Soluţionarea unui caz de contravenţie administrativă. Rezolvarea în cazul unei contravenții administrative Procedura de tragere la răspundere administrativă a Federației Ruse

Această instrucțiune vă va ajuta dacă sunteți atras de responsabilitatea administrativă. Legea vă permite să utilizați diverse mijloace de protecție – depunerea unei plângeri la un funcționar superior (sau o autoritate superioară) sau în instanță. De obicei, aveți la dispoziție 10 zile pentru a face acest lucru de la data transmiterii unei copii a deciziei, iar procedura de contestație nu este supusă obligației de stat - adică nu necesită costuri. După ce studiați instrucțiunile și folosiți exemple de declarații, vă veți putea proteja în mod independent drepturile. Procesul de contestare a răspunderii dumneavoastră administrative nu este de fapt atât de complicat, dar vă recomandăm totuși să contactați avocați calificați ori de câte ori este posibil.

Pentru informații detaliate cu privire la unele aspecte care apar la analizarea cazurilor de contravenție administrativă, a se vedea Rezoluția Plenului Curții Supreme. Federația Rusă din 24 martie 2005 nr. 5 „Cu privire la unele probleme care apar instanțelor la aplicarea Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative” (cu modificările ulterioare).

Procedura de tragere la răspundere administrativă a cetățenilor cuprinde două etape: deschiderea unui dosar împotriva abatere administrativă(întocmirea unui protocol privind un accident) și luarea în considerare a unui caz de abatere administrativă (luarea unei decizii asupra unui caz de accident).

Cum diferă un protocol de o rezoluție?

Protocol

Protocolul privind contravenția administrativă stă la baza pornirii unui dosar pentru contravenție administrativă. Cu alte cuvinte, protocolul este varianta evenimentului conform poliției și calificarea acțiunilor dumneavoastră conform legii. Protocolul este o dovadă obișnuită.

Protocolul privind contravenția administrativă nu poate face obiectul unei căi de atac (în conformitate cu capitolul 22 din Codul privind proceduri administrative(CAS RF)). Protocolul în sine nu încalcă drepturile nimănui și nu impune nicio obligație persoanei în privința căreia este întocmit. Dar este important ca protocolul să reflecte poziția dumneavoastră: dacă nu sunteți de acord cu afirmația că ați comis o încălcare.

Rezoluţie

O hotărâre cu privire la o abatere administrativă este tocmai baza pentru a vă trage la răspundere. Cu alte cuvinte, o rezoluție este un document care conține concluzii despre vinovăția sau nevinovăția ta în comiterea unei infracțiuni.

Cum sunt aduși la responsabilitatea administrativă?

Protocolul compilat privind infracțiunea administrativă, împreună cu alte materiale ale cazului, este prezentat pentru examinare funcționarului autorizat să examineze cazul unei infracțiuni administrative sau instanței (articolul 22.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). - în această etapă se rezolvă problema aducerii cetăţeanului la răspundere administrativă.

Există două opțiuni:

1. șeful departamentului Ministerului Afacerilor Interne sau adjunctul acestuia va lua în mod independent o decizie și vă va trage la răspundere;

2. Poliția va transfera toate materialele instanței, care va lua o hotărâre pe fond.

În faza de examinare a unui caz de abatere administrativă, un cetățean are cele mai mari șanse pentru o apărare cu succes. De aceea este extrem de important să participați la acest proces. În cazul în care șeful secției de poliție ia o hotărâre personală asupra cazului, în procesul verbal trebuie indicate informații despre locul și ora luării în considerare a acestuia, dacă materialele sunt predate judecătorului, trebuie să fii citat, dar în practică tu poate fi chemat la poliție și comunicat cu o instanță de citare.

Important: cereți polițistului să vă dea o copie a procesului verbal de încălcare administrativă. Nu semnați protocolul înainte de a primi o copie a acestuia. Dacă, în ciuda acestui fapt, refuză totuși să vi-l furnizeze, solicitați-l în scris de la secția de poliție.

La cine pot face contestație împotriva răspunderii administrative?

Decizia de impunere a răspunderii administrative este atacată cu recurs:

Un funcționar superior (dacă a fost înmânat de șeful adjunct al unui departament al Ministerului Afacerilor Interne, apoi șefului de departament);

La o autoritate superioară (decizia șefului departamentului Ministerului Afacerilor Interne este contestată la șeful Departamentului Ministerului Afacerilor Interne pentru oraș);

La instanță (dacă decizia a fost luată de poliție, apoi la judecătoria, dacă tribunalul - la instanța subiectului).

Prevederi generale

Procedura și termenele de contestare în cazul unei infracțiuni administrative sunt prevăzute în capitolul 30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. O decizie în cazul unei abateri administrative poate fi atacată cu recurs în termen de 10 zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei (în unele cazuri - în termen de cinci zile de la data predării sau primirii copiilor deciziilor, articolul 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Important: Nerespectarea termenului limită pentru depunerea unei plângeri nu privează un cetățean de dreptul de a contesta o decizie de impunere a răspunderii administrative. Acest termen poate fi restabilit de către un judecător sau un funcționar competent să examineze plângerea. Dacă ați ratat termenul limită pentru depunerea unei cereri, asigurați-vă că indicați motive valide în reclamația dvs. și includeți o solicitare de restabilire a termenului.

Un cetățean poate folosi doar o singură metodă de protecție, la propria discreție. În cazul în care o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă este primită atât de către instanță, cât și de către o autoritate superioară, un funcționar superior, plângerea va fi luată în considerare de către instanță (clauza 2 a articolului 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federația Rusă).

Dacă faceți o greșeală în determinarea organismului sau instanței autorizate atunci când contestați o decizie, plângerea dumneavoastră va fi trimisă spre examinare în funcție de jurisdicție în termen de trei zile (clauza 4 a articolului 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În plus, la contestarea unei hotărâri cu privire la o abatere administrativă, nu există datoria de stat(Clauza 5 a articolului 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Cu alte cuvinte, nu trebuie să plătești nimic, poți doar să te plângi.

Cu toate acestea, puteți depune o plângere nu numai personal, ci și prin poștă. În acest caz, data depunerii plângerii împotriva deciziei va fi ziua în care ați trimis trimiterea poștală.

Apel la o autoritate superioară sau un funcționar superior

O decizie cu privire la o infracțiune administrativă luată de un funcționar poate fi atacată (subclauza 3, clauza 1, articolul 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

– către o autoritate superioară;

- unui oficial superior.

În acest caz, o astfel de plângere poate fi înaintată organului sau funcționarului care a luat decizia asupra cazului. O plângere poate fi, de asemenea, înaintată direct unei autorități superioare, unui funcționar superior autorizat să o examineze (clauza 3 a articolului 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

După primirea plângerii cu toate materialele cauzei de către organul de stat sau funcționarul autorizat să examineze plângerea, aceasta este supusă examinării în termen de zece zile de la data primirii (clauza 1 a articolului 30.5 din Codul contravențional al Federația Rusă)

Decizia unui funcționar superior cu privire la o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă poate fi atacată la instanța de la locul în care a fost examinată plângerea, iar apoi la o instanță superioară (clauza 1 a articolului 30.9 din Codul de judecată). Infracțiuni administrative ale Federației Ruse). Asta înseamnă că după ce, de exemplu, un polițist te-a adus în fața justiției și supervizorul lui a lăsat decizia în vigoare, poți să mai mergi în instanță de cel puțin două ori.

În viitor, este posibilă doar o revizuire a decretelor și deciziilor în cazurile de abateri administrative care au intrat în vigoare.

Apel în instanță

Dacă cazul a fost examinat de un organ nejudiciar (funcționar), atunci decizia acestuia poate fi atacată la o instanță districtuală, iar dacă decizia a fost luată de o instanță, la o instanță superioară. Alegerea instanței la care trebuie să contestați decizia de a vă trage la răspundere depinde de cine a luat decizia:

– oficial(de exemplu, șeful poliției) - către instanța districtuală (clauzele 2, 3, clauza 1, articolul 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

– instanța de judecată – către tribunalul districtual (clauza 1, clauza 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); tribunalul districtual - la tribunalul subiectului (de exemplu, tribunal regional, clauza 1, clauza 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Mai mult, o astfel de plângere poate fi înaintată fie direct instanței abilitate să o examineze, fie unui judecător, departament de poliție sau funcționar care a luat o decizie cu privire la caz (articolul 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

De îndată ce o plângere împotriva unei decizii într-un caz de contravenție administrativă este depusă cu toate materialele cauzei la instanța competentă să o examineze, aceasta este supusă examinării în termen de două luni (clauza 1.1 din articolul 30.5 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse).

Conform articolului 29.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un caz de infracțiune administrativă este supus luării în considerare în următorii termeni:

1) 15 zile de la data primirii materialelor cauzei și a procesului-verbal privind contravenția administrativă, dacă cauza este supusă examinării de către organul sau funcționarul abilitat să examineze cauza asupra contravenției administrative;

2) 2 luni de la data primirii cauzei contravenției administrative, dacă cauza este supusă examinării de către judecător.

Notă: în unele cazuri prevăzute expres de lege, termenul de depunere sau examinare a unei plângeri se poate modifica.

În viitor, este posibilă revizuirea deciziilor și hotărârilor numai în cazurile de abateri administrative care au intrat în vigoare conform art. 30.14 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Astfel de plângeri sunt depuse mai întâi la prezidiul instanței subiectului, apoi la Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă.

Cum va fi tratată reclamația dvs.?

Trebuie să fii chemat în instanță (un organism nejudiciar) pentru a-ți examina plângerea. Atunci când se analizează o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă, legalitatea și validitatea deciziei luate sunt obligatorii (subclauza 8, alineatul 2, articolul 30.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Totodată, se examinează pe deplin toate materialele cauzei, se aud explicații ale persoanei împotriva căreia s-a luat decizia în cazul unei contravenții administrative. Dacă este necesar, pot fi audiate și mărturiile altor persoane. În timpul procesului, veți putea depune moțiuni, contesta, interoga martorii, vă prezentați dovezile și veți putea cere să le obțineți dacă nu le puteți obține singur.

Pe baza rezultatelor examinării unei plângeri împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă, poate fi luată una dintre următoarele decizii (articolul 30.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

1) să lași decizia neschimbată și plângerea nemulțumită: asta înseamnă că instanța/funcționarul a considerat că ai săvârșit o infracțiune și totul a fost depus corect;

2) să modifice decizia, dacă aceasta nu mărește pedeapsa administrativă sau nu agravează în alt mod poziția persoanei în privința căreia s-a luat decizia: de exemplu, cuantumul amenzii tale a fost redus. Ei nu o pot crește.

3) să anulați hotărârea și să încetați procedura: nu vă faceți vinovat de nimic sau termenul de prescripție a expirat, în general, nu va exista pedeapsă;

4) anularea deciziei și returnarea cauzei pentru o nouă examinare: întrebarea dacă ați săvârșit o infracțiune va fi luată în considerare din nou;

5) să anuleze hotărârea și să trimită cauza spre examinare în funcție de competență, dacă în cursul examinării plângerii se constată că decizia a fost luată de un judecător neîmputernicit, agentie guvernamentala, oficial. Întrebarea dacă ați săvârșit o infracțiune va fi reexaminată în altă instanță/de altă autoritate.

Temeiul aducerii la răspundere administrativă este săvârșirea unei contravenții administrative. Responsabilitatea constă în aplicarea unor sancțiuni administrative subiecților care au săvârșit o abatere administrativă.

Procedura de tragere la răspundere administrativă:

1. Pornirea cauzei: dosarul de abatere administrativă se consideră deschis din momentul: 1) întocmirii procesului-verbal de verificare a locului în care a fost săvârșită contravenția administrativă; 2) întocmirea primului protocol privind aplicarea măsurilor de asigurare a urmăririi în caz de contravenție; 3) întocmirea unui proces-verbal cu privire la contravenție sau procurorul emitând o hotărâre de pornire a dosarului pentru contravenție; 4) emiterea unei hotărâri de pornire a unui caz de contravenție administrativă dacă este necesar să se efectueze ancheta administrativa; 5) emiterea unui avertisment sau din momentul impunerii amendă administrativă la locul săvârșirii contravenției dacă nu este întocmit un proces verbal privind contravenția; 6) luarea unei decizii în cazul unei contravenții administrative.

2. Cercetare administrativă: o anchetă administrativă se efectuează la locul în care a fost săvârșită sau constatată o infracțiune administrativă. Cercetarea administrativă asupra unui caz de contravenție administrativă inițiată de un funcționar abilitat să întocmească procese verbale privind contravențiile administrative se efectuează de către respectivul funcționar și prin decizie a șefului organului în sarcina căruia se află cazul de contravenție administrativă. în curs, sau adjunctul acestuia - de către un alt funcționar al acestui organism împuternicit să întocmească protocoale privind încălcările administrative. Perioada de efectuare a unei cercetări administrative nu poate depăși o lună de la data deschiderii cauzei contravenției administrative.

3. Trimiterea unui protocol (rezoluție a procurorului) cu privire la o abatere administrativă în vederea examinării unui caz privind o abatere administrativă

4. Luarea în considerare a unui caz de contravenție administrativă:

un judecător, organ, funcționar, atunci când se pregătește pentru examinarea unui caz de abatere administrativă, află următoarele întrebări: 1) dacă examinarea acestui caz intră în competența acestora; 2) dacă există circumstanțe care exclud posibilitatea examinării acestui caz de către un judecător, un membru al unui organ colegial sau un funcționar; 3) dacă protocolul privind contravenția administrativă și alte protocoale prevăzute de prezentul cod sunt corect întocmite, precum și dacă celelalte materiale ale cauzei sunt corect întocmite; 4) dacă există împrejurări care împiedică procedura în cauză; 5) dacă materialele disponibile în cauză sunt suficiente pentru a-l considera pe fond; 6) dacă există petiții și provocări.

Cazul contravenției administrative se consideră la locul în care a fost săvârșită. La cererea unei persoane împotriva căreia se desfășoară o procedură pentru o infracțiune administrativă, cazul poate fi examinat la locul de reședință al acestei persoane.

Cazul de abatere administrativă se examinează în termen de cincisprezece zile de la data primirii de către judecător, organ, funcționar abilitat să examineze cauza, procesul-verbal privind contravenția administrativă și alte materiale ale cauzei.

La examinarea unui caz de contravenție administrativă: 1) se anunță cine examinează cauza, ce cauză este supusă examinării, cine și în baza ce lege este ținută responsabilă administrativ; 2) se constată faptul înfățișării unei persoane fizice, sau a unui reprezentant legal al unei persoane fizice, ori a unui reprezentant legal persoană juridică cu privire la care se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, precum și alte persoane care participă la examinarea cauzei; 3) se verifică împuternicirile reprezentanților legali ai unei persoane fizice sau juridice, apărător și reprezentant; 4) se stabilește dacă participanții la procedura în cauză au fost sesizați în modul prescris, se clarifică motivele neprezentării participanților la proces și se ia decizia de a examina cauza în lipsa acestor persoane sau de a amâna examinarea cauzei; 5) explică persoanelor care participă la examinarea cauzei drepturile și obligațiile acestora; 6) contestațiile și petițiile depuse sunt luate în considerare; 7) se emite o hotărâre de amânare a examinării cauzei în anumite cazuri: 8) se emite o hotărâre de aducere a unei persoane a cărei participare este recunoscută ca obligatorie la examinarea cauzei; 9) se decide transferarea cauzei spre examinare în funcție de jurisdicție.

Pe baza rezultatelor examinării unui caz de abatere administrativă, se poate lua o decizie: 1) asupra numirii pedeapsa administrativă; 2) privind încetarea procedurii în cazul unei contravenții administrative.

În rezoluția în caz de abatere administrativă trebuie să se indice: 1) funcția, prenumele, prenumele, patronimul judecătorului, funcționarul, denumirea și componența organului colegial care a emis rezoluția, adresa acestora; 2) data și locul examinării cauzei; 3) informații despre persoana în privința căreia a fost luat în considerare cazul; 4) împrejurări stabilite în cursul examinării cauzei; 5) articol din Codul contravențiilor administrative sau o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse, care prevede răspunderea administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative sau motive pentru încetarea procedurii în caz; 6) o decizie motivată asupra cauzei; 7) termenul și procedura de contestare a deciziei.

Decizia asupra cazului de abatere administrativă se anunță imediat după finalizarea examinării cauzei. O hotărâre în cazul unei contravenții administrative este supusă executării din momentul intrării în vigoare a acesteia. O decizie în cazul unei infracțiuni administrative este luată de un organism sau de un funcționar autorizat în modul stabilit de Codul contravențiilor administrative, alte legi federale și rezoluții ale Guvernului Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea. Hotărârea privind impunerea unei pedepse administrative, potrivit căreia executarea s-a efectuat în întregime, cu notă de executare a pedepsei administrative, se returnează de către organul, funcționar care a executat decizia, judecătorului, organ, funcționar care a emis decizia.

1. Termenele de trimitere în fața justiției pentru o încălcare administrativă
2. Procedura administrativă: cine poate implica, etape și termene
3. În concluzie

Care sunt caracteristicile răspunderii administrative?
Înainte de a începe să vorbim despre termenele procedurale, care joacă adesea un rol decisiv, trebuie să te decizi asupra esenței. Esența sa este aplicarea de către un funcționar sau organism autorizat a pedepsei unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă.
Caracteristicile sale inerente sunt caracteristice oricărei specii raspunderea juridica. Alături de aceasta, responsabilitatea administrativă are caracteristici specifice, diferite de altele:

1. În cea mai mare parte procedura extrajudiciara aducând la răspundere. În cele mai multe cazuri, pedeapsa este impusă de funcționari – reprezentanți ramura executiva state.

2. Arbitrii care aplica pedepse nu sunt superiori infractorilor. Astfel, în aceste relații nu există subordonare.

3. Infractorul nu primește antecedente penale ca urmare a pedepsei.

4. K această specie răspunderea poate implica nu numai persoane fizice, ci și persoane juridice.

5. Faptele mai puțin periculoase decât infracțiunile aduc răspundere administrativă.

Reglementarea de reglementare a răspunderii administrative este realizată de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și de alte legi federale adoptate în conformitate cu acesta.
Ce infracțiune este administrativă: concept și semne

Conceptele de încălcare administrativă și răspundere sunt indisolubil legate. Numai ca urmare a primei, a doua ia naștere ca o consecință naturală. Sunt recunoscute ca infracțiuni administrative următoarele:

• ilegal act culpabil sau inacțiune;
• contravenient – ​​persoană fizică sau juridică;
• pentru săvârșirea acesteia de către Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, legile federale sau reglementărilor subiecții Federației Ruse prevăd răspunderea administrativă.

Încălcarea poate fi exprimată fie prin acțiune ilegală, fie prin inacțiune. Dacă prima implică încălcări active și conștiente standardele stabilite, apoi al doilea înseamnă neparticipare, nerespectarea standardelor stabilite sau a atribuțiilor atribuite.
O infracțiune administrativă devine astfel dacă sunt prezente următoarele trăsături caracteristice:

O infracțiune administrativă constă dintr-un set de caracteristici obligatorii, numite elemente, și presupune prezența:

1. Obiect – relații publice, reglementate prin standarde drepturi.

2. Partea obiectivă– semne care determină manifestare externăîncălcări.

3. Subiect - persoană juridică sau fizică care a împlinit vârsta de 16 ani. Poate exista un subiect general sau special: personal militar, șofer, oficial.

4. Partea subiectivă – evaluarea infractorului asupra acțiunilor sau inacțiunii sale și a consecințelor acestora. Condiție obligatorie– prezența intenției sau a neglijenței. Caracteristici suplimentare: scopul (rezultatul dorit) și motivul (motivul care a determinat comisionul).

Elementele care compun o contraventie sunt aceleasi, indiferent de tipul acestora.
Ce sancțiuni se aplică pentru încălcările administrative?


Pedeapsa este o măsură a răspunderii pe care trebuie să o poarte în scopuri preventive cei care încalcă normele stabilite. În conformitate cu Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o persoană care a comis o infracțiune administrativă poate:

2. Transferul protocolului către organismul sau funcționarul autorizat în termen de trei zile. Dacă în timpul pregătirii protocolului sunt identificate erori, eliminarea acestora nu trebuie să depășească 3 zile.

3. Luarea unei decizii pe baza materialelor disponibile. Cazul este examinat în termen de până la 2 luni de către un funcționar și până la 3 luni de către un judecător.

4. Anuntarea imediata a deciziei. În termen de 3 zile, o copie a rezoluției este trimisă persoanei care a întocmit documentul.

Dacă au trecut mai mult de 2 ani de la luarea deciziei și nu s-au luat măsuri, pedeapsa nu este supusă executării.

Orice încercare de a aduce răspundere administrativă după expirare Termen limită sunt ilegale. Într-o astfel de situație, declanșarea acțiunii pentru o infracțiune este imposibilă, iar procedura deja inițiată trebuie încheiată (cazul trebuie închis).
Este posibil să fii eliberat de răspunderea administrativă: motive


Există puține astfel de cazuri, dar există posibilitatea de a o evita dacă:

1. Actul este recunoscut ca nesemnificativ. Funcționarul care examinează cazul evaluează obiectivul și latura subiectiva, precum și prezența agravantelor sau circumstanțe atenuante. În consecință, procedura poate fi încheiată și poate fi emisă o mustrare orală. Un astfel de avertisment nu are consecințe semnificative din punct de vedere juridic.

2. Responsabilitatea administrativă a fost înlocuită, de exemplu, cu responsabilitatea disciplinară.

3. Infractorul are vârsta sub 16 ani.

Pot exista și alte motive de scutire de răspundere administrativă, de exemplu, comisia pentru problemele minorilor poate decide să nu pedepsească o persoană în vârstă de 16-18 ani și să aplice alte măsuri de influență asupra infractorului, inclusiv cele educaționale.
Procedura de contestare în caz de dezacord cu decizia de tragere la răspundere administrativă
Adesea decizii privind chestiuni administrative sunt atrăgătoare. Acest lucru este mai ales adevărat încălcările rutiere. Dacă actul este eliberat de un judecător, plângerea este trimisă unei autorități superioare tribunal. În cazul în care rezoluția este oficializată de un funcționar, petiția este înaintată autorităților superioare.
trebuie să conţină informatii complete despre reclamant, situația actuală, decizia atacată. Circumstanțele ar trebui precizate clar, fără epitete și emoții inutile. Este necesar să se confirme poziția cu referințe la acte legislativeși atașați documentului dovezile disponibile.

Termenul stabilit pentru contestarea deciziei este de 10 zile. Dacă îl ratați, termenul poate fi restabilit dacă există motive întemeiate.

Pentru a face acest lucru, trebuie să scrieți o petiție și să atașați dovezi ale imposibilității de a vă exercita dreptul de contestație la timp.
Plângerea este examinată într-un termen de zece zile, după care se ia o decizie de a satisface sau de a refuza satisfacerea cererilor solicitantului.
Nuanțe de atragere a funcționarilor și a persoanelor juridice pentru infracțiuni administrative


Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse conține multe articole care stabilesc răspunderea pentru comiterea unei infracțiuni administrative de către o entitate juridică. Această sumă reprezintă aproximativ 60% din totalul normelor. De regulă, pedeapsa conform unor astfel de articole se aplică sub formă de amenzi semnificative, confiscare sau suspendare a activităților de până la 3 luni. Vinovația unei organizații într-o infracțiune administrativă este stabilită pe baza unei evaluări a prezenței și posibilității de conformare norme juridiceși neefectuarea acestor acțiuni.
Funcționarii sunt aduși la răspundere administrativă în situațiile în care atribuțiile care le sunt atribuite nu sunt îndeplinite sau sunt îndeplinite cu calitate inadecvată. Printre astfel de persoane se numără cetățenii autorizați de stat să exercite puterea și funcțiile reprezentative. Funcționarii pot fi pedepsiți în conformitate cu mai mult de 2/3 din articolele părții speciale a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
În concluzie
Responsabilitatea administrativă, fiind un tip de răspundere juridică, determină în esență reacția statului la comiterea unei infracțiuni. Pedeapsa prevăzută de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse ajută la restabilirea justiției încălcate și a echilibrului juridic în societate. Responsabilitatea nu este doar o măsură punitivă, ci are și o funcție educativă și demonstrativă.

În ciuda faptului că o infracțiune administrativă este recunoscută ca infracțiune care nu prezintă un pericol social grav și nu provoacă prea mult prejudiciu, ea implică răspunderea pentru nerespectarea standardelor stabilite și este supusă suprimării și pedepsei simultane.

Termenele în cauzele administrative sunt importante atât în ​​etapa de trimitere a infractorului în fața justiției, cât și în timpul executării pedepselor. Timpul este adesea critic. Cu toate acestea, este puțin probabil să se poată aștepta expirarea termenului limită, deoarece în acest caz echipele de proiect se vor confrunta cu măsuri destul de severe.

Urmărirea administrativă a contravenienților este una dintre cele mai multe funcții importanteîn mecanismul constrângerii statului. Scopurile acestei forme de urmărire penală a persoanelor care încalcă ordinea stabilită de autoritățile publice sunt atât impunerea unui grad rezonabil, adecvat. pericol public săvârșirea infracțiunii de pedeapsă asupra persoanelor vinovate în cadrul aplicării principiului inevitabilității răspunderii și prevenirea săvârșirii infracțiunilor similare și a altor infracțiuni, inclusiv infracțiuni, de către persoana trasă la răspundere, precum și de către alte persoane.

Cu toate acestea, aducerea cetățenilor la responsabilitatea administrativă nu îndeplinește întotdeauna cerințele legii. În acest sens, cetățenii sunt nevoiți să apeleze la parchet pentru a-și proteja drepturile încălcate.

Acest memoriu prezintă întrebări frecvente referitoare la procedura de aducere la răspundere administrativă.

1. Garanțiile prevăzute de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru a asigura statul de drept atunci când tragerea cetățenilor la răspundere administrativă.

Articolul 1.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește că o persoană este supusă răspunderii administrative numai pentru acele infracțiuni administrative pentru care a fost stabilită vinovăția sa. Îndoielile de neînlăturat cu privire la vinovăția unei persoane aduse la răspundere administrativă sunt interpretate în favoarea acestei persoane.

În acest caz, o persoană adusă la răspundere administrativă nu este obligată să-și dovedească nevinovăția, cu excepția cazurilor descrise mai jos: săvârșirea infracțiunilor administrative prevăzute de capitolul 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și administrative. infracțiuni în domeniul amenajării teritoriului, prevăzute de legile entităților constitutive ale Federației Ruse; infractiuni savarsite folosind vehicule sau proprietarul, posesorul teren sau un alt imobil, în cazul în care aceste infracțiuni administrative sunt înregistrate prin mijloace speciale care funcționează automat mijloace tehnice, având funcții de fotografiere, filmare, înregistrare video, sau mijloc de fotografiere, filmare, înregistrare video.

Articolul 24.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse oferă o listă exhaustivă de circumstanțe, prezența uneia dintre acestea excluzând procedurile în cazul unei infracțiuni administrative: absența unui eveniment de infracțiune administrativă; absența unei infracțiuni administrative, inclusiv nerealizarea un individ la momentul săvârșirii acțiunilor ilegale (inacțiune), vârsta prevăzută de prezentul Cod pentru tragere la răspundere administrativă sau nebunia persoanei care a comis acțiunile ilegale (inacțiune); acțiunile unei persoane într-un stat urgență; emiterea unui act de amnistie dacă un astfel de act elimină aplicarea pedepsei administrative; abrogarea legii de stabilire a răspunderii administrative; expirarea termenului de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative; prezența, pentru același fapt, a săvârșirii de acțiuni ilegale (inacțiune) de către o persoană în privința căreia se desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative, a unei rezoluții de impunere a unei sancțiuni administrative sau a unei rezoluții de încheiere a procedurii în un caz de infracțiune administrativă sau o rezoluție de deschidere a unui dosar penal; decesul unei persoane împotriva căreia se desfășoară o procedură pentru o infracțiune administrativă.

2. Termene pentru întocmirea unui protocol privind o încălcare administrativă.

În conformitate cu cerințele art. 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un protocol privind o infracțiune administrativă este întocmit imediat după descoperirea unei infracțiuni administrative.

În cazul în care este necesară clarificarea suplimentară a împrejurărilor cauzei sau informații despre o persoană fizică sau informații despre o persoană juridică pentru care se inițiază un caz de contravenție administrativă, se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termen de două zile de la data momentul constatării contravenției administrative.

În cazul unei cercetări administrative, la finalizarea anchetei în termenul stabilit se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă.

3. Cerințe pentru întocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă.

În conformitate cu statul 28.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, protocolul privind o infracțiune administrativă indică data și locul întocmirii acesteia, funcția, numele și parafa persoanei care a întocmit protocolul, informații despre persoana împotriva căreia este cazul a fost săvârșită o infracțiune administrativă, nume de familie, prenume, patronimime, adrese de la locul de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime, locul, momentul săvârșirii și evenimentul săvârșirii infracțiunii administrative, un articol din prezentul Cod sau legea unei entități constitutive a Federației Ruse care prevede răspunderea administrativă pentru această infracțiune administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al entității juridice împotriva căreia a fost inițiat cazul, alte informații necesare soluționării cazului.

La întocmirea unui protocol privind o infracțiune administrativă pentru o persoană sau reprezentant legal Se explică persoana juridică împotriva căreia i s-a inițiat un dosar de contravenție administrativă, precum și alți participanți la proces, drepturile și obligațiile care le revin în temeiul prezentului cod, care este consemnat în protocol.

O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu procesul-verbal al infracțiunii administrative. Aceste persoane au dreptul de a transmite explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului, care sunt anexate la protocol.

În cazul neprezentării unei persoane fizice sau a unui reprezentant legal al unei persoane fizice sau a unui reprezentant legal al unei persoane juridice în privința căreia se desfășoară proceduri pentru o infracțiune administrativă, dacă acestea sunt notificate în modul prescris, un în lipsa acestora se întocmește protocolul privind contravenția. O copie a procesului-verbal de contravenție administrativă se transmite persoanei în privința căreia a fost întocmit în termen de trei zile de la data întocmirii respectivului protocol.

Procesul-verbal privind contravenția administrativă se semnează de către funcționarul care l-a întocmit, persoana fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice față de care s-a inițiat un dosar de contravenție administrativă. Dacă aceste persoane refuză să semneze protocolul, se face o înscriere corespunzătoare în acesta.

O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă, precum și victima, primesc o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva primirii.

4. Informații obligatorii care sunt indicate în decizia privind contravenția administrativă.

Articolul 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește că soluționarea în cazul unei infracțiuni administrative trebuie să indice:

• funcția, prenumele, prenumele, patronimul judecătorului, funcționarul, numele și componența organului colegial care a luat decizia, adresa acestora;
• data și locul examinării cauzei;
• informații despre persoana împotriva căreia s-a luat în considerare cazul;
• împrejurările stabilite în cursul examinării cauzei;
• un articol din acest cod sau o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse care prevede răspunderea administrativă pentru comiterea unei infracțiuni administrative sau motive pentru încheierea procedurii;
• decizie motivată asupra cauzei;
• termenul și procedura de contestare a hotărârii.

În cazul în care se aplică o amendă administrativă, rezoluția în cazul unei contravenții administrative trebuie să indice informații despre destinatarul amenzii, care sunt necesare în conformitate cu regulile de completare a documentelor de decontare pentru transferul sumei amenzii administrative.

Dacă cel puțin una dintre informațiile de mai sus lipsește, atunci decizia poate fi anulată (dacă este contestată sau contestată).

5. Răspunderea pentru nerespectarea unei decizii în cazul unei contravenții administrative în cazul aplicării unei amenzi.

O amendă administrativă trebuie plătită de o persoană trasă la răspundere administrativă în cel mult șaizeci de zile de la data intrării în vigoare a deciziei de impunere a unei amenzi administrative sau de la data expirării perioadei de amânare sau a planului de rate pentru plata acesteia.

În lipsa unui document care să ateste plata unei amenzi administrative și informații despre plata unei amenzi administrative în stat sistem informaticîn ceea ce privește plățile de stat și municipale, judecătorul, organismul sau funcționarul care a emis rezoluția trimite, în termen de zece zile, o rezoluție de aplicare a unei amenzi administrative cu o notă de neplată executorului judecătoresc pentru executare în modul prevăzut de legislația federală.

În același timp, este întocmit un protocol privind o infracțiune administrativă în conformitate cu partea 1 a articolului 20.25 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, în legătură cu o persoană care nu a plătit o amendă administrativă, care prevede răspunderea administrativă în forma unei amenzi în valoare de două ori mai mare decât a amenzii administrative neplătite, dar nu mai puțin de o mie de ruble, sau arest administrativ pentru o perioadă de până la cincisprezece zile, sau munca obligatorie timp de până la cincizeci de ore.

6. Procedura de contestare a hotărârilor în caz de contravenție administrativă.

În conformitate cu articolul 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă este înaintată judecătorului, organismului sau funcționarului care a luat decizia asupra cazului și care sunt obligați să o trimite cu toate materialele cauzei instanței competente în termen de trei zile de la data primirii plângerii, autoritate superioară, funcționar superior.

O plângere poate fi depusă în termen de 10 zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei direct la instanță, la un organ superior sau la un funcționar superior autorizat să o examineze.

În cazul în care termenul specificat este ratat, la cererea persoanei care depune plângerea, acesta poate fi restabilit de către un judecător sau funcționar competent să examineze plângerea.

O rezoluție în cazul unei infracțiuni administrative care nu a intrat în vigoare și (sau) deciziile ulterioare ale autorităților superioare cu privire la plângerile împotriva acestei rezoluții pot fi atacate de procuror. Plângerile cu privire la aceste aspecte ar trebui adresate parchetului, întrucât procurorii sunt învestiți cu autoritatea de a formula proteste în conformitate cu art. 25.11 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Prezentat si de art. 22 Legea federală„La Parchetul Federației Ruse” competențele procurorului sau ale adjunctului său de a elibera prin rezoluție persoanele supuse ilegal detenție administrativăîn baza deciziilor organelor nejudiciare.

O hotărâre în cazul unei contravenții administrative care a intrat în vigoare, deciziile întemeiate pe rezultatele examinării plângerilor, protestelor pot fi atacate și cu recurs în modul prevăzut de art. 30.13,30.14 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

OOPAZ Direcția principală a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru Regiunea Saratov