Cine supraveghează utilizarea special Autoritățile de supraveghere. Inspecțiile autorităților de stat pentru protecția muncii
1) Administrația Prezidențială Federația Rusă
2) Președintele Guvernului Federației Ruse 3) Procurorul General al Federației Ruse
4) Camera de Conturi a Federației Ruse
165. Angajatorul unui funcționar public federal este:
agenţie guvernamentală federală Federația Rusă
· angajator
· Guvernul Federației Ruse
166. Conducatorul unui organ de stat, persoana care ocupa o functie publica,
sau un reprezentant al managerului specificat sau al persoanei care exercită atribuții
angajatorul în numele Federației Ruse sau al unui subiect al Federației Ruse este:
reprezentantul angajatorului
· angajator autorizat
· angajator autorizat
■ reprezentantul angajatorului
167. Soluționarea problemei refuzului admiterii în funcția publică se referă la:
■ la litigii de munca
■ la litigiile administrative şi juridice
la individ litigii de birou
La litigiile de birouri colective
IV. Întrebări de testare pentru cunoașterea elementelor de bază ale legislației anticorupție a Federației Ruse
168. Corupția include:
Orice încălcare de către un funcționar public a cerințelor de conduită oficială
folosirea de către un funcționar public a funcției sale oficiale în vederea obținerii de foloase pentru rudele apropiate
■ dezvăluirea de către un funcţionar public a unor informaţii care i-au devenit cunoscute în timpul îndeplinirii atribuţiilor oficiale
169. Exemple de corupție sunt:
■ primirea de către un funcţionar public a oricărui cadou legat de activităţile sale oficiale
utilizarea de către un funcționar public a funcției sale oficiale pentru a influența comisia de concurs a unui organ de stat în scopul numirii unei rude a funcționarului public menționat în funcție
· angajare suplimentară plătită a unui funcționar public ca profesor universitar folosind cunoștințele și experiența dobândite de acesta în cadrul activității sale într-o agenție guvernamentală
· îndeplinirea neglijentă și necinstă a sarcinilor oficiale de către un funcționar public ca urmare a conflictelor cu conducerea imediată
170. Selectați tot afirmatii adevarate din urmatoarele:
■ identificarea infracţiunilor de corupţie şi urmărire penală persoanele vinovate este principala cale de prevenire a corupției
■ corupţia este caracteristică numai puterii executive puterea de stat corupția există atât în sectorul public, cât și în cel privat al economiei
■ prestaţiile pentru corupţie au întotdeauna o formă monetară
171. În zonele cu risc crescut de corupție în activitățile unei agenții guvernamentale
se aplica:
1) management proprietatea statului
2) păstrarea înregistrărilor
3) realizarea activitati de controlîn raport cu organizaţiile subordonate
4) implementarea funcției de clarificare a prevederilor legislatia actualaîntr-un domeniu reglementat de activitate
172. Un conflict de interese în serviciul public este o situație în care:
1) interesul personal al funcționarului public afectează sau poate afecta buna îndeplinire a atribuțiilor sale oficiale
2) a fost săvârșită o infracțiune de corupție de către un funcționar public
3) un funcționar public primește un ordin, a cărui executare este asociată cu o încălcare a legislației în vigoare
4) un funcționar public evaluează negativ politicile implementate de un organism guvernamental sau deciziile luate de conducere și, ca urmare, nu aplică suficientă diligență și conștiinciozitate pentru a-și îndeplini atribuțiile oficiale
173. Scopul identificării și soluționării conflictelor de interese în serviciul public
este:
1) identificarea infracțiunilor de corupție săvârșite de funcționarii publici
2) instituirea controlului complet asupra intereselor funcționarilor publici care nu țin de îndeplinirea directă a atribuțiilor oficiale
3) împiedicarea funcționarilor publici de a comite infracțiuni de corupție
174. La interdicții, cerințe, restricții anticorupție în serviciul public
include:
1) interdicția ca rudele apropiate să fie în serviciul public dacă acestea sunt subordonate una altuia
2) restricții privind munca cu fracțiune de normă
3) restricții privind declarațiile publice cu privire la activități agentii guvernamentale
4) cerința de a parcurge procedura de obținere a accesului la informații constituind secret de stat
175. Răspunderea pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poate fi suportată de:
· numai persoane fizice
· numai persoane juridice
atât persoane fizice cât și persoane juridice
176. Consecințele corupției includ:
pierderile financiare cauzate de achizițiile guvernamentale de bunuri și servicii la prețuri umflate
Creșterea numărului de funcționari publici afectarea reputației agențiilor guvernamentale
177. A fost aprobat Planul Național Anticorupție pentru perioada următoare:
Legea federală
prin decret al președintelui Federației Ruse
· act juridic de reglementare al organismului guvernamental federal autorizat
178. Se stabilesc restricții, cerințe și interdicții anticorupție pentru funcționarii publici:
Separa legea federală
Legea federală „Cu privire la stat serviciu public Federația Rusă” și Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”
■ Codul de conduită pentru funcționarii publici de stat ai Federației Ruse
179. În conformitate cu Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea
corupție” anticorupția este responsabilitatea:
·numai agențiile de aplicare a legii
·doar agenții guvernamentale
■ numai agenții guvernamentale și altele organizatii guvernamentale
atât organisme guvernamentale, alte organizații guvernamentale, cât și organizații din sectorul privat (comerciale și non-profit)
180. În conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la stat
serviciul public al Federației Ruse” în interesul personal al civilului
angajat, care afectează sau poate afecta îndeplinirea obiectivă a atribuțiilor sale
responsabilități înseamnă:
1) posibilitatea ca un funcționar public să primească venituri în numerar în timpul îndeplinirii atribuțiilor oficiale
2) posibilitatea ca un funcționar public să primească venituri în natură în exercitarea atribuțiilor de serviciu
3) posibilitatea ca un funcționar public să beneficieze de foloase nemateriale
181. Eșecul unui funcționar public care este parte într-un conflict de interese de a lua măsuri pentru prevenirea sau rezolvarea unui conflict de interese:
presupune aplicarea unor măsuri unui funcţionar public raspunderea disciplinara
· este o infracțiune care atrage revocarea din funcție a unui funcționar public
presupune aplicarea unor măsuri unui funcţionar public raspunderea penala
182. La intrarea în serviciul public și în timpul trecerii acesteia, cetățeanul este obligat să furnizeze informații despre venituri, proprietăți și pasive. natura proprietatii, oferă informații:
despre veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate
despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului dumneavoastră
despre veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate ale copiilor lor minori
· despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale copiilor săi aflați în întreținere
· O veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale părinților lor.
183. Sunt necesare informații privind veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate
introduce:
■ toţi funcţionarii publici
Funcționari publici care ocupă funcții din categoriile „manager” și „specialiști”
■ funcționarii publici care dețin funcții din cele mai înalte, principale și de conducere grupe de funcții funcţionarii publici care ocupă funcţii cuprinse în lista specială
184. Informații privind veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate
sunt reprezentați de cetățeni obligați să furnizeze următoarele informații:
la intrarea în serviciul public
· anual în timpul serviciului public
· în termen de o săptămână de la schimbarea statutului de proprietate a unui funcționar public și/sau a unui membru al familiei acestuia
la concedierea din serviciul public
185. Indicați care dintre problemele enumerate mai jos sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la
Serviciul Public de Stat al Federației Ruse”:
furnizarea de informații funcționarilor publici cu privire la venituri, proprietate și obligații patrimoniale
Procedura de afișare a informațiilor privind veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate transmise de funcționarii publici pe internet
stabilirea cerinţelor de conduită oficială a funcţionarilor publici
■ aplicarea de sancţiuni pentru primirea şi darea de mită
186. Funcționar public:
Are dreptul de a presta orice altă muncă plătită
nu are dreptul de a se angaja în activități plătite, cu excepția celor didactice, științifice și altele creative
are dreptul de a presta alte activități remunerate cu notificarea prealabilă a reprezentantului angajatorului, cu excepția cazului în care aceasta implică un conflict de interese
■ nu are dreptul să presteze altă muncă plătită
187. Funcționarului public i se interzice:
■ să participe plătit la activitățile organului de conducere organizare comercială
■ să participe cu plată la activitățile organului de conducere al oricărei organizații non-profit
■ desfasoara activitati de afaceri
■ să ocupe orice funcţie remunerată în organele partidelor politice
188. Un cadou în valoare de peste trei mii de ruble primit de un funcționar public în
conexiune cu evenimentul de protocol:
■ trebuie depus la o agenţie guvernamentală
poate fi răscumpărat de un funcționar public după transferul acestuia la o agenție guvernamentală
Poate fi păstrat de un funcționar public, cu condiția ca agenția guvernamentală să fie anunțată de primirea cadoului
189. Funcționarului public este interzis fără permisiunea scrisă a unui reprezentant
angajator:
Acceptați titluri științifice onorifice ţări străine
se angajează în activități plătite finanțate exclusiv din fonduri străine
■ deveniţi membru organizatii internationale
190. Funcționarul public este obligat să notifice:
Despre toate faptele de a-l induce la comiterea infracțiunilor de corupție
despre toate faptele de inducere a oricăror funcționari publici la comiterea infracțiunilor de corupție
■ despre toate infracțiunile de corupție pe care le-a observat
191. Sancțiuni pentru nerespectarea restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite în
scopurile anticorupție includ:
comentariu
mustrare
■ mustrare severă
· reducerea bonusurilor pentru îndeplinirea sarcinilor deosebit de importante și complexe
· retrogradare
avertisment cu privire la conformitatea incompletă la locul de muncă
192. Funcționarul public are dreptul de a contesta o pedeapsă pentru o infracțiune de corupție:
■ către comisia pentru respectarea cerințelor de conduită oficială și soluționarea conflictelor de interese
la comisia unui organ de stat pe litigiile oficiale
la tribunal
193. La intrarea în serviciul public, cetățeanul este obligat să furnizeze informații:
despre activitățile de afaceri desfășurate de la început activitatea muncii
despre venituri
Despre apartenența la partide politice - despre atitudini față de religie
194. Informații despre venituri, proprietăți și datorii legate de proprietate
Funcționarul public federal reprezintă:
■ către supervizorul imediat
V serviciul de personal agenţie guvernamentală federală
· către comisia pentru respectarea cerințelor de conduită oficială și soluționarea conflictelor de interese
195. Valoarea unui cadou primit de un funcționar public în legătură cu un funcționar
Evenimentul în care cadoul este supus transferului către un organism de stat este stabilit:
· Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”
Cod civil Federația Rusă
■ prin decret al președintelui Federației Ruse
· Decretul Guvernului Federației Ruse
· act juridic de reglementare al unui anumit organism guvernamental
196. Responsabilitate atunci când un funcționar public îndeplinește o misiune ilegală
poartă:
· numai managerul care a dat ordinul
· numai funcționarul public care a finalizat misiunea
· șef al agenției guvernamentale
managerul care a dat ordinul și funcționarul public care a executat comanda
197. Prezentarea de către un cetățean de fals sau nesigur informatii complete despre venituri la
aderarea la serviciul public presupune:
· cerința unui organism guvernamental ca cetățeanul să furnizeze informații fiabile și complete
· refuzul de a admite un anumit cetățean în serviciul public
· interdicția de a numi un cetățean în orice funcție publică timp de 1 an
· aplicarea măsurilor disciplinare unui cetățean
Aplicarea măsurilor de răspundere penală față de cetățean
198. Funcționarul public oferă informații despre cheltuielile sale și ale membrilor familiei sale dacă:
Suma tranzacției depășește venitul total al angajatului, soțului/soției și copiilor minori pentru anul precedent tranzacției
suma tranzacției depășește veniturile totale ale funcționarului public și ale soțului acestuia pe cei trei ani anteriori tranzacției
■ valoarea tranzacției depășește un milion de ruble
199. Funcționar public:
este obligat să informeze reprezentantul angajatorului despre interesele personale în îndeplinirea atribuțiilor oficiale, ceea ce poate duce la un conflict de interese
■ este obligat să informeze reprezentantul angajatorului numai despre un conflict de interese care a apărut deja și care necesită soluționare
Nicio obligație de a dezvălui interese personale sau conflicte de interese existente
200. Funcționarului public îi este interzis să primească remunerație de la persoane fizice și persoane juridice:
în legătură cu Cuîndeplinirea atribuțiilor oficiale
· în legătură Cuîndeplinirea atribuțiilor oficiale, cu condiția ca primirea unei remunerații să conducă sau să conducă la un conflict de interese
· în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor oficiale, dacă remuneraţia este asigurată în numerar
201. Funcționarului public i se interzice:
Alăturați-vă partidelor politice
folosiți avantajele poziției oficiale pentru campania electorală
■ să participe la activităţile organului de conducere al unui partid politic
să-și exprime public o atitudine față de partidele politice în calitate de funcționar public, dacă aceasta nu face parte din atribuțiile sale oficiale
202. Dacă deținerea de valori mobiliare de către un funcționar public conduce sau poate
conduce la un conflict de interese, funcționarul public este obligat să:
transfera ceea ce îi aparține valori mobiliare V managementul încrederii
· contactați comisia pentru rezolvarea conflictelor de interese și urmați recomandările comisiei
· vinde titlurile sale de valoare
203. Perioada de valabilitate a restricțiilor privind angajarea unui cetățean după concediere din
serviciul public este:
1 an de la concediere
2 ani de la concediere
■ 5 ani de la concediere
204. Restricții privind angajarea unui cetățean după concedierea din serviciul public:
· Se aplică numai lucrărilor la contract de munca se aplică muncii în baza unui contract de muncă și de drept civil
· prevede acordul pentru angajare din partea șefului unei agenții guvernamentale
prevede acordul la angajare de către o comisie a unui organ de stat pentru soluționarea conflictelor de interese
205. Indicați care dintre următoarele convenții anticorupție au fost ratificate
Federația Rusă:
Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției
Convenția de drept penal a Consiliului Europei privind corupția
■ Convenția Consiliului Europei privind răspunderea civilă pentru corupție
Convenția OCDE privind combaterea mituirii funcționarilor publici străini în tranzacțiile comerciale internaționale
206. Președintele Federației Ruse:
definește direcțiile principale politici publiceîn domeniul anticorupție
coordonează activitățile agențiilor de aplicare a legii pentru combaterea corupției
stabilește procedura de desfășurare a examinării anticorupție a actelor juridice de reglementare
stabilește o procedură de verificare a acurateții și exhaustivității informațiilor privind veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate prezentate de funcționarii publici federali
207. Problemele creării unui sistem anticorupție în Rusia sunt atribuite:
■ la Parchetul General al Federaţiei Ruse
Către Ministerul Justiției al Federației Ruse
Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru combaterea corupției
208. Se stabilesc regulile de bază de conduită oficială a funcționarilor publici:
Cod model de etică și conduită oficială a funcționarilor de stat și municipali ai Federației Ruse, aprobat de Prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Anticorupție
Cod model de etică și conduită oficială a angajaților de stat și municipali ai Federației Ruse, aprobat de Ministerul Muncii și protecţie socială Federația Rusă
■ Codul de conduită pentru angajații de stat și municipali, aprobat prin decret al președintelui Federației Ruse
■ principiile generale de conduită oficială a funcționarilor publici, aprobate prin decret al președintelui Federației Ruse
Principii generale conduita oficială a funcționarilor publici, aprobată prin rezoluție a Guvernului Federației Ruse
209. La completarea unui certificat de venit, proprietate și obligații patrimoniale
natura, printre altele, un funcționar public federal este obligat să furnizeze informații
O următoarele tipuri venituri:
pensii, beneficii
venituri primite din vânzări, închirieri imobiliare
venituri din realizarea unei opere literare
· sume rambursate ale cheltuielilor aferente călătorii de afaceri
· suma dintre sociale și proprietate deducere fiscală
certificat de stat pentru capitalul matern (familial).
210. Atunci când completează un certificat de venit, proprietate și obligații legate de proprietate, printre altele, un funcționar public federal este obligat să furnizeze informații despre următoarele tipuri de vehicule:
O vehicule deturnat
o vehicule improprii pentru utilizare
■ despre vehiculele furnizate unui funcționar public federal în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale
Pe vehiculele utilizate de un funcționar public federal (dacă există documente care confirmă dreptul de utilizare)
■ despre vehiculele aflate în uz efectiv de către un funcționar public federal
despre vehiculele radiate
■ despre vehiculele pentru care un funcționar public federal a primit o plată în avans în perioada de raportare, dar proprietatea funcționarului public federal nu a fost înregistrată
211. Dacă un funcționar public federal descoperă că informațiile furnizate de acesta cu privire la venituri, proprietate și obligații legate de proprietate nu reflectă sau nu reflectă în totalitate nicio informație sau există erori, el poate furniza informații actualizate în termen de (?) lună (luni). ) după data limită de transmitere a informațiilor în anul de raportare în curs.
1
■3 ■2 0,5
212. Pe internet, informații privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate transmise de funcționarii publici:
■ nu sunt postate deoarece sunt informații confidențiale
plasate în raport cu funcționarii publici care ocupă posturi cuprinse în lista specială
Postat în legătură cu funcționarii publici care și-au dat acordul scris pentru publicarea informațiilor
Plasat în raport cu toți funcționarii publici reprezentând informatii specificate
213. Un funcționar public nu poate fi în serviciul public dacă funcția este asociată cu subordonarea directă sau controlul unui funcționar public care este:
tatăl lui
■ soţia acestuia
sotia fiului sau
■ unchiul său
214. Pentru un funcționar public care a raportat fapte de corupție care i-au devenit cunoscute, se iau măsuri disciplinare în termen de un an de la sesizare:
■ aplicat numai de comun acord cu organul sindical
Aplicați numai în acord cu consiliul public din cadrul guvernului federal
sunt aplicate numai pe baza rezultatelor examinării problemei relevante la o ședință a comisiei din data de
rezolvarea conflictelor de interese
· aplicat numai de comun acord cu comisia de litigii oficiale
· nu se aplică
215. Competența comisiei de respectare a cerințelor de conduită oficială și de soluționare a conflictelor de interese include:
■ luarea în considerare a cererilor cetățenilor de consimțământ pentru angajare după serviciu
■ luarea în considerare a cererilor funcționarilor publici pentru acordul de a se angaja în alte activități plătite
Luarea în considerare a cererilor de la funcționarii publici care doresc să răscumpere un cadou primit în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale
Luarea în considerare a contestațiilor din partea funcționarilor publici cu privire la imposibilitatea, din motive obiective, de a furniza informații despre veniturile soțului/soției.
216. Explicarea către organele guvernamentale federale cu privire la aplicarea legislației care stabilește cerințe, restricții și interdicții anticorupție în serviciul public este de competența:
■ Oficiul Guvernului Federației Ruse
Biroul Președintelui Federației Ruse pentru Probleme Anticorupție
Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse
Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă
217. Expertiza anticorupție actele juridice normative și proiectele acestora se realizează în scopul:
identificarea factorilor de corupție pentru eliminarea ulterioară a acestora
Identificarea contradicțiilor și conflictelor juridice în raport cu alte reglementări existente acte juridice
asigurarea participarii experți independențiîn aprecierea calităţii actelor juridice de reglementare adoptate
218. În condițiile legii, răspunderea penală este prevăzută pentru:
sarcina de mită
pentru acceptarea unei mită
pentru mită comercială
pentru despăgubiri ilegale în numele unei persoane juridice
■ pentru neluarea măsurilor de soluţionare a conflictelor de interese în serviciul public
219. Cercetarea infracţiunilor orientat spre corupție intră în competența:
■ Comitetul de anchetă Federația Rusă
Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse
· Camera de Conturi Federația Rusă
· Parchetul General Federația Rusă
220. Indicați care dintre următoarele prevederi sunt stabilite de Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”:
Perioada în care trebuie luate măsuri pentru soluționarea conflictelor de interese
Caracteristici ale aplicării măsurilor de răspundere penală persoanelor juridice pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție
Interdicția de ocupare activitate antreprenorială pentru persoanele care ocupă funcții guvernamentale în Federația Rusă
obligația funcționarilor publici de a respecta Codul de conduită al funcționarilor de stat și municipali
dreptul Administrației Președintelui Federației Ruse de a verifica acuratețea și caracterul complet al informațiilor cu privire la veniturile oricărui funcționar public
221. Indicați care dintre următoarele prevederi sunt stabilite prin Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”:
Obligația unui funcționar public de a înștiința un reprezentant al angajatorului despre incitarea la comiterea unei infracțiuni de corupție
interzicerea achiziționării de către un funcționar public, în cazurile stabilite de legea federală, a valorilor mobiliare din care se pot obține venituri
Obligația funcționarilor publici de a respecta Codul de conduită al funcționarilor de stat și municipali
■ obligația funcționarilor publici de a urma cursuri periodice de formare avansată în problemele anticorupție
222. Dacă se constată o discrepanță între cheltuielile unui funcționar public și ale membrilor familiei acestuia și veniturile acestora:
Parchetul depune acțiune în judecată pentru impunerea măsurilor de răspundere penală față de funcționarul public.
Parchetele se adresează instanței de judecată cu cerere de confiscare a bunurilor, a cărei legalitate a dobândirii de către un funcționar public, nu poate fi susținută de stat.
* functionarul public demisioneaza imediat din serviciu public
223. În legătură cu funcția publică, funcționarul public este interzis
primiți cadouri în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale:
De la persoane fizice și juridice
- de la persoane fizice și juridice, cu excepția cadourilor oferite în legătură cu evenimente de protocol
· din indivizii
· de la persoane juridice
224. Funcționarul public este obligat să notifice:
\ despre faptul că reprezentanții unei persoane juridice l-au abordat pentru a-l determina să comită o infracțiune de corupție
despre faptul că funcționarii publici care dețin funcții în același organism guvernamental l-au abordat pentru a-l determina să comită o infracțiune de corupție
La săvârșirea unei infracțiuni de corupție de către un funcționar public care ocupă o funcție în același organism guvernamental
■ despre informațiile pe care le deține despre pregătirea altor funcționari publici pentru o infracțiune de corupție
225. Comisia pentru respectarea cerințelor de conduită oficială și de soluționare a conflictelor de interese trebuie să includă:
■ reprezentanți ai Oficiului Președintelui Federației Ruse pentru Probleme Anticorupție
reprezentanţi ai ştiinţei sau institutii de invatamant ale căror activități sunt legate de serviciul public
■ reprezentanţii unei organizaţii sindicale care operează într-un organism guvernamental
226. În conformitate cu legislația penală a Federației Ruse, subiectul unei mită
pot fi:
bani
proprietate
valori mobiliare
servicii imobiliare
beneficiu nepecuniar
227. În conformitate cu Legislația rusă nu poate fi calificat ca
primirea de mită în următoarele situații:
primirea de către un funcționar a unei remunerații pentru utilizarea unor relații exclusiv personale care nu au legătură cu funcția sa oficială
pentru săvârșirea acțiunilor de către un funcționar în cursul serviciului său, proprietatea nu este transferată personal acestuia sau rudelor sau prietenilor săi, ci evident altor persoane, iar funcționarul, rudele sau prietenii săi nu obțin beneficii patrimoniale din aceasta.
■ primirea de către un funcționar a remunerației înainte de a efectua acțiuni în serviciul său în favoarea persoanei care a transferat remunerația
Primirea de către un funcționar a unei remunerații pentru patronaj general sau connivență în serviciu
228. Un cetățean care a săvârșit o infracțiune de corupție poate fi lipsit de drept
ocupă anumite funcții de serviciu public:
Prin decizia comisiei privind respectarea cerințelor privind conduita oficială și soluționarea conflictelor de interese
· prin decizie a reprezentantului angajatorului agenției guvernamentale în care cetățeanul a ocupat o funcție publică
· când un cetățean este inclus în registrul cetățenilor care au comis infractiuni de coruptie
■ prin decizia Președintelui Federației Ruse
prin hotărâre judecătorească
229. Un funcționar public ocupă o funcție într-o agenție federală și lucrează, de asemenea, cu jumătate de normă la un institut tehnic.
Agenția federală intenționează să pună în aplicare achiziții publice servicii pentru implementarea lucrărilor de cercetare științifică. În virtutea atribuțiilor sale oficiale, un funcționar public trebuie să ia parte la dezvoltare termeni de referință pentru acest job.
El știe că institutul tehnic este interesat să execute lucrări la comanda de stat planificată și urmează să participe la concurs.
In aceasta situatie:
■ există un conflict de interese, deoarece în cazul victoriei în competiția unui institut tehnic, volumul de muncă al unui funcționar public la un institut tehnic va crește, iar acest lucru, la rândul său, poate afecta calitatea și sfera îndeplinirii atribuțiilor oficiale la locul serviciului public într-o agenție federală
există un conflict de interese, deoarece un funcționar public poate influența conținutul caietului de sarcini și poate oferi un avantaj organizației din care primește venituri
Nu există conflict de interese, deoarece nu există informații care să indice posibilitatea de a obține beneficii materiale din decizie luată funcţionar public sau membrii familiei acestuia
Nu există conflict de interese, deoarece în comparație cu alți potențiali participanți la competiție, institutul tehnic poate efectua lucrările cu cea mai înaltă calitate și la un preț rezonabil.
Nu există conflict de interese, deoarece nu există circumstanțe care să indice că funcționarul public de stat intenționează să abuzeze de funcția sa oficială
Agenția guvernamentală a anunțat un concurs pentru acordarea de subvenții organizațiilor non-profit cu orientare socială. A participat la concurs organizatie nonprofit„Milostivire și grijă”.
Unul dintre oficialii guvernamentali implicați în evaluarea cererilor și în deciderea dacă va primi granturi a fost anterior angajat de organizație de caritate, deși nu avea niciun angajament financiar față de aceasta la momentul concursului.
Crezând că Mercy and Care este cel mai demn de sprijin, funcționarul public a vorbit activ despre beneficiile acestei organizații și i-a convins pe comisari să o voteze.
In aceasta situatie în conformitate cu Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”:
Nu a existat niciun conflict de interese, dar a existat o încălcare a cerințelor de conduită profesională
nu ar exista conflict de interese dacă organizația de caritate ar primi o subvenție și dacă nu ar exista sprijin din partea unui funcționar public
■ a existat o situaţie de conflict de interese, întrucât funcţionarul public a folosit-o pe a lui poziție oficialăîn scopul obținerii de beneficii materiale pentru o anumită organizație caritabilă
231. În anul 2005, A. a fost numit în funcția de adjunct al șefului departamentului în
organ teritorial al serviciului federal. În 2009, în funcție a fost numit soțul A.
şeful acestui organ teritorial.
Pe baza rezultatelor auditului de respectare a cerințelor de conduită oficială nu a fost identificată nicio componentă de corupție în interacțiunea dintre șeful organului teritorial și funcționarul public A. (nu au existat fapte de plată a sporurilor în mărime crescută, furnizarea oricăror beneficii, preferințe etc.).
In aceasta situatie:
Nu există conflict de interese, din moment ce
Articolul 29.2. Controlul (supravegherea) de stat asupra activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse
1. Parchetul Federației Ruse (denumit în continuare parchetul) exercită supravegherea respectării Constituției Federației Ruse, a executării legilor constituționale federale, a legilor federale, a constituțiilor (carte), a legilor entităților constitutive. ale Federației Ruse de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și oficialii autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și respectarea legilor actelor juridice emise de acestea.
2. Organele statului, inclusiv organele teritoriale organisme federale ramura executiva autorizat să implementeze controlul statului(supravegherea) activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu legile federale (denumite în continuare organe de control (supraveghere) de stat, exercită, în competența acestora, controlul (supravegherea) asupra executării autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale și alte legi normative actele Federației Ruse, constituțiile (cartele), legile și alte acte juridice normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse în exercitarea competențelor lor respective, inclusiv a competențelor Federației Ruse transferate pentru implementare autorităților de stat ale constituentului entităților Federației Ruse, precum și conformarea actelor juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu cerințele Constituției Federației Ruse, legi constituționale federale, legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, constituții (cartele) entităților constitutive ale Federației Ruse.
3. Organismele de control (supraveghere) de stat exercită controlul de stat (supravegherea) asupra activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe baza principiilor obiectivității, deschiderii si publicitate.
La exercitarea controlului (supravegherii) de stat asupra activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, duplicarea competențelor de control și supraveghere ale organismelor de control (supraveghere) de stat nu este permis.
Coordonarea activităților organelor de control (supraveghere) de stat în planificarea și efectuarea inspecțiilor asupra activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse este efectuată de parchet. .
4. Inspecțiile programate ale activităților autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt efectuate de organele de control (supraveghere) de stat în comun, în conformitate cu planul anual de inspecție consolidat format de Procuratura Generală al Federației Ruse pe baza planurilor anuale de inspecție pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse formate din parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse. În același timp, o inspecție planificată a activităților aceluiași organism guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unui funcționar al unei agenții guvernamentale a unei entități constitutive a Federației Ruse nu se efectuează mai mult de o dată la doi ani.
Organismele de control (supraveghere) de stat trimit la parchetul unei entități constitutive a Federației Ruse proiecte de planuri anuale pentru efectuarea de inspecții ale activităților autorităților publice ale unei entități constitutive a Federației Ruse și funcționarilor autorităților publice ale unei entități constitutive a Federației Ruse. Federația Rusă (denumită în continuare proiecte de planuri anuale de inspecție) până la data de 1 septembrie a anului precedent celui în care se efectuează controalele.
Proiectele de planuri anuale de inspecție sunt revizuite de parchetul unei entități constitutive a Federației Ruse pentru legalitatea includerii în ele a obiectelor controlului de stat (supraveghere), cu propuneri fiind făcute șefilor organelor de control (supraveghere) de stat pentru a conduce în comun. inspecții programate.
Procuratura unei entități constitutive a Federației Ruse, pe baza proiectelor de planuri anuale de inspecție prezentate de organele de control (supraveghere) de stat, formează un plan anual de inspecție pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse cel târziu până la 1 octombrie a anului. anterior anului inspecţiilor.
Procuratura unei entități constitutive a Federației Ruse, înainte de 1 decembrie a anului precedent anului inspecțiilor programate, trimite Procuraturii Generale a Federației Ruse un plan anual de inspecții pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse pentru formarea unui plan anual consolidat de inspecție.
Procuratura Generală al Federației Ruse formează un plan anual de inspecție consolidat și îl plasează pe site-ul oficial al Procuraturii Generale al Federației Ruse pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet până la 31 decembrie a anului precedent anului inspecțiilor programate.
5. Inspecțiile neprogramate ale activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt efectuate de organele de control (supraveghere) de stat în acord cu parchetul constituentului. entitate a Federației Ruse pe baza unei decizii a șefului organului relevant de control (supraveghere) de stat, adoptată pe baza apelurilor cetățenilor, organizațiilor și primite de la agențiile guvernamentale, organisme administrația locală informații despre fapte de încălcare a legislației Federației Ruse care duc sau pot duce la apariția situatii de urgenta, o amenințare pentru viața și sănătatea cetățenilor, precum și încălcări masive ale drepturilor cetățenilor.
Inspecțiile neprogramate pot fi, de asemenea, efectuate în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, pe baza cererii procurorului general al Federației Ruse, procurorului unei entități constitutive a Federația Rusă să efectueze o inspecție neprogramată ca parte a supravegherii punerii în aplicare a legilor privind materialele și contestațiile primite de parchet, precum și în scopul monitorizării executării unui ordin emis anterior pentru a elimina o încălcare cerințe obligatorii. Aceste verificări se efectuează fără acordul parchetului.
6. Procedura de pregătire a proiectelor de planuri anuale de inspecție, inclusiv inspecții comune, transmiterea acestora la parchet și aprobarea acestora, formularul tip al planului anual de inspecție și procedura de aprobare inspecții neprogramate sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
7. Informații despre inspecțiile programate și neprogramate ale autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, despre rezultatele acestora și despre măsurile luate pentru suprimarea și (sau) eliminarea consecințelor a încălcărilor identificate este supusă includerii în registrul unificat de inspecții în conformitate cu regulile de formare și întreținere registru unificat inspecții aprobate de Guvernul Federației Ruse.
ConsultantPlus: notă.
Până când legile federale care prevăd transferul de competențe sunt aduse în conformitate cu acest document (modificat la 5 februarie 2018), controlul se efectuează în modul stabilit de Legea federală din 5 februarie 2018, articolul 26.8 din prezentul articol federal. Legea o procedură diferită pentru organizarea și desfășurarea controlului (supravegherii) asupra activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și măsurile de control (supraveghere) efectuate; scos de oficiali ai serviciului federal de securitate.
(vezi textul din ediția anterioară)
Relațiilor care apar în timpul organizării și implementării măsurilor de control, în partea nereglementată de prezentul articol, precum și în timpul organizării și implementării controlului de stat (supravegherea) asupra activităților autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, nu au legătură cu exercitarea puterii, prevederile Legii federale din 26 decembrie 2008 N 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenori individualiîn exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”.
În conformitate cu legea federală " Despre bazele protecției muncii în Federația Rusă» managementul protectiei muncii se realizeaza de catre autoritatile executive si legislative.
În prezent, principalul organism de gestionare a securității și sănătății în muncă este Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse (Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rossini), căruia îi sunt încredințate funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul asistenței medicale, dezvoltării sociale, muncii, asigurărilor sociale, condițiilor de muncă și siguranței, precum și într-o serie de alte domenii.
Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei nu are dreptul de a exercita functii de control si supraveghere in domeniul securitatii muncii (protectiei), care sunt atribuite altor servicii.
Formarea politicii de stat în domeniul protecţiei muncii îi este încredinţată Departamentul Politica Securității Muncii al Departamentului Relații Sociale Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei.
Au fost create unități de protecție a muncii în autoritățile executive ale entităților constitutive ale federației și în diviziuni teritoriale Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei.
Administrație locală în conformitate cu legea federală " Despre autoguvernarea locală în Federația Rusă» asigură conformitatea reguli sanitare, normele și standardele de igienă din zonele lor, inclusiv la unitățile de producție.
Cea mai importantă funcţie a sistemului de management al securităţii muncii este supraveghere si control pentru conformitatea cu actele legislative si de reglementare. Supravegherea si controlul protectiei muncii se realizeaza prin supravegherea statului şi controlul departamental.
În prezent, principalele organe care exercită supraveghere și control în domeniul securității (protecției) muncii sunt următoarele servicii (supraveghere federală):
1. Serviciul federal pentru muncă și ocupare a forței de muncă (Rostrud), care este sub jurisdicția Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia;
2. Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Populației (Rospotrebnadzor), subordonat Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei;
3. Serviciul Federal de Supraveghere în Sănătate și Dezvoltare Socială (Roszdravnadzor), subordonat Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei;
4. Serviciul Federal pentru Mediu, Tehnologie și supraveghere nucleară(Rostekhnadzor), raportând direct Guvernului Federației Ruse;
5. Supravegherea incendiilor de stat (Rospozhnadzor);
6. Inspectoratul Securității Statului trafic(Poliția personală).
Să luăm în considerare principalele funcții de supraveghere și control ale acestor servicii și organisme.
Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă(Rostrud) supraveghează și monitorizează conformitatea legislatia munciiși acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii, și, de asemenea, efectuează inspecții, anchete, emit dispoziții obligatorii pentru eliminarea încălcărilor legislației muncii și aducerea în fața justiției a făptuitorilor, analizând starea și cauzele leziuni industrialeși elaborarea de propuneri pentru prevenirea acesteia și o serie de alte funcții.
Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Populației (Rospotrebnadzor) efectuează supraveghere sanitară și epidemiologică de stat asupra respectării legislației sanitare (igienică standardele sanitare si reguli) si organizeaza intretinerea monitorizare socială și igienăși activitățile serviciului sanitar-epidemiologic al Rusiei.
Serviciul Federal de Supraveghere în Sănătate și Dezvoltare Socială (Roszdravnadzor) exercită controlul asupra procedurii de efectuare a examenului medical și social și de stabilire a gradului de pierdere a capacității profesionale de muncă ca urmare a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Serviciul Federal pentru Supravegherea Mediului, Tehnologică și Nucleară (Rostechnadzor) este cel mai mare serviciu de supraveghere, atribuțiile sale sunt foarte largi și se referă în mod egal la protecția muncii, mediu si situatii de urgenta. Serviciul este corpul reglementare guvernamentală siguranta la utilizare energie atomica, organismul autorizat din regiune siguranța industrială, organ de stat de supraveghere minieră, organ de stat de supraveghere energetică, organism autorizat în domeniul protecției aerul atmosferic. Funcțiile de supraveghere și control ale Rostechnadzor sunt foarte extinse.
În domeniul siguranței muncii, Rostechnadzor supraveghează și controlează funcționarea în siguranță a mașinilor și mecanismelor de ridicare, a recipientelor sub presiune, desfășurarea în siguranță a muncii în timpul dezvoltării resurselor minerale, proiectarea corectă și funcționarea în siguranță a instalațiilor electrice și termice și respectarea regulilor de funcționare a instalațiilor care sunt sursă de radiații ionizante.
Spre deosebire de alte servicii de supraveghere, Rostechnadzor are dreptul de a accepta reglementărilorși efectuează licențierea activității întreprinderilor și organizațiilor din domeniul de activitate care îi este atribuit.
Supravegherea de stat a incendiilor (Rospozhnadzor) supraveghează conformitatea securitate la incendiuși implementarea măsurilor de prevenire a incendiilor.
Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Rutieră (STSI) supraveghează operare sigură vehicule.
Listată autoritatile de supraveghere construit pe o bază teritorială.
Reprezentanții acestor organisme au dreptul:
1) acces nestingherit la instalațiile subordonate;
2) să primească de la autoritățile executive, autoguvernarea locală și conducerea întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor toate informațiile necesare activității lor;
3) emiterea către angajatori și oficiali reglementări obligatorii: impune-le în conformitate cu legislația stabilită a Federației Ruse la abateri administrative ordin de amenzi;
4) suspenda funcționarea unităților și echipamentelor individuale dacă există o amenințare pentru viața și sănătatea lucrătorilor până la eliminarea acesteia.
Supravegherea statului pentru executare legislatia muncii si alte acte juridice, investigarea accidentelor industriale in în modul prescris poate efectua Parchetul Federației Ruse. Se iau decizii în baza rezultatelor cercetărilor procurorilor autoritatile judiciare(instanțele de judecată).
Inspectoratul Federal al Muncii (Rostrudinspektsiya). Unul dintre organele de supraveghere și control de stat este Inspectoratul Federal de Muncă (Rostrudinspektsiya) sub Rostrud al Rusiei. Subordonate Rostrudinspektsiya sunt inspecții de stat munca entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților executive locale și inspectoratelor interregionale, care sunt create ca parte a organelor teritoriale prin muncă. Sistemul de inspecție a muncii efectuează supravegherea și controlul conformității cu legislația Federației Ruse privind munca și protecția muncii, actele juridice de reglementare privind compensarea prejudiciului cauzat sănătății angajaților, asigurări socialeși execuție contractele colective la întreprinderi, organizații și instituții, indiferent de forma lor de proprietate.
Examinarea de stat a condițiilor de muncă din Federația Rusă lucrează în cooperare cu autoritățile de supraveghere enumerate. Ea exercită controlul asupra tipurilor de muncă periculoase și nocive, determină lista industriilor, locurilor de muncă, profesiilor, posturilor și indicatorilor pentru care se stabilesc și se acordă pensii preferențiale. concedii suplimentare, beneficii și compensații, efectuează managementul organizatoric și metodologic al certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă și monitorizarea rezultatelor acesteia, certificare facilitati de productie pentru respectarea cerințelor de protecție a muncii.
Control departamental Securitatea și sănătatea în muncă sunt monitorizate de serviciile de securitate a muncii din ministere, departamente, asociații și preocupări.
La întreprinderi, organizații și instituții, acest control este efectuat de către serviciile de protecție a muncii ale întreprinderilor, iar în lipsa acestora (cu un număr mic de salariați) - de către inginerii de protecția muncii sau persoane cărora, prin ordin, li se încredințează efectuarea aceste îndatoriri. În plus, acest tip de control este efectuat de șefii de departamente și secții.
Controlul public Sindicatele, în special comisiile sindicale, monitorizează conformitatea cu legislația muncii și protecția muncii. În plus, sunt aleși reprezentanți autorizați (persoane de încredere) ai colectivului de muncă care exercită controlul public.
Tipuri de condiții de monitorizare și protecție a muncii poate fi selectiv, continuu, de certificare, planificat, neprogramat, vizat, complex.
Inspecții neprogramate efectuate de către serviciul de protecția muncii în legătură cu diverse defecțiuni, accidente și incidente.
Verificări direcționate se desfășoară, de regulă, la scară de producție. Atunci când sunt efectuate, un anumit tip de echipament sau mijloace de producție este controlat apărare colectivă(de exemplu, ventilație, iluminare).
Verificări cuprinzătoare sunt efectuate la scara unui loc de producție separat, în timp ce toate tipurile de echipamente sunt monitorizate pentru conformitatea cu cerințele de siguranță, procese tehnologice, mijloace de colectiv şi protectie personala, precum și statul structuri de constructii local (atelier).
12 februarie 2020, S-a luat decizia de a recunoaște actele juridice ale URSS ca nu mai în vigoare sau inoperante pe teritoriul Rusiei Rezoluția din 3 februarie 2020 Nr. 80
13 ianuarie 2020, Sistemul de control și supraveghere de stat Cu privire la abrogarea actelor guvernamentale învechite ale RSFSR și ale Federației Ruse Mesaj de la Konstantin Chuychenko la o întâlnire cu viceprim-miniștrii.
13 ianuarie 2020, Sistemul de control și supraveghere de stat A fost luată o decizie de a recunoaște anumite acte juridice ale RSFSR și ale Federației Ruse ca fiind invalide sau invalide pe teritoriul Rusiei Rezoluția nr. 7 din 13 ianuarie 2020. De la 1 februarie 2020, 1259 de acte ale RSFSR și ale Federației Ruse adoptate între 1917 și 2002 și ale acestora prevederi individuale, conţinând reglementări învechite sau având statutul de „actual”, dar neaplicat în practică.
6 ianuarie 2020, Sistemul de control și supraveghere de stat Ordine stabilită înregistrare de stat atractii Rezoluția nr. 1939 din 30 decembrie 2019. Au fost aprobate Regulile de înregistrare de stat a atracțiilor, inclusiv regulile de reînnoire a înregistrării, înregistrarea temporară la locația unei atracții înregistrate anterior, suspendarea, încetarea înregistrării, eliberarea unui duplicat certificat de înregistrare de stat a unei atracții, eliberarea o plăcuță de înmatriculare de stat pentru o atracție pentru a înlocui una pierdută sau inutilizabilă, eliberarea certificatelor de angajare actiuni de inregistrare in ceea ce priveste atractia.
27 decembrie 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat Au fost stabilite cerințe pentru stare tehnicași exploatarea atracțiilor Hotărârea din 20 decembrie 2019 Nr. 1732. Cerințe aprobate pentru starea tehnică și funcționarea atracțiilor fabricate și puse în funcțiune înainte de intrarea în vigoare Reglementări tehnice eurasiatică uniunea economică„Despre siguranța atracțiilor”. Acest lucru va ajuta la îmbunătățirea funcționării lor în siguranță.
3 decembrie 2019, Conservarea Naturii. Rezervații naturale, parcuri naționale A fost stabilită procedura de supraveghere de stat în domeniul tratamentului animalelor Hotărârea din 30 noiembrie 2019 Nr. 1560. Regulile de organizare și implementare a supravegherii de stat în domeniul tratamentului animalelor definesc sarcinile și subiectul supravegherii de stat, delimitând problemele de competența Rosprirodnadzor și Rosselkhoznadzor. Sarcinile supravegherii statului în acest domeniu includ prevenirea, identificarea și suprimarea încălcărilor cerințelor stabilite.
2 decembrie 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind îmbunătățirea mecanismului de control de stat și municipal Ordinul din 30 noiembrie 2019 Nr. 2861-r. Adoptarea proiectului de lege va crea un sistem sistemic reglementare procedurală activități de control și supraveghere menite să reducă la minimum presiunea administrativă asupra entităților comerciale.
2 decembrie 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind cerințele obligatorii, a cărui respectare este supusă verificării în cadrul activităților de control și supraveghere Ordinul din 30 noiembrie 2019 Nr. 2860-r. Adoptarea proiectului de lege va face posibilă consolidarea legislativă a bazei pentru stabilirea și evaluarea aplicării cerințelor obligatorii cuprinse în actele juridice de reglementare și va contribui la reducerea presiunii administrative asupra entităților comerciale.
23 octombrie 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat Raport al șefului Rostekhnadzor Alexey Aleshin la o întâlnire privind implementarea sistemelor de monitorizare la distanță ca parte a implementării reformei activităților de control și supraveghere Despre transformarea digitală a activităților de supraveghere bazate pe mecanisme de control de la distanță.
23 octombrie 2019, Sistemul de control și supraveghere de statÎntâlnire
23 septembrie 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat A fost clarificată procedura de pregătire și adoptare a actelor juridice elaborate în cadrul implementării mecanismului „ghilotinei de reglementare”. Hotărârea din 14 septembrie 2019 Nr. 1200.
23 august 2019, Relații de muncă. Parteneriatul social în sfera muncii
Discutat probleme actualeîn sfera reglementării pieței muncii, în special, posibilitatea de a introduce o perioadă de patru zile saptamana de lucru, precum și participarea comunității de afaceri la procesul de reformare a sistemului de control și supraveghere de stat.
16 august 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind modificările la reglementare legală activitățile autorităților antimonopol Ordinul din 15 august 2019 Nr. 1816-r. Proiectul de lege propune să se stabilească că, în cazul în care cererea de contestare, este acceptată un ordin autoritatea antimonopol la producţie instanța de arbitraj executarea unui ordin emis către o autoritate de stat sau un organism administrativ local nu ar trebui să fie suspendată, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin act judiciar. Mai mult, pentru a asigura garanții suplimentare pentru a proteja drepturile persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în timpul unei inspecții neprogramate, se propune introducerea obligației autorității antimonopol de a notifica procuratura despre începerea unei inspecții neprogramate pentru respectarea cerințelor legislației antimonopol privind interzicerea încheierea de acorduri anticoncurenţiale. Modificările propuse vor contribui la minimizarea impactului negativ al deciziilor anticoncurențiale ale autorităților guvernamentale asupra piețelor de mărfuri și vor crește legalitatea inspecțiilor de către autoritatea antimonopol.
1Din acest articol veți afla ce tipuri de supraveghere și control asupra siguranței muncii există, ce organisme de supraveghere și control al siguranței ocupaționale din Rusia le implementează în practică, vă veți familiariza cu o scurtă listă a principalelor lor puteri și veți afla cum o siguranță a muncii. se efectuează inspecția.
Organizare munca sigura, supravegherea si controlul in domeniul protectiei muncii in toate compartimentele intreprinderii sunt atribuite serviciului corespunzator. Pentru a face acest lucru, specialiștii în securitatea muncii:
1. Verificați regulat:
Starea echipamentelor, teritoriului, structurilor;
menținerea corectă a documentației de securitate a muncii;
disponibilitatea EIP și utilizarea adecvată a acestuia de către lucrători;
calitatea instruirii în domeniul siguranței muncii și utilizarea practicilor de lucru sigure de către angajați;
2. Analizați pericolele existente și posibile, păstrați evidența condițiilor de securitate și sănătate, participați la certificarea și certificarea locurilor de muncă, echipamentelor și proceselor de producție.
3. Întocmește liste de posturi și tipuri de muncă pe departamente care necesită instrucțiuni de securitate a muncii.
4. Dezvoltați măsuri de prevenire situatii periculoase, reducând impactul pericolelor industriale și al pericolelor asupra lucrătorilor.
5. Acordă asistență metodologică departamentelor de sănătate: furnizează acestora instrucțiuni, reguli, regulamente, reviste, ajută la întocmirea listelor pentru examinări medicale, echipament individual de protecție, acordă indemnizații etc.
6. Organizați instruire pentru muncitori și ingineri, participați la comisiile de testare a cunoștințelor.
7. Participa la intocmirea documentatiei: contract colectiv, ordine, regulamente, coordoneaza si avizeaza proiecte, proceduri etc.
8. Participă la lucrările comisiilor de recepție a echipamentelor din reparație, punerea în funcțiune a proiectelor de construcții finalizate, recepția îmbrăcămintei de lucru și echipamentelor individuale de protecție comandate de la furnizori etc.
9. Conduita briefing-uri de introducere.
10. Întocmește și transmite la timp rapoartele de securitate a muncii.
11. Supravegheați utilizarea fondurilor din fondul OT al organizației.
12. Stocați documentația OT.
Pentru ca specialiștii în securitate să poată desfășura fără piedici supravegherea și controlul asupra protecției muncii în unitățile care le-au fost încredințate, serviciul de securitate a muncii raportează șefului întreprinderii sau adjunctul acestuia cu responsabilități de serviciu. Prin urmare, alte organizații trebuie să verifice modul în care acest serviciu face față responsabilităților sale.
Tipuri de supraveghere și control asupra siguranței muncii
În funcție de afilierea organizațiilor de inspecție, în Rusia există următoarele tipuri de supraveghere și control asupra siguranței muncii:
Stat. Supravegherea de stat a protecției muncii este efectuată de inspectorate specializate și agenții guvernamentale învestite cu competențe relevante. Se desfășoară pe federal și niveluri locale;
Departamental. O astfel de supraveghere și control în domeniul protecției muncii este efectuată de organizații de nivel superior. Acestea pot fi departamente, ministere, organizații cărora le este subordonată această structură în sistemul întreprinderii (într-un holding, asociație, sindicat etc.). Funcții de control serviciu propriu La acest tip de supraveghere aparțin și organizațiile OT;
Public. Datorită dezvoltării democratice a societății noastre, astăzi oricine poate verifica cum funcționează acest tip de supraveghere și control asupra siguranței muncii. Este condus de organisme sindicale, diferite fundații, mișcările sociale, petreceri, mass-media, cetăţeni individuali si autorizat colective de muncă pe probleme OT. Supravegherea și controlul public asupra protecției muncii presupun deschidere maximă: rezultatele sale sunt adesea mediatizate pe scară largă, publicate în mass-media și rețelele sociale.
Supravegherea și controlul suprem asupra protecției muncii în toate organizațiile și întreprinderile țării este apanajul procurorului general al Federației Ruse. Funcțiile sale locale sunt îndeplinite de procurori de rang inferior.
Supravegherea și controlul statului asupra protecției muncii
Caracteristicile supravegherii de stat și controlului asupra protecției muncii sunt descrise în conformitate cu capitolul 10 Codul Muncii RF. Acest control este exercitat de federal și autoritatile locale autorități, fiecare dintre ele având propria sa sferă de activitate.
Rostechnadzor. Din 2004, Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor și Gosatomnadzor au fost unite în acest serviciu. Acesta este un serviciu semnificație federală, ale căror divizii funcționează în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Gosgortekhnadzor. Obiecte de control – întreprinderi industriale și miniere, utilaje, lucrări și producție industrială pericol crescut. Pe lângă funcțiile sale de reglementare, această organizație este implicată în acordarea de licențe.
Gosatomnadzor.
Obiecte de reglementare și control de stat - organizații asociate cu producerea, depozitarea și utilizarea:
— substanțe radioactive;
— energie nucleară;
- materiale nucleare.
Puterile lui Gosatomnadzor se extind asupra militarilor si organizatii civile. Acest serviciu este implicat și în activități de licențiere legate de competența sa.
Gosenergonadzor. Obiectele controlului sunt instalațiile termice și electrice, prin urmare, pentru a efectua măsuri de supraveghere de stat a protecției muncii, inspectorii din acest serviciu pot merge la aproape orice întreprindere din țară.
Rostrudinspektsiya. Parte a Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale. Obiecte de control: respectarea tuturor regulilor, normelor, procedurilor, standardelor care reglementează siguranța condițiilor de muncă, compensarea prejudiciului adus sănătății, caracterul complet al aplicării asigurărilor sociale, corectitudinea contractelor colective etc.
Supravegherea sanitară și epidemiologică de stat.
Se asigură că întreprinderile de toate formele de proprietate respectă:
- standarde de igienă;
— reguli sanitar-igienice și antiepidemiologice.
Serviciul de Pompieri de Stat. Din 2002, face parte din Ministerul Situațiilor de Urgență, dar continuă să servească drept organism de supraveghere și control al protecției muncii în Rusia în ceea ce privește securitatea la incendiu. Această organizație este tipul principal departamentul de pompieri in tara.
Examinarea de stat a condițiilor de muncă (UT). Obiecte de control - HS, SSM în organizațiile de toate formele de proprietate, calitatea certificării și certificării locurilor de muncă, distribuția întreprinderilor pe nivel profesional. La nivel de stat, aceste probleme sunt tratate de Ministerul Muncii, iar la nivel regional - de autoritățile executive.
Gosstandart.
Monitorizează implementarea sistemului de standarde de siguranță și conformitatea de către organizații cu cerințele tuturor standardelor relevante pentru activitățile lor. Lucrările se desfășoară în următoarele departamente:
— laboratoare de supraveghere de stat;
— centre de standardizare și metrologie.
Inspectoratul de Stat Rutier. Evaluează starea tehnică a vehiculelor deținute de persoane juridice și persoane fizice, inclusiv a celor reparate sau noi.
Supravegherea și controlul de stat asupra protecției muncii pot fi intradepartamentale și interdepartamentale. Toate autoritățile de supraveghere sunt învestite cu competențe intradepartamentale. Aceștia pot verifica starea protecției muncii în organizațiile și departamentele care le sunt subordonate. Competențele unui număr de organisme de supraveghere și control asupra protecției muncii în Rusia sunt semnificativ mai largi - în competența lor, acestea pot inspecta orice întreprindere din țară (de exemplu, specialiștii Gosenergonadzor inspectează echipamentele electrice ale fabricilor, magazinelor, școlilor, frumuseții). saloane).
Organele de supraveghere și control de stat asupra protecției muncii pot efectua inspecții în mod independent sau în comun cu organizații publice: sindicate, fundații, reprezentanți ai presei etc.
Inspecțiile autorităților de stat pentru protecția muncii
Inspecțiile efectuate de autoritățile de supraveghere și de protecție a muncii din Rusia pot fi programate sau neprogramate. Principalele motive pentru inspecțiile neprogramate:
Reclamații, declarații, contestații ale angajaților, reprezentanților organizatii publice, fonduri, alte persoane despre încălcarea cerințelor de securitate a muncii de către angajator;
expirarea perioadei de eliminare a încălcărilor identificate prin inspecția anterioară;
o cerință de a efectua o inspecție primită de la o organizație superioară, procuror sau Guvernul Federației Ruse;
solicitarea unui lucrător de a-și monitoriza condițiile de muncă;
accident, accident, alt eveniment brusc care arata ca organizatia are probleme cu siguranta muncii.
Când totul este bine într-o organizație în ceea ce privește siguranța ocupațională, supravegherea de stat a securității muncii în ea este efectuată conform planificării. Fiecare dintre organele de supraveghere și control al siguranței muncii întocmește un program de inspecție, pe care îl prezintă reprezentanților întreprinderii. Legislația stabilește frecvența măsurilor de control. De exemplu, inspectorii de la Ministerul Muncii vizitează organizațiile în mod regulat o dată la 3 ani.
Cum se efectuează inspecțiile de către organele de supraveghere și control în domeniul protecției muncii?
De regulă, reprezentanții autorităților de supraveghere și control din domeniul protecției muncii notifică întreprinderile intenția lor de a le vizita. Cu toate acestea, potrivit art. 360 din Codul Muncii al Federației Ruse, aceștia nu sunt obligați să facă acest lucru dacă o astfel de notificare poate afecta rezultatul inspecției. Când vine la o inspecție, inspectorul trebuie să aibă un certificat care îi confirmă autoritatea. Dacă întreprinderea a introdus controlul accesului, merită să pregătiți în avans un permis pentru inspectori. În timpul lucrului, inspectorii sunt obligați să păstreze confidențialitatea și să asigure siguranța materialelor și documentelor puse la dispoziție.
O inspecție regulată poate fi împărțită aproximativ în 2 părți - lucrul cu documentația și inspecția unității: verificarea echipamentului, tehnologia de lucru și disponibilitatea echipamentului individual de protecție. Inspectorul poate solicita orice documente din sfera sa de competență, poate comunica cu personalul - verifica cunoștințele instrucțiunilor, metodele de lucru sigure etc. Pe baza rezultatelor inspecției, se întocmește un act, în acesta sunt cuprinse măsuri obligatorii, a cărui implementare trebuie raportată Termen limită. Procesul-verbal de inspecție se întocmește în 2 exemplare, fiecare fiind semnat de 2 părți. O copie a actului rămâne la organizație, a doua este luată de inspector.
Deși o inspecție de către autoritățile de reglementare este un eveniment destul de interesant pentru „partea care primește”, trebuie amintit că sarcina principală a inspectorului este aceeași cu cea a unui inginer în securitatea muncii - să se asigure că organizația respectă pe deplin toate cerințele legale. cerințe privind siguranța muncii. În timpul inspecției, inspectorul va atrage atenția asupra eventualelor neajunsuri care ar putea exista și va face recomandări pentru eliminarea acestora. Cooperarea constructivă cu el va aduce numai beneficii organizației. Totuși, dacă situația o impune, este necesar să se implice avocați, lucrători în HR, tehnologi și alți specialiști în protejarea intereselor întreprinderii.
