III. Adunarea Federală a Federației Ruse - caracteristici generale. Adunarea Federală Din ce organe aparține Adunarea Federală?

Alegerea Adunării Federale a Federației Ruse din 12 decembrie 1993 a deschis o nouă pagină în dezvoltarea parlamentarismului în Rusia. Adunarea Federală este organul reprezentativ și legislativ al Rusiei, format din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat. Prezența unei structuri bicamerale a Adunării Federale reflectă caracterul federal structura guvernamentală Rusia.

Consiliul Federației include doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse: câte unul din organul reprezentativ și unul executiv puterea de stat. Un membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse este învestit cu competențe de către corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse pentru perioada functia acestui organism.

Un membru al Consiliului Federației - un reprezentant al unui organism legislativ (reprezentator) bicameral al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse este învestit cu puteri alternativ din fiecare cameră pentru jumătate din mandatul camerei corespunzătoare. Candidații pentru conferirea competențelor unui reprezentant în Consiliul Federației din organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse sunt supuși examinării acestui organism de către președintele unei fracțiuni sau al unui grup de deputați în număr de cel puțin 1. /5 din numărul total de deputați ai organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse.

Un reprezentant în Consiliul Federației din organul executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse este învestit cu atribuții de către cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unui entitate constitutivă a Federației Ruse) pe durata competențelor sale dintre cei trei candidați propuși de acesta la nominalizarea pentru funcția de șef al celui mai înalt organ executiv.

Membrii Consiliului Federației reprezintă astfel interesele teritoriului lor și ale populației acestuia.

Duma de Stat este formată din 450 de deputați și este aleasă pentru un mandat de 5 ani. Un cetățean poate fi ales ca deputat al Dumei de Stat Federația Rusă care a împlinit vârsta de 21 de ani și are drept de vot în alegeri. Aceeași persoană nu poate fi simultan membru al Consiliului Federației și deputat al Dumei de Stat. Un deputat al Dumei de Stat nu poate fi adjunct al altor organe reprezentative ale puterii și organelor de stat administrația locală. Nici el nu poate fi activat serviciu public, se angajează în alte activități plătite, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative. Toți deputații Dumei de Stat lucrează pe o bază profesională permanentă.

Statutul juridic al unui membru al Consiliului Federației și al unui deputat al Dumei de Stat diferă de statut juridic cetăţenii prin prezenţa imunităţii de care se bucură pe toată durata mandatului lor. Ei nu pot fi reținuți, arestați, percheziționați, cu excepția cazurilor de detenție la locul unei infracțiuni și, de asemenea, supuși percheziției personale, cu excepția cazurilor în care acest lucru este prevăzut de legea federală pentru a asigura siguranța altor persoane. Problema privării imunității parlamentare este decisă de Duma de Stat și, respectiv, a unui membru al Consiliului Federației, de Consiliul Federației, la propunerea procurorului general al Federației Ruse.

Camerele Adunării Federale distinge o serie de trăsături: trăsături ale caracterului reprezentativ al camerelor, discutate mai sus; proceduri diferite de formare a acestora şi competenţa inegală a camerelor.

Adunarea Federală este un organism permanent. În a treizecea zi după alegeri, Duma de Stat se întrunește pentru prima sa ședință, care este deschisă de cel mai în vârstă deputat în vârstă. Președintele Federației Ruse poate convoca o reuniune a Dumei de Stat mai devreme de această dată. Din momentul în care Duma de Stat a noii convocări își începe activitatea, puterile Dumei de Stat din convocarea anterioară încetează. Camerele Parlamentului stau separat, dar ședințele sunt deschise. Fiecare cameră adoptă regulamente - act normativ uz intern, stabilirea procedurii pentru activitățile camerei, procedurile parlamentare, implementare proces legislativ, probleme de etică parlamentară și altele probleme interne activitățile Camerei și ale comisiilor și comitetelor acesteia. În cazurile prevăzute de regulamentele camerelor, acestea pot conduce ședințe închise. Camerele se pot întruni în sesiuni comune pentru a asculta mesajele președintelui Federației Ruse, mesajele Curții Constituționale a Federației Ruse și discursurile liderilor statelor străine.

Fiecare cameră a Parlamentului are propria sa structură internă. Consiliul Federației alege președintele și adjuncții săi dintre membrii săi, iar Duma de Stat, în consecință, alege președintele și adjuncții săi dintre deputați. Președinții camerelor și adjuncții acestora conduc ședințele camerelor și se ocupă de regulamentul intern al camerei. Camerele formează comisii și comitete din rândul membrilor lor, care desfășoară audieri parlamentare pe probleme de competența lor.

Comisiile și comisiile de camere nu sunt independente organisme guvernamentale. Acestea sunt organe ale camerelor, care reprezintă una dintre formele de organizare a muncii deputaților și contribuie la o implementare mai completă a drepturilor și îndatoririlor deputaților. Ei urmează pregătire și examinare preliminară proiecte de lege, sunt luate în considerare și alte aspecte legate de competența camerelor.

Consiliul de Stat /[mințile] funcționează ca parte a președintelui Dumei de Stat, a liderilor de facțiuni și ai grupurilor de adjuncți. Efectuează pregătirea preliminară a deciziilor organizatorice privind activitățile acestei camere, elaborează un proiect program general lucrările Dumei de Stat pentru următoarea sesiune, întocmește un calendar de examinare a problemelor pentru luna următoare.

Pentru activități comuneși exprimând o poziție comună, deputații Dumei de Stat formează asociații de deputați - fracțiuni și grupuri de deputați, care sunt formate, de regulă, pe linii politice și includ deputați care au o concepție similară care aderă la aceeași orientare politică.

Competența Adunării Federale a Federației Ruse caracterizează poziția acestui organism legislativ în sistemul organelor guvernamentale din Rusia. Se bazează pe puteri în domeniu activitate legislativăŞi controlul parlamentar. Camerele Adunării Federale a Federației Ruse au competențe diferite.

Competența Consiliului Federației include:

• - aprobarea modificărilor la frontierele dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;
• - aprobarea decretelor președintelui Federației Ruse privind introducerea legii marțiale și a stărilor de urgență;
• - rezolvarea problemei posibilității de utilizare a Forțelor Armate ale Federației Ruse în afara teritoriului său;
• - convocarea alegerilor pentru Președintele Federației Ruse;
• - revocarea din funcție a președintelui Federației Ruse;
• - numirea în funcția de judecători ai Curții Constituționale a Federației Ruse și ai Curții Supreme a Federației Ruse;
• - numirea și eliberarea din funcție a Procurorului General al Federației Ruse și a adjuncților acestuia;
• - numirea și eliberarea din funcție a vicepreședintelui Camerei de Conturi a Federației Ruse și a jumătate din auditorii acesteia.

Cu privire la aceste probleme, Consiliul Federației adoptă hotărâri cu votul majorității din numărul total de membri ai Consiliului Federației.

Competența Dumei de Stat include:

• - acordarea acordului Președintelui Federației Ruse pentru numirea Președintelui Guvernului Federației Ruse;
• - rezolvarea problemei încrederii în Guvernul Federației Ruse;
• - numirea și revocarea președintelui Băncii Centrale;
• - numirea și demiterea președintelui Camerei de Conturi a Federației Ruse și a jumătate din auditorii acesteia;
• - numirea și revocarea Comisarului pentru drepturile omului;
• - anunţarea amnistiei;
• - introducerea de acuzații împotriva Președintelui Federației Ruse pentru revocarea acestuia din funcție.

Duma de Stat adoptă rezoluții cu privire la aceste probleme cu votul majorității din numărul total de deputați.

Activitatea legislativă a Parlamentului este concentrată în Duma de Stat. În conformitate cu art. 105 din Constituția Federației Ruse, legile federale sunt adoptate de Duma de Stat cu votul majorității din numărul total de deputați. Procesul de legiferare se numește altfel proces legislativ și constă dintr-un număr de etape succesive, fiecare dintre acestea reprezentând o anumită etapă de activitate pe proiectul de lege. Astfel, procesul legislativ este Aceasta este o procedură stabilită constituțional pentru introducerea unui proiect de lege, discutarea, adoptarea și publicarea acestuia.

Introducerea unui proiect de lege (inițiativă legislativă) se realizează în conformitate cu art. 104 din Constituția Federației Ruse numai de subiecții înzestrați cu drept initiativa legislativa, care aparține Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, membrilor Consiliului Federației, deputaților Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse, organelor legislative (reprezentative) entităților constitutive ale Federației Ruse. De asemenea îi aparține dreptul de inițiativă legislativă Curtea Constituțională RF și Curtea Supremă de Justiție RF cu privire la problemele managementului lor.

Facturile sunt depuse la Duma de Stat. Dacă se referă la introducerea sau eliminarea impozitelor, scutirea de la plata acestora, emiterea de împrumuturi guvernamentale, modificări obligatii financiare state și prevăd, de asemenea, cheltuieli acoperite de bugetul federal, acestea pot fi făcute numai dacă există o concluzie a Guvernului Federației Ruse. Astfel se încheie prima etapă a procesului legislativ.

În a doua etapă a procesului legislativ, proiectul de lege este discutat în comisii, comitete și în sesiunile plenare ale Dumei de Stat. Are loc în trei lecturi. De obicei se aude un raport sau co-raport asupra proiectului de lege aflat în discuție, se fac dezbateri, se fac propuneri și comentarii.

Adoptarea unei legi are loc printr-un vot secret sau deschis al deputaților Dumei de Stat. În același timp, legile federale sunt adoptate cu o majoritate simplă a numărului total de deputați ai Dumei de Stat, iar legile constituționale federale - cu o majoritate calificată (cel puțin 2/3 din voturile numărului total de deputați). Legile federale adoptate de Duma de Stat sunt supuse examinării Consiliului Federației în termen de cinci zile. O lege federală este considerată aprobată de Consiliul Federației dacă mai mult de jumătate din numărul total de membri ai acestei camere au votat pentru aceasta sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de 14 zile. În acest caz, legile federale privind problemele bugetare federale sunt supuse revizuirii obligatorii; impozite și taxe federale, financiare, valutare, creditare, reglementări vamale, emisiuni de bani; ratificare și denunțare tratate internationale RF; statut și protecție frontiera de stat RF; război și pace. Legile constituționale federale se aprobă cu cel puțin 3/4 din voturi din numărul total al Consiliului Federației.

Dacă o lege federală este respinsă de Consiliul Federației, camerele pot crea o comisie de conciliere pentru a depăși dezacordurile apărute. După care legea federală este reconsiderată de Duma de Stat. Dacă Duma de Stat nu este de acord cu decizia Consiliului Federației, care nu a aprobat legea prezentată, Duma de Stat poate trece peste decizia Consiliului Federației prin revotare. O lege se consideră adoptată dacă o votează mai puțin de 2/3 din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

O lege este considerată definitiv adoptată după ce a fost semnată de către Președintele Federației Ruse, care în termen de 14 zile de la data primirii legii are dreptul să o respingă, i.e. aplicați „dreptul de veto”; în acest caz, camerele Parlamentului au dreptul de a trece peste „vetoul” în timpul unui vot repetat cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 din voturile numărului total de membri ai Consiliului Federației și deputați ai Dumei de Stat. . În acest caz, legea trebuie să fie semnată de președintele Federației Ruse în termen de șapte zile și promulgata.

Etapa finală a procesului legislativ este publicarea legii în conformitate cu Legea federală din 14 iunie 1994 nr. 5-FZ „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, a legilor federale, a actelor de camerele Adunării Federale” în publicații oficiale, care sunt „Colecția de legislație a Federației Ruse”, „ ziar rusesc„ și „Ziarul parlamentar”. Prima plasare (publicare) pe portalul oficial de internet este considerată și publicație oficială. informatii juridice pravo.gov.ru.

Duma de Stat poate fi dizolvată de Președintele Federației Ruse, după cum s-a arătat mai sus, în cazurile de neînțelegeri acute între ramurile legislative și executive ale guvernului, prevăzute la art. 111 și 117 din Constituția Federației Ruse. În același timp, Constituția Federației Ruse stabilește garanții pentru activitatea stabilă a Dumei de Stat, care nu poate fi dizolvată în termen de un an de la alegerea acesteia (cu excepția situației cu respingerea de trei ori a candidaților depuse de președintele Federația Rusă pentru postul de președinte al Guvernului Federației Ruse); din momentul în care depune acuzații împotriva președintelui Federației Ruse și până la adoptarea unei decizii corespunzătoare de către Consiliul Federației; în perioada militară sau stare de urgență, precum și în termen de șase luni înainte de încheierea mandatului președintelui Federației Ruse. În cazul dizolvării Dumei de Stat, Președintele Federației Ruse stabilește o dată pentru alegeri, astfel încât Duma de Stat nou aleasă să se întrunească în cel mult patru luni de la data dizolvării.

Opțiune - 1

1.

1) pentru ce sisteme sunt disponibile

2) egalitatea în drepturi și egalitatea cetățenilor în fața legii

2.

3.

4. Guvernul Federației Ruse

1) dezvoltă și preia 2) administrează proprietatea federală

5.

6.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

7.

separareautoritatile

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

8.

1) supremația țării;

2) care sunt autoritățile și structurile guvernamentale;

3) stare su-ve-re-ni-tet;

4) sistemul de de-le-re a autorităţilor.

9.

10.

(A) Trăirea în țara lui M. sistemul juridic nu descurajează dorința societății pentru drept - în stat. (B) Toată puterea din țară este în mâinile președintelui. (B) Guvernul și parlamentul sunt sub el.

1) din fapte;

2) ai pareri.

11. Despre textul dat, fiecare cuvânt înseamnă ceva, dar îi corespunde ciorba de varză cu litera urlet.

Definiți care este textul:

1) din fapte;

2) ai pareri.

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

12.

2) Ponderea celor care cred că oamenii ar trebui să renunțe la drepturile lor, chiar dacă acest lucru este împotriva graiului statului însuși, darurile sunt mai mici în rândul celor de 40 de ani decât în ​​rândul celor de 60 de ani.

3) În rândul tinerilor de 40 de ani chestionați, ponderea celor care consideră că în anumite cazuri se poate fi de acord cu încălcarea drepturilor cetățenilor, mai mare decât proporția celor care consideră că drepturile omului sunt mai mari decât în-te. -re-s de -su-dar-stva.

4) O parte dintre respondenții de 40 de ani consideră că instrumentele guvernamentale sunt mai importante decât drepturile omului -ka și că în in-te-re-s ale statului în anumite cazuri se poate fi de acord cu încălcarea drepturile cetăţenilor.

5) Cea mai mică proporție de respondenți din fiecare grup nu sunt preocupați de această problemă.

Lucru de testare (formular OGE) " Statul de drept»

Opțiune - 2

1.

1) există su-ve-re-ni-te-ta 2) activitate a agențiilor de aplicare a legii

3) dreptul la cetăţenie

2.

3.

1) 4 ani 2) 5 ani 3) 6 ani 4) 7 ani

4.

1) dezvoltarea și adoptarea legilor 2) gestionarea proprietății federale

3) decizie cu privire la problema cetățeniei Federației Ruse 4) introducere printr-un regulament

5.

A. Adunarea Federală - parlamentul Rusiei - este formată din două camere.

B. La jumătate-no-mo-chi-yam

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

6. Sunt corecte următoarele concluzii despre Pre-zi-denul Federației Ruse?

B. Președinte al Federației Ruse Fe-de-ra-tion din-bi-ra-et-sya cu tot-nativ go-lo-so-va-ni-em.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

7.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

8.

1) guvernarea secretă a cetățenilor;

2) cetăţenii nu aprobă sau dezaprobă nicio decizie sau lege;

9.

10.

1) din fapte

2) ai o parere

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

11. Pro-chi-tai-te textul de mai jos, fiecare din scrisoare.

(A) Oamenii de știință numesc statul drept un astfel de stat, în care drepturile și drepturile sunt asigurate și protejate-corp om și cetățean. (B) Dar totuși, o astfel de stare rămâne doar un ideal pentru omenire. (B) Ideea unui stat cu drept de guvernare a apărut printre filozofii Greciei Antice.

Stabilește care este textul

1) din fapte

2) ai pareri

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

1) În ţara P. există un nivel ridicat de activitate.

2) În 2013, o treime dintre cei chestionați erau pregătiți să ia armele și să folosească metode puternice de influențare a guvernului.

3) În 2003, fiecare al zecelea chestionat a indicat că nu folosește formele specificate ale studentului.

4) Apel la autorități, cei chestionați au numit cea mai eficientă formă de participare.

5) Până în 2013, rolul presei în lumeLucrare de testare (formular OGE) „Statul de drept”

Opțiune - 3

1. Care este un semn semnificativ al dreptului statului?

1) egalitatea în drepturi și egalitatea cetățeniei în fața legii

2) ce sisteme există pentru

3) funcționalitățile agențiilor de aplicare a legii

4) on-li-chie su-ve-re-ni-te-ta

2. Cea mai înaltă autoritate pentru putere în Federația Rusă este

1) Guvernul Federației Ruse 2) Adunarea Federală a Federației Ruse

3) Public pa-la-ta 4) Curtea Constitutionala

3. Președintele Federației Ruse este ales pentru un mandat de:

1) 4 ani 2) 5 ani 3) 6 ani 4) 7 ani

4. Ce este de la jumătatea mo-chi-yam-ului Guvernului Federației Ruse?

1) elaborarea și adoptarea legilor 2) hotărârea cu privire la problemele cetățeniei Federației Ruse

3) gestionarea proprietății federale 4) introducerea unei politici

5. Sunt corecte următoarele concluzii despre Pre-zi-denul Federației Ruse?

A. Președintele Federației Ruse este șeful statului.

B. Președinte al Federației Ruse Fe-de-ra-tion din-bi-ra-et-sya cu tot-nativ go-lo-so-va-ni-em.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

6. Sunt corecte următoarele concluzii despre Adunarea Federală a Federației Ruse?

A. Adunarea Federală apare ca organism reprezentativ și reprezentativ al Federației Ruse.

B. Adunarea Federală a Federației Ruse este formată din două camere.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

7. Sunt adevărate următoarele concluzii?

A. Dar-si-te-lem su-ve-re-ni-te-ta și singura sursă de putere din Fe-de-ra-ția rusă - sunt mulți oameni.

B. Federația Rusă asigură integritatea și nevinovăția teritoriului său.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

8. Lista atașată indică asemănări între termenii „state-su-dar-stvo” și „right-vo-vo-vo-go-su-dar-stvo”, iar caracteristicile sunt diferite. Luați și scrieți în prima coloană tabelul numerelor secvențiale ale trăsăturilor de similaritate, iar în a doua -lon-ku - rând cu numere ale diavolului din-li-chia:

1) supremația țării;

2) care sunt autoritățile și structurile guvernamentale?

3) sistemul de separare a autorităţilor

4) stare su-ve-re-ni-tet

9. Stabilirea corespondenței între semnele și formele de participare ale cetățenilor Federației Ruse, la care se referă acestea: la fiecare element din prima coloană, luați elementul din a doua coloană roth.

Notați numerele ca răspuns, așezându-le într-un rând, corespunzătoare literei pentru dvs.:

10. Despre textul dat, fiecare cuvânt înseamnă ceva, dar îi corespunde ciorba de varză cu litera urlet.

(A) Toată puterea din țară este în mâinile președintelui. (B) Guvernul și parlamentul sunt sub el. (B) Situația din țara lui M. Sistemul juridic nu descurajează dorința societății de a avea drept - în stat.

Definiți care este textul:

1) din fapte;

2) ai pareri.

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

11. Despre textul dat, fiecare cuvânt înseamnă ceva, dar îi corespunde ciorba de varză cu litera urlet.

(A) Actuala Constituție a țării noastre a fost adoptată la Guvernul general re-fe-ren-du-me. (B) Adoptarea acestui do-ku-men-ta va ajuta la dezvoltarea democrației în țara noastră. (B) Unul dintre capitolele Constituției este dedicat drepturilor dumneavoastră și libertății omului și cetățeanului.

Definiți care este textul:

1) din fapte;

2) ai pareri.

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

12. În țara Z, a fost efectuat un sondaj asupra cetățenilor în vârstă privind abordarea problemei drepturilor omului - este mai corectă. Rezultatele sondajului pentru două grupe de vârstă (ca procent din numărul de participanți) sunt prezentate în diagramă.

Găsiți în lista care ți-a fost dată lucrurile care pot fi făcute pe baza de diagrame și notează numerele sub care acestea indică.

1) Cea mai mare proporție de respondenți în vârstă de 40 de ani consideră că oamenii ar trebui să renunțe la drepturile lor, chiar dacă acest lucru este împotriva lor - citește chiar în-te-re-state.

2) O parte dintre respondenții de 40 de ani consideră că instrumentele guvernamentale sunt mai importante decât drepturile omului -ka și că în in-te-re-s ale statului, în anumite cazuri, se poate fi de acord cu încălcarea drepturile cetăţenilor.

3) Cea mai mică proporție de respondenți din fiecare grup nu sunt preocupați de această problemă.

4) Ponderea celor care cred că oamenii ar trebui să renunțe la drepturile lor, chiar dacă acest lucru este împotriva guvernului însuși, cadourile sunt mai mici în rândul persoanelor de 40 de ani decât în ​​rândul celor de 60 de ani.

5) În rândul tinerilor de 40 de ani chestionați, ponderea celor care consideră că în anumite cazuri se poate fi de acord cu încălcarea drepturilor cetățenilor, mai mare decât proporția celor care consideră că drepturile omului sunt mai mari decât în-te. -re-s de -su-dar-stva.

Lucrare de testare (formular OGE) „Statul de drept”

Opțiune - 4

1. Care este diferența dintre semnele distinctive ale dreptului statului?

1) on-lo-go-ob-lo-zhe-nie a cetățenilor 2) activitatea agențiilor de aplicare a legii

3) suprematie pentru 4) on-li-chie su-ve-re-ni-te-ta

2. Cea mai înaltă autoritate a puterii executive din Federația Rusă este

1) Adunarea Federală a Federației Ruse 2) Curtea Constituțională a Federației Ruse

3) Pro-ku-ra-tu-ra al Federației Ruse 4) Guvernul Federației Ruse

3. Duma de Stat a Federației Ruse este aleasă pentru un mandat de:

1) 4 ani 2) 5 ani 3) 6 ani 4) 7 ani

4. Guvernul Federației Ruse

1) administrează proprietatea federală 2) elaborează și administrează legi

3) aprobă hotărârile judecătorești 4) rezolvă problemele de acordare a cetățeniei

5. Sunt corecte următoarele concluzii despre puterea de stat a Federației Ruse?

O.La jumătate-no-mo-chi-yamfor-ko-no-da-tel-guvern în Federația Rusă Fe-de-ra-tion se referă la tratamentul cu fiecare-an-nou-sla-ni-ya -mi pentru cetățenii statului

B.Adunarea Federală - Parlamentul Rusiei - este formată din două camere.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

6. Sunt corecte următoarele concluzii despre Pre-zi-denul Federației Ruse?

A. Președintele Federației Ruse este șeful ramura executiva.

B. Președinte al Federației Ruse Fe-de-ra-tion din-bi-ra-et-sya cu tot-nativ go-lo-so-va-ni-em.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

7. Sunt corecte următoarele concluzii despre împărțirea puterii în guvernarea statului?

A. Separarea autorităților este un semn, caracteristic doar statelor republicane.

B. Principiul împărțirii autorităților înseparareautoritatileîn legislativ, executiv și reprezentativ.

1) numai A este adevărat 2) doar B este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate 4) ambele judecăți sunt incorecte

8. Compară tu-bo-ry și re-fe-ren-dum. Luați și scrieți în prima coloană tabelul numerelor secvențiale ale trăsăturilor de similaritate, iar în a doua -lon-ku - rând cu numere ale diavolului din-li-chia:

1) cetățenii nu aprobă sau dezaprobă nicio decizie sau lege;

2) guvernarea secretă a cetățenilor;

3) go-lo-so-va-nie pentru kan-di-da-tov pentru funcții guvernamentale;

4).

9. Corespondența stabilită între faptul de viață și tipul de democrație: fiecărui element, dat în prima coloană, se ia elementul din a doua coloană.

Notați numerele selectate în rândul de la sursă sub literele corespunzătoare.

10. Pro-chi-tai-te textul de mai jos, fiecare din scrisoare.

(A) Jurnalul reeditat al sondajului-si-la chi-ta-te-ley: „S-a înființat un stat legal în țară? (B) Chi-ta-te-lei a dat un răspuns mai literal. (B) Poate că acest lucru se datorează faptului că drepturile omului sunt adesea încălcate în țară.

Stabilește care este textul

1) din fapte

2) ai o parere

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

11. Pro-chi-tai-te textul de mai jos, fiecare din scrisoare.

(A) Ideea unui stat cu drept de guvernare a apărut printre filozofii Greciei Antice. (B) Oamenii de știință numesc un astfel de drept guvernamental, în care drepturile și drepturile sunt asigurate și protejate-corp om și cetățean. (B) Dar totuși, o astfel de stare rămâne doar un ideal pentru omenire.

Stabilește care este textul

1) din fapte

2) ai pareri

Notează în tabel numerele care indică caracteristicile corespondenților.

12. În statul P., în anii 2003 și 2013, au fost efectuate sondaje de opinie publică, în cadrul cărora spon-den-acolo pre-la-ha-lo-răspunde la întrebarea: „Ce forme de activitate folosiți -e- alea?" Rezultatele sondajului (ca procent din numărul de respondenți) sunt prezentate în tabel.

Găsiți în lista de mai sus câteva lucruri care se pot face pe baza

tabele și notează numerele sub care sunt indicate.

1) În 2013, o treime dintre cei chestionați erau gata să ia armele și să folosească metode puternice de influențare a guvernului.

2) În ţara P. există un nivel ridicat de activitate.

3) Apel la autorități, cei chestionați au numit cea mai eficientă formă de participare.

4) În 2003, fiecare al zecelea chestionat a indicat că nu folosește formele specificate ale studentului.

5) Până în 2013, rolul presei în participarea civică a crescut.

Cea mai înaltă putere legislativă din stat este exercitată de parlament. Parlamentul este un organ reprezentativ al țării, învestit cu autoritatea de a exercita puterea legislativă în stat și îl personifică.

Parlamentul Federației Ruse este Adunarea Federală a Federației Ruse, este cel mai înalt organism reprezentativ și legislativ al Federației Ruse (articolul 94 din Constituția Federației Ruse). Adunarea Federală exercită puterea legislativă în Federația Rusă independent de alte organisme guvernamentale ale Federației Ruse.

Adunarea Federală este formată din două camere:

1. Consiliul Federației (include doi reprezentanți ai fiecărei entități constitutive a Federației Ruse: unul este un reprezentant al ramurii legislative a entității constitutive a Federației Ruse, celălalt este un reprezentant al puterii executive);
2. Duma de Stat (deputații sunt aleși în componența sa prin vot deschis universal).

Membrii Consiliului Federației și deputații Dumei de Stat au statut special reprezentanţi ai poporului. Principiile activității lor:

1. principiul unui mandat imperativ, adică obligația de a îndeplini ordinele alegătorilor și de a le raporta;
2. principiul „mandatului liber”, adică exprimarea liberă a voinței fără influența vreunei autorități sau funcționar.

Adunarea Federală a Federației Ruse este:

• un organ colegial format din reprezentanți ai populației;
• superior legislaturăîn Federația Rusă (actele Adunării Federale și legile adoptate de aceasta trebuie să respecte numai Constituția Federației Ruse, dar în raport cu toate celelalte acte normative, aceste acte au cea mai înaltă forță juridică).

Principiile de activitate ale Adunării Federale a Federației Ruse:

1. procedura de formare și competență a camerelor Adunării Federale sunt stabilite de Constituția Federației Ruse;
2. Adunarea Federală este reprezentantul poporului Rusiei și îi apără interesele;
3. Adunarea Federală este singurul organism cu dreptul de a adopta bugetul de statși controlul asupra implementării acestuia;
4. Alegerile Președintelui Federației Ruse sunt numite de Adunarea Federală.

Funcția principală a Adunării Federale este adoptarea (de către camera inferioară) și aprobarea (de către camera superioară) a legilor constituționale și federale federale. Adunarea Federală a Federației Ruse efectuează:

1. comanda fonduri federale trezoreria statului (adoptează bugetul federal și monitorizează execuția acestuia);
2. control asupra puterii executive.

Competențele Adunării Federale includ efectuarea procedurii de revocare a președintelui Federației Ruse din funcție pe baza concluziei procurorului general al Federației Ruse privind prezența corpus delicti în acțiunile președintelui Federației Ruse. Federația Rusă și procedura de declarare a „votului de neîncredere” în Guvernul Federației Ruse, precum și monitorizarea judiciar prin acordul de numire a judecătorilor superiori instanțele de stat Rusia.

Adunarea Federală este independentă în exercitarea atribuțiilor sale, dar camera sa inferioară (Duma de Stat a Federației Ruse) poate fi dizolvată de Președintele Federației Ruse în următoarele cazuri:

1. dezaprobarea de trei ori de către Adunarea Federală a candidaturii Președintelui Guvernului Federației Ruse propusă de Președintele Federației Ruse;
2. anunțând un vot de cenzură față de Guvernul Federației Ruse, cu care președintele Federației Ruse a dezacordat de două ori.

Adunarea Federală (Parlamentul) este cel mai înalt organ legislativ reprezentativ al puterii de stat al Federației Ruse. Adunarea Federală este formată din două camere. Duma de Stat (camera inferioară) reprezintă interesele întregii populații a Federației Ruse, prin urmare Duma de Stat este aleasă formată din 450 de deputați care lucrează în ea pentru baza profesională. Consiliul Federației (camera superioară) reprezintă interesele entităților constitutive ale Federației Ruse. Fiecare subiect este reprezentat de doi membri. Consiliul Federației nu este ales, ci format. După poziție, include: șeful puterii reprezentative a subiectului federației și șeful puterii executive a subiectului federației (de exemplu, primarul Moscovei și președintele Dumei orașului Moscova). Consiliul Federației nu funcționează în mod permanent.

Un deputat al Dumei de Stat poate fi un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 21 de ani, este capabil din punct de vedere juridic și nu este ținut în închisoare printr-un verdict judecătoresc. Duma de Stat este aleasă pentru 4 ani. Durata mandatului Consiliului Federației nu este definită.

Legile federale sunt adoptate de Duma de Stat. Duma adoptă legile curente ordinare cu o majoritate simplă de voturi (50 la sută plus un vot din numărul total de deputați). Legile constituționale federale sunt adoptate cu majoritate calificată - două treimi din voturile deputaților.

Activitatea actuală a Dumei de Stat se desfășoară în comitete și comisii în care sunt în curs de elaborare proiecte de lege.

Discutarea unei legi la o ședință a camerei se numește citire. Pentru a fi adoptată, o lege trebuie să treacă de cel puțin două lecturi.

Pe lângă asta munca legislativă Duma de Stat are o serie de puteri de numire oficiali. Duma de Stat dă acordul președintelui pentru a numi președintele Guvernului Federației Ruse și îl numește pe președinte Banca Centrală RF, numește Comisarul pentru Drepturile Omului, Președintele Camerei de Conturi și jumătate dintre auditorii acesteia (Camera de Conturi este formată din auditori care efectuează audituri financiare ale cheltuielilor posturilor bugetare).

În Consiliul Federației se formează și comisii și comisii. Are o serie de competențe de a numi funcționari, numește procurorul general al Federației Ruse, judecătorii supremi instanțele federale RF, vicepreședinte Camera de Conturi iar cealaltă jumătate a auditorilor săi.

Consiliul Federației are dreptul de inițiativă legislativă și dreptul de a revizui legile adoptate de Duma de Stat. În același timp, o serie de proiecte de lege referitoare la finanțe, probleme de război și pace etc. (Articolul 106 din Constituția Federației Ruse), este necesar pentru examinare în Consiliul Federației. Cu privire la proiectele de lege luate în considerare, camera superioară, ca și președintele, are drept de veto suspensiv și poate returna proiectul de lege Dumei de Stat.

Vetoul este depășit prin majoritate calificată în Duma de Stat sau prin crearea unei comisii de conciliere, după care proiectul de lege este votat din nou în Consiliul Federației. În ceea ce privește acele proiecte de lege, a căror examinare este dreptul, și nu obligația, a Consiliului Federației, o tăcere de două săptămâni a camerei este considerată încuviințare, iar proiectul de lege se transmite spre semnare Președintelui.

Consiliul Federației aprobă Decretele Președintelui Federației Ruse privind introducerea unei stări de urgență sau a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse sau pe o parte a acesteia și, de asemenea, ratifică (aprobă) și denunță (anulează) tratatele internaționale ale Federației Ruse. Federația Rusă.

6.3. Guvernul Federației Ruse

Conform Constituției Federației Ruse și Legii constituționale federale „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 17 decembrie 1997, Guvernul Rusiei exercită puterea executivă a Federației Ruse și conduce sistem unificat puterea executivă în Federația Rusă, aceasta nu exclude însă rolul decisiv al Președintelui Federației Ruse în sfera puterii executive, deoarece deciziile Guvernului Federației Ruse pot fi anulate de Președintele Rusiei. este cel care formează Guvernul Federației Ruse. Cu toate acestea, principalul organ al puterii executive este în continuare Guvernul Rusiei, deoarece este un organism de competență generală care exercită conducerea operațională directă a economiei și a altor sfere ale vieții țării.

Guvernul Federației Ruse este un organism colegial. Acesta include președintele Guvernului Federației Ruse, adjuncții săi și miniștrii federali. Președintele conduce și organizează în mod direct activitatea Guvernului Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse acționează în timpul mandatului Președintelui Rusiei și își demisionează președintele nou ales al Federației Ruse, poate demisiona: la inițiativa Președintelui Federației Ruse sau din proprie inițiativă; . Demiterea președintelui Guvernului Federației Ruse atrage, în același timp, demisia întregului Guvern al Federației Ruse. Odată cu demisia colectivă, un membru individual al Guvernului Federației Ruse poate demisiona, fie din proprie inițiativă, fie din inițiativa președintelui Federației Ruse.

Competențele generale și principale ale Guvernului Federației Ruse sunt definite în art. 114 din Constituția Federației Ruse și art. 1.3 din Legea „Cu privire la Guvern”.

Potrivit acestora, Guvernul Federației Ruse:

1) organizează implementarea internă și politica externă Federația Rusă;

2) efectuează reglementări în sfera socio-economică;

3) elaborează bugetul federal și asigură executarea acestuia;

4) asigură în Rusia un sistem financiar unificat, de credit, politica monetara; exercită controlul proprietate federală;

5) se dezvoltă programe federaleși implementează o politică unificată în domenii dezvoltarea economică, îngrijire a sănătății, știință, educație, cultură, Securitate Socială etc.;

6) implementează măsuri pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției proprietății și ordinii publice, a luptei împotriva criminalității, a apărării țării, securitatea statului;

7) asigură unitatea sistemului puterii executive în Federația Rusă, conduce și controlează activitățile organelor sale;

8) exercită dreptul de inițiativă legislativă care i-a fost acordat,

Guvernul Federației Ruse exercită și alte atribuții; competențe specifice ale Guvernului Federației Ruse în diverse domenii enumerate la art. Artă. 14-22 din Legea „Cu privire la Guvern”.

1. Adunarea Federală este formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.

2. Consiliul Federației include doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse: unul din reprezentant și organele executive puterea de stat.

3. Duma de Stat este formată din 450 de deputați.

1. Duma de Stat este aleasă pentru un mandat de cinci ani.

2. Procedura de formare a Consiliului Federației și procedura de alegere a deputaților la Duma de Stat sunt stabilite prin legile federale.

1. Un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 21 de ani și are dreptul de a participa la alegeri poate fi ales ca deputat al Dumei de Stat.

2. Aceeași persoană nu poate fi simultan membru al Consiliului Federației și adjunct al Dumei de Stat. Un deputat al Dumei de Stat nu poate fi adjunct al altor organe reprezentative ale puterii de stat și al organelor guvernamentale locale.

3. Deputații Dumei de Stat lucrează pe o bază profesională permanentă. Deputații Dumei de Stat nu pot fi în serviciul public sau nu se pot angaja în alte activități plătite, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative.

1. Membrii Consiliului Federației și deputații Dumei de Stat beneficiază de imunitate pe toată durata mandatului lor. Ei nu pot fi reținuți, arestați, percheziționați, cu excepția cazurilor de detenție la locul unei infracțiuni și, de asemenea, supuși percheziției personale, cu excepția cazurilor în care acest lucru este prevăzut de legea federală pentru a asigura siguranța altor persoane.

2. Problema privării imunitații este decisă la propunerea Procurorului General al Federației Ruse de către camera competentă a Adunării Federale.

Articolul 104

1. Dreptul de inițiativă legislativă aparține Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, membrilor Consiliului Federației, deputaților Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse și organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federația Rusă. Dreptul de inițiativă legislativă aparține, de asemenea, Curții Constituționale a Federației Ruse și Curții Supreme a Federației Ruse cu privire la problemele din jurisdicția lor.

2. Proiectele de lege se depun la Duma de Stat.

3. Proiectele de lege privind introducerea sau eliminarea impozitelor, scutirea de la plata acestora, acordarea de împrumuturi guvernamentale, modificarea obligațiilor financiare ale statului și alte proiecte de lege care prevăd cheltuielile acoperite de bugetul federal pot fi introduse numai dacă există o concluzie a Guvernului Federației Ruse.

Articolul 105

1. Legile federale sunt adoptate de Duma de Stat.

2. Legile federale sunt adoptate cu votul majorității din numărul total de deputați ai Dumei de Stat, cu excepția cazului în care Constituția Federației Ruse prevede altfel.

3. Legile federale adoptate de Duma de Stat sunt supuse examinării Consiliului Federației în termen de cinci zile.

4. O lege federală este considerată aprobată de Consiliul Federației dacă mai mult de jumătate din numărul total de membri ai acestei camere au votat pentru aceasta sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile. Dacă o lege federală este respinsă de Consiliul Federației, camerele pot crea o comisie de conciliere pentru a depăși neînțelegerile apărute, după care legea federală este supusă reexaminării de către Duma de Stat.

5. Dacă Duma de Stat nu este de acord cu decizia Consiliului Federației, legea federală se consideră adoptată dacă, în timpul votării repetate, au votat cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

Articolul 106

Legile federale adoptate de Duma de Stat cu privire la următoarele aspecte sunt supuse examinării obligatorii în Consiliul Federației:

a) bugetul federal;

b) impozite și taxe federale;

c) financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisiune de bani;

d) ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

e) statutul și protecția frontierei de stat a Federației Ruse;

e) război și pace.

Articolul 107

1. Legea federală adoptată este trimisă Președintelui Federației Ruse pentru semnare și promulgare în termen de cinci zile.

2. Președintele Federației Ruse, în termen de paisprezece zile, semnează legea federală și o promulgă.

3. Dacă Președintele Federației Ruse o respinge în termen de paisprezece zile de la data primirii legii federale, atunci Duma de Stat și Consiliul Federației, în modul stabilit de Constituția Federației Ruse, vor lua din nou în considerare această lege. Dacă, la reexaminare, legea federală este aprobată în formularea adoptată anterior cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și deputați ai Dumei de Stat, aceasta este supusă semnării de către Președintele Federației Ruse în termen de șapte zile și promulgare.