Публични земи. Имущество на публични юридически лица - какво е това? Имущество на държавни и общински ООП

В който имот може да се намира, той предоставя възможността да го притежават на много различни субекти.

Едно от основните права на собственост е публичната, която се отнася за недвижими имоти, собственост на държавата. След това концепцията за този вид право, основанията за възникването му, както и отличителните черти ще бъдат разгледани по-подробно на примера на такъв вид недвижими имоти като поземлен имот.

Наред с юридическите лица и гражданите, държавата в Руската федерация действа като отделен и напълно независим субект на правото. Следователно много голям дял недвижими имоти(не само земя, но и сгради и постройки) е публична собственост.

Публичната форма на собственост предполага, че собствеността принадлежи на следните публични субекти:

• държавата като цяло;
• към конкретен субект на Руската федерация (представен от нейните органи изпълнителна власт);
• отделна община.

Правата на публична собственост се разделят на две групи:

Дълго време (на практика през целия минал век) именно публичната собственост (конкретно държавната) беше основната и в повечето случаи единствената формасобственост върху вид недвижими имоти като земя.

И само преди няколко десетилетия започна, тоест регистрацията на частни права върху държавна или общинска собственост от юридически и физически лица.

Основните документи, с които се извършва законодателна уредба публична формасобственост са Земският и Гражданският кодекс на Руската федерация. Всички също трябва да се вземат предвид законодателни актовеи укази на правителството на Руската федерация, които разглеждат този въпрос.

Причини за възникване

Поземленият кодекс на Руската федерация предвижда отделна глава 3, която урежда въпроси, свързани с. По-специално, тази глава предоставя статии с основанията за тяхното възникване в различни случаи, сред които си струва да се подчертае:

1. Чл. 17 от Кодекса на земята на Руската федерация, посветен на основанията за възникване на земя (т.е. принадлежност към руска федерация). Този типправа обхваща следните области:

• признати за такива в съответствие с действащите федерални закони;
• правото на което е възникнало кога;
• придобити на основанията, предвидени в гражданското законодателство.

В съответствие с чл. 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация, основанията за възникване на права на собственост включват:

• извършване на правна сделка (дарение, замяна или друг вид договор за отчуждаване на имущество);
• (ако последното е неизвестно, доброволно отказано или е лишено от права върху него);
• създаване на нов сайт (например чрез разделяне или сливане).

Всяко от тези основания задължително трябва да отговаря на изискванията на закона (предимно гражданския).

1. Чл. 18 от Кодекса за земята на Руската федерация предвижда същите основания за възникване на собственост на субекти на Руската федерация, както в предишния случай, както и още едно допълнително:

• разпределение безплатно от федерална собственост.

Взети заедно, собствеността на Руската федерация и на съставните образувания на Руската федерация представлява държавна собственост.

1. Чл. 19 от Кодекса на земята на Руската федерация съдържа същите основания за образуване на общинска собственост, които вече са изброени.

Очевидно е, че тези основания са почти идентични, само в някои случаи има свои собствени характеристики. Струва си да се има предвид, че за определени видове парцели законът не може да бъде разположен в тях.

Такива функции ще бъдат разгледани по-подробно по-долу.

Какви площи могат да бъдат публична собственост?

На първо място района трябва да съответстват общи изисквания , които са му посочени в закона като обект на право на собственост:

• наличност;
• конкретно местоположение или точен адрес;
• регистрация в държавния кадастрален регистър.

В противен случай държавните или общинските власти могат да притежават земя практически без ограничения. Струва си да се подчертае отделни видовезони, които могат да бъдат разположени само в държавна собственост:

• земи от горски и водни фондове (в последния случай водните тела трябва да бъдат федерална собственост);
• специално защитени територии с федерално значение;
• земи за отбрана и сигурност;
• резервни земи, подлежащи на разполагане на федерални недвижими имоти върху тях;
• земя селища, транспорт, комуникации, индустрия, селскостопански цели, телевизия и радиоразпръскване, екологично и културно значение, компютърни науки, енергетика и космически цели;
• територии, под повърхността на които има недра от федерално значение.

Този списък не е изчерпателен, следователно федерален и регионални закониРуската федерация може да определи други допълнителни основания, поради които земята е само държавна собственост.

Що се отнася до общинския, към него могат да бъдат прехвърлени всякакви видове парцели, принадлежащи както на държавата, така и на частни лица (например в случай на смърт или доброволно изоставяне на земята).

Права и задължения на участниците

Публичните земи могат в някои случаи да бъдат предоставени за ползване на граждани и юридически лица (или собственост). Освен това конкретният набор от права и задължения на тези лица ще зависи пряко от конкретното право, на което той получава собствеността. ДО общи праваможе да се припише:

• способността да използвате земята по свое усмотрение (включително отглеждане на различни растения, отглеждане на животни и извършване на други видове икономически дейности);
• правото да се издигат сгради върху него;
• възможност за извършване на предприемаческа дейност;
• правото на прехвърляне на земя за ползване на трети страни (но не винаги).

Струва си да се има предвид, че всички тези права са ограничени от вида на разрешеното използване на сайта, което собствениците трябва да вземат предвид, когато го управляват.

Например, ако земята е предназначена за селско стопанство, но не допуска възможността за изграждане на жилищни сгради, тогава няма да е възможно законното им изграждане. Следователно основната отговорност на всеки собственик е да използва предоставената му обществена земя само по предназначение.

Други отговорности може да включват:

• спазване на закона при експлоатация на парцела;
• заплащане за него (ако предоставянето му не е безплатно);
• предоставяне на право на ограничено използване на земя на други граждани (т.е.) в случаите, установени със закон;
• осигуряване на безопасността на отделни обекти, разположени на територията на разпределението (ако са обект на специална защита);
• други задължения, установени от действащото законодателство.

При разпределяне на обект на лизинг или безплатно ползванетази сделка е задължителна документиран, използвайки съответното споразумение. Именно в този документ ще бъдат официално установени взаимните права и задължения на двете страни.

Съставяне Основната разлика е, че при публичната собственост няма конкретни лица, които притежават или могат да се разпореждат с недвижими имоти.

За по-голяма яснота основните разлики могат да бъдат представени в таблична форма:

Очевидно собственикът на земята има повече права и предимства, когато земята му принадлежи като частна собственост. Обществената земя обаче има и определени предимства - например няма нужда да плащате данъци, както и известна защита от държавата (например тази земя няма да може да бъде отнета от измамници или съседите няма да могат незаконно вземете го). Следователно получаването на такива парцели е доста изгодна сделка, още повече, че ако има основание, парцелът може да бъде приватизиран след време.

С натискането на бутона за изпращане вие ​​се съгласявате с обработката на вашите лични данни.

В допълнение към подробните права на гражданите и юридическите лица във връзка с правата на собственост, Руската федерация разграничава правото на собственост и разпореждане с имущество за държавните образувания.

Собствен публични юридически лица– какво означава това и какво правни аспектиприложими към правата на собственост на тези субекти?

Понятието публичноправно лице (PLE) често се среща в законодателните актове, но тълкуването му често е двусмислено.

Всъщност терминът се използва в Гражданския и Бюджетния кодекс на Руската федерация при изясняване на аспекти на участието на PPO в граждански правоотношения, но няма ясно дефинирана формулировка.

IN юридическа практикаПод публични юридически лица се разбират някои субекти на Руската федерация.

Съгласно член 124 от Гражданския кодекс на Руската федерация, списъкът на субектите гражданско правовключват се не само гражданите и юридическите лица, но и държавата.

Субектите на гражданскоправните отношения са разделени на няколко категории:

• републики;
• автономни области;
• автономни окръзи;
• ръбове;
• региони;
• градове с федерално значение.

Всяко от изброените образувания териториално, правно, законодателно и конституционно има специален публичен статут и се счита за публичноправен субект.

Собственост

Член 212 от Гражданския кодекс на Руската федерация дава на PPO правото на собственост наравно с други субекти, освен ако законът не предвижда друго.

Собствеността, управлението и разпореждането с имущество от субекти се признават и защитават от Конституцията, ако отговаря на няколко условия:

• не причинява вреда на околната среда;
• не нарушава права и законни интересичленове на обществено-териториалния колектив и други лица.

Имуществените отношения на публичноправните субекти се уреждат по същия начин като тези на гражданските и юридическите лица.

Върху какво е собствеността на публичните юридически лица на прост езики по какви стандарти е установено?

В съответствие с параграф 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация определението се отнася до имущество (обекти на граждански права), собственост на държавни образувания.

Съществува строга йерархия в дефинирането на правото на собственост. Правото на собственост в Руската федерация (в нейния състав и в съставните образувания на Руската федерация), както и в общините, възниква въз основа на Федерален закон № 52-FZ от 30 ноември 1994 г. и чл. 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Правното основание на правото на държавна собственост е закрепено в чл. 214 Граждански кодекс на Руската федерация.

• Съгласно закона държавна собственост е имущество, което:
• е собственост на Руската федерация (федерална собственост);

е собственост на съставните субекти на Руската федерация (собственост на съставния субект на Руската федерация). Преотстъпват се права на собственост на държавни публични юридически лицаи институции. Отговорностите на предприятията включват собственост, управление, използване и разпореждане с държавна собственост въз основа на права на стопанско управление или оперативно управление(Членове 294, 296 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Списъкът включва и хазната, която се състои от фондове федерален бюджетИ бюджетни средства(хазна) на съставните образувания на Руската федерация.

Държавата има право да притежава всички видове федерална собственост, включително ограничена и изтеглена от обращение.

Има редица обекти на граждански права, които са законно възложени на държавни публични юридически лица с Резолюция на въоръжените сили на Руската федерация № 3020-1 от 27 декември 1991 г. (с измененията на 24 декември 1993 г., наричани по-нататък като регламент*).

Федералната публична собственост включва следната собственост:

• земи, които не са собственост на граждани, юридически лица или общини;
• подпочвени и изкопаеми ресурси;
• горски фонд;
• водни ресурси (включително териториални води);
• ресурси на континенталния шелф и морската икономическа зона;
• железници;
• производствени мощности за производство и използване на ядрени и радиоактивни материали (ядрени централи, ядрени оръжия);
• исторически значими обекти във федералния баланс;
• обекти културно наследствофедерално значение;
• монетни дворове и други предприятия за производство на държавни знаци и др.

Изброените обекти са изтеглени от обращение и не могат да принадлежат на физически или юридически лица. Държавата има право да се разпорежда с имущество в съответствие с собствени нужди, като се вземат предвид ползите, получени от заинтересованите страни.

Общинската форма на собственост е уредена с чл. 215 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Правата на собственост на този субект на граждански правоотношения се простират върху обекти на граждански права, които принадлежат на публични юридически лица въз основа на права на общинска собственост.

Собствеността се възлага на общински предприятия с права на икономическо управление или оперативно управление (членове 294, 296 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Наредбата* причислява към собственост на общински публични юридически лица в рамките на отговорността на местната изпълнителна власт следните обекти:

• жилищен и нежилищен фонд;
• съоръжения на градската инженерна инфраструктура;
• образователни и здравни институции;
• социални обекти и др.

Собствеността също представлява средства местен бюджети други средства, неразпределени между общинските институции и предприятия (общинска хазна).

Като всяка собственост, собствеността на публичноправните субекти може да бъде използвана в полза на собственика. Упражняването на правата на собственост става чрез участието на тези субекти в граждански правоотношения(Член 124 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Управлението на имота се извършва по реда на чл. 125 от Гражданския кодекс на Руската федерация и се извършва, както следва:

защото права на собственостдържавните и общинските ППО са изградени на принципа на отделна собственост; тези субекти не носят отговорност за задълженията на другите (член 126 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Прехвърляне на права на собственост на публични юридически лица

В съответствие с чл. 217 от Гражданския кодекс на Руската федерация правата на собственост на държавни и общински собственици могат да бъдат прехвърлени на граждански и юридически лица. Това право е особено често от интерес за потенциалните собственици на земя.

Прехвърлянето на обекти се извършва в съответствие със законите за приватизация. Приватизацията е ограничена за някои юридически лица и организации с нестопанска цел.

Освен това парцели, като част от приватизацията можете да закупите:

• предприятия;
• промишлени и граждански сгради и конструкции, включително незавършени);
• акции на отворени акционерни дружества.

Как да прехвърлите собственост на публични юридически лица в частни и как да закупите парцел?Процедурата за придобиване и прекратяване на собственост върху държавни и общински публични юридически лица се урежда от съответните членове на Гражданския и Кодекс на земята(освен ако законът не предвижда друго за собствеността).

Гражданските правоотношения по отношение на такава част от собствеността на публични юридически лица като земя се регулират допълнително от Кодекса на земята.

През 2020 г. могат да се придобиват права върху поземлен имот държавна или общинска собственост, както следва:

• издигнете жилищна сграда или друга постоянна постройка върху наета земя;
• организира селско стопанство на наета земя в селско селище;
• спечели търг за продажба на парцели.

За да сте сигурни, че земята е собственост на публично юридическо лице, трябва да намерите парцел, свободен от застрояване, но оформен в съответствие с изискванията на Кодекса за земята на Руската федерация (член 11). кадастрална картаРосРеестра.

Ако информацията в електронния ресурс не отговаря на действителността, точна информация може да бъде получена, като поискате извлечение от Единния държавен регистър на недвижимите имоти.

Правата на собственост на публичните юридически лица са ясно регламентирани от законодателството на Руската федерация. Имуществото на PPO е собственост на държавата, нейните поданици и общини, с които собствениците имат право да се разпореждат в интерес на обществено-териториалния колектив.

Процедурата за управление на обществени обекти на гражданскоправни отношения в Руската федерация се определя от Гражданския и Земския кодекс, както и от съответните закони и разпоредби.

Концепцията за "обществени земи"

„Обществени земи“ означава земи (парцели), които не са собственост на граждани и юридически лица (частна собственост). Условно те могат да бъдат разделени на две групи:

• парцели, които не са класифицирани като собственост на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, т.е. земи, за които не е разграничена държавна собственост. Трябва да се подчертае, че предметът на собственост върху такива земи (по-голямата част от които в момента са в Руската федерация) все още не е определен и до определянето на правата върху тях те се управляват от органи, упълномощени от закона;
• парцели, класифицирани като собственост на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, тоест земи, за които е разграничена държавна собственост.

Кодексът на земята на Руската федерация от 25 октомври 2001 г. № 136-FZ (наричан по-нататък Кодексът на земята на Руската федерация) съдържа изчерпателен списък от основания за придобиване на права на собственост от публични образувания (членове 17-19 от Кодекса на земята на Руската федерация): Руската федерация (федерална собственост), съставните образувания на Руската федерация и общинските образувания ще се наричат ​​заедно „публични образувания“.

А.Парцели, които са признати от федералните закони като собственост на съответните публични образувания.

Засега това основание важи само за федерална собственост. От 1992 г. насам са приети редица федерални закони, които под една или друга форма провъзгласяват федерална собственост върху земята (например параграф 10 от член 1 от Федералния закон от 31 май 1996 г. „За отбраната“). Кодексът за земята на Руската федерация също съдържа норми, признаващи земите за федерална собственост, по-специално клауза 4 на чл. 87 от Кодекса на земята на Руската федерация, според който земите на промишлеността и др специално предназначениезаети от федерални енергийни системи, обекти на използване атомна енергия, федерален транспорт, комуникационни маршрути, федерални компютърни науки и комуникационни съоръжения, съоръжения, поддържащи космически дейности, съоръжения за отбрана и сигурност, производствени съоръжения за отбрана, съоръжения, осигуряващи статут и защита държавна граница RF, други обекти, които са под юрисдикцията на RF в съответствие с чл. 71 от Конституцията на Руската федерация са федерална собственост.

За да притежава Руската федерация собственост върху земята, не е достатъчно просто да я декларирате във федералния закон. Също така е необходимо държавна регистрацияправа на собственост върху поземлени парцели, предвидени от законаза държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях (Резолюция на Президиума на Върховния Арбитражен съд RF от 5 април 2005 г. N 12796/04).

Б. Поземлени парцели, чиято собственост е възникнала в публични образувания по време на разграничаването на държавната собственост върху земята.

Поземления кодекс на Руската федерация и други актове, издадени в съответствие с него поземлено законодателствопредвижда разделяне на държавната собственост върху земята на: собственост на Руската федерация, собственост на съставните образувания на Руската федерация и собственост на общините. Правно основаниеи процедурата за такова разграничаване се установява от федералните закони (клауза 9, клауза 1, член 1 от Кодекса на земята на Руската федерация). Федерален закон „За разграничаването на държавната собственост върху земята“, чието приемане е предвидено в параграфи. 9, т. 1 чл. 1 и ал. 2 на чл. 16 от Кодекса за земята на Руската федерация, беше подписан на 17 юли 2001 г. и влезе в сила в цяла Русия на 20 януари 2002 г. Процесът на разграничаване на държавната собственост върху земята на горните образувания в съответствие с постановлението на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2001 г. № 745 „За одобряване на Федералната целева програма „Създаване автоматизирана системасъстояние поземлен кадастъри държавна регистрация на недвижими имоти” трябваше да бъде завършен до 2008 г. Въпреки това, според руското Министерство на икономическото развитие, се изчислява, че ако се запази съществуващият темп на разграничаване на държавната собственост върху земята, процесът ще бъде завършен до 2023 г. Следователно въпросът за опростяването и ускоряването в момента се разглежда като процедури за делимитация.

Б. Поземлени имоти, придобити от публични субекти на предвидените основания гражданско право.

Поради тези причини, според Граждански кодекс RF (част 1) от 30 ноември 1994 г. № 51-FZ (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация), по-специално, са:

• договори за покупко-продажба, замяна, дарение или други сделки за отчуждаване на имущество (член 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• отказ от права на собственост (член 236 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• реквизиция и конфискация на земя от собственици (членове 242, 243 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• изземване на земя за държавна и общински нужди(Член 279 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• изземване на поземлен имот, който не се използва по предназначение или се използва в нарушение на закона (членове 284, 285 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Собственици на парцели граждански договориПо правило общините и съставните образувания на Руската федерация стават (например, за да изпълнят преимуществено правозакупуване на парцели от земеделска земя).

Значението на разделянето на публичните земи на: очертани и необособени се определя преди всичко от факта, че в зависимост от това обстоятелство се определя органът, който е оправомощен да ги управлява. Именно този орган приема заявления от лица, заинтересовани от предоставяне на парцели за строителство, предварително съгласува местоположението на обекта, предоставя парцели за строителство, а също така инициира процеса на предоставяне на парцели за строителство без предварително одобрение на местоположението на съоръжението.

Субекти публична собственост

Във вътрешното законодателство държавата (като публичноправен субект) традиционно се разглежда като специален, самостоятелен субект на правото наред с юридическите лица и гражданите. В това си качество той може да действа и като субект на собственост (собственик) на земя или парцел.

Характеристики правен статутсубекти публична собственост са:

Първо, те имат специални правомощия (функции), които им позволяват да вземат наредбиуреждане на реда за упражняване на правата им на собственост;

На второ място, упражняването на това право е в обществен (обществен) интерес.

Публична собственост в съответствие с руското законодателство могат да бъдат държавни или общински. Правото на държавна собственост се характеризира с множество субекти, чиято роля играят Руската федерация като цяло (по отношение на собствеността, която представлява федерална собственост) и нейните субекти - републики, територии, региони и др. (по отношение на собственост, която представлява тяхна собственост).

Субектите на правото на държавна собственост садържавни (публичноправни) образувания като цяло, т.е. Руската федерация и нейните съставни републики, територии, региони и т.н., но не и техните органи или администрация (клауза 3 на член 214 от Гражданския кодекс). Последните действат при сделки с имоти от името на държавното образувание и в съответствие с тяхната компетентност упражняват определени правомощия на публичния собственик (член 125 от Гражданския кодекс).

Общинската собственост е публичната, а не частната собственост, тъй като нейните субекти са публични юридически лица. Общинската собственост не е вид държавна собственост, а представлява самостоятелни видовепублична собственост. Но като участници в имуществените отношения общините придобиват особен публичноправен статут. Следователно положението им на собственици е по модела на държавната собственост.

Субекти на правото на общинска собственоств съответствие с параграф 1 на чл. 215 от Гражданския кодекс признава градските и селските селища и изобщо другите общини. От името на община- собственикът, неговите правомощия, в съответствие с тяхната компетентност, могат да се упражняват от един или друг негов орган (член 125, параграф 2 от член 215 от Гражданския кодекс на Руската федерация), което обаче не ги прави собствениците на този имот. Кой държавен или общински орган има право да действа в определени специфични имуществени отношенияот името на държавно или общинско образувание определя компетентността на този орган, установен със закон. Така при отчуждаване на определени държавни или общински имоти в частна собственостпо реда на приватизацията от името на отчуждаващия собственик в съответствие със законодателството за приватизация на държавни и общински предприятиядействат съответните комисии и фондове за управление на собствеността. Например придобиването или продажбата на държавни паметници на историята и културата се извършва чрез органите за защита на тези паметници, които са Министерството на културата и неговите органи. Ако говорим за имуществена отговорност държавни образувания, то ответници по съответните искове в повечето случаи са органите на Министерството на финансите. Но във всички горепосочени ситуации страна по едно или друго конкретно правоотношение в правния смисъл е държавата или друго публичноправно образувание, а не негов орган.

Съвременното руско законодателство не използва понятието „национална собственост“ („неотчуждаема собственост на народите“) или подобни по отношение на федерална или друга държавна собственост. Преди това тази концепция се използва предимно по отношение на земя и други природни ресурси(както и някои исторически и културни паметници). Може да се тълкува като специално правен режим, което изключваше нечие (включително и държавно) право на собственост върху съответния обект. Сега тези ресурси се считат за „основата на живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия“, което не създава специален гражданскоправен режим за тези обекти. И така, това е записано по-специално в параграф 1 на чл. 3 Поземлен кодекс на Руската федерация.

Публична собственост върху земя (собственост на публични субекти)

Съдържанието на правото на собственост, което се отнася за всякакви обекти на граждански права, включително поземлени парцели, се установява от гражданското право. Съгласно чл. 209 от Гражданския кодекс на Руската федерация, собственикът има право да притежава, използва и разпорежда с имуществото си. В допълнение към традиционния списък от правомощия, установен по отношение на всеки собственик (триада), собственикът на публични субекти също има правомощия да управлява имущество. Поземленият кодекс на Руската федерация съдържа 3 члена, посветени на регулирането на правата на собственост върху обществени земи в Русия - чл. 17 „Собственост на Руската федерация (федерална собственост) на земята“, чл. 18 „Собственост на земята на съставните образувания на Руската федерация“, чл. 19 „Общинска собственост върху земите“.

Днес много парцели са собственост на държавата, като самостоятелен субект на гражданското право, заедно с юридически и физически лица. Държавата не може да се разпорежда с тази земя по предназначение, но има право да добива материална облагаот прехвърляне на частни лица или търговски структури под наем.

В същото време органите на общините или др държавни агенции, които притежават земя и я предават за разпореждане с договор за наем, могат да регулират реда за ползване (съгласно Гражданския кодекс, в изключително обществен интерес). Въпреки че няма фундаментални разлики между правото на държавна и частна собственост, все пак има някои ограничения. Какво е и чия собственост е, ще разгледаме по-долу.

Собственост на публични юридически лица: какво означава това

Тъй като публичноправно лице, тоест държавата, е собственик на някаква собственост, тя се разпорежда с тази собственост в интерес на гражданите на страната. Държавните земи са народна собственост, но могат да принадлежат на физически или юридически лица при специални условия.

Парцели публична собственостимат редица функции:

• могат да се прехвърлят само по договор за наем и не могат да стават предмет на залог;
• наемателят няма право да се разпорежда с парцела от свое име.

Държавата може да притежава не само парцели, но и недвижими имоти като жилищни апартаменти или къщи.

Публичната собственост може да бъде разделена на видове:

• държавна собственост, собственост на отделни съставни единици на Руската федерация и държавата като цяло;
• общинска, включително собственост на населени места, градски образувания и други подобни образувания.

Законодателна рамка

До 1990 г. основната форма на собственост върху земята е държавната. От самото начало много обекти са прехвърлени в частна собственост на юридически или физически лица. Част от земята е прехвърлена на общинско разпореждане.

Законодателна рамка, регулираща обращението на публична собственост:

• Кодекс на земята на Руската федерация;
• Граждански кодекс на Руската федерация.

Глава 3 от Кодекса на земята на Руската федерация урежда процедурата за възникване и регулиране на правата на собственост върху поземлени парцели. Ако говорим за основанията за възникване на държавна собственост, трябва да се позовем на чл.17.

Гражданският кодекс в член 218 изброява основанията, на които възникват правата на собственост:

• в резултат на сделка в съответствие със закона (по гражданскоправен договор);
• чрез получаване на земя, която няма собственик;
• когато в резултат на сливане или разделяне се образува нов парцел.

Допълнително основание се съдържа в член 18 от Кодекса на земята на Руската федерация - това е безвъзмездно разпределение от федерална собственост.

Характеристики на прилагането на правото

Публичните юридически лица могат да ползват, притежават и разпореждат с имущество в рамките на своята компетентност. Всички правила, свързани с този въпрос, трябва да бъдат регулирани официално на ниво издаване на съответните разпоредби.

Всички права върху държавна или общинска собственост принадлежат на правителството, което от своя страна може да делегира правомощия на други органи на изпълнителната власт. Това могат да бъдат различни ведомства, министерства, както и регионални и местните властиоргани. Те упражняват всички свои правомощия по отношение на правото на собственост, като издават нормативните си документи.

Парцелите в селските и градските селища са общинска собственост и властите носят отговорност за упражняването на правата на собственост върху тях местна власт. По правило държавата прехвърля земя на общините безплатно. По същия начин парцелите се прехвърлят на техния отдел, ако има такива официален отказпредишни собственици. Те могат да отидат:

• единни предприятия;
• общински институции;
• организации с нестопанска цел;
• правен или лица.

Участие на публичноправните субекти в имуществения оборот

1. Правоотношения на публичната собственост. Обектът е имуществото, принадлежащо на субекта. Съществена разлика между публичната и частната собственост е използването й само за предназначение.
2. Приватизация и деприватизация.Публичните юридически лица участват в процесите на приватизация, а също така се извеждат от частна собственост в публична чрез конфискация и национализация.
3. Ангажиментни отношения.Публичните юридически лица, в съответствие с федералните закони, участват в този вид правоотношения по отношение на изпълнението на задължения по договори, където те действат като клиенти на работа и услуги за държавни нужди.
4. Корпоративни отношения.Публичните юридически лица имат право да участват в уставния капитал на организациите. Това се случва въз основа на законодателството и е приносът на държавата за увеличаване на обема на капитала.

Разпореждането и управлението на недвижими имоти и поземлени имоти, собственост на държавата, се извършва от упълномощения орган на Федералната агенция за управление на собствеността и нейните териториални звена.

Плюсове и минуси

Предимствата на тази форма на собственост включват:

1. Защита от измами. Нито апартамент, нито парцел, прехвърлен на гражданин от държавата по силата на договор за наем, не могат лесно да бъдат прехвърлени в частна собственост. Това обезсърчава измамниците, тъй като работата с такива обекти става нерентабилна и дори опасна.
2. Няма нужда да плащате годишен данък. Наемателят плаща само сумата, фактурирана по договора, а плащането на данъци в бюджета е задължение на собственика. Наемателят не участва във финансови разплащания.
3. Загубата на собственост води до замяна. Това означава, че в случай на определени форсмажорни обстоятелства (поради пожар, наводнение, извънредна ситуация), общественото жилище може да бъде загубено, но в замяна на това гражданинът трябва да получи друго жилище.
4. Възможност за подобряване на жилищните условия. Ако семейството се увеличи и има несъответствие, държавата е длъжна да осигури по-голямо жилище.

Недостатъците на публичната форма на собственост включват:

1. Невъзможност за извършване на сделки с недвижими имоти, защото не сте собственик. Не може да се подарява, заменя, продава и т.н.
2. Съществува риск от загуба на имота. Наемателят е длъжен стриктно да спазва всички правила и изисквания, които държавата налага при използването на имота. Ако те бъдат нарушени, гражданинът е изправен пред изгонване, без да му бъде осигурен друг в замяна.

В това отношение разпореждането с държавна и частна собственост се различава съществено. Всички аспекти по отношение на федералната или общинската собственост се диктуват от съответните законодателни актове. Гражданинът се разпорежда самостоятелно с частната собственост в пълен размер и в рамките на установените норми.

Видео: Права на публична собственост

Казва адвокат с богат опит в конфликтни ситуации, Иван Медведев. Ако трябва да разберете напълно тази тема, изгледайте тази лекция до края.