Instituția federală de asistență medicală bugetară „Centrul de igienă și epidemiologie din Republica Osetia de Nord-Alania”. Cadrul legislativ al Decretului Guvernului Federației Ruse 162 regulile de furnizare a gazelor

)

1. Prezentele Reguli definesc relația dintre furnizorii și cumpărătorii de gaze, inclusiv organizațiile de transport al gazelor și organizațiile de distribuție a gazelor, și sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice implicate în relațiile de furnizare a gazelor prin rețelele de conducte.

2. Furnizorul, organizațiile de transport și distribuție a gazelor și cumpărătorul de gaze sunt obligați să respecte cu strictețe regulile operare tehnicăși măsuri de siguranță pentru a asigura o alimentare fiabilă cu gaz și utilizare rațională gaz

II. Termeni și definiții

3. Următorii termeni și definiții sunt utilizați în prezentele reguli:

„gaz” – gaze naturale, petroliere (asociate) și uscate stripate produse și colectate de organizațiile producătoare de gaze și petrol și produse de rafinăriile de gaze și petrol;

„blindarea consumului de gaz” – volumul minim de consum de gaz necesar pentru o funcționare fără accidente, sub rezerva utilizării maxime a combustibililor de rezervă; echipamente tehnologice cumpărători, furnizoare de gaze cărora, în conformitate cu legile și alte reglementări acte juridice Federația Rusă nu poate fi reziliată sau redusă sub o anumită limită;

„organizații de distribuție a gazelor” - organizații specializate republicane, regionale, regionale, orășenești, interraionale, rurale, angajate în dezvoltarea și exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze pentru teritorii, furnizarea de gaze clienților, precum și furnizarea de servicii de transport gaze prin rețelele lor;

„organizație de transport de gaze” – o organizație care furnizează transportul de gaze ale cărei principale conducte de gaze și ramuri de conducte de gaze sunt deținute sau pe alte temeiuri legale;

„sistem de transport de gaze” - un sistem de conducte de gaze care conectează un producător de gaze și un consumator de gaze, inclusiv conductele principale de gaze, conductele ramificate de gaze, rețelele de distribuție a gazelor deținute de o organizație de transport de gaze, de o organizație de distribuție de gaze sau de un cumpărător sau pe alte motive legale;

„neeșantionare de gaz” – selectarea (primirea) gazului de către cumpărător într-un volum mai mic de norma zilnică furnizarea de gaze în cazul în care presiunea gazului furnizată de furnizor la punctul de transport a oferit cumpărătorului posibilitatea de a selecta (primi) gaz în volumul stabilit prin contract;

„supraconsum de gaz” – retragerea de către cumpărător a gazului într-o cantitate care depășește rata zilnică de furnizare;

„perioada de decontare” este perioada convenită de părțile la contract în care trebuie determinat volumul de gaze furnizat și trebuie să se facă decontări reciproce între furnizor, organizațiile de transport gaze, organizațiile de distribuție a gazelor și cumpărătorul pentru gazul furnizat. Perioada de facturare convenită de părți este indicată în contract;

„rata medie zilnică de aprovizionare cu gaz” – volumul de furnizare de gaze determinat prin împărțirea volumului lunar de furnizare la numărul de zile din luna corespunzătoare;

„tarifa zilnică de aprovizionare cu gaze” - tariful mediu zilnic de furnizare a gazelor naturale sau tariful stabilit prin graficul de expediere sau acordul părților;

„transport gaz” – deplasarea și transportul gazelor prin sistemul de transport al gazelor.

III. Procedura de incheiere a contractelor

4. Pentru a utiliza gazul drept combustibil, cumpărătorul trebuie să aibă o autorizație, care este eliberată în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Condițiile tehnice de racordare la sistemul de transport al gazelor se eliberează, respectiv, de către organizația de transport sau de distribuție a gazelor, sub rezerva autorizației menționate mai sus.

Aceste documente stau la baza proiectării alimentării cu gaz pentru noi construite, extinse, reconstruite și organizații care operează si instalatii.

Costurile asociate cu conectarea instalațiilor furnizorului și cumpărătorului de gaze la sistemul de transport al gazelor sunt pe cheltuiala acestora.

Volumele contractuale de furnizare de gaze nu trebuie să depășească volumele specificate în autorizația de utilizare a gazului.

Permisul de gaz devine nul dacă cumpărătorul nu se pregătește să primească gaz în termen de 5 ani de la perioada specificată în acesta.

5. Gazul este furnizat pe baza unui acord între furnizor și cumpărător, încheiat în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse, federal

legi , prezentele Reguli și alte acte juridice de reglementare.

Contractul de furnizare a gazelor trebuie să respecte cerințele de la alineatul (3).

capitolul 30 Codul civil al Federației Ruse.

Bilanțul de gaze pentru Federația Rusă este elaborat și aprobat de Ministerul Energiei al Federației Ruse în acord cu Ministerul dezvoltare economică al Federației Ruse pe baza resurselor de gaze și a prognozei nevoii consumatorilor ruși de resurse de combustibil și energie. Bilanțul de gaze pentru Rusia este de natură recomandată pentru furnizorii și cumpărătorii de gaze.

Reguli

În cazul în care cumpărătorii individuali stabilesc un volum minim de consum de gaz în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, contractul, la cererea unui astfel de cumpărător, trebuie să stabilească volumul de alimentare cu gaz nu mai mic decât acest nivel minim.

Furnizarea de gaze către persoanele care prestează servicii pentru formarea unei rezerve tehnologice promițătoare de capacități de producție energie electricaîn conformitate cu

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738, se realizează pe baza unui acord cu un furnizor de gaze, încheiat pentru o perioadă nu mai mică decât durata acordului privind furnizarea de servicii pentru formarea unei tehnologii promițătoare. rezerva de capacitate de producere a energiei electrice, daca nu se stabileste altfel prin acordul partilor.

(paragraf introdus

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738)

6. Dreptul de preempțiune cumpărătorii de gaze au dreptul de a încheia contracte de furnizare a gazelor pt nevoile statului, pentru nevoile municipale și gospodărești și populația, precum și cumpărătorii care au încheiat contracte de furnizare de gaze mai devreme - pentru a prelungi aceste contracte.

7. Cumpărătorul sau furnizorul de gaze naturale are dreptul de a-l transporta în conformitate cu prevederile privind asigurarea accesului organizațiilor independente la sistemul de transport de gaze al societății pe acțiuni Gazprom și la rețelele de distribuție a gazelor aprobate de Guvernul Federației Ruse. .

Reguli Guvernul Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)

8. Procedura și condițiile de transport al gazelor prin sistemul de transport al gazelor se stabilesc de către organizația de transport sau distribuție a gazelor și se formalizează printr-un acord în conformitate cu prezentele Reguli.

9. O propunere de încheiere a unui contract de furnizare de gaze este transmisă, de regulă, de către furnizor cumpărătorului care a depus în prealabil o cerere de achiziție de gaze.

10. O propunere de încheiere a unui acord de transport de gaze este trimisă de către o organizație de transport sau distribuție de gaze către furnizor (cumpărător) simultan cu un permis de acces la sistemul de transport al gazelor, eliberat în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Rusiei. Federaţie.

11. Consimțământul pentru încheierea unui acord de furnizare de gaze sau a unui acord de transport gaze (proiect de acord semnat) trebuie transmis de partea care a primit propunerea de încheiere a unui acord (ofertă) în cel mult 30 de zile de la data primirii acestuia, cu excepția cazului în care un alt perioada este specificată în ofertă.

În cazul în care nu sunteți de acord cu termenii contractului, partea care a primit oferta este obligată să transmită celeilalte părți un protocol de neînțelegeri în cazul neprimirii protocolului de neînțelegeri semnat de furnizor în termen de 30 de zile de la data trimiterea protocolului de neînțelegeri, contactați instanța de arbitraj sau arbitraj și la expirarea contractului încheiat pentru perioada anterioară, opriți prelevarea de gaze.

Selectarea (continuarea selecției) gazului de către cumpărător după expirarea perioadei specificate de 30 de zile și (sau) perioada de valabilitate a acordului încheiat pentru perioada anterioară este considerată consimțământul părții care a primit oferta de a intra într-un acord de furnizare (transport) de gaze în condițiile furnizorului (organizație de transport sau distribuție de gaze).

Dacă cumpărătorul contactează instanța de arbitraj, valabilitatea contractului de furnizare a gazelor naturale încheiat pentru perioada anterioară se prelungește până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.

IV. Conditii, termeni si procedura de executare a contractelor

12. Furnizorul este obligat să furnizeze, iar cumpărătorul să selecteze gaz în cantitatea specificată în contractul de furnizare a gazului.

12(1). Contractul de furnizare de gaze stabilește volumele lunare, trimestriale și anuale de aprovizionare cu gaze și (sau) procedura de aprobare a acestora, precum și procedura de modificare a volumelor de furnizare de gaze specificate în contract.

(a fost introdusă clauza 12 alineatul (1).

Rezoluţie

13. Furnizorul este obligat să furnizeze, iar cumpărătorul să primească (selecteze) gaze în mod egal pe parcursul lunii în limitele alimentării medii zilnice de gaze stabilite prin contract și, dacă este cazul, conform programului de expediere convenit între părți ( inclusiv proprietarii sistemului de transport al gazelor).

Furnizarea neuniformă a gazului pe zi pe parcursul unei luni este permisă în cazurile prevăzute de contract.

(paragraf introdus

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311)

Contractul de furnizare a gazelor, care prevede livrări inegale de gaz în fiecare zi în cursul lunii, trebuie să definească volumele zilnice minime și maxime de aprovizionare cu gaze. În același timp, volumul zilnic minim de alimentare cu gaz nu trebuie să fie cu mai mult de 20% mai mic, iar volumul maxim zilnic de alimentare cu gaz nu trebuie să fie cu mai mult de 10% mai mare decât rata medie zilnică de alimentare cu gaz.

(paragraf introdus

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311)

14. Furnizarea neuniformă a gazului pe lună este permisă în următoarele cazuri:

dacă acest lucru este prevăzut de graficul de expediere convenit de părți (inclusiv proprietarii sistemului de transport al gazelor);

dacă se furnizează gaze pentru nevoi municipale, pentru cazane și centrale termice în volume care satisfac nevoile de energie termică ale organizațiilor municipale și ale populației;

în cazul în care gazele sunt furnizate instalațiilor de generare, cu ajutorul cărora industria energiei electrice oferă servicii pentru formarea unei rezerve tehnologice promițătoare de capacitate pentru producerea de energie electrică în conformitate cu

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738 și pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, volumul de energie electrică necesar pentru producție este determinat cu un program de încărcare inegal în timpul zilei.

(clauza 14 modificata)

Reguli Guvernul Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311)

15. În cazul în care cumpărătorul consumă în exces de gaze, furnizorul are dreptul să-și limiteze forțat furnizarea la tariful zilnic de alimentare cu gaz stabilit după 24 de ore de la momentul avertizării cumpărătorului și autorităților despre acest lucru. putere executiva subiecții Federației Ruse.

16. Neprelevarea probelor de gaz nu dă dreptul cumpărătorului de a cere ulterior o creștere a rezervelor de gaze peste norma zilnică.

În cazul neprelevarii de gaze de către cumpărători care consumă până la 10.000 mii metri cubi. contoare de gaz pe an, în conformitate cu contractele de furnizare gaze încheiate, nu se plătește volumul de gaze neselectate și nu sunt prevăzute sancțiuni pentru nefurnizarea gazelor.

(paragraf introdus

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 26 martie 2012 N 234)

17. În cazul în care există un consum excesiv de gaze fără acordul prealabil cu furnizorul, transportul gazelor sau organizația de distribuție a gazelor, cumpărătorul plătește suplimentar pentru volumul de gaz selectat de el peste cel stabilit prin contract și costul transportului acestuia pt. în fiecare zi folosind coeficientul:

Această regulă nu se aplică volumelor de gaze consumate de populație și consumatorii casnici.

18. Prevazute de acorduri furnizarea și transportul gazului, presiunea gazului este menținută sub rezerva prelevării de probe de către cumpărător în cadrul tarifului zilnic de alimentare cu gaz.

19. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse aprobă programele:

transferul consumatorilor la rezerva de combustibili pe vreme rece și procedura de punere în aplicare a acestor grafice pentru a asigura conformitatea contract guvernamental pentru furnizarea de gaze pentru nevoile guvernamentale, contracte de export privind obligațiile internaționale, contractele de furnizare de gaze pentru nevoi casnice și populație;

restricții privind furnizarea de gaze către clienți și ordinea în care aceștia sunt deconectați în cazul unei încălcări a modului de funcționare tehnologic al sistemului de transport al gazelor în cazul unui accident.

Instrucțiunile privind implementarea programelor menționate și modificarea corespunzătoare a volumului zilnic de gaze transferat către cumpărători sunt date de Direcția Centrală de Producție și Expediere a societății pe acțiuni Gazprom.

Reguli Guvernul Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)

Asemenea instrucțiuni de la Departamentul Central de Producție și Expediere al societății pe acțiuni Gazprom privind modul de transport, furnizare și selecție a gazelor sunt obligatorii pentru furnizori, organizațiile de transport și distribuție a gazelor și cumpărătorii de gaze.

Reguli Guvernul Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)Ordin pregătirea instrucțiunilor privind implementarea programelor menționate este aprobată de Ministerul Energiei al Federației Ruse.

(paragraf introdus

Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)

20. În cazul în care furnizorul nu are posibilitatea de a furniza gaz direct cumpărătorului, contractul de furnizare determină partea care încheie un acord de transport de gaze cu organizațiile de transport (transport gaz) și (sau) de distribuție a gazelor.

V. Procedura de contorizare a gazelor

21. Furnizarea și selectarea gazului fără a ține cont de volumul acestuia nu este permisă.

22. Volumul de gaz transferat cumpărătorului se înregistrează cu ajutorul instrumentelor de control și măsură ale părții care transmite gazul și se documentează într-un document semnat de părți în forma și în termenele specificate în contractul de furnizare a gazelor.

O organizație de transport și distribuție a gazelor poate fi atribuită printr-un acord de transport de gaze îndatoririle și competențele de a accepta, transfera și asigura contabilizarea gazului furnizat în numele furnizorului (cumpărător). Furnizorul (cumpărătorul) care a încheiat un acord de transport gaze notifică contrapartea despre acest lucru.

23. În cazul unei defecțiuni sau absență a instrumentelor de control și măsură la partea emitătoare, se ia în considerare volumul de gaz transferat conform instrumentelor de control și măsură ale părții primitoare, iar în lipsa sau defecțiunea acestora - conform volumul consumului de gaz corespunzător capacității de proiectare a instalațiilor consumatoare de gaze neetanșate și timpul în care gazul a fost furnizat în perioada de defecțiune a dispozitivelor, sau printr-o altă metodă prevăzută în contract.

ConsultantPlus: notă.

Lege RF din 27 aprilie 1993 N 4871-1 „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor” a devenit invalidă din cauza adoptării legislației federale.lege din 26 iunie 2008 N 102-FZ „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor”.

24. Instalarea, exploatarea și verificarea instrumentației se efectuează în modul stabilit în conformitate cu

prin lege Federația Rusă „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor” și actele legale de reglementare actuale ale Federației Ruse.

25. Responsabilitatea pentru stare tehnica iar verificarea instrumentelor de măsurare a gazelor se realizează de către organizațiile cărora le aparțin dispozitivele.

26. Fiecare dintre părțile contractului este obligată să ofere reprezentantului celeilalte părți posibilitatea de a verifica în orice moment funcționalitatea instrumentelor de control și măsurare, disponibilitatea certificate valabile despre verificarea acestora, precum și documente despre contabilizarea și utilizarea gazului de către cumpărător.

27. Unitatea de măsură a volumului de gaz se stabilește în conformitate cu documentația de reglementare și tehnică în vigoare.

28. Partea care ține evidența gazelor, lunar, înainte de a cincea zi a lunii următoare perioadei de facturare, întocmește un raport privind volumul de gaze transferate, care reflectă volumele zilnice de recepție și transport de gaze.

Dacă una dintre părți nu este de acord cu determinarea volumului de gaze transferate, semnează un act, exprimând o opinie divergentă.

Dacă există neînțelegeri, părțile au dreptul să se adreseze instanței.

Înainte ca instanța să ia o hotărâre, volumul de gaz transferat se stabilește în conformitate cu citirile instrumentelor de control și măsură ale părții care transmite gazul.

VI. Plăți pentru gaz și transportul acestuia

29. Prețurile și tarifele la gaze pentru transportul acesteia sunt indicate în contractele relevante în conformitate cu

legislație ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale autorităților executive federale.

30. Furnizarea și selecția gazelor se efectuează exclusiv pe bază de rambursare în conformitate cu acordul încheiat.

Procedura de decontare și termenele de plată sunt stabilite prin contracte de furnizare de gaze în conformitate cu prezentele Reguli.

Contractele în baza cărora organizațiile de distribuție a gazelor sunt furnizori trebuie să conțină următoarele: premise plăți de gaze:

creditarea fondurilor primite de organizațiile de distribuție a gazelor pentru furnizarea de gaze către conturile de tranzit special deschise ale acestor organizații;

transferul de fonduri creditate în conturile speciale de tranzit ale organizațiilor de distribuție a gazelor, minus sumele suprataxelor organizațiilor de distribuție a gazelor, în conturile de decontare ale furnizorilor acestora cel târziu în ziua următoare zilei de primire a fondurilor în aceste conturi de tranzit.

31. Condițiile de plată pentru transportul gazelor se stabilesc prin contractul de transport al gazelor pe baza tarifelor pentru transportul acestuia, stabilite în modul stabilit de autoritățile executive federale.

VII. Drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului

32. Părțile execută obligatii contractualeîn conformitate cu Civila

cod ale Federației Ruse, alte legi și acte juridice ale Federației Ruse și aceste reguli.

33. Potrivit autorităților care monitorizează siguranța utilizării gazului, furnizarea de gaze trebuie oprită imediat, fără avertisment prealabil, în cazurile de stare nesatisfăcătoare a instalațiilor care utilizează gaze ale cumpărătorilor, creând o situație de urgență și amenințare la viața personalului de service. si populatia.

34. Furnizorul are dreptul de a reduce sau opri complet furnizarea de gaz către clienți (dar nu sub rezerva de consum de gaz) în cazul încălcării repetate a termenelor de plată pentru gazul furnizat și (sau) pentru transportul acestuia, cu cu excepția consumatorilor, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse.

Decizia de oprire a furnizării de gaze este valabilă până la eliminarea circumstanțelor care au stat la baza luării unei astfel de decizii.

35. Furnizorul este obligat să asigure calitatea gazului în conformitate cu cerințele de reglementare.

36. Odorizarea gazului se realizează în conformitate cu documentația de reglementare și tehnică.

37. Furnizorul, organizațiile de transport și distribuție de gaze și cumpărătorul poartă responsabilitatea pentru în modul prescris responsabilitatea pentru starea tehnică a instalațiilor lor de alimentare cu gaze și respectarea disciplinei de dispecer operațional.

38. Furnizorul, organizațiile de transport și distribuție a gazelor și cumpărătorul sunt obligați să se informeze imediat reciproc despre accidente și defecțiuni la instalațiile de alimentare cu gaze care conduc la întreruperea regimului de furnizare sau recepție a gazelor.

39. Organizația de distribuție a gazelor oferă, la solicitarea furnizorului, informații operaționale despre regimul de consum de gaze și stadiul plăților pentru gazele furnizate clienților.

40. La solicitarea organizației de distribuție a gazelor, organizația de transport gaze oferă informații operaționale cu privire la volumele și modurile de furnizare a gazelor pentru fiecare stație de distribuție a gazelor.

VIII. Răspunderea pentru încălcarea acestor Reguli

41. Furnizorul, organizațiile de transport și distribuție de gaze și cumpărătorul sunt responsabili pentru încălcarea acestor Reguli în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu contractul.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE APROBAREA REGULUI

ALIMENTAREA GAZELOR ÎN FEDERAȚIA RUSĂ

Pentru a crește fiabilitatea aprovizionării cu gaze în Federația Rusă, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 28 aprilie 1997 N 426 „Cu privire la prevederile de bază ale reformei structurale în sfere monopoluri naturale„(Legislația colectată a Federației Ruse, 1997, nr. 18, art. 2132) Guvernul Federației Ruse decide:

Ca urmare a circumstanțelor prevăzute de Regulile pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 1998 N 162 (Colectarea Legislației Federației Ruse, 1998, N. 6, Art. 770, N 51 2010, N 49, Art. 3566; cetățeni, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 30 (Partea a II-a), Art. 3635; 2011 , N 22, art. 3168; 2013 , nr. 2648, nr. 2187);

Astfel, relația dintre proprietarul spațiilor nerezidențiale dintr-un bloc de locuințe și furnizorul de gaze decurgând din acordul specificat la paragraful 18 din Regulile pentru furnizarea de utilitati, sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse, Regulile pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 1998 N 162 (denumite în continuare Reguli pentru furnizarea de gaz), iar în ceea ce privește determinarea volumului de gaz consumat - Regulile pentru furnizarea de utilități publice.

Astfel, pe relatie contractuala in ceea ce priveste achizitia organizarea de conducere, o asociație de proprietari, o construcție de locuințe, locuințe sau altă cooperativă specializată în gaze pentru furnizarea unui serviciu de utilități, altul decât serviciile de furnizare a gazelor (de exemplu, furnizarea de căldură), Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor nu se aplica. În acest caz, se aplică Regulile pentru furnizarea de gaze către Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 1998 N 162.

118. „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă” din 02/05/1998 N 162 (modificat).

119. „Cu privire la aprobarea Regulilor de furnizare a documentelor privind problemele de licențiere în formular documente electronice„ din 16 iulie 2012 N 722.

122. „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă” din 02/05/98 N 162 (modificat).

123. „La aprobarea Regulilor de depunere a declaraţiei siguranță industrială periculos facilități de producție„ din 11.05.99 N 526 (cu modificările ulterioare).

71. „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă” din 02/05/98 N 162.

72. La aprobarea Regulilor de furnizare a utilizării corp de apa situat în proprietatea statului, stabilirea și revizuirea limitelor de utilizare a apei, eliberarea licenței de utilizare a apei și a unei licențe de gospodărire” din 03.04.97 N 383.

A) ca urmare a circumstanțelor prevăzute de Regulile pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 1998 N 162 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de gaz în Federația Rusă”, și Regulile pentru furnizarea de gaz pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 „Cu privire la procedura de furnizare a gazului pentru a îndeplini nevoile casnice ale cetățenilor”;

Întrebare: Furnizorul de gaz are dreptul să forțeze proprietarul rețelelor de distribuție a gazelor destinate transportului de gaze pe teritoriul unei municipii, în temeiul art. 26 Lege federala din 31 martie 1999 N 69-FZ „Cu privire la furnizarea de gaze în Federația Rusă” până la încheierea unui acord pentru transportul de gaze către populație?
Răspuns: Gazul este furnizat pe baza unui acord între furnizor și cumpărător, încheiat în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse, legile federale și alte acte juridice de reglementare.
Contractul de furnizare a gazelor trebuie să respecte cerințele paragrafului 3 al capitolului. 30 Cod civil al Federației Ruse.
În conformitate cu prevederile art. 426 din Codul civil al Federației Ruse, un contract public este un acord încheiat organizare comercialăși stabilirea responsabilităților sale pentru vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii, pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le desfășoare în raport cu toți cei care i se aplică. Această normă de drept indică existența unei obligații pentru o organizație comercială de a încheia un acord cu orice persoană care solicită încheierea unui acord. În cazul refuzului nejustificat de a încheia un contract public, cealaltă parte, în conformitate cu art. 445 din Codul civil al Federației Ruse are dreptul de a se adresa instanței cu o cerere de a obliga la încheierea unui acord.
Astfel, un contract public se încheie între o organizație comercială și un consumator.
În consecință, cerința de a obliga la încheierea unui contract public nu poate fi enunțată decât de partea - consumatorul serviciilor.
Potrivit art. 2 din Legea federală din 31 martie 1999 N 69-FZ „Cu privire la furnizarea de gaze în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea N 69-FZ), un consumator de gaze (abonat, subabonat al unei organizații de furnizare de gaze) se înțelege ca persoană juridică sau fizică care achiziționează gaz de la un furnizor și îl folosește ca combustibil sau materie primă.
Obligația de a încheia un contract de transport gaze este determinată nu numai de natura activităților unei organizații comerciale, ci și de conformitatea persoanei care solicită încheierea unui contract de transport de gaze cu prevederile reglementărilor speciale, care prevăd, în în special, pentru ca o astfel de persoană să aibă contracte de furnizare de gaze.
În conformitate cu art. 27 din Legea nr. 69-FZ, accesul organizațiilor la rețelele de transport și distribuție a gazelor se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Regulile pentru furnizarea de gaze către Federația Rusă au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 02/05/1998 N 162. În conformitate cu clauza 3 din prezentele Reguli, gazele sunt naturale, petroliere (asociate) și decapate. gaze uscate produse și colectate de organizațiile producătoare de gaze și petrol și produse de rafinăriile de gaze și petrol; organizații de distribuție a gazelor - organizații specializate republicane, regionale, regionale, orășenești, interraionale, rurale, angajate în dezvoltarea și operarea sistemelor de alimentare cu gaze pentru teritorii, furnizarea de gaze clienților, precum și furnizarea de servicii de transport gaze prin rețelele lor; sistem de transport de gaze - un sistem de conducte de gaze care conectează un producător de gaze și un consumator de gaze, inclusiv conductele principale de gaze, conductele de distribuție a gazelor naturale, rețelele de distribuție a gazelor deținute de o organizație de transport de gaze, de o organizație de distribuție de gaze sau de un cumpărător sau din alte motive legale.
Condițiile și procedura pentru accesul organizațiilor la rețelele locale de distribuție a gazelor din întreaga Federație Rusă sunt determinate de Regulamentul privind asigurarea accesului organizațiilor la rețelele locale de distribuție a gazelor, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 noiembrie 1998 N 1370. (denumite în continuare Regulamente).
Regulamentul definește condițiile în care este posibilă încheierea unui contract de transport de gaze. Stabilirea acestor condiții exclude contractele de transport gaze din categoria contractelor publice.
Din prezentul regulament rezultă, de asemenea, că transportul gazelor prin rețelele locale de distribuție a gazelor se realizează pe baza unui acord între organizația de distribuție a gazelor și furnizorul sau cumpărătorul de gaze.
Astfel, persoanele juridice care sunt furnizori, cumpărători și organizații de distribuție a gazelor sunt libere să aleagă cum să-și structureze relațiile contractuale.
Legea nr. 69-FZ nu indică în mod direct că un acord de transport de gaze către un consumator poate fi încheiat doar cu un furnizor de gaze.
Legea nr. 69-FZ nu impune furnizorului de gaze obligația de a asigura transportul gazelor direct la dispozitivele de primire a gazelor ale consumatorilor.
Astfel, cele de mai sus ne permit să concluzionam că furnizorul de gaze nu are dreptul, în temeiul art. 26 din Legea nr.69-FZ să oblige proprietarul rețelelor de distribuție a gazelor naturale să încheie un acord de transport al gazelor către populație, întrucât furnizorul de gaze nu este consumatorul acestuia, adică. o persoană care utilizează gaz ca combustibil sau materie primă. Implementarea activităților de transport al gazelor în acest caz nu intră în sfera relațiilor publice.
Aceste concluzii sunt confirmate și de practica judiciară (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din data de 29 martie 2007 N F04-1510/2007 (32316-A81-39) și Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Volga-Vyatka Sector din 15 noiembrie 2004 N A29-75/2004-1e) .
L.L.Gorshkova
Centrul de Metodologie contabilitate
și impozitare
10.01.2008

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE AL FEDERATIEI RUSE
SCRISOARE
din 28 mai 2012 Nr 12793-AP/14

DESPRE CLARIFICARE
ASPECTE SPECIFICE ALE APLICĂRII REGULILOR DE FURNIZARE A GAZ
PENTRU A REALIZĂ NEVOILE MUNICIPALE ȘI GOSPODĂRII ALE CETĂȚENILOR,
APROBAT PRIN DECRET AL GUVERNULUI RUS
FEDERATIA DIN 21 IULIE 2008 Nr.549, SI REGULAMENTUL DE PREVEDERE
SERVICII DE UTILITATE PENTRU PROPRIETARI SI UTILIZATORII DE SPECIUNI
ÎN CLĂDIRI DE APARTAMENTE ȘI LOCURI DE REZIDENȚĂ APROBATE
PRIN DECRET AL GUVERNULUI FEDERATIEI RUSE
DIN 6 MAI 2011 Nr 354

Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, pentru a crea o practică uniformă de aplicare (în continuare - Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile municipale ale cetățenilor) și (în continuare - Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități ), transmite precizări cu privire la aspectele de reglementare a relațiilor apărute între furnizorii și abonații de gaze, cu privire la anumite aspecte ale relației dintre Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor și Regulile pentru furnizarea serviciilor de utilități. În această scrisoare, conceptul de „abonat” înseamnă un cetățean care utilizează, cu privire la dreptul de proprietate sau altul legal spatiu intr-un bloc de apartamente, clădire rezidențială, gospodărie, consumatoare de utilități.

1. Prevederi generale privind relația dintre Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor gospodărești ale cetățenilor și Regulile pentru furnizarea serviciilor de utilități.

În conformitate cu paragraful „b” al paragrafului 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 nr. 354, Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități nu se aplică relațiilor care apar în timpul furnizării de gaze către satisface nevoile casnice ale cetățenilor și a căror reglementare se efectuează în conformitate cu Regulile de furnizare de gaz pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor.

Clauza 1 din Regulile pentru Prestarea Utilităților Publice prevede că acestea reglementează relațiile în furnizarea de servicii publice către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de locuit, proprietarii și utilizatorii clădirilor de locuit, inclusiv relațiile dintre furnizorii și consumatorii de servicii publice.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 nr. 549, care a aprobat Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor, a fost adoptat în conformitate cu Legea federală din 31 martie 1993 nr. 69. -FZ „Cu privire la furnizarea de gaz în Federația Rusă” și reglementează relația juridică dintre furnizorul de gaz și:

a) cetatenii care au ales metoda directa de administrare a unui bloc de locuinte;

b) cetățenii care au ales, ca modalitate de administrare a unui bloc de locuințe, conducerea unei asociații de proprietari, a unei cooperative de locuințe sau a unei alte cooperative specializate, ori conducerea unei organizații de conducere, dacă un astfel de bloc de locuințe nu este dotat cu un colectiv. clădire comună) contor de gaz;

c) proprietarii și utilizatorii clădirilor rezidențiale (gospodării) echipate cu un dispozitiv (unitate) de contorizare a gazelor, dacă nu au încheiat un acord privind furnizarea de servicii de utilități de gaze cu o organizație care achiziționează gaze de la furnizor pentru a furniza o astfel de utilități. serviciu;

d) organizații de management, asociații de proprietari, construcții de locuințe, locuințe și altele cooperative specializate achiziționarea de gaze pentru a furniza servicii publice de furnizare a gazelor.

Paragrafele 10 și 11 din partea 1 a articolului 4 Codul Locuinței al Federației Ruse (denumit în continuare Cod) prevăd că legislația locuințelor reglementează relațiile privind furnizarea de servicii de utilități și plata taxelor pentru spațiile rezidențiale și utilități. În conformitate cu Partea 4 a articolului 154 din Cod, furnizarea de gaz (inclusiv furnizarea de gaz de uz casnic în butelii) este unul dintre tipurile de servicii publice. În conformitate cu articolele 5 și 8 din Cod, legislația relevantă se aplică relațiilor locative legate de prestarea serviciilor de utilități, ținând cont de cerințele stabilite de Cod.

Regulile de furnizare a gazelor pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor nu sunt reglementate probleme individuale relațiile dintre furnizorii de gaze, care sunt furnizori de servicii de utilități în conformitate cu Regulile de furnizare a serviciilor de utilități către cetățeni, și abonați, inclusiv procedura de recalculare a sumei plății de gaze în perioada de absență temporară a abonatului în zona ocupată. spații rezidențiale, cazuri și motive pentru modificarea sumei de plată a gazului în caz de abatere proprietățile sale și presiunea de la cerințe legislatia actualași depășirea duratei admise a întreruperii furnizării acesteia, perioada de luare a citirilor contoarelor de către abonat, precum și transferarea acestora către furnizor.

Necesitatea reglementării acestor raporturi juridice între furnizorii și abonații de gaze naturale, ale căror raporturi sunt reglementate de Regulile de furnizare a gazelor naturale pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor, este determinată și de prevederile Codului. În special, partea 11 din articolul 155 din Cod prevede că, în absența temporară a cetățenilor, plata anumitor tipuri de servicii de utilități, calculate pe baza standardelor de consum, se efectuează ținând cont de recalcularea plăților pentru perioada de absența temporară a cetățenilor în modul aprobat de Guvernul Federației Ruse. În conformitate cu Partea 4 a articolului 157 din Cod, atunci când furnizează servicii publice calitate slabăși (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, modificările cuantumului plății pentru serviciile de utilități sunt determinate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Procedura de reglementare prevăzută de normele de mai sus ale Codului a fost implementată de Guvernul Federației Ruse în Regulile pentru furnizarea de utilități publice.

Dintr-o analiză cuprinzătoare a prevederilor Codului, Regulilor pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor gospodărești ale cetățenilor, Regulilor pentru furnizarea serviciilor de utilități, rezultă că relația dintre abonat și furnizorul de gaze este reglementată de Regulile de furnizare a gazelor naturale pentru satisfacerea nevoilor gospodărești ale cetățenilor, iar în partea nereglementată de aceștia, precum și privind furnizarea de gaze menajere în butelii - Regulile de prestare a serviciilor de utilități.

2. Despre procedura de furnizare a gazului consumat pentru nevoile spațiilor nerezidențiale dintr-un bloc de locuințe.

2.1. Clauza 2 din Regulile pentru furnizarea de utilități publice definește spațiile nerezidențiale dintr-un bloc de locuințe ca spații dintr-un bloc de locuințe care nu sunt spații rezidențiale și proprietate comună a proprietarilor spațiilor din această clădire (denumite în continuare non- spații rezidențiale).

Potrivit paragrafului 18 din Regulile pentru furnizarea de utilități publice, proprietarul unui spațiu nerezidențial dintr-un bloc de locuințe are dreptul de a pune la dispoziție spațiile nerezidențiale dintr-un bloc de locuințe care îi aparține cu o resursă de utilități. , pentru a încheia un contract de furnizare de gaze direct cu organizație furnizoare de resurseîn modul şi în conformitate cu cerinţele stabilite drept civil a Federației Ruse și a legislației Federației Ruse privind furnizarea de gaze. Totodată, paragraful doi al clauzei 18 din Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități indică faptul că, în cazul în care proprietarul unui spațiu nerezidențial dintr-un bloc de locuințe dobândește resurse de utilități pt. acorduri specificate furnizarea de gaze, acest proprietar este obligat să furnizeze antreprenorului care prestează servicii de utilități consumatorilor de servicii de utilități din blocul de locuințe în care se află spațiile nerezidențiale ale proprietarului, date privind volumele de resurse de utilități consumate în perioada de facturare în temeiul acestor contracte. .

Astfel, relația dintre proprietarul spațiilor nerezidențiale dintr-un bloc de locuințe și furnizorul de gaze care decurge din acordul specificat la paragraful 18 din Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități este reglementată de articolele 539 - 548 din Codul civil. Federația Rusă, Reguli pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 1998 nr. 162 (denumite în continuare Reguli pentru furnizarea de gaze) și în termeni de determinare a volumului de gaz consumat - Regulile pentru prestarea serviciilor de utilitate.

2.2. Subclauza „c” din clauza 9 din Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități prevede că numărul de acorduri care definesc condițiile de prestare a serviciilor de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor dintr-un bloc de locuințe, în funcție de modalitatea de administrare aleasă, include Acorduri de furnizare de gaze (inclusiv furnizarea de gaz de uz casnic în butelii), încheiate de proprietarii de spații rezidențiale într-un bloc de apartamente cu o organizație de furnizare a resurselor.

În conformitate cu paragraful 1 din partea 1 a articolului 36 din Cod, proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe dețin de drept comun proprietate comună proprietate comună dintr-o clădire de apartamente, inclusiv echipamentele care deservesc mai mult de o cameră dintr-o clădire dată. În același timp, conform paragrafului 1 al articolului 247 din Codul civil al Federației Ruse, proprietatea și utilizarea proprietății în proprietate comună se realizează prin acordul tuturor participanților săi și, dacă nu se ajunge la un acord, în modul stabilit. de către instanță.

Astfel, dacă proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe au ales o metodă directă de administrare a unei astfel de case și în această casă încălzirea și/sau alimentarea cu apă caldă se realizează folosind proprietate comună proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente (de exemplu, furnizarea de gaz la o cameră de cazane de pe acoperiș), apoi achiziționarea de gaz pentru încălzire și/sau alimentarea cu apă caldă a spațiilor (inclusiv spații nerezidențiale) într-un astfel de bloc de apartamente trebuie efectuată în baza unui contract de furnizare a gazelor naturale încheiat în conformitate cu Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor. Totodată, calculul volumelor de consum de gaze pt spații nerezidențialeîn acest caz, ar trebui să se facă în conformitate cu paragraful 54 din Regulile pentru furnizarea de utilități publice, iar determinarea sumei plății pentru astfel de gaze trebuie efectuată în conformitate cu Dispozițiile de bază pentru formare și reglementare guvernamentală prețurile gazelor și tarifele pentru serviciile de transport pe teritoriul Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2000 nr. 1021.

3. Despre procedura de calcul al volumului de gaz consumat în legătură cu demontarea dispozitivului de contorizare.

În conformitate cu paragraful 30 din Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor, volumul de gaz consumat pentru perioada din ziua în care contorul de gaz este demontat pentru a-l trimite spre verificare sau reparare și până în ziua următoare ziua în care etanșarea este instalată la locul în care contorul de gaz după verificare sau reparare, acesta este conectat la conducta de gaz, dar nu mai mult de 3 luni la rând, determinat pe baza volumului consumului mediu lunar de gaz de către consumator, determinat de contorul de gaz pentru o perioadă de cel puțin un an, iar dacă perioada de funcționare a contorului de gaz a fost mai mică de un an - pentru perioada efectivă de funcționare a contorului de gaz. După perioada specificată de 3 luni, volumul de gaz consumat pentru fiecare lună ulterioară până în ziua următoare zilei de instalare a sigiliului la locul unde contorul de gaz este conectat la conducta de gaz după verificare sau reparare se determină în conformitate cu cu standardele de consum de gaze.

Clauza 30 din Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor este în vigoare, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 nr. 354, care a aprobat Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități. , ale căror paragrafe 59 și 60 prevăd procedura de calcul al volumului de consum al unei resurse de utilitate în cazul în care este imposibilă determinarea acestuia pe dispozitivele de contorizare în cazurile menționate la subparagrafele "a" - "c" ale paragrafului 59 din Reguli. pentru prestarea serviciilor de utilități, inclusiv atunci când dispozitivul de contorizare se defectează sau pierderea unui dispozitiv de contorizare individual, general (apartamentului), camera pus în funcțiune anterior sau își expiră durata de viață, determinată de perioada de timp până la următoarea verificare.

Furnizarea unui mecanism pentru determinarea volumului de consum al resurselor de utilități în cazul în care consumatorii au dispozitive de contorizare, dar nu le pot folosi în scopul propus, Hotărârea Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 nr. 354 stabilește simultan. noua editie clauza 30 din Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetatenilor, care actioneaza ca norma specialaîn legătură cu paragraful „a” al paragrafului 59 din Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități publice în raport cu raportul juridic dintre furnizorul de gaze și abonați.

Astfel, procedura de calcul al volumului de gaz consumat în legătură cu demontarea unui contor în temeiul unui contract de furnizare a gazului pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor încheiat cu furnizorul de gaze trebuie determinată în conformitate cu paragraful 30 din Regulile de furnizare. de gaz pentru a satisface nevoile casnice ale cetăţenilor.

Totodată, se aplică procedura de determinare a volumului de gaz consumat în conformitate cu paragraful 30 din Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor gospodărești ale cetățenilor dacă, înainte de demontarea dispozitivului de contorizare a gazelor pentru trimiterea acestuia spre verificare sau reparație, determinarea volumului consumului de gaz a fost efectuată în mod legal, conform citirilor contabilității aparatului.

Dacă, la momentul demontării dispozitivului de contorizare, volumul consumului de gaz în conformitate cu Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor este determinat conform standardelor de consum de gaze (de exemplu, expirarea perioadei de verificare ), atunci faptul demontării dispozitivului de contorizare nu implică o modificare a procedurii de determinare a volumului consumului de gaze, adică volumele de consum de gaze sunt determinate conform standardelor de consum de gaze.

4. Despre procedura de recalculare a sumei de plată pentru gazele consumate pe perioada de absență temporară a abonatului.

Regulile de furnizare a gazelor pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor nu conțin o procedură de recalculare a sumei de plată pentru gazul consumat pentru perioada de absență temporară a abonatului. În același timp, secțiunea VIII Reguli prestarea serviciilor publice reglementează această procedură în detaliu în raport cu specii individuale utilități, inclusiv mecanismul de recalculare, termenul de implementare și procedura de reflectare a rezultatelor acestuia, lista documentelor transmise de consumator spre recalculare, precum și cerințele pentru executarea acestora.

Astfel, în cazul unei absențe temporare a unui abonat, recalcularea plății pentru serviciile de utilități pentru furnizarea de gaze trebuie efectuată de furnizorul de gaze în conformitate cu Secțiunea a VIII-a din Regulile de prestare a serviciilor de utilități.

5. Termenul limită pentru abonații să furnizeze citirile contorului.

În conformitate cu subclauza „d” din clauza 21 din Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor, abonatul este obligat să furnizeze furnizorului de gaze informații despre citirile contorului de gaz în termenul stabilit în contract, cu excepția cazului în care contractul stabilește o altă metodă prin care furnizorul de gaze poate obține astfel de informații.

În conformitate cu paragraful 39 din Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor gospodărești ale cetățenilor, în funcție de modalitatea stabilită prin contract pentru eliberarea documentelor de plată la plata gazelor furnizate, informațiile privind volumul de gaz consumat sunt indicate de către abonat în bonul de plată sau comunicat furnizorului de gaze în modul prevăzut de contract.

Termenul până la care abonatul poate raporta citirile contorului poate fi stabilit în acordul cu furnizorul de gaze. Cu toate acestea, Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor nu conțin o regulă care să stipuleze termenul limită pentru abonații să raporteze citirile contoarelor în absența unei prevederi corespunzătoare în contract.

Totodată, în conformitate cu paragraful „c” al paragrafului 34 din Regulile pentru furnizarea serviciilor de utilități, în prezența unui dispozitiv de contorizare individual, comun (apartament) sau de cameră, consumatorul este obligat să-și ia citirile lunar. din data de 23 până în data de 25 a lunii în curs și să transfere mărturia primită antreprenorului sau persoanei împuternicite a acestuia cel târziu în data de 26 a lunii în curs, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități, un acord care conține prevederi pentru furnizarea de servicii de utilități și (sau) decizii intalnire generala proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente, acțiunile de luare a citirilor de la astfel de dispozitive de contorizare sunt obligate să fie efectuate de antreprenor (persoana autorizată de acesta) sau de o altă organizație.

Astfel, perioada în care abonatul poate furniza citirile contorului pentru gazul utilizat poate fi convenită în contractul de furnizare a gazului cu furnizorul de gaze. În absența unei astfel de condiții în contract, abonatul este obligat să preia și să furnizeze furnizorului de gaze citirile contorului în termenele prevăzute la paragraful „c” al paragrafului 34 din Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

DESPRE APROBAREA REGULUI

Lista documentelor care se schimbă

Pentru a crește fiabilitatea aprovizionării cu gaze în Federația Rusă, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 28 aprilie 1997 N 426 „Cu privire la dispozițiile de bază ale reformei structurale în sferele monopolurilor naturale” (Legislația colectată al Federației Ruse, 1997, N 18, Art. 2132) Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați Regulile atașate pentru furnizarea de gaze în Federația Rusă.

2. Recunoaște Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 1994 N 1445 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de gaze către consumatorii Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, N 2, Art. 152) ca nevalabil.

Președintele Guvernului
Federația Rusă
V. CERNOMYRDIN

Aprobat
Rezoluţie
Guvernele
Federația Rusă
din 5 februarie 1998 N 162

REGULI
ALIMENTAREA GAZELOR ÎN FEDERAȚIA RUSĂ

Lista documentelor care se schimbă
(modificat prin Decretele Guvernului Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738,
din 10.05.2010 N 311, din 24.11.2011 N 973,
din 26.03.2012 N 234, din 08.08.2013 N 679,
din 19 iunie 2014 N 566, din 23 iulie 2015 N 741, din 25 noiembrie 2016 N 1245,
din 04.02.2017 N 139, din 27.12.2017 N 1663)

I. Dispoziţii generale

2. Furnizorul, organizațiile de transport și distribuție a gazelor și cumpărătorul de gaze sunt obligați să respecte cu strictețe regulile tehnice de funcționare și siguranță pentru a asigura o furnizare fiabilă a gazului și utilizarea rațională a gazului.

II. Termeni și definiții

3. Următorii termeni și definiții sunt utilizați în prezentele reguli:

„gaz” - gaze naturale, petroliere (asociate) și uscate stripate produse și colectate de organizațiile producătoare de gaze și petrol și produse de rafinăriile de gaze și petrol;

„blindarea consumului de gaz” - volumul minim de consum de gaz necesar pentru funcționarea fără accidente a echipamentelor tehnologice ale cumpărătorilor, sub rezerva utilizării maxime a combustibililor de rezervă, furnizărilor de gaz la care, în conformitate cu legile și alte acte juridice de reglementare ale Federația Rusă, nu poate fi oprită sau redusă sub o anumită limită;

„organizație de transport de gaze” este o organizație care furnizează transportul de gaze ale cărei conducte principale de gaze și ramuri de conducte de gaze sunt deținute sau pe alte motive legale;

„neeșantionare de gaz” - selecția (primirea) de gaz de către cumpărător într-un volum mai mic decât rata zilnică de alimentare cu gaz dacă presiunea gazului furnizată de furnizor la punctul de transport a oferit cumpărătorului posibilitatea de a selecta (primi) gaz in volumul stabilit prin contract;

„supraconsum de gaz” - retragerea de către cumpărător a gazelor într-o cantitate care depășește rata zilnică de furnizare;

„perioada de decontare” este perioada convenită de părțile la contract în care trebuie determinat volumul de gaze furnizat și trebuie să se facă decontări reciproce între furnizor, organizațiile de transport și distribuție a gazelor și cumpărătorul pentru gazul furnizat. Perioada de facturare convenită de părți este indicată în contract;

„rata medie zilnică de aprovizionare cu gaz” - volumul de furnizare de gaze determinat prin împărțirea volumului lunar de aprovizionare la numărul de zile din luna corespunzătoare;

„tarifa zilnică de aprovizionare cu gaze” - tariful mediu zilnic de furnizare a gazelor naturale sau tariful stabilit prin graficul de expediere sau acordul părților;

„transport gaz” - deplasarea și transportul gazelor prin sistemul de transport al gazelor.

III. Procedura de incheiere a contractelor

4. Înainte de a utiliza gazul drept combustibil, cumpărătorul trebuie să îndeplinească condițiile tehnice de racordare a echipamentelor care utilizează gaze la sistemul de distribuție a gazelor. Condițiile tehnice de racordare la sistemul de transport și distribuție a gazelor sunt emise de organizația de transport sau, respectiv, de distribuție a gazelor.

Costurile asociate cu conectarea instalațiilor furnizorului și cumpărătorului de gaze la sistemul de transport al gazelor sunt pe cheltuiala acestora.

(clauza 4 modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.08.2013 N 679)

5. Gazul este furnizat pe baza unui acord între furnizor și cumpărător, încheiat în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse, legile federale, aceste reguli și alte acte juridice de reglementare.

Acordul de furnizare de gaze trebuie să respecte cerințele paragrafului 3 al capitolului 30 din Codul civil al Federației Ruse.

Bilanțul de gaze pentru Federația Rusă este elaborat și aprobat de Ministerul Energiei al Federației Ruse în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, pe baza resurselor de gaze și a prognozei nevoilor consumatorilor ruși de combustibil și resurse energetice. . Bilanțul de gaze pentru Rusia este de natură recomandată pentru furnizorii și cumpărătorii de gaze.

Furnizarea de gaze către persoanele care prestează servicii pentru formarea unei rezerve tehnologice promițătoare a capacității de producere a energiei electrice, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738, se realizează pe baza unui acord cu furnizorul de gaze a încheiat pe o perioadă nu mai mică decât perioada de valabilitate a acordului privind prestarea serviciilor pentru formarea unei rezerve tehnologice promițătoare de capacități de producere a energiei electrice, dacă nu se stabilește altfel prin acordul părților.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738)

5(1). Pentru a încheia un contract de furnizare de gaze (cu excepția contractelor de furnizare a gazelor naturale încheiate la licitații organizate), solicitantul care intenționează să acționeze ca cumpărător în temeiul unui astfel de acord are dreptul de a contacta furnizorul cu o cerere de achiziție de gaze, care indică numele complet și prescurtat entitate legală(Numele complet antreprenor individual), detalii bancare, perioada preconizată și data începerii furnizării gazului, numărul și locația (denumirea) punctelor de racordare și a echipamentelor consumatoare de gaze pentru fiecare dintre acestea, volumul de gaz solicitat pentru furnizare pe toată perioada preconizată a contractului. (sau volumul anual de gaz) defalcat pe lună și trimestru pentru fiecare sau toate punctele de racordare.

La cererea de achiziție de gaze sunt atașate copii ale următoarelor:

documentele constitutive ale unei persoane juridice sau pașaportul unui antreprenor individual;

certificate de înregistrare de stat persoană juridică sau certificat de înregistrare de stat individual ca antreprenor individual;

documente care confirmă autoritatea persoanelor de a semna un acord în numele cumpărătorului;

documente care confirmă că echipamentele care utilizează gaze (facilități de alimentare cu gaz) aparțin solicitantului cu privire la dreptul de proprietate sau pe un alt temei legal și pașapoarte tehnice pentru echipamentul specificat;

acționează asupra racordării (racordarea tehnologică) sau acționează asupra racordării instalației la rețele de distribuție a gazelor prin care se poate furniza gaze către solicitant. Dacă conexiunea (conexiunea tehnologică) a instalației specificate a fost efectuată înainte de intrarea în vigoare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2006 N 83 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru stabilirea și furnizarea specificatii tehnice conexiuni obiect construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic și Regulile de racordare a unei instalații de construcții capitale la rețelele de inginerie și suport tehnic”, aceste documente se anexează la cererea de achiziție de gaze, dacă sunt disponibile;

documente care confirmă că ponderea furnizării de energie termică către instituțiile bugetare, ale căror activități sunt finanțate de la bugetul corespunzător pe baza estimărilor de venituri și cheltuieli, întreprinderi de stat, asociații de proprietari, construcții de locuințe, locuințe și alte cooperative de consumatori specializate, organizații de management sau întreprinzători individuali care execută management clădire de apartamente, în volumul total al bunurilor furnizate de cumpărător și al serviciilor prestate este mai mare de 75 la sută (reprezentat de entitățile furnizoare de energie termică cu ponderea specificată a energiei termice furnizate);

document care confirmă stabilirea rezervării consumului de gaze.

Copiile documentelor prevăzute în prezentul alineat sunt certificate de către persoanele care au eliberat (întocmit) astfel de documente sau de către o persoană autorizată în conformitate cu legislația Federației Ruse să efectueze acțiuni pentru a certifica copiile acestor documente.

Cererea de achiziție de gaz și documentele anexate acesteia (cu condiția să respecte cerințele prezentului alineat) sunt luate în considerare de furnizor în termen de 30 de zile de la data primirii acestora. În termenul specificat de 30 de zile, furnizorul transmite solicitantului o propunere de încheiere a unui contract de furnizare de gaze (un proiect de acord semnat de furnizor) sau un refuz motivat scris de încheiere a acestuia.

(clauza 5(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2016 N 1245)

6. Cumpărătorii de gaze pentru nevoile guvernamentale, pentru nevoile municipale și populația, precum și cumpărătorii care au încheiat anterior contracte de furnizare a gazelor, au drept de prioritate să încheie acorduri de furnizare a gazelor - pentru a prelungi aceste acorduri.

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)

9. O propunere de încheiere a unui contract de furnizare de gaze este transmisă de către furnizor cumpărătorului care a depus în prealabil o cerere de achiziție de gaze.

În cazul în care cumpărătorul face apel la instanța de arbitraj, valabilitatea contractului de furnizare a gazelor naturale încheiat pentru perioada anterioară se prelungește până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.

11(1). Furnizarea (selectarea) gazului fără un acord încheiat în modul prevăzut de prezentele Reguli nu este permisă. O astfel de retragere a gazelor este considerată neautorizată (neautorizată).

(clauza 11(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2016 N 1245)

IV. Conditii, termeni si procedura de executare a contractelor

12. Furnizorul este obligat să furnizeze, iar cumpărătorul să selecteze gaz în cantitatea specificată în contractul de furnizare a gazului.

(clauza 12(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311)

13. Furnizorul este obligat să furnizeze, iar cumpărătorul să primească (să primească) gaze în mod egal pe toată durata lunii în limitele ratei medii zilnice de furnizare a gazelor stabilite prin contract și, dacă este cazul, conform programului de expediere convenit între părți (inclusiv proprietarii sistemului de transport al gazelor).

Furnizarea neuniformă a gazului pe zi pe parcursul unei luni este permisă în cazurile prevăzute de contract.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311)

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311, astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2014 N 566)

Cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acordul dintre furnizor și cumpărător, furnizarea zilnică inegală de gaze convenită prin contract nu implică o modificare corespunzătoare a volumelor contractuale lunare de furnizare de gaze.

Prevederile prezentului alineat privind uniformitatea si denivelarile (inclusiv volumele zilnice minime si maxime) aprovizionarilor cu gaze nu se aplica volumelor contractuale stabilite prin graficul de expediere.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2016 N 1245)

14. La cererea cumpărătorului, furnizarea neuniformă de gaze zilnice în cursul lunii este prevăzută în contractul de furnizare a gazului în următoarele cazuri:

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2016 N 1245)

paragraful nu mai este valabil. - Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2016 N 1245;

dacă se furnizează gaze pentru nevoi municipale, pentru cazane și centrale termice în volume care satisfac nevoile de energie termică ale organizațiilor municipale și ale populației;

dacă gazul este furnizat către instalații de generare, cu ajutorul cărora industria energiei electrice oferă servicii pentru formarea unei rezerve tehnologice promițătoare a capacității de producere a energiei electrice în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 738 și pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a fost determinat volumul de energie electrică necesar producției cu un program de încărcare neuniform în timpul zilei.

(clauza 14, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 mai 2010 N 311)

15. În cazul în care cumpărătorul consumă în exces de gaze, furnizorul are dreptul să-și limiteze forțat furnizarea la rata zilnică de furnizare a gazelor stabilite după 24 de ore de la momentul avertismentului cumpărătorului și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

16. Neprelevarea probelor de gaz nu dă dreptul cumpărătorului de a cere ulterior o creștere a rezervelor de gaze peste norma zilnică.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 martie 2012 N 234)

În aceste contracte poate fi stabilită o regulă diferită privind cumpărătorul pentru neprelevarea de gaze în cadrul contractelor de furnizare de gaze încheiate la licitații organizate.

Această regulă nu se aplică volumelor de gaze consumate de populație și consumatorii casnici.

O altă regulă privind cumpărătorul pentru consumul în exces de gaze poate fi stabilită în contractele de furnizare a gazelor naturale încheiate la licitații organizate, sau în contractele de furnizare a gazelor naturale în legătură cu gazele naturale produse de societatea publică pe acțiuni Gazprom și afiliații acesteia și vândute organizațiilor pentru producție. de gaze naturale lichefiate din gaze naturale în stare gazoasă pentru exportul ulterior.

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2017 N 1663)

Obligația de a furniza în timp util furnizorului dovezi documentare ale motivelor prevăzute în prezentul alineat pentru neaplicarea coeficienților la costul volumelor corespunzătoare de gaz și transportul acestuia revine cumpărătorului.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2016 N 1245)

18. Presiunea gazului prevăzută în contractele de furnizare și transport gaze se menține sub rezerva prelevării de către cumpărător în cadrul tarifului zilnic de furnizare a gazelor.

19. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse aprobă programele:

transferul consumatorilor la rezerva de tipuri de combustibil pe vreme rece și procedura de punere în aplicare a acestor grafice pentru a asigura executarea contractului de stat de furnizare de gaze pentru nevoile statului, contracte de export în baza obligațiilor internaționale, contracte de furnizare de gaze pentru nevoile municipale si populatiei;

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)

Procedura de pregătire a instrucțiunilor privind implementarea programelor menționate este aprobată de Ministerul Energiei al Federației Ruse.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 noiembrie 2011 N 973)

Pe perioada de valabilitate a graficelor menționate pentru entitățile constitutive individuale ale Federației Ruse, livrările de gaz către entitățile constitutive specificate ale Federației Ruse în baza contractelor de furnizare de gaze încheiate la licitații organizate pot fi suspendate până la anularea programelor menționate.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2014 N 566)

V. Contorizarea gazelor

21. Furnizarea și selectarea gazului fără a ține cont de volumul acestuia nu este permisă.

22. Contabilitatea volumelor de gaze se efectuează în conformitate cu procedura aprobată de Ministerul Energiei al Federației Ruse.