Решение по дело за административно нарушение. Резолюция по делото за административно нарушение Процедурата за привличане на Руската федерация към административна отговорност

Тази инструкция ще ви помогне, ако сте привлечени от административна отговорност. Законът ви позволява да използвате различни средства за защита - подаване на жалба до по-висшестоящо длъжностно лице (или по-висш орган) или в съда. Обикновено имате 10 дни, за да направите това от датата на връчване на копие от решението, а процедурата по обжалване не подлежи на държавно мито - тоест не изисква никакви разходи. След като проучите инструкциите и използвате примерни изявления, ще можете независимо да защитите правата си. Процесът по оспорване на административната ви отговорност всъщност не е толкова сложен, но все пак ви препоръчваме да се свържете с квалифицирани адвокати, когато е възможно.

За подробна информация относно някои въпроси, които възникват при разглеждането на дела за административни нарушения, вижте Резолюцията на Пленума на Върховния съд руска федерацияот 24 март 2005 г. № 5 „Относно някои въпроси, които възникват пред съдилищата при прилагането на Кодекса на Руската федерация за административните нарушения“ (с последващи изменения).

Процедурата за привличане на граждани към административна отговорност включва два етапа: образуване на дело срещу административно нарушение(съставяне на протокол за злополука) и разглеждане на случай на административно нарушение (вземане на решение по случай на злополука).

Как се различава протоколът от резолюцията?

протокол

Протоколът за административно нарушение е основание за образуване на дело за административно нарушение. С други думи, протоколът е версията за събитието според полицията и квалификацията на вашите действия по закон. Протоколът е обикновено доказателство.

Протоколът за административно нарушение не може да бъде предмет на обжалване (в съответствие с глава 22 от Кодекса на административно производство(CAS RF)). Самият протокол не нарушава ничии права и не налага задължения на лицето, по отношение на което е съставен. Но е важно протоколът да отразява вашата позиция: ако не сте съгласни с твърдението, че сте извършили нарушение.

Резолюция

Именно постановлението за административно нарушение е основанието за търсене на отговорност. С други думи, резолюцията е документ, който съдържа заключения за вашата вина или невинност при извършване на нарушение.

Как се привличат към административна отговорност?

Съставеният протокол за административно нарушение, заедно с други материали по делото, се предава за разглеждане на длъжностното лице, упълномощено да разглежда делото за административно нарушение, или на съда (член 22.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). - на този етап се решава въпросът за привличането на гражданина към административна отговорност.

Има два варианта:

1. началникът на отдела на МВР или негов заместник самостоятелно ще вземе решение и ще ви потърси отговорност;

2. Полицията ще предаде всички материали на съда, който ще се произнесе по същество.

Именно на етапа на разглеждане на дело за административно нарушение гражданинът има най-високи шансове за успешна защита. Ето защо е изключително важно да участваме в този процес. Ако началникът на полицейското управление вземе решение по делото лично, информацията за мястото и времето на неговото разглеждане трябва да бъде посочена в протокола; ако материалите са предадени на съдията, вие трябва да бъдете призован, но на практика вие може да бъде призован в полицията и връчен със съд.

Важно:поискайте от полицейския служител да ви даде копие от акта за административно нарушение. Не подписвайте протокола, докато не Ви бъде предоставен екземпляр от него. Ако въпреки това пак откажат да ви го предоставят, поискайте го писмено от полицейското управление.

Пред кого мога да обжалвам административнонаказателна отговорност?

Постановлението за налагане на административна отговорност се обжалва:

На висше длъжностно лице (ако е връчено от заместник-началника на отдел на Министерството на вътрешните работи, след това на началника на отдела);

До по-висш орган (решението на началника на отдела на МВР се обжалва пред началника на отдела на МВР за града);

До съда (ако решението е взето от полицията, след това до районния съд, ако районният съд - до съда на субекта).

Общи положения

Процедурата и сроковете за обжалване на дело за административно нарушение са предвидени в глава 30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Решението по дело за административно нарушение може да се обжалва в 10-дневен срок от датата на връчване или получаване на копие от решението (в някои случаи - в рамките на пет дни от датата на връчване или получаване на копия от решенията, чл. 30.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Важно:Пропускането на срока за подаване на жалба не лишава гражданин от правото да обжалва решение за налагане на административна отговорност. Този период може да бъде възстановен от съдия или длъжностно лице, компетентно да разгледа жалбата. Ако сте пропуснали крайния срок за подаване на заявление, не забравяйте да посочите основателни причини в жалбата си и да включите искане за възстановяване на срока.

Гражданинът може да използва само един метод на защита по свое усмотрение. Ако жалба срещу решение по дело за административно нарушение е получена както от съда, така и от по-висш орган, по-високо длъжностно лице, жалбата ще бъде разгледана от съда (клауза 2 на член 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Ако допуснете грешка при определянето на упълномощения орган или съд при обжалване на решение, жалбата ви ще бъде изпратена за разглеждане според юрисдикцията в рамките на три дни (клауза 4 на член 30.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Освен това при обжалване на решение за административно нарушение няма държавно мито(Клауза 5 от член 30.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). С други думи, не е нужно да плащате нищо, можете просто да се оплачете.

Въпреки това можете да подадете жалба не само лично, но и по пощата. В този случай датата на подаване на жалба срещу решението ще бъде денят, в който сте изпратили писмото.

Обжалване пред по-висш орган или висше длъжностно лице

Решението за административно нарушение, взето от длъжностно лице, може да бъде обжалвано (параграф 3, параграф 1, член 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация):

– до по-висш орган;

- на висше длъжностно лице.

В този случай такава жалба може да бъде подадена до органа или длъжностното лице, взело решение по случая. Жалба може да бъде подадена и директно до по-висш орган, до висше длъжностно лице, упълномощено да я разглежда (клауза 3 от член 30.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

След като жалбата с всички материали по делото бъде получена от държавния орган или длъжностно лице, упълномощено да разгледа жалбата, тя подлежи на разглеждане в рамките на десет дни от датата на получаване (клауза 1 на член 30.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация)

Решението на висш служител по жалба срещу решение по дело за административно нарушение може да бъде обжалвано пред съда по мястото, където е разгледана жалбата, а след това пред по-горния съд (клауза 1 на член 30.9 от Кодекса на Административните нарушения на Руската федерация). Това означава, че след като например полицейски служител ви е изправил под отговорност и началникът му е оставил решението в сила, можете да се обърнете към съда поне още два пъти.

В бъдеще е възможна проверка само на влезли в сила постановления и постановления по дела за административни нарушения.

Обжалване в съда

Ако делото е разгледано от несъдебен орган (длъжностно лице), тогава решението му може да бъде обжалвано пред окръжен съд, а ако решението е взето от съд, пред по-горен съд. Изборът на съда, пред който трябва да обжалвате решението за търсене на отговорност, зависи от това кой е взел решението:

– официален(например началник на полицията) - до районния съд (клаузи 2, 3, клауза 1, член 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

– мировият съд – към окръжния съд (клауза 1, клауза 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация); районен съд - към съда на субекта (напр. районен съд, клауза 1, клауза 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Освен това такава жалба може да бъде подадена директно до съда, упълномощен да я разглежда, или до съдия, полицейско управление или длъжностно лице, което е взело решение по случая (член 30.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Веднага след като жалба срещу решение по дело за административно нарушение бъде подадена с всички материали по делото до съда, компетентен да го разгледа, тя подлежи на разглеждане в рамките на два месеца (клауза 1.1 на член 30.5 от Кодекса на Административните нарушения на Руската федерация).

Съгласно член 29.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация делото за административно нарушение подлежи на разглеждане в следните срокове:

1) 15 дни от датата на получаване на материалите по делото и протокола за административно нарушение, ако делото подлежи на разглеждане от органа или длъжностното лице, упълномощено да разглежда делото за административно нарушение;

2) 2 месеца от датата на получаване на делото за административно нарушение, ако делото подлежи на разглеждане от съдия.

Забележка: в някои случаи, изрично предвидени в закона, срокът за подаване или разглеждане на жалба може да се промени.

В бъдеще е възможно да се преразглеждат само решения и влезли в сила решения по дела за административни нарушения по реда на чл. 30.14 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Такива жалби се подават първо до президиума на съда на предмета, а след това до Върховен съдруска федерация.

Как ще бъде разгледана вашата жалба?

Трябва да бъдете призован в съда (несъдебен орган), за да разгледа жалбата ви. При разглеждане на жалба срещу решение по дело за административно нарушение законността и валидността на взетото решение са задължителни (подточка 8, параграф 2, член 30.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). В същото време всички материали по делото се разглеждат напълно, изслушват се обясненията на лицето, срещу което е взето решението по делото за административно нарушение. При необходимост могат да се изслушат показания и на други лица. По време на процеса вие ще можете да подавате молби, да оспорвате, да разпитвате свидетели, да представяте вашите доказателства и да подадете петиция за получаването им, ако не можете да ги получите сами.

Въз основа на резултатите от разглеждането на жалба срещу решение по дело за административно нарушение може да се вземе едно от следните решения (член 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация):

1) да оставите решението непроменено и жалбата неудовлетворена: това означава, че съдът/длъжностното лице е счело, че сте извършили нарушение и всичко е подадено правилно;

2) да промените решението, ако това не увеличава административното наказание или по друг начин не влошава положението на лицето, по отношение на което е взето решението: например размерът на вашата глоба е намален. Те не могат да го увеличат.

3) да отмените решението и да прекратите производството: не сте виновен за нищо или давността е изтекла, като цяло няма да има наказание;

4) да отмени решението и да върне делото за ново разглеждане: въпросът дали сте извършили нарушение ще бъде разгледан отново;

5) да отмени решението и да изпрати делото за разглеждане по компетентност, ако по време на разглеждането на жалбата се установи, че решението е взето от неупълномощен съдия, държавна агенция, официален. Въпросът дали сте извършили нарушение ще бъде преразгледан в друг съд/от друг орган.

Основанието за привличане към административна отговорност е извършването на административно нарушение. Отговорността се състои в налагане на административни наказания на лица, извършили административно нарушение.

Процедурата за привличане към административна отговорност:

1. Образуване на дело: делото за административно нарушение се счита за образувано от момента на: 1) съставяне на протокол за проверка на мястото, където е извършено административното нарушение; 2) съставяне на първия протокол за прилагане на мерки за осигуряване на производство по дело за административно нарушение; 3) съставяне на протокол за административно нарушение или издаване на решение на прокурора за образуване на дело за административно нарушение; 4) издаване на постановление за образуване на дело за административно нарушение, ако е необходимо да се извърши административно разследване; 5) издаване на предупреждение или от момента на налагането административна глобана мястото, където е извършено административното нарушение, ако не е съставен протокол за административно нарушение; 6) вземане на решение по дело за административно нарушение.

2. Административно разследване: административно разследване се провежда на мястото, където е извършено или разкрито административно нарушение. Административно разследване по дело за административно нарушение, образувано от длъжностно лице, упълномощено да съставя протоколи за административни нарушения, се извършва от това длъжностно лице и с решение на ръководителя на органа, който отговаря за делото за административно нарушение. висящ, или негов заместник - от друго длъжностно лице от този орган, упълномощено да съставя протоколи за административни нарушения. Срокът за провеждане на административно разследване не може да надвишава един месец от момента на образуване на делото за административно нарушение.

3. Изпращане на протокол (постановление на прокурора) за административно нарушение за разглеждане на дело за административно нарушение

4. Разглеждане на дело за административно нарушение:

съдия, орган, длъжностно лице, когато се подготвя за разглеждане на дело за административно нарушение, установява следните въпроси 1) дали разглеждането на този случай е от тяхната компетентност; 2) дали има обстоятелства, които изключват възможността за разглеждане на делото от съдия, член на колегиален орган или длъжностно лице; 3) дали протоколът за административно нарушение и други протоколи, предвидени в този кодекс, са правилно съставени, както и дали други материали по делото са правилно съставени; 4) дали са налице обстоятелства, които пречат на производството по делото; 5) дали наличните материали по делото са достатъчни за разглеждането му по същество; 6) дали има петиции и оспорвания.

Делото за административно нарушение се разглежда на мястото, където е извършено. По искане на лице, срещу което се води производство за административно нарушение, делото може да бъде разгледано по местоживеене на това лице.

Делото за административно нарушение се разглежда в рамките на петнадесет дни от датата на получаване от съдията, органа, длъжностното лице, упълномощено да разглежда делото, протокола за административно нарушение и други материали по делото.

При разглеждане на дело за административно нарушение: 1) се съобщава кой разглежда делото, какво дело подлежи на разглеждане, кой и въз основа на какъв закон носи административна отговорност; 2) фактът на явяване на физическо лице или законен представител на физическо лице или законен представител е установен юридическо лицепо отношение на които се води производство за административно нарушение, както и други лица, участващи в разглеждането на делото; 3) се проверяват правомощията на законни представители на физическо или юридическо лице, защитник и представител; 4) се установява дали участниците в производството по делото са уведомени по установения ред, изясняват се причините за неявяването на участниците в производството и се постановява делото да се разгледа в отсъствието на тези лица или да се отложи разглеждането на делото; 5) разяснява на лицата, участващи в разглеждането на делото, техните права и задължения; 6) разглеждат се подадените жалби и петиции; 7) постановява се решение за отлагане на разглеждането на делото в определени случаи: 8) постановява се решение за довеждане на лице, чието участие е признато за задължително при разглеждането на делото; 9) е взето решение за прехвърляне на делото за разглеждане по подсъдност.

Въз основа на резултатите от разглеждането на дело за административно нарушение може да се вземе решение: 1) за назначаването административно наказание; 2) при прекратяване на производството по дело за административно нарушение.

Решението по дело за административно нарушение трябва да посочва: 1) длъжността, фамилията, собственото име, бащиното име на съдията, длъжностното лице, името и състава на колегиалния орган, издал решението, техния адрес; 2) дата и място на разглеждане на делото; 3) информация за лицето, по отношение на което е разгледано делото; 4) обстоятелства, установени по време на разглеждането на делото; 5) член от Кодекса за административните нарушенияили закон на съставния субект на Руската федерация, предвиждащ административна отговорност за извършване на административно нарушение или основания за прекратяване на производството по делото; 6) мотивирано решение по делото; 7) срокът и процедурата за обжалване на решението.

Решението по делото за административно нарушение се обявява веднага след приключване на разглеждането на делото. Решението по дело за административно нарушение подлежи на изпълнение от момента на влизането му в законна сила. Решението по дело за административно нарушение се взема от упълномощен орган или длъжностно лице по начина, установен от Кодекса за административните нарушения, други федерални закони и решения на правителството на Руската федерация, приети в съответствие с тях. Решението за налагане на административно наказание, съгласно което изпълнението е изпълнено изцяло, с бележка за изпълнението на административното наказание, се връща от органа, длъжностното лице, изпълнило решението, на съдията, орган, длъжностно лице, издало решението.

1. Срокове за привличане към отговорност за административно нарушение
2. Административна процедура: кой може да участва, етапи и срокове
3. В заключение

Какви са характеристиките на административната отговорност?
Преди да започнем да говорим за процесуални срокове, които често играят решаваща роля, трябва да вземете решение за същността. Същността му е прилагането на наказание от упълномощено длъжностно лице или орган на лице, извършило административно нарушение.
Неговите присъщи характеристики са характерни за всеки вид правна отговорност. Заедно с това административната отговорност има специфични, различни от другите характеристики:

1. Предимно извънсъдебно производствопривличане към отговорност. В повечето случаи наказанието се налага от длъжностни лица – представители изпълнителна властдържави.

2. Длъжностните лица, които налагат наказанията, не са по-висши от нарушителите. Така в тези отношения няма субординация.

3. Нарушителят не получава свидетелство за съдимост в резултат на наказание.

4. К този видотговорността може да включва не само физически, но и юридически лица.

5. По-малко опасните действия от престъпленията водят до административна отговорност.

Регулаторното регулиране на административната отговорност се извършва от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и други федерални закони, приети в съответствие с него.
Какво нарушение е административно: концепция и признаци

Понятията административно нарушение и отговорност са неразривно свързани. Само в резултат на първото, второто възниква като естествено следствие. Следното се признава за административно нарушение:

• незаконно виновно деяниеили бездействие;
• нарушител – физическо или юридическо лице;
• за извършването му от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, федералните закони или наредбисубектите на Руската федерация предвиждат административна отговорност.

Нарушението може да се изрази както в неправомерно действие, така и в бездействие. Ако първият включва активни и съзнателни нарушения установени стандарти, тогава второто означава неучастие, неспазване на установени стандарти или възложени задължения.
Административно нарушение става такова, ако са налице следните характеристики:

Административното нарушение се състои от набор от задължителни характеристики, наречени елементи, и предполага наличието на:

1. Обект – връзки с обществеността, регулирани от стандартиправа.

2. Обективна страна– признаци, които определят външно проявлениенарушения.

3. Субект - юридическо или физическо лице, навършило 16 години. Може да има общ или специален предмет: военнослужещи, шофьор, длъжностно лице.

4. Субективна страна – преценката на нарушителя за своите действия или бездействия и последиците от тях. Задължително условие– наличие на умисъл или небрежност. Допълнителни характеристики: цел (желан резултат) и мотив (причина, която е подтикнала комисията).

Съставите на административно нарушение са едни и същи независимо от вида им.
Какви наказания се налагат за административни нарушения?


Наказанието е мярка за отговорност, която нарушителите на установените норми трябва да носят за превантивни цели. В съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, лице, което е извършило административно нарушение, може:

2. Предаване на протокола на упълномощения орган или длъжностно лице в тридневен срок. При констатиране на грешки при изготвянето на протокола, тяхното отстраняване не трябва да надвишава 3 дни.

3. Вземане на решение въз основа на наличните материали. Делото се разглежда в срок до 2 месеца от длъжностно лице и до 3 месеца от съдия.

4. Незабавно обявяване на решението. В 3-дневен срок копие от решението се изпраща на лицето, съставило документа.

Ако от постановяване на решението са изминали повече от 2 години и не са взети мерки, наказанието не подлежи на изпълнение.

Всякакви опити за привличане на административна отговорност след изтичане на срока краен срокса незаконни. В такава ситуация образуването на производство за нарушение е невъзможно, а вече образуваното производство трябва да бъде прекратено (делото трябва да бъде прекратено).
Възможно ли е освобождаване от административна отговорност: основания


Има малко такива случаи, но има възможност да се избегне, ако:

1. Деянието се признава за малозначително. Длъжностното лице, което разглежда случая, преценява обективната и субективна страна, както и наличието на утежняващи или смекчаващи обстоятелства. В резултат на това производството може да бъде прекратено и да бъде направена устна забележка. Такова предупреждение няма правно значими последици.

2. Административната отговорност е заменена например с дисциплинарна.

3. Нарушителят не е навършил 16 години.

Може да има и други основания за освобождаване от административна отговорност, например комисията по въпросите на непълнолетните може да реши да не наказва лице на възраст 16-18 години и да приложи други мерки за въздействие върху нарушителя, включително възпитателни.
Процедурата за обжалване в случай на несъгласие с решението за привличане към административна отговорност
Често решения на административни деласа привлекателни. Това е особено вярно пътни нарушения. Ако документът е издаден от съдия, жалбата се изпраща до по-висш орган съд. Ако решението е формализирано от длъжностно лице, петицията се предава на по-високи органи.
трябва да съдържа пълна информацияотносно жалбоподателя, текущата ситуация, обжалваното решение. Обстоятелствата трябва да бъдат изложени ясно, без излишни епитети и емоции. Необходимо е да се потвърди позицията с препратки към законодателни актовеи приложи наличните доказателства към документа.

Определеният срок за обжалване на решението е 10 дни. Ако го пропуснете, срокът може да бъде възстановен, ако има основателни причини.

За да направите това, трябва да напишете петиция и да приложите доказателства за невъзможността да упражните правото си на обжалване навреме.
Жалбата се разглежда в рамките на десет дни, след което се взема решение за удовлетворяване или отказ за удовлетворяване на исканията на заявителя.
Нюанси на привличане на длъжностни лица и юридически лица за административни нарушения


Кодексът за административните нарушения на Руската федерация съдържа много членове, установяващи отговорност за извършване на административно нарушение от юридическо лице. Това количество е приблизително 60% от общите норми. По правило наказанието по такива членове се налага под формата на значителни глоби, конфискация или спиране на дейности до 3 месеца. Вината на организацията в административно нарушение се установява въз основа на оценка на наличието и възможността за съответствие правни нормии неизпълнение на тези действия.
Длъжностните лица се привличат към административна отговорност в ситуации, когато възложените им задължения не са изпълнени или са изпълнени с неадекватно качество. Такива лица включват граждани, упълномощени от държавата да упражняват властни и представителни функции. Длъжностните лица могат да бъдат наказани по повече от 2/3 от членовете на специалната част от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
В заключение
Административната отговорност, като вид правна отговорност, по същество определя реакцията на държавата към лице, извършило нарушение. Наказанието, предвидено в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, помага за възстановяване на нарушената справедливост и правен баланс в обществото. Отговорността е не само наказателна мярка, но има и възпитателна и демонстративна функция.

Въпреки факта, че административно нарушение се признава за нарушение, което не представлява сериозна обществена опасност и не причинява много вреди, то предполага отговорност за неспазване на установените стандарти и подлежи на потискане и едновременно наказване.

Сроковете по административните дела са важни както на етапа на привличане на нарушителя под отговорност, така и по време на изпълнение на наказанията. Времето често е критично. Малко вероятно е обаче да се изчака датата на изтичане, тъй като в този случай укривателите ще бъдат изправени пред доста тежки мерки.

Административното преследване на нарушителите е едно от най-много важни функциив механизма на държавната принуда. Целите на тази форма на наказателно преследване на лица, които нарушават реда, установен от публичните власти, са както налагането на разумна, подходяща степен обществена опасностизвършено престъпление на наказание на виновните лица в рамките на прилагането на принципа на неизбежност на отговорността и предотвратяване на извършването на подобни и други престъпления, включително престъпления, от лицето, привлечено към отговорност, както и от други лица.

Привличането на гражданите към административна отговорност обаче не винаги отговаря на изискванията на закона. В тази връзка гражданите са принудени да се обърнат към прокуратурата за защита на нарушените си права.

Тази бележка очертава често задавани въпроси относно процедурата за привличане към административна отговорност.

1. Гаранциите, предвидени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, за гарантиране на върховенството на закона при привличане на граждани към административна отговорност.

Член 1.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява, че дадено лице подлежи на административна отговорност само за онези административни нарушения, за които е установена неговата вина. Неотстранимите съмнения за вината на лицето, привлечено към административна отговорност, се тълкуват в полза на това лице.

В този случай лицето, привлечено към административна отговорност, не е длъжно да доказва своята невинност, с изключение на случаите, описани по-долу: извършване на административни нарушения, предвидени в глава 12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, и административни престъпления в областта на озеленяването, предвидени от законите на съставните образувания на Руската федерация; престъпления, извършени с използване превозни средстваили собственикът, владелецът поземлен имотили друг недвижим имот, в случай че тези административни нарушения са записани със специални средства, работещи автоматично технически средства, имащи функциите на фотография, филмиране, видеозапис, или средства за фотография, филмиране, видеозапис.

Член 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда изчерпателен списък от обстоятелства, наличието на едно от които изключва производство по дело за административно нарушение: липса на събитие за административно нарушение; липса на административно нарушение, включително непостигане физическо лицекъм момента на извършване на незаконни действия (бездействие), възрастта, предвидена от този кодекс за привличане към административна отговорност, или невменяемостта на лицето, извършило незаконните действия (бездействие); действия на човек в състояние извънредна ситуация; издаване на акт за амнистия, ако такъв акт премахва прилагането на административно наказание; отмяна на закона за установяване на административна отговорност; изтичане на давностния срок за привличане към административна отговорност; наличието за същия факт на извършване на незаконни действия (бездействие) от лице, по отношение на което се води производство по дело за административно нарушение, решение за налагане на административно наказание или решение за прекратяване на производството по дело за административно нарушение или решение за образуване на наказателно дело; смърт на физическо лице, срещу което се води производство за административно нарушение.

2. Срокове за съставяне на протокол за административно нарушение.

В съответствие с изискванията на чл. 28.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, протоколът за административно нарушение се съставя веднага след откриването на административно нарушение.

Ако е необходимо допълнително изясняване на обстоятелствата по случая или информация за физическо лице или информация за юридическо лице, по отношение на което се образува дело за административно нарушение, се съставя протокол за административно нарушение в рамките на два дни от момента на установяване на административното нарушение.

При административно разследване се съставя протокол за административно нарушение след приключване на разследването в установения срок.

3. Изисквания за съставяне на протокол за административно нарушение.

В съответствие с държавата 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, в протокола за административно нарушение се посочват датата и мястото на изготвянето му, длъжността, фамилията и инициалите на лицето, съставило протокола, информация за лицето, срещу което е образувано делото образувано е административно нарушение, фамилни имена, имена, бащини имена, адреси на местоживеене на свидетели и жертви, ако има свидетели и жертви, мястото, времето на извършване и събитието на административното нарушение, член от този кодекс или законът на съставния субект на Руската федерация, предвиждащ административна отговорност за това административно нарушение, обяснение на физическото лице или законния представител на юридическото лице, срещу което е образувано делото, друга информация, необходима за разрешаване на случая.

При съставяне на протокол за административно нарушение на физическо лице или законен представителна юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение, както и на други участници в производството се разясняват правата и задълженията им по този кодекс, което се отразява в протокола.

Физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение, трябва да получи възможност да се запознае с протокола за административно нарушение. Тези лица имат право да дават обяснения и коментари по съдържанието на протокола, които се прилагат към протокола.

В случай на неявяване на физическо лице или законен представител на физическо лице или законен представител на юридическо лице, по отношение на които се води производство за административно нарушение, ако са уведомени по установения начин, в тяхно отсъствие е съставен протокол за административно нарушение. Копие от протокола за административно нарушение се изпраща на лицето, по отношение на което е съставен, в рамките на три дни от датата на съставяне на протокола.

Протоколът за административно нарушение се подписва от длъжностното лице, което го е съставило, физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение. Ако тези лица откажат да подпишат протокола, в него се прави съответен запис.

На физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение, както и на жертвата, се дава копие от протокола за административно нарушение срещу разписка.

4. Задължителна информация, която е посочена в решението за административно нарушение.

Член 29.10 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация постановява, че решението по дело за административно нарушение трябва да посочва:

• длъжност, фамилия, собствено име, бащино име на съдията, длъжностно лице, име и състав на колегиалния орган, който е взел решението, техния адрес;
• дата и място на разглеждане на делото;
• информация за лицето, срещу което е разгледано делото;
• обстоятелства, установени по време на разглеждане на делото;
• член от този кодекс или закон на съставния субект на Руската федерация, предвиждащ административна отговорност за извършване на административно нарушение или основания за прекратяване на производството;
• мотивирано решение по делото;
• срок и ред за обжалване на решението.

Ако е наложена административна глоба, решението в случай на административно нарушение трябва да посочва информация за получателя на глобата, която е необходима в съответствие с правилата за попълване на документи за плащане за прехвърляне на сумата на административната глоба.

Ако поне една от горните данни липсва, тогава решението може да бъде отменено (ако бъде обжалвано или протестирано).

5. Отговорност за неизпълнение на решение по дело за административно нарушение при наложена глоба.

Административна глоба трябва да бъде платена от лице, привлечено към административнонаказателна отговорност, не по-късно от шестдесет дни от датата на влизане в сила на решението за налагане на административна глоба или от датата на изтичане на периода на отлагане или разсрочено плащане.

При липса на документ за плащане на административна глоба и информация за плащането на административна глоба в държавата информационна системапо отношение на държавни и общински плащания, съдията, органът или длъжностното лице, което е издало решението, изпраща в рамките на десет дни решение за налагане на административна глоба с бележка за неплащане до съдебния изпълнител за изпълнение по начина, предписан от федералното законодателство.

В същото време се съставя протокол за административно нарушение съгласно част 1 на член 20.25 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация по отношение на лице, което не е платило административна глоба, предвиждаща административна отговорност в форма на глоба в размер на два пъти размера на неплатената административна глоба, но не по-малко от хиляда рубли, или административен арестза период до петнадесет дни, или задължителна работадо петдесет часа.

6. Процедурата за обжалване на решения по дело за административно нарушение.

В съответствие с член 30.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, жалба срещу решение по дело за административно нарушение се подава до съдията, органа, длъжностното лице, издали решението по случая и които са длъжни да изпратят го с всички материали по делото до съответния съд в рамките на три дни от датата на получаване на жалбата, по-висш орган, по-висшестоящо длъжностно лице.

Жалба може да се подаде в 10-дневен срок от датата на връчване или получаване на копие от решението директно до съда, по-горестоящ орган или по-висшестоящо длъжностно лице, упълномощено да го разглежда.

Ако посоченият срок е пропуснат, по искане на лицето, подало жалбата, той може да бъде възстановен от съдия или длъжностно лице, компетентно да разгледа жалбата.

Решение по дело за административно нарушение, което не е влязло в законна сила, и (или) последващи решения на висши органи по жалби срещу това решение могат да бъдат обжалвани от прокурора. Жалбите по тези въпроси следва да се адресират до прокуратурата, тъй като прокурорите имат правомощието да подават протести по реда на чл. 25.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Също представен от чл. 22 Федерален закон„За прокуратурата на Руската федерация“ правомощията на прокурора или неговия заместник да освобождава с решението си лица, незаконно подложени на административно задържаневъз основа на решения на несъдебни органи.

Влязло в сила решение по дело за административно нарушение, решения въз основа на разглеждане на жалби, протести също могат да бъдат обжалвани по начина, предвиден в чл. 30.13,30.14 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

ООПАЗ Главна дирекция на Министерството на вътрешните работи на Русия за Саратовска област