Характеристики на организацията на следствената дейност в Руската федерация. Какво прави следствената комисия? Основни задачи и принципи на дейност. Принципи на прозрачност и информационно покритие на резултатите от дейността на Следствения комитет на Руската федерация

IN руска федерацияЧлен 2 от Конституцията на Руската федерация гарантира защитата на правата и свободите на човека и гражданина. - Москва: Ексмо. - 2017. - P.4.. Това играе важна роля, когато гражданите стават участници в наказателното производство, особено на етапа предварително разследване. Справедливост от наказателни делаима голямо значение. На този етап органите предварително разследванезасягат пряко личните права и свободи на гражданите на Руската федерация, например неприкосновеността на собствеността и дома, неприкосновеността на кореспонденцията и преговорите. В съответствие с член 80, параграф 2 от Конституцията на Руската федерация, президентът на Руската федерация е гарант за защитата на правата и свободите на човека и гражданина от Конституцията на Руската федерация. - Москва: Ексмо. - 2017. - С.23. . Законопроектът, приет през 2010 г. за създаването на Следствения комитет, а именно Федералният закон „За Следствения комитет на Руската федерация“, е вид защита на правата на гражданите чрез безпристрастност и обективност на предварителното разследване.

От историята на формирането на органите за предварително разследване следва, че Следственият комитет започва да функционира като независим независим орган на 15 януари 2011 г. Оценявайки положително работата на комисията, президентът на страната инициира включването в изключителната компетентност на извънведомствения разследващ орган на престъпленията, извършени в областта на данъчното облагане, тежките и особено тежки престъпленияизвършено от малолетни и непълнолетни Берлявски, Л.Г. Следствен комитет на Руската федерация: конституционен- правно основаниеорганизации и дейности / Л.Г. Берлявски, В.А. Изчисления // Руски следовател. - Адвокат. - Москва, 2014 г. ? номер 5. - С.52?55.. Следственият комитет провежда кампании и активно включва обществото в оказване на помощ и съдействие при разследване на престъпления чрез средства средства за масово осведомяване.

Следственият комитет осигурява правилно поведение в обществото в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни и федерални закони, както и други актове, издадени от държавата. При определяне на правния статут на контрола и надзорни органисъстояние, повечето учени характеризират тези органи с понятията „специални“ и „специфични“ Шалитаев, В.Ю. Правен статут на Следствения комитет на Руската федерация / V.Yu. Шалитаев // Бюлетин на университета. - 2014 г. ? № 15. - С. 324..

Основата на правния статут на този отдел е Федералният закон „За Следствения комитет на Руската федерация“ За Следствения комитет на Руската федерация [Електронен ресурс]: федерален закон от 28 декември 2010 г. № 403-FZ // КонсултантПлюс: справочна правна система / Фирма “КонсултантПлюс”. (дата на достъп: 27.04.17) и Указ на президента на Руската федерация „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“ Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация: Указ на Президент на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38 // Руски вестник. - 2011. - 14 януари. . Прави впечатление, че тези нормативни документине разкриват напълно същността на това тяло.

Дейността на Следствения комитет се регламентира с нормативи международно право, норми, залегнали в Конституцията на Руската федерация, Федералния закон „За Следствения комитет на Руската федерация“, Федералния конституционен закон „За извънредно положение“, в Указа на президента на Руската федерация „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“, както и нормите на Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация и множество заповеди на председателя на Следствения комитет Комитет на Руската федерация. Този том нормативна уредба, е напълно достатъчна за нормалното функциониране на ВЧ ИС.

Федералният закон „За Следствения комитет на Руската федерация“ изброява основните задачи на държавния орган. Те включват: регистриране и получаване на сигнали за престъпления; установяване на обстоятелствата, допринесли за извършване на престъплението; защита правата и свободите на човека и гражданина; процесуален контрол; международно сътрудничество в областта на наказателното производство; генериране на статистически отчети и предоставянето им, както и други.

Следственият комитет осъществява своята дейност, упражнявайки правомощия в областта на наказателното производство, въз основа на следните принципи: своевременно докладване на резултатите от работата на Следствения комитет на Руската федерация; независимо от другите органи държавна властупражнява правомощия в областта на наказателния процес; осигуряват условия за ефективно упражняване на правомощия от служител на IC на RF, без да се нарушават правата на гражданите; инструкциите на председателя на IC на RF се предават на служителите с по-нисък ранг и след това се изпълняват стриктно и точно.

Разследващите органи на Руската федерация са насочени към пълно, изчерпателно и обективно разследване на обстоятелствата, допринесли за извършване на престъпления. За провеждане на висококачествено разследване СК на РФ взаимодейства с органите на вътрешните работи, Главното управление за контрол на наркотиците, митническите власти и други. Има ситуации, когато следователите трябва незабавно да реагират на инцидент, за целта има строго определена система за дежурство във всеки отдел. Всички действия на служител на IC на Руската федерация, като се започне от получаване на съобщения за престъпление, проверка, установяване на обстоятелства, събиране на доказателствена информация и завършване с издаване на обвинителен акт, са строго регламентирани и предписани в Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. Някои следователски действия изискват съдебно решение, което е един вид ограничаване на правомощията. В дейността на Следствения комитет се използва практиката за създаване на следствени групи, когато мащабът на работата надхвърля възможностите на един служител. Разследването се извършва в установени срокове, ако през посочения период от време производството на процесните и др следствени действияе трудно, тогава следователят е длъжен да изпрати съответно искане за удължаване на срока. Взаимодействайте с медиите, за да създадете атмосфера на нетърпимост към престъпления и други правонарушения Относно организацията на предварителното разследване в Следствения комитет на Руската федерация [Електронен ресурс]: заповед от 15 януари 2011 г. № 2 // ConsultantPlus: референтна правна система / Компания Консултант Плюс " (дата на достъп: 27.04.17 г.). В случай, че има изтичане на информация, представляваща държавна тайнаили друга тайна, защитена от закона, служителите на IC RF са длъжни да извършат проверка, както и да изправят виновното лице пред правосъдието. Решенията на прокурора, с които следователят категорично не е съгласен, се обжалват по начина, установен от законодателството на Руската федерация. Престъпленията от категорията на тежки и особено тежки престъпления се внасят за разглеждане от колегии на следствените органи, ако това е необходимо за вземане на решение. важни въпросида разследва подобни случаи.

Следствената комисия участва в законотворческа дейност, чрез разработване на нормативни и правни актове, които от своя страна са предмет на държавна регистрацияи публикуване по начина, установен от законодателството на Руската федерация. В съответствие със заповедта „За взаимодействието на Следствения комитет на Руската федерация с Държавна дума Федерално събраниеРуската федерация" установява основните области на взаимодействие между упълномощения представител на Следствения комитет (наричан по-долу Следствения комитет) и Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация (наричан по-нататък Държавната дума): подкрепа на законопроекти, свързани с дейности на Следствения комитет или изготвени въз основа на предложения на Следствения комитет; участие в обсъждането на законопроекти на заседания на комитети, комисии и експертни съвети на Държавната дума; събиране и обобщаване на информация за разглеждане на законопроекти в Държавната дума; осигуряване на участието на ръководителите на Следствения комитет в събития, провеждани от Държавната дума. Относно взаимодействието на Следствения комитет на Руската федерация с Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация [Електронен ресурс]: заповед от 10 май, 2012 № 23 // ConsultantPlus: референтна и правна система / Consultant Plus Company " (дата на достъп: 27.04.17 г.). Предписаните в Наредбата норми осигуряват необходимото ниво на взаимодействие между тези органи в областта на законотворчеството.

Една от характеристиките на дейността на RF IC е взаимодействието с ветеранските организации. В някои подразделения на IC на РФ се наблюдава намаляване на вниманието и значението на подобно сътрудничество. Ветеранските организации имат значителен принос в дейността на Следствения комитет на Руската федерация (СК на Русия), участвайки в предотвратяването и разкриването на престъпления, обучението и обучението на служители, пропагандата правни познаниясред населението, образуване в руското обществоположително отношение към Следствения комитет на Русия Относно взаимодействието с ветераните на Следствения комитет на Руската федерация [Електронен ресурс]: заповед от 02.09.2011 г. № 134 // ConsultantPlus: справочна и правна система / Компания „Консултант Плюс“. (дата на достъп: 27.04.17 г.). Съгласно нормите на тази заповед, IC на RF активно участва в живота на ветераните, осигурявайки контрол върху нормалната дейност на ветеранските организации, възприема опит и привлича за обучение учебни материалии провеждане на занятия, осигурява правна помощи защита, отразява проблемите на ветераните в медиите.

Със заповед на председателя на Следствения комитет на Руската федерация

от 30 септември 2011 г. № 137 „За Правилника на Следствения комитет на Руската федерация“1 с цел организиране на дейността на Следствения комитет на Руската федерация, ръководен от член 13 от Федералния закон от 28 декември, 2010 № 403-FZ „За Следствения комитет на Руската федерация“ и клауза 43 от Правилника за Следствения комитет на Руската федерация, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38 „ Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“, бяха приети Правилниците на Следствения комитет на Руската федерация, установяващи общи правилаорганизация на дейността на Следствения комитет на Руската федерация Шоронов, О.В. Правно регулиране на дейността на Следствения комитет на Руската федерация [Електронен ресурс] / O.V. Шоронов // „Наука. общество. Държава“: електронен журнал. - 2016 г. ? № 1. - Режим на достъп: http://esj.pnzgu.ru. (дата на достъп: 27.04.17 г.).

Изпълнявайки основните задачи на предварителното разследване, Следственият комитет взаимодейства съвместно с органите на разследването, предварителното разследване, правоприлагащите органи, експертни институциии други структури.

Строгите изисквания за времето и качеството на разследването водят до текучество на персонала, поради което една от стратегическите задачи на Следствения комитет е предотвратяването на подобен проблем в дейността му.

Съгласно Указ на президента на Руската федерация № 38 от 14 януари 2011 г. са одобрени „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“. специални званияСлужители на Следствения комитет: генерал на правосъдието на Руската федерация; Генерал? Полковник от правосъдието; генерал-лейтенант на правосъдието; генерал-майор от правосъдието; полковник от правосъдието; подполковник от правосъдието; майор по правосъдие; Капитан на правосъдието; старши лейтенант на правосъдието; лейтенант на правосъдието; Младши лейтенант на правосъдието Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38 // Российская газета. - 2011. - 14 януари. - С. 1.. Всеки гражданин, който желае да стане служител на Следствения комитет, трябва да премине приемни изпитии положете клетва. Гражданин, който реши да се занимава с разследващи дейности, трябва да разбере, че служителите на този отдел са обект на специални изисквания, които трябва да бъдат изпълнени. Сред тези изисквания са: познаване на законодателството; владеене на юридически език, устойчивост на стрес; дисциплина; способност за установяване на контакт; отговорност; всеотдайност; уважение и съобразяване със статуса.

Целта на дейността на разследващите е не само разкриване на тежки и особено тежки престъпления, но и тяхното предотвратяване. Следователят не трябва да бъде назначен към защитата или обвинението. Основна функцияслужител на следствената агенция, е да установи истината по случая, тъй като разследването служи на демократичните принципи на обществото. По един или друг начин, упражнявайки правомощията си за изпълнение на задачите, стоящи пред предварителното разследване, служител на разследващите органи излага живота си на опасност. Въпреки ефективна работаорган, Следственият комитет търпи загуби под формата на служители. Във връзка с изпълнението на служебни задачи от 2007 до 2014 г. в целия апарат на СК на РФ загинаха 13 служители.

Службата в Следствения комитет изключва възможността служителите да участват в политически партии и обществени сдружения, както и създаването на такива сдружения в структурата на Следствения комитет. Служителите, изпълняващи служебните си дейности, не могат да бъдат обвързани от решения на сдружения и политически партии. Забранени са дейности, които се извършват на възмездна основа. Изключение правят научните, педагогическите и други творчески дейности.

Служителите на Следствения комитет са длъжни да спазват длъжностите си, да се проявяват професионално и да подобряват своите етични и морални качества. Запазвайки честта и достойнството, служителят на разследващите органи печели доверието и подкрепата на гражданите и обществото.

Гражданин на Руската федерация, който е избрал професията на служител на следствените органи на Следствения комитет на Руската федерация, доброволно поема задължението да спазва изискванията на клетвата, верността на служебния дълг, високоморалните принципи на служебната дейност , и да ценим честта на представител на държавната власт За учтивото и внимателно отношение на служителите на Следствения комитет на Руската федерация към гражданите [ Електронен ресурс]: заповед от 15 януари 2011 г. № 7 // ConsultantPlus: справка. и правна система / Фирма Консултант Плюс. (дата на достъп: 27.04.17 г.).

Всеки гражданин, който е на държавна служба в системата на следствените органи, трябва да разбира основния смисъл и съдържание на дейността на този орган? защита и защита на правата и свободите на населението.

Съгласно установените правила служителите на IC RF трябва да дават пример, да показват дисциплина, да спазват закона и да спазват установените от него норми. Не надхвърляйте позволеното, използвайте правомощията си разумно в рамките на законодателството на Руската федерация. Най-добре е да се избягват ситуации, в които служител може да подкопае репутацията си. Уважението към обществото и всеки човек поотделно, а именно неговата чест и достойнство, независимо от пол и националност, е един от най-важните критерии. Следователят не застава на страната на обвинението или защитата, поради което дейността му трябва да се извършва безпристрастно, като не се допуска влияние върху чувствата и емоциите му. Откровеността и добронамереността определено помагат за установяване на контакт с гражданите. С други думи, всеки представител на властта, който има право да носи униформа, трябва да бъде отдаден на родината, безкористно да се притече на помощ, да остане верен на клетвата и да защитава правата на гражданите, които се нуждаят от защита.

За служителите в следствените органи не се допуска нарушаване на нормите и правилата, разписани в законодателни актове, кодекси, заповеди и други нормативни и правни актове. Неуважителното отношение към гражданите, заплахите и използването на опасни за живота и здравето методи на разследване са недопустими.

Служителите на IC на РФ са длъжни съвестно да изпълняват служебните си задължения, да оправдават с дейността си надеждите, възложени им от обществото, и да не забравят, че честта и дългът са над всичко.

За ефективното изпълнение на задачите, стоящи пред предварителното разследване, трябва да се подобрят условията на труд на служителите и оборудването с необходимото оборудване.

В държавните органи трябва да бъдат назначени висококвалифицирани служители. Следственият комитет не е изключение, следователно, с цел подбор на квалифициран персонал и ефективно обучение на резерва, както и нормална адаптация към предстоящата работа в следствените органи, ИК на РФ организира работа с обществени помощници на следователя в Следствения комитет. система. Преди назначаването на гражданин за обществен сътрудник се извършва щателна проверка за спазване на изискванията. Ръководството на IC на RF упражнява контрол върху действията на обществените сътрудници и качеството на извършената работа. На всеки гражданин, назначен за обществен сътрудник, се издава удостоверение. Разследващите сътрудници, които се показаха с положителна странаи са изпълнили качествено поставените задачи, могат да бъдат включени в резерва с последващо приемане на работа. Тази практика е необходима за лица, които се готвят да постъпят в редиците на разследващите органи. Позволява да се провери доколко човек е психологически готов за такава работа и ще може да приложи знанията си на практика.

Правоспособно лице може да бъде допуснато да извършва дейността на обществен сътрудник. индивидуален: гражданство на Руската федерация; които са навършили 18 години; с юридическо образование или със средно образование и студент в юридическия факултет на висше учебно заведение професионално образованиес държавна акредитация; по отношение на които не е извършено (не е извършено) наказателно преследване(с изключение на случаите на прекратяване на наказателно дело (наказателно преследване) на реабилитационни основания); което не е (не е било) привлечено административна отговорност(в зависимост от конкретни обстоятелства административно нарушениетози факт може да се признае, че не е пречка за назначаването на лице като държавен сътрудник на следовател или основание за прекратяване на правомощията му); годен по здравословни, нравствени и делови качества да осъществява дейност като обществен сътрудник на следовател; който има склонност към разследваща работа и доброволно е изразил желание да участва в работата на разследващия орган на Следствения комитет на Русия на доброволна основа Относно организацията на работа с обществени помощници на следователя в системата на Следствения комитет на Руската федерация [Електронен ресурс]: заповед от 04.05.2011 г. № 74 // ConsultantPlus: правна система / Consultant Plus Company. (дата на достъп: 27.04.17 г.).

Дейностите, извършвани от обществените сътрудници, не са платени и са доброволни. Забранено е допускането на събития, при които има риск за живота и здравето на обществените сътрудници. Националният сътрудник не може да участва в делото като участник в наказателното производство.

По този начин правната основа на Следствения комитет на Руската федерация се състои от нормите, предписани в законодателната рамка, която регулира дейността на Следствения комитет, както и правомощията, упражнявани от служителите в рамките на тяхната компетентност. Това трябва да включва Федералния закон „За Следствения комитет на Руската федерация“, Указа на президента на Руската федерация „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“, Федералния конституционен закон „За държавата на Извънредно положение“, заповеди на председателя на Следствения комитет на Руската федерация, Наказателно-процесуален кодекс, норми на международното право.

За оценка законодателна рамка, беше отправено обжалване до Службата на Министерството на правосъдието на Вологодска област с искане за предоставяне на информация за наблюдение на актуализирането на законодателната рамка, регулираща дейността на ИК на РФ. Служителите на отдела не можаха да предоставят такава информация, тъй като мониторингът на законодателството на IC на Руската федерация не е извършван през последните 3-4 години. Ето защо авторът на тази работа независимо анализира регулаторните документи, публикувани на официалния уебсайт на IC на Руската федерация и основния федерален закон „За Следствения комитет на Руската федерация“, а именно техните промени и публикуването на нови регулаторни правни актове.

Нормативната рамка, регулираща дейността на ИК на РФ, е достатъчна по обем за нормалното функциониране на тази агенция. Това се доказва от липсата на тенденция за честа поява на нови регулации. Разглеждайки нормативната уредба на IC на RF, може да се установи, че най-големият обем актове, издадени от председателя на IC на RF, възниква през първите две години от съществуването на IC на RF като независима агенция. За миналата годинаПубликувани са пет акта. Федералният закон „За Следствения комитет на Руската федерация“, който е в основата на неговата дейност, се изменя ежегодно, но не повече от два или три пъти годишно. Следователно Комитетът за разследване не е необходимо постоянно да актуализира нормативната уредба, което означава, че той се справя с възложените му задачи и изпълнява функциите си ефективно.

Основните области на дейност на Следствения комитет на Руската федерация са висококачествено и добросъвестно разследване на престъпления, предотвратяване на нови престъпления, защита на правата и свободите на гражданите, обезщетение за щети, зачитане на правата на гражданите по време на предварителните разследване, организиране на процесуален контрол по време на наказателни производства, сътрудничество от международно-правен характер.

Исторически момент е решението, взето на 15 август 2016 г Върховен съдна Руската федерация относно отмяната на първата заповед на председателя на МК на Руската федерация „За организацията на процесуалния контрол в Руската федерация“. Поводът е установяване на проблем с нежеланието на ръководителите на следствените органи да разследват престъпления, извършени от подчинени следователи. Един от параграфите гласеше, че жалбите на гражданите относно действията или бездействията на следователите се разглеждат от ръководителя, под чието подчинение е следователят. Оказва се, че разглеждането на такава жалба е възможно на една инстанция. Докато Наказателно-процесуалният кодекс на Руската федерация предвижда подаване на такава жалба до ръководителя на по-висш орган и т.н., до председателя на Следствения комитет на Руската федерация.

На този етап сме работили по недостатъците в тази посока. През януари 2017 г. подписва нова поръчкаСледствен комитет на Руската федерация „За организацията на процесуалния контрол в Следствения комитет на Руската федерация“ от 09.01.2017 г. № 2. В Министерството на правосъдието на Руската федерация това правен актвписана на 28.04.2017г., влязла в сила на 13.05.2017г.

Имайки предвид това явление, можем да направим следния извод: държавните органи незабавно и в кратки срокове правят корекции в дейността на Следствения комитет, подобрявайки структурата на органите за предварително разследване, като по този начин демонстрират по-голямото значение и роля на този отдел в руската федерация.

Дейности на Следствения комитет на Руската федерациярегулиран от Федералния закон от 28 декември 2010 г. N 403-FZ „За Следствения комитет на Руската федерация“.

Следствен комитет на Руската федерация (наричан по-долу също Разследващ комитет) е федерален държавен орган, който в съответствие със законодателството на Руската федерация упражнява правомощия в областта на наказателното производство, както и други правомощия, установени от федералните закони и президента на Руската федерация. руска федерация. Това е единна федерална централизирана система от разследващи органи и институции на Следствения комитет.

Президентът на Руската федерация ръководи дейността на Следствения комитет, одобрява Правилника на Следствения комитет на Руската федерация и създава ниво на персонална Следствения комитет, включително числеността на военните следствени органи на Следствения комитет.

Основни задачи на Следствения комитет:

бързо и висококачествено разследване на престъпления в съответствие с юрисдикцията, установена от наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация;
осигуряване на законност при получаване, регистриране, проверка на сигнали за престъпления, образуване на наказателни дела, провеждане на предварителни разследвания, както и защита на човешките свободи и;
осъществяване на процесуален контрол върху дейността на разследващите органи на Следствения комитет и техните длъжностни лица;
организира и осъществява в рамките на своите правомощия идентифицирането на обстоятелства, способстващи извършването на престъпления, като предприема мерки за отстраняване на тези обстоятелства;
осъществяване в рамките на правомощията си на международно сътрудничество в областта на наказателния процес;
разработване на мерки за прилагане обществена политикав областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство;
подобряване на правната уредба в установените сфера на дейност;
определя реда за формиране и представяне на статистически отчети и отчети за дейността по разследване и процесуален контрол.

Принципи на дейност на Следствения комитет

Разследващи органи и институции на Следствения комитет:

действат на базата на подчинение на подчинените ръководители на по-висшитеи председателя на Следствената комисия;
упражнява правомощия самостоятелноот федерални органидържавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи местна власт, обществени сдружения и организации, други органи и в съответствие със законодателството на Руската федерация;
действайте прозрачнодоколкото това не нарушава правата и свободите на човека и гражданина, не противоречи на изискванията на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство, законодателството на Руската федерация относно държавните и други защитени от закона тайни;
информира федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните държавни органи, както и населението относно резултатите следствени дейности .

Служители на Следствения комитет:

не могат да бъдат членове на политически партии и други обществени сдруженияпреследване на политически цели и участие в тяхната дейност. Забранява се създаването и дейността на обществени сдружения, преследващи политически цели и техните организации в следствените органи и институциите на Следствения комитет;
в служебните си дейности не са обвързани от решения на политически партии и други обществени сдружения;
няма право да съвместява основната си дейност с други дейности на възмездно основание, с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност. В същото време преподавателската, научната и други творчески дейности не могат да се финансират изключително от фондове чужди държави, международни и чужди организации, чужди граждании лица без

Цели на обучението:

– формиране на общи теоретични знания за Следствения комитет на Руската федерация;
– овладяване на основните понятия, които разкриват правната основа за дейността на Следствения комитет на Руската федерация и неговите органи;
– усвояване на системата и структурата на Следствения комитет на Руската федерация;
– усвояване на основните области на дейност на Следствения комитет на Руската федерация;
– разбиране на правния статут на служители (следователи) на Следствения комитет на Руската федерация.

В резултат на изучаването на тази глава учениците трябва:

знам

- основните задачи и принципи на организацията и дейността на Следствения комитет на Руската федерация, правомощията на неговите органи;
- основни понятия, използвани за разкриване на правния статут, организация и дейност на Следствения комитет на Руската федерация и правомощията на неговите служители;
- системата от органи на Следствения комитет на Руската федерация;
– характеристики на държавната служба на служителите на Следствения комитет на Руската федерация;

да бъде в състояние да

– анализира нормативната правни актоверегулиране правен статутСледствен комитет на Руската федерация и неговите служители;
- оперират правни понятияи категории, които разкриват правен статутСледствен комитет на Руската федерация и неговите служители;
– анализирайте юридически фактисвързани с правомощията и дейността на следствените органи на Руската федерация и служителите на следствените органи на Руската федерация;
– анализира правоприлагащата практика на следствените органи на Руската федерация;
- взема решения, определящи реда за дейността на следствените органи на Руската федерация и служителите на следствените органи на Руската федерация;

собствени

– правна терминология;
– умения за работа с нормативни правни актове, регулиращи основните направления, принципи на организация и дейност, правния статут на Следствения комитет на Руската федерация;
– умения за анализ правоприлагаща практикадейности на Следствения комитет на Руската федерация.

Ключови думи: Следствен комитет на Руската федерация; наказателно производство; предварително разследване; следовател; криминалист; председател на Следствения комитет на Руската федерация; принципи на работа; образуване на наказателно дело; функция наказателно преследване; правен статут; държавна служба; стимули; съкращения; дисциплинарни нарушения.

Следствен комитет на Руската федерация: цели и задачи, принципи на организация и дейност

Следствен комитет на Руската федерация – федерален държавна агенцияупражняване на правомощия в областта на наказателното производство в съответствие със законодателството на Руската федерация (член 1, част 1 от Закона за Следствения комитет на Руската федерация). Този орган извършва наказателнопроцесуална дейност по досъдебна фазанаказателен процес, изпълн най-важната функция– наказателно преследване под формата на досъдебно производство (в някои случаи под формата на дознание).

Основни задачи Следственият комитет на Руската федерация е:

– бързо и качествено разследване на престъпления в съответствие с юрисдикцията, установена от наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация;
– осигуряване на законността при получаване, регистриране, проверка на сигнали за престъпления, образуване на наказателни дела, провеждане на предварително разследване, както и защита на правата и свободите на човека и гражданина;
– осъществяване на процесуален контрол върху дейността на разследващите органи на Следствения комитет на Руската федерация и техните служители;
- организиране и осъществяване в рамките на своите правомощия на установяване на обстоятелства, способстващи извършването на престъпления, предприемане на мерки за отстраняване на тези обстоятелства;
– осъществяват, в рамките на своите правомощия, международно сътрудничество в областта на наказателното производство;
– разработване на мерки за прилагане на държавната политика в областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство;
– усъвършенстване на правната уредба в установената сфера на дейност;
– определяне на процедурата за формиране и представяне на статистически отчети и отчитане на следствената работа, процесуален контрол (член 1, част 4 от Закона за Следствения комитет на Руската федерация).

В допълнение към основната област, свързана с осъществяването на наказателно преследване в областта на наказателното производство, служители на Следствения комитет на Руската федерация участва в заседания на държавните органи, органите на местното самоуправление и при разглеждането на предложения.Следственият комитет на Руската федерация прилага тази посока, за да участва в законодателната дейност в областта на наказателното производство. В същото време председателят на Следствения комитет на Руската федерация, неговите заместници и, по тяхно указание, други служители на Следствения комитет на Руската федерация имат право да присъстват на заседанията на камарите на Федералното събрание на Руската федерация. Федерация, техните комитети и комисии, правителството на Руската федерация и федералните органи изпълнителна власт, законодателна (представителна) и изпълнителни органидържавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти. Ръководителите на следствените органи на Следствения комитет на Руската федерация, техните заместници или, по тяхно указание, други служители на Следствения комитет на Руската федерация, както и следователите, имат правомощия да участват в разглеждането на направените изявления. от тях за отстраняване на обстоятелствата, допринесли за извършването на престъплението, и за разглеждане на друга информация от разследващите органи на Следствения комитет на Руската федерация. В този случай всички изявления, направени от следователя, трябва да бъдат включени задължителна формав едномесечен срок от подаването им са обмислени конкретни мерки и са взети конкретни мерки за отстраняване на закононарушения и обстоятелства, допринесли за извършване на престъплението. Резултатите трябва да се докладват на писменоръководителят на следствения орган на Следствения комитет на Руската федерация (член 8 от Закона за Следствения комитет на Руската федерация).

Друга област на дейност на Следствения комитет на Руската федерация е неговата координация на дейностите по правоприлагане и борба с престъпността (чл. 9 от горепосочения закон). Тази дейност на Следствения комитет на Руската федерация се разглежда в рамките на участието на ръководителите на следствените органи на Следствения комитет на Руската федерация в координационни срещи по въпросите на борбата с престъпността, координационни срещи за осигуряване на законността и реда в съставни образувания на Руската федерация, работни групи, за предоставяне на необходимата статистическа и друга информация, за да се осигури координация на дейностите на правоприлагащите органи за борба с престъпността. Освен това в наказателното производство Следственият комитет на Руската федерация трябва да взаимодейства с правоприлагащите органи, други органи за предварително разследване и органи за разследване. Една от тези форми на взаимодействие е създаването на следствено-оперативна група в наказателното производство, която се създава в зависимост от тежестта на извършеното престъпление и други обстоятелства на това взаимодействие. Нормативните правни актове, уреждащи този въпрос, са: Стандартни инструкцииотносно организацията на работата на постоянни следствени и оперативни групи за разкриване на убийства, одобрени със съвместни инструкции Главна прокуратура RF от 2 юни 1993 г. № 315–16–93, Министерството на вътрешните работи на Русия от 2 август 1993 г. № 1/3452 и заповед на Генералната прокуратура на Руската федерация и Следствения комитет към прокуратурата на Руската федерация от 16 декември 2008 г. № 272/49/5 /206 „За осигуряване на изпълнението от ръководителите на разследващите органи и прокурорите на техните правомощия в областта на наказателното производство“.

Следващата област на дейност на Следствения комитет на Руската федерация е участие в законотворчески дейности (Член 10 от Закона за Следствения комитет на Руската федерация). Същността на тази посока е да се развива и представя в по установения редДо президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация на проекти на федерални конституционни закони, федерални закони, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, както и други документи по въпроси, свързани с областите на дейност на Следствения комитет на Руската федерация.

Посоката на дейност на Следствения комитет на Руската федерация също е разглеждане на заявления, други жалби и жалби от разследващи органи и институции на Следствения комитет(чл. 11 от горния закон), което се състои в разглеждане на изявления и други съобщения, съдържащи информация за престъпления. В съответствие с Инструкциите за процедурата за получаване, регистриране и проверка на съобщения за престъпления в следствените органи (следствените звена) на Следствения комитет на Руската федерация, одобрени със заповед на председателя на Следствения комитет на Руската федерация от май 3, 2011 г. № 72, съобщенията за престъпления, независимо от мястото и времето на тяхното извършване, пълнотата на докладваната информация и формата на представяне, както и подсъдността, подлежат на задължително приемане (приемане) във всички следствени органи на Следствената служба. Комитет на Руската федерация. Следователите на Следствения комитет на Руската федерация са длъжни да разгледат всяка молба, подадена по наказателно дело, по начина, определен от глава. 15 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация (член 159 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).

Международно сътрудничество също е една от областите на дейност на Следствения комитет на Руската федерация (член 3 от Закона за Следствения комитет на Руската федерация). В рамките на своите правомощия той взаимодейства с компетентните органи на чужди държави, сключва споразумения, сътрудничи с международни организациив съответствие с международни договори и участва в разработката международни договориРуската федерация в установената сфера на дейност.

Всички области на дейност на Следствения комитет на Руската федерация се основават на следните разпоредби, предвидени в Закона за Следствения комитет на Руската федерация: принципи:

– единство и централизация. Съгласно този принцип Следственият комитет на Руската федерация:

е единна централизирана система от органи и институции, ръководена от председателя на Следствения комитет на Руската федерация (част 1, член 5); служителите на Следствения комитет на Руската федерация са подчинени на техния непосредствен ръководител, както и на висшите ръководители и председателя на Следствения комитет на Руската федерация;

осъществява общи направления на дейност и изпълнява общи задачи, стоящи пред неговите органи и институции;

използва общи форми и методи, методи за извършване на наказателно-процесуална дейност в наказателното производство, както и други области на своята дейност;

– независимост и недопустимост на намеса в дейността на Следствения комитет на Руската федерация. Служителите на Следствения комитет на Руската федерация, когато упражняват правомощията си, предвидени в съответните федерални закони и други регулаторни правни актове, са независими от никого, и преди всичко от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения, организации. В допълнение, независимостта на Следствения комитет на Руската федерация предполага, че неговите служители, предимно следователи от Следствения комитет на Руската федерация, извършват наказателно-процесуални дейности, независимо от местните различия и против всякакви местни влияния. Нарушаването на този принцип, изразяващо се в влияние под каквато и да е форма на федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения, медии, техни представители, както и длъжностни лица върху служители на Следствения комитет на Руската федерация. Руската федерация, включително и на следователите на Следствения комитет на Руската федерация, с цел да повлияят на взетото от тях решение или възпрепятстването под каквато и да е форма на тяхната дейност, води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация. Служителите на Следствения комитет на Руската федерация не са длъжни да дават обяснения по същество на делата и материалите по тяхно производство, нито да ги предоставят на никого за преглед, освен в случаите, предвидени в закона. Наказателни дела и материали, които се обработват от следователи и други служители на Следствения комитет, включително тези, които засягат правата и свободите на хората и гражданите, се предоставят за преглед в случаите и по начина, предвиден от наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация ( клауза 1, част 2, чл.
– публичност. Следственият комитет на Руската федерация действа публично, доколкото не нарушава правата и свободите на човека и гражданина, не противоречи на изискванията на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство, законодателството на Руската федерация относно държавните и други защитени от закона тайни. Неговите органи и институции информират федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи, както и населението за състоянието на следствените дейности в наказателното производство (клаузи 2, 3, част 2, член 5). Освен това данните от проверките и предварителните разследвания, проведени от Следствения комитет на Руската федерация, могат да бъдат публикувани само с разрешение на служител на Следствения комитет на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 3 от член 6);
– законност. Всички дейности на служителите на Следствения комитет на Руската федерация трябва да се извършват въз основа на закона, предимно наказателно-процесуален, и в строго съответствие с него. В същото време те трябва да се съобразяват правни нормирегулиране на дейността на Следствения комитет на Руската федерация, включително нейната наказателно-процесуална дейност. Всички решения на следователите на Следствения комитет на Руската федерация по наказателни дела, които те разследват, трябва да бъдат законни, обосновани и мотивирани.

Правната основа за дейността на Следствения комитет на Руската федерация е Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация, федералните конституционни закони, Закона за Следствения комитет на Руската федерация. Руската федерация и други федерални закони,

Правилник за Следствения комитет на Руската федерация, одобрен с указ на президента на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38, както и други нормативни правни актове на Руската федерация (член 2 от Закона за Следствения комитет на Руската федерация).

Основните дейности на Следствения комитет към прокуратурата на Руската федерация

дисциплина

« Органите на реда»

Изпълнява ученик от група ЮШ – 10

Бауфал Марк

Новоросийск 2010 г

Следственият комитет към Прокуратурата на Руската федерация (ICP) е създаден в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 1 август 2007 г. N 1004, наречен „Въпроси на Следствения комитет на Руската федерация към Прокуратурата на Руската федерация“. Според текста на Указа новата структура е създадена с цел подобряване публична администрацияв областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство, в съответствие с член 11 от Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“.

За да се подобри държавната администрация в областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство, в съответствие с член 11 от Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“ към прокуратурата е създадена следствена комисия. Служба с указ на президента на Руската федерация.

Следственият комитет към прокуратурата на Руската федерация е орган на прокуратурата на Руската федерация, който осигурява, в рамките на своите правомощия, прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство, а също така е насочен към разграничаване между разследването и надзорни функциина прокуратурата на Руската федерация, извършва своята дейност в сътрудничество с федералните и регионални властиизпълнителната власт, органите на местното самоуправление, обществените сдружения и организации.

Основните цели на UPC са:

Разработване на мерки за формулиране на държавна политика в областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство;

Подобряване на нормативната уредба в установената сфера на дейност;

Осигуряване на законността при предварителното разследване и защита правата и свободите на човека и гражданина;

Бързо и качествено разследване на престъпления в съответствие с подсъдността, установена от Наказателния кодекс процесуален кодекс RF;

Организиране и осъществяване в рамките на своите правомощия на установяване на причините и условията, способстващи извършването на престъпления, предприемане на мерки за тяхното отстраняване;

Осигурява в рамките на своите правомощия международноправно сътрудничество в областта на наказателния процес.

руска федерация.

2.1. Правомощия и задачи на Следствения комитет на Руската федерация.

Следственият комитет на Руската федерация е федерален орган на изпълнителната власт, чиято основна цел е да извършва предварително разследване по наказателни дела в рамките на своята юрисдикция в съответствие с наказателно-процесуалното законодателство.

Основните задачи на Следствения комитет на Руската федерация са Наредбата „За Следствения комитет на Руската федерация“. Одобрен с указ на президента на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38 „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“ (с измененията на 3 март 2012 г. № 297) // SZ RF. - 2011. - № 4. - Чл. 572; 2012. - № 12. - чл. 1391.:

организира и осигурява мобилизационната подготовка и мобилизацията в системата на Следствения комитет;

разработване на мерки за формулиране на държавна политика в областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство;

подобряване на правната уредба в установената сфера на дейност;

осигуряване на законността при предварителното разследване и защита на правата и свободите на човека и гражданина;

бързо и висококачествено разследване на престъпления в съответствие с юрисдикцията, установена от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация;

организиране и осъществяване в рамките на своите правомощия на установяване на причините и условията, способстващи извършването на престъпления, предприемане на мерки за тяхното отстраняване;

осигуряване в рамките на своите правомощия на международноправно сътрудничество в областта на наказателния процес;

обезщетение за вреди, причинени от престъпления.

осигурява прилагането на мерките за гражданска защита, повишавайки стабилността на работата на следствените органи на Следствения комитет във военно време и в случай на извънредни ситуации в мирно време;

участва в осигуряването на спазването от гражданите военен дълг; организира и извършва по предписания начин регистрацията на военните прокурори и федералните държавни служители на следствените органи на Следствения комитет;

организира и осъществява по установения ред защитата на интересите на Следствения комитет в съдилищата;

организира персонал за разследващите органи на Следствения комитет, обучение, преквалификация, повишаване на квалификацията и стаж на персонала; разработва и прилага мерки за осигуряване на правна и социална защитапрокурори

, федерални държавни служители и военнослужещи от разследващите органи на Следствения комитет;

осигурява логистична и финансова подкрепа на дейността на разследващите органи на Следствения комитет;

разработва и прилага превантивни, терапевтични, санаторно-курортни, здравни и рехабилитационни мерки, насочени към защита и укрепване на здравето на прокурорите, федералните държавни служители и военнослужещите от следствените органи на Следствения комитет, членовете на техните семейства и пенсионерите на следствените органи. на Следствения комитет; предоставя в системата на Следствения комитетсобствена безопасност

и защита на информацията, представляваща държавна и друга защитена от закона тайна; държавни поръчкида прави поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на разследващите органи на Следствения комитет;

осигурява въвеждането на постиженията на науката, технологиите и положителния опит, както и развитието на комуникационни системи и автоматизиран контрол в следствените органи на Следствения комитет;

внася предложения за формиране на федералния бюджет в Министерството на финансите на Руската федерация по установения ред;

организира приемането на граждани, навременното и пълно разглеждане на устни и писмени искания на граждани, вземане на решения по тях и изпращане на отговори в рамките на срока, установен от законодателството на Руската федерация;

организира работата по придобиването, съхраняването, отчитането и ползването архивни документиСледствен комитет;

изпълнява функциите на главен разпоредител на средствата от федералния бюджет, предназначени за поддръжка и подкрепа на дейността на Следствения комитет;

Съгласно чл. 1 Федерален закон „За Следствения комитет на Руската федерация“ Следственият комитет на Руската федерация е федерален държавен орган, който упражнява правомощия в областта на наказателното производство в съответствие със закона. Следственият комитет на Руската федерация упражнява други правомощия, установени от федералните закони и нормативните правни актове на президента на Руската федерация.

Правомощията и отговорностите на Следствения комитет на Руската федерация са регламентирани норми на Наказателно-процесуалния кодексНаказателно-процесуален кодекс на Руската федерация от 18 декември 2001 г. № 174 - FZ (изменен с Федералния закон от 3 февруари 2014 г. № 7-FZ) // SZ RF. - 2001. - № 52 (Част I). - Св. 4921; 2014. - № 6. - чл. 558.; FKZ „За извънредното положение“ Федерален конституционен закон от 30 май 2001 г. № 3-FKZ „За извънредното положение“ (изменен с Федералния закон от 7 март 2005 г. № 1-FKZ) // SZ RF . - 2001. - № 23. - Чл. 2005. - № 10. - Чл. 753.; Федерален закон от 6 март 2006 г. № 35-FZ „За противодействие

тероризъм” Федерален закон от 6 март 2006 г. № 35-FZ „За борба с тероризма” (изменен с Федералния закон от 5 май 2014 г. № 130-FZ) // SZ RF. - 2006. - № 11. - Чл. 1146; Руски вестник. - № 101. - 07.05.2014 г. и др.

Следственият комитет на Руската федерация в хода на своята дейност упражнява следните правомощия: Наредба „За Следствения комитет на Руската федерация“. Одобрено Указ на президента на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38 „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“ (с измененията на 3 март 2012 г. № 297) // SZ RF. - 2011. - № 4. - Чл. 572; 2012. - № 12. - чл. 1391.:

извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, проверка на доклади за престъпления, съдържащи се в заявления и други жалби, провеждане на предварителни разследвания по наказателни дела, процесуален контрол, криминалистични, криминалистични и одиторски дейности, както и проверка на дейността на разследващи органи и институции на Следствения комитет;

обобщава практиката на прилагане на законодателството на Руската федерация и анализира изпълнението на държавната политика в установената сфера на дейност, разработва на тази основа мерки за нейното подобряване;

разработва и представя по предписания начин на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация проекти на федерални конституционни закони, федерални

закони, актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, както и изготвя други документи, които изискват решение от президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация по въпроси, свързани с установения обхват на дейност ;

участва в провеждането от името на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация правна експертизапроекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация, свързани с обхвата на дейността на Следствения комитет;

приема регулаторни правни актове по въпроси, свързани с установения обхват на дейност, с изключение на въпроси, чието правно регулиране се извършва от федерални конституционни закони, федерални закони, актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация. ;

взаимодейства с компетентните органи на чужди държави, сключва споразумения, сътрудничи с международни организации в съответствие с международни договори и участва в разработването на международни договори на Руската федерация в установената сфера на дейност;

участва в разработването на международни договори на Руската федерация в установената сфера на дейност;

образува координационни, съвещателни, съвещателни и експертни съвети (комисии), включително междуведомствени, в установената област на дейност;

осъществява взаимодействие с медиите с цел информиране на обществеността за дейността на Следствения комитет;

организира приема на граждани, осигурява своевременно и пълно разглеждане на жалби, вземане на решения по тях и изпращане на отговори в срока, установен от законодателството на Руската федерация;

създава, в съответствие със законодателството на Руската федерация, печатни и електронни публикации за публикуване на регулаторни правни актове на Следствения комитет, официални съобщения и поставяне на други материали по въпроси, свързани с установената област на дейност;

осигурява въвеждането на научен, технологичен и положителен опит в дейността на Следствения комитет, както и развитието на комуникационни системи и автоматизирано управление в системата на Следствения комитет;

участва в осигуряването на изпълнението на военни задължения от гражданите, упражнява правомощията да организира военна регистрация на служители на Следствения комитет;

организира и осъществява по предписания начин защитата на интересите на Следствения комитет в съдилищата, както и упражнява други правомощия в установената сфера на дейност.

Следственият комитет осъществява своята дейност в сътрудничество с федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление на общините, обществени сдружения и организации.

Взаимодействието на Следствения комитет на Руската федерация с обществени сдружения, организации и медии е изпълнението на конституционното право на запознаване с

документи и материали, засягащи пряко неговите права и свободи на гражданите.

За съжаление, социалните дейности на Обществения съвет не са формулирани в задачите на Следствения комитет, въпреки че една от целите на Обществения съвет към Следствения комитет е да защитава правата и свободите на гражданите Петров M.I. Коментар на Федералния закон „За Следствения комитет на Руската федерация“ (статия по статия). - М.: Деловой двор, 2012. - С. 23. В задачите на Следствения комитет обаче не се отбелязва, че осигуряването на координацията на обществено значимите интереси на гражданите на Руската федерация, обществените, правозащитните, религиозните и други организации, държавните органи и местните власти за решаване на най-важните въпроси от сферата на дейност на Следствения комитет. Защита на правата и свободите на гражданите на Руската федерация, демократичните принципи на развитие гражданско обществов Руската федерация е от ключово значение за разработването на мерки за формиране на държавна политика в областта на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наказателното производство.

За да упражнява правомощията си, Следственият комитет има право на Правилник „За Следствения комитет на Руската федерация“. Одобрено Указ на президента на Руската федерация от 14 януари 2011 г. № 38 „Въпроси на дейността на Следствения комитет на Руската федерация“ (с измененията на 3 март 2012 г. № 297) // SZ RF. - 2011. - № 4. - Чл. 572; 2012. - № 12. - чл. 1391.:

поиска и получи по установения начин на безплатнодокументи, материали и информация, необходими за вземане на решения по въпроси, свързани с установения предмет на дейност;

привлича по предписания начин научни и други организации, учени и специалисти, включително на договорна основа, за разработване на решения по въпроси, свързани с установената област на дейност;

участват във формирането на федерални регистри, бази данни със съдебна, статистическа и друга информация и ги поддържат, както и използват по предписания начин федерални регистри, бази данни в тази област на федералните изпълнителни органи.

изпълнява други функции в установената сфера на дейност, ако такива функции са предвидени от федерални конституционни закони, федерални закони и актове на президента на Руската федерация.

Създаването на Следствения комитет на Руската федерация води до много нововъведения

V правна уредбанаказателнопроцесуална дейност. Едно от тези нововъведения се отнася до правомощията на служителите на този орган.

В чл. 7 Федерален закон от 28 декември 2010 г. № 403-FZ „За Следствения комитет на Руската федерация“ предвижда, че служител на Следствения комитет при упражняване на процесуални правомощия, възложени му от наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация , има право да влиза в жилищни и други помещения, принадлежащи на граждани, върху принадлежащи им поземлени имоти. При потискане на извършването на престъпление, преследване на лица, заподозрени в извършване на престъпление, или разполагане с достатъчно данни, за да се смята, че е извършено или се извършва престъпление (клауза 2, част 1).

На пръв поглед появата на подобна норма изглежда съвсем разумна. Служителите на разследващите органи, когато упражняват процесуални правомощия, понякога действително трябва да действат „на мястото“ на заподозрян, обвиняем или просто на конституционно защитена територия - при извършване на претърсване, изземване, изземване на имущество и др. Посочената норма в такава ситуация би легализирал процеса на влизане на служител на такава територия.

В горната норма на Федералния закон „За Следствения комитет на Руската федерация“ обаче има вътрешно противоречие, дължащо се на неоснователен опит да се съчетаят в една норма различни по естество правно естествопровизии. От една страна, хипотезата на нормата недвусмислено показва наказателнопроцесуалния характер на обхвата на нейното приложение: говорим за нейното действие при упражняване на процесуални правомощия, възложени на служител по наказателен ред

законодателство на Руската федерация. От друга страна, самото правило за поведение явно надхвърля обхвата на наказателно-процесуалната дейност и е по-характерно за правомощията на специалните сили, регламентирани от административното законодателство - пресичане на престъпления, преследване на заподозрени. Тоест тук се дава право на влизане не за извършване на претърсване, изземване или друго следствено действие, а за залавяне на заподозрения, обезвреждане и транспортиране до следователя за съдене и вземане на процесуално решение.

Отбелязвайки вътрешната непоследователност на горната норма, трябва да се обърне внимание на факта, че нейното прилагане на практика може да доведе

води до отрицателни правни последици. Потушаването на престъпленията и преследването на заподозрени е предназначение на оперативните и охранителни специални сили, което включва използване на сила, специално оборудване, оръжие и представлява изпълнение на процесуално решение.

Служител на Следствения комитет, действащ при упражняване на процесуални правомощия, е процесуално лице, поради което всяко негово действие има процесуално значение. Ако той действа според закона, тогава резултатът ще бъде доказателство (уличаващо или оневиняващо - ходът на делото ще покаже). Ако той действа в нарушение на закона, тогава резултатът също ще бъде доказателство, само неприемливо. Тяхната особеност е, че съгласно чл. 75 от Наказателно-процесуалния кодекс, без правна сила, изключва възможността за получаване на допустими доказателства и става основание за разпадане на прокуратурата.

Да си представим, че служител на Следствения комитет, докато преследва заподозрян, настигна последния в дома му и в същото време му отне престъпното оръжие, оръжие и наркотици. Да кажем, че е действал на основание клауза 2, част 1, чл. 7 от Федералния закон „За Следствения комитет на Руската федерация“, който предвижда право на влизане в помещения и зони на граждани. Какво следва? След това се нуждаем от доказателства за вината на нападателя (което между другото ще бъде доказателство за законността на действията на служителя на Следствения комитет). Откъде ще ги вземе? Ще извършите ли претърсване или изземване? Но това би било фалшификация, той не е извършил тези следствени действия. Ще проведе ли „саморазпит“? Още по-неясно. В резултат на това служителят на Следствения комитет се оказва в процесуален капан, когато каквото и да прави, се оказва недопустимост на получените доказателства.

Тази ситуация може да се спекулира в различни посоки, но резултатът ще бъде един и същ: за да се докаже правилно вината на нападателя, е необходимо потушаването на престъпленията и преследването на заподозрените да се извършват от специални сили за сигурност, специално създадени за тази цел. А

Служител на Следствения комитет, в рамките на процесуалните правомощия, е изяснил съответните обстоятелства чрез извършване на следствени и други процесуални действия и събиране на необходимите доказателства.