tabelul 3.1, paragraful 4.

Domeniul de activitate (tabelul 3.5):

În total, costul de bază al dezvoltării materialelor de proiectare pentru determinarea zonelor de protecție pentru siturile de patrimoniu cultural va fi:

96291 x 1,0 = 96291,00 rub.

Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Prețul de bază - 108.427 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 5.

Domeniul de activitate (tabelul 3.6):

În total, costul de bază al dezvoltării unui proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism va fi:

108427 x 1,0 = 108427,00 rub.

Costul de bază al dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural va fi:

21411,00 + 106780,00 + 39960,00 + 96291,00 + 108427,00 = 372869,00 rub.

Costul proiectării la prețurile curente este determinat de formula (4.1) din Orientările generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16 și se ridică la:

C (t) = 372869,00 x 3,533 = 1317346,18 rub.

unde K per = 3, 533 - factorul de conversie (modificarea inflaționistă) a costului de bază munca de proiectareîn nivelul actual al prețurilor din trimestrul IV 2016 la prețurile din 2000 (conform ordinului Moskomekspertiza din 21 ianuarie 2016 N MKE-OD/16-1).

Monumentele naturale și culturale necesită o protecție deplină de către societate și stat. Numai în acest caz pot apărea în fața urmașilor lor și pot fi mândria poporului. Desigur, o astfel de protecție ar trebui reglementată în mod specific nivel de stat. În Federația Rusă există mai multe acte legislative importante dedicate în mod special zonelor de protecție ale siturilor de patrimoniu cultural. Vom analiza aceste documente, evidențiind caracteristicile acestor zone, clasificarea lor și cerințele legale.

Legislație de reglementare

Prevederile privind zonele de protecție ale siturilor de patrimoniu cultural includ următoarele acte:

• Legea federală nr. 73 (publicată în 2002, ultima editie- august 2018) „Despre obiectele patrimoniului cultural al Federației Ruse”. În special, art. 34.
• Rezoluţie Guvernul Rusiei Nr. 972 „Regulamente privind zonele de protecție a obiectelor din patrimoniul cultural al popoarelor Federației Ruse”.

Adăugările la aceste acte au fost făcute prin aceste legi federale:

• Legea federală nr. 342 (2018).
• Legea federală nr. 315 (2014).

În continuare în material, pe baza documentelor de mai sus, vom analiza definiții importante și vom introduce o clasificare a zonelor de securitate. În plus, datele acte legislative conțin informații despre pregătirea proiectelor, caracteristicile modurilor, care este, de asemenea, important de prezentat cititorului.

Ce este asta?

În primul rând, să dăm o definiție.

Zona de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural este un anumit teritoriu în limitele căruia, pentru a asigura integritatea acestor obiecte, se instituie un regim special de folosință a terenurilor. Se urmărește limitarea activității economice și interzicerea completă a construcției în această zonă.

O excepție este utilizarea măsurilor speciale care vizează conservarea, reconstruirea, regenerarea zonei naturale, istorice, de urbanism a unui sit de patrimoniu natural.

În plus, articolul va folosi concepte care sunt apropiate, dar nu identice cu cele de mai sus:

• Zona de reglementare a activității și dezvoltării economice este un teritoriu în limitele căruia se va institui un regim de exploatare a terenurilor, limitând activitatea economică și activitățile de construcții. De asemenea, definește cerințele pentru reconstrucția structurilor și clădirilor existente.
• O zonă de peisaj natural protejat este un teritoriu în limitele căruia se va institui un regim special de utilizare a terenurilor, atât îngustând, cât și interzicând construcția, activitatea economică și reconstrucția structurilor existente în scopul păstrării peisajului natural unic. Acestea din urmă pot fi considerate văi ale râurilor, păduri, lacuri de acumulare, zone asociate compozițional cu un obiect semnificativ din punct de vedere cultural.

Pe baza acesteia se poate face o clasificare.

Soiuri

Zonele protejate ale siturilor de patrimoniu cultural sunt în curs de dezvoltare pentru a asigura siguranța acestora. Sunt instalate în mediul istoric al obiectului, direct pe zona adiacentă acestuia. Zonele de securitate pot fi de trei tipuri:

• Zona de securitate a unui sit de patrimoniu cultural.
• Zona de reglementare a clădirilor și a diverselor activități economice.
• Arie naturală de peisaj protejat.

Compoziția necesară a ariilor protejate este determinată de proiectarea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural.

Pentru a asigura simultan protejarea mai multor culturi, obiecte naturale situate unul lângă altul, este permisă crearea unei singure zone de securitate pentru ei. Ce ar putea include? Aceleași tipuri:

• Zona unificată pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural.
• O zonă unică pentru reglementarea activităților și dezvoltărilor economice.
• O singură zonă de peisaj natural protejat.

Compoziția unei astfel de zone unite este determinată de proiectul zonelor de protecție unite ale siturilor de patrimoniu cultural. Să trecem la următorul subiect.

Baza pentru dezvoltarea proiectului

Să examinăm acum dezvoltarea zonelor de protecție pentru siturile de patrimoniu cultural. Poate fi realizat atât de persoane fizice, cât și de persoane juridice. persoane pe baza datelor din cercetări arhitecturale, istorice, arhivistice, luând în considerare informațiile din cadastrul imobiliar de stat.

Compoziția unei astfel de zone este determinată pe baza proiectării zonelor de protecție a patrimoniului cultural. Se bazează pe materiale din cercetările arhitecturale și istorice, care o fundamentează pe deplin.

Datele din cercetările culturale și istorice sunt formate pe baza următoarelor informații:

• Planul cultural și istoric de bază al acestuia decontare, un oraș pe ale cărui terenuri se află un obiect semnificativ din punct de vedere cultural (fie fragmentul său, fie un întreg grup de obiecte).
• Informații despre obiectele identificate legate de patrimoniul cultural, teritoriile stabilite ale acestora, care se află în limitele zonei de protecție proiectate.
• Materiale ale proiectelor deja dezvoltate de zone de protecție în jurul obiectelor semnificative din punct de vedere cultural situate atât în ​​limitele unei anumite așezări, cât și în zonele inter-așezări.
• Materiale de analiză vizuală, peisagistică a conexiunii compoziționale a unui obiect de patrimoniu cultural (sau a unui grup de ele) cu mediul peisagistic și clădirile din jur.
• Alte date care sunt necesare pentru intocmirea si justificarea proiectului.

Realizarea dezvoltarii proiectelor

Dezvoltarea proiectelor pentru zonele de securitate și alte subiecte ale Federației Ruse, precum și studiile istorice și arhitecturale care le justifică, sunt direcțiile programelor țintă federale și regionale ale Federației Ruse. Printre altele, ele prevăd măsuri de conservare, popularizare și stat. protecția și utilizarea monumentelor naturale și culturale.

Dezvoltarea acestor proiecte poate fi realizată și din inițiativă (și în detrimentul finanțelor) autorităţile municipale, proprietari sau utilizatori direcți ai acestor obiecte semnificative din punct de vedere cultural. La fel și deținătorii de drepturi ai terenurilor care sunt oarecum legate de monumente naturale și culturale.

Dezvoltarea proiectelor de zone de protecție permanentă și temporară a siturilor de patrimoniu cultural este inițiată și de Ministerul Rusiei cultură, organe guvernamentale ale entităților constitutive ale federației, structură administrația locală.

Ministerul Culturii al Federației Ruse este, de asemenea, obligat să dea instrucțiuni privind achiziționarea de materiale care stau la baza proiectelor de zone de protecție în jurul monumentelor naturale și culturale. Aceeași structură determină coordonarea proiectelor anumitor obiecte de patrimoniu cultural cu organele statului. autoritățile care le asigură protecția (monumentelor).

Limitele de proiect și de zonă

Acum un alt concept important. Proiectele unei zone de protecție pentru un monument cultural sau natural (sau o zonă comună) sunt documentații textuale, precum și informații prezentate sub formă de hărți, diagrame, care formează o imagine completă a limitelor ariei protejate. Este obligatorie enumerarea regimurilor de exploatare a terenurilor din această zonă, precum și cerințele reglementărilor de urbanism din acest teritoriu.

Limitele zonei de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural sunt linii care indică teritoriul în afara căruia activitățile urbanistice, economice sau de altă natură nu vor avea un impact negativ (atât direct, cât și indirect) asupra siguranței unui monument cultural sau natural în starea sa naturală. mediu inconjurator.

Desemnarea acestor linii, precum și coordonatele punctelor de referință ale limitelor zonelor de protecție pe diagrame și hărți, ar trebui să determine clar limitele ariilor protejate. Acuratețea este adusă la standardele specifice cadastrului imobiliar de stat.

Este important de reținut că limitele zonelor de protecție din jurul monumentelor culturale și naturale pot să nu coincidă cu limitele terenuri, limitele altor obiecte teritoriale.

Modul zonă de securitate

Conform legii privind zonele protejate ale siturilor de patrimoniu cultural, se introduc următoarele restricții privind exploatarea terenurilor și cerințele de urbanism pe acest teritoriu:

• Interzicerea construirii de proiecte de dezvoltare a capitalului. Adică pentru construirea unui sit de patrimoniu cultural în zona protejată. O excepție este utilizarea măsurilor speciale care vizează regenerarea, refacerea zonei naturale, istorice, de urbanism a obiectului, recrearea sau refacerea componentelor și caracteristicilor acestuia complet/parțial pierdute.
• Limitează-te renovare majorăși reconstrucția clădirilor capitale (sau părți ale acestora), care poate modifica dimensiunea, proporțiile, parametrii acestor obiecte și implică utilizarea altor materiale de construcție, scheme de culori și caracteristici de design ale clădirilor mici.
• Conservarea caracteristicilor tipologice, la scară largă, de planificare ale mediului natural și urban, inclusiv a obiectelor de valoare istorică care formează planul general.
• Garantarea percepției vizuale a unui monument cultural sau natural în mediul său natural. Aceasta include și asigurarea conservării peisajului din jur și a clădirilor mici istorice.
• Respectarea tuturor cerințelor de protecție a mediului, care garantează siguranța obiectului în mediul său natural istoric și peisagistic.
• Alte cerințe care determină siguranța unui monument cultural.

Mod pentru zona de dezvoltare restrânsă și activitate economică

Cerințele pentru regimul zonei care reglementează activitatea și dezvoltarea economică vor fi ușor diferite de cerințele pentru regimul zonei de protecție din jurul monumentelor naturale și culturale. Să luăm în considerare aceste instrucțiuni:

• Limitarea construcției în măsura necesară pentru a păstra proprietatea semnificativă din punct de vedere cultural în mediul său istoric original. Restricția se aplică și parametrilor, proporțiilor și dimensiunilor obiectelor de dezvoltare a capitalului/părților acestora, utilizării anumitor materiale de construcție și schemelor de culori.
• Limitarea reparațiilor majore și reconstrucției obiectelor de dezvoltare capitală, în cazul în care lucrarea implică modificarea formelor, proporțiilor, dimensiunilor, parametrilor acestora sau utilizarea altor materiale de construcție și scheme de culori.
• Garantarea percepției vizuale de către vizitatori a unui monument natural sau cultural în peisajul său original și mediul istoric.
• Limitarea activității economice în măsura în care aceasta nu va afecta negativ instalația.
• Păstrarea calității naturale mediu inconjuratorîn măsura în care conservarea unui monument natural sau cultural devine posibilă.
• Respectarea tuturor reglementărilor de protecție a mediului, care pot contribui într-o anumită măsură la conservarea unui sit important din punct de vedere cultural pentru generațiile viitoare.
• Alte cerințe care exclud influența factorilor negativi asupra monumentului.

Regim pentru o zonă naturală de peisaj protejat

Regimul pentru un anumit teritoriu trebuie elaborat ținând cont de următoarele cerințe:

• Interzicerea construirii proiectelor de dezvoltare a capitalului, restrângerea activității economice, interzicerea reparațiilor majore și reconstrucției clădirilor (dezvoltare capitală), în scopul păstrării/restaurării legăturii unui monument natural sau cultural cu peisajul înconjurător. Acesta din urmă include văile râurilor, lacurile de acumulare, spațiile deschise și pădurile. Singurele excepții vor fi construcția de clădiri mici și lucrările generale de amenajare a teritoriului.
• Menținerea calității mediului care este necesară pentru conservarea și regenerarea peisajului natural protejat.
• Păstrarea relațiilor istorice caracteristice dintre spațiile închise și cele deschise într-un peisaj natural protejat pentru a asigura integritatea percepției unui obiect semnificativ din punct de vedere cultural în mediul său natural, istoric original.
• Respectarea cerințelor de protecție a mediului care pot asigura siguranța peisajului natural protejat în mediul său natural.
• Alte cerințe care asigură siguranța și regenerarea unui monument cultural sau natural protejat.

Coordonare cu Ministerul Culturii

Pentru a introduce oricare dintre regimurile enumerate într-un anumit teritoriu, precum și pentru a stabili limitele zonelor înconjurătoare și cerințele pentru diferite reglementări de urbanism, proiectul pregătit trebuie să fie convenit cu Ministerul Culturii al Federației Ruse. În acest scop, persoana împuternicită în domeniul protecției de stat a monumentelor și obiectelor de semnificație culturală furnizează următoarea documentație:

• Proiect act juridic, care aprobă limitele zonei de securitate, obiect, regim aplicat în acest teritoriu, instrucțiuni privind reglementările de urbanism.
• Proiect de zonă de protecție pentru un monument natural sau cultural.
• Date privind rezultatele analizei proiectelor de mai sus sau de către autoritățile executive ale oricăruia dintre subiecti rusi, sau autorizat în domeniul protecției de stat a obiectelor semnificative din punct de vedere cultural ale popoarelor Federației Ruse.
• Încheierea examenului de stat istoric și cultural.

Decizia de a stabili zone și de a înceta existența acestora

O alta întrebare importantă. Cine este autorizat să înființeze o zonă de protecție pentru un sit de patrimoniu cultural? Există mai multe organisme responsabile:

• Decizia de a stabili și de a modifica zona de protecție a unui sit semnificativ cultural al popoarelor Federației Ruse, aparținând unei categorii deosebit de valoroase, inclusă în Lista Patrimoniului Mondial este acceptată și aprobată. organism federal protectia acestui tip de obiecte. Introduce cerințe pentru instrucțiunile de urbanism în aceste teritorii și le aprobă pe baza proiectelor pentru astfel de zone de securitate.
• Decizia de a înceta existența zonelor de protecție a unor astfel de obiecte (cele valoroase pe Lista Patrimoniului Mondial) este luată și de organismul federal responsabil cu protecția obiectelor cu semnificație culturală.
• Decizia de a stabili și de a modifica zona de protecție a unui sit de patrimoniu cultural de importanță regională (neinclusă în lista celor deosebit de valoroase, precum și în Listă) este introdusă de entitățile constitutive ale Federației Ruse. Totuși, această decizie trebuie convenită cu superiorii structuri federale.
• Dacă acesta este un obiect cultural de importanță locală (municipală), atunci decizia de a crea sau de a modifica zonele protejate pentru acesta se ia în conformitate cu legile subiectului Federației Ruse. Cei în limitele cărora se află.
• Se ia și decizia de a înceta existența zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural de importanță regională care nu sunt incluse în Lista Patrimoniului Mondial și care nu sunt deosebit de valoroase. puterea statului subiect al federaţiei.
• O zonă de protecție pentru un monument natural sau cultural poate înceta să mai existe chiar și fără a fi luate decizii responsabile. Cu toate acestea, acest lucru este posibil doar într-un singur caz: când un obiect semnificativ din punct de vedere cultural a fost exclus din Registrul unificat de stat al monumentelor naturale și culturale ale popoarelor Federației Ruse.
• Aprobarea zonelor de protecție pentru obiectele de patrimoniu cultural are loc în cel mult 2 ani de la includerea monumentului sau teritoriului în cele de mai sus. registru unic. Această clauză a Regulamentelor a fost introdusă relativ recent - la 3 august 2018.

Să rezumăm rezultatele luării în considerare a actelor legislative. Aprobarea, modificarea și încetarea existenței zonelor de securitate care protejează siturile de patrimoniu cultural de distrugere sunt reglementate în Rusia la nivel de stat - federal, regional, autoritățile locale Autoritățile. Pentru a introduce o zonă de protecție în jurul oricărui monument natural sau cultural este necesară pregătirea unui proiect de fond. Acesta trebuie să stabilească regimul, limitele, cerințele pentru reglementările de urbanism privind teritoriul dat.

Membru al consiliului de administrație al UROO al Uniunii Arhitecților din Rusia vorbește despre dezvoltarea proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural; Arhitect de onoare Republica Udmurta, membru al Uniunii Restauratorilor din Rusia, director al Biroului de arhitectură și construcții N. E. Stepanyuk. Publicația este însoțită de exemple de proiecte pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, finalizate de Biroul de Arhitectură și Construcții N. E. Stepanyuk pe teritoriul Republicii Udmurt.

Situri de patrimoniu cultural

Moștenirea culturală a oricărei așezări necesită o atenție atentă și o conservare a mediului și a zonei în care s-a format și s-a situat inițial. Prin urmare, pentru a asigura siguranța și existența deplină a siturilor de patrimoniu cultural, legislația prevede prezența unor zone protejate în care vor fi reglementate activitățile umane.

Limitele zonelor de protecție reprezintă teritorii în care orice activitate umană, mai ales dacă nu este controlată de autorități speciale, poate duce la un impact negativ asupra monumentului istoric și cultural și a mediului înconjurător al acestuia. Ele nu coincid întotdeauna cu împărțirea administrativă sau cu limitele terenurilor.

Legea federală „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse” din 25 iunie 2002 N 73-FZ (modificată în 2017):

3. Limitele zonei de protecție a unui sit de patrimoniu cultural se stabilesc:

1) pentru un monument situat în limitele unei zone populate, la o distanță de 100 de metri de limitele exterioare ale teritoriului monumentului, pentru un monument situat în afara limitelor unei zone populate, la o distanță de 200 de metri de limitele exterioare ale teritoriului monumentului;

2) pentru un ansamblu situat în limitele unei zone populate, la o distanță de 150 de metri de limitele exterioare ale teritoriului ansamblului, pentru un ansamblu situat în afara limitelor unei zone populate, la o distanță de 250 de metri de limitele exterioare. limitele teritoriului ansamblului.

4. În lipsa limitelor aprobate ale teritoriului unui obiect de patrimoniu cultural situat în limitele unei zone populate, limitele zonei de protecție a unui astfel de obiect se stabilesc la o distanță de 200 de metri de linia zidului exterior. a monumentului sau de la linia conturului general al ansamblului format prin legarea punctelor exterioare ale elementelor cele mai îndepărtate ale ansamblului, inclusiv zona parcului. În absența limitelor aprobate ale teritoriului unui obiect de patrimoniu cultural situat în afara limitelor unei zone populate, limitele zonei de protecție a unui astfel de obiect se stabilesc la o distanță de 300 de metri de linia zidului exterior al monument sau din linia conturului general al ansamblului format prin legarea punctelor exterioare ale elementelor cele mai îndepărtate ale ansamblului, inclusiv zona parcului .

5. Organism regional protecția obiectelor de patrimoniu cultural are dreptul de a lua o decizie care să prevadă stabilirea limitelor zonei de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural la o distanță diferită de distanța prevăzută la alin. 3 și 4. a acestui articol, pe baza încheierii unei examinări istorice și culturale, luând în considerare mediul istoric, urbanistic și peisagistic al unui astfel de sit de patrimoniu cultural în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

6. Zona de protectie un obiect de patrimoniu cultural încetează să existe de la data aprobării, în modul stabilit de articolul 34 din prezenta lege federală, a proiectelor de zone de protecție pentru un astfel de obiect de patrimoniu cultural...

Zone de protecție a monumentelor culturale

Proiectul de zone pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse stabilește cerințe pentru regimurile de utilizare a terenurilor și principii generale stabilirea cerințelor pentru reglementările urbanistice în limitele teritoriilor acestor zone.

Pe teritoriul adiacent unui obiect de patrimoniu cultural inclus în registrul unificat de stat al obiectelor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, pot fi stabilite una sau mai multe zone de protecție în mediul său istoric: o zonă de securitate, o zonă care reglementează dezvoltarea și activitatea economică, zonă de peisaj natural protejat.

La elaborarea proiectelor pentru zona de protecție a monumentelor de patrimoniu cultural, se stabilesc limitele zonelor și reglementările de utilizare în cadrul acestora:

• Teritoriul obiectului este un teritoriu care asigură conservarea deplină a mediului natural și limitează utilizarea teritoriului, îndreptând activitățile oamenilor strict către conservarea obiectului.
• Zona de securitate - un teritoriu în care se desfășoară activități pentru a asigura siguranța obiectului în mediul său natural și peisajul familiar; unde utilizarea terenurilor și activitățile economice ale oamenilor care locuiesc acolo sunt limitate. O zonă în care există lucrari de constructie. Pe lângă activitățile care vizează conservarea sau restaurarea monumentului cultural în sine.
• Zona de reglementare a dezvoltării și activității economice limitează strict construcția și repararea structurilor situate lângă obiectul protejat. Utilizarea terenului are, de asemenea, restricții semnificative. Toate activitățile umane depind de starea monumentului cultural, care nu poate fi prejudiciat.
• O zonă de peisaj protejat este un teritoriu în care a fost instituit un regim special. Posibilitatea de folosire a terenului este limitată, iar munca economică este interzisă. Singurele excepții sunt evenimentele speciale, al căror scop este conservarea peisajului natural (lacuri de acumulare, plantații forestiere, detalii naturale individuale sau spațiu deschis) care formează o compoziție cu un monument cultural.

Proiecte zone de protecție

Proiectul zonelor de protecție OKN constă în fișiere text, desene ale structurilor din limitele acestei zone, proiecte de utilizare a teritoriului în scopuri economice populatia locala, hărți sau diagrame, datorită cărora este posibilă determinarea limitelor pe baza materialelor suport și de arhivă colectate.

Proiectarea zonelor de protecție trebuie să fie supusă unei examinări istorice și culturale de stat pentru conformitatea cu cerințele legislative și reglementările pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural. Doar permisiunea examinării istorice și culturale ne va permite să aprobăm limitele zonelor care necesită protecție.

Proiectele de zone de protecție trebuie prezentate spre aprobare organizațiilor relevante împreună cu materialele care servesc drept justificare, inclusiv o opinie de specialitate.

Limitele zonelor de protecție OKN sunt aprobate și stabilite numai dacă proiectul primește o opinie pozitivă de expertiză și aprobări relevante din partea autorităților.

Guvernul de la Moscova
COMITETUL ORAȘAL MOSCOVA PENTRU POLITICA DE PREȚURI ÎN CONSTRUCȚII ȘI EXAMINAREA DE STAT A PROIECTELOR

Capitolul 8

Lucrări de proiectare a siturilor de patrimoniu cultural

Proiecte pentru zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Colecția 8.2 „Proiecte de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (denumită în continuare Colecția) a fost elaborată de specialiștii Instituției de Stat „NIAC” (S.V. Lakhaev, E.A. Igoshin, A.V. Tarasova) cu participarea specialiștilor de la Întreprinderea Unitară de Stat „Planul general NIiPI de la Moscova” (S.N.Vaskina, M.S.Kuzmina).

Colectarea a fost aprobată și pusă în vigoare la 9 ianuarie 2017 prin ordin al Comitetului orașului Moscova privind politica de prețuri în construcție și examinarea de stat a proiectelor din 29 decembrie 2016 N MKE-OD/16-75.

Colecția face parte integrantă din Cadrul Unificat de Reglementare al Ministerului Dezvoltării Regionale.

Colecția a fost dezvoltată pentru a înlocui MRR-3.2.46.02-13 (secțiunea 4.2).

Introducere

Această Colecție 8.2 „Proiecte de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (denumită în continuare Colecția) a fost elaborată în conformitate cu atribuirea statului.

Această colecție este destinată utilizării de către clienții guvernamentali, designul și alte organizații interesate la calcularea prețurilor inițiale (maxime) ale contractelor și la determinarea costului de dezvoltare a proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, realizate cu implicarea fondurilor de la buget. a orasului Moscova.

La elaborarea Colecției au fost utilizate următoarele documente normative și metodologice:

- Legea federală din 25 iunie 2002 N 73-FZ „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse;

- Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 septembrie 2015 N 972 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse și privind recunoașterea ca invalide a anumitor prevederile actelor juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse”;

- Decretul Guvernului de la Moscova din 16 decembrie 1997 N 881 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în cadrul Inelului Grădinii)”;

- Decretul Guvernului de la Moscova din 7 iulie 1998 N 545 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în Val Kamer-Kollezhsky)”;

- Decretul Guvernului de la Moscova din 28 decembrie 1999 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție a monumentelor istorice și culturale ale Moscovei (pe teritoriul dintre Kamer-Kollezhsky Val și granița administrativă a orașului)”;

- Hotărârea Guvernului de la Moscova din 25 iulie 2000 N 566-PP „Cu privire la efectuarea unui studiu istoric și arhitectural al Moscovei” în conformitate cu „Orientările metodologice pentru proiectarea zonelor de protecție, a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism în limitele limitelor a zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural” , aprobată de Rosokrankultura și aprobată prin ordinul Comitetului Moscovei pentru Patrimoniu nr. 9 din 2 august 2010;

- „Orientări pentru efectuarea cercetărilor istorice și culturale cuprinzătoare pe teritoriul Moscovei”, 2004;

- Colecția 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8.3-16”;

- Colecția 8.4 „Lucrări științifice și de proiectare privind restaurarea monumentelor istorice și culturale. MRR-8.4-16”;

- Colecția 1.1 „Orientări generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16” ;

- Colecția 9.1 „Metodologie de calcul al costului lucrărilor (serviciilor) științifice, normative, metodologice, de proiectare și de altă natură pe baza costurilor cu forța de muncă standardizate. MRR-9.1-16”.

1. Dispoziții generale

1.1. Această colecție este o bază metodologică pentru determinarea costului dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural din orașul Moscova.

1.2. Atunci când determinați costul lucrării pe baza acestei colecții, ar trebui să vă ghidați și de prevederile Colecției 1.1 „Orientări generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16”.

1.3. Aducerea costului de bază al lucrării, determinat în conformitate cu prezenta Colectare, la nivelul actual al prețului se realizează prin aplicarea unui factor de conversie (modificare inflaționistă), aprobat în modul prescris.

1.4. Stabilirea și actualizarea limitelor zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural se realizează pe baza cercetărilor istorice și culturale, al căror cost este determinat pe baza Colecției 8.1 „Cercetare istorică și culturală”.

1.5. Această colecție prezintă prețuri de bază pentru următoarele lucrări:

- muncă preliminară;

- elaborarea de materiale pentru fundamentarea proiectării zonelor de protecție a patrimoniului cultural:

a) analiza caracteristicilor istorice și culturale ale zonei de studiu;

b) analiza documentaţiei actuale de urbanism;

- elaborarea materialelor pentru proiectarea zonelor de protejare a patrimoniului cultural:

- proiect de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural;

- elaborarea de propuneri de regimuri de utilizare a terenurilor.

1.6. Prețurile de bază ale Colectării iau în considerare și nu necesită plată suplimentară costurile de realizare a lucrărilor enumerate la paragrafele 3.3 -3.5 din MRR-1.1-16.

1.7. Următoarele lucrări nu sunt luate în considerare în prețurile de bază și necesită o plată suplimentară (cu condiția ca aceste lucrări să fie incluse în sarcina de proiectare:

- elaborarea unui proiect de delimitare a teritoriului și a unui proiect de protecție a unui sit de patrimoniu cultural (costul acestor lucrări se stabilește pe baza Colecției 9.1 „Metodologie de calcul al costului științific, normativ, metodologic, de proiectare și alte tipuri de muncă (servicii) bazate pe costuri standardizate de muncă MRR-9.1-16) ;

- lucrarea de pregătire a informațiilor despre zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural în formă electronică (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 9.5. „Colectarea prețurilor de bază pentru lucrările de producere a materialelor demonstrative. MRR-9.5-16” ;

- întocmirea documentației de gestionare a terenurilor pentru înregistrarea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural, a teritoriilor siturilor de patrimoniu cultural și a siturilor de patrimoniu cultural identificate;

- analiza percepției vizuale a obiectelor (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8.3-16”), ținând cont de un factor de reducere a sferei lucrării, așa cum sa convenit cu client.

1.8. Elaborarea specificațiilor tehnice și colectarea datelor inițiale sunt atribuții ale clientului și, la încredințarea acestor lucrări antreprenorului, costul acestora este determinat suplimentar. Plata costurilor se face pe cheltuiala fondurilor de întreținere ale clientului.

1.9. De asemenea, prețurile de bază ale Colectării nu țin cont de costurile asociate prevăzute la paragraful 3.6 din MRR-1.1-16.

2. Metodologia de determinare a costului muncii

2.1. Costul de bază al efectuării lucrărilor de dezvoltare a proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural se calculează pe baza prețurilor de bază folosind formula:

Unde

- costul de bază al lucrării pentru un singur obiect (RUB);

- prețul de bază al lucrării (RUB);

- produsul tuturor coeficienților, cu excepția coeficientului care ține cont de reducerea timpului de proiectare, nu trebuie să depășească 2,0;

- un factor de corecție care ține cont de gradul de completitudine al lucrării (determinat prin calcul pe baza domeniului de activitate prezentat în Tabelele 3.2-3.6).

2.2. Coeficientul care ține cont de caracterul complet al lucrării () este determinat de formula:

Unde

- ponderea tipurilor individuale de muncă din costul total al muncii (conform tabelelor 3.2-3.6);

- gradul de completitudine al elaborării anumitor tipuri de lucrări (determinat în specificațiile tehnice sau prin acord cu clientul).

2.3. Valorile prețurilor de bază sunt prezentate în tabele ținând cont de categoriile de complexitate ale obiectului sau tipului de lucrare.

Factorii care influențează intensitatea muncii includ:

- zona zonei de dezvoltare;

- complexitatea teritoriului, incluzând:

- concentrarea obiectelor de patrimoniu cultural și a zonelor de protecție a acestora, precum și a obiectelor de valoare din mediul urban istoric;

- gradul de conservare a mediului urban istoric;

- perioada timpurie de dezvoltare a teritoriului;

- disponibilitatea documentației pre-proiect elaborate anterior, care definesc restricții privind dezvoltarea teritoriului.

3. Preturi de baza

Tabelul 3.1.

Tabelul 3.1

Tabelul 3.2. Muncă preliminară

Tabelul 3.2

Muncă preliminară

Tabelul 3.3. Dezvoltarea de materiale pentru a justifica proiectarea zonelor de protecție

Tabelul 3.3

Tabelul 3.4. Analiza documentației actuale de urbanism

Tabelul 3.4

Tabelul 3.5. Materiale de proiectare pentru determinarea zonelor de protecție pentru siturile de patrimoniu cultural

Tabelul 3.5

Tabelul 3.6. Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Tabelul 3.6

Notă: se aplică un coeficient de 0,7 pentru dezvoltarea fiecărei opțiuni ulterioare.

Aplicație. Exemplu de calcul al costului muncii

Aplicație

Exemplu. Calculul costului de dezvoltare a unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural

Suprafața zonei de studiu este de 4,5 hectare.

Muncă preliminară

Preț de bază 21.411 RUB. - tabelul 3.1, paragraful 1.

Domeniul de activitate (tabelul 3.2):

În total, costul de bază al lucrărilor preliminare va fi

21411 x 1,0 = 21411,00 rub.

Dezvoltarea de materiale pentru a justifica proiectarea zonelor de protecție

Preț de bază 106.780 rub. - tabelul 3.1, paragraful 2.

Domeniul de activitate (tabelul 3.3):

În total, costul de bază al dezvoltării materialelor pentru a justifica proiectarea zonelor de protecție va fi

106780 x 1,0 = 106780,00 rub.

Analiza documentației actuale de urbanism

Preț de bază 39.960 RUB. - tabelul 3.1, paragraful 3.

Domeniul de activitate (tabelul 3.4):

În total, costul de bază al lucrărilor de analiză a documentației actuale de urbanism va fi

39960 x 1,0 = 39960,00 rub.

Materiale de proiectare pentru determinarea zonelor de protecție pentru siturile de patrimoniu cultural

Preț de bază 96.291 RUB. - tabelul 3.1, paragraful 4.

Domeniul de activitate (tabelul 3.5):

În total, costul de bază al dezvoltării materialelor de proiectare pentru determinarea zonelor de protecție pentru siturile de patrimoniu cultural va fi:

96291 x 1,0 = 96291,00 rub.

Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Preț de bază 108.427 RUB. - tabelul 3.1, paragraful 5.

Domeniul de activitate (tabelul 3.6):

În total, costul de bază al dezvoltării unui proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și reglementărilor de urbanism va fi

108427 x 1,0 = 108427,00 rub.

Costul de bază al dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural va fi

21411,00 + 106780,00 + 39960,00 + 96291,00 + 108427,00 = 372869,00 rub.

Costul de proiectare la prețurile curente este determinat de formula (4.1) din „Orientările generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova” și se ridică la

372869,00 x 3,533 = 1317346,18 rub.,

unde =3,533 este factorul de conversie (modificarea inflaționistă) a costului de bază al lucrărilor de proiectare la nivelul actual al prețurilor din trimestrul IV 2016 la prețurile din 2000 (conform ordinului Moskomekspertiza din 21 ianuarie 2016 N MKE-OD/ 16-1).



Textul documentului electronic
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
site-ul oficial al Moskomekspertiza
www.mke.mos.ru (copie scanner)
din 17.01.2017