Правилник за комисиите по дела. Относно комисионните за непълнолетни

За одобряване на Правилника за комисиите за непълнолетни

ПРЕЗИДИУМ НА ВИСШИЯ СЪВЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

За одобряване на Правилника за комисиите за непълнолетни

Изгубил сила на 08.07.2018 г. на осн
Федерален закон от 27 юни 2018 г. N 170-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с направени промени:
.
____________________________________________________________________

Президиум на Върховния съвет на РСФСР

решава:

1. Одобрява Правилника за комисиите за непълнолетни.

2. Правилник за комисиите по делата на непълнолетните, одобрен с Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 29 август 1961 г. ("Вестник на Върховния съвет на РСФСР", 1961 г., № 35, чл. 484), се обявяват за невалидни.

Председател на Президиума
Върховен съвет на РСФСР
М. Яснов

секретар на президиума
Върховен съвет на РСФСР
Х. Нешков

ПРАВИЛНИК за комисиите по въпросите на непълнолетните

1. Задачи на комисиите по въпросите на непълнолетните и процедурата за тяхното организиране

Член 1. Основните задачи на комисиите по въпросите на непълнолетните са организирането на работа за предотвратяване на безгрижието, престъпността на непълнолетните, организацията и защитата на правата на непълнолетните, координирането на усилията на държавните органи и обществените организации по тези въпроси, разглеждане на случаи на младежка престъпност и наблюдение на условията на задържане и провеждане на възпитателна работа с непълнолетни в институциите на Министерството на обществения ред и специалните образователни институции.

Член 2. Комисии по въпросите на непълнолетните се създават към изпълнителните комитети на областни, градски, окръжни, регионални и регионални съвети на депутатите на трудещите се, към Министерските съвети на автономните републики и към Министерския съвет на RSFSR.

По изключение комисии по въпросите на непълнолетните могат да бъдат създадени към изпълнителните комитети на селските съвети на работническите депутати, разположени на значително разстояние от областните центрове. Въпросът за формирането на тези комисии се решава от изпълнителния комитет на областния, областния съвет на работническите депутати, президиума на Върховния съвет на автономната република.

Комисиите по въпросите на непълнолетните към изпълнителните комитети на селските съвети на депутатите на трудещите се имат правата и отговорностите на областните и градските (без регионално деление) комисии по въпросите на непълнолетните.

Член 3. Районни, градски, окръжни, регионални и регионални комисии по въпросите на непълнолетните се формират от изпълнителните комитети на Съветите на депутатите на трудещите се, като техният състав се одобрява от съответния Съвет на депутатите на трудещите се за срока на неговите правомощия .

Комисиите по въпросите на непълнолетните към Министерските съвети на автономните републики се образуват от Министерските съвети на тези републики и техният състав се одобрява от президиумите на Върховните съвети на автономните републики за срока на техните правомощия.

Комисията по въпросите на непълнолетните към Съвета на министрите на РСФСР се формира от Съвета на министрите на РСФСР, а нейният състав се утвърждава от Президиума на Върховния съвет на РСФСР за срока на мандата му.

Член 4. Комисиите за непълнолетни във всичките си дейности са отговорни пред съответните съвети на депутатите на трудещите се и техните изпълнителни комитети, президиумите на върховните съвети и съветите на министрите на автономните републики, президиума на Върховния съвет и Съвета на Министри на RSFSR и са отговорни пред тях. Изпълнителните комитети на Съветите на депутатите на трудещите се, Съветите на министрите на автономните републики, Съвета на министрите на RSFSR могат да правят промени в състава на съответните комисии по въпросите на непълнолетните с последващо представяне за одобрение от Работния съвет. Народни депутати или Президиум на Върховния съвет на автономната република, Президиум на Върховния съвет на RSFSR.

Комисиите систематично информират обществените организации и работническите колективи за своята работа.

Чл. 5. Комисиите по въпросите на непълнолетните работят в състав от председател (заместник-председател или секретар на изпълнителния комитет, заместник-председател на Министерския съвет), заместник-председател, отговорен секретар и 6-12 членове на комисията.

Броят на членовете на комисията се определя в зависимост от обема на работата от изпълнителния комитет на съответния Съвет на депутатите на трудещите се или Министерския съвет, към който се образува комисията.

Комисията включва съветски депутати, представители на профсъюзите, комсомола и други обществени организации, както и работници в народното образование, професионалното образование, здравеопазването, социална сигурност, органи за обществен ред, културни, образователни и други институции.

За извършване на текуща работа и контрол на изпълнението на решенията на комисията се въвежда длъжността освободен отговорен секретар в областните, районните, градските и районните комисии за непълнолетни, а при необходимост и инспектор за работа с деца.

Член 6. Дейността на комисиите по въпросите на непълнолетните се осъществява с широкото участие на съветската общественост.

Представители на заводски и местни профсъюзни комитети, комсомолски комитети, родителски комитети в училищата, настоятелства на сиропиталища, интернати и специални училища, доброволци. народни дружини, улични, домови комитети и други обществени представители.

Измежду активния състав, участващ в работата, комисиите избират обществени инспектори и обществени възпитатели за работа с непълнолетни.

Комисиите по въпросите на непълнолетните взаимодействат с постоянните комисии на Съветите на депутатите на трудещите се по всички въпроси от тяхната компетентност.

Член 7. Комисиите за непълнолетни по въпроси от тяхната компетентност приемат решения, които са задължителни за държавни органи, предприятия, обществени организации, длъжностни лица и граждани. Държавните институции, предприятията, обществените организации и длъжностните лица са длъжни да информират комисията по въпросите на непълнолетните в двуседмичен срок за мерките, предприети в изпълнение на решението на комисията.

II. Превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните. Устройство за непълнолетни

Член 8. Районните (градските) комисии по въпросите на непълнолетните разработват и прилагат както пряко, така и чрез подходящи държавни органии дейности на обществени организации за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, тяхното настаняване и организиране на културен отдих на деца и юноши, както и оказване на помощ при възпитанието на непълнолетни.

Чл. 9. Районните (градските) комисии за непълнолетни съвместно с органите на народната просвета, професионалното образование, социалното осигуряване, полицията и с широко обществено участие установяват и регистрират: деца и юноши, останали без родители; непълнолетни, чиито родители или лица, които ги заместват, не осигуряват подходящи условия за отглеждане на деца; юноши, напуснали училище и неработещи, както и други непълнолетни, нуждаещи се от държавна и обществена помощ, и предприема мерки за настаняването им.

Решенията на комисиите, посочващи формата на настаняване на непълнолетни, се изпращат на:

на отдели за народно образование и други държавни и обществени организации за настаняване на деца в средни училища, интернати, сиропиталища, училища за деца с умствена изостаналост, глухонеми и слепи и други съответни образователни институции, в работещи семейства за последващо установяване на настойничество, попечителство, отглеждане или осиновяване;

на органите за социално осигуряване за настаняване в домове за деца с умствена изостаналост и домове за деца с физически увреждания;

в отдела за професионално образование за настаняване на непълнолетни в професионални образователни институции;

ръководители на предприятия, организации и учреждения за наемане.

Член 10. Районните (градските) комисии за непълнолетни упражняват контрол върху условията на задържане и възпитание на деца и юноши в медицински образователни институции, интернати, сиропиталища и професионални образователни институции, върху организирането на културен отдих на децата и юношите на тяхно място по местоживеене, както и в необходими случаиза възпитателна работа с непълнолетни в средни училища, други учебни заведения, културно-просветни институции и спортни организации.

Преместване или преминаване на непълнолетно лице, което не е завършило осми клас средно училище, в училище за работещи или селски младежи, както и в професионално училище се допуска изключителни случаисамо със съгласието на районната (градската) комисия по въпросите на непълнолетните. При вземане на решение за преместване или преместване на непълнолетно лице в училище за работеща или селска младеж областната (градска) комисия за непълнолетни предприема мерки за осигуряване на неговата заетост.

Експулсирането на непълнолетно лице от общообразователно училище или друга образователна институция може да се извърши само със съгласието на районната (градската) комисия по въпросите на непълнолетните.

Член 11. Районните (градските) комисии за непълнолетни упражняват контрол върху спазването от страна на администрацията на предприятия, организации, институции на режима и условията на труд, установени за непълнолетни, върху създаването на необходимите материални и битови условия за тях и организацията на промишлеността. обучение и възпитателна работа.

Уволнението по инициатива на администрацията на лица под 18-годишна възраст може да се извърши при спазване на Общи правилаза уволнение и само със съгласието на районната (градската) комисия за непълнолетни. Въпросът за допускане на уволнение на непълнолетно лице се разглежда на заседание на комисията.

Във всички случаи на подаване на молби за освобождаване от работа от непълнолетни по желаниеАдминистрацията на предприятията, организациите и институциите е длъжна да докладва това на комисията за непълнолетни в рамките на три дни, за да може комисията в рамките на определения от закона срок да разбере истинските причини за подаване на молба за напускане и да вземе мерки за запазване на непълнолетен на предишната му работа или да го назначи в друго предприятие, организация, учреждение.

Член 12. Районните (градските) комисии за непълнолетни упражняват постоянен контрол върху провеждането на възпитателна, общообразователна и професионална работа -техническо обучение, условия на задържане и правилна организация на работа в специални образователни институции за деца и юноши, трудови колонии за непълнолетни, детски полицейски стаи и центрове за прием на деца, разположени на територията на дадена област (град), както и оказват помощ на тези институции в извършване на тази работа.

Член 13. Районните (градските) комисии за непълнолетни, заедно с детските стаи на полицията, наблюдават поведението на непълнолетни, подложени на мерки за възпитателно или административно въздействие, осъдени на наказание, което не е свързано с лишаване от свобода, условно осъдени и предсрочно освободени от изтърпяване на присъда , поведението на непълнолетни, които са се завърнали от специални възпитателни и лечебни институции или са изтърпели присъдите си в трудови колонии за непълнолетни, както и водят досиета на тези непълнолетни.

При необходимост комисиите предприемат мерки за наемане на работа на непълнолетни или изпращането им в учебни заведения.

Член 14. Районните (градските) комисии за непълнолетни имат право:

а) проверяват условията на задържане и обучение на деца и юноши в интернати, сиропиталища, професионални училища, специални образователни и лечебни заведения за деца и юноши, трудови колонии за непълнолетни, детски стаи на полицията и центрове за прием на деца;

б) проверява организацията на възпитателната работа с деца и юноши в средните училища и други образователни институции, културни и образователни институции, жилищни служби, домоуправления, както и в предприятия, организации и институции, където работят непълнолетни;

в) изискват от администрацията на предприятията, организациите и учрежденията информация, необходима за работата на комисията;

г) изслушва на заседанията на комисиите доклади на администрацията на тези предприятия, организации и институции по въпроси, свързани с условията на задържане и отглеждане на деца и юноши;

д) приема лично непълнолетни, разглежда техните жалби и молби, запознава се с личните им досиета;

е) привлича обществеността към участие в превъзпитанието на непълнолетните и назначава обществени възпитатели;

g) подавайте заявления до правителствени агенции, предприятия и обществени организации по въпросите на образователната работа, промишленото обучение, заетостта и изпращането на непълнолетни на обучение;

з) инициира молби за помилване на непълнолетни; влизат в съда с идеи за неприлагане на наказание, за прилагане на по-леко наказание, за условна присъда, относно предсрочното заличаване на съдимост, предсрочното освобождаване от наказание на непълнолетни или замяната на определеното им наказание с по-леко наказание при условията, предвидени в член 55 от Наказателния кодекс на RSFSR и чл. 363 от Наказателно-процесуалния кодекс на RSFSR;

и) внася за разглеждане в изпълнителните комитети на областните (градските) съвети на работническите депутати въпроси относно състоянието на образователната работа, промишленото обучение, заетостта и изпращането на непълнолетни на обучение, както и въпроси, свързани с дейността на предприятията, посочени в букви "а" и "б" от този член, организации и институции;

й) влиза с представителства в изпълнителните комитети на съответните съвети на работническите депутати относно разпределянето на определен брой места, за да се гарантира напълно заетостта на контингента от непълнолетни, посочени в членове 9 и 13 от настоящия правилник, поради създадена резервация действащото законодателство, като впоследствие следи за запълването му;

к) повдига пред съответните органи въпроса за налагането дисциплинарни наказанияили пред обществени организации - за прилагане на мерки за обществен натиск срещу длъжностни лица в случай на неизпълнение от тяхна страна на решенията на комисията.

Член 15. Градски (в градове с районно деление), окръжни, регионални, регионални комисии за непълнолетни, комисии за непълнолетни към Министерските съвети на автономните републики:

разработва и прилага чрез съответните държавни органи, предприятия, организации и институции мерки за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните, за отстраняване на причините, които ги пораждат, за настаняване на децата и подрастващите и за защита на техните права като цяло в града, област, област, територия, автономна република;

контролира, ръководи и координира дейността на районните (градските) комисии по въпросите на непълнолетните, предоставя им методическа помощ, обобщава и разпространява положителния опит от тяхната работа;

проверява решенията на областните (градските) комисии за изпращане на непълнолетни в специални образователни институции и ги отменя в случаите, когато се считат за незаконни или неоснователни, при условие че тези решения не са обжалвани пред изпълнителния комитет на областния (градския) Съвет на работниците Депутати.

При изпълнение на тези задължения градските (в градовете с районно деление), районните, регионалните, регионалните комисии за непълнолетни и комисиите за непълнолетни към Министерските съвети на автономните републики се ползват с правата, предвидени в член 14 от настоящия правилник.

Член 16. Комисия по въпросите на непълнолетните към Министерския съвет на RSFSR:

обединява и ръководи цялата работа за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните, за отстраняване на причините, които пораждат тези явления, за настаняване на децата и подрастващите и защита на техните права;

контролира и координира дейността на комисиите по въпросите на непълнолетните към Министерските съвети на автономните републики, изпълнителните комитети на регионалните, областните, областните, градските (градове с регионално деление) Съветите на депутатите на трудещите се, предоставя им методическа помощ, обобщава и разпространява положителния опит от тяхната работа.

III. Случаи, разглеждани от комисиите по делата на непълнолетните. Мерки за въздействие и редът за тяхното прилагане

Член 17. Районните (градските) комисии по въпросите на непълнолетните са натоварени с разглеждането на дела на непълнолетни:

а) които са извършили общественоопасни деяния на възраст под 14 години;

б) тези, които на възраст от 14 до 16 години са извършили обществено опасни действия, които не са предвидени в член 10 от Наказателния кодекс на RSFSR;

в) лицата, извършили престъпления на възраст от 14 до 18 години, по отношение на които е отказано образуването на наказателно дело или наказателното дело е прекратено по установения начин;

г) извършили дребно хулиганство на 16-годишна възраст или дребно облагодетелстване и други на 18-годишна възраст административни нарушения, отговорността за които е пряко предвидена в актове висши органи държавна властИ контролирани от правителството СССР, РСФСР и автономните републики, както и решенията на местните съвети на работническите депутати и техните изпълнителни комитети;

д) които са извършили други противообществени прояви;

е) избягване на обучение или работа.

Член 18. Районните (градските) комисии за непълнолетни в случаите, предвидени в член 17 от този правилник, могат да прилагат следните мерки за въздействие върху непълнолетни:

а) задължава жертвата да се извини публично или под друга форма;

б) издава предупреждение;

в) наказва забележка или строго порицание;

г) да наложи на непълнолетно лице, навършило петнадесет години, задължението да компенсира причинените материални щети, ако непълнолетният има независим доход и размерът на щетата не надвишава 20 рубли, или да наложи задължението чрез собствен труд, за отстраняване на причинените материални щети не повече от 20 рубли;

д) налага глоба на непълнолетно лице, което е навършило шестнадесет години и има самостоятелни доходи в случаите и размерите предвидени със законивърховните органи на държавната власт и публичната администрация на СССР, РСФСР и автономните републики, решения на местните съвети на работническите депутати и техните изпълнителни комитети;

е) прехвърляне на непълнолетно лице под надзора на родители или лица, които ги заместват, или обществени възпитатели, както и под надзора на колектив от работници или обществена организация с тяхно съгласие;

ж) прехвърляне на непълнолетния под гаранция на трудов колектив или обществена организация по тяхно искане;

з) изпращане на непълнолетния в специална лечебно-възпитателна институция;

и) настанява непълнолетно лице, навършило единадесет години, ако извърши обществено опасни действия или злонамерено и систематично нарушава правилата на общественото поведение, в специална образователна институция за деца и юноши (специално училище, специално професионално училище). Комисията по въпросите на непълнолетните може да определи определената мярка за въздействие и условно с една година изпитателен срок.

Член 19. Районните (градските) комисии за непълнолетни могат да прилагат следните мерки за въздействие спрямо родителите или лицата, които ги заместват, в случай на некоректно отношение към децата или злонамерено неизпълнение на задълженията си по отглеждане на деца, както и във връзка с непълнолетни престъпления:

а) понася обществено порицание;

б) налага задължение за обезщетяване на щети, причинени от непълнолетни, не повече от 20 рубли;

в) налага глоба до 30 рубли.

Комисиите за непълнолетни могат да прехвърлят делото на родителите или лицата, които ги заместват, на другарски съд. Комисиите имат право да влизат в окръжния (градския) народен съд с молби за лишаване от родители родителски права, ако се установи злоупотреба с тези права или злоумишлено избягване на задълженията по отглеждане на деца.

Насочването на непълнолетни към специално възпитание и специално лечение и образователни институции може да се извърши с решение на комисията по въпросите на непълнолетните без съгласието на родителите или лицата, които ги заместват. Случаите за насочване към специални възпитателни и специални лечебно-възпитателни институции се разглеждат с задължително участиепрокурор.

Изпращането на непълнолетни в сиропиталище или интернат, ако имат родители или лица, които ги заместват, може да се извърши без съгласието на последните само в изключителни случаи (тяхно дълго отсъствие, болест, присъда за извършено от тях престъпление и др.) . В същото време комисията взема решение за възстановяване на средства от родителите по установения от закона ред за възстановяване на разходите, свързани с издръжката на децата. В изключителни случаи, по искане на Комисията по въпросите на непълнолетните, размерът на таксата може да бъде намален по установения от закона ред.

Член 20. Комисиите по въпросите на малолетните и непълнолетните влизат с предложения до съответните държавни органи или обществени организации за прилагане на мерки за въздействие върху родители или лица, които ги заместват, които имат неправилно отношение към възпитанието на децата, както и за привличане към съдебна отговорност лица, които създават условия за извършване на правонарушения от деца и юноши или подбуждат или увличат непълнолетни към извършване на престъпления и други противообществени прояви.

Член 21. При прилагане на мерките за въздействие, предвидени в член 18 от настоящия правилник, районната (градската) комисия трябва да вземе предвид естеството и причините за нарушението, възрастта на непълнолетния и условията на живот, степента на неговото участие в правонарушението, както и поведението му у дома, в училище и на работа.

Решението на Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните за издаване на предупреждение, забележка или строго порицание е със срок на действие една година. Мярката за въздействие се счита за отменена, ако през този период непълнолетният, към когото е приложена, не извърши ново нарушение. Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните, приложила мярката за въздействие, може със свое решение да я отмени преди изтичането на едногодишен срок в случай на образцово поведение на непълнолетното лице, спрямо което е приложена тази мярка за въздействие. .

Действието на решението на комисията по въпросите на непълнолетните за прехвърляне на непълнолетно лице под надзора на родители, лица, които ги заместват, или обществени възпитатели, или под надзора на колектив от работници, обществена организация, може да бъде прекратено при по всяко време от самата комисия по искане на тези лица или организации, ако непълнолетният проявява образцово поведение и е доказал поправянето си с добросъвестното си отношение към труда и ученето.

В случай избрана мяркавъзпитателното въздействие по отношение на непълнолетно лице е било неуспешно, комисията има право да приложи към такъв непълнолетен по-строга мярка от посочените в член 18 от настоящия правилник.

Член 22. Решението на областната (градската) комисия за обезщетение на непълнолетни, както и на родители или лица, които ги заместват, за вреди, причинени на непълнолетни в случаите, предвидени в членове 18 и 19 от Правилника, подлежи на изпълнение от съдебен изпълнител.

В случай на увреждане на непълнолетни материални щетинадвишава 20 рубли, въпросът за обезщетение за щети се решава в съдебна процедурапо искове на заинтересовани организации или граждани.

Член 23. Решението на районната (градската) комисия по въпросите на непълнолетните за налагане на глоба подлежи на изпълнение от лицето, на което е наложена глобата, в 15-дневен срок от датата на връчване на решението.

Глобата, наложена от комисията по делата на непълнолетните, се плаща в клон на Държавната банка на СССР, спестовна каса или пощенска служба и отива в бюджета на по установения ред.

При неплащане на глоба в 15-дневен срок решението на комисията за налагане на глоба се изпраща по местоработата на глобения за удържане на размера на глобата по безспорен начин от неговия заплати, а ако няма доходи, до съдия-изпълнителя по местоживеене на това лице за налагане на възбрана върху имота.

Чл. 24. Непълнолетните, настанени в специални учебни заведения за деца и юноши, остават там до поправяне и придобиване на трудова квалификация. Обща продължителностПрестоят на ученик в специална институция във всички случаи не може да надвишава три години, но на ученика може да бъде разрешено да остане в тази институция дори след установения период, ако това е необходимо за края на учебната година.

В случаите, когато това е необходимо за превъзпитание и придобиване на трудова квалификация или дипломиране, областната (градската) комисия за непълнолетни по местонахождението на такава институция може да удължи престоя в тази институция на ученик, който е навършил пълнолетие, но не повече от една година.

Въпросът за целесъобразността на по-нататъшния престой на непълнолетни в специални образователни и лечебни институции за деца и юноши се разглежда периодично, но поне веднъж годишно, от комисиите по въпросите на непълнолетните по местонахождението на тези институции по инициатива на комисиите, по предложение на администрацията на тези институции или по искане на родители или лица, които ги заместват.

Член 25. Глухонеми, слепи, психично болни, умствено изостанали непълнолетни, както и деца и юноши с физически увреждания и заболявания, предвидени в списъците, не трябва да се изпращат в специални учебни заведения за непълнолетни медицински противопоказанияза прием в интернати и професионални училища.

Член 26. Престоят на непълнолетно лице в специална образователна или медицинска образователна институция за деца и юноши се прекратява с решение на районната (градската) комисия за непълнолетни по местонахождението на посочената институция, която предварително се уведомява на комисията за непълнолетни. по местоживеене на непълнолетния, който е длъжен да съдейства за наемане или изпращане на непълнолетни в образователни институции и създаване на необходимите материални и битови условия за тях.

Ако непълнолетно лице е изпратено от комисия в сиропиталище или интернат за образователни цели, тогава решението за експулсирането му от сиропиталището или интерната се взема от комисията за непълнолетни по местонахождението на сиропиталището или интерната.

Член 27. В случаите, когато ученик след завършване на специална образователна или медицинска образователна институция, сиропиталище, интернат не може да бъде изпратен на родители или лица, които ги заместват, поради лишаването им от родителски или настойнически права по установения ред по закон, както и когато връщането на ученик в предишното му място на пребиваване е невъзможно поради други причини (отсъствие на родители или лица, които ги заместват, подходящи условия за домакинство и работа и продължаване на образованието), районната (градската) комисия по местонахождението на тази институция взема мерки за организиране на живота, обучението или заетостта на непълнолетно лице, а също така, ако е необходимо, назначава настойник, попечител или обществен възпитател.

Частта е изключена с Указ на Президиума на Върховния съвет на Руската федерация от 21 януари 1969 г.

При решаването на тези въпроси областната (градската) комисия по местонахождение на изброените в тази статияинституциите трябва да имат съответно заключение от районната (градската) комисия по мястото на предишното пребиваване на непълнолетния или по местоживеене на неговите родители или лица, които ги заместват.

Член 27_1. Местна комисия по въпросите на непълнолетните постоянно пребиваванеосвободен от трудова колония за непълнолетни до навършване на осемнадесет години, взема мерки за назначаване на такова лице на работа или обучение и наблюдава поведението му.

Ако връщането на освободено непълнолетно лице при неговите родители или лица, които ги заместват, е невъзможно поради отсъствието на тези лица или лишаването им от родителски или настойнически права, комисията за непълнолетни по мястото на предишното пребиваване на освободеното лице, след представяне от администрацията на колонията, предприема мерки за намирането му на работа в съответствие със съществуващата специалност или обучение, както и за създаване на условия за живот за него.

В изключителни случаи, когато изпращането на лице, освободено от колония, до предишното му място на пребиваване е неподходящо по образователни причини, настаняването му по препоръка на администрацията на колонията се извършва от комисията за непълнолетни по местонахождението на колонията.

IV. Подготовка и разглеждане на дела от комисиите по делата на непълнолетните

Член 28. Комисиите по въпросите на непълнолетните разглеждат случаите:

а) прехвърлени по начина, предписан от;

б) по предложение на постоянните комисии на Съветите на депутатите на трудещите се, полицията, народната просвета и професионалното образование;

в) по предложение на доброволни народни отряди за защита на обществения ред, профсъюзни и комсомолски организации, родителски комитети в училищата, домашни комитети в жилищни служби, управление на жилища и други обществени организации;

г) по изявления на граждани;

г) по собствена инициатива.

Комисиите по въпросите на непълнолетните разглеждат делата в срок не по-дълъг от 15 дни от датата на постъпването им.

Член 29. Материалите за правонарушенията на непълнолетни, подлежащи на разглеждане от районната (градската) комисия, първо се проучват от председателя на комисията или неговия заместник, който взема решение:

а) разглежда случая на заседание на комисията;

б) извършва допълнителна проверка на материалите по делото или разглеждане на постъпили молби и становища;

в) предприемат мерки за въздействие по отношение на непълнолетния преди разглеждането на случая на заседанието на комисията;

г) прехвърляне на материали за дребни нарушения на другарските съдилища, обществени организациина мястото на обучение или работа на непълнолетния, ако с това може да се постигне възпитателно въздействие върху нарушителя.

Член 30. Преди комисията да разгледа дело за престъпление, непълнолетно лице може да бъде поставено под надзора на родители или лица, които ги заместват, а непълнолетно лице, отглеждано в детска институция - под надзора на администрацията на тази институция.

Ако тийнейджър на възраст от 11 до 14 години извърши публично престъпление опасно действиеи необходимостта в тази връзка от незабавна изолация на юношата, той може с писмено разпореждане на председателя на комисията или негов заместник да бъде настанен в приемен център за деца за срок не повече от 15 дни.

При съмнение относно психическата цялост на непълнолетно лице, чийто случай предстои да бъде разгледано, то подлежи на насочване за медицински преглед.

31. При подготовката и разглеждането на делата комисията по делата на непълнолетните трябва точно да установи възрастта, професията, условията на живот и възпитание на непълнолетния, факта на престъплението и данни, потвърждаващи извършването му, дали е имало възрастни подбудители и други съучастници на непълнолетния. престъпление, прилагани ли са преди това мерки за въздействие спрямо непълнолетния.

Комисията по въпросите на непълнолетните е длъжна да установи причините и условията, допринесли за извършването на престъпления от непълнолетни и да вземе мерки за отстраняването им.

Чл. 32. Комисията по въпросите на малолетните може да поиска необходимата информацияи документи, както и да призовава длъжностни лица и граждани за получаване на обяснения от тях по въпроси, разглеждани от комисията.

Ако длъжностни лица и граждани не се явят при повикване от комисията без основателна причина, комисията може да отложи разглеждането на случая и да вземе мерки за осигуряване на явяването им чрез администрацията, обществените организации на мястото на тяхната работа или обучение. Ако непълнолетен, чийто случай се разглежда, откаже да се яви на комисията без основателна причина, той може да бъде предаден чрез полицията.

Чл. 33. След като признае делото за готово, председателят, заместник-председателят или членът на комисията по въпросите на непълнолетните, на когото е поверено това, преди да разгледа делото, запознава непълнолетния, неговите родители или лицата, които ги заместват, и, ако е необходимо, представители на образователни институции, с всички материали, определя кой трябва да бъде призован на заседанието на комисията и определя времето и мястото за разглеждане на случая.

Прокурорът се уведомява за деня на заседанието на комисията.

34. Заседанието на комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните е законно, ако присъстват най-малко половината от нейния състав.

На заседание на комисията по въпросите на непълнолетните е задължително присъствието на непълнолетния, чийто случай се разглежда, както и родителите или лицата, които ги заместват, и, ако е необходимо, представители на образователни институции.

При разглеждане на въпроси за подаване на молби за предсрочно освобождаване от наказание на осъдени непълнолетни, за замяна на определеното им наказание с по-леко и други петиции по отношение на осъдени лица, присъствието на представител на администрацията на трудовата колония за непълнолетни и самият осъден се изисква на заседанието на комисията.

Комисията има право да отстрани непълнолетния от заседанието, докато разследва обстоятелствата, чието обсъждане може да му се отрази неблагоприятно.

Чл. 35. Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните разглежда събраните материали по случая, изслушва обясненията на непълнолетния, неговите родители или лица, които ги заместват, пострадалия, свидетели и след цялостно разглеждане на всички обстоятелства по случая, взема едно от следните решения:

а) прилага мерките за принудително изпълнение, предвидени в членове 18 и 19 от настоящия регламент;

б) прекратява делото;

в) отлага разглеждането на делото и извършва допълнителна проверка;

г) да прехвърли делото на прокуратурата.

36. На заседание на комисията се съставя протокол, в който се записват накратко обясненията на лицето, чието дело се разглежда, показанията на пострадалия и свидетелите, както и други данни, свързани със случая. Протоколът се подписва от председателстващия и секретаря.

Комисията по въпросите на малолетните може да провежда заседания на място по месторабота или местоживеене на лицата, чиито случаи се разглеждат.

37. Решенията на комисията се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на участващите в заседанието членове на комисията.

Решението на комисията трябва да бъде изложено в писанеи мотивиран. В решението за прилагане на дисциплинарна мярка се посочва същността на нарушението, доказателствата, въз основа на които е взето решението, и дисциплинарната мярка, определена от комисията, с мотивите за нейното назначаване.

Решението се подписва от председателстващия, секретаря и членовете на комисията, разгледала случая, и се обявява от председателстващия след приемането му.

ОТНОСНО прие резолюциякомисията по правило информира обществените организации по мястото на работа, обучение или пребиваване на непълнолетния правонарушител, както и по мястото на работа или пребиваване на неговите родители или лица, които ги заместват.

Член 38. За да проучат и премахнат причините и условията, които пораждат престъпността на непълнолетните, комисиите по въпросите на непълнолетните организират регистър на случаите на престъпления, разгледани на техните заседания, тримесечно обобщават данните от този регистър в област, град, област. , област, територия, република.

39. Решението на Комисията по въпросите на непълнолетните може да се обжалва в десетдневен срок от датата на връчването му пред изпълнителния комитет на съответния Съвет на работническите депутати. Решението на изпълнителния комитет по жалбата трябва да бъде взето в рамките на седем дни и е окончателно.

Решението на Комисията по въпросите на непълнолетните за налагане на глоба може да се обжалва в десетдневен срок от датата на връчването му пред районния (градския) народен съд по местоживеене на глобеното лице. Подаването на жалба до съда в определения срок спира събирането на глобата.

Член 40. Логистичната и техническата поддръжка на комисиите по въпросите на непълнолетните се възлага съответно на изпълнителните комитети на Съветите на депутатите на трудещите се, Съветите на министрите на автономните републики и Съвета на министрите на RSFSR.

секретар на президиума
Върховен съвет на РСФСР
Х. Нешков

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения

АД "Кодекс"

За одобряване на Правилника за комисиите за непълнолетни (изменен на 21 януари 1969 г.) (изгубен в сила от 08.07.2018 г. въз основа на Федерален закон от 27.06.2018 г. N 170-FZ)

Този документ е изменен въз основа на:

Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 28 май 1971 г. „За внасяне на изменения и допълнения в Правилника за комисиите за непълнолетни и Правилника за надзорните комисии“;

Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 30 ноември 1972 г. „За изменение и допълнение на Правилника за другарските съдилища, за комисиите по въпросите на непълнолетните и за надзорните комисии“;

Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 11 март 1977 г. „За внасяне на изменения и допълнения в Правилника за комисиите за непълнолетни“;

Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 1 октомври 1985 г. N 1527-XI „За внасяне на изменения и допълнения в Правилника за комисиите за непълнолетни и за обществените възпитатели на непълнолетни“ (Вестник на Върховния съвет на РСФСР, бр. 1985, N 40, чл.

Постановление на правителството на Руската федерация от 6 ноември 2013 г. N 995
„Относно одобрението Приблизителна позицияотносно комисиите за непълнолетни и защитата на техните права"

В съответствие с член 11 от Федералния закон „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“ правителството Руска федерациярешава:

Одобрява приложения Примерен правилник за комисиите за непълнолетни и за защита на техните права.

Приблизителна позиция
относно комисиите за непълнолетни и защитата на техните права
(одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 6 ноември 2013 г. N 995)

С промени и допълнения от:

4 август, 10 септември 2015 г., 18 октомври 2016 г., 6 декември 2017 г., 29 ноември 2018 г., 10 февруари 2020 г.

1. Комисиите по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права са колегиални органи на системата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетните (наричана по-нататък системата за превенция), създадена от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставни образувания на Руската федерация, за да координират дейностите на органите и институциите на системата за превенция за предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпления и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това, осигуряване на защита на правата и законните интереси на непълнолетните, социално-педагогическата рехабилитация на непълнолетните в социал опасна ситуация, идентифициране и пресичане на случаи на участие на непълнолетни в извършване на престъпления, други незаконни и (или) антиобществени действия, както и случаи на склоняването им към самоубийствени действия.

Законът на субект на Руската федерация може да предостави правомощия за създаване на комисии по въпросите на непълнолетните и защита на техните права местно управление.

Процедурата за създаване на комисии по делата на непълнолетните и защита на техните права и осъществяване на тяхната дейност се определя от законодателството на съставния субект на Руската федерация.

2. Системата от комисии по делата на непълнолетните и защитата на техните права се състои от:

комисии, създадени от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация и действащи на територията на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-нататък комисии на съставните образувания на Руската федерация);

териториални комисии, създадени от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, или общински комисии, създадени от местните власти - районни (градски), районни комисии в градовете, действащи на териториите на градските селища, общински райони, градски квартали, градски райони с вътрешноградско деление, вътрешноградски квартали, вътрешноградски райони на градовете федерално значениетези субекти на Руската федерация (наричани по-долу териториални (общински) комисии).

По-висок изпълнителни органидържавни органи на съставните образувания на Руската федерация, както и органи на местното самоуправление, на които в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация е възложено правомощието да създават териториални (общински) комисии, за да осигурят дейности на комисиите на съставните образувания на Руската федерация и териториалните (общински) комисии (наричани по-нататък комисията) могат да създават отдели или други структурни звена в рамките на изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация или местни държавни органи.

3. Комисиите се ръководят в своята дейност от Конституцията на Руската федерация, международни договорина Руската федерация и ратифицираните от нея международни договори в областта на защитата на правата на детето, федералните конституционни закони, федерални закони, актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, този примерен регламент, както и закони и актове на съставните образувания на Руската федерация.

4. Дейността на комисиите се основава на принципите на законност, демократичност, подкрепа на семействата с непълнолетни деца и взаимодействие с тях, хуманно отношение към непълнолетните, индивидуален подход към непълнолетните при запазване на поверителността на получената информация, държавна подкрепадейности на местните органи на управление и обществени сдружения за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, осигуряване на отговорност на длъжностни лица и граждани за нарушаване на правата и законните интереси на непълнолетни.

5. Процедурата за разглеждане от комисии на материали (дела), които не са свързани с дела за административни нарушения, се определя от законодателството на съставните образувания на Руската федерация, освен ако федералното законодателство не предвижда друго.

6. Задачите на комисиите са:

а) предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпност и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това;

б) осигуряване защитата на правата и законните интереси на непълнолетните;

в) социална и педагогическа рехабилитация на непълнолетни, които са в социално опасно положение, включително тези, свързани с немедицинска употреба на наркотични и психотропни вещества;

г) идентифициране и пресичане на случаи на участие на непълнолетни в извършването на престъпления, други незаконни и (или) антиобществени действия, както и случаи на склоняване към самоубийство.

7. За решаване на поставените задачи:

а) комисии на съставните образувания на Руската федерация и териториални (общински) комисии:

координира дейността на органите и институциите на системата за превенция за предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпност и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това, осигуряване на защита на правата и законните интереси на непълнолетните, социални и педагогически рехабилитация на непълнолетни в социално опасно положение, идентифициране и пресичане на случаи на участие на непълнолетни в извършване на престъпления, други незаконни и (или) противообществени действия, както и случаи на склоняването им към самоубийствени действия, наблюдава тяхната дейност в рамките и по установения начин от законодателството на Руската федерация и законодателството на съответните съставни образувания на Руската федерация;

осигурява прилагането на мерки за защита и възстановяване на правата и законните интереси на непълнолетните, защитава ги от всички форми на дискриминация, физическо или психическо насилие, обида, злоупотреба, сексуална и друга експлоатация, идентифицира и премахва причините и условията, водещи до пренебрегване, безстопанственост, престъпност и противообществени прояви на непълнолетни;

анализира причините и условията за пренебрегване и младежка престъпност, установени от органите и институциите на системата за превенция, предприема мерки за отстраняването им;

одобрява междуведомствени планове (програми, процедури за взаимодействие) в най-важните области в областта на предотвратяването на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, защитавайки техните права и законни интереси;

участват в разработването и прилагането на целеви програми, насочени към защита на правата и законните интереси на непълнолетните, предотвратяване на тяхното пренебрегване и престъпност;

предприемат мерки за подобряване на дейността на органите и институциите от системата за превенция въз основа на резултатите от анализа и обобщаването на информацията, предоставена от органите и институциите от системата за превенция относно ефективността на мерките, които предприемат, за да гарантират защитата на правата и законните интересите на непълнолетните, превенцията на тяхното безгрижие и престъпност;

предприема мерки за подобряване на взаимодействието на органите и институциите от системата за превенция със социално ориентирани нестопански организации, обществени сдружения и религиозни организации и други институции гражданското обществои гражданите, за привличането им за участие в дейности за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетни, защита на техните права и законни интереси и социално-педагогическата им рехабилитация;

може да утвърждава състава на междуведомствени работни групи за проучване на дейността на органите и институциите на системата за превенция и реда за тяхната работа с непълнолетни и семейства в обществено опасно положение, както и дейности за предотвратяване на въвличането на непълнолетни в извършване на престъпления и противообществени прояви, предотвратяване на случаи на насилие и всички форми на посегателства върху живота, здравето и половата неприкосновеност на малолетни и непълнолетни;

б) комисии на съставните образувания на Руската федерация:

разработва и представя на висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация предложения за прилагане на мерки в областта на защитата на правата на непълнолетните, предотвратяване на тяхното пренебрегване и престъпност;

предоставя методическа помощ, осигурява информационна подкрепа и контрол върху дейността на териториалните (общински) комисии в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация;

участват в разработването на проекти на регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, насочени към предотвратяване на пренебрегване, бездомност, противообществени действия и младежка престъпност, рехабилитация и ресоциализация на непълнолетни, които допускат немедицинска употреба на наркотици и психотропни вещества, защита на семейства с непълнолетни деца, анализ на тяхната ефективност;

се приемат въз основа на информация от органи и институции на системата за превенция за констатирани случаи на нарушаване на правата на непълнолетни на образование, труд, отдих, опазване на здравето и медицински грижи, жилищни и други права, както и за недостатъци в дейността на органи и институции, които възпрепятстват превенцията на безгрижието и престъпността на непълнолетни, мерки за отстраняване на установени нарушения и недостатъци, гарантиране на поверителността на тази информация по време на нейното съхранение и използване;

взема решения за допускане или недопускане до педагогическа дейност, Да се предприемаческа дейности/или трудова дейноств областта на образованието, възпитанието, развитието на непълнолетните, организирането на техния отдих и подобряване на здравето, медицинска поддръжка, социална защитаИ социални услуги, в областта на детско-юношеския спорт, културата и изкуството с участието на непълнолетни, осъдени за извършване на престъпления с малка тежест и престъпления със средна тежест против живота и здравето, свободата, честта и достойнството на личността (с изключение на на незаконна хоспитализация в медицинска организация, предоставяне на психиатрична помощ в стационарни условия и клевета), семейства и непълнолетни, обществено здраве и обществен морал, основи конституционен реди държавната сигурност, мира и сигурността на човечеството, както и срещу обществената безопасност, лицата, наказателно преследванепо отношение на които обвинението за извършване на тези престъпления е прекратено на нереабилитиращи основания (с изключение на лица, лишени от право да упражняват съответния вид дейност със съдебно решение), като се вземат предвид вида и тежестта на извършено престъпление, периодът, изминал от извършването му, формата на вината, приписване в съответствие със закона на извършеното деяние към категорията по-малко тежки престъпления, обстоятелства, характеризиращи личността, включително поведението на лицето след извършване на престъпление, отношение към изпълнението на трудовите задължения, както и отчитане на други фактори, които позволяват да се определи дали дадено лице представлява опасност за живота, здравето и морал на непълнолетни (наричано по-нататък решение за допускане или отказ за достъп до преподавателска дейност на лица с криминално минало);

предприема мерки за организиране на обобщаване и разпространение на ефективен опит в работата на органите и институциите на системата за превенция на територията на съставните образувания на Руската федерация;

могат да участват в работата по ресоциализацията на непълнолетни осъдени, държани в образователни колонии, непълнолетни, разположени в специални образователни институции, разположени в други съставни единици на Руската федерация, имат право да посещават тези институции по предписания начин;

упражнява други правомощия, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съответните съставни образувания на Руската федерация;

в) териториални (общински) комисии:

изготвя, съвместно със съответните органи или институции, внесени в съда материали по въпроси, свързани със задържането на непълнолетни в специални възпитателни институции затворен тип, както и по други въпроси, предвидени от законодателството на Руската федерация;

дава съгласие на организации, извършващи образователни дейности, за отписване на непълнолетни ученици, навършили 15 години и не получили основно общо образование;

дават, със съгласието на родителите или други законни представители на непълнолетния ученик и органа на местната власт, който управлява сферата на образованието, съгласие непълнолетни, навършили 15 години, да останат в общообразователна организация до получаване на основно общо образование. Комисиите вземат, заедно с родителите (законни представители) на непълнолетно лице, което е навършило 15 години и е напуснало общообразователната организация, преди да получи основно общо образование, и органите на местната власт, които управляват областта на образованието, не по-късно от срока месец, мерки за продължаване на развитието на такова непълнолетно лице образователна програмаосновно общо образование в друга форма на обучение и с негово съгласие за постъпване на работа;

оказване на помощ в ежедневието на непълнолетни, освободени от институциите на наказателната система или завърнали се от специални учебни заведения, както и регистрирани в наказателните инспекции, съдействие при определяне на формите за настаняване на други непълнолетни, нуждаещи се от държавна помощ, съдействие за наемане на работа на непълнолетни (с тяхно съгласие);

прилага мерки за въздействие по отношение на непълнолетни, техните родители или други законни представители в случаите и по начина, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация;

взема решения въз основа на заключението на психолого-медико-педагогическата комисия за насочване на непълнолетни на възраст от 8 до 18 години, които се нуждаят от специален педагогически подход, в специални образователни институции от отворен тип със съгласието на родителите или други законни представители, както и самите непълнолетни, когато са навършили 14 години;

приема решения за експулсиране на непълнолетни от специални учебни заведения от отворен тип;

подготвят и изпращат на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление по начина, установен от законодателството на съставните образувания на Руската федерация, доклади за работата по предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните на територията на съответната община;

разглежда информация (материали) за факти на извършване от непълнолетни, които не подлежат на наказателна отговорноствъв връзка с недостигане на възрастта за наказателна отговорност, обществено опасни деяния и взема решения за прилагане на мерки за въздействие върху тях или по молба до съда за настаняването им в специални учебни заведения от затворен тип, както и молби, молби, жалби и други жалби на непълнолетни, техните родители или други законни представители, свързани с установената сфера на дейност на комисиите;

разглежда дела за административни нарушения, извършени от непълнолетни, техните родители (законни представители) или други лица, включени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и законите на съставните образувания на Руската федерация относно административна отговорносткъм компетентността на комисиите;

да се обърнете към съда по въпроси на обезщетение за вреда, причинена на здравето на непълнолетно лице, неговото имущество и (или) морални щетипо начина, установен от законодателството на Руската федерация;

координира изявленията (заключенията) на администрациите на специални образователни институции от затворен тип, представени на съдилищата по местонахождението на тези институции:

за удължаване на периода на престой на непълнолетно лице в специална образователна институция от затворен тип не по-късно от един месец преди изтичането установени от съдапродължителността на престоя на непълнолетния в посочената институция;

за прекратяване на престоя на непълнолетно лице в специална образователна институция от затворен тип въз основа на заключението на психологическата, медико-педагогическата комисия на посочената институция преди изтичането на срока, определен от съда, ако непълнолетният не се нуждае по-нататъшно прилагане на тази мярка за въздействие (не по-рано от 6 месеца от датата на приемане на непълнолетния в специална образователна институция от затворен тип) или ако е диагностициран със заболявания, които възпрепятстват поддържането и обучението в специална образователна институция от затворен тип ;

за прехвърляне на непълнолетно лице в друга специална затворена образователна институция поради възраст, здравословно състояние, както и за създаване на най-благоприятни условия за неговата рехабилитация;

относно възстановяването на периода на престой на непълнолетно лице в специална образователна институция от затворен тип в случай на неразрешено напускане на посочената институция, невръщане в посочената институция от ваканция, както и в други случаи на избягване на непълнолетният от пребиваване в специално учебно заведение от затворен тип;

дадени заедно със съответните държавна инспекциятрудово съгласие за прекратяване трудов договорсъс служители под 18-годишна възраст по инициатива на работодателя (с изключение на случаите на ликвидация на организация или прекратяване на дейността на индивидуален предприемач);

участва в разработването на проекти на нормативни правни актове за защита на правата и законните интереси на непълнолетни;

координира прилагането от органите и институциите на системата за превенция на индивидуална превантивна работа по отношение на категориите лица, посочени в член 5 от Федералния закон „За основите на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните“;

одобрява междуведомствени планове (програми) за индивидуална превантивна работа или приема решения относно прилагането на конкретни мерки за защита на правата и интересите на децата в случаите, когато индивидуалната превантивна работа по отношение на лицата, посочени в член 5 от Федералния закон „За основите на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните” изисква използването на ресурсите на няколко органа и (или) институции на системата за превенция и следи за тяхното изпълнение;

насърчаване на участието на социално ориентирани Не-правителствени Организациии обществени сдружения за изпълнение на междуведомствени планове (програми) за индивидуална превантивна работа;

упражнява други правомощия, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 7.1 от 20 февруари 2020 г. - Резолюция

7.1. Въпросите, свързани с осигуряването на дейността на комисиите на съставните образувания на Руската федерация и териториалните (общински) комисии, включват:

подготовка и организиране на заседания и други планирани прояви на комисията;

следи за своевременността на подготовка и представяне на материалите за разглеждане на заседанията на комисията;

водене на деловодството на комисията;

оказване на консултативна помощ на представители на органи и институции от системата за превенция, както и на представители на др териториални органи федерални органиоргани на изпълнителната власт, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление и организации, участващи в подготовката на материали за заседание на комисията, след получаване на съответното искане;

участие в организирането на междуведомствени събития за превенция на безгрижието и младежката престъпност, включително междуведомствени конференции, срещи и семинари;

участие по покана на органи и организации в техни проверки, съвещания, семинари, колегии, конференции и други прояви по превенция на безгрижието и престъпността на малолетните и непълнолетните;

организира разглеждане от комисията на постъпили в комисията жалби на граждани, съобщения от органи и институции на системата за превенция по въпроси от нейната компетентност;

събиране, обработка и обобщаване на информация, необходима за решаване на проблемите, стоящи пред комисията;

събиране и обобщаване на информация за броя на лицата, предвидени в член 5 от Федералния закон „За основите на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните“, по отношение на които органите и институциите на системата за превенция извършват индивидуални превантивна работа;

обобщаване на информация за пренебрегване на деца, престъпност на непълнолетни, защита на техните права и законни интереси за предоставяне на комисията с цел анализ на ситуацията;

изготвяне на информационни и аналитични материали за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните;

организира от името на председателя на комисията работата на експертни групи, щабове, както и съвети и други консултативни органи за решаване на проблемите, стоящи пред комисията;

взаимодействие с федерални държавни органи, федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни органи на управление, обществени и други сдружения, организации за решаване на проблеми, стоящи пред комисията;

изпращане на искания до федерални държавни органи, федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни държавни органи, организации, териториални (общински) комисии за предоставяне на материали (информация), необходими за разглеждане на заседание на комисията по въпроси от неговата компетентност;

осигуряване на достъп до информация за дейността на комисията чрез участие в подготовката на публикации и изказвания в медиите, в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" без използване на информация в публикации и изказвания, чието разкриване нарушава защитените от закона права и интересите на непълнолетните, техните родители или други законни представители.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 7.2 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

7.2. Въпросите, свързани с осигуряването на дейността на комисиите на съставните образувания на Руската федерация, включват:

извършване на анализ на ефективността на дейността на териториалните (общинските) комисии;

извършва анализ и (или) обобщава информация за изпълнението на комисионни поръчки, идващи от териториални (общински) комисии;

участие в изготвянето на становища по проекти на нормативни правни актове относно превенцията на безгрижието и престъпността на непълнолетни, защитата на техните права и законни интереси, когато съответните проекти се представят на комисията;

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 7.3 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

7.3. Въпросите, свързани с осигуряване дейността на териториалните (общинските) комисии включват:

събиране и обобщаване на информация за броя на малолетните и непълнолетните в обществено опасно положение на територията на общината;

подготовка и насочване към комисията на съставния субект на Руската федерация справочна информация, докладва по въпроси от компетентността на комисията;

участие в изготвянето на становища по проекти на нормативни правни актове относно защитата на правата и законните интереси на непълнолетните;

осъществяване на други правомощия в рамките на осигуряване дейността на комисията за изпълнение на правомощията на комисията, предвидени от законана Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

8. Комисията включва председателя на комисията, заместник (заместници) председателя на комисията, отговорния секретар на комисията и членове на комисията.

Членовете на комисията са ръководителите (техните заместници) на органи и институции от системата за превенция, като могат да включват и представители на други държавни (общински) органи и институции, представители на обществени сдружения, вероизповедания, граждани с опит в работата с непълнолетни. , заместници на ресн представителни органи, други заинтересовани страни.

Председател, заместник-председател, отговорен секретар и член на комисията може да бъде гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години.

9. Председателят на комисията упражнява правомощията на член на комисията, предвидени в букви "а" - "д" и "ж" на ал.12.

а) ръководи дейността на комисията;

б) ръководи заседанието на комисията и организира нейната работа;

г) представлява комисията в държавни органи, органи на местното самоуправление и други организации;

д) приема дневния ред на заседанието на комисията;

е) определя дата за заседание на комисията;

ж) дава на заместник-председателя на комисията, на отговорния секретар на комисията и на членовете на комисията задължителни указания по въпроси от компетентността на комисията;

з) прави предложения до упълномощените органи (длъжностни лица) за формиране на персоналния състав на комисията;

и) осъществява контрол върху изпълнението на плана за работа на комисията, подписва решенията на комисията;

й) осигурява представянето на установени доклади за работата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетните по начина, установен от законодателството на Руската федерация и разпоредбите правни актовесубекти на Руската федерация.

10. Заместник-председателят на комисията упражнява правомощията по т. 12, букви "а" - "д" и "ж" от този примерен правилник, както и:

а) изпълнява указанията на председателя на комисията;

б) изпълнява задълженията на председателя на комисията в негово отсъствие;

в) осигурява контрол по изпълнението на решенията на комисията;

г) осигурява контрол за своевременното изготвяне на материалите за разглеждане на заседание на комисията.

11. Отговорният секретар на комисията упражнява правомощията, предвидени в букви "а", "в" - "г" и "ж" на параграф 12 от този примерен правилник, както и:

а) подготвя материали за разглеждане на заседание на комисията;

б) изпълнява указанията на председателя и заместник-председателя на комисията;

г) уведомява членовете на комисията и лицата, участващи в заседанието на комисията, за часа и мястото на заседанието, проверява присъствието им, запознава ги с материали по въпроси, внесени за разглеждане от комисията;

д) извършва подготовката и изпълнението на проекторешения, приети от комисията въз основа на резултатите от разглеждането на съответния въпрос на заседанието;

е) осигурява връчването на копия от решенията на комисията.

12. Членовете на комисията имат равни правапри разглеждане и обсъждане на въпроси (казуси) от компетентността на комисията и упражнява следните правомощия:

а) участва в заседанието на комисията и нейната подготовка;

б) предварително (преди заседанието на комисията) се запознават с материалите по въпроси, представени за нейното разглеждане;

в) да прави предложения за отлагане на разглеждането на въпроса (казуса) и да прави искане допълнителни материаливърху него;

г) прави предложения за подобряване на работата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, защита на техните права и законни интереси, идентифициране и премахване на причините и условията, които допринасят за пренебрегването и престъпността на непълнолетни;

д) участва в обсъждането на приети от комисията решения по разглежданите въпроси (казуси) и гласува при приемането им;

е) съставя протоколи за административни нарушения в случаите и по начина, предвидени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация;

ж) посещават организации, които гарантират, че непълнолетните упражняват правата си на образование, труд, почивка, защита на здравето и медицински грижи, жилище и други права, за да проверят получените от комисията доклади за нарушения на правата и законните интереси на непълнолетните, наличие на заплаха за живота и здравето им, които са станали известни случаиизползването на насилие и други форми на жестоко отношение към непълнолетни, както и за идентифициране на причините и условията, допринесли за нарушаването на правата и законните интереси на непълнолетните, тяхното пренебрегване и извършване на престъпления;

з) изпълнява указанията на председателя на комисията;

Информация за промените:

Клауза 12 беше допълнена с подпараграф „i“ от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

и) информират председателя на комисията за участието си в заседанието или причините за отсъствието от заседанието.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 12.1 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

12 1. Пълномощията на председателя, заместник-председателя, отговорния секретар, члена на комисията се прекратяват при наличие на следните основания:

а) подаване на писмено заявление за прекратяване на пълномощията на председателя на комисията (заместник-председател, изпълнителен секретар или член на комисията) до упълномощените органи (длъжностни лица);

б) признаване на председателя на комисията (заместник-председател, отговорен секретар или член на комисията) с влязло в сила съдебно решение за недееспособен, ограничено дееспособен, безследно изчезнал или починал;

в) прекратяване на правомощията на комисията;

г) освобождаване на председателя на комисията (заместник-председател, отговорен секретар или член на комисията) от длъжност в органа или институцията от системата за превенция, друг държавен орган, орган на местното самоуправление или обществено сдружение, от което е посоченото лице. включен (делегиран) в комисията;

д) отзоваване (заместване) на председателя на комисията (заместник-председателя, отговорния секретар или член на комисията) по решение на ръководителя на органа или институцията от системата за превенция, друг държавен орган, орган на местното самоуправление или обществено сдружение от което посоченото лице е включено (делегирано) в неговия състав;

е) системно неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на председателя на комисията (заместник-председател, отговорен секретар или член на комисията) на своите правомощия;

ж) при смърт.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 12.2 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

12 2. При прекратяване на пълномощията председателят на комисията (заместник-председател, изпълнителен секретар или член на комисията) се изключва от нейния състав, с изключение на прекратяване на пълномощията по буква "б" (по отношение на признаването на лице включен в комисията с влязло в сила съдебно решение, починал), „в“ и „ж“ на параграф 12.1 от настоящия примерен регламент.

13. Отговорност носи председателят на комисията лична отговорностза организиране на работата на комисията и докладване на състоянието на превенцията на безгрижието и престъпността на непълнолетните в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставния субект на Руската федерация.

14. Заседанията на комисията на съставния субект на Руската федерация се провеждат в съответствие с работните планове най-малко веднъж на тримесечие.

Заседанията на териториалните (общински) комисии се провеждат в съответствие с работните планове най-малко два пъти месечно.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.1 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.1. Предложенията за проекта на плана за работа на комисията се представят на комисията от нейните членове в писмен вид в сроковете, определени от председателя на комисията или с решение на комисията, освен ако не е предвидено друго в законодателството на субекта на Руската федерация. .

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.2 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.2. Предложенията за разглеждане на въпроси на заседание на комисията трябва да съдържат:

а) име на въпроса и кратка обосновканеобходимостта от разглеждането му на заседание на комисията;

б) информация за органа (организацията, институцията) и (или) длъжностното лице и (или) члена на комисията, отговорни за подготовката на изданието;

в) списък на съизпълнителите (ако има такива);

г) срок за разглеждане на заседанието на комисията.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.3 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.3. Предложения за проект на план за работа на комисията могат да се изпращат до членовете на комисията за тяхното предварително одобрение.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.4 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.4. Проектът за план за работа на комисията се съставя въз основа на постъпили в комисията предложения и съгласувано с председателя на комисията се внася за обсъждане и приемане на заседание в края на годината, предхождаща годината на изпълнение на комисията. работен план.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.5 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.5. Промените в плана за работа на комисията се правят на заседание на комисията въз основа на предложения от лицата, включени в нейния състав.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.6 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.6. Членове на комисията, служители на органи и институции на системата за превенция, както и други териториални органи на федералните изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти и организации, които в изпълнение на работния план на комисията натоварени с подготовката на съответните информационни материали за разглеждане на заседанията на комисията, носят лична отговорност за качеството и навременността на тяхното представяне.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.7 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.7. Информационни материалипо въпроси, включени в дневния ред на заседанието на комисията, се внасят в комисията от органи (организации, институции), длъжностни лица, членовете на комисията, отговорни за подготовката им, в съответствие с плана за работа на комисията не по-късно от 10 дни преди деня на заседанието и включват:

а) справочна и аналитична информация по поставения за разглеждане въпрос;

б) предложения за проекторешение на комисията по разглеждания въпрос;

в) особени становища по внесения проект за решение на комисията, ако има такива;

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.9 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.9. Дневният ред на заседанието, проектите за решения по въпроси, включени в дневния ред на заседанието, и съответните материали по тези въпроси се изпращат на членовете на комисията не по-късно от 3 работни дни преди деня на заседанието.

Информация за промените:

Приблизителната разпоредба беше допълнена с клауза 14.10 от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Русия от 10 февруари 2020 г. N 120

14.10. Членовете на комисията и другите участници в заседанието, на които е изпратен дневният ред на заседанието, проектът за решение и други материали, ако има забележки и предложения, ги представят на комисията преди началото на заседанието.

от този модел на правилник, формализирано в решението на комисията за допускане или недопускане до преподавателска дейност на лица с криминално досие (включително списък на документите, представени за вземане на това решение, времето за тяхното разглеждане от комисията), както и формата на документа, съдържащ решението за допускане или недопускане до преподавателска дейност на лица с криминално досие, се одобрява от правителството на Руската федерация, като се взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и Работни отношения.

20. Решенията на комисията се изпращат до членовете на комисията, органите и институциите от системата за превенция и други заинтересовани лица и организации.

21. Решенията на комисията са задължителни за изпълнение от органите и институциите на системата за превенция.

22. Органите и институциите от системата за превенция са длъжни да информират комисията за предприетите мерки за изпълнение на решението в определения в него срок.

23. Решението на комисията може да бъде обжалвано по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Решението на комисията за допускане или недопускане до преподавателска дейност на криминално проявени лица може да се обжалва в съда.

24. Комисията има формуляр и печат с наименованието си.

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

За одобряване на Примерни правила за комисиите за непълнолетни и защита на техните права

Документ с направени промени:
(Официален интернет портал правна информация www.pravo.gov.ru, 06.08.2015 г., N 0001201508060006);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 18.09.2015 г., N 0001201509180020);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 20.10.2016 г., N 0001201610200004);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 08.12.2017 г., N 0001201712080022);
Постановление на правителството на Руската федерация от 29 ноември 2018 г. N 1437 (Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 03.12.2018 г., N 0001201812030011);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 02.12.2020 г., N 0001202002120007).
____________________________________________________________________

В съответствие с член 11 от Федералния закон „За основите на системата за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните“, правителството на Руската федерация

решава:

Одобрява приложения Примерен правилник за комисиите за непълнолетни и за защита на техните права.

председател на правителството
Руска федерация
Д.Медведев

Примерен правилник за комисиите за непълнолетни и защитата на техните права

ОДОБРЕНО
Правителствена резолюция
Руска федерация
от 6 ноември 2013 г. N 995

1. Комисиите по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права са колегиални органи на системата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетните (наричана по-нататък системата за превенция), създадена от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставни образувания на Руската федерация, за да координират дейностите на органите и институциите на системата за превенция за предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпления и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това, осигуряване на защита на правата и законни интереси на непълнолетни, социална и педагогическа рехабилитация на непълнолетни в социално опасно положение, идентифициране и предотвратяване на случаи на участие на непълнолетни в извършване на престъпления, други незаконни и (или) противообществени действия, както и случаи на склоняването им към самоубийствени действия.
(Изменения параграф, влязъл в сила на 16 декември 2017 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 6 декември 2017 г. N 1480.

Законът на съставния субект на Руската федерация може да предостави правомощието за създаване на комисии по въпросите на непълнолетните и защита на техните права на местните органи на управление.

Процедурата за създаване на комисии по делата на непълнолетните и защита на техните права и осъществяване на тяхната дейност се определя от законодателството на съставния субект на Руската федерация.
Постановление на правителството на Руската федерация от 18 октомври 2016 г. N 1061.

2. Системата от комисии по делата на непълнолетните и защитата на техните права се състои от:

комисии, създадени от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация и действащи на територията на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-нататък комисии на съставните образувания на Руската федерация);

териториални комисии, създадени от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, или общински комисии, създадени от органи на местното самоуправление - областни (градски), районни комисии в градовете, действащи на териториите на градските селища, общинските райони , градски райони, градски райони с вътрешноградско разделение, вътрешноградски райони, вътрешноградски територии на федерални градове на тези съставни образувания на Руската федерация (наричани по-долу териториални (общински) комисии).

Висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, както и органите на местното самоуправление, на които в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация е възложено правомощието да създават териториални ( общински) комисии за осигуряване на дейността на комисиите на съставните образувания на Руската федерация и териториалните (общински) комисии (наричани по-долу - комисии) могат да създават отдели или други структурни звена в рамките на изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация. Федерални или местни държавни органи.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 28 октомври 2016 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 18 октомври 2016 г. N 1061.

3. Комисиите се ръководят в своята дейност от Конституцията на Руската федерация, международни договори на Руската федерация и ратифицирани от нея международни споразумения в областта на защитата на правата на детето, федерални конституционни закони, федерални закони, актове на президента на Руската федерация. Руската федерация и правителството на Руската федерация, този модел на правилник, както и законите и актовете на съставните образувания на Руската федерация.

4. Дейността на комисиите се основава на принципите на законност, демократичност, подкрепа на семейства с непълнолетни деца и взаимодействие с тях, хуманно отношение към непълнолетните, индивидуален подход към непълнолетните при запазване на поверителността на получената информация, държавна подкрепа за дейностите на местните власти и обществените сдружения за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетните, осигуряване на отговорност на длъжностни лица и граждани за нарушаване на правата и законните интереси на непълнолетни.

5. Процедурата за разглеждане от комисии на материали (дела), които не са свързани с дела за административни нарушения, се определя от законодателството на съставните образувания на Руската федерация, освен ако федералното законодателство не предвижда друго.

6. Задачите на комисиите са:

а) предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпност и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това;

б) осигуряване защитата на правата и законните интереси на непълнолетните;

в) социална и педагогическа рехабилитация на непълнолетни, които са в социално опасно положение, включително тези, свързани с немедицинска употреба на наркотични и психотропни вещества;

г) идентифициране и пресичане на случаи на участие на непълнолетни в извършването на престъпления, други незаконни и (или) антиобществени действия, както и случаи на склоняване към самоубийство.
(Подточка с измененията, влязла в сила на 16 декември 2017 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 6 декември 2017 г. N 1480.

7. За решаване на поставените задачи:

а) комисии на съставните образувания на Руската федерация и териториални (общински) комисии:

координира дейността на органите и институциите на системата за превенция за предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпност и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това, осигуряване на защита на правата и законните интереси на непълнолетните, социални и педагогически рехабилитация на непълнолетни в социално опасно положение, идентифициране и пресичане на случаи на участие на непълнолетни в извършване на престъпления, други незаконни и (или) противообществени действия, както и случаи на склоняването им към самоубийствени действия, наблюдава тяхната дейност в рамките и по установения начин от законодателството на Руската федерация и законодателството на съответните съставни образувания на Руската федерация;

осигурява прилагането на мерки за защита и възстановяване на правата и законните интереси на непълнолетните, защитава ги от всички форми на дискриминация, физическо или психическо насилие, обида, злоупотреба, сексуална и друга експлоатация, идентифицира и премахва причините и условията, водещи до пренебрегване, безстопанственост, престъпност и противообществени прояви на непълнолетни;

анализира причините и условията за пренебрегване и младежка престъпност, установени от органите и институциите на системата за превенция, предприема мерки за отстраняването им;

одобрява междуведомствени планове (програми, процедури за взаимодействие) в най-важните области в областта на предотвратяването на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, защитавайки техните права и законни интереси;

участват в разработването и прилагането на целеви програми, насочени към защита на правата и законните интереси на непълнолетните, предотвратяване на тяхното пренебрегване и престъпност;

предприемат мерки за подобряване на дейността на органите и институциите от системата за превенция въз основа на резултатите от анализа и обобщаването на информацията, предоставена от органите и институциите от системата за превенция относно ефективността на мерките, които предприемат, за да гарантират защитата на правата и законните интересите на непълнолетните, превенцията на тяхното безгрижие и престъпност;

предприемат мерки за подобряване на взаимодействието на органите и институциите от системата за превенция със социално ориентирани организации с нестопанска цел, обществени сдружения и религиозни организации, други институции на гражданското общество и граждани, за привличането им за участие в дейности за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетни, защитават техните права и законни интереси, социално-педагогическата им рехабилитация;

може да утвърждава състава на междуведомствени работни групи за проучване на дейността на органите и институциите на системата за превенция и реда за тяхната работа с непълнолетни и семейства в обществено опасно положение, както и дейности за предотвратяване на въвличането на непълнолетни в извършване на престъпления и противообществени прояви, предотвратяване на случаи на насилие и всички форми на посегателства върху живота, здравето и половата неприкосновеност на малолетни и непълнолетни;

б) комисии на съставните образувания на Руската федерация:

разработва и представя на висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация предложения за прилагане на мерки в областта на защитата на правата на непълнолетните, предотвратяване на тяхното пренебрегване и престъпност;

предоставя методическа помощ, осигурява информационна подкрепа и контрол върху дейността на териториалните (общински) комисии в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация;

участват в разработването на проекти на регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, насочени към предотвратяване на пренебрегване, бездомност, противообществени действия и младежка престъпност, рехабилитация и ресоциализация на непълнолетни, които допускат немедицинска употреба на наркотици и психотропни вещества, защита на семейства с непълнолетни деца, анализ на тяхната ефективност;

приема въз основа на информация от органи и институции на системата за превенция за констатирани случаи на нарушаване на правата на непълнолетните на образование, труд, отдих, здравеопазване и медицинско обслужване, жилищни и други права, както и за недостатъци в дейностите на органите и институциите, които възпрепятстват превенцията на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, мерките за отстраняване на установените нарушения и недостатъци, осигуряване на поверителността на тази информация по време на нейното съхранение и използване;

взема решения за допускане или недопускане до преподавателска дейност, предприемаческа дейност и (или) трудова дейност в областта на образованието, възпитанието, развитието на непълнолетни, организацията на техния отдих и възстановяване, медицински грижи, социална защита и социални услуги, в в областта на детско-юношеския спорт, културата и изкуството с участието на непълнолетни, криминално проявени за извършване на престъпления с малка тежест и престъпления със средна тежест против живота и здравето, свободата, честта и достойнството на личността (с изключение на незаконна хоспитализация в медицинска организация, предоставяща психиатрична помощ в стационарни условия, и клевета), семейства и непълнолетни, общественото здраве и обществения морал, основите на конституционния ред и сигурността на държавата, мира и сигурността на човечеството, както и срещу обществена безопасност, лица, срещу които наказателното преследване по обвинения в извършване на тези престъпления е прекратено на нереабилитиращи основания (с изключение на лица, лишени от право да упражняват съответния вид дейност със съдебно решение), като се вземе предвид вида и тежестта на извършеното престъпление, времето, изминало от извършването му, формата на вината, квалификацията в съответствие със закона на извършеното деяние като по-леко престъпление, обстоятелства, характеризиращи лицето, включително поведението на лицето след извършване на престъпление, отношение към изпълнението на трудовите задължения, както и отчитане на други фактори, които позволяват да се определи дали дадено лице представлява опасност за живота, здравето и морала на непълнолетните (наричано по-долу решение за допускане или недопускане до преподавателска дейност на криминално проявени лица);

предприема мерки за организиране на обобщаване и разпространение на ефективен опит в работата на органите и институциите на системата за превенция на територията на съставните образувания на Руската федерация;

могат да участват в работата по ресоциализацията на непълнолетни осъдени, държани в образователни колонии, непълнолетни, разположени в специални образователни институции, разположени в други съставни единици на Руската федерация, имат право да посещават тези институции по предписания начин;

упражнява други правомощия, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съответните съставни образувания на Руската федерация;

в) териториални (общински) комисии:

изготвя, съвместно със съответните органи или институции, представени на съда материали по въпроси, свързани със задържането на непълнолетни в специални затворени образователни институции, както и по други въпроси, предвидени от законодателството на Руската федерация;

дава съгласие на организации, извършващи образователни дейности, да изключват непълнолетни ученици, които са навършили 15 години и не са получили основно общо образование;

дават, със съгласието на родителите или други законни представители на непълнолетния ученик и органа на местната власт, който управлява сферата на образованието, съгласие непълнолетни, навършили 15 години, да останат в общообразователна организация до получаване на основно общо образование. Комисиите вземат, заедно с родителите (законни представители) на непълнолетно лице, което е навършило 15 години и е напуснало общообразователната организация, преди да получи основно общо образование, и местните органи на управление, които управляват областта на образованието, не по-късно от срок месец, мерки за продължаване на развитието на образователната програма на такова непълнолетно лице основно общо образование в друга форма на обучение и с негово съгласие за работа;

оказване на помощ в ежедневието на непълнолетни, освободени от институциите на наказателната система или завърнали се от специални учебни заведения, както и регистрирани в наказателните инспекции, съдействие при определяне на формите за настаняване на други непълнолетни, нуждаещи се от държавна помощ, съдействие за наемане на работа на непълнолетни (с тяхно съгласие);

прилага мерки за въздействие по отношение на непълнолетни, техните родители или други законни представители в случаите и по начина, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация;

взема решения въз основа на заключението на психолого-медико-педагогическата комисия за насочване на непълнолетни на възраст от 8 до 18 години, които се нуждаят от специален педагогически подход, в специални образователни институции от отворен тип със съгласието на родителите или други законни представители, както и самите непълнолетни, когато са навършили 14 години;

приема решения за експулсиране на непълнолетни от специални учебни заведения от отворен тип;

подготвят и изпращат на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление по начина, установен от законодателството на съставните образувания на Руската федерация, доклади за работата по предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните на територията на съответната община;

разглежда информация (материали) за фактите на извършване на обществено опасни деяния от непълнолетни, които не подлежат на наказателна отговорност поради недостигане на наказателна отговорност, и взема решения за прилагане на мерки за въздействие върху тях или по петиция до съда за настаняването им в специални възпитателни институции от затворен тип, както и молби, молби, жалби и други жалби на непълнолетни, техните родители или други законни представители, свързани с установената сфера на дейност на комисиите;

разглежда дела за административни нарушения, извършени от непълнолетни, техните родители (законни представители) или други лица, посочени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и законите на съставните образувания на Руската федерация относно административната отговорност в рамките на компетентността на комисиите. ;

да се обърне към съда по въпросите на обезщетение за вреда, причинена на здравето на непълнолетно лице, неговото имущество и (или) морални щети по начина, установен от законодателството на Руската федерация;

координира изявленията (заключенията) на администрациите на специални образователни институции от затворен тип, представени на съдилищата по местонахождението на тези институции:

за удължаване на периода на престой на непълнолетно лице в специална образователна институция от затворен тип не по-късно от един месец преди изтичането на периода на престой на непълнолетния в посочената институция, определена от съда;

за прекратяване на престоя на непълнолетно лице в специална образователна институция от затворен тип въз основа на заключението на психологическата, медико-педагогическата комисия на посочената институция преди изтичането на срока, определен от съда, ако непълнолетният не се нуждае по-нататъшно прилагане на тази мярка за въздействие (не по-рано от 6 месеца от датата на приемане на непълнолетния в специална образователна институция от затворен тип) или ако е диагностициран със заболявания, които възпрепятстват поддържането и обучението в специална образователна институция от затворен тип ;

за прехвърляне на непълнолетно лице в друга специална затворена образователна институция поради възраст, здравословно състояние, както и за създаване на най-благоприятни условия за неговата рехабилитация;

относно възстановяването на периода на престой на непълнолетно лице в специална образователна институция от затворен тип в случай на неразрешено напускане на посочената институция, невръщане в посочената институция от ваканция, както и в други случаи на избягване на непълнолетният от пребиваване в специално учебно заведение от затворен тип;

да даде, заедно със съответната държавна инспекция по труда, съгласие за прекратяване на трудовия договор със служители под 18-годишна възраст по инициатива на работодателя (с изключение на случаите на ликвидация на организацията или прекратяване на дейността на индивидуален предприемач);

участва в разработването на проекти на нормативни правни актове за защита на правата и законните интереси на непълнолетни;

координира прилагането от органите и институциите на системата за превенция на индивидуална превантивна работа по отношение на посочените категории лица;

одобрява междуведомствени планове (програми) за индивидуална превантивна работа или приема решения относно прилагането на конкретни мерки за защита на правата и интересите на децата в случаите, когато индивидуалната превантивна работа по отношение на лицата, посочени в член 5 от Федералния закон „За основите на Системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните" изисква използването на ресурсите на няколко органа и (или) институции на системата за превенция и контролира тяхното изпълнение;

насърчаване на участието на социално ориентирани организации с нестопанска цел и обществени сдружения в изпълнението на междуведомствени планове (програми) за индивидуална превантивна работа;

упражнява други правомощия, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

7_1. Въпросите, свързани с осигуряването на дейността на комисиите на съставните образувания на Руската федерация и териториалните (общински) комисии, включват:

подготовка и организиране на заседания и други планирани прояви на комисията;

следи за своевременността на подготовка и представяне на материалите за разглеждане на заседанията на комисията;

водене на деловодството на комисията;

предоставяне на консултантска помощ на представители на органи и институции на системата за превенция, както и представители на други териториални органи на федералните изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни държавни органи и организации, участващи в подготовката на материали за заседание на комисията при постъпване на съответното искане;

участие в организирането на междуведомствени събития за превенция на безгрижието и младежката престъпност, включително междуведомствени конференции, срещи и семинари;

участие по покана на органи и организации в техни проверки, съвещания, семинари, колегии, конференции и други прояви по превенция на безгрижието и престъпността на малолетните и непълнолетните;

организира разглеждане от комисията на постъпили в комисията жалби на граждани, съобщения от органи и институции на системата за превенция по въпроси от нейната компетентност;

събиране, обработка и обобщаване на информация, необходима за решаване на проблемите, стоящи пред комисията;

събиране и обобщаване на информация за броя на лицата, предвидени в член 5 от Федералния закон „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“, по отношение на които се извършва индивидуална превантивна работа от органи и институции на системата за превенция;

обобщаване на информация за пренебрегване на деца, престъпност на непълнолетни, защита на техните права и законни интереси за предоставяне на комисията с цел анализ на ситуацията;

изготвяне на информационни и аналитични материали за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните;

организира от името на председателя на комисията работата на експертни групи, щабове, както и съвети и други консултативни органи за решаване на проблемите, стоящи пред комисията;

взаимодействие с федерални държавни органи, федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни органи на управление, обществени и други сдружения, организации за решаване на проблеми, стоящи пред комисията;

изпращане на искания до федерални държавни органи, федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни държавни органи, организации, териториални (общински) комисии за предоставяне на материали (информация), необходими за разглеждане на заседание на комисията по въпроси от неговата компетентност;

осигуряване на достъп до информация за дейността на комисията чрез участие в подготовката на публикации и изказвания в медиите, в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" без използване на информация в публикации и изказвания, чието разкриване нарушава защитените от закона права и интересите на непълнолетните, техните родители или други законни представители.
Постановление на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

7_2. Въпросите, свързани с осигуряването на дейността на комисиите на съставните образувания на Руската федерация, включват:

извършване на анализ на ефективността на дейността на териториалните (общинските) комисии;

извършва анализ и (или) обобщава информация за изпълнението на комисионни поръчки, идващи от териториални (общински) комисии;

участие в изготвянето на становища по проекти на нормативни правни актове относно превенцията на безгрижието и престъпността на непълнолетни, защитата на техните права и законни интереси, когато съответните проекти се представят на комисията;

(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

7_3. Въпросите, свързани с осигуряване дейността на териториалните (общинските) комисии включват:

събиране и обобщаване на информация за броя на малолетните и непълнолетните в обществено опасно положение на територията на общината;

подготовка и представяне на комисията на съставния субект на Руската федерация на справочна информация и доклади по въпроси от компетентността на комисията;

участие в изготвянето на становища по проекти на нормативни правни актове относно защитата на правата и законните интереси на непълнолетните;

изпълнение на други правомощия в рамките на осигуряването на дейността на комисията за изпълнение от комисията на правомощията, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

8. Комисията включва председателя на комисията, заместник (заместници) председателя на комисията, отговорния секретар на комисията и членове на комисията.

Членовете на комисията са ръководителите (техните заместници) на органи и институции от системата за превенция, като могат да включват и представители на други държавни (общински) органи и институции, представители на обществени сдружения, вероизповедания, граждани с опит в работата с непълнолетни. , депутати от съответните представителни органи и други заинтересовани лица.

Председател, заместник-председател, отговорен секретар и член на комисията може да бъде гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

9. Председателят на комисията упражнява правомощията на член на комисията, предвидени в букви "а" - "г" и "ж" на параграф 12 от този примерен правилник, както и:
с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

а) ръководи дейността на комисията;

б) ръководи заседанието на комисията и организира нейната работа;

г) представлява комисията в държавни органи, органи на местното самоуправление и други организации;

д) приема дневния ред на заседанието на комисията;

е) определя дата за заседание на комисията;

ж) дава на заместник-председателя на комисията, на отговорния секретар на комисията и на членовете на комисията задължителни указания по въпроси от компетентността на комисията;

з) прави предложения до упълномощените органи (длъжностни лица) за формиране на персоналния състав на комисията;

и) осъществява контрол върху изпълнението на плана за работа на комисията, подписва решенията на комисията;

й) осигурява представянето на установени отчети за работата по предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните по начина, установен от законодателството на Руската федерация и регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

10. Заместник-председателят на комисията упражнява правомощията по т. 12, букви "а" - "д" и "ж" от този примерен правилник, както и:
(Изменения параграф, влязъл в сила на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

а) изпълнява указанията на председателя на комисията;

б) изпълнява задълженията на председателя на комисията в негово отсъствие;

в) осигурява контрол по изпълнението на решенията на комисията;

г) осигурява контрол за своевременното изготвяне на материалите за разглеждане на заседание на комисията.

11. Отговорният секретар на комисията упражнява правомощията, предвидени в букви "а", "в" - "д" и "ж" на параграф 12 от този примерен правилник, както и:
(Изменения параграф, влязъл в сила на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

а) подготвя материали за разглеждане на заседание на комисията;

б) изпълнява указанията на председателя и заместник-председателя на комисията;

в) алинеята е изгубила сила от 20 февруари 2020 г. - Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120;

г) уведомява членовете на комисията и лицата, участващи в заседанието на комисията, за часа и мястото на заседанието, проверява присъствието им, запознава ги с материали по въпроси, внесени за разглеждане от комисията;

д) извършва подготовката и изпълнението на проекторешения, приети от комисията въз основа на резултатите от разглеждането на съответния въпрос на заседанието;

е) осигурява връчването на копия от решенията на комисията.

12. Членовете на комисията имат равни права при разглеждане и обсъждане на въпроси (казуси) от компетентността на комисията и упражняват следните правомощия:
(Изменения параграф, влязъл в сила на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

а) участва в заседанието на комисията и нейната подготовка;

б) предварително (преди заседанието на комисията) се запознават с материалите по въпроси, представени за нейното разглеждане;

в) да прави предложения за отлагане на разглеждането на въпроса (дело) и да изисква допълнителни материали по него;

г) прави предложения за подобряване на работата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетни, защита на техните права и законни интереси, идентифициране и премахване на причините и условията, които допринасят за пренебрегването и престъпността на непълнолетни;

д) участва в обсъждането на приети от комисията решения по разглежданите въпроси (казуси) и гласува при приемането им;

е) съставя протоколи за административни нарушения по случаи и ред, предвидени от кодексаРуската федерация за административни нарушения;

ж) посещават организации, които гарантират, че непълнолетните упражняват правата си на образование, труд, почивка, защита на здравето и медицински грижи, жилище и други права, за да проверят получените от комисията доклади за нарушения на правата и законните интереси на непълнолетните, наличие на заплаха за техния живот и здраве, известни случаи на насилие и други форми на малтретиране на непълнолетни, както и за идентифициране на причините и условията, допринесли за нарушаването на правата и законните интереси на непълнолетните, техните небрежност и извършване на престъпления;

з) изпълнява указанията на председателя на комисията;

и) информират председателя на комисията за участието си в заседанието или причините за отсъствието от заседанието.
(Този параграф е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

12_1. Пълномощията на председателя, заместник-председателя, отговорния секретар, члена на комисията се прекратяват при наличие на следните основания:

а) подаване на писмено заявление за прекратяване на пълномощията на председателя на комисията (заместник-председател, изпълнителен секретар или член на комисията) до упълномощените органи (длъжностни лица);

б) признаване на председателя на комисията (заместник-председател, отговорен секретар или член на комисията) с влязло в сила съдебно решение за недееспособен, ограничено дееспособен, безследно изчезнал или починал;

в) прекратяване на правомощията на комисията;

г) освобождаване на председателя на комисията (заместник-председател, отговорен секретар или член на комисията) от длъжност в органа или институцията от системата за превенция, друг държавен орган, орган на местното самоуправление или обществено сдружение, от което е посоченото лице. включен (делегиран) в комисията;

д) отзоваване (заместване) на председателя на комисията (заместник-председателя, отговорния секретар или член на комисията) по решение на ръководителя на органа или институцията от системата за превенция, друг държавен орган, орган на местното самоуправление или обществено сдружение от което посоченото лице е включено (делегирано) в неговия състав;

е) системно неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на председателя на комисията (заместник-председател, отговорен секретар или член на комисията) на своите правомощия;

ж) при смърт.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

12_2. При прекратяване на пълномощията председателят на комисията (заместник-председател, изпълнителен секретар или член на комисията) се изключва от нейния състав, с изключение на прекратяване на пълномощията по буква "б" (по отношение на признаването на лице включен в комисията с влязло в сила съдебно решение, починал), „в“ и „ж“ на параграф 12_1 от настоящия примерен регламент.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

13. Председателят на комисията носи лична отговорност за организирането на работата на комисията и отчитането на състоянието на превенцията на безгрижието и престъпността на непълнолетните в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставния субект на Руската федерация.

14. Заседанията на комисията на съставния субект на Руската федерация се провеждат в съответствие с работните планове най-малко веднъж на тримесечие.

Заседанията на териториалните (общински) комисии се провеждат в съответствие с работните планове най-малко два пъти месечно.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120.

14_1. Предложенията за проекта на плана за работа на комисията се представят на комисията от нейните членове в писмен вид в сроковете, определени от председателя на комисията или с решение на комисията, освен ако не е предвидено друго в законодателството на субекта на Руската федерация. .
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_2. Предложенията за разглеждане на въпроси на заседание на комисията трябва да съдържат:

а) наименование на въпроса и кратка обосновка за необходимостта от разглеждането му на заседание на комисията;

б) информация за органа (организацията, институцията) и (или) длъжностното лице и (или) члена на комисията, отговорни за подготовката на изданието;

в) списък на съизпълнителите (ако има такива);

г) срок за разглеждане на заседанието на комисията.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_3. Предложения за проект на план за работа на комисията могат да се изпращат до членовете на комисията за тяхното предварително одобрение.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_4. Проектът за план за работа на комисията се съставя въз основа на постъпили в комисията предложения и съгласувано с председателя на комисията се внася за обсъждане и приемане на заседание в края на годината, предхождаща годината на изпълнение на комисията. работен план.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_5. Промените в плана за работа на комисията се правят на заседание на комисията въз основа на предложения от лицата, включени в нейния състав.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_6. Членове на комисията, служители на органи и институции на системата за превенция, както и други териториални органи на федералните изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти и организации, които в изпълнение на работния план на комисията натоварени с подготовката на съответните информационни материали за разглеждане на заседанията на комисията, носят лична отговорност за качеството и навременността на тяхното представяне.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_7. Информационни материали по въпроси, включени в дневния ред на заседанието на комисията, се предоставят на комисията от органи (организации, институции), длъжностни лица, членове на комисията, отговорни за тяхното изготвяне, в съответствие с плана за работа на комисията не по-късно от 10 дни преди заседанието. ден на срещата и включете в себе си:

а) справочна и аналитична информация по поставения за разглеждане въпрос;

б) предложения за проекторешение на комисията по разглеждания въпрос;

в) особени становища по внесения проект за решение на комисията, ако има такива;

г) материали за съгласуване на проекта за решение на комисията със заинтересованите органи и институции на системата за превенция, други държавни органи и органи на местното самоуправление;

д) друга информация, необходима за разглеждане на въпроса.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_8. В случай на непредоставяне на материали в рамките на срока, определен от този модел на правилника или представянето им в нарушение на изискванията за тези материали, въпросът може да бъде оттеглен от разглеждане или отложен за разглеждане на друго заседание в съответствие с решението на председателя на комисията.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_9. Дневният ред на заседанието, проектите за решения по въпроси, включени в дневния ред на заседанието, и съответните материали по тези въпроси се изпращат на членовете на комисията не по-късно от 3 работни дни преди деня на заседанието.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_10. Членовете на комисията и другите участници в заседанието, на които е изпратен дневният ред на заседанието, проектът за решение и други материали, ако има забележки и предложения, ги представят на комисията преди началото на заседанието.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

14_11. Прокурорът се уведомява за датата, часа, мястото и дневния ред на заседанието на комисията.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

15. Заседанието на комисията се счита за законно, ако присъстват най-малко половината от нейните членове. Членовете на комисията участват в нейните заседания без право на заместване.

16. Заседанието на комисията се ръководи от нейния председател или заместник-председател на комисията.

17. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от присъстващите на заседанието членове на комисията.

17_1. При гласуване член на комисията има един глас и гласува лично. Член на комисията има право да представи на вниманието на членовете на комисията своето особено мнение по поставения за гласуване въпрос. Особено мнение, заявено писмено, е приложено към протокола от заседанието на комисията.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

17_2. Резултатите от гласуването, обявени от председателя на комисията, се вписват в протокола от заседанието на комисията.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

17_3. В протокола от заседанието на комисията е посочено:

а) наименование на комисията;

б) дата, час и място на събранието;

в) информация за присъстващите и неприсъстващите членове на комисията и други присъстващи на заседанието лица;

г) дневен ред;

д) бележка за начина на документиране на заседанието на колегиалния орган (стенография, видеоконференция, запис на диктофон и др.);

е) наименованието на въпросите, разглеждани на заседанието на комисията, и хода на тяхното обсъждане;

з) взетото решение по разглеждания въпрос.
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

17_4. Протоколът от заседанието на комисията се придружава от материали от доклади по въпроси, разгледани на заседанието на комисията, справочна, аналитична и друга информация (ако има такава).
(Параграфът е включен допълнително на 20 февруари 2020 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2020 г. N 120)

18. Протоколът от заседанието на комисията се подписва от председателстващия заседанието на комисията и секретаря на заседанието на комисията.

19. Комисията взема решения, с изключение на решенията, посочени в параграф 9, буква "б" на параграф 7 от настоящия примерен правилник, съставени под формата на решения, в които се посочват:
(Изменения параграф, влязъл в сила на 26 септември 2015 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 10 септември 2015 г. N 960.

а) наименование на комисията;

б) дата;

в) час и място на срещата;

г) информация за присъстващите и отсъстващите членове на комисията;

д) информация за други лица, присъстващи на събранието;

е) точката от дневния ред, по която е взето решение;

з) нарушения на правата и законните интереси на непълнолетни, установени по разглеждания въпрос (ако има такива);

i) информация за идентифицираните причини и условия, допринасящи за небрежност, бездомност, престъпност и противообществени прояви на непълнолетни (ако има такива);

й) взетото решение по разглеждания въпрос;

к) мерки, насочени към премахване на причините и условията, водещи до небрежност, бездомност, престъпност и противообществени прояви на непълнолетни, които трябва да бъдат предприети от съответните органи или институции на системата за превенция;

л) сроковете, в които трябва да се предприемат мерки, насочени към премахване на причините и условията, допринасящи за пренебрегването, бездомността, престъпността и противообществените прояви на непълнолетни.

19_1. Процедурата за вземане на решение от комисията за допускане или недопускане до преподавателска дейност на лица с криминално досие (включително списъка на документите, представени за вземане на това решение, времето за тяхното разглеждане от комисията), както и Формата на документа, съдържащ решението за допускане или недопускане до преподавателска дейност на лица с криминално минало, се одобрява от правителството на Руската федерация, като се взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудови отношения Връзки.
(Параграфът е включен допълнително на 14 август 2015 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 4 август 2015 г. N 788)

20. Решенията на комисията се изпращат до членовете на комисията, органите и институциите от системата за превенция и други заинтересовани лица и организации.

21. Решенията на комисията са задължителни за изпълнение от органите и институциите на системата за превенция.

22. Органите и институциите от системата за превенция са длъжни да информират комисията за предприетите мерки за изпълнение на решението в определения в него срок.

23. Решението на комисията може да бъде обжалвано по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Решението на комисията за допускане или недопускане до преподавателска дейност на криминално проявени лица може да се обжалва в съда.
(Параграф допълнително е включен на 14 август 2015 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 4 август 2015 г. N 788)

24. Комисията има формуляр и печат с наименованието си.

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

ПРЕЗИДИУМ НА ВЪРХОВНИЯ СЪВЕТ НА РСФСР

УКАЗ

ЗА УТВЪРЖДАВАНЕ НА ПРАВИЛНИКА

ЗА КОМИСИОНИТЕ ЗА НЕпълнолетни

(изменен с Укази на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 28 май 1971 г.,

от 01.10.85 N 1527-XI, от 06.08.86 N 3785-XI,

г) налага глоба до една трета минимален размерзаплати, и за явяване в на публични местаКогато юноши под 16-годишна възраст са пияни или пият алкохолни напитки, се налага глоба на родителите или лицата, които ги заместват, в размер от една трета до една втора от минималната работна заплата за довеждане на непълнолетни до нетрезво състояние - в в размер на една втора до една минимална работна заплата.

Комисиите по въпросите на непълнолетните могат да прехвърлят дела на родители или лица, които ги заместват, на другарски съд, комисия за борба с пиянството, създадена в предприятие, институция, организация и техните структурни подразделения, обществени организации или трудови колективи. Комисията има право да влиза в районния (градския) народен съд с молби за ограничаване на дееспособността на родителите, за лишаване на родителите от родителски права, за отнемане на деца от родители без лишаване от родителски права, както и за изселване без предоставяне на други жилищни помещения на лица, лишени от родителски права, ако съжителството им с деца, по отношение на които са били лишени от родителски права, е невъзможно.

Насочването на непълнолетни към специално възпитание и специално лечение и образователни институции, с изключение на диспансерите за лечение и обучение на наркомани, може да се извършва с решение на комисията по въпросите на непълнолетните без съгласието на родителите или лицата, които ги заместват. Случаите на насочване към специални образователни и образователни институции и специални лечебни и образователни институции се разглеждат със задължителното участие на прокурор.

Изпращането на непълнолетни в сиропиталище или интернат, ако имат родители или лица, които ги заместват, може да се извърши без съгласието на последните само в изключителни случаи (тяхно дълго отсъствие, болест, присъда за извършено от тях престъпление и др.) . В същото време комисиите решават да възстановят средства от родителите по установения от закона ред за възстановяване на разходите, свързани с издръжката на децата. В изключителни случаи, по искане на Комисията по въпросите на непълнолетните, размерът на таксата може да бъде намален по установения от закона ред.

(изменен с Укази на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 N 1527-XI, от 06.08.86 N 3785-XI, Закон на Руската федерация от 25.02.93 N 4549-1)

Чл. 20. Комисиите по въпросите на непълнолетните влизат с становища до съответните държавни органи или обществени организации за прилагане на мерки за въздействие срещу родители или лица, които ги заместват, които имат некоректно отношение към отглеждането на деца или възпрепятстват изпълнението на решението на комисията, като както и за привличане под отговорност на онези, които създават условия за извършване на престъпления от деца и юноши или подбуждат или увличат непълнолетни към извършване на престъпления и други противообществени прояви.

Член 21. При прилагането на мерките за въздействие, предвидени в член 18 от настоящия правилник, районната (градската), районната комисия в града трябва да вземе предвид естеството и причините за нарушението, възрастта на непълнолетния и условията на живот. , степента на участието му в правонарушението, както и поведението му в бита, в училище и на работа.

Решението на Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните за издаване на предупреждение, забележка или строго порицание е със срок на действие една година. Мярката за въздействие се счита за отменена, ако през този период непълнолетният, към когото е приложена, не извърши ново нарушение. Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните, приложила мярката за въздействие, може със свое решение да я отмени преди изтичането на едногодишен срок в случай на образцово поведение на непълнолетното лице, спрямо което е приложена тази мярка за въздействие. .

Ефектът от решението на Комисията по въпросите на непълнолетните за прехвърляне на непълнолетно лице под надзора на родители, лица, които ги заместват, или обществени възпитатели, или под надзор трудов колектив, обществена организация може да бъде прекратена по всяко време от самата комисия по искане на тези лица или организации, ако непълнолетният е доказал корекцията си с примерно поведение и добросъвестно отношение към работата и ученето.

В случай, че избраната мярка за възпитателно въздействие по отношение на непълнолетно лице е неуспешна, комисията има право да приложи към такъв непълнолетен по-строга мярка от посочените в член 18 от настоящия правилник.

Член 22. Решението на районната (градската), районната в градската комисия за обезщетяване на непълнолетни, както и родители или лица, които ги заместват, за щети, причинени на непълнолетни в случаите, предвидени в правилника, подлежи на изпълнение от съдебен изпълнител.

Ако непълнолетните причинят материални щети, надвишаващи половината от минималната работна заплата, въпросът за обезщетение за щети се решава в съда чрез искове на заинтересовани организации или граждани.

(изменен с Укази на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 03/11/77, от 10/01/85 N 1527-XI, Закон на Руската федерация от 25/02/93 N 4549-1)

Член 23. Решението на районната (градската), районната комисия за непълнолетни в града за налагане на глоба подлежи на изпълнение от лицето, на което е наложена глобата, в рамките на 15 дни от датата на връчване на такова решение. , а при жалба или протест срещу такова решение - не по-късно от 15 дни от датата на уведомяване за оставянето на жалбата или протеста без удовлетворяване.

Ако лица на възраст между шестнадесет и осемнадесет години, извършили дребно хулиганство, нямат независим доход, глоба се събира от техните родители или лица, които ги заместват.

Глобата, наложена от комисията по делата на непълнолетните, се изплаща в държавната трудова спестовна каса или институции на Държавната банка на СССР.

При неплащане на глобата в 15-дневен срок решението на комисията за налагане на глоба се изпраща за задържане на размера на глобата в насилаот заплатата или други доходи, пенсия или стипендия на глобеното лице, а ако не работи или е невъзможно да се възстанови от заплатата или други доходи, пенсия или стипендия по други причини - на съдебния изпълнител по местоживеене на това лице за възбрана върху имота .

(изменен с Укази на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 03/11/77, от 10/01/85 N 1527-XI)

24. В специалните училища непълнолетните могат да бъдат задържани до навършване на 15-годишна възраст, а в специалните професионални училища - до 18-годишна възраст.

В изключителни случаи престоят на учениците в специалните училища може да бъде удължен до навършване на 16-годишна възраст.

Непълнолетните се настаняват в специални възпитателни институции до коригиране, но не повече от три години.

Комисията за непълнолетни по местонахождението на специални учебни заведения може да разреши на ученика да остане в специално училище и специално професионално училище след изтичане на тригодишен период до края на съответния клас на общообразователно училище или професионално обучение в текущата академична година.

Ученици от специални училища, които са навършили 15 години, но не са коригирали поведението си, могат да бъдат изпратени в специални професионални училища от комисията по въпросите на непълнолетните по местонахождението на тези училища.

За частично възстановяване на разходите за издръжка на ученици в специални образователни институции, родителите се начисляват такса по начина, определен от законодателството на СССР и RSFSR.

Въпросът за целесъобразността на продължаващия престой на непълнолетни в специални възпитателни и лечебни институции се разглежда периодично, но най-малко веднъж годишно, от комисиите за непълнолетни по местонахождението на тези институции по инициатива на комисиите по предложение на администрацията на тези институции или по искане на родителите или лицата, които ги заместват.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 11 март 1977 г.)

Член 25. Глухонеми, слепи, психично болни, умствено изостанали непълнолетни, както и деца и юноши с физически увреждания и заболявания, предвидени в списъците с медицински противопоказания за прием в интернати и професионални училища, не трябва да се изпращат в специални образователни институции за непълнолетни.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 11 март 1977 г.)

Член 26. Престоят на непълнолетно лице в специална образователна или образователна институция, с изключение на медицински и образователен диспансер за наркозависими, се прекратява с решение на областната (градската), градската областна комисия за непълнолетни по местонахождението на посочения институция въз основа на решение на педагогическия съвет, одобрено от директора, за което комисията за непълнолетни по местоживеене на непълнолетния се уведомява най-малко един месец преди освобождаването на непълнолетния. образователна институцияи създаване на необходимите материални и битови условия за него.

Ако непълнолетно лице е изпратено от комисия за образователни цели в сиропиталище или интернат, тогава решението за експулсирането му от сиропиталището или интерната се взема от комисията за непълнолетни по местонахождението на сиропиталището или интерната.

(изменен с Укази на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 03/11/77, от 10/01/85 N 1527-XI, от 08/06/86 N 3785-XI)

Чл. 27. В случаите, когато след завършване на специално образователно или медицинско учебно заведение, сиропиталище, интернат не може да бъде изпратено при родителите си или лицата, които ги заместват, поради лишаването им от родителски или родителски права по реда установени със закон права на настойничество, както и когато връщането на лицето в мястото на предишно пребиваване е невъзможно поради други причини (отсъствие на родители или лица, които ги заместват, подходящи условия за битова и трудова практика и продължаване на образованието), област. (град), областна комисия в града по местонахождение, тази институция взема мерки за организиране на живота, обучението или заетостта на непълнолетно лице, ако е необходимо, може да назначи обществен възпитател за него, а също така има право да участва в изпълнителния комитет на съответния съвет народни депутатис предложение за назначаване на настойник или попечител на непълнолетно лице.

При решаването на тези въпроси районната (градската), градската районна комисия по местонахождението на институциите, изброени в този член, трябва да има съответното заключение на областната (градската), градската районна комисия по мястото на предишното местожителство на непълнолетния или на местоживеенето на неговите родители или лицата, които ги заместват.

(изменен с укази на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 21.01.69 г., от 11.03.77 г., от 01.10.85 г. N 1527-XI, от 06.08.86 г. N 3785-XI )

Член 27.1. Комисията по въпросите на непълнолетните на мястото на постоянно пребиваване на лице, освободено от възпитателна трудова колония до навършване на осемнадесет години, предприема мерки за настаняване на такова лице на работа или обучение и наблюдава поведението му.

Ако връщането на освободен непълнолетен при неговите родители или лицата, които ги заместват, е невъзможно поради отсъствието на тези лица или лишаването им от родителски или настойнически права, комисията за непълнолетни по мястото на предишното пребиваване на освободеното лице, по препоръка на администрацията на колонията, взема мерки за намирането му на работа в съответствие със съществуващата специалност или обучение, както и за създаване на условия за живот за него.

В изключителни случаи, когато изпращането на лице, освободено от колония, до предишното му място на пребиваване е неподходящо по образователни причини, настаняването му по препоръка на администрацията на колонията се извършва от комисията за непълнолетни по местонахождението на колонията.

Комисията по въпросите на непълнолетните е длъжна да реши въпроса за настаняването на освободеното лице не по-късно от десет дни от датата на искането му за помощ.

Кодекс на Руската федерация за административните нарушения.

б) по предложение на постоянните комисии на Съветите на народните депутати, органите на вътрешните работи и народното образование;

в) по предложение на доброволни народни отряди за защита на обществения ред, профсъюзни и комсомолски организации, родителски комитети в училищата, домашни комитети в организации за поддръжка на жилища и други обществени организации;

г) по изявления на граждани;

г) по собствена инициатива.

Комисиите по въпросите на непълнолетните разглеждат делата в срок не по-дълъг от 15 дни от датата на постъпването им.

Член 29. Материалите за престъпността на непълнолетните, подлежащи на разглеждане от областната (градската), градската районна комисия, първо се проучват от председателя на комисията или неговия заместник, който взема решение:

а) разглежда случая на заседание на комисията;

б) извършва допълнителна проверка на материалите по делото или разглеждане на постъпили молби и становища;

в) предприемат мерки за въздействие по отношение на непълнолетния преди разглеждането на случая на заседанието на комисията;

г) предаване на материали за дребни престъпления на другарски съдилища, обществени организации на мястото на обучение или работа на непълнолетния, ако това може да постигне образователен ефект върху нарушителя.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 г. N 1527-XI)

Член 30. Преди комисията да разгледа дело за престъпление, непълнолетно лице може да бъде поставено под надзора на родители или лица, които ги заместват, а непълнолетно лице, отглеждано в детска институция - под надзора на администрацията на тази институция.

Ако тийнейджър на възраст от 11 до 14 години извърши тежко общественоопасно деяние и във връзка с това е необходимо незабавно да бъде изолиран, той може с писмена заповед на председателя на комисията или негов заместник да бъде настанен в център за задържане на непълнолетни за период не повече от 15 дни.

При съмнение относно психическата цялост на непълнолетно лице, чийто случай предстои да бъде разгледано, то подлежи на насочване за медицински преглед.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 11 март 1977 г.)

31. При подготовката и разглеждането на делата комисията по делата на непълнолетните трябва точно да установи възрастта, професията, условията на живот и възпитание на непълнолетния, факта на престъплението и данни, потвърждаващи извършването му, дали е имало възрастни подбудители и други съучастници на непълнолетния. престъпление, прилагани ли са преди това мерки за въздействие спрямо непълнолетния.

Комисията по въпросите на непълнолетните е длъжна да установи причините и условията, допринесли за извършването на престъпления от непълнолетни и да вземе мерки за отстраняването им.

Чл. 32. Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните може да изисква необходимите сведения и документи, както и да призовава длъжностни лица и граждани за получаване на обяснения от тях по въпроси, разглеждани от комисията.

Ако не се явят при призоваване, комисията може да отложи разглеждането на случая и да вземе мерки за осигуряване на явяването им чрез администрацията, обществените организации по месторабота или обучение. Ако непълнолетният, чийто случай се разглежда, както и неговите родители или лица, които ги заместват, откажат да се явят на комисията без основателна причина, те могат да бъдат доставени чрез органите на вътрешните работи (полицията).

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 г. N 1527-XI)

Чл. 33. След като признае делото за готово, председателят, заместник-председателят или членът на комисията по въпросите на непълнолетните, на когото е поверено това, преди да разгледа делото, запознава непълнолетния, неговите родители или лицата, които ги заместват, и, ако е необходимо, представители на образователни институции, с всички материали, определя кой трябва да бъде призован на заседанието на комисията и определя времето и мястото за разглеждане на случая.

Прокурорът се уведомява за деня на заседанието на комисията.

34. Заседанието на комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните е законно, ако присъстват най-малко половината от нейния състав.

На заседание на комисията по въпросите на непълнолетните е задължително присъствието на непълнолетния, чийто случай се разглежда, както и родителите или лицата, които ги заместват, и, ако е необходимо, представители на образователни институции.

При разглеждане на въпроси за подаване на молби за предсрочно освобождаване от наказание на осъдени непълнолетни, за замяна на определеното им наказание с по-леко и други молби по отношение на осъдени лица, присъствието на представител на администрацията на възпитателно-трудовата колония и на осъдено лице на заседанието на комисията е задължително.

Комисията има право да отстрани непълнолетния от заседанието, докато разследва обстоятелствата, чието обсъждане може да му се отрази негативно.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 28 май 1971 г.)

Чл. 35. Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните разглежда събраните материали по случая, изслушва обясненията на непълнолетния, неговите родители или лица, които ги заместват, пострадалия, свидетели и след цялостно разглеждане на всички обстоятелства по случая, взема едно от следните решения:

а) прилага мерките за принудително изпълнение, предвидени в настоящите правила;

б) прекратява делото;

в) отлага разглеждането на делото и извършва допълнителна проверка;

г) да прехвърли делото на прокуратурата.

Чл. 36. На заседание на комисията се съставя протокол, в който се посочват датата и мястото на заседанието, съдържанието на разглежданото дело, информация за явяването на лицата, участващи в разглеждането на делото, и кратък протокол. техните обяснения, други данни по делото, както и информация за обявяване на взетото решение и разясняване на реда и сроковете за обжалването му. Протоколът се подписва от председателстващия и секретаря.

Комисията по въпросите на малолетните може да провежда заседания на място по месторабота или местоживеене на лицата, чиито случаи се разглеждат.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 г. N 1527-XI)

37. Решенията на комисията се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на участващите в заседанието членове на комисията.

Решението на комисията трябва да бъде изложено писмено и мотивирано. В решението за налагане на санкции се посочват: наименованието на комисията; дата на разглеждане на делото; информация за лицето, срещу което се води делото; обстоятелства, установени по време на разглеждане на делото; нормативен акт, предвиждаща отговорност за това нарушение, и постановеното по делото решение.

Решението се подписва от председателстващия и секретаря и се обявява след приемането му.

По правило комисията уведомява обществените организации по мястото на работа, обучение или пребиваване на непълнолетния нарушител, както и на мястото на работа или пребиваване на неговите родители или лица, които ги заместват, за взетото решение.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 г. N 1527-XI)

Чл.37.1. Ако има достатъчно основания да се смята, че непълнолетно лице, подлежащо на настаняване в специална образователна институция по решение на комисията, ще се занимава с престъпни или други противообществени дейности, както и за да осигури изпълнението на решението си, комисията има право да направи решение за временно задържане на непълнолетния за период до 30 дни в центъра за прием на непълнолетни, който завършва регистрацията на личното му досие и предава непълнолетния в специална образователна институция.

В изключителни случаи периодът на престой на непълнолетно лице в център за прием на непълнолетни може да бъде удължен, но не повече от 15 дни, с решение на Комисията по въпросите на непълнолетните, която е взела решение за временно задържане на непълнолетно лице. в център за прием на непълнолетни.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 11 март 1977 г.)

Член 38. За да проучи и елиминира причините и условията, пораждащи престъпността на непълнолетните, комисията по въпросите на непълнолетните организира регистър на случаите на престъпления, разгледани на техните заседания, тримесечно обобщава данните от този регистър в областта, града, област в града, област, област, области, републики.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 г. N 1527-XI)

Член 39. Решението на комисията по въпросите на непълнолетните може да бъде обжалвано в десетдневен срок от датата на приемането му пред изпълнителния комитет на съответния Съвет на народните депутати. Решението на изпълнителния комитет по жалбата трябва да бъде взето в рамките на седем дни и е окончателно.

Решение на комисията по въпросите на малолетните по делото на административно нарушениеможе да се обжалва в десетдневен срок от датата на решението пред изпълнителния комитет на съответния Съвет на народните депутати или пред районния (градския) народен съд по местоживеене на лицето, подложено на административно наказание, решението на което е окончателен. Подаване на жалба до фиксирано времеспира изпълнението на решението за налагане административно наказаниепреди разглеждане на жалбата, с изключение на решенията за налагане на санкции под формата на предупреждение.

(изменен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 01.10.85 г. N 1527-XI)

Член 40. Логистичната и техническата поддръжка на комисиите по въпросите на непълнолетните се възлага съответно на изпълнителните комитети на местните съвети на народните депутати, съветите на министрите на автономните републики и Съвета на министрите на RSFSR.

ПРОЕКТ, публикуван на уебсайта на 08.02.2011 г

ОБЩИНА

вътрешноградско общинско образувание

БИРЮЛЬОВО ВОСТОЧНОЕ

в Москва

РЕЗОЛЮЦИЯ

__________№____________

При одобряване на правилника за

Комисии по делата на непълнолетните

и защита на техните права в кв. Бирюльово изток

в Москва

В съответствие с параграф 2 от член 4 от Закона на град Москва от 28 септември 2005 г. № 47 „За предоставяне на органите на местното самоуправление на вътрешноградско общинско образувание в град Москва с правомощията на град Москва да формират и организират дейности на районните комисии за непълнолетни и защита на техните права”, ръководени от градския закон на Москва от 13 април 2005 г. № 12 „За организацията на дейността на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права” и протокол № 02-01 от заседанието на Московската градска междуведомствена комисия по делата на непълнолетните и защитата на техните права от 18 ноември 2010 г., община на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточное в град Москва решава:

1. Одобрява правилата за комисиите по делата на непълнолетните и защитата на техните права в район Бирюльово Восточни в град Москва. (Приложение).

3. Публикувайте тази резолюция на официалния уебсайт на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточное в град Москва.

4. Признава за невалиден Правилника за службата на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на общината на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточный в град Москва, одобрен със заповед на община Бирюльово Восточный от 25 декември 2007 г. № 02-01-04-16 „За одобряване на Правилника за общинските услуги вътрешноградско общинско образувание Бирюльово Восточное в град Москва.“

5. Контролът върху изпълнението на тази резолюция се възлага на ръководителя на общината на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточное в град Москва Сергеева Ирина Вячеславовна.

Началник на общ

вътрешноградски общински

образование Бирюльово Изток

в Москва I.V. Сергеева

Приложение към резолюцията

Община Бирюльово Изток

от __________________№_____________

Позиция

относно комисиите за малолетни и непълнолетни и защита на техните права

Район Бирюльово Восточное в Москва

Глава 1. Общи положения

1.1 В съответствие с градския закон на Москва от 13 април 2005 г. № 12 „За организацията на дейността на комисията за непълнолетни и защитата на техните права“, въз основа на протокол № 02-01 от заседанието на Московска градска междуведомствена комисия за непълнолетните и защитата на техните права от 18 ноември 2010 г. на територията на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточный в град Москва бяха сформирани:

Комисия по въпросите на непълнолетните и защита на техните права № 1 на район Бирюльово Восточное в Москва (наричана по-долу КДН и ЗП № 1);

Комисия по въпросите на непълнолетните и защита на техните права № 2 на район Бирюльово Восточное в Москва (наричана по-нататък КДН и ЗП № 2);

1.2. Комисията е независима структурна единицаобщина на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточное в град Москва (наричана по-нататък общината).

1.3. Комисиите в своята дейност се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, Хартата на град Москва, законите и други правни актове на град Москва, Правилника за общината, този правилник и нормативните актове на общината.

1.4. Съставът на комисиите се утвърждава с решение на общината, съгласувано с председателя на Градската комисия по въпросите на непълнолетните и защита на техните права. Всяка комисия включва председателя на комисията, заместник-председателя, изпълнителния секретар, специалисти с опит в работата с непълнолетни и депутати от Общинското събрание на вътрешноградското общинско образувание Бирюльово Восточное в град Москва. Комисиите могат да включват представители на органи и институции на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните, държавни органи на град Москва, органи на местното самоуправление в града. общинив град Москва, както и организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост.

1.5. Територията на обслужване на район Biryulyovo Vostochny е възложена на комисиите с общинско решение.

Глава 2. Основни задачи на комисиите

Основните задачи на комисиите са:

2.1. Прилагане на мерки за защита и възстановяване на правата и законните интереси на непълнолетните.

2.2. Организиране на контрола върху предоставянето на условия за задържане, възпитание, образование, здравеопазване, социално осигуряване и други социални услуги на непълнолетни.

2.3. Предприемане на мерки за осигуряване на защита на непълнолетните от физическо, сексуално, психологическо и други форми на насилие, от въвличане на непълнолетни в еднократни противообществени действия - употреба на наркотични вещества, психотропни и (или) упойващи вещества, алкохолни напитки, скитничество или просия, както и други действия, нарушаващи права и законни интересидруги лица, които не са престъпление или административно нарушение.

2.4.Участие в организиране на работа по идентифициране на безгрижни и бездомни малолетни и непълнолетни лица; родители; настойници, попечители, осиновители (наричани по-нататък законни представители), които не изпълняват задълженията си за издръжка, възпитание и образование на непълнолетни или оказват негативно влияние върху тяхното поведение; регистрация на лица от тези категории;

2.5. Идентифициране и анализ на причините и условията, допринасящи за безгрижието, бездомността и престъпността на непълнолетните;

2.6 Прилагане на мерки за координиране на въпросите, свързани със спазването на условията за възпитание, обучение, задържане на непълнолетни, както и третирането на непълнолетни в институциите на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните.

2.7. Разглеждане на материали относно непълнолетни, извършили противоправни действия преди навършване на настъпилата отговорност, както и разглеждане на случаи на поведение, което се отклонява от позволеното. правни нормиили морални стандарти и за антиобществени действия;

2.8.Упражняване на функцията на административно правораздаване по отношение на непълнолетни, техните родители и законни представители.

2.9. Други задачи, определени от федералните закони и други регулаторни правни актове, както и закони и други регулаторни правни актове на град Москва.

Глава 3. Принципи на дейност на комисиите

Дейността на комисиите се основава на принципите:

1) законност;

2) хуманно отношение към непълнолетните;

3) запазване на поверителността на информацията.

Глава 4. Основни области на дейност на комисиите

Комисионни:

4.1 Упражнява правомощия, предвидени от федералното законодателство и законодателството на град Москва.

4.2. Участвайте в разработването на проекти на законови актове за превенция на безгрижието, бездомността и престъпността на непълнолетните.

4.3. Организира контрол, проучвания и проверки на условията на задържане, обучение, обучение и използване на труда на непълнолетни в организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост;

4.4. Обръщайте се към съда за защита на правата и законните интереси на непълнолетни, изпращайте до съда материали срещу родители, законни представители на непълнолетни в случай на неизпълнение или неправилно изпълнениетехните отговорности за издръжката, възпитанието, образованието, защитата на правата и интересите на непълнолетните.

4.5. Комисиите разглеждат:

Представяне на управителния орган на образователна институция за напускане на непълнолетно лице от образователна институция, когато навърши 15 години преди да получи общо образование; за изключване на ученик, навършил 15 години, от образователна институция. В случай на изключване на ученик от учебно заведение, той предприема мерки за продължаване на обучението си в друго образователна институцияили заетост и продължаване на обучението в друга форма на обучение;

Представителство на работодателя при прекратяване на трудовия договор с непълнолетен служител по инициатива на работодателя (с изключение на случаите на ликвидация на организацията). При прекратяване на трудов договор с непълнолетен служител взема мерки за трудоустрояването му;

Жалби и изявления от непълнолетни, техните родители, законни представители и други лица, свързани с нарушаване или ограничаване на правата и законните интереси на непълнолетни;

обвързан:

Непълнолетно лице, извършило деяние, за което е установена административна отговорност;

Непълнолетно лице, което е извършило обществено опасни деяния, предвидени в Наказателния кодекс на Руската федерация, преди да навърши възрастта, от която започва наказателната отговорност;

Непълнолетно лице, извършило противообществени прояви;

Родители, законни представители на непълнолетни в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията си за издръжка, възпитание, обучение, защита на правата и интересите на непълнолетните;

Други категории лица, предвидени от федералното законодателство, разглеждат материали и дела, прилагат принудителни мерки по начина, установен от федералното законодателство и законодателството на град Москва, и вземат решения:

За изпращане на непълнолетни с проблеми в обучението и поведението, със съгласието на техните родители, законни представители, а ако непълнолетният е навършил 15 години, с негово съгласие, в рехабилитационни институции различни видовеи видове по начина, установен от федералното законодателство;

За извършване на превантивна работа с непълнолетни, които пият алкохол, наркотични вещества, психотропни веществатези, които са привлечени към административна отговорност, върнати са от специални затворени учебни заведения и са освободени от местата за лишаване от свобода;

4.6. Комисиите правят предложения до органите по настойничество и попечителство относно формите за настаняване и подпомагане на непълнолетни, нуждаещи се от държавна помощ;

4.7. Комисиите упражняват други правомощия, предвидени от федералното законодателство и законодателството на град Москва.

Глава 5. Права на комисията

Комисиите имат право:

5.1. Изисквайте и получавате безплатно от държавни органи, местни власти, както и от организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост, информацията, необходима за тяхната работа.

5.2. Канят длъжностни лица, специалисти и граждани за получаване на информация и разяснения от тях по разглежданите въпроси.

5.3. Поканват да участват в работата представители на държавни органи, местни власти, организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, както и други заинтересовани страни.

5.4. Правете изявления до държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, по въпроси, засягащи правата и законните интереси на непълнолетни.

5.5. Приема непълнолетни, техните родители, законни представители и други лица.

5.6. Поставя пред упълномощените органи въпроса за търсене на отговорност от длъжностни лица и граждани в случай на неизпълнение от тях на решения, определения на комисии и невземане на мерки за изпълнение на препоръките на комисиите.

5.7. Обърнете се към съда:

Относно неприлагането на наказание, прилагането на по-леко наказание, условното осъждане и прилагането на други мерки, предвидени от федералното законодателство по отношение на непълнолетно лице, привлечено към наказателна отговорност;

При предсрочно освобождаване на непълнолетно лице от специална затворена образователна институция;

5.8. Да ходатайства пред длъжностните лица на поправителната колония за промяна на условията за изтърпяване на присъдата на непълнолетния и да приложи към него насърчителните мерки, предвидени в Наказателно-изпълнителния кодекс на Руската федерация.

5.9. Прилагане на мерки за въздействие, установени от федералното законодателство, спрямо непълнолетно лице, извършило незаконно действие;

5.10. Прилага мерки за въздействие, установени от федералното законодателство към родителите, законни представителинепълнолетно лице, други лица за нарушаване на неговите права и законни интереси.

5.11.Други права, установени от федералното законодателство и законодателството на град Москва.

5.12 Членовете на комисиите от името на комисиите имат право по предписания начин да посещават свободно институциите на системата за превенция на престъпността и престъпността на непълнолетните, за да проверят условията на задържане, възпитание и обучение на непълнолетни.