Ce elemente conţin relaţiile juridice funciare sociale şi politice? Componența raporturilor juridice funciare. Clasificarea raporturilor juridice funciare

În chiar vedere generala raporturile juridice funciare se înţeleg ca relații publice, reglementată de normele dreptului funciar, ai căror participanți au drepturi subiective și obligații legale corespunzătoare în domeniul utilizării și protecției terenurilor. Desigur, nu toate relațiile cu privire la terenuri sunt legate de teren și sunt reglementate de legea funciară. Există o întreagă gamă de probleme care sunt reglementate de industriile conexe, de exemplu, plățile pentru terenuri; amenajarea teritoriului și zonarea urbană; Securitate frontiera de stat, structura administrativ-teritorială etc.

Raporturile juridice funciare pot fi clasificate după diverse criterii. De minte raporturile funciare reglementate de normele dreptului funciar, se pot distinge între raporturile juridice de proprietate, răspunderea pentru infracțiuni funciare, protecția terenului etc. Depinzând de categorii terenuri, se formează raporturi juridice privind folosirea și protecția terenurilor de așezare, terenurilor forestiere, terenurilor fondului de apă etc.

De scop functional distinge între raporturile juridice de reglementare și cele de protecție. Raporturile juridice de reglementare sunt exprimate în efectuarea de acțiuni legale (pozitive) de către participanții lor - utilizarea unui teren în scopul propus; implementarea măsurilor de protecţie a terenurilor etc. Relațiile juridice de protecție apar în cazul încălcării cerințelor legislatia funciarași poate avea ca rezultat aplicarea măsurilor legale de răspundere a infractorului.

Subiecte raporturi juridice funciare, după cum remarcă N.A. Dukhno, pot fi clasificate: a) după metoda lor legală de enumerare. Acestea pot include cetățeni, persoane juridice, Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalități; b) pe bază civilă, includ proprietari terenuri, proprietari de terenuri, utilizatori de terenuri, chiriași.

Să participe la relațiile funciare cetăţenii trebuie să aibă personalitate juridică, adică capacitate juridică și capacitate juridică. Prin capacitatea juridică ne referim la capacitatea de a avea drepturi și de a purta responsabilități, recunoscute în mod egal tuturor cetățenilor. Capacitatea juridică a unui cetățean ia naștere în momentul nașterii sale și se termină cu moartea. Aceasta este, ca să spunem așa, o calitate înnăscută care aparține unei persoane de drept natural.

Capacitatea unui cetățean, prin acțiunile sale, de a dobândi și de a exercita drepturi civile, de a crea pentru sine îndatoririle civice iar pentru a le îndeplini (capacitatea civilă) ia naștere din plin odată cu debutul maturității, adică la împlinirea vârstei de optsprezece ani (). În cazurile în care legea permite căsătoria înainte de vârsta de optsprezece ani, un cetățean sub vârsta de optsprezece ani dobândește capacitate juridică deplină din momentul căsătoriei. Capacitatea juridică dobândită în urma căsătoriei se păstrează în întregime chiar și în caz de divorț înainte de împlinirea vârstei de optsprezece ani. Reducerea vârstei deplinei capacități juridice este permisă și în cazul emancipării (). Aceste reguli se aplică și în domeniul relațiilor funciare.

În acest sens, propunerile făcute în literatura juridică științifică privind consolidarea unei norme în Codul Funciar al Federației Ruse - definiția „terenului” - par justificate. Se propune să se stabilească normativ că terenul este „o componentă naturală mediul natural, stratul de suprafață (inclusiv sol) de teren situat deasupra subsolului, caracterizat printr-o compoziție organominerale deosebită, structură, limite în spațiu și care îndeplinește funcțiile necesare pentru asigurarea vieții umane și mediu inconjurator funcții”.

Sub teren ca obiect al raporturilor juridice funciare ar trebui înțeles (clauza 2 a articolului 6 din Codul funciar al Federației Ruse) o parte a suprafeței pământului (inclusiv stratul de sol), ale cărei limite sunt descrise și certificate în în modul prescris. Acest demers corespunde prevederilor paragrafului 2, din care rezultă că, dacă legea nu prevede altfel, proprietatea asupra unui teren se extinde până la stratul de suprafață (sol) și lacurile de acumulare închise situate în limitele acestei parcele, precum și la pădurea. și plantele situate pe acesta ( punctul 2). În același timp, în ceea ce privește drepturile de proprietate asupra pădurilor, Codul Silvic al Federației Ruse prevede alte reglementare legală. Potrivit art. 20 LK RF, vegetație de arbori și arbuști situate pe un teren deținut de un cetățean sau privat entitate legală, îi aparține de drept de proprietate. Referitor la concept pădure Artă. 7 din RF LC stabilește că toate pădurile, cu excepția pădurilor situate pe terenuri de apărare și terenuri din zonele populate (așezări), precum și terenurile forestiere neacoperite cu vegetație forestieră (terenuri forestiere și terenuri nesilvice), formează fond forestier. . Potrivit art. 19 LC RF, fondul forestier și pădurile situate pe terenuri de apărare se află în proprietate federală.

Un obiect special al relaţiilor funciare este pamantul - partea superioară a stratului fertil. Alături de pământ, solul este o componentă a mediului natural și un obiect separat al protecției mediului (articolul l, 4 din Legea privind protecția mediului). Legea specificată, împărțind terenuri și soluri ca obiecte protectie legala, prevede separat necesitatea luării de măsuri pentru conservarea terenului și a solului la localizarea instalațiilor energetice (articolul 40), exploatarea instalațiilor agricole (articolul 42), reabilitarea terenurilor (articolul 43), eliminarea deșeurilor (articolul 51) etc. Nu mai puțin importantă este stabilirea măsurilor de protecție a solurilor rare și pe cale de dispariție, în privința cărora se menține Cartea Roșie a Solurilor (articolul 62). .

Conţinut Relațiile juridice funciare constau în drepturi subiective interdependente și obligații legale ale participanților lor. Drept subiectiv- tipul si masura comportamentului posibil in domeniul folosirii si protectiei terenului pus la dispozitie persoanei imputernicite, garantate prin obligatia celeilalte parti si garantate de stat. Baza dreptului subiectiv este o oportunitate legală garantată, a cărei implementare depinde de propria apreciere a persoanei.

Obligația legală este tipul și măsura comportamentului adecvat atribuit persoanei obligate, asigurând dreptul celeilalte părți și garantat de stat. O obligație legală se instituie atât în ​​interesul părții împuternicite, cât și al statului în ansamblul său și, prin urmare, implementarea ei are un caracter autoritar, imperativ. Obligațiile legale sunt active (nevoia de a efectua o acțiune) și pasive (nevoia de a se abține de la acțiune).

Conținutul drepturilor și obligațiilor subiecților relațiilor funciare este determinat de apartenența sitului la o anumită categorie și subcategorie de teren, caracteristicile scopul propusși utilizarea permisă a amplasamentului, alte condiții și reguli și utilizarea terenului prevăzute de documentația de urbanism, cerințe și restricții de mediu și alte, titlul de drepturi de teren. .

Apariția, schimbarea și încetarea drepturilor funciare. raporturi juridice survine ca urmare a producerii unor fapte juridice (evenimente sau acțiuni) prevăzute de lege - împrejurări specifice vieții, cu apariția cărora legea asociază apariția unor consecințe semnificative din punct de vedere juridic. Mai mult decât atât, în unele cazuri, nu sunt prevăzute evenimente sau acțiuni pentru apariția raporturilor juridice funciare, iar raporturile juridice corespunzătoare iau naștere în virtutea unei indicații directe a legii. Acesta este proiectarea managementului general de mediu, când cetățenii pot rămâne liber pe terenurile forestiere și pot culege ciuperci și fructe de pădure acolo, sau se pot afla pe terenurile publice ale așezărilor (drumuri, piețe, plaje etc.).

Apariție raporturile juridice funciare sunt de obicei asociate nu atât cu evenimentele, cât cu adoptarea de acte administrative de către autorități autoritate publica, rezultă din contracte și alte tranzacții, precum și din hotărâri judecătorești. De asemenea, este permisă o combinație a unor astfel de fapte juridice (compunerea efectivă). De exemplu, o autoritate publică, prin actul său, scoate la licitație un teren, cu câștigătorul căruia se încheie un acord de vânzare-cumpărare (închiriere) a terenului. Un act administrativ tipic este o decizie a unei autorități administrația locală la reînregistrarea (privatizarea) către un cetățean a unui teren deținut de acesta cu drept de folosință. Hotărârile judecătorești pot sta la baza apariției drepturilor de teren în zonele în litigiu sau în cazul înființării unei servituți funciare.

Schimbare raporturile juridice funciare pot apărea atât prin voinţa subiecţilor săi, cât şi din alte motive. De exemplu, părțile pot face modificări la contractul de închiriere a terenului; proprietarul unui teren divizibil poate, în conformitate cu procedura actuală, să îl împartă în două părți și să vândă una; un cetățean-utilizator de teren poate privatiza (reînregistra) un teren etc. Un alt caz de modificare a raporturilor juridice poate fi constituirea, prin hotărâre a autorităților publice, a unui teritoriu natural special protejat, rezervarea unui teren, înființarea unei servituți funciare publice sau a unei zone cu conditii speciale folosirea teritoriilor în care titularii de drepturi asupra terenurilor vor fi limitati din punct de vedere legal în posibilitățile de utilizare a acestora prin introducerea unor mențiuni corespunzătoare în titlurile de proprietate asupra drepturilor asupra terenului.

Terenuri rezilierea relațiile juridice funciare pot fi necondiționate (eveniment - decesul proprietarului, distrugerea terenului din cauza factorilor naturali, expirarea contractului de închiriere), precum și condiționate anumite actiuni(ca urmare a executării unui contract de vânzare-cumpărare a unui teren, raportul juridic de proprietate asupra terenului este încetat pentru vânzător) sau inacțiune (neutilizarea terenului de către utilizatorul sau proprietarul terenului poate duce la încetarea forțată a drepturilor asupra terenului).

Cm. Bakunina T.S.. Codul funciar al Federației Ruse: probleme de teorie și practică // Stat și drept. 2002. Nr. 10. P. 86.

Vezi mai multe detalii: Anisimov A.P., Melikhov A.I. Despre unele probleme teoretice ale personalităţii juridice funciare cetateni strainiși persoane juridice // Drept și politică. 2005. Nr 6. P. 4-7.

Degtev A. Pământul este un obiect al pământului și raporturi juridice civile// Drept și economie. 2005. Nr. 8. P. 55.

Odată cu recunoașterea constituțională a diversității formelor de proprietate, inclusiv a terenurilor, înțelegerea raporturilor juridice funciare din țara noastră s-a schimbat. Acum terenurile pot fi în proprietate de stat, municipală, privată și alte forme de proprietate. În acest sens, s-a modificat și conținutul raporturilor juridice funciare. Un singur lucru rămâne neschimbat: de-a lungul istoriei omenirii, pământul servește ca bază spațială, este un mijloc de producție universal, nereproductibil și are un biopotențial inestimabil sub formă de fertilitate a solului.

Normele de drept civil sunt generale în reglementarea raporturilor juridice funciare, iar normele legislației funciare sunt speciale. Drept civil consideră pământul ca pe un lucru simplu, fără a ține cont de proprietățile lui.

Un raport juridic este un raport social reglementat de normele de drept. Raporturile juridice arată cât de mult a ținut statul în considerare legile obiective ale dezvoltării sociale. Relațiile juridice funciare pot fi definite ca relații sociale reglementate de normele dreptului funciar.

Raporturile juridice funciare sunt înțelese ca relații sociale reale care sunt rezultatul unor acte de comportament volitiv al oamenilor cu privire la pământ, reglementate de normele dreptului funciar, i.e. ia naștere, schimbare și încetare în conformitate cu cerințele normelor juridice funciare.

Raporturile juridice funciare pot fi înțelese ca o instituție fundamentală a dreptului funciar și ca un concept teoretic și aplicat care dezvăluie mecanismul de acțiune norma legala pe un caz specific de reglementare a raporturilor funciare. Prin raporturile juridice funciare se relevă gradul de realitate și eficacitate a normelor juridice funciare în practică, întrucât raporturile juridice sunt un mecanism de influență a normelor juridice specifice asupra relațiilor sociale specifice.

Termenul „relații juridice funciare” are un dublu sens:

• a) instituția dreptului funciar, care are o importanță esențială și, prin urmare, se află în Partea generală a dreptului funciar, întrucât normele juridice ale tuturor instituțiilor acestei ramuri de drept sunt implementate prin mecanismul raporturilor juridice funciare;
• b) un concept teoretic și aplicat care relevă mecanismul de acțiune al unei norme juridice într-un caz specific de reglementare a raporturilor funciare.

Caracteristicile raporturilor juridice funciare. Conținutul raporturilor juridice funciare este influențat de următoarele circumstanțe:

• * caracteristici ale obiectului raportului juridic funciar;
• * statutul juridic al subiecţilor raporturilor juridice funciare;
• * reglementarea juridică a acelor tipuri de relaţii care stau la baza a acestui raport juridic.

Raporturile juridice funciare sunt relații sociale (actuale) reglementate de normele de drept sau dezvoltate ca urmare a acțiunii acestor reguli.

Raporturile juridice funciare au, fără îndoială, o serie de trăsături specifice care le deosebesc de alte tipuri de raporturi juridice: trăsături ale obiectului, subiecte, conținut, motive de apariție, modificare și încetare.

Există un număr aspecte comune, caracteristic oricărui raporturi juridice, inclusiv teren:

" reprezinta forma legala relații publice.

„presupune că participanții lor au drepturi și obligații reciproce, corespunzătoare.

„Un semn al relațiilor juridice funciare este că acestea sunt de natură conștientă-volitivă.

Raporturile juridice, fiind o formă de exprimare vointa statului, poartă un anumit element ideologic. Dezvoltarea istorică a țării noastre în ultimul secol ilustrează clar că orice relații juridice, inclusiv cele terestre, pot fi considerate ca un tip de relații ideologice suprastructurale.

În literatura juridică, conceptul de raporturi juridice funciare este interpretat ca un concept unic, indiferent dacă acesta a apărut ca urmare a unor acțiuni legale sau a unui comportament ilegal.

Este general acceptat că elementele structurii oricărui raport juridic sunt participanții acestuia, drepturile și obligațiile acestora, precum și obiectul în raport cu care se formează.

În domeniul dreptului funciar, în structura raporturilor juridice funciare se disting următoarele elemente:

• · regula legii , pe baza cărora se formează raportul juridic;
• · subiecte , ale căror activități sunt reglementate de statul de drept relevant;
• · un obiect , cu privire la care se formează raporturi juridice funciare. Acest obiect în dreptul funciar este un teren definit individual, în sferă reglementare guvernamentală Obiectul raporturilor juridice funciare poate fi fondul funciar în ansamblu, precum și componentele acestuia în granițele entităților constitutive ale Federației Ruse.
• · conţinut , care se referă la drepturile și obligațiile participanților la relație, precum și la acțiunile acestora în scopul realizării acestor drepturi și obligații. Să luăm în considerare mai detaliat elementele individuale ale structurii relațiilor juridice funciare.

Subiecții raporturilor juridice funciare. Nu toate persoanele pot fi subiecte ale raporturilor juridice funciare, ci numai cele care sunt înzestrate prin legislația în vigoare cu anumite drepturi și obligații suficiente pentru a participa la anumite raporturi juridice.

Sfera competențelor în raporturile juridice funciare este principalul criteriu care determină statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare. tranzactie imobiliara teren

Sfera competențelor subiecților raporturilor juridice funciare depinde de următoarele circumstanțe:

• · tip de subiect. Statul are puteri universale, persoanele juridice au puteri speciale consacrate în cartă, cetățenii - în funcție de tipul de cetățenie (cetățenii ruși au puteri generale, iar cetățenii străini au aceleași puteri, dar cu excepțiile stabilite de lege);
• · comportamentul subiectului având sens juridic. De exemplu, folosirea unui teren în alte scopuri decât scopul propus implică încetarea atribuțiilor de teren ale subiectului;
• · caracteristici ale obiectului un anumit raport juridic funciar care are semnificație juridică;
• · situatie, în care subiectul raporturilor juridice își îndeplinește funcțiile, dacă este prevăzut de lege.

Competențele subiecților raporturilor juridice funciare pot fi împărțite în sunt comune Și special , adică inerente tuturor tipurilor de subiecte sau numai categoriilor lor individuale.

• - Subiectele raporturilor juridice funciare sunt:
• - Federația Rusă, subiecții săi;
• - municipii;
• - persoane fizice;
• - entitati legale.

Federația Rusă și subiecții săi sunt participanți la relațiile juridice proprietatea statului la pamant.

Unitățile administrativ-teritoriale acționează ca subiecte ale raporturilor juridice proprietate municipală la terenurile situate în hotarele lor sau în limitele așezărilor corespunzătoare. Toate celelalte subiecte ale raporturilor juridice funciare sunt organe puterea statuluiși autoguvernarea locală, persoane fizice și juridice - acționează ca participanți la tipuri de relații precum gestionarea și utilizarea terenurilor, protecția drepturilor funciare, iar cetățenii și persoanele juridice, în plus, sunt participanți la relațiile de proprietate privată și comună a teren.

Pentru ca persoanele juridice și persoanele fizice să acționeze ca subiecte ai raporturilor juridice funciare, acestea trebuie să aibă personalitate juridică funciară . Este format din teren capacitate legalaȘi capacitate legala.

Teren capacitate legala - capacitatea unei persoane de a avea drepturi funciareși responsabilități și capacitatea terenului - capacitatea unei persoane, prin acțiunile sale, de a dobândi și exercita drepturi și responsabilități în domeniul dreptului funciar.

O caracteristică importantă a participanților la relațiile juridice funciare este lor statut juridic ca ansamblu de drepturi şi obligaţii funciare. Apariția unui statut juridic are loc concomitent cu apariția subiecților raporturilor juridice funciare înșiși, ținând cont de particularitățile persoanelor fizice și juridice.

Pentru persoanele fizice, capacitatea juridică funciară ia naștere din momentul nașterii, iar capacitatea juridică funciară, de regulă, la atingerea maturității. Cetăţenii pot exercita individual capacitatea juridică de teren atunci când cetățean individual acționează ca subiect al dreptului la un teren, precum și ca parte a unor grupuri și asociații de cetățeni care nu au unitate organizatorică, de exemplu atunci când uz comun teren de către proprietarii unui imobil de locuit. Cetățenii pot exercita capacitatea juridică a terenului ca parte a unei echipe - un parteneriat de grădinărit, o cooperativă agricolă, societate pe actiuni etc. Statut juridic subiecte ale raporturilor juridice funciare dintre aceste grupuri de cetăţeni ia naştere numai după lor înregistrare legală. Acele grupuri de cetățeni care nu au unitatea organizatorică consacrată în cartă nu sunt deloc subiecte ale raporturilor juridice funciare.

Statutul juridic al persoanelor juridice ca subiecte ai raporturilor juridice funciare ia naștere din moment înregistrare de stat chartele lor și includerea lor într-un singur Registrul de stat entitati legale.

Personalitatea juridică a persoanelor juridice este special , întrucât volumul și conținutul acestuia sunt determinate de lege și de scopurile activității persoanelor juridice formulate în actele constitutive ale acestora.

Dispoziții de bază capacitate legala subiecții raporturilor juridice funciare sunt stabilite în Codul funciar al Federației Ruse, care determină posibilitatea subiecților de a dobândi drepturile și obligațiile proprietarilor, chiriașilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor și proprietarilor de terenuri înșiși.

Alături de atribuțiile subiecților raporturilor juridice funciare, anumite libertățiîn utilizarea terenului.

Totalitatea capacității juridice, a capacității juridice și a libertăților subiecților raporturilor juridice le formează statut juridic conform legislatiei funciare in vigoare, i.e. statutul lor juridic.

Caracteristici ale statutului juridic al subiecților raporturilor juridice funciare:

1. Apariția sa, de regulă, coincide cu momentul apariției subiecților raporturilor juridice funciare înșiși. O persoană juridică dobândește drepturi din momentul înregistrării de stat la administrația locală.

Cetăţenii dobândesc în cele din urmă statut juridic numai la împlinirea vârstei majoratului (18 ani), dacă legea nu prevede altfel.

• 2. Momentul schimbării statutului juridic al subiecților raporturilor juridice funciare este determinat de lege.
• 3. Încetarea statutului juridic al subiecților raporturilor juridice funciare este obligată prin lege:
  • - cu comportamentul subiecților, care poate fi atât legal, cât și ilegal. De exemplu, abandonarea voluntară a unui teren (acțiune în justiție) și încălcarea condițiilor de urbanism (acțiune ilegală);
  • - cu încetarea activităţilor subiecţilor. În special, dreptul de a folosi un teren este încetat în cazurile de încetare a activităților întreprinderii și de încetare. relaţiile de muncă, în legătură cu care salariatului i s-a pus la dispoziție un teren de serviciu.

Competențele speciale ale subiecților raporturilor juridice funciare cuprind competențe care apar în sfera de folosință a diferitelor categorii de terenuri și terenuri. De exemplu:

• * la folosirea terenurilor agricole, puterile supușilor sunt de a cultiva produse agricole;
• * la folosirea terenurilor așezărilor - respectarea standardelor de amplasare a obiectelor;
• * la folosirea terenurilor fond forestier - asigurarea regulilor de protectie a padurilor etc.

Dacă sunt comune puterile subiecţilor raporturilor juridice funciare pot fi clasificate, deci special puterile se caracterizează prin diversitate şi dificultăţi în clasificarea lor.

Statutul juridic (drepturile și obligațiile) subiecților depinde asupra tipului de subiect, comportamentului acestuia, asupra caracteristicilor obiectului și mediului în care își desfășoară activitatea subiecții.

În teoria dreptului funciar, se obișnuiește să se împartă drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice în:

• - sunt comune , care sunt inerente tuturor subiectelor raporturilor juridice funciare
• - special , pe care legea le acordă numai anumitor categorii de subiecte.

LA general includ drepturile subiecților la alegerea lor de a primi proprietatea, folosința, închirierea terenurilor pentru conducerea unei economii țărănești (ferme), agricultura personală subsidiară, construcția de locuințe și garaje, grădinărit, creșterea camioanelor, creșterea animalelor și alte scopuri legate de agricultură. producție, pt activitate antreprenorială neinterzis de lege.

Special puteri iau naştere în sfera de folosinţă a diverselor categorii de terenuri şi terenuri. Dacă vorbim de terenuri agricole, atunci puterea specială a subiecților este de a cultiva produse agricole, în cazul terenurilor de așezare - conformare standardele stabilite bunuri pentru amplasarea obiectelor, la folosirea terenurilor fond forestier - asigurarea regulilor de protectie a padurilor etc. Acesta este ceea ce determină varietatea puterilor speciale ale subiecților raporturilor juridice funciare, precum și faptul că acestea sunt greu de clasificat.

Obiecte ale raporturilor juridice funciare. ÎN teorie generală drepturi, obiectele raporturilor juridice sunt înțelese ca acele materiale și beneficii intangibile, despre care se dezvoltă între diverse subiecte.

Raporturile juridice funciare diferă de toate celelalte prin faptul că au ca obiect terenul. Termenul „pământ” în sine are mai multe fațete și în știință există mai multe opțiuni pentru interpretarea lui. În sensul cel mai larg, pământul este în general înțeles ca însemnând întregul glob ca o planetă din sistemul solar. Există o înțelegere a pământului ca habitat uman, care acoperă pământul și învelișul aerian, întreaga biosferă a globului.

Unii oameni de știință identifică două concepte independente, dar interdependente - obiect de reglementare legală Și obiect de scop legal . În raport cu raporturile juridice funciare, obiectul reglementării juridice este terenul însuși, iar obiectul scopului este raționalul acestuia, utilizare eficientă, protecția, crearea condițiilor pentru formarea și dezvoltarea corespunzătoare a pieței funciare, reproducerea fertilității solului, conservarea și îmbunătățirea mediului, protecția drepturilor subiecților raporturilor juridice funciare. Cu toate acestea, în funcție de tipul lor, conceptul de pământ ca obiect poate fi diferit.

Obiectul raportului juridic de folosință a terenului este întotdeauna individual teren specific și cota de teren.

Teren este o porțiune de teren despărțită și marcată pe sol folosind limite.

Cotele de terenîntr-un teren care se află în proprietate comună, sunt obiect independent de drepturi funciare; in acelasi timp nu ies in evidenta la sol.

Conceptul de „teren ca obiect al reglementării juridice, obiect al raporturilor juridice” înseamnă doar acelea elementele sale , cu privire la care un anumit regimul juridic. În special, legea nu ia în considerare proprietăți precum relieful său, intersecția cu obiecte, tipurile de sol etc.

Articolul 6 din Codul funciar al Federației Ruse definește următoarele obiecte ale relațiilor funciare:

• · pământ ca obiect naturalși resursele naturale;
• · teren;
• · părți de terenuri.

Toate aterizează în Federația Rusă sunt împărțite în categorii care conțin anumite grupuri de proprietăți; ele, la rândul lor, sunt împărțite în tipuri care au o anumită proprietate. Astfel, între categoriile de terenuri se repartizează terenuri de aşezare, în această categorie - terenuri de aşezări urbane şi rurale.

Pe baza acestei încadrari stabilite prin lege se disting trăsăturile terenurilor ca obiect al raporturilor juridice funciare:

¦ caracteristici caracteristice tuturor pământurilor Federației Ruse;

¦ caracteristici inerente anumite specii categorii de terenuri.

Particularitati, comune tuturor pământurilor Federația Rusă se exprimă prin faptul că, in primul rand , terenul face parte din mediul înconjurător și, prin urmare, subiecții raporturilor juridice funciare sunt obligați să îl folosească fără a intra în conflict cu funcționarea legilor obiective ale naturii. De exemplu, proprietarii de terenuri, proprietarii de terenuri, utilizatorii terenurilor și chiriașii sunt obligați să utilizeze tehnologii de producție ecologice și să prevină deteriorarea situației de mediu.

Al doilea particularitatea terenului este faptul că terenul este singurul loc habitat uman și este de neînlocuit în alte habitate. Prin urmare, atunci când se furnizează, de exemplu, terenuri în locuri în care locuiesc popoare mici și grupuri etnice în scopuri care nu au legătură cu activitățile lor economice, decizia de aprobare a locației viitoarei facilități se ia ținând cont de opiniile locuitorilor locali.

Al treilea Particularitatea terenurilor se exprimă în natura lor limitată, care necesită utilizarea lor economică și standardizată. Astfel, obținerea de terenuri este posibilă în limitele standardelor stabilite; Raționalizarea terenurilor se realizează atunci când acestea sunt prevăzute atât în ​​scopuri agricole, cât și pentru activități de construcții și afaceri.

Al patrulea Particularitatea terenurilor este proprietățile lor imobiliare, care dă naștere unor astfel de forme de relații funciare cum ar fi gestionarea terenurilor, exprimată în stabilirea limitelor entităților administrativ-teritoriale pe teren, formarea de noi și eficientizarea proprietăților funciare existente și utilizarea terenului. , repartizarea în natură a parcelelor la sol etc.

Caracteristicile terenului, caracteristice categoriilor lor individuale , decurg din scopul lor principal, i.e. principalul criteriu prin care o anumită masă de teren este atribuită categoriei corespunzătoare. Astfel, terenurile agricole sunt clasificate în această categorie pe baza aptitudinii lor pentru utilizare în agricultură.

Particularitati, caracteristice terenurilor , care este de obicei obiecte directe raporturile juridice funciare se exprimă în amplasarea și dimensiunea lor pe teren. Dacă amplasarea parcelei indică în ce categorie de teren se află și, prin urmare, ce regim i se aplică, atunci dimensiunea terenului indică ce destinații de teren se învecinează și ce restricții apar din acest cartier.

În funcție de destinația de utilizare a terenului, acestea au și semnificație juridică. proprietățile naturale ale pământului : fertilitatea solului, procesele de eroziune, salinizarea si acidificarea etc.

Ținând cont de cele de mai sus, terenurile conform regimului juridic pot fi împărțite în:

• · „pur” pământ(neavând asupra lor obiecte naturale, deci fiind în sfera unui regim juridic „pur” funciar);
• · teren, interconectate cu alte obiecte naturale(și deci având un regim juridic „mixt”).

În consecință, terenurile au un regim juridic:

¦ „curat” regimul juridic funciar;

¦ regimul juridic mixt al terenului și al resurselor naturale;

¦ regimul juridic mixt funciar si proprietate;

¦ regim juridic mixt teren-resurse naturale-proprietate.

Fiecare dintre ele afectează conținutul raporturilor juridice funciare.

Imobilul terenului presupune posibilitatea prezenței unor obiecte imobile pe acesta (cladiri, structuri, dispozitive de reabilitare încorporate în sol etc.), drept urmare regimul juridic funciar al unor astfel de zone se împletește cu regimul juridic al proprietății. (drept civil).

Astfel, în funcție de regimul lor juridic, terenurile pot fi împărțite în:

• ? liber de imobiliare;
• ? având proprietăți care afectează regimul juridic de folosință a acestor terenuri.

Obiectul raporturilor juridice asupra folosirii terenului este întotdeauna parcela și cota de teren determinate individual .

Un teren este o parte a terenului care are propriile limite.

Cotele de teren care sunt situate în terenuri sunt un obiect independent al drepturilor funciare. Pe lângă raporturile juridice funciare în domeniul utilizării terenului, există și raporturi juridice de proprietate asupra terenului.

La obiectele raporturilor juridice funciare proprietatea statului includ terenuri situate în limitele lor administrativ-teritoriale, cu excepția terenurilor care constituie drepturi federale, municipale, private și alte forme de proprietate.

Obiecte proprietate municipală sunt terenuri situate în limitele districtelor administrative și localităților, cu aceleași excepții. În plus, obiectele raporturilor de proprietate juridică funciară sunt terenurile care au fost acordate drept proprietate persoanelor fizice și juridice.

Drepturile și obligațiile interdependente ale subiecților raporturilor juridice funciare constituie esența conținutului oricărui raport juridic.

Drept subiectiv participant la relațiile juridice funciare este o măsură a comportamentului său posibil, adică comportament care este permis și garantat de lege.

Datorie participant la relațiile juridice funciare este o măsură a comportamentului său adecvat.

Drepturile și obligațiile specifice ale participanților la relațiile juridice funciare depind de statutul lor juridic, de caracteristicile obiectului, de tipul și subtipul relațiilor. Drepturile și obligațiile unei persoane juridice - subiectul raporturilor juridice funciare - sunt determinate în conformitate cu cartea acesteia și sunt speciale, iar cetățenii ca participanți la raporturile juridice funciare sunt în mare măsură determinate de cetățenie.

Constituția Federației Ruse stabilește egalitatea în drepturi și îndatoriri cetățeni rușiși străini, cu unele excepții. De exemplu, un cetățean rus are dreptul de a dobândi dreptul de proprietate asupra unui teren prin tranzacții civile, iar cetățenilor străini li se acordă dreptul de a cumpăra un teren în timpul privatizării întreprinderilor de stat și municipale.

Drepturile subiecților raporturile juridice funciare pot fi clasificate în două grupuri principale.

• 1. Drepturi la un anumit comportament , care se exprimă în acțiune sau inacțiune. De exemplu, proprietarul unui teren are dreptul de a administra terenul în mod independent și are dreptul de a nu furniza altor persoane informații care constituie secret comercial, despre procedura pentru o astfel de gestiune. În primul caz se exercită dreptul la acțiune, în al doilea – dreptul la inacțiune.
• A) Dreptul la acțiune subiectele raporturilor juridice funciare pot fi împărțite în:
  • - tipuri de acțiuni cu teren pe care proprietarul are dreptul să le execute (ridicarea clădirilor, structurilor și structurilor; efectuarea lucrărilor de reabilitare; înstrăinarea, donarea și vânzarea terenurilor etc.);
  • - metode de implementare a acțiunilor (construcția clădirilor trebuie efectuată în conformitate cu cerințele Codului funciar al Federației Ruse, urbanism, norme și reglementări sanitare, de incendiu, de mediu și alte norme, aprobarea preliminară a construcției cu autoritățile competente.
• b) Dreptul la inactivitate subiectele pot fi împărțite în:
• a) inacțiune completă. Astfel, este posibil ca un acord privind finanțarea lucrărilor de proiectare și sondaj pentru construirea unei instalații de către o bancă să nu fie îndeplinit în totalitate dacă drepturile asupra terenului nu sunt înregistrate în cartea de înregistrare (funciară);
• b) inacțiune parțială (inacțiunea administrației în emiterea unei hotărâri privind dreptul la teren nu poate depăși perioada legislativă).
• 2. Drepturile de a cere un anumit comportament de la persoanele obligate, care se exercită:
  • ? V procedura judiciara . Astfel, în cazul în care organul de resort ia o decizie de a interzice unui cetățean dreptul la un teren, aceasta poate fi atacată de către cetățean la instanța de judecată, a cărei hotărâre suspendă executarea hotărârii administrației locale;
  • ? într-o manieră administrativă (nejudiciară). . Astfel, litigiile funciare, i.e. cererile pentru anumite comportamente din partea altor persoane care se sustrage de la respectarea acestei cerințe sunt luate în considerare de autorități putere executiva la cererea uneia dintre părți în termen de o lună de la data primirii cererii.

Toate tipurile de drepturi ale subiecților raporturilor juridice funciare se caracterizează prin faptul că sunt de natură subiectivă, complet dependente de voința subiectului, care nu poate profita de aceste drepturi fără a-și asuma responsabilitatea. Excepție o constituie consecințele care decurg din neutilizarea acestor drepturi. De exemplu, neutilizarea unui teren în scopul propus, ceea ce poate implica încetarea dreptului de proprietate asupra acestui teren.

Sub responsabilitățile subiectului Raporturile juridice funciare sunt înțelese ca tipul și sfera comportamentului propriu al unei persoane stabilite prin lege, care, de regulă, corespund drepturilor subiective ale altei persoane.

Comportamentul obligatoriu al subiecților raporturilor juridice funciare se exprimă în două forme principale:

• - obligaţia de a efectua orice acţiune. Astfel, proprietarii de terenuri sunt obligați să folosească efectiv terenul în conformitate cu scopul propus, să crească fertilitatea solului etc.;
• - obligații de a nu permite întreprinderea vreunei acțiuni (datoria de inacțiune). De exemplu, este interzisă folosirea unui teren până când limitele acestui teren nu sunt stabilite în natură (la sol) și se eliberează documente care confirmă dreptul de proprietate, folosință sau închiriere.

Spre deosebire de drepturile subiecților raporturilor juridice funciare, îndatoririle lor sunt supuse îndeplinirii stricte sub amenințarea răspunderii și apariției altor consecințe adverse.

Drepturi și obligații subiectele raporturilor juridice funciare pot fi împărţite în general (universal pentru toate raporturile juridice funciare) şi specific pentru fiecare raport juridic funciar.

La număr drepturi comune iar atribuţiile subiecţilor raporturilor juridice funciare le includ pe cele care constituie activităţi de asigurare a utilizării raţionale şi de protecţie a pământului, creşterea fertilităţii solului, conservarea şi îmbunătăţirea mediului, respectarea statului de drept în raporturile juridice funciare etc.

Drepturile și obligațiile speciale sunt determinate de raporturile juridice specifice funciare, de subiecții acestora, de caracteristicile obiectelor și de mediul în care aceste raporturi juridice sunt implementate.

Pentru orice raport juridic, conținutul se exprimă în legătura reciprocă a drepturilor și obligațiilor subiecților, iar acest raport se manifestă sub două forme principale:

¦ raport simplu, când dreptul unui subiect al unui raport juridic funciar corespunde obligației altui subiect al aceluiași raport juridic;

¦ o relaţie complexă când subiecţii raporturilor juridice funciare au complexe de drepturi şi obligaţii întrepătrunse între ei.

Caracteristici ale bazei raporturilor juridice funciare

Temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare sunt faptele juridice – specifice, obiective circumstante exprimate, cu care legea asociază apariția unor consecințe.

Temeiurile raporturilor juridice funciare - fapte juridice - au următoarele caracteristici.

În ele exprimat obiectiv circumstanțe. De exemplu, dorința unui cetățean de a dobândi dreptul de proprietate asupra unui teren (o circumstanță de natură subiectivă) nu este o bază pentru inițierea unui caz pentru achiziționarea acestui teren. Această dorință va dobândi statutul de fapt juridic numai atunci când este exprimată în mod obiectiv: documentul corespunzător se depune la administratia locala, s-a înaintat o ofertă (o propunere de încheiere a unui contract de cumpărare și vânzare de teren) etc.

Ei poarta caracter specific . Astfel, deteriorarea generală a situației mediului din zonă nu poate constitui un fapt legal pentru deschiderea unui dosar de pedeapsă, întrucât nu au fost precizați vinovații acestuia, nu a fost determinat gradul de vinovăție al fiecăruia, iar legăturile de cauzalitate între comportament și consecințele nu au fost identificate.

ei reflectată în lege :

¦ prin indicarea directă ca bază pentru apariția, schimbarea sau încetarea unui raport juridic. De exemplu, alocarea unui teren în natură pe teren și eliberarea documentelor relevante este un fapt care dă naștere dreptului de folosință a terenului în scopul propus;

¦ prin reflectare indirectă în drept, relevată prin analiza sau compararea normelor juridice. Astfel, proprietarul terenului este prezumat (presupus) a fi vinovat de folosirea irațională a terenului atunci când productivitatea terenului dat a scăzut.

De regulă, faptele juridice sunt consacrate în ipotezele normelor juridice care guvernează raporturile funciare. Deci, prin ipoteză, i.e. Condiția în care este posibilă furnizarea de terenuri pentru agricultură, grădinărit, creșterea animalelor etc. este cetățenia în Federația Rusă a persoanei care dorește să efectueze tipul corespunzător de utilizare a terenului.

Faptele juridice pot fi exprimate și în dispozițiile normelor juridice. De exemplu, într-o normă juridică, a cărei dispoziție reglementează apariția închirierii unor obiecte imobiliare construite pe terenuri și asociate acestora, această împrejurare este un fapt juridic care dă naștere la posibilitatea concesionării acestor terenuri pe perioada respectivă. de închiriere a obiectelor imobiliare.

Pentru apariția, schimbarea sau încetarea raporturilor juridice funciare, legea prevede nu numai fapte juridice individuale, ci și grupuri întregi ale acestora ( compunerile juridice ). De exemplu, pentru a obține un teren pentru construirea unei anumite facilități, este necesară o întreagă compoziție faptică: selectarea amplasamentului conform procedurii stabilite de lege, etapa de aprobare, etapa de acordare în folosință etc.

Tipuri de fapte juridice în dreptul funciar

Toate faptele juridice în dreptul funciar pot fi clasificate după următoarele principale specii .

• 1. Legal fapte juridice, în prezenţa cărora iau naştere raporturi juridice funciare. Astfel, la încheierea unui contract de închiriere pentru un teren iau naștere raporturi juridice pentru închirierea terenului; La încheierea unui contract de gaj, apar relații de credit și drept mixt pe terenul ipotecat până la lichidarea împrumutului etc.
• 2. Fapte de modificare a legii, în prezența cărora raportul juridic funciar rezultat este supus modificării, iar această modificare poate fi efectuată:
  • * privind obiectul raporturilor juridice funciare;
  • * pentru subiectii raporturilor juridice funciare;
  • * conform continutului raportului juridic.
• 3. Terminatori fapte, cu apariţia cărora raporturile juridice funciare încetează. Astfel, legislația funciară prevede o listă exhaustivă și nesupusă interpretării ample a faptelor juridice - temeiuri de încetare a raporturilor juridice privind folosirea terenului.

Fiecare dintre faptele de stabilire a legii, de încetare a legii și de modificare a legii poate fi de două tipuri: eveniment sau act, comportament.

La număr evenimente includ fapte juridice care sunt circumstanțe care apar împotriva voinței unei persoane. Astfel, adecvarea sau nepotrivirea terenului pentru nevoi Agricultură este cauzată de motive obiective, iar raporturile juridice privind încadrarea sau neîncadrarea lor ca teren agricol decurg dintr-un eveniment - formarea naturală a acestui tip de teren, care s-a produs poate cu milioane de ani în urmă.

Evenimentele ca fapte juridice nu au loc întotdeauna spontan, ele sunt adesea imprimate de activitatea umană, ceea ce dă motive pentru a le împărți; absolut Și relativ .

Evenimente absolute ca fapte juridice în dreptul funciar – fenomene care în apariţia şi dezvoltarea lor ulterioară nu au legătură directă cu voinţa şi activitatea omului. De exemplu, procesele solului de intrare-eroziune care apar spontan din cauza fenomene naturale(ploi, moartea vegetației etc.).

Evenimente relative - astfel de fenomene care apar ca urmare a activității umane, dar se produc (se dezvoltă) independent de aceste acțiuni și chiar împotriva voinței omului. Astfel, procesele de eroziune a solului care au apărut ca urmare a cultivării necorespunzătoare a terenurilor în pantă și au progresat în ciuda măsurilor antieroziune luate pot fi numite un eveniment relativ.

Comportament oamenii ca fapt juridic are multe aspecte în dreptul funciar:

• * acțiuni ale persoanelor fizice sau juridice, precum și ale guvernului sau ale altor organisme;
• * inacțiunea acestor persoane și a altor subiecți ai raporturilor juridice funciare;
• * statut juridic subiecte ai raporturilor juridice funciare.

Comportamentul uman ca fapt juridic în dreptul funciar poate fi împărțit în legitim Și ilegal .

Faptele juridice includ fapte juridice care dau naștere la drepturi legaleşi îndatoririle prevăzute de normele dreptului funciar, precum şi în cazurile de încălcare a drepturilor protejate şi ocrotite de prevederile relevante ale legislaţiei funciare. Prin urmare, acest tip acţiunea se caracterizează prin faptul că se încadrează în cadrul legii.

Faptele juridice legitime includ comportamentul cetățenilor și al persoanelor juridice care:

¦ respectă legislaţia funciară în vigoare;

¦ nu respectă legislația în vigoare, dar nu o contrazice.

Faptele juridice ilegale includ un astfel de comportament al subiecților raporturilor juridice funciare, care încalcă legislația actuală, intră în conflict cu aceasta și, de asemenea, se exprimă în inacțiune. Astfel, neprelungirea contractului de închiriere a unui teren atrage încetarea tuturor drepturilor din partea chiriașului de a folosi terenul închiriat.

Relevanța temei de cercetare este determinată după cum urmează. Problema conceptului și structurii raporturilor juridice funciare este importantă și complexă. Este pe bună dreptate una dintre problemele fundamentale în știința dreptului funciar. Cu toate acestea, această problemă nu a fost încă suficient dezvoltată la nivel teoretic. Potrivit autorului, motivul pentru aceasta este parțial că în stiinta juridica Există diferențe semnificative în privința conceptului de raport juridic în sine. Uneori se restrânge într-o asemenea măsură încât acoperă doar obligații de drept civil, alteori se extinde atât de mult încât pierde orice definiție a formei specifice de legătură dintre drept și relațiile sociale. Dificultatea de a înţelege raporturile juridice funciare constă şi în faptul că scena modernă este necesar să se abandoneze stereotipurile anterioare de gândire și comportament în relațiile funciare care au existat în perioada unei economii naționalizate, directoare. Cert este că multă vreme în țara noastră a existat un regim în care statul era proprietarul unic și absolut al pământului. Regimul totalitar, care s-a întărit în sfârșit în țara noastră în anii postbelici, pretindea un control cuprinzător asupra individului de către stat, care urmărea să reglementeze toate aspectele vieții oamenilor, toate relațiile importante dintre ei. Fiind unicul și unicul proprietar al terenului, statul reglementa toate aspectele legate de deținerea, folosirea și înstrăinarea acestuia.

Odată cu recunoașterea diversității formelor de proprietate, inclusiv a terenurilor, înțelegerea relațiilor juridice funciare s-a schimbat. Acum terenurile pot fi în proprietate de stat, municipală, privată și alte forme de proprietate. În acest sens, s-a modificat și conținutul raporturilor juridice funciare. Un singur lucru rămâne neschimbat: pământul joacă încă rolul celui mai important obiect al lumii materiale pentru omenire. De-a lungul istoriei omenirii, servește ca bază spațială, este un mijloc de producție universal, ireproductibil și are un biopotențial neprețuit sub forma fertilității solului.

De aici apare necesitatea unei teorii bine dezvoltate a raporturilor juridice funciare pentru a determina corect rolul si locul acestora in mecanismul de reglementare juridica. Între timp, această teorie nu este suficient de dezvoltată, majoritatea relațiilor privind terenurile urmând să fie reglementate de dreptul civil. În prezent, normele de drept civil sunt generale în reglementarea raporturilor juridice funciare, iar normele legislației funciare sunt speciale.

Obiectivele cercetării:

– luați în considerare conceptul, esența și tipurile de raporturi juridice funciare;

– analizează structura și principalele elemente ale raporturilor juridice funciare;

– aflați conținutul raporturilor juridice funciare, temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare.

Baza teoretică a studiului a fost lucrarea unor autori precum Gabbasov R.G., Galieva R., Golubeva N.V., Bogolyubov S.A., Erofeev A.V., Ikonitskaya I.A., Kalinin N.I., Krassov O.I., Okunkov L.A., Petrov Sikov O.V. Ulyukaev V.Kh., Erdelevsky A.M. si etc.

1.1. Conceptul de raporturi juridice funciare

Relațiile juridice funciare pot fi definite ca relații sociale reglementate de normele dreptului funciar. Totodată, se propune și o abordare, conform căreia raporturile juridice funciare sunt înțelese ca relații sociale efective rezultate din acte de comportament volitiv al oamenilor cu privire la pământ, reglementate de normele dreptului funciar, i.e. ia naștere, schimbare și încetare în conformitate cu cerințele normelor juridice funciare. A doua definiție conține, fără îndoială, mai multe semne și trăsături esențiale ale raporturilor juridice funciare comparativ cu prima. Dar, în ciuda unor diferențe de formulare, relațiile juridice funciare sunt forma legala o anumită gamă de relații sociale în domeniul proprietății, utilizării și dispunerii terenurilor 1.

Raporturile juridice funciare sunt foarte complexe în conținutul lor, ceea ce se explică prin caracteristicile obiectului lor - teren, statut juridic participanții la aceste relații și o serie de alte motive.

Prin raporturile juridice funciare se dezvăluie gradul de realitate și eficacitate al normelor juridice funciare, întrucât orice raport juridic este un mecanism de funcționare a normelor juridice, în care comportamentul subiecților de drept este îndreptat în direcția necesară stat.

Extinderea conceptului de raporturi juridice funciare, este necesar să pornim de la faptul că termenul „relații juridice funciare” are o dublă semnificație 2:

a) poate fi înțeleasă ca o instituție a dreptului funciar, care are o importanță esențială și, prin urmare, se află în Partea generală a dreptului funciar, întrucât normele juridice ale tuturor instituțiilor acestei ramuri de drept sunt implementate prin mecanismul dreptului funciar. relaţii;

b) poate însemna un concept teoretic și aplicat care relevă mecanismul de acțiune al unei norme juridice într-un caz specific de reglementare a raporturilor funciare.

De remarcat că raporturile juridice funciare ca instituție a dreptului funciar sunt cuprinse în toate instituțiile Generalului și Piese speciale această industrie și, prin urmare, putem distinge următoarea structură a instituției raporturilor juridice funciare:

– raporturile juridice materiale funciare sunt prevăzute de norme care stabilesc drepturile și obligațiile subiecților de drept direct cu privire la teren;

– raporturile juridice procesuale funciare se exprimă în norme care stabilesc procedura de apariție, încetare și executare a raporturilor juridice materiale, i.e. Nu raporturile juridice funciare în sine sunt supuse reglementării legale, ci modalitatea de implementare a acestora;

– raporturi juridice funciare de reglementare care se dezvoltă în procesul de implementare a normelor juridice funciare care nu au legătură cu aplicarea răspunderii juridice.

Trebuie remarcat faptul că raporturile funciare de aplicare a legii de reglementare pot fi atât materiale, cât și procedurale;

– raporturile juridice funciare protectoare sunt implementate în aplicarea răspunderii și apar în legătură cu infracțiunile săvârșite;

– raporturi juridice funciare specifice instituțiilor de drept funciar, care pot fi împărțite în:

– raporturi juridice pentru punerea în aplicare a drepturilor de proprietate asupra terenurilor, al căror conținut principal este punerea în aplicare a competențelor proprietarului de a deține, folosi și dispune de terenul său;

– raporturi juridice privind utilizarea terenului de către utilizatorii acestora;

– raporturi juridice pentru reglementarea raporturilor funciare, care la rândul lor sunt împărțite în grupe separate: pentru furnizarea și retragerea terenurilor, pentru administrare cadastru funciar, pentru implementarea gospodăririi terenurilor, controlului etc.;

– raporturi juridice apărute în legătură cu utilizarea anumitor categorii de terenuri care fac parte din fondul funciar al Rusiei: terenuri agricole; terenuri de colonizare; terenuri industriale, de transport și alte terenuri motiv special; terenuri din arii special protejate; terenuri forestiere și fond de apă, precum și terenuri de rezervă. În cadrul fiecăruia dintre aceste subtipuri se pot distinge și alte tipuri de raporturi juridice în funcție de regimul juridic al terenurilor și de tipurile care alcătuiesc o anumită categorie de teren; de exemplu, raporturile juridice de folosire a diverselor terenuri agricole - teren arabil, pajişti, păşuni etc. - diferă.

– caracteristici ale obiectului raportului juridic funciar;

– statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare;

– reglementarea juridică a acelor tipuri de raporturi care stau la baza acestui raport juridic.

Conținutul specific al fiecărui raport juridic studiat poate fi dezvăluit sub rezerva dezvăluirii conținutului obiectului, statutului juridic al subiecților și conținutului drepturilor și obligațiilor acestora în raport cu celălalt și cu obiectul raportului juridic. .

Există o serie de caracteristici generale caracteristice oricărui raport juridic, inclusiv terenuri. În primul rând, după cum reiese din definiție, ele reprezintă o formă juridică a relațiilor sociale. În al doilea rând, ei presupun că participanții lor au drepturi și obligații reciproce corespunzătoare. Esența acestei caracteristici este că dreptul subiectiv al uneia dintre părți la relații juridice funciare este asigurat de obligație legală o alta. A treia trăsătură a raporturilor juridice funciare este că acestea sunt de natură conștientă și volitivă 2 .

Toate caracteristicile de mai sus sunt caracteristice atât pentru teren, cât și pentru orice alte raporturi juridice.

În literatura juridică, conceptul de raporturi juridice funciare este interpretat ca un concept unic, indiferent dacă acesta a apărut ca urmare a unor acțiuni legale sau a unui comportament ilegal. Valoarea conceptului de raporturi juridice funciare constă în faptul că denotă o relație socială reală cu privire la pământ, îmbrăcată în formă juridică. Procesul de influență a unei norme de drept asupra relațiilor sociale corespunzătoare, în urma căruia apar relații juridice, se numește implementarea unei norme juridice. Pentru cea mai bună implementare a normelor juridice funciare, este necesar, în primul rând, să se stabilească în detaliu modelul de comportament al participanților acestora, în al doilea rând, să se convină asupra regulilor care stabilesc acest model, iar în al treilea rând, punerea în aplicare a normei trebuie asigurată prin posibilitatea aplicarii unei sanctiuni corespunzatoare in cazul incalcarii acesteia.

1.2. Tipuri de raporturi juridice funciare

Datorită diferențelor în proprietățile naturale ale pământului și a utilizării sale economice inegale, poate apărea o mare varietate de tipuri de relații juridice funciare, a căror clasificare este important pentru a determina cele mai eficiente abordări ale reglementării acestora.

În prezent, știința a dezvoltat destul de multe baze pentru tipificarea relațiilor juridice funciare. Astfel, în funcție de conținutul raporturilor juridice, acestea sunt de obicei împărțite în funcție de principalele instituții ale dreptului funciar. Conform acestei clasificări, toate raporturile juridice funciare sunt împărțite în patru tipuri: raporturi juridice de proprietate asupra terenului, în sfera controlat de guvern terenuri, în domeniul folosirii terenurilor și al protecției drepturilor funciare. În fiecare dintre aceste grupuri de raporturi juridice pot fi identificate subtipuri corespunzătoare.

Relațiile juridice funciare de proprietate asupra terenului, împreună cu relațiile privind utilizarea și protecția terenului, sunt de o importanță excepțională și formează baza tuturor celorlalte raporturi juridice funciare. În legătură cu desfiinţarea monopolului proprietăţii de stat asupra pământului şi stabilirea principiilor economie de piata, inclusiv principiul diversității formelor de proprietate, raporturile juridice funciare sunt împărțite în raporturi juridice de proprietate privată, de stat, municipală, care la rândul lor, în conformitate cu categoria subiecților drepturilor de proprietate, sunt împărțite în subtipuri.

În funcție de direcția activităților de gospodărire a terenurilor, aceste raporturi juridice se împart în raporturi juridice de menținere a cadastrului funciar de stat, planificarea folosirii și protejarea terenurilor, asigurarea și retragerea terenurilor pentru nevoile statului și publice, gestionarea terenurilor și amenajarea terenurilor în așezări. , menținerea controlului de stat asupra utilizării și protecției terenurilor , monitorizarea terenurilor și soluționarea disputelor funciare.

Din raporturi decurg raporturile juridice funciare privind folosirea terenului proprietatea terenului. Ele sunt împărțite în relații de utilizare directă derivată a terenului. Primele apar atunci când utilizarea unui teren este efectuată de persoane juridice, cetățeni, grupuri de cetățeni care au teren cu drept de proprietate privată sau comună. Dacă utilizarea terenului este efectuată de utilizatorii terenului, chiriași, atunci relația de utilizare a terenului se numește derivată. Ele, la rândul lor, sunt împărțite în primare și secundare. În cazul relațiilor derivate primare, terenul este pus în folosință de către proprietarul terenului. Un exemplu de relație secundară pentru utilizarea terenului este relația pentru utilizarea unui teren de serviciu oferit unui angajat printr-o decizie a administrației unei întreprinderi, instituții sau organizații din terenurile în folosința lor.

În plus, raporturile juridice privind utilizarea terenului pot fi clasificate în funcție de faptul dacă terenul aparține unei anumite categorii de teren. În conformitate cu acest criteriu, se disting raporturi juridice pentru folosirea terenurilor agricole, a terenurilor de așezare, a terenurilor industriale, a transporturilor, comunicațiilor și în alte scopuri neagricole, precum și a terenurilor din arii special protejate, a terenurilor de rezervă, a terenurilor forestiere și a fondului acvatic. . În cadrul fiecăruia dintre aceste subtipuri se pot distinge și alte tipuri de raporturi juridice în funcție de regimul juridic al terenurilor și de tipurile care alcătuiesc o anumită categorie de teren 1.

Trebuie menționat că un tip separat de raporturi juridice funciare constă în relații de protecție. Al lor caracteristica principală este că acestea apar ca urmare a unei încălcări a legii și ordinii funciare și sunt puse în aplicare atunci când răspunderea legală este aplicată infractorului. Astfel, faptul juridic al apariției acestor raporturi juridice este întotdeauna o încălcare a legislației funciare. Codul funciar 2 al RF stabilește următoarele cazuri cele mai frecvente de relații de conservare a terenurilor: încălcarea sistematică de către utilizatori a regulilor de utilizare a terenului, refuzul de a returna un teren conform dreptului de proprietate, tranzacții ilegale cu terenuri, denaturarea informațiilor despre stare. și utilizarea terenului, schimbarea destinației terenului fără permisiunea corespunzătoare etc. .d.

De scop functional Există o clasificare a raporturilor juridice funciare în materiale și procesuale. Raporturile juridice materiale reglementează statutul juridic al participanților, precum și acțiunile acestora în legătură cu terenurile. Normele de fond pe baza cărora se stabilesc aceste raporturi juridice stabilesc, de exemplu, dreptul cetățenilor și persoanelor juridice de a primi un teren, de a folosi mineralele aflate pe acesta, precum și o serie de responsabilități: de a proteja fertilitatea terenului, pentru a nu încălca interesele utilizatorilor de terenuri vecine etc. Relațiile funciare procedurale apar pe baza normelor care stabilesc procedura de implementare. standarde materiale, ceea ce înseamnă că ele stabilesc temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare, procedura de exercitare a drepturilor funciare și îndeplinirea obligațiilor și procedura de soluționare a litigiilor funciare.

Știința identifică și factorii care au un impact decisiv asupra conținutului raporturilor juridice funciare. În primul rând, este obiectul relației specificate. De exemplu, pe terenurile agricole, una dintre principalele responsabilități ale subiecților este creșterea fertilității solului, iar pe terenurile industriale - maximizarea economiilor de teren la localizarea instalațiilor. În al doilea rând, acesta este statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare. În sfârșit, în al treilea rând, vorbim despre reglementarea juridică a acelor tipuri de relații care stau la baza acestui raport juridic 1 .

Astfel, raporturile juridice funciare pot fi înțelese ca o instituție fundamentală a dreptului funciar și ca un concept teoretic și aplicat care relevă mecanismul de acțiune al unei norme juridice într-un caz specific de reglementare a raporturilor funciare. Ca instituție, raporturile juridice funciare au o varietate structurală de raporturi juridice (materiale, procesuale, de reglementare, de protecție) cu caracter general și specific (raporturi juridice pentru punerea în aplicare a drepturilor de proprietate asupra terenului pentru folosirea terenului de către neproprietari, pt. folosirea diverselor categorii de teren). Raporturile juridice funciare pot fi împărțite în generale (aplicabile tuturor instituțiilor de drept funciar) și specifice (aplicabile unor tipuri specifice de raporturi juridice funciare care se dezvoltă în fiecare caz specific). Primele sunt predominant de natură teoretică, cele din urmă - aplicate.

2. STRUCTURA RELAȚIILOR JURIDICE FUNCIARĂ

Elementele structurii oricărui raport juridic sunt participanții acestuia, drepturile și obligațiile acestora, precum și obiectul în raport cu care se formează. De remarcat că rolul unui obiect în raporturile juridice nu se limitează doar la crearea premiselor apariției lor, el se exprimă și în capacitatea obiectului de a influența drepturile și obligațiile subiecților, adică. determina statutul lor juridic.

Majoritatea oamenilor de știință din domeniul dreptului funciar, urmând tradiția dezvoltată în teoria generală a dreptului, identifică următoarele elemente în structura raporturilor juridice funciare 1. În primul rând, este o normă de drept pe baza căreia se formează un raport juridic. În al doilea rând, - subiecții ale căror activități sunt reglementate de statul de drept relevant. În al treilea rând, obiectul în raport cu care se formează raporturile juridice funciare. Acest obiect în dreptul funciar este un teren definit individual. În același timp, trebuie menționat că, în sfera reglementării de stat, obiectul raporturilor juridice funciare poate fi fondul funciar în ansamblu, precum și componentele acestuia în granițele entităților constitutive ale Federației Ruse. În al patrulea rând, structura raporturilor juridice funciare include conținut, care se referă la drepturile și obligațiile participanților la relație, precum și la acțiunile acestora care vizează realizarea acestor drepturi și obligații. Să luăm în considerare mai detaliat elementele individuale ale structurii relațiilor juridice funciare.

2.1 Normele juridice funciare ca element structural al raporturilor juridice funciare

Ocupând un loc central în mecanism legal dreptul funciar și asigurând legătura și interacțiunea tuturor elementelor sale, normele juridice acționează ca un mijloc de reglementare juridică a relațiilor funciare, orientând activitățile participanților lor pentru a asigura utilizarea rațională a terenului și regulile de conduită sancționate de stat pentru subiecții terenurilor. raporturi juridice. Normele juridice funciare se caracterizează prin aceleași trăsături ca și alte tipuri de norme juridice. Acestea includ natura obligatorie universală, certitudinea formală, consistența și natura statală. În plus, există tipuri diferite normele juridice funciare. Astfel, în funcție de natura ordinului și de modalitatea de influențare a participanților la raporturile juridice, se disting și norme de reglementare, care sunt: ​​prohibitive (interzicând efectuarea anumitor acțiuni), care autorizează efectuarea anumitor acțiuni și obligă la efectuarea oricăror acțiuni. actiuni. În plus, normele juridice procesuale funciare sunt împărțite în titlu (determinarea procedurii de acordare a terenului), aplicarea legii (stabilirea procedurii de gospodărire a terenului), aplicarea legii (reglementarea procedurii de soluționare a litigiilor funciare) și încetarea (determinarea procedurii de încetare). drepturi asupra unui teren). Sunt posibile și alte clasificări ale normelor juridice funciare, de exemplu, conform instituțiilor dreptului funciar.

Există, de asemenea, un mecanism economic de reglementare juridică a raporturilor juridice funciare. Constă în măsuri pozitive și negative. Primele au fost consacrate în legislație sub formă de stimulente economice pentru ca utilizatorii terenurilor să acționeze în conformitate cu normele legale ale terenurilor. Acestea din urmă influențează interesul economic al utilizatorului prin retragerea unei părți din venitul primit din teren. În special, astfel de măsuri negative sunt evidențiate ca taxarea pentru utilizarea terenului, precum și taxarea pentru poluarea terenului forțată de circumstanțe obiective.

2.2. Subiecții raporturilor juridice funciare

Nu toate persoanele pot fi subiecte ale raporturilor juridice funciare, ci numai cele care sunt înzestrate prin legislația în vigoare cu anumite drepturi și obligații suficiente pentru a participa la anumite raporturi juridice.

Gradul de împuternicire în raporturile juridice funciare este principalul criteriu care determină statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare.

Sfera competențelor subiecților raporturilor juridice funciare depinde de următoarele circumstanțe 1:

1) tipul subiectului;

2) comportamentul unui subiect cu semnificație juridică;

3) trăsături ale obiectului acestui raport juridic funciar care au semnificație juridică;

4) mediul în care subiectul raporturilor juridice își îndeplinește funcțiile, dacă este prevăzut de lege;

Competențele subiecților raporturilor juridice funciare pot fi împărțite în generale și speciale, adică. inerente tuturor tipurilor de subiecte sau numai categoriilor lor individuale.

Subiecții raporturilor juridice funciare sunt Federația Rusă, subiecții acesteia, persoanele fizice și juridice. Toți ceilalți subiecți ai relațiilor juridice funciare - organe ale puterii de stat și ale autoguvernării locale, persoane fizice și juridice - acționează ca participanți la tipuri de relații precum administrarea și folosirea pământului, protecția drepturilor funciare și cetățenii și persoanele juridice, în În plus, participanții la relațiile de proprietate privată și comună asupra terenurilor.

Pentru ca persoanele juridice și persoanele fizice să poată acționa ca subiecte ai raporturilor juridice funciare, acestea trebuie să aibă personalitate juridică funciară. Acesta din urmă este un concept complex care constă în capacitatea juridică a terenului și capacitatea juridică. Capacitatea juridică funciară este înțeleasă ca fiind capacitatea unei persoane de a avea drepturi și obligații funciare, iar capacitatea juridică funciară este capacitatea unei persoane, prin acțiunile sale, de a dobândi și de a exercita drepturi și de a asuma responsabilități în domeniul dreptului funciar.

In afara de asta, cea mai importantă caracteristică participanții la relațiile juridice funciare este statutul lor juridic ca un set de drepturi și obligații funciare. Apariția statutului juridic are loc concomitent cu apariția subiecților raporturilor juridice funciare înșiși. Mai mult, este necesar să se facă distincția între două proceduri diferite pentru apariția statutului juridic - pentru persoane fizice și persoane juridice 1.

În ceea ce privește persoanele juridice, statutul lor juridic de subiecți ai raporturilor juridice funciare ia naștere din momentul înregistrării de stat a actelor lor și al includerii lor în registrul unificat de stat al persoanelor juridice.

Personalitatea juridică a persoanelor juridice este deosebită, întrucât sfera și conținutul acesteia sunt determinate nu numai de lege, ci și de scopurile activității persoanelor juridice, formulate în actele constitutive ale acestora. Trebuie remarcat faptul că, spre deosebire de întreprinderile, instituțiile și organizațiile neagricole, a căror capacitate juridică este de natură polivalentă și nu este întotdeauna realizată, întreprinderile, instituțiile și organizațiile agricole își exercită întotdeauna capacitatea juridică a terenurilor, întrucât terenul în agricultură este un mijloc de producție de neînlocuit, iar fără el activitățile lor sunt lipsite de sens.

Principalele prevederi ale capacității juridice a subiecților raporturilor juridice funciare sunt stabilite în Codul funciar al Federației Ruse, care determină posibilitatea subiecților de a dobândi drepturile și obligațiile proprietarilor, chiriașilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor și proprietarilor de terenuri personal. Drepturile cetățenilor străini, apatrizilor și persoanelor juridice străine de a dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor se stabilesc în conformitate cu paragraful 2 al art. 5 Codul funciar al Federației Ruse 1, legi federale.

Alături de atribuțiile subiecților raporturilor juridice funciare sunt prevăzute anumite libertăți în folosirea pământului.

Totalitatea capacității juridice, a capacității juridice și a libertăților subiecților raporturilor juridice formează statutul juridic al acestora în temeiul legislației funciare în vigoare, i.e. statutul lor juridic.

Statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare este determinat de următoarele împrejurări: 2.

1. Apariția sa, de regulă, coincide cu momentul apariției subiecților raporturilor juridice funciare înșiși.

2. Momentul schimbării statutului juridic al subiecților raporturilor juridice funciare este determinat de lege.

3. Încetarea statutului juridic al subiecților raporturilor juridice funciare este obligată prin lege:

– cu comportamentul subiecților, care poate fi atât licit, cât și ilegal);

– cu încetarea activităţilor subiecţilor.

Competențele speciale ale subiecților raporturilor juridice funciare cuprind competențe care apar în sfera de folosință a diferitelor categorii de terenuri și terenuri.

Dacă puterile generale ale subiecților raporturilor juridice funciare pot fi clasificate, atunci puterile speciale se caracterizează printr-o varietate infinită greu de clasificat.

Înseși drepturile și obligațiile care sunt inerente subiecților raporturilor juridice funciare și împreună formează statutul lor juridic, ele depind de tipul subiectului, de comportamentul acestuia, de caracteristicile obiectului și ale mediului în care subiecții își desfășoară activitatea. Astfel, sfera puterilor indivizilor depinde de cetățenia lor a Federației Ruse.

Pentru subiecți, principala cerință este asigurarea utilizării prevăzute a terenului. Încălcarea acestei cerințe atrage încetarea drepturilor lor funciare. De menționat că statul este un subiect special al raporturilor juridice funciare. Acest lucru se datorează faptului că Federația Rusă nu este doar un subiect al proprietății federale asupra pământului, ci și un subiect al legii supremației teritoriale. Conform Constituției Federației Ruse din 1993, suveranitatea Rusiei se extinde pe întreg teritoriul său.

În teoria dreptului funciar, se obișnuiește să se împartă drepturile și obligațiile participanților la raporturile juridice în cele generale, care sunt inerente tuturor subiectelor raporturilor juridice funciare, și unele speciale, pe care legea le atribuie numai anumitor categorii de subiecți. 1 . Drepturile generale includ drepturile subiecților la alegerea lor de a primi proprietatea, folosirea, închirierea terenurilor pentru conducerea unei economii țărănești (ferme), agricultura personală subsidiară, construcția de locuințe și garaje, grădinărit, creșterea camioanelor, creșterea animalelor și alte scopuri legate la producția agricolă, pentru activități de întreprinzător neinterzise de lege. În sfera de folosință a diferitelor categorii de terenuri și terenuri se dezvoltă competențe speciale ale subiecților raporturilor juridice funciare. Dacă vorbim de terenuri agricole, atunci autoritatea specială a subiecților este să cultive produse agricole, în cazul terenurilor de așezare - să respecte standardele stabilite pentru amplasarea obiectelor, la utilizarea terenurilor din fondul forestier - să asigure regulile de protecție a pădurilor. , etc. Acesta este tocmai motivul pentru varietatea nesfârșită a puterilor speciale ale subiecților raporturilor juridice funciare, precum și faptul că sunt greu de clasificat.

2.3 Obiectele raporturilor juridice funciare

În teoria generală a dreptului, obiectele raporturilor juridice sunt înțelese ca acele beneficii materiale și intangibile în raport cu care se formează între diverși subiecți. Relațiile juridice funciare diferă de toate celelalte în primul rând prin faptul că au ca obiect terenul. Termenul „pământ” în sine are mai multe fațete și în știință există mai multe opțiuni pentru interpretarea lui. În sensul cel mai larg, pământul este în general înțeles ca însemnând întregul glob ca o planetă din sistemul solar. Există o înțelegere a pământului ca habitat uman, care acoperă pământul și învelișul aerian, întreaga biosferă a globului.

În ceea ce privește raporturile juridice funciare, obiectul reglementării juridice este terenul însuși, iar obiectul scopului este utilizarea sa rațională, eficientă, protecția, crearea condițiilor pentru formarea și dezvoltarea corespunzătoare a pieței funciare, reproducerea fertilității solului. , conservarea și îmbunătățirea mediului, protecția drepturilor subiecților raporturilor juridice funciare. Cu toate acestea, în funcție de tipul lor, conceptul de pământ ca obiect poate fi diferit.

Obiectul raportului juridic de folosință a terenului îl constituie întotdeauna un teren și o cotă de teren determinate individual.

Un teren este o porțiune de teren, separată și marcată pe sol folosind limite.

Cotele de teren dintr-un teren care este în proprietate comună sunt un obiect independent al drepturilor funciare; in acelasi timp nu ies in evidenta la sol.

Conceptul de „teren ca obiect de reglementare juridică, obiect al raporturilor juridice” înseamnă doar acele elemente în privința cărora s-a instituit un anumit regim juridic. În special, legea nu ia în considerare proprietăți precum relieful său, intersecția cu obiecte, tipurile de sol etc.

Articolul 6 din Codul funciar 1 al RF definește următoarele obiecte ale relațiilor funciare: terenul ca obiect natural și resursă naturală; teren; părți de terenuri.

Toate terenurile din Federația Rusă sunt împărțite în categorii care conțin anumite grupuri de proprietăți; ele, la rândul lor, sunt împărțite în tipuri care au o anumită proprietate. Astfel, între categoriile de terenuri se repartizează terenuri de aşezare, în această categorie - terenuri de aşezări urbane şi rurale.

Pe baza acestei clasificări stabilite prin lege, trăsăturile terenurilor ca obiect al raporturilor juridice funciare ar trebui să fie distinse după următoarea schemă: caracteristici caracteristice tuturor terenurilor Federației Ruse; caracteristici inerente categorii separate terenuri și trăsături caracteristice anumitor tipuri de categorii de terenuri. Clasificarea obtinuta in acest fel caracteristici ale terenului influențarea conținutului raporturilor juridice ne va permite obținerea unui sistem de informații despre obiectul raporturilor juridice funciare 1.

Particularitățile caracteristice tuturor terenurilor Federației Ruse sunt exprimate în faptul că terenul face parte din mediul înconjurător și, prin urmare, subiecții relațiilor juridice funciare sunt obligați să îl folosească fără a fi în contradicție cu funcționarea legilor obiective ale naturii.

A doua caracteristică a pământului este faptul că pământul este singurul habitat pentru oameni și este de neînlocuit pentru alte habitate. Prin urmare, atunci când se furnizează, de exemplu, terenuri în locuri în care locuiesc popoare mici și grupuri etnice în scopuri care nu au legătură cu activitățile lor economice, decizia de aprobare a locației viitoarei facilități se ia ținând cont de opiniile locuitorilor locali.

A treia caracteristică a terenului este natura sa limitată, care necesită o utilizare economică și standardizată.

A patra trăsătură a terenurilor este proprietățile lor imobiliare, care dă naștere unor astfel de forme de relații funciare, cum ar fi gestionarea terenurilor, exprimată în stabilirea limitelor entităților administrativ-teritoriale pe teren, formarea de noi și raționalizarea proprietăților funciare existente și a terenurilor. utilizare, repartizarea în natură a parcelelor la sol etc.

Caracteristicile terenurilor caracteristice categoriilor lor individuale decurg din scopul lor principal, i.e. principalul criteriu prin care o anumită masă de teren este atribuită categoriei corespunzătoare.

Principalul criteriu prin care terenurile aparțin unei categorii sau alteia nu exclude prezența în această categorie a terenurilor cu alte proprietăți care nu se încadrează în această categorie 1 .

În plus, o categorie de teren nu poate face niciodată obiectul proprietății, deținerii, utilizării sau închirierii unui subiect al raporturilor juridice funciare, deoarece găzduiește mulți utilizatori de terenuri în diverse scopuri.

Caracteristicile inerente terenurilor, care sunt, de regulă, obiecte directe ale raporturilor juridice funciare, sunt exprimate în amplasarea și dimensiunea lor pe teren. Dacă amplasarea unei parcele indică în ce categorie de teren se află și, prin urmare, ce regim i se aplică, atunci dimensiunea parcelei de la sol indică ce destinații de teren se învecinează și ce restricții apar din acest cartier.

În funcție de destinația de utilizare a terenului, proprietățile naturale ale terenului au și semnificație juridică: fertilitatea solului, procesele de eroziune, salinizare și acidificare etc.

Datorită faptului că pământul face parte din mediul natural, iar cea mai importantă parte: fără Scoarta terestra vegetația nu este posibilă; Fără teritoriul funciar, o rețea de bazine de apă, râuri, lacuri etc. este imposibilă terenul este interconectat cu alte obiecte naturale, ceea ce afectează regimul raporturilor juridice funciare.

De remarcat, de asemenea, că imobilul teren presupune posibilitatea prezenței unor obiecte imobile pe acesta (cladiri, structuri, dispozitive de reabilitare încorporate în sol etc.), în urma cărora se împletește regimul juridic funciar al unor astfel de parcele. cu regimul juridic al proprietăţii (dreptul civil). Astfel, după regimul lor juridic, terenurile pot fi împărțite în cele libere de imobile și cele cu imobile pe acestea, ceea ce afectează regimul juridic de folosință a acestor terenuri.

În plus, terenurile conțin adesea atât obiecte naturale, cât și imobile, în urma cărora terenul dobândește un regim mixt teren-proprietate-resurse naturale.

Obiectul raporturilor juridice privind folosirea terenului este întotdeauna o parcelă și o cotă de teren determinate individual. Un teren este de obicei înțeles ca o parte a terenului care are propriile limite. Cotele de teren, care sunt situate în terenuri și fac obiectul dreptului de proprietate comună, reprezintă un obiect independent de drepturi funciare. Cu toate acestea, pe lângă raporturile juridice funciare în domeniul utilizării terenurilor, există și raporturi juridice de proprietate asupra terenului. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, pământ, ca și altele Resurse naturale, poate fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate. În același timp, gama de obiecte ale raporturilor juridice funciare în sfera proprietății funciare de stat și municipale este determinată de lege.

Obiectele raporturilor juridice funciare de proprietate de stat includ terenurile situate în limitele lor administrativ-teritoriale, cu excepția terenurilor care constituie drepturi federale, municipale, private și alte forme de proprietate. Sunt obiecte de proprietate municipală terenurile situate în limitele districtelor administrative și localităților, cu aceleași excepții. În plus, obiectele raporturilor de proprietate juridică funciară sunt terenurile care au fost acordate drept proprietate persoanelor fizice și juridice.

Conceptul de teren ca obiect de reglementare juridică include doar cele mai importante proprietăți ale sale. Cu toate acestea, aceste proprietăți sunt atât de diverse și nesfârșite în diferențele lor, încât pot fi doar caracterizate termeni legali. Tocmai aceasta explică încadrarea terenurilor în categorii, care includ terenuri agricole, terenuri cu destinație specială, terenuri de așezare etc.

Astfel, subiecții raporturilor juridice funciare sunt persoanele fizice și juridice dotate prin legislația în vigoare cu drepturi și obligații suficiente pentru a participa la anumite raporturi juridice. Subiecții raporturilor juridice funciare au un statut juridic format din anumite puteri, care sunt influențate de tipul subiectului, comportamentul acestuia, caracteristicile obiectului și mediul în care își desfășoară activitatea acest subiect. Obiectul raporturilor juridice funciare sunt terenurile și cotele care în Federația Rusă aparțin unor terenuri de anumite categorii și tipuri. Proprietățile și caracteristicile terenului ca obiect al raporturilor juridice influențează continut juridic această relaţie, introducând specificitate în puterile subiecţilor. Totuși, acest lucru nu este inerent tuturor proprietăților și caracteristicilor terenului, ci doar celor care sunt luate în considerare în lege și prevăzute de normele legale.

3. CONŢINUTUL RELAŢIILOR FUNCIARICE. MOTIVE PENTRU APARIȚIA, MODIFICĂRILE ȘI ÎNCETAREA RELAȚIILOR JURIDICE FUNCIARĂ

Raporturile juridice funciare sunt înțelese ca relații sociale (actuale) reglementate de normele de drept sau dezvoltate ca urmare a acțiunii acestor reguli. Principalul aspect al oricărui raport juridic este interacțiunea subiecților și se manifestă în punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor reciproce.

Drepturile și obligațiile interdependente ale subiecților raporturilor juridice funciare constituie esența conținutului oricărui raport juridic.

Drepturile subiectului raporturilor juridice funciare sunt înțelese ca o măsură a comportamentului (corespunzător) posibil a acestei persoane, dacă are dreptul la un astfel de comportament. Astfel, proprietarul unui teren are toate drepturile consacrate în Codul funciar al Federației Ruse, iar chiriașul - cu excepția drepturilor prevăzute de prezenta lege.

Drepturile subiecților raporturilor juridice funciare pot fi clasificate în două grupe principale 1.

1. Drepturi la un anumit comportament, care se exprimă prin acțiune sau inacțiune.

Dreptul la acţiuni al subiecţilor raporturilor juridice funciare poate fi împărţit în: a) tipuri de acţiuni; b) modalităţile în care aceste acţiuni pot fi implementate.

Dreptul la inacţiune al subiecţilor raporturilor juridice funciare poate fi împărţit în: a) inacţiune totală; b) inacţiune parţială;

2. Dreptul de a cere un anumit comportament de la persoanele obligate, care se realizează: a) în instanţă; b) pe cale administrativă (nejudiciară).

Toate tipurile de drepturi ale subiecților raporturilor juridice funciare se caracterizează prin faptul că sunt de natură subiectivă, complet dependente de voința subiectului, care nu poate profita de aceste drepturi fără a-și asuma responsabilitatea. Excepție o constituie consecințele care decurg din neutilizarea acestor drepturi. De exemplu, neutilizarea unui teren în scopul propus, ceea ce poate implica încetarea dreptului de proprietate asupra acestui teren.

Obligațiile subiectului raporturilor juridice funciare sunt înțelese ca tipul și sfera comportamentului propriu al unei persoane stabilite prin lege, care, de regulă, corespund drepturilor subiective ale altei persoane.

Comportamentul obligatoriu al subiecţilor raporturilor juridice funciare se exprimă sub două forme principale: 1: obligaţia de a efectua orice acţiune; obligații de a nu permite întreprinderea vreunei acțiuni (datoria de inacțiune).

Spre deosebire de drepturile subiecților raporturilor juridice funciare, îndatoririle lor sunt supuse îndeplinirii stricte sub sancțiunea răspunderii și a altor consecințe adverse.

Drepturile și obligațiile subiecților raporturilor juridice funciare pot fi împărțite în generale (universale pentru toate raporturile juridice funciare) și specifice pentru fiecare raport juridic funciar.

Drepturile și obligațiile generale ale subiecților raporturilor juridice funciare le includ pe cele care constituie activități de asigurare a utilizării raționale și de protecție a pământului, creșterea fertilității solului, conservarea și îmbunătățirea mediului, respectarea statului de drept în raporturile juridice funciare etc.

Drepturile și obligațiile speciale sunt determinate de raporturile juridice specifice funciare, de subiecții acestora, de caracteristicile obiectelor și de mediul în care aceste raporturi juridice sunt implementate. Totuși, pentru orice raport juridic, conținutul se exprimă în legătura reciprocă a drepturilor și obligațiilor subiecților, iar acest raport se manifestă sub două forme principale:

– un raport simplu, când dreptul unui subiect al unui raport juridic funciar corespunde obligației altui subiect al aceluiași raport juridic;

– o relație complexă când subiecții raporturilor juridice funciare au complexe de drepturi și obligații întrepătrunse între ei.

Cel mai important element al oricărei relații juridice, inclusiv relațiile funciare, este conținutul acestora.

Conținutul raporturilor juridice funciare poate fi definit ca un ansamblu de drepturi și obligații corespunzătoare ale participanților acestora, realizate de aceștia prin efectuarea unor acțiuni sau abținerea de la îndeplinirea acestora. Dreptul subiectiv al unui participant la relațiile juridice funciare este o măsură a posibilului său comportament, adică. comportament care este permis și garantat de lege. Obligația unui participant la relațiile juridice funciare este o măsură a comportamentului său adecvat. Drepturile și obligațiile specifice ale participanților la relațiile juridice funciare depind de statutul lor juridic, de caracteristicile obiectului, de tipul și subtipul relațiilor. În timp ce drepturile și obligațiile unei persoane juridice - subiectul raporturilor juridice funciare - sunt determinate în conformitate cu cartea acesteia și sunt speciale, drepturile și obligațiile cetățenilor în calitate de participanți la relațiile juridice funciare sunt în mare măsură determinate de cetățenie.

Constituția Federației Ruse stabilește egalitatea drepturilor și obligațiilor cetățenilor ruși și străinilor, cu unele excepții.

Știința a elaborat o clasificare a drepturilor subiecților raporturilor juridice funciare pe diverse motive.

ÎN forma pasivă proprietarul, de exemplu, își exercită dreptul de a nu furniza altor persoane informații care constituie secret comercial despre procedura unei astfel de gestiuni. Drepturile subiecților raporturilor juridice funciare, exprimate sub formă de acțiuni, la rândul lor pot fi împărțite în funcție de tipul acțiunii. Codul funciar al Federației Ruse stabilește drepturile proprietarului unui teren de a ridica clădiri și structuri pe acesta, de a plasa alte obiecte, de a rezolva problemele de recuperare a terenurilor, de a dona, de a vinde și de a stabili în alt mod legal. soarta legală complot. Drepturile subiecților dreptului funciar pot fi clasificate în funcție de modalitățile utilizate pentru implementarea acestor drepturi. Vorbim despre respectarea unei serii de cerințe de urbanism, sanitare, de mediu și alte cerințe legale.

Trebuie remarcat faptul că, în teorie, se obișnuiește să se împartă drepturile și obligațiile subiecților raporturilor juridice funciare în generale și speciale. Primele sunt de natură universală, deoarece sunt comune absolut tuturor utilizatorilor terenurilor. Acestea includ: utilizarea rațională a terenurilor, prevenirea degradării și perturbării acestora și alte consecințe adverse activitate economică prin stimularea tehnologiilor de management al mediului, protejarea și refacerea productivității terenurilor etc.

O caracteristică comună a drepturilor subiecților raporturilor juridice funciare este caracterul subiectiv al acestora. Acest lucru se manifestă prin faptul că legea este în esență o măsură a libertății unei persoane.

Drepturile și obligațiile speciale sunt asociate cu o întreagă gamă de factori și depind de subiectele, obiectele și mediul în care sunt exercitate.

În ceea ce privește obligațiile, acestea sunt de natură imperativă și neîndeplinirea acestora atrage inevitabil pentru persoană un anumit tip de răspundere juridică (amendă, despăgubiri pentru prejudiciu și uneori pedeapsa penala). Obligaţia poate fi exprimată în efectuarea unor acţiuni sau în abţinerea de la îndeplinirea acestora 1 .

În raporturile juridice, drepturile și obligațiile părților nu există separat unele de altele, ci sunt implementate în conjuncție. O relație simplă se rezumă la faptul că dreptul unui subiect corespunde obligației altuia. Relația complexă se caracterizează prin prezența unui întreg complex de drepturi și obligații reciproce pentru fiecare subiect al raporturilor juridice funciare.

Temeiurile pentru apariția, modificarea și încetarea raporturilor juridice funciare sunt fapte juridice care au următoarele caracteristici:

– exprimă obiectiv circumstanțele;

- sunt de natură specifică;

– sunt reflectate în lege:

a) prin indicarea directă ca temei pentru apariția, schimbarea sau încetarea unui raport juridic. De exemplu, alocarea unui teren în natură pe teren și eliberarea documentelor relevante este un fapt care dă naștere dreptului de folosință a terenului în scopul propus;

b) prin reflectare indirectă în lege, relevată prin analiza sau compararea normelor juridice. Astfel, proprietarul terenului este considerat vinovat de folosirea irațională a terenului atunci când productivitatea terenului dat a scăzut.

De regulă, faptele juridice sunt consacrate în ipotezele normelor juridice care guvernează raporturile funciare. Deci, prin ipoteză, i.e. Condiția în care este posibilă furnizarea de terenuri pentru agricultură, grădinărit, creșterea animalelor etc. este cetățenia în Federația Rusă a persoanei care dorește să efectueze tipul corespunzător de utilizare a terenului.

În același timp, faptele juridice care stau la baza apariției raporturilor juridice pot fi exprimate și în dispozițiile normelor juridice. De exemplu, într-o normă juridică, a cărei dispoziție reglementează apariția închirierii unor obiecte imobiliare construite pe terenuri și asociate acestora, această împrejurare este un fapt juridic care dă naștere la posibilitatea concesionării acestor terenuri pe perioada respectivă. de închiriere a obiectelor imobiliare.

Pentru apariția, modificarea sau încetarea raporturilor juridice funciare, legea prevede nu numai fapte juridice individuale, ci și grupuri întregi ale acestora (compoziții juridice). De exemplu, pentru a obține un teren pentru construirea unei anumite facilități, este necesară o întreagă compoziție faptică: selectarea amplasamentului conform procedurii stabilite de lege, etapa de aprobare, etapa de acordare în folosință etc.

Toate faptele juridice din dreptul funciar pot fi clasificate în următoarele tipuri principale 1.

1. Stabilirea faptelor juridice, în prezența cărora iau naștere raporturi juridice funciare.

2. Fapte de modificare a legii, în prezența cărora raportul juridic funciar rezultat este supus modificării, iar această modificare poate fi efectuată:

– asupra obiectului raportului juridic funciar;

– pe subiecte ale raporturilor juridice funciare;

- dupa continutul raportului juridic.

3. Fapte de încetare de drept, cu apariția cărora se încetează raporturile juridice funciare.

Fiecare dintre faptele de stabilire a legii, de încetare a legii și de schimbare a legii poate fi de două tipuri: eveniment sau comportament.

Evenimentele includ fapte juridice, care sunt circumstanțe care apar împotriva voinței unei persoane. Astfel, adecvarea sau nepotrivirea terenului pentru nevoile agricole este determinată de motive obiective, iar raporturile juridice privind încadrarea sau neîncadrarea lor ca teren agricol decurg dintr-un eveniment - formarea naturală a acestui tip de teren, care s-a produs poate de milioane de ani. în urmă.

Evenimentele ca fapte juridice nu au loc întotdeauna spontan, ele sunt adesea influențate de activitatea umană, ceea ce dă motive pentru a le împărți în absolute și relative.

Evenimentele absolute ca fapte juridice în dreptul funciar includ astfel de fenomene care, atât în ​​apariția lor, cât și în dezvoltarea lor ulterioară, nu au o legătură directă cu activitatea volitivă a omului. De exemplu, procesele solului de eroziune apoasă care apar spontan din cauza fenomenelor naturale (ploi, moartea vegetației etc.) ar trebui considerate un eveniment absolut.

Evenimentele relative includ astfel de fenomene care apar ca urmare a activității umane, dar se produc (se dezvoltă) independent de aceste acțiuni și chiar împotriva voinței omului. Astfel, procesele de eroziune a solului care au apărut ca urmare a cultivării necorespunzătoare a terenurilor în pantă și au progresat în ciuda măsurilor antieroziune luate pot fi numite un eveniment relativ.

Comportamentul uman ca fapt juridic are multe aspecte în dreptul funciar, care includ 1:

– acțiuni ale persoanelor fizice sau juridice, precum și ale guvernului sau ale altor organisme. De exemplu, interferențe din exterior agentii guvernamentaleîn activitățile proprietarului unui teren legat de folosirea terenului este un fapt juridic care dă dreptul de a recupera daunele cauzate de o astfel de ingerință și de a restabili drepturile încălcate în modul prevăzut de lege;

– inacțiunea acestor persoane și a altor subiecți ai raporturilor juridice funciare. Astfel, neutilizarea în cursul anului a unui teren sau a unei părți a acestuia destinate producției agricole, cu excepția perioadei de reabilitare a construcției și a cazurilor cauzate de dezastre naturale, este un fapt legal care atrage încetarea dreptului de proprietate asupra acestui site;

– statutul juridic al subiecţilor raporturilor juridice funciare. De exemplu, invaliditatea temporară a proprietarului unui teren sau pensionarea acestuia este un fapt legal care îi conferă proprietarului dreptul de a-și închiria terenurile fără a modifica destinația pentru o perioadă de până la cinci ani.

Comportamentul uman ca fapt legal în dreptul funciar poate fi împărțit în legal și ilegal.

Faptele juridice includ faptele juridice care presupun apariția unor drepturi și obligații legale prevăzute de normele dreptului funciar, precum și în cazurile de încălcare a drepturilor protejate și ocrotite de prevederile relevante ale legislației funciare. Astfel, acest tip de acțiune se caracterizează prin faptul că se încadrează în cadrul legii.

Faptele juridice legitime includ comportamentul cetățenilor și al persoanelor juridice care:

– respectă legislația funciară în vigoare;

– nu respectă legislația în vigoare, dar nu o contrazice.

Faptele juridice ilegale includ un astfel de comportament al subiecților raporturilor juridice funciare, care încalcă legislația în vigoare și intră în conflict cu aceasta. Astfel, în timpul construcției și punerii în funcțiune a obiectelor care afectează negativ starea terenului, organele și instituțiile Serviciului Sanitar și Epidemiologic de Stat al Federației Ruse pot aplica o sancțiune sub forma unei amenzi persoanelor care le produc.

Faptele juridice ilegale includ și comportamentul participanților la relațiile juridice funciare, care se exprimă în inacțiune. Astfel, neprelungirea contractului de închiriere a unui teren atrage încetarea tuturor drepturilor din partea chiriașului de a folosi terenul închiriat.

În concluzie, notăm următoarele. Conținutul principal al raporturilor juridice funciare este ansamblul de drepturi și obligații ale subiecților acestora, în care drepturile și obligațiile sunt interdependente. Acest raport poate fi simplu, atunci când dreptul unui subiect al unui raport juridic corespunde obligației unui alt subiect din același raport juridic, și, de asemenea, complex, atunci când subiecții au complexe de drepturi și obligații întrepătrunse între ele. Drepturile subiecților raporturilor juridice se exprimă în dreptul la un anumit comportament și în dreptul de a cere un anumit comportament de la alte persoane. În același timp, dreptul la un anumit comportament se exprimă în tipurile de acțiuni și metode de implementare a acestora, precum și în inacțiunea totală sau parțială. Dreptul de a cere un anumit comportament de la alte persoane se exercită prin proceduri judiciare sau administrative (nejudiciare). Temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare sunt faptele juridice - împrejurări specifice, exprimate în mod obiectiv, cu care legea asociază producerea unor consecințe.

CONCLUZIE

Rezumând cele de mai sus, trebuie trase următoarele concluzii. În concluzie, trebuie trasă o concluzie. Raporturile juridice funciare pot fi înțelese ca o instituție fundamentală a dreptului funciar și ca un concept teoretic și aplicat care relevă mecanismul de acțiune al unei norme juridice într-un caz specific de reglementare a raporturilor funciare. Ca instituție, raporturile juridice funciare au o varietate structurală de raporturi juridice (materiale, procesuale, de reglementare, de protecție) cu caracter general și specific (raporturi juridice pentru punerea în aplicare a drepturilor de proprietate asupra terenului pentru folosirea terenului de către neproprietari, pt. utilizarea diferitelor categorii de raporturi juridice funciare pot fi împărțite în general (aplicabil) tuturor instituțiilor de drept funciar) și specific (aplicabil unor tipuri specifice de raporturi juridice funciare care se dezvoltă în fiecare caz specific). de natură teoretică, se aplică cele secunde;

La rândul său, conținutul raporturilor juridice funciare este influențat de trăsăturile obiectului reglementării juridice, de statutul juridic al subiecților și de trăsăturile de reglementare juridică a acelor tipuri de raporturi care stau la baza acestor raporturi juridice. Prin raporturile juridice funciare se relevă gradul de realitate și eficacitate a normelor juridice funciare în practică, întrucât raporturile juridice sunt un mecanism de influență a normelor juridice specifice asupra relațiilor sociale specifice. Raporturile juridice funciare sunt relații sociale (actuale) reglementate de normele de drept sau dezvoltate ca urmare a acțiunii acestor reguli.

Subiecții raporturilor juridice funciare sunt persoanele fizice și juridice dotate prin legislația în vigoare cu drepturi și obligații suficiente pentru a participa la anumite raporturi juridice. Subiecții raporturilor juridice funciare au un statut juridic format din anumite puteri, care sunt influențate de tipul subiectului, comportamentul acestuia, caracteristicile obiectului și mediul în care își desfășoară activitatea acest subiect. Cele generale cuprind capacitatea juridică și capacitatea subiecților, iar cele speciale cuprind competențele care iau naștere în sfera de folosință a diverselor categorii de terenuri și terenuri. Puterile subiecților pot fi împărțite în generale și speciale. Totalitatea capacităţii juridice şi a capacităţii subiecţilor raporturilor juridice funciare constituie statutul lor juridic. Statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare este determinat de momentele apariției, schimbării și încetării statutului juridic al subiecților.

Dacă competențele generale ale subiecților raporturilor juridice funciare pot fi clasificate, atunci este dificil să se clasifice unele speciale, deoarece acestea sunt determinate de caracteristicile terenurilor utilizate ca obiect al raporturilor juridice funciare. Obiectul raporturilor juridice funciare sunt terenurile și cotele care în Federația Rusă aparțin unor terenuri de anumite categorii și tipuri. Proprietățile și caracteristicile terenului ca obiect al unui raport juridic influențează conținutul juridic al acestui raport, introducând specificitate în competențele subiecților. Acest lucru nu este însă inerent tuturor proprietăților și caracteristicilor terenurilor, ci doar celor care sunt luate în considerare în lege și prevăzute de normele legale.: Proprietățile și caracteristicile terenurilor care afectează raporturile juridice pot fi împărțite în cele inerente. pe toate pământurile ( caracter natural originea pământului, singurul habitat al tuturor generațiilor umane, limitare, imobilitate); celor inerente anumitor categorii de teren; pe terenuri specifice. Această împărțire face posibilă nu ratarea și sistematizarea împrejurărilor care influențează formarea raporturilor juridice funciare.

Conținutul principal al raporturilor juridice funciare este ansamblul de drepturi și obligații ale subiecților acestora, în care drepturile și obligațiile sunt interdependente. Acest raport poate fi simplu, atunci când dreptul unui subiect al unui raport juridic corespunde obligației unui alt subiect din același raport juridic, și, de asemenea, complex, atunci când subiecții au complexe de drepturi și obligații întrepătrunse între ele. Drepturile subiecților raporturilor juridice se exprimă în dreptul la un anumit comportament și în dreptul de a cere un anumit comportament de la alte persoane. În același timp, dreptul la un anumit comportament se exprimă în tipurile de acțiuni și metode de implementare a acestora, precum și în inacțiunea totală sau parțială. Dreptul de a pretinde un anumit comportament de la alte persoane se exercită în mod judiciar sau administrativ (nejudiciar) dacă drepturile subiecților sunt exercitate la discreția acestora din urmă și nu există constrângere pentru executarea acestora (cu excepția cazurilor în care un. dreptul nerealizat poate aduce consecințe juridice negative), atunci obligațiile sunt supuse executării corecte de către subiecții raporturilor juridice funciare, în cazul încălcării cărora poate apărea răspunderea juridică.

Responsabilitățile și drepturile subiecților raporturilor juridice funciare pot fi împărțite în generale (universale pentru toate raporturile juridice funciare) și speciale (manifestate în timpul implementării raporturilor juridice funciare specifice).

Temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare sunt faptele juridice - împrejurări specifice, exprimate în mod obiectiv, cu care legea asociază producerea unor consecințe. Aceste fapte se reflectă în lege în mod direct sau indirect și sunt împărțite în trei tipuri principale: legiuitoare, schimbătoare de lege și de încetare a legii. Fiecare fapt se referă la evenimente sau la comportamentul oamenilor, de exemplu. circumstanţe depinzând sau nu de voinţa unei persoane. Circumstanțele care nu depind de voința unei persoane - evenimente - se împart în absolute și relative, adică. neavând o legătură directă cu activitatea volitivă a unei persoane, și cele care apar ca urmare a activității umane, dar procedează (se dezvoltă) independent de aceasta și chiar împotriva voinței unei persoane.. Comportamentul oamenilor ca fapt juridic este divizat în legal și ilegal, adică contrar legii și nu contrar acesteia.

Erofeev A.V. Legea funciară a Rusiei. o parte comună M., 2004.

Legea funciară/Rep. ed. Bogolyubov S.A. - M.: Norma, 2002.

Legea funciară/Rep. ed. Uliukaev V.Kh. - M.: Bylina, 2004.

Legea funciară a Rusiei. Manual pentru facultăți de drept / Ed. V. V. Petrova. M., 2003.

Ikonitskaya I.A. Legea funciară a Federației Ruse: manual. - M.: Yurist, 2003.

Kalinin N.I. Proprietatea și alte drepturi asupra terenului // Legislație. – 1997. – Nr. 1.

• Subiectul și metoda dreptului funciar
  • Conceptul de subiect de reglementare a dreptului funciar
  • Metode de reglementare a raporturilor funciare
  • Principiile dreptului funciar
  • Raporturi juridice funciare
  • Sistemul de drept funciar
  • Dreptul funciar ca disciplina academicași cum știința
• Contextul istoric al ordinii juridice funciare moderne a Federației Ruse
  • Reforma țărănească din 1861
  • Stolypin reforme ale legii și ordinii funciare
  • Legislația funciară perioada sovietică
  • Reforma agrară modernă în Federația Rusă și rezultatele acesteia
• Izvoarele dreptului funciar
  • Conceptul de „surse ale dreptului funciar”
  • Clasificarea izvoarelor dreptului funciar
• Forme juridice de proprietate asupra terenului în Federația Rusă
  • Proprietatea terenului ca economică şi categoria juridică
  • Forme de proprietate asupra terenurilor recunoscute constituțional în Federația Rusă
  • Puterile constituționale ale proprietarilor de terenuri
• Drepturile asupra terenurilor cetăţenilor şi persoanelor juridice - nu proprietarilor de terenuri
• Apariția drepturilor funciare
  • Motive pentru apariția drepturilor funciare
  • Documente privind drepturile asupra terenurilor
  • Limitarea cifrei de afaceri a terenurilor
  • Dobândirea drepturilor asupra terenurilor aflate în proprietate de stat sau municipală
  • Organele executive autoritățile de stat și administrațiile locale care furnizează terenuri
  • Procedura de furnizare a terenurilor pentru construcție din terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității
  • Procedura de asigurare a cetăţenilor cu terenuri în proprietate de stat sau municipală în scopuri care nu au legătură cu construcţia
  • Transferul drepturilor asupra unui teren la transferul dreptului de proprietate asupra unei clădiri, structuri, structuri
  • Caracteristici de cumpărare și vânzare de terenuri
• Drepturile și obligațiile proprietarilor, proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor și chiriașilor atunci când utilizează terenuri
  • Caracteristicile generale ale drepturilor și obligațiilor
  • Drepturi specialeși responsabilități datorate caracteristicilor terenurilor
• Încetarea drepturilor funciare
  • Motive pentru încetarea dreptului de proprietate asupra unui teren
  • Motive pentru încetarea dreptului de folosință permanentă (nedeterminată) a unui teren, dreptul de proprietate moștenită pe viață a unui teren
  • Motive pentru rezilierea contractului de arendare a terenului
  • Temeiuri pentru încetarea folosirii gratuite pe termen determinat a terenului
  • Motive de încetare a servituții
  • Confiscarea, inclusiv prin răscumpărare, a terenurilor pentru stat sau nevoile municipale
• Puterile statului si autorităţile municipale Federația Rusă în domeniul gestionării terenurilor în stadiul actual
  • Caracteristicile generale ale competențelor organelor de stat și municipale ale Federației Ruse în domeniul relațiilor funciare
  • Sistemul organelor guvernamentale de stat și municipale ale Federației Ruse în domeniul relațiilor funciare
• Plata terenului și evaluarea terenului
  • Baza legislativă pentru plata pentru utilizarea terenului în Federația Rusă
  • Bază legală evaluări de terenuri
• Mecanism juridic în domeniul utilizării și protecției terenurilor
  • Protecția juridică a terenurilor
  • Răspunderea juridică pentru încălcarea legislației funciare
  • Despăgubiri pentru pagubele și pierderi de producție agricolă și forestieră în timpul confiscării terenurilor pentru nevoi de stat sau municipale
  • Soluționarea litigiilor funciare
• Monitorizarea de stat a terenurilor din Federația Rusă
• Managementul terenurilor și tipurile sale
• Cadastrul de stat al obiectelor imobiliare
  • Starea reglementării legale cadastru de stat imobiliare
  • Cadastru imobiliar de stat
  • Componența informațiilor și documentelor cadastrului imobiliar de stat
  • Activități cadastrale
• Regimul juridic al terenurilor agricole
  • Conceptul și componența terenului agricol
  • Regimul juridic al terenurilor țărănești (de fermă).
  • Regimul juridic al terenurilor folosite în agricultură organizatii comerciale
  • Regimul juridic al terenurilor utilizate pentru agricultura personală, grădinărit și grădinărit de legume
  • Reglementare legală cifra de afaceri a terenurilor agricole
• Regimul juridic al terenurilor aşezărilor
  • Conceptul de „pământ al așezărilor”
  • Compoziția terenurilor de așezare și zonarea teritoriilor
  • Regimul juridic al teritoriilor închise
• Terenuri de industrie, energie, transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică, terenuri pentru activități spațiale, terenuri de apărare și securitate, terenuri pentru alte destinații speciale
  • Caracteristici generale ale terenurilor industriale și cu alte destinații speciale
  • Regimul juridic al terenurilor transport feroviar. Caracteristicile privatizării terenurilor de transport feroviar
• Regimul juridic al terenurilor prevăzute pentru amenajarea subsolului
• Terenuri din teritorii și obiecte special protejate
  • Conceptul și componența terenurilor din arii special protejate
  • Regimul juridic al terenurilor special protejate zone naturale
  • Terenuri de agrement
  • Terenuri deosebit de valoroase
• Regimul juridic al terenurilor forestiere
  • Concept și caracteristici generale terenuri fond forestier
  • Caracteristicile managementului terenurilor forestiere
  • Drepturile de pădure
  • Licitații pentru vânzarea drepturilor de pădure
• Regimul juridic al fondului de apă și al terenurilor de rezervă
  • Conceptul și caracteristicile generale ale terenurilor fondului de apă
  • Drepturile de utilizare a apei și tipurile acesteia
  • Organizațiile și cetățenii ca subiecți ai drepturilor de utilizare a apei
  • Conceptul de „terenuri de rezervă” și regimul juridic al acestora
• Caracteristici generale ale legislației funciare în țări străine

Raporturi juridice funciare

În ceea ce privește utilizarea și protecția terenurilor din Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care locuiesc pe teritoriul corespunzător, se dezvoltă anumite relații sociale, care, fiind reglementate de normele dreptului funciar, devin relații juridice funciare. Raporturile juridice funciare sunt instituția fundamentală a dreptului funciar. Ca și alte raporturi juridice, relațiile funciare se caracterizează prin prezența mai multor elemente, pe care le vom enumera mai jos și le vom descrie pe scurt.

Regula legii, care trebuie urmat la rezolvarea anumitor probleme de drept funciar. Practic, aceste norme sunt cuprinse în legislația funciară (articolul 2 din Codul funciar al Federației Ruse). În același timp, normele juridice funciare pot fi și în contracte continut normativ, si in obiceiuri legale, și în precedentele legale.

Subiectele dreptului funciar, adică participanții la relațiile funciare care au drepturi de proprietate, utilizare, dispoziție și protecție a terenurilor și responsabilități prevăzute de legislaţia funciară. Gama principală a acestor subiecte este prevăzută la art. 5 Codul funciar al Federației Ruse:

• Federația Rusă și subiecții săi - republici, teritorii, regiuni, orașe cu importanță federală, regiuni autonome, okrug-uri autonome care sunt subiecte ale raporturilor juridice de proprietate de stat asupra terenurilor; Federația Rusă este un subiect al proprietății federale asupra terenurilor;
• unităţi administrativ-teritoriale - raioane, oraşe, aşezări de tip urban, rural aşezări, acţionând ca subiecte ai raporturilor juridice de proprietate municipală a terenurilor situate în limitele acestora, caracteristici ale aşezărilor corespunzătoare;
• toate celelalte subiecte ale relațiilor juridice funciare - organe ale puterii de stat și ale autonomiei locale, cetățeni și persoane juridice, care, spre deosebire de subiecții raporturilor juridice de proprietate de stat și municipală a terenurilor, acționează ca participanți la tipuri de relații precum managementul și utilizarea a terenurilor, protecția drepturilor funciare, precum și cetățenii și persoanele juridice persoane, în plus, sunt subiecte ale raporturilor juridice de proprietate privată și generală, comună și comună a terenurilor.

Cetăţenii şi persoanele juridice deţin terenuri şi îl folosesc pentru temeiuri legale(drepturi de proprietate asupra terenului, folosinta terenului, arenda) si se numesc subiecti (titulari de drepturi) - proprietari, utilizatori ai terenurilor, proprietari de terenuri, chiriasi.

Pentru ca persoanele juridice și cetățenii să poată acționa ca subiecți ai raporturilor juridice funciare, aceștia trebuie să aibă capacitate juridică funciară și să fie purtători de drepturi și obligații funciare.

Personalitatea juridică funciară a unei persoane juridice ia naștere din momentul (înregistrarea) aprobării statutului său în organismul Serviciului Federal de Înregistrare al Ministerului Justiției al Federației Ruse și este specială, determinată în domeniul de aplicare și conținutul său de obiective. (obiectivele) activităților acestei persoane juridice.

Capacitatea juridică funciară a persoanelor fizice ia naștere la momentul nașterii.

Capacitatea juridică funciară intervine la împlinirea vârstei de 18 ani (cu excepția cazurilor de emancipare și căsătorie). Legislatura actuală prevede o extindere semnificativă a capacităţii juridice funciare a cetăţenilor. Cetăţenii au dreptul, la alegerea lor, de a primi proprietatea, folosirea sau închirierea terenurilor pentru administrarea unei gospodării ţărăneşti (fermă), agricultura personală subsidiară, construcţia de locuinţe şi garaje, grădinărit, creşterea camioanelor, creşterea animalelor şi alte scopuri. legate de producția agricolă; pentru activități comerciale și alte scopuri neinterzise de lege.

Obiecte ale raporturilor juridice funciare, care în conformitate cu art. 6 din Codul funciar al Federației Ruse sunt:

• terenul ca obiect natural și resursă naturală;
• teren;
• părți de terenuri.

Un teren ca obiect al relațiilor funciare este o parte a suprafeței pământului, ale cărei limite sunt determinate în conformitate cu legile federale (articolul 11.1 din Codul funciar al Federației Ruse). Loturi de teren în conformitate cu drept civil aparțin categoriei bunurilor imobiliare (articolul 130 din Codul civil al Federației Ruse) și sunt supuse regimului juridic al bunurilor imobiliare.

Limitele terenurilor nu ar trebui să treacă granițele municipiiși (sau) limitele zonelor populate.

Formarea de terenuri nu este permisă dacă formarea lor duce la imposibilitatea folosirii permise a imobilelor situate pe astfel de terenuri.

Împărțirea, redistribuirea sau repartizarea terenurilor nu este permisă în cazul în care sarcinile (restricțiile) reținute în raport cu terenurile în curs de formare nu permit folosirea acestor terenuri în conformitate cu utilizarea permisă.

Formarea parcelelor de teren nu trebuie să conducă la încordare, intercalare, ruperea granițelor, interstriații, imposibilitatea plasării de obiecte imobiliare și alte neajunsuri care împiedică utilizarea rațională și protecția terenului și, de asemenea, încalcă cerințele stabilite. Cod funciar Federația Rusă, alte legi federale.

În sfera administrației publice, obiectul relațiilor funciare poate fi întregul fond funciar în ansamblu, componentele sale și în limitele entităților constitutive ale Federației Ruse - municipalități.

Federația Rusă include următoarele categorii teren in functie de destinatia:

• pamant agricol;
• terenuri din zonele populate;
• terenuri de industrie, energie, transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică, terenuri pentru activități spațiale, terenuri de apărare, securitate și terenuri cu alte destinații speciale:
• terenuri de arii și obiecte special protejate;
• terenuri fond forestier;
• terenuri fond de apă;
• terenuri de rezerva.

Ținând cont de caracteristicile subiectului și obiectului acestor relații, raporturile juridice funciare se împart în trei tipuri:

1. privind utilizarea terenului;
2. privind protecția terenului;
3. in ordine terenuri(proprietate).

Temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare sunt fapte juridice cu care legea asociază anumite consecințe juridice. Depinzând de consecinte juridice faptele sunt împărțite după cum urmează:

• stabilirea drepturilor, în prezența cărora ia naștere un raport juridic de teren (de exemplu, încheierea unui contract de închiriere, a unui contract de gaj pentru un teren, achiziționarea unui teren etc.);
• modificarea legii, în prezența căreia are loc o modificare a subiectului, obiectului sau conținutului raportului juridic (de exemplu, un acord al părților de modificare a contractului de închiriere, gajarea unui teren, înființarea unui servitute pe un teren în conformitate cu articolul 23 din Codul funciar al Federației Ruse);
• încetarea raporturilor juridice, odată cu apariția cărora se încetează raportul juridic (de exemplu, lichidarea unei persoane juridice căreia i s-a acordat drept de folosință unui teren atrage încetarea raportului juridic de astfel de folosință).

Mecanismul de acţiune al unei norme juridice în raporturile juridice funciare se exprimă, de regulă, într-o anumită succesiune. Să o considerăm folosind exemplul unui raport juridic pentru furnizarea unui teren ca teren de serviciu.

1. Regula de bază de drept este art. 24 (clauza 2) din Codul funciar al Federației Ruse, care prevede regimul juridic al alocării terenurilor de serviciu, creând Bază legală pentru acest raport juridic.

2. Acest articol prevede componența faptică care stă la baza apariției unui raport juridic pentru acordarea unei alocări oficiale:

• existenţa relaţiilor de muncă individual, solicitând o alocare oficială;
• aceste relații se încheie nu cu fiecare angajator, ci numai cu o organizație inclusă în categoria industriilor stabilite de legislația Federației Ruse și entitățile sale constitutive;
• dreptul la o alocare oficială este valabil numai pe perioada de valabilitate a prezentului raport de muncă;
• furnizarea unei alocări oficiale se realizează din inițiativa salariatului, care trebuie exprimată sub forma unei cereri;
• satisfacerea acestei cereri depinde de decizia angajatorului;
• un teren de serviciu nu poate fi furnizat de pe niciun teren, ci numai dintre terenurile deținute de acest angajator.

3. Pe baza acestei alcătuiri de fapt (dacă corespunde pe deplin celor de mai sus și nu lipsesc elemente în ea), se naște acțiunea unui raport juridic pentru acordarea unei alocări oficiale.

4. Structura acestui raport juridic va fi următoarea:

• obiectul raporturilor juridice este un teren dotat cu statut de teren de serviciu, i.e. deținută de un angajator care se află pe lista organizațiilor autorizate să pună la dispoziție angajaților lor terenuri oficiale;
• structura subiectului raportului juridic - salariatul care a intrat în contract de muncă cu această organizaţie în calitate de angajator şi inclusă în ea componenţa personalului: angajator care detine acest teren si este autorizat sa-l furnizeze ca teren de lucru;
• conținutul raportului juridic, care include totalitatea drepturilor și obligațiilor subiecților, precum și libertățile și interesele legitime ale acestora, care corespund reciproc - dreptul angajatului de a depune o cerere pentru furnizarea unui teren de serviciu și obligația angajatorului de a accepta și a lua în considerare această cerere pe fond; dreptul angajatului de a primi un teren de serviciu și obligația angajatorului de a furniza acest teren; libertatea salariatului de a cultiva orice culturi pe terenul oficial, cu excepția celor interzise (narcotice etc.) și obligația angajatorului de a nu interveni în procesul de exploatare a terenului oficial; interes legitim angajatorul să se asigure că angajatul lucrează cât mai mult timp posibil acest loc si asigurarea acestui interes prin acordarea angajatorului dreptului de a priva un salariat concediat de o alocare oficiala etc.

Material educațional sub formă de prelegeri juridice pentru auto-studiul studenților din diverse specialități și domenii. Informațiile sunt prezentate sub formă de note cu o defalcare tematică pe subiecte și probleme studiate.

Subiectele raporturilor juridice funciare - concept și tipuri

Codul funciar al Federației Ruse, articolul 5. Participanții la relațiile funciare. Deținătorii legali de terenuri sunt proprietarii de terenuri, utilizatorii de terenuri, proprietarii de terenuri și chiriașii de terenuri.

Gama de subiecți ai raporturilor juridice funciare în același stat se poate modifica. Deci, în Rusia, cu lichidarea monopolului de stat. proprietatea pământului, apariția diverselor forme de proprietate asupra pământului și utilizarea economică a pământului, sa extins brusc.

Unitățile administrativ-teritoriale care nu sunt subiecte ale Federației - raioane, orașe, așezări de tip urban, așezări rurale - au drepturi de proprietate municipală asupra terenurilor situate în limitele lor (limitele așezărilor).

Spre deosebire de subiectele raporturilor juridice de proprietate de stat și municipală a terenurilor, toate celelalte subiecte ale raporturilor juridice funciare sunt organe de stat. autorități și administrație locală, cetățeni și persoane juridice. persoane - acționează ca participanți la tipuri de relații precum gestionarea și utilizarea terenurilor, protecția drepturilor funciare; cetățeni și persoane juridice persoanele, în plus, sunt subiecte ale raporturilor juridice de proprietate privată și comună (comună și comună) asupra terenurilor.

Organele statului autoritățile și administrațiile locale îndeplinesc, în limitele prevăzute de lege, anumite funcții de gospodărire a terenurilor.

Protecția drepturilor funciare este realizată de stat. agențiile de aplicare a legii- tribunale scop general, parchet, instanță de arbitraj.

Subiecte- persoanele învestite cu drepturi funciare și care poartă responsabilități prevăzute de legislația funciară.

Participanți la relațiile funciare (subiecte)- cetateni, persoane juridice persoane, Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipiul. educație (cetățeni din în acest caz,- cetățeni atât ai Federației Ruse, cât și cetățeni străini și apatrizi (adică persoane fizice)):

• - proprietarii de terenuri- persoanele care sunt proprietari de terenuri;
• - utilizatorii terenurilor- persoanele care detin si folosesc terenuri cu drept de folosinta permanenta (perpetua) sau cu drept de folosinta gratuita;
• - proprietarii de pământ- persoanele care dețin și folosesc terenuri cu drept de proprietate moștenire pe viață;
• - chiriașii terenurilor- persoanele care dețin și utilizează terenuri în baza unui contract de închiriere sau de subînchiriere;
• - titulari de servitute- persoanele care au dreptul la folosirea limitată a terenurilor altor persoane (servitute).

Drepturi subiective funciare și obligații legale. persoanele sunt determinate în conformitate cu cartă și sunt speciale.

Drepturile și obligațiile subiective ale celorlalți participanți la relațiile juridice – fizice. persoane - depind de prezența sau absența cetățeniei ruse.

Pentru cetățenii străini și persoane juridice. persoanele sunt supuse tuturor normelor de legislație funciară, cu excepția cazurilor în care le este stabilit regim special. De exemplu, conform Legii federale cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole, terenurile agricole pot fi furnizate entităților străine numai pentru închiriere. Drepturile cetățenilor străini, apatrizilor și persoanelor juridice străine. persoanele care dobândesc proprietatea asupra terenurilor sunt stabilite în conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse și Legea federală.

Competențele Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale municipalităților sunt determinate în conformitate cu ZKRF și alte reguli reglementarea relaţiilor funciare. În art. 9-11 ZKRF stabilește baza competențelor Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalităților în relațiile funciare. Intrarea entităților publice în raporturile de proprietate asupra terenului, inclusiv tranzacțiile, se realizează ținând cont de specificul stabilit de legislația civilă.