Правоприлагащи органи на Руската федерация. Съд, адвокатска професия, нотариална кантора, FSB, FSO, митници и др. Какво представляват правоприлагащите органи? Правоприлагаща система в Русия Какви правоприлагащи функции се изпълняват от съда?

Всяка държава има система от органи, които извършват правоприлагащи дейности. Съдът, като публичен орган, заема специално място в системата на правоприлагането.

Съдът е държавен орган, който процесуално правораздава по граждански, административни и наказателни дела.

Съдът, като независим орган, се основава на закона и се подчинява само на закона. Влезлите в сила съдебни решения са задължителни за всички юридически лица и подлежат на безусловно изпълнение.

Съдебната система се ръководи от върховните съдебни органи, които в много държави изпълняват функциите на Конституционния съд.

Според правна сфера, която е подчинена на властта, разграничават съдилища с обща, специална и административна юрисдикция.

съдилища обща компетентност(общи граждански съдилища) разглеждат граждански, трудови, имуществени спорове, дела за административни нарушения и наказателни дела.

Съдилищата със специална юрисдикция (специализирани съдилища) разглеждат дела, при които съдебните производства имат свои собствени специфики, например арбитражен съд.

Административните съдилища разглеждат главно жалби на граждани за превишаване на правомощията на държавни служители, както и спорове между служители и администрация (в Русия няма такива съдилища). Основната им задача е да осигурят върховенството на закона в публичната администрация.

Два вида съдебни органи са се развили в страни, където действат принципите на англосаксонското право (Великобритания, САЩ, Индия), както и в Япония, където функционират семейни съдилища. В щатите има три вида съдилища континентална Европа, в Азия, Африка и Латинска Америка. IN руска федерацияфункционират съдилища с обща юрисдикция, но се очаква да бъдат формирани различни специализирани съдилища. Наред с общите съдилища, Русия има система от арбитражни съдилища, които разглеждат две категории спорове: икономически (собствени) спорове с участието на организации и предприемачи, както и управленски спорове, свързани с незаконни действияоргани на изпълнителната власт.

В същото време системата от специализирани правоприлагащи органи обикновено включва органите на правосъдието, правосъдието, нотариусите, службите по вписванията, вътрешните работи, прокуратурата, държавната сигурност, външното разузнаване и адвокатурата.

Органите на редаимат общи функции: поддържане на законността и реда, осигуряване на върховенството на закона, защита на правата и законни интереси, както и отличителни черти в областта на компетентността и съдържанието на дейността. Дейностите на правоприлагащите органи трябва да се извършват в строго съответствие със закона. Във всички държави без изключение дейността на съда, адвокатурата, прокуратурата, като се има предвид значението им за защита на правата и законните интереси на гражданите, се регулира на най-високо ниво. законодателно ниво, тоест Конституцията.

Литература:

1. Барнашов А. М. Теорията за разделение на властите: формиране, развитие, приложение. - Томск, 1988 г.

2. Белски К. С. За функциите на изпълнителната власт // Държава и право. 1997. № 3.

3. Братко А.Г. Правоприлагаща система. Теоретични въпроси. - М., 1991.

4. Dylnov G.V. Законодателна власт в правова държава. -М., 1995.

5. Лазарев Б. М. Компетентност на ръководните органи. - М., 1972.

6. Осавелюк А. М. Съвременен механизъм за проверки и баланси в чужди държави// Държава и право. 1993. № 12.

7. Сахаров Н. А. Институт на президентството в модерен свят. - М., 1994.

8. Парламенти по света. - М., 1991.

9. Чиркин В. Е. Президентска власт // Държава и право. 1997. № 5.

10. Ентин Л. М. Разделение на властите: опитът на съвременните държави. - М., 1995.

Още по темата § 5. Съдебни и правоприлагащи органи на държавната власт:

1. Глава 8 Въпроси на наказателната отговорност за нарушения на изборното законодателство в съдебната практика
2. Взаимодействие на избирателните комисии с държавните органи и местното самоуправление при подготовката и провеждането на изборите
3. § 5. Държавната власт като особен вид обществена власт
4. § 5. Съдебни и правоохранителни органи на държавната власт
5. § 3. Сравнително-правен анализ на борбата с корупцията в правоприлагащите органи и специалните служби на водещите държави в света
6. 2.2. Федералните органи на държавната власт в организационния и правен механизъм за осигуряване на конституционните права и свободи на човека и гражданина в Руската федерация
7. 1.2. ПОНЯТИЕТО, РОЛЯТА И МЯСТОТО НА МИТНИЧЕСКИТЕ ОРГАНИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ В СИСТЕМАТА НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИТЕ ОРГАНИ НА РФ
8. 1.1. Правоприлагаща служба в системата на обществените услуги на Руската федерация
9. § 4L. Общи положения относно прилагането на допустимостта на доказателствата в хода на правоприлагащата дейност
10. § 2.2. Правни гаранции за правото на гражданите на равен достъп до държавна служба в органите на вътрешните работи
11. Правомощия на федералните държавни органи за осигуряване на законността в дейността на общинските органи
12. Правомощия на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация за осигуряване на законността в дейността на местните органи и длъжностни лица

- Авторско право - Адвокатура - Административно право - Административен процес - Антимонополно и конкурентно право - Арбитражен (стопански) процес - Одит - Банкова система - Банково право - Бизнес - Счетоводство - Вещно право - Държавно право и администрация - Гражданско право и процес - Парично правообръщение , финанси и кредит - Пари - Дипломатическо и консулско право - Облигационно право - Жилищно право - Поземлено право - Избирателно право - Инвестиционно право - Информационно право - Изпълнително производство - История на държавата и правото - История на политическите и правни доктрини - Конкурентно право - Конституционно право - Корпоративно право - Криминалистика - Криминология -

КУРСОВА РАБОТА

Тема: „Концепцията и системата на правоприлагащите органи на Руската федерация“

Въведение

Глава 1. Понятие, система, правомощия, основни характеристики и дейности на правоохранителните органи.

Глава 2. Характеристики на правоприлагащите органи на Руската федерация.

2.1 Прокуратурата на Руската федерация

2.2 Министерство на вътрешните работи на Руската федерация

2.3 Нотариус на Руската федерация

2.4 Федерална служба за сигурност на Руската федерация

2.5 Бар на Руската федерация

2.6 Министерство на правосъдието на Руската федерация

Глава 3. Съдебна система на Руската федерация

3.1 Съдилища с обща юрисдикция

3.2 Върховен съд

3.3 Окръжни съдилища

3.4 Магистрати

3.5 Военни съдилища

3.6 Арбитражни съдилища

3.7 Конституционен съд

Заключение

Библиография

Приложение

Въведение

Руската федерация в съответствие с чл. 1 от Конституцията на Руската федерация е демократична, федерална и правова държава. Всяка демокрация, особено правото, изисква система за нейната защита. В същото време за защита държавно устройствосе изискват права, за да притежават органи специална компетентностнасочени към защита на системата на правото в полза на индивида, обществото и държавата.

Нивото на изпълнение на волята на законодателя и прилагането на закона показва не само степента на авторитет на държавата, но и ефективността на дейността на нейните органи за гарантиране на правата и свободите на гражданите. IN правова държавапризнаването, спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина е задължение на държавата. В изпълнение на тази конституционна норма наказателнопроцесуалното законодателство предвижда, че наказателно преследванеи налагането на справедливо наказание на виновния съответства на целта на наказателното производство в същата степен, както и отказът от наказателно преследване на невинните, освобождаването им от наказание и реабилитацията на всеки, който неоснователно е бил подложен на наказателно преследване (част 2 от Член 6 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация). При това разбиране на целта на наказателното производство, пълнотата на гарантиране на правата и свободите на гражданите зависи не само от ефективността на дейността на правосъдните органи, но и от състоянието на престъпленията срещу правосъдието.

Правосъдието в Руската федерация се осъществява само от съда (член 118 от Конституцията на Руската федерация). Правоприлагащите органи играят специална роля в системата на правителствените структури, тъй като те са най-важният инструмент за прилагане на принципите на законност, справедливост и хуманизъм.

Правоприлагането е дейността на държавата, представлявана от нейните специално упълномощени органи, за осигуряване на законност, законност и ред, защита на правата и законните интереси на обществото, държавата, обществени и други сдружения на граждани, защита на правата и свободите на човека. и гражданство, борба с престъпления и други правонарушения, което се извършва по предвидения от закона начин чрез прилагане на мерки в строго съответствие със закона правно въздействие(включително мерки за държавна принуда).

Правоприлагащите органи са съвкупност от специално упълномощени държавни органи, които извършват правоприлагащи дейности, за да осигурят върховенството на закона, законността и реда и защитата на правата и свободите на човека.

По този начин основната задача на правоприлагащите органи, съгласно Конституцията на Руската федерация, е да защитават правата и свободите на човека и гражданина, които определят значението, съдържанието и прилагането на законите, дейността на законодателната, изпълнителната и съдебните органи в Русия в съответствие с Конституцията на Руската федерация. Органите на реда са неразделна част от нашата държава и от самите нас.

Глава 1. Понятие, система, правомощия, основни характеристики и дейности на правоохранителните органи.

Органите на реда в Руската федерация са специални държавни органи, които извършват правоприлагащи дейности с цел защита и защита на правата и законните интереси на гражданите, предприятията и организациите, държавата и обществото, осигуряване на сигурността, законността и реда на правото в Руската федерация.

Основните характеристики на правоприлагащите органи са:

1. Държавни органи, специално създадени за извършване на правоприлагаща дейност. Необходимо е да се прави разграничение между „правоприлагащи органи“ и „организации, извършващи правоприлагащи дейности“, тъй като последните могат да бъдат недържавни и техните дейности могат да бъдат много тясно свързани с правоприлагането, но все пак да нямат всички присъщи характеристики.

2. Защита на законите от възможни и действителни нарушители, защита и възстановяване на правата на гражданите, предприятията, организациите, обществото и държавата, осигуряване на законност, ред и сигурност, които се прилагат на практика в един от видовете правоприлагащи дейности .

3. В процеса на осъществяване на своята дейност органите на реда могат да прилагат мерки за наказателна, административна, дисциплинарна и имуществена отговорност.

4. Процедурата за организиране и работа на правоприлагаща агенция трябва да бъде регламентирана със закон или друг нормативен акт.

Държавните правоприлагащи органи включват:

- прокуратура;

– съдебни органи;

– органи на вътрешните работи;

– органи предварително разследване;

– митнически органи;

– служба за контрол на наркотичните и психотропните вещества;

– органи за сигурност.

ДО недържавни органиОсъществяващите правоохранителна дейност са адвокатурата, частните нотариуси, както и частните детективски и охранителни услуги.

Законодателство за правоприлагащите органи - това са закони и други нормативни актове правни актовеРуската федерация и съставните образувания на Руската федерация, както и международни договори, които съдържат правила, определящи принципите на правоприлагането, организацията и функционирането на правоприлагащите органи. В зависимост от юридическа сила наредбиза правоприлагащите органи се разделят на:

Конституцията на Руската федерация, която има най-висока юридическа сила. Всички останали правни актове трябва да са в съответствие с Конституцията;

Федерални закони (включително конституционни закони, приети по въпроси, посочени в Конституцията), конституции, харти и закони на съставните образувания на Руската федерация;

Укази и заповеди на президента на Руската федерация, които най-често се приемат относно организацията и функционирането на правоприлагащите органи, които са част от изпълнителната власт (полиция, Федерална служба за сигурност на Руската федерация и др.);

Укази и заповеди на правителството на Руската федерация, които трябва да отговарят на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация;

Актове на министерства или ведомства (ведомствени актове), които се издават от ръководителите на съответните министерства или ведомства, участващи в правоприлагащите дейности (Министерство на правосъдието).

Всички държавни агенции участват в проблемите на правата и свободите на човека, осигуряването на реда и законността, защитата на интересите на организациите и предприятията, борбата с различни престъпления и престъпления. общински власти, много обществени организации. Има обаче органи, които са предназначени да се занимават изключително с дейности в областта на защитата на закона. Тези, предимно само държавни органи, се наричат ​​правоприлагащи. Те се създават и съществуват, за да изпълняват основната задача на държавата - защитата и защитата на правата на човека, законните интереси на организациите и обществото като цяло.

Органите на реда са по известен начин изолирани въз основа на професионална дейностнезависима група от държавни органи със свои ясно определени задачи. Тези задачи се състоят или във възстановяване на нарушени права, например в района граждански правоотношения, или при наказване на нарушителя, когато е невъзможно да се възстанови нарушеното право (при извършване на определени престъпления, например убийство), или при възстановяване на нарушеното право и наказание едновременно, когато има възможност да се възстанови нарушеното правилно, но и нарушителят заслужава наказание. Решавайки тези задачи, правоприлагащите органи защитават живота, здравето, собствеността на гражданите, тяхната собственост, собствеността на държавата, държавните, обществени и частни организации, защитават държавата и нейните институции, природата, дивата природа и др.

Когато става въпрос за престъпления, правоприлагащите органи, натоварени по закон с разследването на наказателни дела или техните изпитание, често наричани агенции за наказателно правосъдие. Това е напълно законно. Наказателното правосъдие включва всички органи, които изцяло или частично осъществяват своята дейност във връзка с престъпността. Онези правоприлагащи органи, чиято компетентност включва реагиране на граждански, административни и дисциплинарни нарушения.

В същото време трябва да се имат предвид не само и не толкова самите правоприлагащи органи, а функциите, които те изпълняват за постигане на дадени резултати: проверка на конституционността на законовите и други нормативни актове; разглеждане на граждански, наказателни, административни и дисциплинарни дела; осъществяване на прокурорски надзор и поддържане на наказателното преследване; разкриване и разследване на престъпления, изпълнение на присъди и други съдебни решения; предотвратяване на престъпления и други правонарушения; защита на законните интереси на гражданите, техните права и свободи. Тези резултати се постигат чрез прилагане на следните функции:

Конституционен контрол;

Правораздаване;

Прокурорски надзор;

За осъществяване на правоприлагащите функции държавата създава специални органи, наречени правоприлагащи органи.

В законодателството на Руската федерация няма понятие за „правоприлагащи органи“. Тази фраза обаче напоследък се използва широко от законодателите, правната наука и практика. Така Конституцията на Руската федерация гласи, че в съвместно управлениеРуската федерация и съставните образувания на Руската федерация съдържат служители от съдебните и правоприлагащите органи, адвокатската професия и нотариусите (клауза „l“, част 1, член 72). Федералният закон „За прокуратурата на Руската федерация“ установява, че главният прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурори координират дейността на органите за вътрешни работи, органите за борба с престъпността. федерална службаоргани за сигурност, контрол на движението наркотични веществаИ психотропни вещества, митнически органи и други правоприлагащи органи (член 8).

Формулировката „правоприлагащи органи“ се използва и в редица други регулаторни правни актове и официални документиненормативен характер, като общо понятие, свързано с държавните органи, предназначени да гарантират защитата на правата и свободите на гражданите, обществените и държавните институции.

Правна наукаи развита практика признаци, въз основа на които един или друг орган може да бъде класифициран като правоприлагащ :

1. Органите на реда са държавни органи, специално създадени със закон. Законът определя целите, задачите, структурата и компетентността на тези органи. Например Федералната служба за сигурност е създадена въз основа на Федералния закон от 3 април 1995 г. № 40-FZ „За Федералната служба за сигурност“;

2. Органите на реда се създават за изпълнение на определена правоприлагаща функция. Например, съдилищата са създадени за правораздаване, прокуратурата за надзор на спазването на Конституцията на Руската федерация и изпълнението на действащите закони на територията на Руската федерация, органите на вътрешните работи за защита на правата и свободите на човека, защита на закона ред и осигуряване на обществената безопасност;

3. Органите на реда осъществяват дейността си въз основа на закона и в съответствие с него, при спазване на предвидените в закона процедури.

4. Правоприлагащите органи, когато извършват своята дейност, имат право да прилагат законови мерки спрямо лица с цел възстановяване и укрепване на законността и реда.

Органите на реда- това са специални органи, създадени от държавата, за да защитават правата и свободите на личността, защитават обществото, неговите материални и духовни ценности, защитават държавата, нейните конституционен ред, суверенитет и държавна цялост, действащи въз основа и в съответствие със закона, надарени с право да прилагат законови мерки спрямо лица.

Осигуряване на правоприлагаща функция правна помощФизическите и юридическите лица в Руската федерация се предоставят и от някои неправителствени организации - адвокатска професия, нотариуси (частни) и частни детективски и охранителни услуги. Тези органи обаче не попадат в горната дефиниция, тъй като нямат правомощия да прилагат държавна принуда.

Липсата на официално залегнало в законодателството понятие „правоприлагащи органи“ обяснява различните подходи за изграждане на тяхната система. Някои автори класифицират като правоприлагащи органи всички държавни органи, които изпълняват една или друга правоприлагаща функция. Други смятат, че правоприлагащите агенции включват само „действително“ правоприлагащи агенции, които пряко се борят с престъпността и поддържат реда и закона (полиция и правоприлагащи агенции). предварително разследване).

Изглежда логично да се изгради система от правоприлагащи органи въз основа на основните области на правоприлагащата дейност, онези специфични функции, които тези органи са призвани да изпълняват. С този подход правоприлагащите органи включват :

· съдебна власт→ Конституционният съд на Руската федерация и конституционните (уставните) съдилища на съставните образувания на Руската федерация, федералните съдилища с обща юрисдикция, федералните арбитражни съдилища и магистрати;

органи, изпълняващи организационна подкрепадейности на съдилищата→ Конституционен съд на Руската федерация, Върховен съд на Руската федерация, Съдебно отделениевъв Върховния съд на Руската федерация и неговите органи (в рамките на тяхната компетентност);

· органи на прокуратурата;

· органи на предварителното разследване (органи за дознание и предварително разследване);

· органи на вътрешните работи;

· изпълнителни органи в областта на правосъдието (федерална служба съдебни изпълнителии Федералната пенитенциарна служба);

· агенции за сигурност (Съвет за сигурност на Руската федерация, агенции на FSB, агенции SVR, агенции на FSO, федерални агенции за контрол на наркотиците, митнически и данъчни власти);

· Комисар по правата на човека в Руската федерация;

· Органи, предоставящи правна помощ (нотариуси, адвокати, частни детективи и охранителни услуги).

система съдебна защитаправата на човека- един от най-важните държавни методи за защита на правата, свободите и законните интереси на субектите на правото (физически и юридически лица), осъществявани под формата на правосъдие и гарантирани от държавата. Обществени науки: учебник. за ученици от 10 клас: основно ниво / Изд. Л.Н. Боголюбова и др. - М.: Образование, 2006. - С.299-301.

В момента правосъдието в Руската федерация се извършва само от съдасъздаден в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералния конституционен закон за съдебна системаРуската федерация и други правни актове. Не се допуска създаването на извънредни съдилища и съдилища, които не са предвидени в тези закони.

справедливост- това е дейност, осъществявана от съда в особена процесуална форма чрез разглеждане и решаване в съдебни заседаниянаказателни и граждански дела и прилагането, в съответствие с нормите на закона, на мерки за държавна принуда срещу нарушителите или оправдаване на невинни. Гарантирането на правата и свободите на човека и гражданина се изразява в:

1) при създаването на съдебната система в Русия;

2) при ясно определяне на компетентността на съдилищата да защитават правата и свободите на гражданите и другите лица;

3) при установяване на гаранции за независимост и независимост на съдилищата;

4) при определяне на видовете съдебни производства и техните принципи;

5) всеки има право на квалифицирана правна помощ.

Съдебна властв Руската федерация - вид държавна власт, определена от разделението на властите, свързана с правораздаването чрез конституционно, гражданско, административно и наказателно производство. Принципидейност на съдебната власт:

1) правораздаване само от съда;

2) законност, равенство на всички пред закона и съда;

3) независимост на съдиите;

4) конкуренция и равенство на страните;

5) недопустимостта на обратно действие на закон, който установява или утежнява отговорността или отменя или намалява правата и свободите на човек и гражданин; презумпция за невинност;

6) тълкуване на съмнение в полза на обвиняемия;

7) освобождаване на обвиняемия от тежестта на доказване на вината му;

8) публичност.

Понастоящем съдебната система на Руската федерация е двустепенна (федерални съдилища и съдилища на съставните образувания на Руската федерация).

Федералните съдилища включват няколко подсистеми: съдилища с обща юрисдикция, ръководени от Върховния съд на Руската федерация, арбитражни съдилища, ръководени от Върховния арбитражен съд на Руската федерация, както и Конституционния съд на Руската федерация.

Подсистемата на федералните съдилища, ръководена от Върховния съд на Руската федерация, които разглеждат и решават граждански, наказателни дела, дела за административни нарушения и някои други неща, се наричат ​​съдилища с обща юрисдикция (юрисдикцията тук е компетентността на съдебните органи да разглеждат и решаване на определени категории дела). Съдилищата с обща юрисдикция също включват магистрати, които са съдии от съставните образувания на Руската федерация.

Подсистемата от съдилища, ръководена от Върховния арбитражен съд на Руската федерация, се нарича арбитражни съдилища. По отношение на съдебната система понятията съдебна система и съдебна власт са фундаментално важни.

Връзка на съдебната система - съдилища, надарени с хомогенни правомощия и имащи еднаква структура. Според този критерий руската съдебна система е тристепенна или четиристепенна.

В съдилищата с обща юрисдикция:

Мирови съдии

Окръжни (градски) съдилища (те се наричат ​​„главни“ съдилища);

Върховни съдилища на републиките, областни съдилища, районни съдилища, градски съдилища в Москва и Санкт Петербург, съдилища автономни окръзиИ автономна област(понякога те се наричат ​​съдилища на съставните образувания на Руската федерация, а понякога - съдилища от „средно“ ниво, което означава, че във федералните съдилища има три нива);

Върховен съд на Руската федерация.

Във военните съдилища: основната връзка са гарнизонните съдилища; средно звено - районни (морски) съдилища; старши ниво - Военен колегиумВърховен съд на Руската федерация.

IN арбитражни съдилища: арбитражни съдилища на съставните образувания на Руската федерация; арбитраж апелативни съдилищафедерални арбитражни съдилища на окръзи (има общо десет такива окръга); Върховен арбитражен съд на Руската федерация.

Съдебната система на Руската федерация може да бъде представена под формата на диаграма (фиг. 2).

Фигура 2 - Схема на съдебната система на Руската федерация

Органите на вътрешните работи са система от органи, включени в Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Полиция - компонентсистеми на органите на вътрешните работи на Руската федерация - наблюдават обществения ред и се борят с престъпността.

Основни задачи на полицията:

Осигуряване на лична сигурност;

Предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения;

Идентификация и разкриване на престъпления;

Опазване на обществения ред и осигуряване на обществената безопасност;

Защита на частна, държавна, общинска и други форми на собственост;

Оказва съдействие на физически и юридически лица за защита на техните права и законни интереси в рамките, определени от Закона за полицията.

Дейността на полицията се изгражда в съответствие с принципите на зачитане правата и свободите на човека и гражданина, законност, хуманизъм и прозрачност.

В системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация има криминална полиция и полиция за обществена сигурност (местна полиция).

Криминалната полиция предотвратява, пресича и разкрива престъпления, организира и издирва лица, укриващи се от органите на дознанието, следствието, съда и др.

Обществената охранителна полиция осигурява лична охрана, охрана на обществения ред, предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения и др. Включва дежурни части, звена на патрулната служба, ДАИ, групи обекти по договори, участъчни полицейски инспектори и други звена.

Застъпничествое специално организирано сдружение на професионални адвокати, основна функциякоято се изразява в предоставяне на квалифицирана правна помощ на всеки, който се нуждае от нея.

Процедурата за приемане в адвокатската колегия е следната: за членове на адвокатската колегия се приемат граждани на Руската федерация, които имат висше юридическо образование и са работили като адвокат най-малко две години. Приемането в членове на колегиума на тези лица може да бъде обвързано с успешно преминаване изпитателен срокс продължителност до три месеца. Лица, завършили висше юридическо образователни институциитези, които нямат трудов стаж като адвокат или имат такъв стаж по-малко от две години, могат да бъдат приети в адвокатурата след завършване на стаж в адвокатурата за период от шест месеца до една година.

Адвокатите и стажантите не могат да бъдат наети на работа в държавни и обществени организации. Президиумът на адвокатската колегия може да направи изключение за лица, занимаващи се с научна и педагогическа дейност, както и за колегите, работещи в области, в които обемът на адвокатската работа е недостатъчен.

В днешно време на юридическата професия официално са възложени следните задачи:

насърчаване защитата на правата и законните интереси на всички физически и юридически лица,

правораздаване,

спазване и укрепване на върховенството на закона,

възпитаване на гражданите в дух на точно и последователно прилагане на законите,

зачитане на правата, свободите, честта и достойнството на другите.

Основните направления на дейност на адвокатурата са подчинени на изпълнението на тези задачи:

предоставяне на съвети и разяснения относно правни проблеми, устна и писмена информация относно действащото законодателство;

представителство пред съдилища и други държавни органи по граждански и административни дела;

изготвяне на становища, жалби и други правни документи;

участие на адвокати в наказателни производства и като защитници на заподозрени, обвиняеми и подсъдими, представители на пострадали, граждански ищци, граждански ответници;

оказване на правна помощ на трудовите колективи.

Като член на обществена самоуправляваща се организация адвокатът има право: да избира и да бъде избиран в органите на адвокатската колегия; поставя въпроси относно дейността на адвокатурата пред органите на адвокатската колегия; прави предложения за подобряване на работата си и участва в обсъждането им; взема лично участие във всички случаи на обсъждане от органите на колегията на неговата дейност или поведение; напуска адвокатската колегия.

Принадлежността към адвокатурата налага на лицето, което членува в нея, задължението в своята дейност стриктно и стриктно да спазва изискванията действащото законодателство, да използва всички предвидени от закона средства и методи за защита на правата и законните интереси на гражданите и организациите, които са се обърнали към него за правна помощ. Адвокатът е длъжен да предоставя съвестно правна помощ, трябва да бъде пример за морална чистота и безупречно поведение и постоянно да подобрява своите бизнес умения.

Прокуратурата на Руската федерация- това е единна централизирана система от органи, които от името на Руската федерация контролират прилагането на законите, действащи на нейната територия.

Основните задачи на прокуратурата са: осигуряване на законността, единство и укрепване на правовата държава, защита на правата и свободите на човека и гражданина, както и на защитените от закона интереси на обществото и държавата.

Системата от органи на прокуратурата на Руската федерация се ръководи от генералния прокурор на Руската федерация, който се назначава и освобождава от Съвета на федерацията по предложение на президента на Руската федерация. Прокурорите на съставните образувания на Руската федерация се назначават от генералния прокурор на Руската федерация в съгласие със съставните образувания. Всички по-нискостоящи прокурори се назначават от главния прокурор. Мандатът на прокурорите от всички нива е 5 години.

Най-високото ниво в системата на прокурорските органи е Генералната прокуратура на Руската федерация, ръководена от главния прокурор на Руската федерация. В допълнение към системата на прокуратурата Главна прокуратураРуската федерация включва: прокуратури на съставните образувания на федерацията, районни, градски прокуратури. В големите градове с цел по-ефективно управление се създават градски прокуратури, които са подчинени на прокурора на съставния субект на федерацията, а те от своя страна са подчинени на районните прокуратури. Те изпълняват предимно организационни функции.

Представлява прокуратурата единна система, основаващи се на подчинеността на прокурорите от по-ниско ниво на по-високите и упражняват правомощията си независимо от каквито и да било органи и организации. Забраната за намеса в дейността на прокурора е заложена в чл. 5 от Закона на Руската федерация „За прокуратурата на Руската федерация“. Изтъкват се областите на дейност на прокуратурата: клонове на прокурорския надзор, наказателно преследване в съответствие с правомощията, установени от наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация; координиране на дейността на правоприлагащите органи в борбата с престъпността.

Прокурорът осъществява правозащитните си функции, като подава протест срещу противоречащ на закона правен акт до органа или длъжностното лице, което ги е издало; представяне на длъжностно лице с изискване за отстраняване на нарушенията на закона; разглеждане и решаване на заявления, жалби и други искания, съдържащи информация за нарушения на закона; издаване на постановление за образуване на наказателно дело или производство за административно нарушение.

В определени случаи, за защита на интересите на гражданите, обществото и държавата, прокурорът има право да сезира по установения редкъм съда.

Всички искания на прокурора за отстраняване на нарушенията на закона подлежат на безусловно изпълнение краен срок. Виновните за неизпълнение на исканията на прокуратурата длъжностни лицаи гражданите носят юридическа отговорност.

Федерална служба за сигурност(FSB) е федерален изпълнителен орган, който в рамките на правомощията си упражнява, публична администрацияв областта на осигуряването на сигурността на Руската федерация, защитата и сигурността държавна границаРуска федерация, вътрешна сигурност морски води, териториално море, изключителна икономическа зона, континентален шелф на Руската федерация и техните природни ресурси, осигуряване информационна сигурностна Руската федерация и пряко изпълнява основните дейности на органите на федералната служба за сигурност, определени от законодателството на Руската федерация, както и координиране на контраразузнавателните дейности федерални органиизпълнителната власт има право да я упражнява.

Основните области на дейност на ФСБ на Руската федерация: Контраразузнавателна дейност; Борба с тероризма; Борба с престъпността; Разузнавателна дейност; Гранични дейности; Осигуряване на информационна сигурност.

Нотариусосигурява защитата на правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица чрез нотариално изпълнение на предписаните законодателни актове нотариални действияот името на Руската федерация. Необходимостта от нотариални действия възниква при упражняване на правото на собственост, в предприемаческа дейност, в семейни и наследствени отношения. Ролята на нотариуса се увеличи значително, а дейността му се разшири в условията на пазарна икономика.

Дейностите на нотариуса се регулират от Основите на законодателството на Руската федерация за нотариусите от 11 февруари 1993 г., закони, укази на правителството на Руската федерация и други правни актове. В съответствие с Основите нотариалните действия в Русия се извършват от името на държавата от: държавни нотариални кантори; длъжностни лица, упълномощени да извършват нотариални действия; нотариуси с частна практика.

Както публичните, така и частните нотариуси се назначават от държавата, извършват нотариални действия от името на държавата и носят лична отговорност за гарантиране на върховенството на закона. Руското министерство на правосъдието поддържа регистър на държавните нотариални кантори и частните нотариуси.

При извършване на нотариални действия нотариусите имат равни права и носят еднакви отговорности, независимо дали работят в държавна служба или упражняват частна практика. Документите, съставени от нотариуси, имат същата правна сила.

Нотариалната дейност се извършва въз основа на лиценз, който се издава от оторизирани съдебни органи в едномесечен срок след полагане на квалификационен изпит. Граждани на Русия, които имат висше юридическо образование, са преминали стаж най-малко една година в нотариална кантора, са положили квалификационен изпит и имат лиценз за нотариална дейност, могат да се занимават с нотариална дейност. Нотариалната дейност не е предприемаческа и не преследва цел печалба.

Нотариусът е официаленв своята дейност и се ръководи от Конституцията на Руската федерация, конституциите на републиките в състава на Русия, нотариусът при изпълнение на служебните си задължения е забранен да разкрива информация, да публикува документи, които са му станали известни във връзка с извършването на нотариални задължения действа. Всички нотариални действия се регистрират в регистри, а нотариалните производства се извършват в съответствие с правилата, одобрени от Министерството на правосъдието на Русия и Федералната нотариална камара.

Нотариусът няма право да извършва самостоятелна стопанска или друга дейност, различна от нотариална, научна и преподавателска, както и да предоставя посреднически услуги при сключване на договори. Той не може да извършва нотариални действия от свое име, от свое име, от името и за сметка на съпрузи, техни и техни роднини (родители, деца, внуци).

Основите на нотариуса определят списъка на нотариалните действия, извършвани от нотариусите. Списъкът на нотариалните действия съдържа 18 точки и не е приключен. Нотариусът изпълнява задълженията си в съответствие с руското законодателствои клетва.

Характеристиките на основните правоприлагащи органи на Руската федерация могат да бъдат представени под формата на таблица 2.

орган на реда

Таблица 2 - Характеристики на основните правоприлагащи органи на Руската федерация

Книгата съдържа отговори на основните въпроси на темата „Правоприлагащи органи“. Изданието ще ви помогне да систематизирате знанията, получени на лекции и семинарни упражнения, и да се подготвите за явяване на изпит или тест. Ръководството е предназначено за студенти от висше и средно образование образователни институции, както и всички интересуващи се от темата.

От поредицата:Бележки от лекции

* * *

Даденият уводен фрагмент от книгата Органи на реда (П. Ю. Петров, 2011)предоставена от нашия книжен партньор - фирма Литърс.

© П. Ю. Петров, сборник, 2011 г

© ООО Издателска къща "Сова", 2011 г

Правоприлагаща система на Руската федерация

Знаци и концепция на правоприлагащите органи

Правомощията за защита на правата и свободите на гражданите са предоставени на специално създадени държавна властструктури, наречени правоприлагащи органи.

Органите на реда- това са специални органи, създадени от държавата с цел защита на закона, действащи въз основа и в съответствие със закона, надарени с право да прилагат принудителни мерки, а в някои случаи и правото да прилагат наказателното право и задължението да се спазва определена процесуална форма.

Нека назовем редица характеристики на правоприлагащите органи, които ги отличават от общата маса социални субекти.

Признаци на първия етап

1. Първи знак.Целта на дейността е защита на правата.

Защитата на правата предполага:

а) възстановяване на нарушеното право;

б) наказание на нарушителя;

в) едновременно възстановяване на нарушеното право и наказване на нарушителя.

Защитата на правото се осъществява след нарушаването на правото, но една от основните задачи е и създаването на условия, които предотвратяват нарушаването на правото.

Целта на правоприлагащите органи включва и защитата на правните основи, които осигуряват нормалното функциониране на индивида, обществото и държавата.

Правото на държавата на санкции възниква само ако се установят всички обстоятелства на престъплението, което правят правоприлагащите органи. Те идентифицират нарушения, установяват факти за извършени нарушения от конкретни лица и създават условия за вземане на законови решения.

2. Втори знак.Органите на реда са държавни агенции. Те са създадени и финансирани от държавата. В тях работят специалисти, отговарящи на определени изисквания и притежаващи специално обучениеи образование. Изискванията към тях, както и пределите на правомощията им са разписани в закона.

3. Трети знак.Дейността на органите на реда е регламентирана специални закони, например Федералният закон „За полицията“, „За прокуратурата на Руската федерация“, „За Федералната служба за сигурност“ и др.

4. Четвърти знак.Органите на реда имат право да използват принудителни мерки. Факт е, че за нормалното функциониране държавата е принудена да прибягва не само до положителни стимули за физически и юридически лица, но и до отрицателни лостове.

Липсата на поне един от изброените признаци означава, че органът не може да бъде класифициран като правоприлагащ.

Признаци на втория етап

1. Право на прилагане на нормите на наказателното право.

2. Упражняване на правомощия в строго определена процесуална форма. Например дейността на съдилищата се характеризира с различни видовесъдопроизводство: наказателно, гражданско, арбитражно, конституционно, административно.

Ако има поне един такъв знак, можем да кажем, че това е орган на реда.

Квази-правоохранителни органи- това са държавни органи, обществени организации и частни институции, които подпомагат правоприлагащите органи при изпълнение на техните функции, както и пряко осигуряване правна помощграждани и юридически лица.

Квази-правоприлагащите органи включват адвокатурата, нотариусите, частния детектив и охранителна дейност; правно обслужванепредприятия и организации.

Състав на правоприлагащата система

Правоприлагаща системасе състои от съдебни органи (съдилища) и други правоприлагащи органи.

Съдебната система включва Конституционния съд на Руската федерация, федерални съдилища с обща юрисдикция, система от арбитражни съдилища и съдилища (магистрати и конституционни / законови съдилища) на съставните образувания на Руската федерация.

Конституционен съд на Руската федерация – съдебен орган на конституционен контрол, предназначен да упражнява самостоятелно и независимо съдебна властчрез конституционно производство.

Основната цел на дейността на Конституционния съд на Руската федерация е да защитава основите на конституционната система, основните права и свободи на човека и гражданина, да гарантира върховенството и прякото действие на Конституцията на Руската федерация в цялата страна. цялата територия на Руската федерация.

Система от федерални съдилища с обща юрисдикция се състои от система общсъдове и системи военникораби. И двете системи имат общ висш орган - Върховният съд на Руската федерация (той е едновременно общ и военен съд).

Обща съдебна система включва съдилищата на съставните образувания на Руската федерация, районни съдилища. Освен това магистратите също принадлежат към съдилищата с обща юрисдикция, въпреки че по отношение на техния организационно-правен статут те не принадлежат към федералните съдилища с обща юрисдикция, а се образуват от законодателните (изпълнителните) органи на съставните образувания на Руската федерация. .

Арбитражна съдебна система създаден предимно за разрешаване на икономически спорове, възникващи между юридически лица, въпреки че арбитражните съдилища имат други правомощия. В момента системата от арбитражни съдилища включва Върховния арбитражен съд на Руската федерация, федералните арбитражни съдилища арбитражни райони (касационни съдилища), апелативни съдилища и арбитражни съдилища на съставните образувания на Руската федерация.

Съдилищата на съставните образувания на Руската федерация включват магистрати и конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация.

Основната задача на магистратите– разглеждат и разрешават правни спорове, които най-често възникват в ежедневиетограждани.

Конституционните (уставните) съдилища се създават заразглеждане на спорни правни проблемиотносно съответствието на регулаторните правни актове, приети от органите на съставните образувания на Руската федерация, с Конституцията на Руската федерация или устава на субекта.

Други органи на редасъщо образуват система, която включва:

– органи на прокуратурата;

– органи на вътрешните работи;

– Федерална служба за сигурност;

– органи държавна защита;

– държавни органи данъчна служба;

– митнически органи;

– агенции за борба с трафика на наркотици;

– органи на предварителното разследване;

- съдебни органи.

Функции на правоприлагащата система:

– конституционен контрол;

– правораздаване;

– прокурорски надзор;

– разследване на престъпления;

– оперативно-издирвателна функция;

– изпълнение на съдебни решения;

– предоставяне на правна помощ и защита по наказателни дела;

– предотвратяване на престъпления и други правонарушения. Всички тези функции са взаимосвързани и взаимно се допълват.

Взаимодействие между правоприлагащите органи и други агенции

Органите на реда упражняват съдебна и изпълнителна власт. Тяхното взаимодействие със законодателните органи се осъществява по правило чрез действащо и бъдещо законодателство.

Правоприлагащите органи са длъжни да прилагат законите. Нямат право да ги критикуват и да им дават политическа оценка. вярно законодателна инициативапринадлежат на висшите съдебни органи: Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд на Руската федерация.

Основната област на взаимодействие между правоприлагащите органи и други органи е осигуряването на върховенството на закона и сигурността. Те защитават живота и здравето на лицата, работещи в други органи, както и тяхното имущество. Независимо от тях, нито един социален и държавна структура. Силите на реда участват във всички дейности, извършвани от други държавни агенциии обществени сдружения.

Правоприлагащите органи на Руската федерация взаимодействат с подобни структури чужди държави(Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация, част 5: „Международно сътрудничество в областта на наказателното производство“). За рационализиране на тази дейност се разработват и съответни споразумения.

Нормативна рамкаправоприлагащи дейности

Организацията и дейността на правоприлагащите органи се регулират от много законодателни и други регулаторни правни актове.

Нормативен правен акт с най-висока юридическа сила е Конституция на Руската федерация- основният закон на нашата страна. Той служи като основа, правна основа за всеки клон на правото и законодателството. Конституцията на Руската федерация има пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация.

Федерални конституционни законирегулират най-важните области на дейност на правоприлагащите органи, консолидират правно основаниедейности на най-големите блокове на правоохранителната система.

Съвременната съдебна система се основава на такива федерални конституционни закони като Федералния закон „За Конституционен съдРФ”, „За арбитражните съдилища в Руската федерация”, „За съдебната система на Руската федерация”.

Федерални закони играят основна роля в регулирането на дейността на правоприлагащите органи. Почти всеки орган има конкретен закон, например: „За прокуратурата на Руската федерация“, „За полицията“, „За службата в митническите органи на Руската федерация“ и редица други. В допълнение, тези органи в своята дейност разчитат на редица „универсални“ закони. Те организират своята дейност в съответствие с процесуалното законодателство (Наказателно-процесуален кодекс, Граждански кодекс, Арбитражен процесуален кодекс) и други закони, свързани с тяхната дейност, по-специално, Федерален законот 12 август 1995 г. № 144-FZ „За оперативно-издирвателни дейности“.

Подчинен наредби: резолюции на законодателни органи, укази на президента на Руската федерация, резолюции на правителството на Руската федерация, ведомствени разпоредби.

Решения на законодателните органи: решения на Държавната дума и законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация. Държавна дума Федерално събраниеРуската федерация може да регулира индивидуални въпросидейности на правоприлагащите органи, по-специално процедурата за връчване, сертифициране на служители и др.

Укази на президента на руската федерация установява структурата на отделните правоприлагащи агенции, например федералната служба за сигурност, а също така регулира функционирането на отделните звена.

Укази на правителството на Руската федерация регулира работата на правоприлагащите органи, които са под нейно подчинение, по-специално органите на вътрешните работи, митническите органи, органите на Министерството на правосъдието на Русия и др. По този начин правителството на Руската федерация създаде структурата на криминалната полиция и полицията за обществена сигурност.

Ведомствен правилник заемат значително място в детайлната регламентация на дейността на органите на реда. Това са различни заповеди, инструкции, правилници и наредби на съответните министерства и ведомства. Тези актове подробно описват функционирането на правоприлагащите органи в съответствие с Конституцията на Руската федерация и федералните закони.

Междуведомствени заповеди и инструкции: Инструкции за боравене веществени доказателстваподписан от ръководителите на Министерството на вътрешните работи на Русия, Генералната прокуратура на Руската федерация и Министерството на правосъдието на Русия.

Международни правни актове: различни международни договори, например за екстрадиция на терористи и други престъпници и др.