Conceptul și izvoarele dreptului tratatelor internaționale. Conceptul de drept al tratatelor internaționale. Conceptul de tratat internațional. Codificarea dreptului tratatelor internaționale. Relația dintre convențiile internaționale și legislația rusă privind contractele Conform legii

Dreptul tratatelor internationale - acesta este un set de principii și norme care reglementează procedura de încheiere, executare și încetare a acestora, determinând participarea statelor la procesul tratatului.

Dreptul tratatelor internaționale este una dintre cele mai vechi și importante ramuri ale generalului drept internațional. Este o ramură de bază a dreptului internaţional, deoarece prin încheierea de tratate internaţionale relaţiile statelor în domenii diverse interacțiune și cooperare. Fără tratate, dezvoltarea în continuare a dreptului internațional este practic imposibilă.

Acordurile sunt încheiate pentru a defini în mod specific și clar drepturile și obligațiile reciproce ale părților la acord. Forma contractuală de consolidare a relaţiilor interstatale determină stabilitatea ordinii juridice internaţionale. Importanța tratatelor este determinată și de faptul că nu există o singură ramură a dreptului internațional a cărei formare și dezvoltare să nu aibă legătură cu tratatele.

Subiecţii drepturilor tratatelor internaţionale sunt subiecte de drept international, adică state, organizații internaționale (interstatale) care luptă pentru independența națiunii. Statele au capacitate de tratat în virtutea suveranității lor și a dreptului internațional. La rândul său, capacitatea juridică contractuală a organizațiilor internaționale este determinată de actele constitutive, deciziile și rezoluțiile adoptate în conformitate cu acestea, precum și de practica organizației. Între timp trăsătură caracteristică Secolul al XX-lea este că organizațiile interstatale iau parte activ la relațiile internaționale ca subiecte de drept internațional. Aceasta, la rândul său, a dat naștere unui număr mare de acorduri cu participarea acestor organizații. Deși statele (în 1999 erau 185 de țări membre ale ONU) rămân principalii actori pe scena mondială, există un ordin de mărime mai multe organizații interstatale (interguvernamentale și mai ales neguvernamentale), rolul lor este în creștere, formează un amplu rețea care acoperă toate domeniile și sferele relațiilor internaționale moderne.

Multă vreme, singurul izvor al dreptului din tratatele internaționale a fost obiceiul. Astfel, industria în cauză joacă în continuare un rol major ca sursă la nivel international - obicei legal .

Primul act de codificare în domeniul dreptului tratatelor internaționale a fost adoptat în 1928 la Conferința Statelor Americane. Era Convenția de la Havana asupra tratatelor, care era de natură regională, deoarece era valabilă doar în America Latină.

După apariția Națiunilor Unite și crearea Comisiei de Drept Internațional în cadrul acesteia, codificarea dreptului tratatelor internaționale a devenit una dintre principalele sarcini atribuite acestei comisii. Comisia a elaborat proiecte de articole privind dreptul tratatelor internaționale, iar la o conferință convocată sub auspiciile ONU, desfășurată în 1968 - 1969, a fost adoptată Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor (1969). (Vezi Dosarul Materialului. Anexa 1). Această convenție (denumită în continuare Convenția de la Viena din 1969) reglementează relațiile referitoare la tratatele interstatale: reglementează în detaliu procedura de încheiere a tratatelor între state, intrarea lor în vigoare, interpretarea, aplicarea și încetarea acestora, precum și condițiile de încheiere a tratatelor între state. valabilitate. Convenția de la Viena din 1969 a intrat în vigoare în 1980. Deși aproximativ 80 de state sunt participante la ei în 1999, se face referire la aceasta ca sursă general acceptată norme de drept contractual.

Apariția organizațiilor internaționale interguvernamentale și creșterea rolului lor în viața internațională a dus la formalizarea contractuală a relațiilor acestora atât cu statele, cât și între ele. Drept urmare, nu numai că au apărut un număr mare de astfel de acorduri, ci și un anumit practica internationala referitoare la încheierea, valabilitatea și încetarea acestei categorii de contracte. Aceasta, la rândul său, a necesitat pregătirea și adoptarea unei convenții speciale. În aceste scopuri, în 1986, la o conferință convocată la Viena sub auspiciile ONU, a fost adoptată Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale sau între organizații internaționale (1986), care, fiind rezultatul codificării și dezvoltării progresive a dreptului internațional, conține dispoziții care țin cont de specificul tratatelor cu participarea organizațiilor internaționale. În 1978, pe baza proiectului de articole întocmit de Comisia de Drept Internațional, a fost adoptat Convenția privind succesiunea statelor în ceea ce privește tratatele, care, însă, nu a intrat încă în vigoare.

Prin urmare, principalele surse ale dreptului tratatelor internaţionale sunt: ​​Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor din 23 mai 1969; Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale și între organizații internaționale din 21 martie 1986

Ambele convenții precizează păstrarea obiceiului ca izvor al dreptului tratatelor internaționale, confirmând că problemele care nu sunt rezolvate în prevederile acestor convenții vor continua să fie guvernate de regulile dreptului internațional cutumiar. De asemenea, ar trebui avută în vedere importanța obiceiului datorită faptului că statele individuale nu sunt părți la Convenția privind dreptul tratatelor, iar cealaltă convenție numită nu a intrat încă în vigoare.

În procesul de creare a normelor de drept ale tratatelor internaționale, un loc important îl ocupă constituţiile şi alte reglementări interne ale statelor.Ele stabilesc ce organe și în ce cazuri au dreptul de a încheia tratate internaționale, determină organele și procedura de ratificare, lista tratatelor supuse aprobării și ratificării parlamentare preliminare obligatorii, succesiunea implementării acestor acte etc. În ceea ce privește tratatele încheiate de organizațiile internaționale, acest rol îl joacă cartele acestora și practica încheierii și aplicării tratatelor. În legislația rusă, articole separate din Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale” sunt dedicate acestor probleme Federația Rusă" din 15 iulie 1995 (Vezi dosarul materiale. Anexa 2) și alte câteva reglementări.

Unele state au special acte legislative în domeniul tratatelor internaţionale Ele definesc în detaliu procedura internă pentru încheierea, executarea şi încetarea tratatelor internaţionale ale statelor cu alte state şi organizaţii internaţionale. Astfel de norme sunt cuprinse de obicei în constituții sau legi speciale.

În consecință, principalele izvoare ale dreptului tratatelor internaționale pot include și obiceiurile juridice internaționale, constituțiile și alte reglementări interne ale statelor, actele legislative de specialitate.

Constituția Federației Ruse din 1993 stabilește locul tratatelor internaționale în sistem legea rusă, organisme care au dreptul de a încheia astfel de acorduri, procedura de ratificare a acordurilor internaționale. Legea federală a Federației Ruse din 15 iulie 1995 „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse”, ale cărei prevederi sunt în principal în concordanță cu Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale din 1969, reglementează în detaliu aspecte precum procedura pentru încheierea, implementarea, încetarea și suspendarea valabilității tratatelor internaționale, precum și procedura de înregistrare la organismele internaționale, păstrarea originalelor tratatelor internaționale și publicarea oficială. Această lege are și semnificație internațională. Astfel, determină cine are dreptul de a încheia tratate internaționale în Rusia fără a prezenta competențe, precum și care tratate sunt supuse ratificării obligatorii.

Dreptul tratatelor internaționale se aplică tuturor tipurilor de tratate internaționale, indiferent de forma și denumirea acestora, de obiectul reglementat de acestea, de procedura de încheiere a acestora, precum și de tipurile de participanți la acestea. (vezi detaliile de mai jos 2.1).

Deși Convențiile de la Viena din 1978 și 1986 nu au intrat în vigoare, multe dintre prevederile acestora funcționează ca reguli cutumiare. Aceste convenții nu au codificat toate regulile cutumiare existente în domeniul dreptului tratatelor internaționale. În special, regulile uzuale privind impactul războiului asupra tratatelor internaționale nu au fost codificate. Prin urmare, alături de normele contractuale, normele obișnuite continuă să se aplice.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

1. Formarea ramurii dreptului contractual international

1.1 Apariția și dezvoltarea dreptului tratatelor internaționale

1.2 Codificarea dreptului tratatelor internaționale

2. caracteristici generale tratate internationale

2.1 Conceptul și tipurile de tratate internaționale

2.2 Încheierea tratatelor internaționale

2.3 Valabilitatea contractelor

3. Practica tratatelor internaționale a Federației Ruse

3.1 Tratat internațional în sistemul juridic rus

3.2 Rusia și Comunitățile Europene: dezvoltare raporturi contractuale

Concluzie

Glosar

Lista surselor utilizate

Anexa A. Tratatul dintre Hattushil III și Ramses II (Extract)

Introducere

Relevanța subiectului. Tema studiului pare relevantă în prezent, întrucât tratatele internaționale joacă un rol important în rezolvarea celor mai importante probleme cu care se confruntă comunitatea mondială astăzi. Pe scena modernă Tratatul internațional este utilizat în mod activ de toate statele pentru a menține pacea și securitatea, reducerea armelor și protejarea drepturilor omului. Rolul acordurilor în dezvoltarea cooperării socio-economice este de asemenea mare, deoarece cu ajutorul lor sunt reglementate cele mai importante legături economice, științifice, tehnice, culturale și de altă natură între state.

Un tratat internațional este principala sursă a dreptului internațional, iar sursa dreptului internațional este forma de exprimare și creare a dreptului internațional. norme juridice. Acordurile sunt încheiate pentru a defini în mod specific și clar drepturile și obligațiile reciproce ale părților lor. După cum se menționează în Conceptul de politică externă a Rusiei aprobat de președintele Rusiei D. Medvedev, principalul instrument pentru formarea unei noi ordini mondiale este diplomația multilaterală. Vezi: Conceptul de politică externă a Rusiei din 12 iulie 2008. Secțiunea III. Partea 1//Site-ul web oficial al Președintelui Federației Ruse www.kremlin.ru (Vizită la fața locului din 16 mai 2010). . În același timp, „... abordările bloc pentru rezolvarea problemelor lumii sunt înlocuite de diplomația de rețea, bazată pe forme flexibile de participare la structurile multilaterale în scopul căutării colective a soluțiilor. sarcini comune» Vezi: Conceptul de politică externă a Rusiei din 12 iulie 2008. Secțiunea III. Partea 1//Site-ul web oficial al Președintelui Federației Ruse www.kremlin.ru (Vizită la fața locului din 16 mai 2010). . Forma contractuală de consolidare a relaţiilor internaţionale ne permite să asigurăm stabilitatea ordinii juridice internaţionale. Semnificația tratatelor este determinată și de faptul că nu există o singură ramură a dreptului internațional, a cărei formare și dezvoltare nu are legătură cu tratatele. De menționat că dreptul tratatelor este una dintre cele mai codificate ramuri ale dreptului internațional.

În zilele noastre, observând unul dintre principii esentiale dreptul international - principiul implementarii constiincioase si stricte a tratatelor internationale (pacta sunt servanda), de care depinde in mare masura stabilitatea relatiilor dintre state.

Marea majoritate a normelor juridice internaționale provin din tratate internaționale, al căror număr a crescut semnificativ în ultimul deceniu.

Avantajul unui tratat internațional față de alte surse ale dreptului internațional este evident și decurge din forma sa. Un tratat internațional este o formă mai clară și mai precisă de acord între state, care este mai greu de distorsionat prin interpretare arbitrară.

Rolul și numărul tot mai mare de tratate internaționale în lumea modernă determină necesitatea unui studiu cuprinzător al acelor norme juridice care reglementează procedura de încheiere, funcționare și implementare a acestora și constituie dreptul tratatelor internaționale.

Obiect de studiu este dreptul tratatelor internaționale ca bază a dreptului procesual internațional.

Subiect de cercetare este un tratat internațional ca sursă principală a dreptului internațional.

Scopul studiului constă în analiza unui tratat internaţional ca sursă principală a dreptului internaţional.

Obiectivele cercetării sunt:

Luarea în considerare a istoriei apariției, dezvoltării și instituirii dreptului tratatelor internaționale;

Studiul problemelor de codificare a dreptului tratatelor internaționale;

Definirea conceptului și a tipurilor de tratate internaționale;

Analiza procedurii de încheiere, operare și implementare a tratatelor internaționale;

Caracteristicile rolului și semnificației tratatelor internaționale în sistemul juridic al Federației Ruse.

Revizuirea cadrului juridic și analiza literaturii. de reglementare - Cadrul legal cercetarea a compilat Constituția Federației Ruse, care determină locul și rolul tratatelor internaționale în sistemul juridic al Rusiei; Legea federală a Rusiei „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse” din 21 iunie 1995, în baza prevederilor Constituției Federației Ruse și a normelor general recunoscute ale dreptului tratatelor internaționale. Prevederile Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale din 23 mai 1969 și ale Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor dintre state și organizații internaționale sau dintre organizațiile internaționale din 21 martie 1986, care au pus temeiul juridic pentru încheierea, implementarea și încetarea tratatelor, sunt analizate.

Baza teoretică a studiului l-au constituit ideile clasicilor dreptului internațional G. Grotius, E. de Vattel, lucrările reprezentanților de frunte ai doctrinei interne a dreptului internațional: Yu.Ya. Baskina, R.M. Valeeva, R.A. Kalamkaryan, V.N. Kudryavtseva, I.I. Lukashuk, A.N. Talalaeva, D.I. Feldman, O.N. Hlestova. O analiză fundamentală aprofundată a dreptului tratatelor internaționale în lumina Convențiilor de la Viena din 1969 și 1986. cuprins în munca colectivă oameni de știință sub îndrumarea prof. T.Z Kudryavtsev „Curs de drept internațional” (volumul 4). Geneza dreptului internațional al tratatelor este arătată în cea mai semnificativă lucrare de istoria dreptului internațional din ultimele două decenii a lui Yu.Ya. Baskin și D.I. Feldman.

Formarea conceptului de cercetare a fost influențată de lucrările lui S.G.Voskanov, F.A. Budurtanova, B.K. Karbuzova, V.V. Kolesnik, M.P. Lozovik, V.N. Myasnyankina, S.A. Chekunova, O.V. Cernikova, A.A. Younis și alți autori.

Baza metodologică cercetarea constă în metode filozofice și științifice generale (dialectice, logice, analiza de sistem si sinteza), precum si metode speciale (formal - juridic, istoric si juridic, juridic comparativ).

Structura cercetării include o introducere, o parte principală constând din trei capitole, o concluzie, un glosar, o listă de surse utilizate și anexe.

1 . Formarea unor ramuri ale dreptului contractual internațional

1.1 Apariția și dezvoltarea dreptului tratatelor internaționale

Un tratat internațional este principala sursă a dreptului internațional, principala formă de interacțiune între state.

Dreptul tratatelor internaționale ca sistem de norme și principii juridice contractuale și cutumiare care guvernează relațiile dintre state a apărut într-un anumit stadiu de dezvoltare a societății umane. În același timp, se notează mai multe perioade în dezvoltarea sa:

Tratate internaționaleîn secolele antice - secolul al XIV-lea. î.Hr. - Secolul V ANUNȚ;

Tratatele internaționale în Evul Mediu - perioada feudalismului - secolele VI - XV. și perioada de trecere de la feudalism la capitalism - secolele XVI-XVIII;

Tratate internaționale în timpurile moderne - 1789-1917;

Tratatele internaționale în Timpuri moderne- sfârşitul anului 1917 - prezent.

Tratatele internaționale sunt una dintre cele mai vechi izvoare ale dreptului internațional, care în zorii apariției sale era în principal de natură cutumiară. Obiceiul juridic internațional a fost principala sursă a dreptului internațional în societatea sclavagească.

Ca legături între state antice au devenit mai apropiate şi mai permanente, au început să fie încheiate tratate internaţionale. Concluzia lor presupunea existența unui sistem de scriere deja dezvoltat. Primele astfel de tratate au apărut la sfârșitul mileniilor al IV-lea și al III-lea î.Hr., cu aproximativ 5 mii de ani în urmă, în statele Mesopotamia. Cel mai vechi tratat internațional care a ajuns la noi a fost încheiat în prima jumătate a secolului al 23-lea. î.Hr. între regele akkadian Naramsin și micii conducători ai lui Elam Chekunov S.A. Tratat internațional: trecut și prezent // Drept și drept. - 2003. - Nr. 10. - P. 34. .

Monumentele istorice indică existența unor relații externe vii între statele din Orient încă din mileniul II î.Hr. De la mijlocul mileniului II î.Hr. numărul tratatelor care au ajuns la noi devine destul de semnificativ. Printre ele sunt tratate de unire, de granițe, de căsătorie. Odată cu ascensiunea Egiptului și intensificarea politicii sale externe față de statele vecine și formațiunile tribale din sudul Văii Nilului și din Asia, tratatele pe care le-a încheiat au căpătat o importanță capitală. Unul dintre ele, nu doar cel mai vechi, ci și cel mai tipic pentru acea vreme, a fost încheiat în jurul anului 1300 î.Hr. între regele Hattushil al III-lea (Hattusilis) și faraonul egiptean Ramses II Baskin Yu.Ya., Feldman D.I. Istoria dreptului internațional. - M., 1990. - P. 15. (vezi Anexa A). A servit drept model pentru practicile contractuale ulterioare ale erei sclavilor.

Subiecții dreptului internațional din acea vreme nu erau statele în sine, ci faraonii, regii, prinții, conducătorii independenți sau dependenți ai orașelor individuale. De aici un număr însemnat de contracte de căsătorie, în care problemele de zestre, rang și drepturi ale reginei între alte soții etc. erau reglementate în modul cel mai detaliat. Căsătoriile dinastice erau atunci un act politic foarte important, unele dintre ele aducând de fapt rezultate semnificative. Astfel, căsătoria prințesei babiloneze Shummurimat (Semiramis) cu regele asirian Shamshi-Adad al II-lea a dus nu numai la stabilirea de relații de prietenie între ambele state, ci și la o creștere extraordinară a influenței religiei și culturii babiloniene în Asiria.

Orientul Antic nu cunoștea principiul egalității subiecților dreptului internațional. Pe la mijlocul mileniului I î.Hr. Egiptul, Babilonul, Mitani și puterea hitită erau considerate „mare” și relativ egale. Mai târziu, Asiria li sa alăturat. În același timp, faraonul egiptean a ocupat o poziție deosebită, de lider printre ei.

Suveranii, considerați egali, s-au adresat unii altora ca pe frați: „Eu sunt prosper și fie ca voi, casele voastre, soțiile voastre, fiii voștri să fiți foarte prosperi”. Conducătorii și prinții dependenți și-au început scrisorile cu adresa „stăpân” sau „tată”. Iată un exemplu: „Regelui, stăpânul meu, Soarele meu - iată ce spune servitorul tău Robaddi; Cad la picioarele stăpânului meu, Soarele meu, de șapte și șapte ori.” Baskin Yu.Ya., Feldman D.I. Istoria dreptului internațional. - M., 1990. P. 17. .

În general, tratatele internaționale au fost încheiate pe două probleme principale: pe război și pace, în timp ce tratatele de alianță erau atât defensive, cât și ofensive.

În mileniul I î.Hr. activ politica externa a condus statele din India antică, în special, au stabilit contacte cu țări învecinate situat în afara Peninsulei Indiane. Un monument istoric indian din acea perioadă - legile lui Manu - menționează gradele agenților diplomatici Chekunov S.A. Tratat internațional: trecut și prezent. // Drept și drept. - 2003. - Nr. 10. - P. 34. - P. 35. .

Tratatele de alianță și pacea au fost cele două tipuri principale de tratate internaționale Lumea antica. Subiecții lor nu erau doar state, ci și orașe, uniuni de state și orașe, uneori organizații religioase și chiar indivizi. Majoritatea acordurilor au fost bilaterale. Procedura de încheiere a acestora era complexă și înconjurată de formalități stricte, în special acorduri cu caracter religios, fără de care erau considerate nule.

ÎN Roma antică Ritualul încheierii de acorduri era îndeplinit de clerici speciali - fetiali. Fetialul senior a ucis un porc de sacrificiu cu o piatră și a pronunțat jurământ de credință față de tratat. Acest moment a fost considerat momentul încheierii contractului și în același timp a intrării în vigoare a acestuia. Oficialiiîși pun semnăturile, uneori sigilate. În Grecia, imprimarea era folosită doar de statele independente. ÎN China antică a existat chiar un palat special al tratatelor - Meng-Fu Chekunov S.A. Chiar acolo. P. 35. .

Nu exista o singură limbă în care să fi fost întocmite toate tratatele internaționale antice. Acordurile erau întocmite, de regulă, într-un singur exemplar original, din care se făceau copii și traduceri. Forța acordurilor internaționale dintre statele antice era justificată din punct de vedere al preceptelor religioase. Se credea că conducătorii statelor au acționat în numele zeilor care patronau cutare sau cutare popor. Zeii păreau să fie prezenți în mod invizibil la încheierea contractelor și au devenit participanții lor, ceea ce trebuia să faciliteze punerea în aplicare a acordului. Prin urmare, jurământul, care includea o promisiune solemnă de a onora acordul și un apel la divinitate să intervină în cazul încălcării acordului, a devenit parte a normelor care guvernează comportamentul participanților săi. În acest sens, încălcarea contractului a fost considerată infracțiune de jurământ, iar contrapartida părții care a încălcat jurământul a fost eliberată de la îndeplinirea ulterioară a obligațiilor. Mai mult, a primit dreptul de a începe un război împotriva călcătorului de jurământ Vezi: Tiunov O.I. Principiul respectării tratatelor în dreptul internațional. - Perm, 1976. - p. 7-8. . Trimiterea copiilor regali ca ostatici era o practică obișnuită. În această perioadă a început să prindă contur principiul „pasta sunt servanda” - contractele trebuie respectate Baskin Yu.Ya., Feldman D.I. Decret. op. P. 18. .

În India antică, a fost făcută prima încercare de a defini un tratat internațional drept „aceea ce îi leagă pe suverani în relațiile lor între ei”.

Influența sa asupra dreptului tratatelor internaționale a fost exercitată de sistem feudal. Subiecții tratatului, împreună cu statele, au fost domnii feudali, iar mai târziu orașele care au obținut independența față de domnii feudali locali. Papii romani au încheiat acorduri speciale - concordate.

Datorită dezvoltării forțelor productive, creșterii comerțului și navigației, numărul acordurilor a crescut, au apărut noi tipuri de acorduri internaționale: comerț, pe navigație fluvială, consulare, valutare și altele. La sfârşitul secolului al XV-lea şi începutul secolului al XVI-lea. problemele comerciale au început să ocupe un loc tot mai mare în acordurile dintre state. Ele conţineau prevederi de natură pur politică: despre alianţă, prietenie etc. Aceste acorduri au fost numite acorduri aliate în scop comercial Chekunov S.A. Tratat internațional: trecut și prezent. // Drept și drept. - 2003. - Nr. 10. - P. 35. .

În Evul Mediu, ca și în antichitate, nu exista un drept internațional comun tuturor statelor. Au existat mai multe centre ale vieții internaționale - Europa de Vest, Bizanț, Rus Kiev, Orientul Arab, India și China. La acest moment au fost încheiate convenții de arbitraj. Numărul lor a început să crească în perioada absolutismului și dezintegrarii societății feudale. Practic, tratatele feudale erau bilaterale, dar s-au încheiat și tratate multilaterale, în special tratate de pace. Cel mai important dintre ele este Tratatul de la Westfalia din 1648, care a marcat sfârșitul Războiul de treizeci de aniși a reglementat relațiile dintre statele europene până la revoluția burgheză franceză. Forma și structura tratatelor internaționale, limba lor și alte accesorii ale formei S.A. Chekunov au suferit modificări semnificative. Decretul op. P. 36. .

Contractele au fost încheiate pe termen sau pe termen nedeterminat. Tratatele de pace erau de obicei nelimitate. Ele au fost încheiate pentru totdeauna, după cum se spunea în tratatele Rusiei, „până când soarele strălucește și întreaga lume stă” sau „până când hameiul se îneacă și piatra plutește”.

În perioada absolutismului (secolele XVI - XVII), statul feudal atinge cel mai înalt nivel de centralizare; se creează un amplu aparat birocratic, o armată permanentă și poliție. În politica externă, interesele ordinii dinastice joacă un rol decisiv. A fost recunoscut principiul suveranității și egalității statelor. Astfel, Tratatul de la Westfalia (1648) a recunoscut suveranitatea Elveției și Olandei, precum și dreptul tuturor prinților germani de a urma politici interne și externe independente, confirmând astfel egalitatea tuturor statelor indiferent de religia și formele lor. structura guvernamentală Chekunov S.A. Chiar acolo. P. 36. .

În perioada absolutismului, practica contractuală a primit o dezvoltare ulterioară. Tratatele politice, aliate și de pace sunt încheiate în comerț, condiția de națiune cea mai favorizată este utilizată pe scară largă.

Revoluții burgheze și mișcări de eliberare națională la sfârșitul secolului al XVIII-lea - prima jumătate a secolului al XIX-lea. în Europa şi America a dus la apariţia unor noi relaţii burgheze. Rolul de serviciu și conținutul de clasă al tratatelor internaționale se schimbă.

Formarea pieței mondiale capitaliste, dezvoltare pe scară largă comerț internațional, relațiile și mijloacele de comunicare internaționale, economice, tehnice și de altă natură au dus la creșterea numărului de tratate internaționale, în special acorduri multilaterale privind comunicațiile, comunicațiile, salubritatea etc. Conținutul acordurilor comerciale și convențiilor consulare a devenit mai complex, numărul lor a crescut, au apărut noi tipuri de acorduri (pe asistenta legala, acordarea, brevetele și drepturile de autor).

Astfel, odată cu apariția internațională contracte legaleÎncepe să prindă contur și legea care reglementează funcționarea acestora. Adică dreptul tratatelor se formează simultan cu dreptul internațional în ansamblu. Acest proces s-a desfășurat sub marea influență a dreptului roman și, în special, a unei astfel de ramuri a acestuia ca legea obligaţiilor. Acolo a fost împrumutată și formula principiului de bază al dreptului contractelor „pacta sunt servanda”.

1.2 Codificarea dreptului tratatelor internaționale

Având în vedere rolul dreptului tratatelor în funcționarea dreptului internațional, se poate presupune că fără codificarea acestei ramuri centrale ar fi greu de vorbit despre succese fundamentale în codificarea dreptului internațional în ansamblu.

Istoria codificării dreptului internațional al tratatelor este foarte scurtă, cu excepția mai multor secțiuni consacrate tratatelor internaționale în codurile neoficiale de drept internațional de către D. Field, I. Bluntschli și alți juriști Talalaev A.N. Natura juridică a unui tratat internațional. - M., 1963. - P. 182. . Cea mai mare codificare doctrinară, mai exact dedicat dreptului contracte, a existat așa-numitul Proiect Harvard, publicat în 1935. Această lucrare foarte detaliată a fost pregătită de un grup de avocați de la Universitatea Harvard.

Prima încercare de codificare oficială a fost făcută în cadrul Societății Națiunilor Bekyashev K.A., Moiseev E.G. Internaţional lege publica. - M., 2007. P. 41. . Prin rezoluția Adunării Ligii din 22 septembrie 1924, a fost creat un comitet de experți din 16 juriști pentru codificarea progresivă a dreptului internațional. Printre celelalte 11 chestiuni care, în opinia comisiei, erau coapte pentru o astfel de codificare (cetățenia, apele teritoriale, imunitatea diplomatică, responsabilitatea statelor, pirateria, utilizarea resurselor mării libere etc.), s-a numărat și problema procedurii de încheiere şi dezvoltare a tratatelor internaţionale. Cu toate acestea, această problemă nu a fost izolată ca o problemă independentă și a fost luată în considerare împreună cu procedura de lucru a conferințelor internaționale.

Comitetul de codificare a inclus avocați internaționali de seamă din Anglia, Germania, Italia, Belgia, El Salvador, Japonia, Cehoslovacia etc. La ședința primei sesiuni a comitetului, desfășurată la Geneva la 8 aprilie 1925, a fost creat un subcomitet pentru elabora propuneri privind dreptul tratatelor internaționale și conferințelor internaționale. Un reprezentant al Cehoslovaciei a fost desemnat ca raportor pe această problemă. Totuși, raportul a avut o serie de deficiențe și, prin urmare, multe țări (Anglia, Germania, India, Venezuela, Iugoslavia) s-au pronunțat împotriva lui Talalaev A.N. Natura juridică a unui tratat internațional. - M., 1963. P. 183. .

Primul act juridic internațional care a codificat cele mai consacrate norme ale dreptului tratatelor a fost Convenția interamericană privind tratatele internaționale din 1928, care a constat din doar 21 de articole.

Starea dreptului contractelor a fost evaluată foarte critic. Proiectul Harvard a remarcat că „nu există o definiție clară și precisă a legii contractelor”. Autorii au afirmat: „Domeniul dreptului contractelor este în special un domeniu în care relicvele înfloresc și în care, până în prezent, s-au înregistrat foarte puține progrese către stabilirea uniformității și a standardelor universale”. O evaluare la fel de critică a fost făcută de Secretariatul Națiunilor Unite (ONU): „Nu există aproape nicio secțiune a dreptului tratatelor care să fie lipsită de dubii și, în unele cazuri, de confuzie 7 volume Vol.4 . Ramuri ale dreptului internațional. Reprezentant. ed. V.N. Kudryavtsev - M., 1990. - P. 12. .

După cel de-al Doilea Război Mondial, în cadrul ONU, în conformitate cu art. 13 din Carta ONU, a fost înființată Comisia de drept internațional a ONU. Încă de la început, problema dreptului tratatelor a fost inclusă în programul de lucru al Comisiei de drept internațional, care a început să se ocupe de ea în 1950. La lucrările Comisiei au participat și avocații sovietici.

A fost nevoie de mulți ani pentru a pregăti proiectul de articole. Abia în 1968 a fost creată Conferința de la Viena privind dreptul tratatelor pentru a discuta despre aceasta, care în 1969 s-a încheiat cu adoptarea Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor. Convenția este un cod de drept pentru tratatele internaționale (85 de articole și o anexă). A soluționat toate problemele principale ale acestei ramuri de drept internațional. În afara acestuia rămân acorduri, părțile la care nu sunt state, ci alte subiecte de drept internațional, precum și acorduri încheiate nu în scris. Convenția prevedea că acest lucru nu privează astfel de acorduri forță juridică, și, de asemenea, nu exclude posibilitatea de a le aplica acele norme ale convenției care sunt obligatorii pentru ei în virtutea dreptului internațional (articolul 3). Dacă la acord participă și alte subiecte de drept internațional împreună cu state, convenția se aplică relațiilor dintre state (clauza „c” a articolului 3) Ibid. P. 13. .

Cu greu este posibil să se presupună codificarea regulilor care reglementează funcționarea acordurilor care nu sunt în formă scrisă, precum și a acordurilor cu participarea altor entități, cu excepția organizațiilor internaționale. Prin urmare, astfel de acorduri vor continua să fie guvernate, ținând cont de specificul lor, de dispozițiile Convenției de la Viena ca exprimând norme de drept cutumiar. Preambulul convenției stipulează că „regulile dreptului internațional cutumiar vor continua să guverneze chestiunile nesoluționate prin dispozițiile prezentei convenții”. Cât despre cea mai importantă problemă privind nulitatea, încetarea și suspendarea tratatelor între state, atunci acestea nu pot apărea decât ca urmare a aplicării prevederilor tratatului sau convenției în sine (articolul 42). Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că prevederea de mai sus are o excepție. Convenția de la Viena nu conține prevederi cu privire la efectul războiului asupra tratatelor. Între timp, războiul, după cum se știe, duce la încetarea sau suspendarea multor tratate.

Codificarea legii contractelor a primit încă de la început un larg sprijin din partea multor state. În cadrul discutării proiectelor de articole ale Comisiei de Drept Internațional la sesiunea XVIII a Adunării Generale a ONU din 1963, reprezentanții statelor au remarcat că au considerat că codificarea acestui domeniu este cea mai importantă, întrucât relațiile dintre state se bazează de obicei pe tratate și de aceea este necesar ca „regulile dreptului tratatelor să fie atât de clare cât mai curând posibil”. S-a subliniat că proiectul prezentat de Comisia de Drept Internațional înseamnă o dezvoltare progresivă semnificativă a acestei industrii și introduce schimbări de anvergură. Știința în ansamblu a dat evaluare pozitivă procesul de codificare a dreptului contractelor. Însăși Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor este foarte apreciată. Ramuri ale dreptului internațional. Reprezentant. ed. V.N. Kudryavtsev.- M., 1990. P. 13-14. . Până în prezent, 110 țări participă la convenție, inclusiv toate puterile majore, cu excepția Statelor Unite ale Americii Khlestov O.N. Codificarea și dezvoltarea progresivă a dreptului tratatelor internaționale//Moscow Journal of International Law. - 2009. - Nr. 1. - P. 8. .

A contribuit la codificarea și dezvoltarea tratatelor Uniunea Sovietică. Convenția de la Viena din 1969 a reflectat în mare măsură convențiile progresiste susținute de știința sovietică. Un rol important l-a jucat G.I. Tunkin, care a fost membru al Comisiei de drept internațional și s-a bazat pe ajutorul și sprijinul altor oameni de știință sovietici. În special. URSS a adus o mare contribuție la pregătirea articolelor convenției dedicate rezervelor la tratatele internaționale Vezi despre aceasta: Hlestov O.N. Decret. op. pp. 12-13. .

După ce a evaluat în mod pozitiv Convenția de la Viena în ansamblu, guvernul sovietic a refuzat totuși să o semneze pe motiv că nu a asigurat dreptul suveran al tuturor statelor de a participa la tratatele universale. URSS a fost îndemnată să facă acest lucru în primul rând de solidaritatea cu o serie de țări socialiste, care, ca urmare a practicilor discriminatorii, au fost private de posibilitatea de a participa la multe tratate multilaterale. Treptat, principiul universalității a devenit stabilit în practica internațională și, prin urmare, cu greu poate fi considerat justificat ca URSS să adere la Convenția de la Viena abia în 1986. Și mai trist este faptul că un număr semnificativ de state, inclusiv mari, mici și în curs de dezvoltare, încă nu participă la convenție. Între timp, după cum au remarcat reprezentanții țărilor mici și în curs de dezvoltare, codificarea legii contractelor este pentru ei. sens special Curs de drept internaţional: În 7 volume T.4. Ramuri ale dreptului internațional. Reprezentant. ed. V.N. Kudryavtsev.- M., 1990. P.15.

În 1978, pe baza proiectului de articole întocmit de Comisia de drept internațional, a fost adoptată Convenția privind succesiunea statelor în ceea ce privește tratatele.

Apariția organizațiilor internaționale interguvernamentale și creșterea rolului lor în relațiile internaționale a dus la formalizarea contractuală a relațiilor acestora atât cu statele, cât și între ele. Ca urmare, nu numai că au apărut un număr mare de astfel de tratate, ci s-a dezvoltat o anumită practică internațională privind încheierea, valabilitatea și încetarea acestei categorii de tratate. Aceasta, la rândul său, a necesitat pregătirea și adoptarea unei convenții speciale. În aceste scopuri, în anul 1986, la o conferință convocată la Viena sub egida ONU, a fost adoptată Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale sau între organizații internaționale, care, fiind rezultatul codificării și progresului dezvoltarea dreptului internațional, conține prevederi care țin cont de specificul tratatelor cu participarea organizațiilor internaționale Yu.M. Kolosov, Krivchikova E.S.. Drept internațional: Manual - M.: Relații internaționale, 2008. P. 136. . Este caracteristic că numerotarea articolelor sale coincide cu numerotarea Convenției de la Viena din 1969, iar acest lucru este convenabil. Normele cuprinse în convenții sunt considerate în practica internațională ca o expresie autorizată a dreptului cutumiar și, prin urmare, supuse utilizare universală. Chiar înainte de intrarea în vigoare a Convenției de la Viena din 1969, Curtea Internațională de Justiție s-a referit în mod repetat la dispozițiile acesteia. Astfel, până în prezent, cea mai mare parte a regulilor dreptului tratat a fost codificată, ceea ce, fără îndoială, are o semnificație serioasă pentru funcționarea dreptului internațional în ansamblu și creează o bază juridică internațională largă pentru dezvoltarea ulterioară a relațiilor internaționale prin tratate. De remarcat că conținutul juridic al normelor juridice internaționale care stau la baza codificării dreptului tratatelor internaționale este atât de profund încât chiar și la peste patruzeci de ani de la adoptarea lor, acestea, pe baza principiilor de bază ale dreptului internațional, realizează avangarda. -garde reglementarea relaţiilor internaţionale.

2 . Caracteristicile generale ale tratatelor internationale

2.1 Conceptul și tipurile de tratate internaționale

În conformitate cu art. 2 din Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor și Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale sau între organizații internaționale, un tratat internațional este un acord guvernat de dreptul internațional, încheiat de state și alte subiecte de drept internațional în scris, indiferent dacă conține acord în unul, două sau mai multe documente conexe, precum și indiferent de numele său specific Yu.M. Kolosov, Krivchikova E.S.. Drept internațional: Manual - M.: Relații internaționale, 2008. P. 137. .

Un tratat internațional este, în primul rând, un acord între două sau mai multe state. Existența unui acord este principala caracteristică a unui tratat internațional. Această situație a fost remarcată de mai multe ori de către Curtea Internațională de Justiție D.G. Tratat internațional și statele care nu participă la el // Drept internațional public și privat. - 2004. - Nr. 4. - P. 18. .

Tratatele internaționale pot avea denumiri foarte diferite (pact, convenție, protocol, acord etc.); Forța juridică a acordului nu depinde de denumirea acestuia. Deși definiția nu se referă la contractele verbale, statele și alte subiecte de drept internațional pot extinde, de comun acord, dispozițiile Convențiilor de la Viena din 1969 și 1986 la contractele orale.

Cele mai importante elemente ale unei relații contractuale sunt părțile. Toate subiectele de drept internațional pot fi părți la un tratat internațional. Aceasta înseamnă că încheierea unui tratat internațional este punerea în aplicare a principiului egalității internaționale a statelor Neshataeeva T.N. Organizații internaționale și drept. - M., 1999. P. 24. . După cum rezultă din art. 6 din Convenția de la Viena din 1969, „orice stat are capacitatea juridică de a încheia tratate”. La rândul său, capacitatea juridică a unei organizații internaționale de a încheia tratate „este guvernată de regulile respectivei organizații” (articolul 6 din Convenția de la Viena din 1986). Regulile înseamnă, în special, „actele constitutive ale organizației, deciziile și rezoluțiile adoptate în conformitate cu acestea, precum și practica stabilită a acestei organizații” (clauza 1 a articolului 1 din Convenția de la Viena din 1986). Cu alte cuvinte, dacă capacitatea juridică a statelor în ceea ce privește tratatele nu este limitată în niciun fel, iar acestea pot încheia tratate pe orice chestiune, atunci capacitatea juridică a organizațiilor internaționale de a încheia tratate este determinată în primul rând de actele lor constitutive ale lui Yu.M. Kolosov, Krivchikova E.S.. Drept internațional: Manual - M.: Relații internaționale, 2008. P. 138. .

Principalele părți la un tratat internațional sunt statele: un acord între state joacă un rol important în reglementarea relațiilor internaționale și în crearea normelor de drept internațional. Statul are cel mai înalt și universal autoritatelegala- suveranitatea Lukashuk I.I. Subiecte de drept al tratatelor internaționale: Drept și relații internaționale. // Statul și legea. - 2004. - Nr. 11. - P. 56. . Fiecare stat are drepturi suverane egale de a participa la un tratat internațional. Dacă acest lucru este prevăzut în constituirea federației și în condițiile stabilite de aceasta, subiectul federației poate participa la tratatul internațional Chekunov S.A. Tratat internațional: trecut și prezent. // Drept și drept. - 2003. - Nr. 10. - P. 37. . Statele au dreptul, în momentul semnării sau aderării la un tratat multilateral, să formuleze o rezervă de nerecunoaștere a oricărui guvern care a semnat o convenție internațională de personalitate juridică / Rep. ed.: D.I. Feldman. - M. 1971. - P. 23. .

Pe baza principiilor dreptului internațional, tratatele internaționale trebuie încheiate, asigurându-se totodată egalitatea tuturor părților, protejând drepturile și demnitatea tuturor statelor care participă la el, precum și ținând cont de interesele acestora, cu deplină voluntarietate, democrație și absența dictatului sau presiunii unor state asupra altora Cernikov O.V. Tratate internaționale: procedură de pregătire, încheiere și intrare în vigoare // Informații brevete astăzi. - 2004. - Nr. 4. - P. 8-9. . Reflectând situația reală, dreptul internațional stabilește drepturile și obligațiile fundamentale ale statelor pe care alte entități nu le au și nu le pot avea Subiecte de drept al tratatelor internaționale: Dreptul și relațiile internaționale. // Statul și legea. - 2004. - Nr. 11- P. 56. . Cu toate acestea, un număr de oameni de știință străini (O. Lisitsyn, H. Blix, D. Quigley) notează că „...subiecții dreptului internațional pot fi orice entitate căreia i se adresează o normă de drept internațional... care este transformată din legea între state în lege care acoperă organizatii internationale, indivizii, corporații și alte grupuri non-statale" Citat din: Lukashuk I.I. Subiecte de drept al tratatelor internaționale: Drept și relații internaționale. // Statul și legea. - 2004. - Nr. 11- P. 52. .

Obiectul unui tratat internaţional îl constituie raporturile subiecţilor de drept internaţional cu privire la material şi beneficii intangibile, acțiuni și abținere de la acțiuni. După cum reiese din practica internațională, obiectul unui tratat internațional poate fi orice problemă, atât legată de afacerile internaționale, cât și inclusă în treburile interne ale statului. De regulă, obiectul contractului se reflectă în denumirea sa Chernikova O.V. Decret. op. P. 15. .

Scopul unui tratat internațional este ceea ce subiectele dreptului internațional urmăresc să pună în aplicare sau să realizeze prin încheierea unui acord. Scopul este de obicei definit în preambul sau în primele articole ale tratatului. Astfel, în preambul și în articolul 1 din Carta ONU sunt formulate scopurile adoptării Cartei și crearea ONU de către Yu.M. Kolosov, Krivchikova E.S.. Drept internațional: Manual - M.: Relații internaționale, 2008. P. 138. .

Contractele pot fi clasificate pe diverse motive (a se vedea Anexa B).

În funcție de numărul de participanți, tratatele sunt împărțite în bilaterale și multilaterale. Acordurile bilaterale sunt cele la care participă două state. Astfel de tratate pot fi și bilaterale, atunci când un stat acționează pe o parte și mai multe pe cealaltă (de exemplu, tratatele de pace din 1947). Tratatele multilaterale includ tratatele universale (generale) concepute pentru participarea tuturor statelor și tratatele cu un număr limitat de participanți (regionali sau particulari) Ulyanova N.N. Tratate multilaterale generale în relațiile internaționale moderne. Kiev, 1981. P. 35. .

În funcție de posibilitatea aderării la contracte, se face distincție între contractele deschise și cele închise. Tratatele deschise sunt acelea în care orice stat poate fi parte, indiferent dacă există sau nu consimțământul altor state care participă la ele. Contractele închise sunt acelea la care participarea depinde de consimțământul participanților lor.

Conform obiectelor reglementării, contractele pot fi împărțite în politice, economice, științifice și tehnice etc. Totuși, o astfel de împărțire este condiționată, întrucât statele sunt entități politice. În același timp, clasificarea contractelor pe obiecte facilitează contabilizarea și sistematizarea contractelor Kolosov Yu.M., Krivchikova E.S.. Drept internațional: Manual - M.: Relații internaționale, 2008. P. 139.

În funcție de subiectul care încheie acordul, există trei tipuri de acorduri internaționale: interstatale (încheiate în numele statului), interguvernamentale (în numele guvernului) și interdepartamentale (în numele departamentelor - organe). putere executiva) Biryukov P.N. Drept internațional: manual. Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M., 2000. P. 115. .

Dreptul internațional nu stabilește formular obligatoriu acord Lukashuk I.I. Structura și forma tratatelor internaționale. Saratov, 1960. - P. 74. . Participanții la acorduri pot alege, la discreția lor, forma unui tratat internațional, care nu afectează forța sa obligatorie. Există două forme principale: scrisă și orală. Avantajele formei scrise au făcut-o dominantă în practica internațională. Dar există și acorduri internaționale orale - „acorduri de gentleman”, adică. tratate sau acorduri internaționale nemenționate în documente oficiale Chekunov S.A. Tratat internațional: trecut și prezent. // Drept și drept. - 2003. - Nr. 10. - P. 37. . Există, de asemenea, o formă de acord internațional precum schimbul de note și memorii. O formă comună de acorduri politice sunt declarațiile și comunicatele șefilor de stat și de guvern, precum și documentele rezultate ale reuniunilor internaționale la nivel înalt. Forma acordului nu afectează valabilitatea acestuia; dreptul internațional nu prevede nicio formă obligatorie Chernikova O.V. Tratate internaționale: procedură de pregătire, încheiere și intrare în vigoare // Informații brevete astăzi. - 2004. - Nr. 4. - P. 15. .

După perioada de valabilitate, contractele se împart în perpetue (încheiate pentru „vremuri eterne”, și de fapt până în momentul în care sunt anulate sau înlocuite prin acordul părților); urgent (indica clar momentul rezilierii contractului); pe termen nedeterminat (acorduri care nu prevăd un termen de încetare, dar de obicei prevăd posibilitatea denunţării lor). Destul de interesante sunt clasificările acordurilor încheiate în cadrul asociațiilor interstatale, ținând cont de specificul relațiilor dintre statele membre ale asociațiilor Mai multe despre aceasta: Karbuzova B.K. Caracteristici ale încheierii de tratate internaționale în dreptul Uniunii Europene. Insulta. Ph.D. - M., 2006. - P. 144-168. .

Structura contractului include componentele sale, cum ar fi denumirea (titlul) contractului, preambulul, părțile principale și finale, semnăturile părților.

Denumirea unui tratat internațional poate avea diferite denumiri: tratat, convenție, acord, pact, carte, declarație, carte, act etc.

Preambulul este o parte importantă a unui contract, deoarece deseori precizează scopul contractului și motivele acestuia. În plus, preambulul este utilizat în interpretarea unui contract.

Partea principală a tratatului este împărțită în articole, unele putând fi grupate în secțiuni (Convenția ONU privind lege maritimă 1982), capitol (Carta ONU) sau parte (Convenția de la Chicago privind internațională). aviatie Civila 1944). În unele acorduri, articolele, precum și secțiunile (capitole, părți) pot primi nume.

Partea finală stabilește prevederi precum condițiile de intrare în vigoare și de încetare a contractelor, limba în care este redactat textul contractului și altele.

Tratatele internaționale au adesea anexe sub formă de protocoale, protocoale suplimentare, reguli, scrisori de schimb etc. Anexele pot fi parte integrantă a acordului, dacă acest lucru este indicat direct în textul acordului Kolosov Yu.M., Krivchikova E.S.. Drept internațional: Manual - M.: Relații internaționale, 2008. P.140. .

Acordul este de obicei sigilat cu semnături Persoane autorizateîn ordinea aşa-zisei autorităţi şi sigilii.

Dreptul internațional nu prevede un limbaj obligatoriu în tratate. Limba în care este întocmit textul acordului este stabilită de părțile contractante. Tratatele internaționale multilaterale cu caracter universal sunt întocmite în limbile oficiale de lucru ale ONU: engleză, spaniolă, chineză, rusă, franceză, arabă.

O copie a textului acordului într-una dintre limbile oficiale este transferată pentru păstrare către depozitar (custode), care poate fi un stat sau o organizație internațională.

În conformitate cu art. 102 din Carta ONU, înregistrarea și publicarea unui tratat internațional prin Secretariatul ONU este obligatorie. Când participați la tratate internaționale neînregistrate, nu vă puteți referi la ele în niciun organism ONU.

Fiecare țară are propria sa procedură pentru publicarea oficială a tratatelor internaționale. În Rusia, tratatele internaționale care au intrat în vigoare pentru aceasta sunt publicate la propunerea Ministerului Afacerilor Externe în Culegerea de legislație a Federației Ruse. Există comandă specială pentru publicarea și înregistrarea tratatelor internaționale interdepartamentale Chekunov S.A. Tratat internațional: trecut și prezent. // Drept și drept. - 2003. - Nr. 10. - P. 37. .

2.2 Încheierea tratatelor internaționale

Acordurile, inclusiv cele internaționale, sunt încheiate pentru a defini în mod specific și clar drepturile și obligațiile reciproce ale părților. Conform Convenției de la Viena din 1969, doar statele încheie un acord prin cele mai înalte autorități ale lor puterea statului sau management. Propunerea delegației sovietice de a acorda dreptul de a încheia tratate subiecților statelor federale a fost respinsă de O.N. Decret. op. pp. 14-15. .

Trebuie menționat că Convențiile de la Viena din 1969 și 1986 nu este definit ceea ce ar trebui înțeles prin termenul „încheierea unui acord”. Dar, pe baza practicii internaționale, putem concluziona că procesul de încheiere a unui tratat include toate acțiunile statului, de la negocieri până la intrarea în vigoare a tratatului. De regulă, încheierea unui contract este precedată de o inițiativă contractuală. Elaborarea textului tratatului poate avea loc la conferințe internaționale de negociere special convocate în cadrul organizațiilor internaționale Chernikova O.V. Tratate internaționale: procedura de pregătire, încheiere și intrare în vigoare. // Informații despre brevet astăzi. - 2004. - Nr. 4. - P. 9. .

Pentru a participa la încheierea unui acord, un reprezentant al statului sau o organizație trebuie să aibă autoritatea. Înalții funcționari (șeful statului și guvernului, ministrul afacerilor externe) au astfel de competențe în virtutea funcției lor. Alte persoane trebuie să aibă puteri speciale. În majoritatea țărilor, organele de stat, la încheierea tratatelor internaționale, acționează prin intermediul persoanelor special autorizate cărora le sunt eliberate. documente speciale, numite puteri Ibid. - P. 10. . În ceea ce privește eliberarea de competențe oficiali organizaţiilor internaţionale, atunci această procedură este reglementată de dreptul intern al fiecărei organizaţii.

Instrucțiunile adresate persoanelor autorizate trebuie să fie diferențiate de competențe. Instrucțiunile determină poziția comisarilor asupra problemelor aflate în discuție. Un acord încheiat cu încălcarea instrucțiunilor nu își pierde forța și semnificația juridică Chernikova O.V. Tratate internaționale: procedura de pregătire, încheiere și intrare în vigoare. // Informații despre brevet astăzi. - 2004. - Nr. 4. - P. 10. .

Etapa principală a procesului de încheiere a unui acord este elaborarea unui text convenit al unui tratat internațional. (Vezi Anexa B). Textul tratatului este elaborat prin negocieri (directe sau pe canale diplomatice), la conferințe sau în cadrul organizațiilor internaționale.

Statele, prin persoane autorizate, își aduc la cunoștință reciproc pozițiile cu privire la problema în discuție (sau prezintă proiecte specifice de tratate). Apoi, pe baza studiului și evaluării lor atente, ei propun spre acord posibile modificări, clarificarea pozițiilor și, în consecință, un proiect de tratat Drept internațional: manual pentru universități. - Ed. a II-a, rev. si suplimentare / Reprezentant. ed. prof. G.V. Ignatenko și prof. O.I. Tiunov. - M., 2002. P. 272. . Fiecare parte își prezintă propunerile, proiectul său de acord. În timpul negocierilor, acestea sunt convenite treptat ca urmare a compromisurilor și concesiilor reciproce. Apare un singur text agreat al unui tratat internațional.

O formă importantă de pregătire a unui text convenit al unui tratat internațional o reprezintă conferințele internaționale ale reprezentanților plenipotențiari ai statelor. La conferințele internaționale, de regulă, sunt elaborate fie tratate de pace, fie tratate care acoperă un număr semnificativ de state.

Practica internațională modernă a dezvoltat, de asemenea, o astfel de formă de conferințe internaționale ca întâlniri la cel mai înalt nivel de state și guverne ale statelor interesate. Un fel special conferința internațională sunt negocieri pentru încheierea unui acord cu participarea statelor terțe Lukashuk I.I. Tratat internațional și state terțe // Drept internațional public. - 2003. - Nr. 5. - P. 3. .

Următorul formular pregătirea textului unui tratat internațional este dezvoltarea lui în organizațiile internaționale. Proiectele de tratate care sunt deosebit de complexe sau speciale sunt pregătite de organizații internaționale, în special de organismele ONU. Carta ONU prevede că ONU își propune să fie „un centru de armonizare a acțiunilor națiunilor” în abordarea celor mai importante probleme internaţionale Chernikova O.V. Tratate internaționale: procedura de pregătire, încheiere și intrare în vigoare. // Informații despre brevet astăzi. - 2004. - Nr. 4. - P. 11. .

In spate anul trecut organismele relevante ale ONU au elaborat proiecte ale unui număr de convenții: un tratat privind principiile activităților statelor în spațiul cosmic; convențiile care codifică dreptul internațional; tratatul de neproliferare a armelor nucleare etc.

Convențiile de la Viena privind dreptul tratatelor au definit trei etape ale încheierii contractelor (articolele 9-11). Prima etapă este acceptarea textului. A doua etapă este stabilirea autenticității textului. A treia etapă este exprimarea consimțământului de a fi legat de contract. Eligibilitatea se aplică tuturor etapelor enumerate. Ea există indiferent de recunoașterea statului sau a guvernului său de către alți participanți. Excepție este cazul când ONU declară ilegal un regim instituit într-o țară care încalcă dreptul popoarelor și națiunilor la autodeterminare și reprezentând un regim de opresiune colonială.

Să luăm în considerare mai detaliat etapele încheierii tratatelor internaționale. Adoptarea textului unui tratat este una dintre etapele importante în elaborarea textului unui tratat internațional. Convenția de la Viena nu definește acest termen. Potrivit lui I. Sinclair, acest termen înseamnă aparent un act formal prin care „se stabilesc forma și conținutul acordului propus” Talalaev A.N. Dreptul tratatelor internaționale: Probleme generale. - M., 1980. P. 67. .

Adoptarea textului unui tratat internațional se exprimă într-o procedură specială de vot, prin care reprezentanti autorizati Statele își exprimă acordul cu formularea textului tratatului. De regulă, textul unui tratat pregătit la o conferință internațională sau într-o organizație internațională se adoptă prin vot. Această decizie este oficializată printr-un act - o rezoluție a unei conferințe internaționale sau a organismului relevant al unei organizații internaționale, care este adoptată cu votul majorității. În ultimii ani, votul nu se efectuează adesea, dar se folosește metoda consensului - votul general (în absența obiecțiilor din partea vreunui stat) Ignatenko G.V., Tiunov O.I. Drept internațional. - P. 273. .

După acceptarea și acceptarea textului acordului, este necesar să se consemneze că acest text este definitiv și nu poate fi modificat de către reprezentanții autorizați. Aceasta este a doua etapă a încheierii unui acord. Procedura prin care textul acceptat al unui tratat este declarat definitiv se numește stabilirea autenticității textului. Stabilirea autenticității contractului se realizează prin parafarea acestuia (introducerea inițialelor persoanelor autorizate în cadrul contractului), semnarea, semnarea „ad referendum” (semnarea contractului cu condiția aprobării ulterioare de către organul competent). agenție guvernamentală), includerea textului în actul final al conferinței sau în rezoluția unei organizații internaționale de aprobare a tratatului. Dacă, după procedura de stabilire a autenticității contractului, părțile decid să facă modificări sau completări textului, autenticitatea este supusă unei noi stabiliri de către Biryukov P.N. Drept internațional: manual. Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M., 2000. - P. 117. .

În ultimii ani, sunt din ce în ce mai folosite noi metode de stabilire a autenticității textelor tratatelor, în primul rând multilaterale, cărora, după cum sa spus, parafarea nu este aplicabilă. Autentificarea textului aici ia adesea forma unei rezoluții a unui organism al unei organizații internaționale sau a semnării textului de către un reprezentant competent al organizației. De exemplu, convențiile adoptate de o conferință a Organizației Internaționale a Muncii (denumită în continuare OIM) sunt semnate de către președinte și director general OIM (Articolul 19 din Constituția OIM).

A treia etapă a încheierii unui tratat este consimțământul statului de a fi legat de un tratat internațional. Exprimarea consimțământului poate avea loc în mai multe etape și poate fi exprimată sub diferite forme: semnarea unui acord; schimb de documente care formează contractul; ratificare; afirmație; Adopţie; aderare. Metodele de exprimare diferă între ele în nivelul și procedura de implementare a acestora Ignatenko G.V., Tiunov O.I. Drept internațional. - M., 2002. P. 274. . Dacă caracterul obligatoriu al unei anumite forme de exprimare a consimțământului de a fi legat de un tratat este stabilit într-un tratat internațional, atunci utilizarea unei forme diferite de exprimare a consimțământului atrage nulitatea tratatului, cu excepția cazului în care statele părți la tratat convin să facă o excepție pentru un stat dat din cauza unor circumstanțe speciale (război, ocupație etc.) Lozovik M. P. Consimțământul statului de a fi legat de tratat. Insulta. Ph.D. - M., 2003. P. 6. .

Cel mai important mod de a exprima consimțământul unui stat de a fi legat de un tratat internațional este semnarea, care până de curând era considerată o etapă obligatorie a încheierii acestuia. Cu toate acestea, în ultimele decenii, au apărut acorduri care nu trec de etapa semnării. De exemplu, convențiile adoptate de OIM sunt ratificate de state fără semnătură. Cu toate acestea, rămâne etapa importantaîncheierea unui acord și, poate, prin urmare, data încheierii acordurilor este considerată ziua semnării acestora.

Semnarea în unele cazuri reprezintă doar acceptarea textului acordului, iar în altele - atât acceptarea textului, cât și în același timp consimțământul de a fi legat de acord Kalamkaryan R.A. Factorul timp în dreptul contractelor. - M., 1989. P. 60. . Nu se pot face modificări la acordul semnat.

Schimbul de documente care formează un acord este o procedură simplificată de încheiere a acestuia. Principalele sale forme sunt schimbul de note sau scrisori.

Ratificarea unui tratat internațional este aprobarea finală a acestuia corp suprem state. În practica multor state, ratificarea este efectuată de șeful statului, iar aceasta poate fi supusă acordului parlamentului. În Rusia, tratatele sunt ratificate Duma de Stat urmată de examinarea obligatorie a acestei probleme de către Consiliul Federației. Este consacrat în două acte diferite: internațional (instrumentul de ratificare) și intern act normativ(lege, decret etc.), care corespund a două funcții de ratificare: internațională și internă. Ratificarea nu este o etapă obligatorie a încheierii unui tratat. Consimțământul de a fi legat de un tratat se exprimă prin ratificare: dacă acest lucru este prevăzut în tratatul însuși sau decurge din puterile unui reprezentant al statului; dacă statele au convenit asupra acestui lucru în timpul negocierilor; dacă tratatul este semnat sub rezerva ratificării (articolul 14 din Convenția din 1969 privind dreptul tratatelor). Ratificarea are loc în diferite țări într-o ordine diferită, dar această ordine este în mod necesar reglementată de constituții. Problema obligației de a ratifica un tratat semnat este cunoscută de mult în doctrina juridică internațională. G. Grotius a remarcat că un refuz nejustificat de a ratifica subminează relațiile de prietenie dintre părți. Grotius G. Despre legea războiului și păcii. - M., 1994. P. 540. . E. de Vattel a atras atenția că pentru stat există, dacă nu o obligație legală, atunci măcar morală, de a ratifica tratatul De Vattel E. Dreptul Națiunilor. - M., 1966. P. 415. . Întârzierile în procedura de ratificare pot afecta eficacitatea prevederilor tratatului în viitor. De exemplu, soarta juridică a Tratatului de la Lisabona privind reforma Comunităților Europene (CE) ar trebui determinată numai după finalizarea procedurilor de ratificare în toate cele 27 de state membre ale UE. Între timp, din decembrie 2007, acordul a fost ratificat de doar 8 țări Kembaev Zh.M. Tratatul de la Lisabona: o nouă etapă în dezvoltarea integrării europene // Moscow Journal of International Law. - 2008. - Nr. 4. - P. 182. . Problema obligației de ratificare poate fi rezolvată prin semnarea unui acord privind ratificarea rapidă a tratatului adaptat Kulebyakin V.N. Securitatea europeană și Tratatul privind forțele armate convenționale în Europa // Moscow Journal of International Law. - 2009. - Nr. 2. - P. 82. . În general, acțiunile statelor în problema ratificării trebuie să se bazeze pe principiul bunei-credințe.

Documente similare

Practica contractuală mondială ca bază pentru formarea normelor care reglementează procedura de încheiere, implementare, interpretare și încetare a tratatelor internaționale. Crearea Națiunilor Unite pentru codificarea dreptului acordurilor internaționale.

rezumat, adăugat 21.03.2011


Conceptul și tipurile de tratate internaționale. Etapele încheierii, valabilității și încetării tratatelor internaționale. Determinarea drepturilor și obligațiilor reciproce ale părților la acord. Acorduri de stabilire a regulilor de conduită pentru subiecții de drept internațional.

test, adaugat 11.01.2014


Dreptul fiscal internațional ca un set de norme juridice internaționale care reglementează impozitarea cu element străin. Caracteristicile acordurilor și tratatelor fiscale internaționale care funcționează în sistemul juridic al Federației Ruse.

lucrare de curs, adăugată 20.12.2010


Caracteristicile etapelor încheierii tratatelor juridice internaţionale. Pregătirea textului, conducerea negocierilor. Procedura de adoptare a textului tratatelor bilaterale și tratatelor cu un număr redus de state. Rezerve și ratificare în dreptul internațional.

lucrare curs, adăugată 24.02.2014


Tratatele, locul lor în drept civilși tipurile principale. Acord în Cod Civil. Împărțirea contractelor pe tipuri. Caracteristică specii individuale contracte, continutul acestora, procedura de incheiere, modificare si incetare. Momentul și locul încheierii contractului.

lucrare curs, adăugată 06.09.2014


Caracteristici generale ale tipurilor de tratate internaționale: interguvernamentale, interstatale. Introduceți exemple importante de tratate multilaterale limitate. Luarea în considerare a caracteristicilor cheie ale înregistrării și publicării unui tratat internațional.

prezentare, adaugat 29.11.2014


Norme ale legislației ruse, tratate internaționale și obiceiuri care guvernează civil, muncă raporturi de drept privat, complicat de un element străin. Caracteristici comparative regulile de conflict de legi din Codul civil al Federației Ruse și tratatele internaționale.

test, adaugat 03.03.2013


Dispoziții generale despre tratatele internaționale, tipurile și caracteristicile acestora. Baza clasificării tratatelor internaționale. Tratatele internaționale ale Uniunii Vamale. Statul de drept în comerțul global. Acordurile comerciale ca tip de tratate internaționale.

lucrare curs, adăugată 02.12.2016


Definiția dreptului tratatelor internaționale. Clasificarea și forma unui tratat internațional. Procedura de încheiere a unui tratat internațional. Intrarea în vigoare, publicarea și înregistrarea unui tratat internațional. Rezerve și amendamente la un tratat internațional.

lucrare curs, adaugat 15.09.2011


Analiză natura juridica tratat internaţional ca Bază legală relatii Internationale. Conceptul de tratat internațional în timp, spațiu și o serie de subiecte. Analiza locului tratatelor internaționale în sistemul juridic al Republicii Belarus.

Curs 6. Dreptul tratatelor internaţionale

6.1. Conceptul de tratate internaționale

Acordurile sunt încheiate pentru a defini în mod specific și clar drepturile și obligațiile reciproce ale părților la acord. Forma contractuală de consolidare a relaţiilor internaţionale determină stabilitatea ordinii juridice internaţionale. Importanța tratatelor este determinată și de faptul că nu există o singură ramură a dreptului internațional a cărei formare și dezvoltare să nu aibă legătură cu tratatele.

Tratatele, ca element esențial și garanție a stabilității ordinii juridice, atât interne, cât și internaționale, formează temeiul juridic al relațiilor dintre state.

Dreptul tratatului internațional este înțeles ca ramură a dreptului internațional care determină procedura de încheiere, validare și încetare a tratatelor internaționale.

Dreptul tratatelor trebuie să fie diferențiat de dreptul tratatelor internaționale. Internaţional lege contractuala- este un ansamblu de norme juridice internaționale cuprinse în tratatele internaționale.

Subiectele dreptului tratatelor internaționale sunt doar subiectele clasice ale dreptului internațional: state, națiuni și popoare care luptă pentru independența națională, organizații internaționale interguvernamentale, entități asemănătoare statului.

Părțile sunt cel mai important element al raporturilor juridice contractuale. Rolul și conținutul acordului depind de componența și natura părților. Odată cu modificarea componenței părților, conținutul și sensul real al acordului se pot schimba. Convențiile de la Viena privind dreptul tratatelor din 1969 și 1986 prevede o diferențiere mai detaliată a părților la tratate internaționale, ținând cont de etapele încheierii unui acord. Părțile la acorduri se împart în:

- negociator - subiectul care a participat la pregătirea și adoptarea textului acordului;

- entitate contractanta - un subiect care a acceptat să fie obligat printr-un contract, indiferent dacă acesta a intrat în vigoare;

- parte la acord - un subiect care a acceptat să fie obligat printr-un contract și pentru care contractul este în vigoare;

- semnatarii acordului - subiecții care nu au participat neapărat la adoptarea tratatului, dar l-au semnat;

- participanții necesari - subiecții care trebuie neapărat să participe la acord, în caz contrar acesta își pierde forța.

Specificul unei părți la un acord indică rolul și poziția unei părți într-un anumit acord.

Dreptul tratatelor internaționale - ramură a dreptului internațional general, i.e. un set și un sistem de norme relativ autonom, care se bazează pe unitatea subiectului reglementării, care în acest caz, este încheierea și executarea tratatelor internaționale.

Regulile cutumiare corespunzătoare ale dreptului internațional general sunt în mare măsură codificate acum în două convenții internaționale universale - Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor din 1969 și Convenția de la Viena privind tratatele între state și organizațiile internaționale sau între organizațiile internaționale din 1986.

Prima dintre aceste convenții este, de asemenea, adiacentă Convenției de la Viena privind succesiunea statelor în ceea ce privește tratatele din 1978, care a fost discutată mai sus (vezi capitolul VIII). La rândul lor, convențiile de mai sus stabilesc că nu conțin prevederi privind consecințele pentru tratatele internaționale care decurg din responsabilitatea internațională a statelor și din izbucnirea ostilităților între state, i.e. faceți referire în această parte la alte norme juridice internaționale. Cu alte cuvinte, această ramură a dreptului internațional este doar un set și un sistem relativ autonom de norme relevante, deoarece toate normele dreptului internațional sunt interconectate într-un fel sau altul.

Tratat internațional este un acord guvernat de dreptul internațional încheiat de state și/sau alte subiecte de drept internațional.

Codificarea și izvoarele de drept ale tratatelor internaționale . Codificarea dreptului tratatelor internaționale se referă la introducerea a numeroase norme într-un sistem coerent bazat pe principii general acceptate ale dreptului internațional. Primele încercări de codificare a normelor tratatelor au fost făcute de Liga Națiunilor. Cu toate acestea, abia după crearea ONU a fost posibilă elaborarea și adoptarea unui număr de tratate universale importante, care sunt principalele surse ale dreptului tratatelor internaționale. Încă de la începutul activităților sale, Comisia de drept internațional a ONU s-a implicat foarte activ și cu succes în codificarea și dezvoltarea progresivă a dreptului tratatelor internaționale, a elaborat proiecte ale unui număr de acte internaționale care stau la baza surselor; a dreptului tratatelor internaţionale. Acestea sunt următoarele convenții:

Convenția de la Viena cu privire la dreptul tratatelor din 23 mai 1969. Ea subliniază rolul important al tratatelor internaționale ca mijloc de cooperare pașnică între state, indiferent de diferențele dintre sistemele lor socio-economice, ia în considerare o varietate de aspecte ale dreptului tratatelor, cum ar fi procedura de încheiere a tratatelor internaționale, importanța tratatelor internaționale pentru statele terțe, motivele de nulitate a tratatelor, dreptul la rezervă, stabilește noi puncte precum participarea la tratatul statelor care nu se recunosc reciproc, dreptul statelor de a participa la tratatele universale, procedura de soluționare a disputelor apărute în legătură cu aplicarea tratatelor, funcțiile depozitarului și alte aspecte importante ale dreptului tratatelor internaționale.

Convenția din 1969 este principala sursă a dreptului tratatelor internaționale;

Convenția de la Viena privind succesiunea statelor în ceea ce privește tratatele din 23 august 1978. Această convenție codifică și dezvoltă progresiv regulile privind succesiunea statelor în ceea ce privește tratatele. Acesta reglementează în principal diverse aspecte ale succesiunii în legătură cu tratatele multilaterale, inclusiv actele constitutive ale organizațiilor internaționale și tratatele adoptate în cadrul organizațiilor internaționale. Convenția subliniază importanța instituției succesiunii ca mijloc de consolidare a temeiului juridic al relațiilor internaționale;

Convenția ONU de la Viena privind dreptul tratatelor dintre state și organizațiile internaționale sau între organizațiile internaționale din 21 martie 1986. Convenția se aplică tratatelor dintre state (una sau mai multe) și organizații internaționale (una sau mai multe) și tratatelor dintre organizațiile internaționale. Se aplică și tratatelor care sunt acte constitutive ale organizațiilor internaționale și oricărui tratat adoptat în cadrul unei organizații internaționale. Convenția reglementează aspectele referitoare la aceste tratate, încheierea și intrarea lor în vigoare, procedura de acceptare a rezervelor, respectarea, aplicarea și interpretarea acestor tratate etc. Această convenție completează Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor din 1969.

Rusia și tratatele internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Rusiei sunt parte integrantă a acestuia sistemul juridic. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional.

Constituția din 1993 stabilește procedura pentru încheierea și punerea în aplicare a tratatelor internaționale de către Federația Rusă. Bazele constituționale ale activităților contractuale ale Federației Ruse sunt reglementate în detaliu în Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse”, adoptată de Duma de Stat la 16 iunie 1995. Această lege se aplică tratatelor internaționale ale Federației Ruse. (tratate interstatale, interguvernamentale și acorduri cu caracter interdepartamental) indiferent de tipul și denumirea acestora (tratat, acord, convenție, protocol, schimb de scrisori sau note, alte tipuri și denumiri de tratate internaționale). Legea se aplică tratatelor internaționale la care Federația Rusă este parte ca stat succesor al URSS.

În conformitate cu Constituția (articolul 71), încheierea, încetarea și suspendarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse sunt de competența Federației Ruse. Tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt încheiate cu state străine, precum și cu organizații internaționale în numele Federației Ruse (tratate interstatale), în numele Guvernului Federației Ruse (tratate interguvernamentale), în numele autorităților executive federale ( tratate interdepartamentale).

Un tratat internațional al Federației Ruse care afectează probleme din jurisdicția unei entități constitutive a Federației Ruse este încheiat de comun acord cu autoritățile de stat ale entității constitutive interesate a Federației Ruse, cărora le sunt încredințate funcția corespunzătoare.

Principalele prevederi sau proiectul unui tratat internațional care afectează competențele unei entități constitutive a Federației Ruse cu privire la subiectele de jurisdicție comună a Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt trimise de autoritățile executive federale autorităților de stat ale subiectului interesat, cărora li se încredințează funcția corespunzătoare. Ipotezele primite sunt luate în considerare la pregătirea proiectului de acord. Nerespectarea la anumită perioadă(de obicei cel puțin două săptămâni) răspunsul nu împiedică departamentul federal să facă o propunere de încheiere a unui tratat internațional cu Federația Rusă. Organul care ia decizia semnării unui tratat internațional, în acest caz, poate exclude sau modifica prevederile proiectului de tratat care afectează competențele subiectului, poate trimite proiectul de tratat spre aprobare de către autoritatea guvernamentală a subiectului interesat sau poate returna documente relevante către departamentul federal cu cerința de a asigura acordul cu subiectul.

Consimțământul Federației Ruse de a fi legat de un tratat internațional poate fi exprimat prin semnarea tratatului, schimbul de documente care formează tratatul; ratificarea tratatului; aprobarea contractului; acceptarea acordului; aderarea la acord; utilizarea oricărei alte metode de exprimare a consimțământului convenită de părțile contractante.

Deciziile privind consimțământul de a fi legat de tratatele internaționale pentru Federația Rusă sunt luate de autoritățile de stat ale Federației Ruse, în conformitate cu competența acestora stabilită de Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse” și alte acte legislative ale Federației Ruse.

Consimțământul Federației Ruse de a fi legat de un tratat internațional poate fi exprimat nu în raport cu întregul tratat în ansamblu, ci numai cu o parte a acestuia, care, totuși, trebuie să fie prevăzută în tratatul în sine sau cu care celălalt. părțile trebuie să fie de acord.

Ca urmare a istoriei îndelungate a utilizării tratatelor ca regulator al relațiilor internaționale, au fost elaborate anumite norme juridice internaționale care stabilesc procedura de încheiere, valabilitate, valabilitate, temeiuri și încetare a unui tratat.

Aceste norme și principii în totalitatea lor constituie o ramură specială a dreptului internațional - dreptul tratatelor internaţionale, adică determina participarea statelor la procesul tratatului. Lege contractuala- ca ramură a dreptului internaţional , poate fi numită industria de bază, deoarece prin încheierea de acorduri se reglementează (reglementează) relațiile statelor în diverse domenii de cooperare (cooperare și comunicații internaționale; activitate economică externă: comerț cu bunuri, lucrări și servicii; probleme de pace și securitate etc.).

Fără un tratat internațional, dezvoltarea în continuare a dreptului internațional este imposibilă.

Legislația internă are o importanță nu mică în reglementarea activităților contractuale ale statelor.

Cu toate acestea, principalele surse (inițiale) ale dreptului tratatelor internaționale sunt: Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor din 23 mai 1969; Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale din 21 martie 1986. Convenția de la Viena 1978 prevede succesiunea statelor în raport cu tratatele (intrat în vigoare la 6 noiembrie 1996). Toate convențiile acționează ca reguli generale.

Un tratat internațional înseamnă(Articolul 2 din Convenția de la Viena din 1969 și 1986), un acord guvernat de dreptul internațional, încheiat de state și alte subiecte de drept internațional în scris, indiferent dacă un astfel de acord este cuprins în unul, două sau mai multe documente conexe, după cum precum și indiferent de denumirea specifică (un tratat de prietenie, un acord de cooperare militară, un schimb de note sau scrisori, un pact, o carte, un protocol, o carte, o convenție, tratatul în sine etc.). Convenția în sine înseamnă un acord între mai multe state și acționează ca reguli generale.

Tratate în dreptul internațional Sunt luate în considerare numai acordurile între subiecte de drept internațional și acordurile dintre stat și companiile transnaționale.

Contractele sunt clasificate: după numărul de participanți și după sfera de aplicare a tratatului internațional. Cercul de participanți poate fi unilateral și multilateral, atât universal (general), cât și cu un număr limitat de participanți.

Acordurile pot fi închis(de obicei carte ale organizațiilor internaționale sau tratate bilaterale) și deschisȘi.

Legislația Federației Ruse prevede interstatale (în numele Federației Ruse); acorduri interguvernamentale (în numele Guvernului) și interdepartamentale (ministere și departamente ale Federației Ruse) încheiate în limita competențelor lor. Toate sunt tratate ale Rusiei și creează drepturile și obligațiile Rusiei în ansamblu.

Forma acordului poate fi scris și oral(numit „acordul gentleman”). Totuși, contractul întruchipează o anumită structură, adică. are o formă și detalii: denumire (aceasta poate fi un acord, protocol, convenție, pact, cartă, cartă, notă, scrisoare etc.); preambul (formează scopurile contractului, obiectul contractului); partea principală (condiții, obiectul acordului, drepturi și obligații ale Înaltelor Părți, dispoziții finale, semnături ale părților).

Părțile la acord sunt subiecte de drept internațional cu capacitate juridică contractuală: state, organizații interstatale, subiecți ai federațiilor - (pentru subiecții Federației Ruse, Legea federală din 04.01.1999 „Cu privire la coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale subiecții Federației Ruse” a fost adoptat);

Procesul contractual- procesul de încheiere a unui tratat internațional este un document care acoperă etapele încheierii unui tratat: de la manifestarea inițiativei până la intrarea sa în vigoare și parcurge anumite acțiuni succesive.

Momentul dificil al încheierii unui acord (durata) este determinat de gradul în care participanții fac concesii și compromisuri, ceea ce mărește termenii de încheiere a unui acord în timp (durata).

Etapele încheierii unui contract:

1. Dă dovadă de inițiativă.

Reprezentanții sunt numiți (sau creați grup de lucru) în numele unui subiect de drept internațional, cărora li se eliberează acte speciale de autoritate cu sarcina de a efectua orice acțiuni (desfășurarea de negocieri, acceptarea unui text, încheierea unui contract de intenție sau de furnizare etc.). Aceste acte (documente) pot fi un decret sau un ordin al Președintelui, o rezoluție sau un ordin al Guvernului.

Puteri similare sunt conferite în constituțiile statului și în Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale: șefii de stat; șefii de guvern; miniștri de externe; capitole misiunile diplomatice; reprezentanți în organizații și conferințe internaționale. Trebuie menționat că dreptul de a semna tratatul revine exclusiv: președintelui Federației Ruse, președintelui Guvernului Federației Ruse, ministrului afacerilor externe al Federației Ruse, ministrului federal al organului executiv , restul negociază pentru adoptarea textului (articolul 13.12 din Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse, 1995 .).

2. Întocmirea textului acordului - desfășurate prin negocieri pe canale diplomatice regulate, la conferințe internaționale și în organizații internaționale, expoziții, saloane (de exemplu, Salonul Aerospațial de la Moscova 2003, unde au fost încheiate contracte de furnizare de echipamente aeronave).

3. Acceptarea textului acordului- este o procedură necesară. În practica dreptului internațional, există diverse forme de acceptare a textelor. Acest parafarea(aplicarea inițialelor persoanelor autorizate pe fiecare pagină a contractului în semn de acord cu textul) și semnare sau prin vot la conferinţele a 2/3 din statele prezente şi participante (articolul 9 din Convenţia de la Viena din 1969).

În organizațiile internaționale, textul tratatului este atașat rezoluției anexate. În organizațiile sau conferințe internaționale, un text poate fi adoptat de consens– fără vot, dacă nu există obiecții oficiale din partea vreunui participant.

Forma finală adoptarea textului acordului - semnare. Ea generează consecinte juridice acestea. dă dreptul statului semnatar de a-și exprima consimțământul de a fi legat de tratat; obligă statele să nu priveze un tratat de obiectul și scopul său înainte de a intra în vigoare.

4.Autenticitatea textului contractului(aceasta este o cerință a articolului 10 din Convenția de la Viena din 1969), înseamnă că acest text este autenticȘi de încredere. Odată stabilită autenticitatea, textul contractului nu poate fi modificat.

Consimțământul de a fi legat de un contract se exprimă: în semnarea unui acord; schimb de documente, ratificare (act de confirmare oficială), aprobare, acceptare, aprobare, aderare la tratat. Aceste metode diferă unele de altele prin nivelul și procedura de implementare.

Semnături, cea mai comună formă de acceptare a unui contract (sau text) și, în același timp, a consimțământului de a fi legat de contract.

Schimb de documente(scrisori, note) înseamnă consimțământul de a fi legat de aceste prevederi.

Ratificare– consimțământul statului de a fi legat de tratat. Ratificarea este efectuată de cel mai înalt organism al puterii de stat - parlamentul sau președintele (în Federația Rusă aceasta este prerogativa Adunarea Federală– Consiliul Federației) și se realizează în formă lege federala(Articolul 4 din Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale”).

Legea federală privind ratificarea adoptată de Consiliul Federației este transmisă Președintelui spre semnare. Conform legislației ruse Următoarele sunt supuse ratificării obligatorii: drepturile și libertățile omului, aproximativ frontiera de stat, excepțional zona economicași platforma continentală, adică delimitarea teritorială a acestora, problemele de apărare, asigurarea păcii și securității, incl. dezarmare, tratate de pace privind securitatea colectivă, participarea Rusiei la uniuni interstatale, tratate internaționale ale Federației Ruse în domeniul mineritului, producției și utilizării metalelor prețioase și a metalelor prețioase. pietre (Legea federală din 26 martie 1998 „Cu privire la metalele și pietrele prețioase”).

Concomitent cu decizia de ratificare a tratatelor internaționale, a instrument de ratificare. După schimbul de documente acestea sunt depuse depozitar. Depozitarul este custodele textului original al contractului, adică al textului autentic. Depozitarul este determinat chiar de părțile la tratat și poate fi: un stat, mai multe state, o organizație internațională (de exemplu, ONU) sau un oficial șef.

5. Declarație. Procedura simplificată de exprimare a consimțământului de a fi legat de un tratat. De exemplu, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22.11.97. A fost aprobat „Acordul privind crearea unui spațiu științific și tehnologic comun al statelor membre CSI”, semnat la 3 noiembrie 1995.

6. Alăturareaînseamnă că dacă un stat din anumite motive nu a participat la tratat, se poate alătura acestuia. Aderarea se realizează de obicei prin depunerea unui instrument de ratificare sau a unui alt document (scrisoare, notă). Acesta poate fi exprimat sub formă de ratificare sau aprobare. Așa că, în 2003, Libia a aderat la „Tratatul privind refuzul producerii, depozitării și utilizării armelor chimice și bacteriologice”.

7. Dreptul internațional recunoaște rezervele subiecte de drept international. O rezervă este înțeleasă (articolul 2 din Convenția de la Viena din 1969 și 1986) ca o declarație unilaterală făcută de un stat sau de o organizație internațională, i.e. dorința de a îndeplini sau de a modifica formularea.

O rezervă, o obiecție la o rezervă și consimțământul la aceasta trebuie făcute în scris și comunicate părților contractante.

8. Înregistrarea și publicarea contractelor. Carta ONU (Articolul 102) prevede că membrii ONU trebuie să înregistreze orice tratat internațional cât mai curând posibil. Înregistrarea poate fi efectuată de una dintre părți. Numai contractul care a intrat în vigoare este supus înregistrării.

Conform Legii privind tratatele internaționale ale Federației Ruse, înregistrarea este încredințată Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse în Secretariatul ONU. Înregistrarea acordurilor este efectuată și de alte organizații internaționale (ICAO, AIEA, OIM).

Articolul 30 din Legea „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse” indică faptul că tratatele internaționale adoptate sub forma unei legi federale sunt supuse publicării oficiale în colecția de legislație a Federației Ruse (Buletinul Tratatelor Internaționale). Legea prevede, de asemenea, crearea unui Unificat sistemul de statînregistrarea și contabilizarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse la Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse.