Процесът на реабилитация на жертвите на политическите репресии. Реабилитация на жертвите на масовите политически репресии. Социален статус на жертвите
Преди 28 години - 13 август 1990 г. - Михаил Горбачов подписва указ „За възстановяване на правата на всички жертви политическа репресия 1920-1950-те години."
Този указ стана окончателното признание на вината на държавата спрямо гражданите, репресирани по време на сталинизма. Указът за първи път нарече необоснованите репресии „политически престъпления, основани на злоупотреба с власт“.
В съответствие с постановлението, бяха обявени за незаконни, в противоречие с основните граждански и социални икономически правачовешките репресии, извършени срещу селяните по време на колективизацията, както и срещу всички останали граждани по политически, социални, национални, религиозни и други причини през 20-те и 50-те години на ХХ век, чиито права трябва да бъдат напълно възстановени.
„Сталин и неговият кръг узурпираха практически неограничена власт, лишавайки съветския народ от свободи, които се считат за естествени и неотменими в едно демократично общество... Възстановяването на справедливостта, започнато от 20-ия конгрес на КПСС, беше извършено непоследователно и в същност, прекратено през втората половина на 60-те години“, се казва в текста на президентския указ.
В същото време Горбачов определено не беше готов да реабилитира предатели като генерал Власов и други като тях: реабилитацията не се разпростира върху предателите на родината и наказателните сили по време на Великата отечествена война. Отечествена война, нацистки престъпници, членове на банди и техните съучастници, работници, участващи във фалшифициране на наказателни дела, както и лица, извършили умишлени убийства и други престъпления.
„Петното на несправедливостта все още не е премахнато от съветските хора, които невинно пострадаха по време на насилствената колективизация, бяха подложени на затвор, изселени със семействата си в отдалечени райони без средства за съществуване, без право на глас, дори без обявяване на срок лишаване от свобода. Представителите на духовенството и гражданите, преследвани по религиозни причини, трябва да бъдат реабилитирани“, се казва в текста на указа.
Процесът беше стартиран и започна масова рехабилитацияграждани на СССР. И не само партийни лидери, но и обикновени граждани на Съветския съюз.
По предварителни данни на Мемориал от 1921 до 1953 г. в СССР по политически причини са репресирани около 11-12 милиона души. Освен това 4,5–5 милиона от тях са осъдени по политически причини, други 6,5 милиона души са наказани за административна процедура- говорим за депортирани хора, лишени от собственост селяни и други категории от населението.
На 30 октомври 1990 г. на площад Лубянка в Москва, срещу паметника на Феликс Дзержински, е издигнат Соловецкият камък - паметник на жертвите на политическите репресии, направен от камък, лежал дълги години на Соловки в района на Соловецки лагер със специално предназначение (SLON), който от 1937 до 1939 г. се нарича Соловецки затвор със специално предназначение (STON). Година по-късно „Железният Феликс“ беше демонтиран и 30 октомври стана Ден на политическите затворници на СССР.
====================
ПРЕЗИДЕНТ НА СЪЮЗА НА СЪВЕТСКИТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИ РЕПУБЛИКИ
ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ПРАВАТА НА ВСИЧКИ ПОСТРАДАЛИ
ПОЛИТИЧЕСКИ РЕПРЕСИИ НА 20-те – 50-те години
Тежкото наследство от миналото са масовите репресии, произвол и беззаконие, извършени от сталинското ръководство в името на революцията, партията и народа. Възмущението срещу честта и самия живот на сънародниците, започнало в средата на 20-те години, продължи с най-брутална последователност няколко десетилетия. Хиляди хора са били подложени на морални и физически мъчения, много от тях са унищожени. Животът на техните семейства и близки се превърна в безнадежден период на унижение и страдание.
Сталин и неговият кръг узурпираха практически неограничена власт, лишавайки съветския народ от свободи, които се считат за естествени и неотменими в едно демократично общество.
Масовите репресии се извършват най-вече чрез извънсъдебни екзекуции чрез т. нар. извънредни съвещания, колегиуми, „тройки” и „двойки”. Дори и в съда обаче бяха нарушени елементарни норми на съдопроизводството.
Възстановяването на справедливостта, започнато от 20-ия конгрес на КПСС, се извършва непоследователно и по същество прекратява през втората половина на 60-те години.
Специалната комисия за допълнително проучване на материали, свързани с репресиите, реабилитира хиляди невинни затворници; незаконните действия срещу хора, които са били разселени от домовете си, бяха отменени; разпознат незаконни решенияизвънсъдебни органи на ОГПУ - НКВД - МГБ през 30-те - 50-те години по политически въпроси; Приети са и други закони за възстановяване на правата на пострадалите от произвол.
Но дори и днес хиляди съдебни дела все още са висящи. Петното на несправедливостта все още не е премахнато от съветските хора, които невинно пострадаха по време на насилствената колективизация, бяха подложени на затвор, изселени със семействата си в отдалечени райони без препитание, без право на глас, дори без обявяване на срок на лишаване от свобода. Преследваните по религиозни причини представители на духовенството и гражданите трябва да бъдат реабилитирани.
Преодоляване на последиците от беззаконието възможно най-бързо, политически престъпленияна основата на злоупотреба с власт е необходимо на всички нас, на цялото общество, което е тръгнало по пътя на моралното възраждане, демокрацията и върховенството на закона.
Изразяване на принципно осъждане масови репресии, считайки ги за несъвместими с нормите на цивилизацията и въз основа на членове 127.7 и 114 от Конституцията на СССР, постановявам:
1. Признават за незаконни, противоречащи на основните граждански и социално-икономически права на човека репресиите, извършени срещу селяните по време на колективизацията, както и срещу всички останали граждани по политически, социални, национални, религиозни и други причини през 20-те години. - 50-те години, и да възстанови изцяло правата на тези граждани.
Министерският съвет на СССР, правителствата на съюзните републики в съответствие с този указ въвеждат в законодателни органипреди 1 октомври 1990 г. предложения относно процедурата за възстановяване на правата на гражданите, пострадали от репресии.
2. Този указ не се прилага за лица, разумно осъдени за извършване на престъпления срещу родината и съветския народ по време на Великата отечествена война, в предвоенните и следвоенните години.
Съветът на министрите на СССР внася във Върховния съвет на СССР проект на законодателен акт, определящ списъка на тези престъпления и процедурата за признаване в съда на лица, осъдени за извършването им, като неподлежащи на реабилитация на основанията, предвидени в това Указ.
3. Отчитайки политическото и социалното значение на цялостното решаване на всички въпроси, свързани с възстановяването на правата на гражданите, неоснователно репресирани през 20-те - 50-те години, възлага наблюдението на този процес на Президентския съвет на СССР.
Президент на Съюза на съветите
социалистически републики
М. ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремъл
==========================================================
Каня всички в групите „ПЕРЕСТРОЙКА - ера на промяна“
През годините съветска властмилиони хора станаха жертва на тиранията на една тоталитарна държава, бяха подложени на репресии за политически и религиозни вярвания, според социални, национални и други характеристики. IN руска федерацияЗаконът е приет на 18 октомври 1991 г. „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“.
Какво е рехабилитация? За отговор на този въпрос се обърнахме към Малкия академичен речник. „Реабилитацията е възстановяване на честта и доброто име на неправомерно обвинено или оклеветено лице.“
Как протече процесът на реабилитация на лишените от собственост? Рехабилитационният процес през 30-те години на ХХ век. беше усложнено от необходимостта да се събере цял пакет документи, както и от факта, че молбите на селяните се разглеждат от различни органи. От 70 до 90% от взетите решения по жалби са отрицателни. Всъщност „стигмата на юмрук“ остана, въпреки реставрацията в избирателни права, частично връщане на собственост, процесът на възстановяване на правата на лишените от собственост, спрял след 1937 г., е възобновен през 1985 г. - Започва перестройката и политиката на гласност. Опитите за излизане от „застоя“ в обществото не можеха да доведат до преосмисляне на историческото минало. Както се оказа след подробно проучване, за първи път започнаха да говорят за затворените страници от историята едва през 1985 г. От 1987г започна рехабилитационният процес, който засегна политици, през 1990г репресиите срещу селяните по време на колективизацията са обявени за незаконни.
Съгласно закона „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ (член 3) на реабилитация подлежат:
· осъждани за държавни и други престъпления;
· репресирани по решение на ЧК, ГПУ, ОГПУ, УНКВД, НКВД, МГБ, Министерството на вътрешните работи, прокуратурата, комисиите, „специалните съвещания“, „двойките“, „тройките“ и други органи;
· неоснователно настанени за принудително лечение в психиатрични заведения;
неоснователно привлечени към наказателна отговорностс прекратено дело по нереабилитиращи причини;
· признати за обществено опасни по политически причини и подложени на лишаване от свобода, заточение, депортиране, без да са обвинени в извършване на конкретно престъпление.
На реабилитирани лица, лишени от собственост, също се връща необходимото за живот. недвижими имоти(или неговата стойност), ако не е национализирана или (муниципализирана), унищожена по време на Великата отечествена война и при липса на други пречки, предвидени в член 16.1 от Закона „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“.
В общоприетия смисъл на думата реабилитация означава всяко възстановяване на правата на гражданин. В съответствие с установеното правни понятияРеабилитацията на лице, което е привлечено като обвиняем, се счита за оправдателна присъда по време на преразглеждане на делото, решение за прекратяване на наказателно дело поради липса на престъпление, поради липса на състав на престъпление или липса на доказателства за участие в извършването на престъпление, както и решение за прекратяване на дело за административно нарушение.
Законът на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политическите репресии от 18 октомври 1991 г., допълнен от редица закони и подзаконови актове, може да е послужил като основа за реабилитация на лишени от собственост и депортирани селяни. Изпълнението на рехабилитацията разкри практически проблеми, свързани с потвърждаването на фактите на отнемане.
Несъмнено реабилитацията на лишените от собственост изигра значителна роля по отношение на възстановяването на историческата справедливост по отношение на великите социална група. Няма съмнение, че последиците от лишаването от собственост и загубите, понесени от селяните, ще засегнат живота на обществото и държавата за дълго време.
През 1993 г. моята баба Лидия Николаевна изпраща молба за рехабилитация на нейните роднини до Информационния център на Министерството на вътрешните работи Тамбовска област. През 1994 г. тя получава писмо, което я уведомява, че дело № 7219 за престоя под надзора на Иван Игнатиевич Никитин и семейството му е в архива на Министерството на вътрешните работи Челябинска област. Лидия Николаевна изпрати следното искане до Информационния център на Дирекцията на вътрешните работи на Челябинска област. През април 1994 г. тя получава удостоверение за реабилитация на Никитин Иван Игнатиевич, репресиран през 1931 г. Удостоверението е издадено от Дирекцията за вътрешни работи на Тамбовска област. През юни същата година дойде отговор от информационния център на Дирекцията за вътрешни работи на Челябинска област, в допълнение към удостоверение за намиране под надзор с ограничения на правата и свободите на Иван Игнатиевич Никитин, удостоверение за реабилитация на Бяха изпратени Анна Ивановна Полянская (Никитина), въпросник за изселеното кулашко домакинство и въпросник. Въз основа на тези документи Анна Ивановна получи удостоверение, че тя е жертва на политически репресии и има право на обезщетения, установени в член 16 от Федералния закон „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“. През 1996 г. Лидия Николаевна Паршукова (Полянская) получи същия сертификат и сертификат. Володар Николаевич Полянски е признат за жертва на политически репресии. В информационния център на РВД Свердловска областСъхраняват се архивни материали по делото за репресии срещу Арсений Андреевич Полянски и семейството му.
Полянская (Никитина) Анна Ивановна почина през 2005 г. на 93 години.
Рехабилитация
Рехабилитация(правен), от лат. реабилитирам, възстановяване на права, възстановяване на загубено добро име, отмяна на неоснователно обвинение срещу невинно лице или група лица поради „липса на състав на престъпление“. Реабилитацията се различава от амнистията, помилването чрез пълното възстановяване на правата и репутацията поради невярно (неправилно) обвинение.
Съдебни грешки е имало при всички народи и във всички времена и съответно реабилитацията е известна от древността. Реабилитация се извършва и на жертви на необосновани политически и други репресии, масов терор и геноцид от страна на държавата, извършени както по съдебен, така и по несъдебно (административен) ред.
История
Исторически терминът „реабилитация“ идва от средновековната френска институция за помилване на осъдено лице с възстановяване на предишните му права. Тази концепцияе използвано за първи път от френския легист Блейниан.
съветски наказателно праводефинира термина „реабилитация“ като възстановяване на предишно състояние на невинен човек, който е бил неправомерно преследван.
Въпреки това процесът на рехабилитация продължава в края на 80-те години. С решение на Политбюро на ЦК на КПСС от 11 юли 1988 г. „За допълнителни меркислед завършване на работата, свързана с реабилитацията на необосновано репресираните през 30-40-те и началото на 50-те години“, е дадена инструкция на Прокуратурата на СССР и КГБ на СССР съвместно с местните властивластите ще продължат да работят по преразглеждане на дела срещу лица, репресирани през 30-40-те години, без да са необходими молби за реабилитация и жалби от репресирани граждани. На 16 януари е издаден Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР, който отменя извънсъдебните решения, взети в периода 30-те - началото на 50-те години. извънсъдебни „тройки“ на НКВД-УНКВД, колегии на ОГПУ и „специални съвещания“ на НКВД-МГБ на СССР. Всички граждани, подложени на репресии от тези органи, бяха реабилитирани, с изключение на предателите на родината, наказателите, нацистките престъпници, работниците, участващи във фалшифицирането на наказателни дела, както и лицата, извършили убийства. Според информация, предоставена от Генералната прокуратура на Руската федерация и Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, за целия период на реабилитация към 1 януари са реабилитирани над 4 милиона граждани, включително 2 438 000 души, които са били осъдени и извънсъдебно към наказателни санкции. .
Рехабилитация в Руската федерация
Според руското законодателство молба за рехабилитация може да бъде подадена от всяко лице: реабилитиран, член на семейството му, обществена организация или трета страна (член 6).
Характеристика руското законодателствов областта на рехабилитацията е възможността за установяване на факта на прилагане на репресивни мерки на осн свидетелство, на което Върховният съд на Руската федерация обърна внимание в своето решение № 31-B98-9 от 30.03.1999 г.:
На реабилитираните се връща и необходимото им за живеене недвижимо имущество (или стойността на това имущество), ако не е национализирано или (общинизирано), унищожено по време на Великата отечествена война и при липса на други пречки, предвидени в член 16.1 от Закона за реабилитация на жертвите на политически репресии.
В случай на смърт на реабилитирано лице, връщането на имущество, конфискувано и изгубено поради използването на репресии, възстановяване на стойността му или изплащане на парично обезщетение се извършва на неговите наследници в съответствие със закона за първи приоритет в равни части. : неговите деца, съпруг и родители. Според част 4 Граждански кодекс, условията на интелектуална и авторска защита в този случай се броят не от датата на смъртта, а от датата на реабилитация.
Право на реабилитация имат както гражданите на Руската федерация, така и гражданите на държави - бивши републики на СССР, чужди граждании лица без гражданство.
Особено внимание към органите държавна властобърнете внимание на реабилитацията на репресираните руски казаци, които бяха подложени на масов терор, по време на който бяха извършени репресии под формата на разказачество. На 16 юли 1992 г. Върховният съвет на Руската федерация издава Резолюция № 3321-1 „За реабилитацията на казачеството“, като по този начин допълва горните законодателни актове в областта на тази репресирана културна и етническа общност. Законодателен актотменя „като незаконни всички актове по отношение на казаците, приети след 1918 г., доколкото те се отнасят до прилагането на репресивни мерки срещу тях“ (чл. 1 от Резолюцията). По-рано, на 15 юни 1992 г., беше издаден Указ на президента на Руската федерация „За мерките за прилагане на закона на Руската федерация „За реабилитацията на репресираните народи“ по отношение на казаците“, който реши да „осъди продължаващата партийно-държавна политика на репресии, произвол и беззаконие по отношение на казачеството и неговите отделни представители с цел неговото възстановяване като исторически установена културна и етническа общност от хора.
За да се улесни и опрости реабилитацията на лица, репресирани като деца, които са били в затвора, изгнание или експулсиране и да се увеличи материалната база за осъществяване на рехабилитация, от 23 април 1996 г. Указ на президента на Руската федерация № 602 „Относно бяха издадени допълнителни мерки за реабилитация на жертвите на политически репресии.
Реабилитацията на духовници и жертви на политически репресии, подложени на такива поради своите убеждения и вяра, е извършена с Указ на президента на Руската федерация № 378 от 14 март 1996 г. „За мерките за реабилитация на духовници и вярващи които са станали жертви на необосновани репресии“, който осъжда „многогодишния терор, отприщен от болшевишкия от партийно-съветския режим по отношение на духовенството и вярващите от всички религии“ (чл. 1).
Дейностите на прокуратурата на Руската федерация по въпроса за реабилитацията на жертвите на политически репресии се регулират от Заповед на Генералната прокуратура на Руската федерация от 5 февруари 2008 г. № 21 „За организиране на дейността на прокуратурата за прилагането и надзора на прилагането на закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“, който по-специално подчертава редовната необходимост от проверка на законността на дейността на комисиите за възстановяване на правата на реабилитирани жертви на политически репресии, надзор върху спазването на законодателството в областта на рехабилитацията от всички участници в рехабилитационния процес, надзор върху спазването на правата на реабилитирани лица, надзор върху спазването на законодателството, регулиращо въпроси социална подкрепареабилитирани и жертви на политически репресии, като им предоставя установени гаранции и обезщетения, употреба по предназначениеразпределени от федерални, регионални, републикански и общински властисилата на парите.
Най-забележителният и дълъг процес беше реабилитацията на последния руски император Николай II и царското семейство, която завърши с окончателното решение за реабилитация, взето на 1 октомври 2008 г. от Президиума на Върховния съд на Руската федерация, задоволително надзорна жалбаКъщите на Романови:
През юни 2009 г. Генералната прокуратура на Руската федерация реабилитира още шестима членове на семейство Романови, репресирани по класови и социални причини.
Статистика за рехабилитация в Русия
Прокуратурата на Руската федерация от 1992 до 2004 г. Разгледани са 978 891 заявления, от които 797 532 са разрешени и 388 412 са удовлетворени, 636 335 дела срещу 901 127 души са проверени и 634 165 души са реабилитирани, повече от 326 хиляди души са признати за жертви на политически репресии.
Общо прогнозно Главна прокуратураРФ и Комисията за реабилитация, в СССР и РСФСР „около 32 милиона души са станали жертви на политически репресии, включително 13 милиона по време на Гражданската война“, както каза председателят на Комисията за реабилитация на жертвите на политическите репресии при президента на Руската федерация Александър Яковлев.
Рехабилитация в регионите на Руската федерация
Списъци на реабилитираните в съвременна Русия
Комисия за реабилитация на жертвите на политически репресии в сътрудничество с регионални власти изпълнителна власт, прокуратурата на Руската федерация и властите местна властподготвя печатни изданияИ електронни справочниципод общото наименование „Книга на паметта на жертвите на политическите репресии“, чието издаване е инициирано от комисаря по правата на човека в Русия. Тези справочници са източник на информация за реабилитацията на лица, репресирани в РСФСР и СССР. Справочниците се публикуват в изпълнение на законодателни актове в областта на рехабилитацията, те имат задачата да възстановят историческата и социалната справедливост, да върнат доброто име на човека и да премахнат незаконно наказание, необосновани и репресивни действия на държавната власт спрямо личност.
включено в моментаВъв всеки регион на Русия има попълваема книга на паметта. Повечето статистически данни са налични в електронен формуляр, има обща статистическа база данни, редактирана от прокуратурата на Руската федерация.
- Върнати имена - списъци на реабилитирани в 12 региона на Русия, електронни книгипамет на редица региони на Русия
- Книга на паметта на реабилитирани жертви на политически репресии във Владимирска област
- Списъци на рехабилитираните в Магаданска област
- Списъци на рехабилитираните във Вологодска област
Реабилитиран в други страни
- Жана д'Арк, (-), канонизирана за светица в града.
- Галилео, Галилей, (-), реабилитиран през
- Алфред Драйфус (-), реабилитиран през
- Калай Гюла -, реабилитиран в
Литература
Бобренев В. А. За липса на състав на престъпление. М. 1998. 480 с.
Връзки
Бележки
Фондация Уикимедия.
2010 г.:Синоними
От Уикипедия
Редица жертви на репресии бяха освободени и реабилитирани обратно в
и в първите месеци на Великата отечествена война.
През 1953 г., след като Берия идва на поста ръководител на обединеното Министерство на вътрешните работи, се провежда масова амнистия,
по време на които бяха освободени 1 201 738 души, но това бяха предимно
осъден за престъпления (осъден за контрареволюц
престъпленията подлежат на амнистия само за присъди под 5 години).
През 1954-1955г 88 278 са освободени предсрочно от лагери и колонии
политически затворници, от които 32 798 въз основа на преглед на дела и 55 480 въз основа на
Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 17 септември 1955 г. „За амнистия
Съветски граждани, сътрудничили на окупаторите по време на Великата отечествена война
войните от 1941-1945 г." Ако на 1 януари 1955 г. в лагери и колонии има 309 души
088 осъдени за контрареволюционни престъпления, след това 1 януари 1956 г. - 113 бр.
735, а на 1 април 1959 г. – само 11 027 души.
маса правна реабилитациязапочна в резултат на работата на комисията на П.Н.
Поспелов. През 1954-1961г. поради липса на доказателства за престъпление са били
Рехабилитирани са 737 182 души, на 208 448 е отказана рехабилитация
осъден; през 1962-1983г Рехабилитирани са 157 055 души, откази
Получиха го 22 754 души.
Процесът на рехабилитация е възобновен в края на 80-те години. по инициатива на М.С.
Горбачов и А.Н. Яковлев, когато не само почти всички
репресирани ръководители на ВКП(б), но и много „класови врагове”. През 1988-89г
прегледани са делата на 856 582 души, реабилитирани са 844 740
човешки.
На 14 ноември 1989 г. Върховният съвет на СССР заявява в своята декларация:
Варварските действия на сталинския режим са изселванията през втория
световна война от родните места на балкарите, ингушите, калмиците, карачаите,
Кримски татари, немци, турци - месхетинци, чеченци. политика
принудителното преселване се отрази на съдбата на корейци, гърци, кюрди
и други народи. Върховният съвет на СССР безусловно осъжда практиката
принудителното преселване на цели народи като тежко престъпление,
противно на осн международно право, хуманистична природа
социалистически строй. Върховен съвет на Съюза на съветските социалисти
Републиката гарантира, че нарушаването на правата на човека и нормите на хуманност на
държавно нивоникога няма да се повтори у нас.
Власти съвременна Русияобръщат голямо внимание на въпроса за рехабилитацията
жертви Сталинските репресии. Относно политическите репресии в РСФСР и СССР
Има изявление на председателя на правителството на Руската федерация В.В.
Путин:
Всички добре знаем, че въпреки че 1937 г. се смята за пик на репресиите, това
годината беше добре подготвена от предишни години на жестокост - достатъчно
спомнете си екзекуциите на заложници през годините гражданска война, разрушаване на цялото
имоти, духовенство, лишаване от собственост на селяни, унищожаване на казаците.
Подобни трагедии са се повтаряли повече от веднъж в човешката история. това
се случи, когато привлекателни на пръв поглед, но празни идеали
бяха поставени над основната ценност, ценността на човешкия живот, правата и
човешките свободи... Бяха унищожени и заточени в лагери, разстреляни,
Стотици хиляди, милиони хора бяха измъчвани. Освен това това бяха хора със собствени
собствените си мнения, хора, които не се страхуват да ги изразят. Това е цветът
нация... И ние, разбира се, в продължение на много години все още усещахме тази трагедия
себе си."
След влизането в сила на Закона на RSFSR № 1761-1 от 18 октомври 1991 г. „За
реабилитация на жертви на политически репресии” до 2004 г. е реабилитиран
над 630 хиляди души. Някои репресирани (например много
ръководители на НКВД, лица, замесени в тероризма и ангажирани с неполитическа дейност
престъпления) са признати за неподлежащи на реабилитация - общо има
Разгледани са над 970 хиляди молби за саниране.
Специален вид реабилитация е предвиден в Закона на Руската федерация от 18 октомври 1991 г. „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ с измененията Федерален законот 22 август 2004 г. N 122-FZ. През годините на социалистическия режим, особено сталинските репресии, те са били разстрелвани или подлагани на други тежки наказания невинни хора, обявени за „врагове на народа“. Според различни източници техният брой е над 20 милиона. През 1950 - 1970 г. възниква проблемът с тяхната реабилитация (много - посмъртно). Много хора, подложени на репресии, бяха реабилитирани още преди приемането на Закона от 18 октомври 1991 г., който все още не е изчерпан, особено защото се прилага за децата на репресираните, които страдат заедно с родителите си.
На реабилитация подлежат лица, които по политически причини са: а) осъдени за държавни и някои други престъпления; б) подложени на наказателни репресии с решения на ЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - МГБ - МВД и техните съвети, комисии, „специални срещи“, „тройки“, „двойки“ и други несъдебни органи, както и прокуратура; в) подложени на административно заточение, депортиране, преместване в специални селища и други ограничения на правата и свободите; г) настанени в психиатрично заведение при липса на основание за това.
По отношение на лицата, посочени в буква "в", реабилитацията е от компетентността на органите на вътрешните работи, а по отношение на други лица (параграфи "а", "б", "г") - под юрисдикцията на прокуратурата. офис. Рехабилитацията се извършва въз основа на проучване на наказателни дела и други материали. Свидетелства за реабилитация се издават на реабилитиран, а в случай на смърт - на близки роднини, съответно от Министерството на вътрешните работи и прокуратурата. Беше въведена опростена, извънсъдебна процедура за реабилитация, тъй като беше необходимо да се възстанови справедливостта възможно най-скоро по отношение на много невинно репресирани граждани, а незаконността на репресиите срещу тях беше лесно различима от материалите на наказателните дела, т.е. очевидно.
Ако прокурорът, когато изучава делото, не вижда основания за реабилитация, тогава той изготвя заключение и изпраща делото в съда. Делата срещу осъдените се разглеждаха от съда, който взе окончателното решение преценка, т.е. съдът, постановил присъдата като основание за репресия (!). В други случаи делата на лица, подложени на несъдебни репресии, ако прокурорът възрази срещу реабилитация, се разглеждат чрез надзор от съдилищата на регионално и регионално ниво, в които са създадени президиуми за разглеждане на такива дела (1954 г.). Реабилитираните и с тяхно съгласие или в случай на смърт роднините получиха право да се запознаят с наказателни дела и материали, въз основа на които са приложени репресивни мерки.
Реабилитираните са възстановени в обществено-политически и граждански права; върнати са им почетни звания, ордени и медали. Те получиха правото да живеят в онези места, където бяха подложени на репресии. На тях им беше върнато жилище, загубено поради репресии, или им беше предоставена друга еквивалентна жилищна площ. Те получиха редица предимства (извънредна разпоредба медицинско обслужване, намаление на разходите за лекарства с 50%, безплатно пътуване в градския транспорт, безплатна консултация с адвокат и др.).
Съдии, следователи, оперативен съставорганите на НКВД, МГБ и други, участващи в политическите репресии, трябва да носят наказателна отговорност за своите действия, а информацията за тях трябва периодично да се публикува в пресата (чл.
18 от посочения закон).
Става срам за онези, които жестоко пострадаха от чудовищните репресии, дадоха живота си или останаха осакатени. Те получиха нищожни компенсации за тежките си страдания, а отговорните за репресиите не претърпяха почти никаква вреда. От друга страна е радостно, че жертвите на масовите политически репресии най-накрая са реабилитирани, несправедливостта е премахната, а истината тържествува.
Проблемът с рехабилитацията на жертвите на политически репресии все още е актуален. Това се доказва от решението на Конституционния съд на Руската федерация „Относно отказа да се приеме за разглеждане жалбата на гражданин Иван Василиевич Волик за нарушаване на неговия конституционни праваЗакон на Руската федерация „За реабилитация на жертвите на политически репресии“.
И.В. На 31 юли 1975 г. Волик е освободен от наказателна отговорност за разпространение на умишлено неверни измислици, дискредитиращи съветската държавна и обществена система (чл. 187 от Наказателния кодекс на Украинската ССР, чл. 190.1 от Наказателния кодекс на РСФСР), тъй като е бил е обявен за невменяем и настанен за задължително лечение в психиатрична болница специален тип. По-късно е поставен в др психиатрични болници, но в крайна сметка е освободен и на 7 септември 2001 г. прокуратурата на Брянска област му издава удостоверение за реабилитация.
През 2004 г. И.В.Волик подава иск за обезщетение за вреди, причинени на здравето и обезщетение морални щети, обаче, Basmanny районен съдГрад Москва му отказа това.
През 2007 г. И.В.Волик подава жалба с Конституционен съд RF, в който той поиска да се обяви за противоконституционен Законът на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ (с измененията от 22 август 2004 г.), който според него не предвижда, считано от 1 януари, 2005 г. обезщетение за морални вреди на жертви на политически репресии и следователно противоречи на чл. 52, 78, 82 (част 1) от Конституцията на Руската федерация и Всеобщата декларация за правата на човека. И.В. Волик също така твърди, че поверяването на субектите на Руската федерация законодателна уредбаи разходни задължения за предоставяне на мерки за социална подкрепа на рехабилитирани лица води до тяхното лишаване от определени обезщетения, предоставени преди това от федералния бюджет.
Александър Алексеевич Тихонов подаде подобна жалба до Конституционния съд на Руската федерация (виж Решение на Конституционния съд от 16 януари 2007 г. № 272-О-О).
От Определението на Конституционния съд по тази жалба се вижда, че Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., който въвежда редица промени в Закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии, ” отбелязва в преамбюла, че щетите като цяло подлежат на обезщетение на реабилитираните, включително и морални. Но от 1 януари 2005 г. реално не е изплащано обезщетение на реабилитираните за причинени морални вреди. Това се дължи на въвеждането на известния и сега осъден от мнозина федерален закон за монетизация на обезщетения и пенсии. Но Конституцията на Руската федерация, приета през 1993 г., беше в сила, която установява: всеки има право на обезщетение от държавата за вреди, причинени от незаконни действия (или бездействие) на държавните органи или техните длъжностни лица (член 53). Въпреки това липсата на ясна уредба на обезщетението за морални щети на реабилитиран в Закона от 22 август 2004 г. N 122-FZ, вероятно, е сериозна грешка.
Определението на Конституционния съд от 15 май 2007 г. отбелязва, че Законът на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ е приет с цел компенсиране на материални и морални вреди, причинени на реабилитирани лица, но специална общественост правните механизми, използвани в него, „не предвиждат... диференциране на формите на обезщетение за материални и морални вреди“, т.е. има предвид обезщетение за вреди от двата вида. Конституционният съд смята: „Подобно регулиране, което включва обезщетение, включително неимуществени вреди, само по себе си не може да се счита за нарушение на правата, произтичащи от членове 52 и 53 от Конституцията на Руската федерация.“
По принцип не се изключва възможността за прилагане на норми гражданско правоза обезщетение за имуществени и морални вреди, причинени на лицето, което се реабилитира (глава 59 от Гражданския кодекс на Руската федерация), но, както смята Конституционният съд, Законът „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ „се различава значително от генерала гражданска уредбаи включва редица опростени процедури за възстановяване на правата на реабилитирани лица, получаването им на определени обезщетения и обезщетения, включително обезщетение не само за имущество, но и за други причинени вреди, когато те не могат да бъдат приложени общи нормигражданското законодателство“.
Възможността за обезщетение за морални щети на реабилитираните е предвидена от редица закони, които допълват Закона „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ (с измененията на 3 септември 1993 г. и 7 август 2000 г.). В хода на по-нататъшното усъвършенстване на законодателството не се допуска приемането на разпоредби, които нарушават постигнатото ниво на правата на човека и гражданина (член 55, част 2 от Конституцията на Руската федерация).
Възможна е и компенсация както за имуществени, така и за други щети на реабилитираните въз основа на Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 18 май 1981 г. „За обезщетение за щети, причинени на гражданин от незаконни действия на държавата и обществени организации, а също така длъжностни лицапри изпълнение на служебните им задължения", ако противозаконни действия срещу тези лица са извършени след 1 юни 1981 г. Преди тази посочена дата (от 1 юни 1981 г.) обезщетението за вреди е трябвало да се извърши въз основа на други разпоредби. Така , Конституцията на СССР от 1977 г. позволява обжалване пред съда незаконни действиядлъжностни лица, държавни и обществени организации, но оставени отворени правни области, където обжалването на незаконни действия в съда не е разрешено, поради което тези разпоредби на Конституцията на СССР не бяха приложени.
Последващи наредби, уреждащи тези отношения, бяха несъвършени, а решаването на разглеждания въпрос беше отложено до приемането на споменатото Постановление от 18 май 1981 г., което е в сила и до днес.
Що се отнася до разходите за финансиране на паричните плащания на рехабилитираните, Конституционният съд посочи, че „Руската федерация осигурява съфинансиране на такива мерки чрез предоставяне на субсидии на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация“.
Въз основа на документи за рехабилитация по време на незаконно лишаване от свобода и престой в психиатрия лечебни заведенияна рехабилитираните се плаща еднократна сума парично обезщетениевъз основа на 75 рубли. за всеки месец лишаване от свобода или престой в психиатрични заведения, но не повече от 10 000 рубли, включително обезщетение за неимуществени вреди, което съответства на чл. 52, 53 от Конституцията на Руската федерация.
Конституционният съд обърна внимание на факта, че паричното обезщетение за неимуществени вреди, причинени на реабилитирано лице, не се е променило от 1 януари 2001 г. и предложи на правителството на Руската федерация и Федерално събраниеРуската федерация установява за реабилитираните „осъществимо обезщетение за причинените вреди“, като взема предвид нивото на инфлация и други социално-икономически фактори.
