Основания и способи за прекратяване на международния договор. Прекратяване и спиране на международен договор Прекратяване на международен договор при предвидените условия

Прекратяването на международен договор означава, че той е загубил обвързващата си сила в отношенията между неговите участници и е престанал да поражда права и задължения за тях. Анулиране международни договори-- Това едностранен отказдържави от договора.

Всички методи за прекратяване на международен договор могат да бъдат разделени на:

законни и незаконни;

волеви и автоматични.

Доброволните методи за прекратяване на международен договор включват:

донос;

анулиране.

Автоматични начини за прекратяване на договора:

изтичане на договора;

възникване на отменящо условие;

прекратяване съществуването на предмета на договора;

унищожаване на обекта на договора;

появата на нов императивна нормамеждународно право;

Има разграничение между прекратяване и временно прекратяване на договора. Прекратяването означава загуба на договора от определена дата юридическа сила.

Спирането е временно прекратяване на договор. Виждат се вътрешни и външни причини за прекратяване на договорите. Вътрешните основания (т.е. предвидени в самия договор) включват: изтичане на договора; изпълнение на договора; денонсиране на договора; настъпването на събития или условия, предвидени в договора (например намаляване на броя на страните по договора, в резултат на което той става по-малък от броя, установен в договора). Външни основания за прекратяване на договори (условия, не предвидени от договора): съгласие за прекратяване на споразумението на неговите участници; разваляне на договора; значително нарушениеусловия на договора от един или повече участници; прекратяване съществуването на предмета на договора; появата на нова императивна норма на международното право; фундаментална промяна в обстоятелствата; война.

Денонсирането е правомерен едностранен отказ на държава от договор. Правни отношениякоито са възникнали преди момента на денонсирането, се признават за законни. Правото на държава да денонсира може да бъде предвидено в самия договор или може да бъде „подразбиращо се“ (т.е. произтичащо от общата правосубектност на държавите). Денонсирането на договор по правило се извършва по същия начин и от същите органи като съгласието за обвързване с него.

Развалянето на договор означава признаването му за недействителен и нищожен от момента на сключването му. „И така през 1990 г съветски съюзТайните съветско-германски протоколи от 1939-1940 г. за разделянето на Полша и балтийските страни бяха анулирани като нарушаващи основните принципи на международното право. Тези документи бяха признати за негенериращи правни последициот момента на сключването им“.

Анулирането се извършва чрез денонсиране или оттегляне от договора.

Руският закон за международните договори от 1995 г. съдържа разпоредби относно процедурата за прекратяване и спиране на договорите (членове 35-40).

Законът по-специално предвижда, че прекратяването и спирането на международен договор се извършва в съответствие с условията на самия договор и нормите на международното право от този орган държавна власт, който взе решение да се съгласи да бъде обвързан от международния договор за Руската федерация. Ако решението за съгласие за обвързване с договора е взето във формата федерален закон, тогава прекратяването или спирането на споразумението също се извършва под формата на федерален закон.

В международното право съществува презумпция за действителност на договора.

При определени обстоятелства обаче договорите могат да бъдат обявени за невалидни и да нямат правна сила. В зависимост от последиците се разграничават абсолютна и относителна недействителност на договорите.

Абсолютната недействителност (недействителност на договора от самото начало) води до премахване на всичко постигнато по договора.

Основания за абсолютна недействителност могат да бъдат: измамни действия на друга държава; подкуп на държавен представител; принуда на представител на държавата; принуда на държава в резултат на заплаха или използване на сила в нарушение на принципите на Устава на ООН.

Договорите са нищожни и ако в момента на сключването им противоречат на императивна норма на общото международно право (т.е. норма, която е приета и призната от международната общност на държавите като цяло като норма, от която отклонението не е допустимо, и които могат да бъдат изменени само с последваща норма от същото естество).

В случай на относителна недействителност (недействителност от момента на оспорването) на договора, действията, извършени добросъвестно преди позоваването на недействителността, не се считат за незаконни само поради недействителността на договора.

Основанията за относителна недействителност са: нарушение на норма на вътрешното право (държавата няма право да се позовава на факта, че съгласието й за обвързване с договор е изразено в нарушение на разпоредбите на нейното вътрешно право, освен ако това нарушението е очевидно и не се отнася конкретно до норма от вътрешното му право важно) представителят на държавата превишава правомощията да изрази съгласие за обвързване с договора; грешка, която се отнася до факт или ситуация, съществуваща към момента на сключване на договора, ако представлява съществено основание за съгласие за обвързване.

Появата на нова императивна норма на международното право води и до недействителност на договори, които й противоречат или индивидуални разпоредби.

Прекъсването на дипломатическите или консулските отношения между страните по договора по правило не засяга правните отношения, установени с международни договори.

Прекратяване и спиране действието на международен договор.

Прекратяване на Д. – загуба на правно положение.
Публикувано на реф.рф
сила (в отношенията между неговите участници) или оттегляне на участник от него (в отношенията между другите).
Публикувано на реф.рф
участници Г. остава в сила) може да се осъществи съответно. с разпоредбите на Г. или по всяко време със съгласието на неговите участници.

Традиционен начинпрекратяването на MD е съгласието на всички участници в Споразумението. При прекратяване на многостранно споразумение предварително се свиква конференция на участващите държави и прекратяването му се оформя с протокола.

Законните методи за спиране на Д. се разделят на автоматични и волеви.

МД е прекратено без конкретно изразеното намерение на участниците в МД в резултат на:

1) изтичане на срока на валидност;

2) изпълнение на задълженията по договора;

3) намаляване на броя на участниците;

4) настъпването на отлагателно условие;

5) възникване на нова императивна норма;

6) изчезване на предмета на международния договор;

7) въоръжен конфликт между страните страни.

Доброволните методи за прекратяване на договор включват:

1) Денонсиране - прекратяване от държавата на МД при условията, предвидени в него. В основата на денонсирането лежи съгласието на страните. Денонсирането се разрешава от самото МД, което определя срока и формата на денонсирането.

2) Иновации. МД е прекратено поради сключване от участниците в него на нова Д. по същия въпрос. Последващо споразумение може да анулира предходното, ако разпоредбите на последващото споразумение са несъвместими с разпоредбите на предишното споразумение или намерението на участниците да регулират отношенията си с това споразумение произтича от последващото споразумение.

3) Разваляне - едностранен отказ на държавата от сключеното Г. Разваляне като способ за прекратяване на МД се допуска в относително редки случаи и при строго съответствие с МП. Основания за прекратяване на Д. в едностранно m\b: съществено нарушение на Споразумението от друг участник, фундаментална промяна на обстоятелствата, настъпила след сключването на Споразумението, както и невъзможността за изпълнение на Споразумението, ако тази невъзможност е следствие от безвъзвратно изчезване или унищожаване на договорния обект.

Прекратяването на Г. освобождава участниците от задължението да изпълняват неговите решения, но не засяга правата и задълженията, придобити преди това в резултат на изпълнението на Г.

Спирането означава временно прекъсване на работата и прилагането на МД. През този период неговите участници са освободени в отношенията си помежду си от задължението за изпълнение на Споразумението.

В съответствие с чл. 57 от Конвенцията е възможно спиране на действието на Споразумението по отношение на всички участници или по отношение на който и да е участник: а) в съответствие с разпоредбите на Споразумението, б) по всяко време със съгласието на всички участници.

Основанията за прекратяване и спиране на Д. са сходни, но последиците са различни. Прекратяването на Д. означава загуба на законни права.
Публикувано на реф.рф
сила, спирането е временно, а действието на споразумението се възобновява след отстраняване на причините, довели до спирането на споразумението. Спирането е възможно поради съществено нарушение на договора от някой от неговите участници. Все по-често има случаи на прекратяване и временно отстраняване на Д. в съответствие с международни решения. организации:

а) като санкции за нарушения на международното право;

б) при изключване на държава от международна организация, ако участието й в договора е обусловено от членство в международната организация.

Прекратяване и спиране действието на международен договор. - понятие и видове. Класификация и особености на категорията „Прекратяване и спиране на действието на международен договор”. 2017 г., 2018 г.

Международен договор се счита за валиден, ако той изцяло или в част от него не противоречи на основните принципи или на императивните норми на международното право. Един от най-важните условияВалидността на договора е спазването на установените правила за неговото сключване. Виенската конвенция от 1969 г. уточнява конкретните обстоятелства на недействителността на международните договори. Международен договор е недействителен, ако:

• сключен е с явни нарушения на вътрешни конституционни норми;
• по погрешка е дадено съгласие за задължението по договора;
• държавата е сключила споразумение под влияние на измамни действия на друга държава, участваща в преговорите;
• съгласието на държавата е изразено в резултат на пряко или косвено подкупване на неин представител от друга държава, участваща в преговорите;
• съгласието на представителя е получено под натиск или заплахи, насочени срещу него;
• споразумението към момента на сключването си противоречи на основните принципи на международното право.

Прекратяването на международните договори води до загуба на правната им сила. Прекратяване на договора е възможно в следните случаи:

1. При изпълнение на международни договори.

5. Денонсирането на договор означава законен отказ на държавата от договора при условията, предвидени от споразумението на страните в самия договор, извършено от най-висшия държавен орган, с уведомление до контрагента.

6. Признаване на договора за недействителен поради принуда на държавата да го подпише, измама, грешка или противоречие на договора с нормата на jus cogeiu.

7. Прекратяване на съществуването на държава или промяна на нейния статут.

8. Поради коренна промяна на обстоятелствата не може да се прилага за договори за установяване на границата, както и в резултат на промяна на обстоятелствата при нарушение на договора от страната, която се позовава на тези обстоятелства.

9. Разваляне - едностранно признаване на договора за недействителен. Правни основания са: съществено нарушение от страна на контрагента на задължения по договора, недействителност на договора, прекратяване на съществуването на контрагента и др.

10. Възникване на отменително условие; В договора може да се предвиди условие, при настъпването на което договорът се прекратява.

11. Спиране на договор - прекратяване на действието му за определено (неопределено) време. Това е временно прекъсване на действието на договора под влияние на различни обстоятелства. Спирането на споразумението има следните последици (освен ако страните не са се договорили друго):

• освобождава участниците от задължението да го спазват за периода на спиране;
• не засяга другите установени със споразумениеправни отношения между участниците.

20. Прекратяване и спиране действието на международни договори.

Прекратяването на международния договор означава , че е загубил обвързваща сила в отношенията между участниците в него и е престанал да поражда права и задължения между тях.

Прекратяването или оттеглянето от договор може да стане в съответствие с разпоредбите на договора или по всяко време със съгласието на всички страни след консултации с другите договарящи страни. Въпреки това, правата, задълженията или правен статутот неговите страни, възникнали в резултат на изпълнението на договора, остават в сила след неговото прекратяване, освен ако, разбира се, тези права или разпоредби са били впоследствие премахнати от други договори или от правна императивна норма на международното право (jus cogens).

Ако такова прекратяване засяга която и да е страна по многостранен договор, тогава се говори за нейното оттегляне от договора. В отношенията между останалите страни по договора той остава в сила. Од В някои многостранни договори обаче ors осигурено е минимално участиеков, от наличието на коитоуау t до пълното прекратяване на договора. Например в Концепцията за борба с геноцида от 1948 г. този минимум е 16 държави (чл. XV).

Всички методи за прекратяване на договори могат да бъдат приписани волеви и автоматични

Спиране на договора. Спирането на договора е временно прекъсване на действието на договора под влияние на различни обстоятелства. Той освобождава участниците от задължението за изпълнение на договора през целия период. Спирането на международен договор може да бъде възобновено автоматично, без подписване на допълнително споразумение, но след отстраняване на обстоятелствата, довели до спирането на договора.

Спирането на договора по отношение на всички участници или по отношение на всеки отделен участник е възможно в съответствие с разпоредбите на самия договор или по всяко време със съгласието на всички участници, ако възможността за такова спиране е предвидена или не е забранена. по силата на договора; спирането не засяга упражняването от други участници на техните права, произтичащи от от това споразумение, нито да изпълняват задълженията си; спирането не противоречи на предмета и целта на договора.

Спирането на договора има следните последици

(освен ако участниците не се споразумеят за друго): а) освобождава участниците, в отношенията на които споразумението е спряно, от задължението да го изпълняват през периода на спиране;

б) не засяга други правоотношения, установени с договора

между страните (чл. 72 от Виенската конвенция от 1969 г.).

Държава, която декларира желанието си да спре действието на договор, трябва да се придържа към определена процедура, посочена в самия договор или в чл. 65 от Виенската конвенция от 1969 г. и чл. 65

Срещат се, макар и рядко, т.нар s „забравени“ или „избледнели“ договори. ЕОбикновено те не са спрени от производство и всъщност не са използвани дълго време. Въпреки това е възможно всяка страна по всяко време да може да ги „запомни“ и да ги приложи отново

MP не познава давността. Ако има съмнение относно валидността на международен договор, въпросът във всеки отделен случай трябва да бъде решен по споразумение на страните или техните правоприемници.

Избухването на война води до прекратяване на повечето двустранни договори или Много договори са склонни към спряносе вливат. Споразуменията продължават да се прилагат)затворници специално в случай на война , (Конвенции за лечение на военнопленници, ранени и болни, защита на цивилни лица.). зщо се отнася до празнината дипломатически и консулски отношения между страните по договора, то не засяга правните отношения, установени с този договор, извънсъдебно дело

с изключение на случаите, когато наличието на дипломатически или консулски отношения е необходимо за прилагането му. Териториалните промени засягат действието на международните договори в съответствие с правилата за правоприемство и подвижността на договорните граници.

Прекратяването на споразумението или оттеглянето от него се извършва в съответствие с разпоредбите на споразумението или по споразумение на участниците. В повечето случаи договорът се прекратява с изтичане или изпълнение. Фактът на изпълнение е правно формализиран от страните. Пример за това е Споразумение под формата на размяна на ноти междуруска федерация

и Полша на 5 април 1996 г. за прекратяване на военни споразумения във връзка с тяхното изпълнение. В същото време беше посочено, че прекратяването на тези споразумения „не засяга правните последици, произтичащи от действието на тези споразумения“ на BMD. - 1996. - № 10. С. 64 - 66..

• Възможно е да се разграничат вътрешни и външни основания за прекратяване на договорите. Вътрешните основания, предвидени в самото споразумение, включват Каламкарян Р.А. Право на международните договори. - М., 1999. С.243.:
• 1) изтичане на договора;
• 2) изпълнение на договора;
• 3) денонсиране на договора;

4) настъпването на събития или условия, предвидени в договора (например намаляване на броя на страните по договора, в резултат на което той става по-малък от броя, установен в договора).

Денонсирането е правомерен едностранен отказ на държава от договор. Правоотношенията, възникнали преди момента на денонсирането, се признават за законни. Правото на държава да денонсира може да бъде предвидено в самия договор или да бъде „подразбиращо се“ (т.е. произтичащо от общата правосубектност на държавите). Денонсирането на договор по правило се извършва по същия начин и от същите органи като съгласието за обвързване с него (ратификация).

Много договори съдържат разпоредби относно процедурата за тяхното денонсиране, т.е. едностранно прекратяване на договора при условията, предвидени в него. Понякога има договори, които забраняват денонсирането, като например Международното споразумение за захарта от 1953 г.

Развалянето на договор означава признаването му за недействителен и нищожен от момента на сключването му.

Международното право предвижда следните основания за анулиране Talalaev A.N. Право на международните договори: общи въпроси. - М., 2000. С. 196.:

• а) нарушение на договора от други участници;
• б) невъзможност за изпълнение на договора;
• в) съществена промяна в обстоятелствата, при които е сключен договорът;
• г) появата на нова повелителна норма, на която договорът противоречи.

Във всички случаи намерението за разваляне на договора трябва да бъде ясно изразено. Протестирането срещу нарушение на договора не означава отказ от него.

Какви са основанията и последиците от недействителността на договорите? В международното право съществува презумпция за валидност на договорите. При определени обстоятелства обаче договорите могат да бъдат обявени за невалидни и да нямат правна сила.

Прекратяването на международен договор означава, че той губи своята обвързваща сила в отношенията между неговите участници и престава да поражда права и задължения за тях. Прекратяването на международен договор само по себе си не противоречи на принципа на добросъвестното им изпълнение.

Законното прекратяване на международния договор се основава на разпоредбите на самия договор и на нормите на международното право. Неправомерното прекратяване на международен договор представлява международен деликт и води до международноправна отговорност.

В теорията на международното право съществува презумпция за валидност на договорите. При определени обстоятелства обаче договорите могат да бъдат обявени за невалидни и да нямат правна сила.

В зависимост от последиците се разграничават абсолютна и относителна недействителност на договорите.

Абсолютната недействителност (т.е. недействителността на договора от самото начало) води до премахване на всичко, постигнато по договора. Основания за абсолютна недействителност могат да бъдат: измамни действия на друга държава; подкуп на държавен представител; принуда на представител на държавата; принуда на държава в резултат на заплаха или използване на сила в нарушение на принципите на Устава на ООН.

В случай на относителна недействителност (т.е. недействителност от момента на оспорването) на договора, действията, извършени добросъвестно преди позоваването на недействителността, не се считат за незаконни само поради недействителността на договора.

Основанията за относителна недействителност са Лукашук И.И. Съвременно правомеждународни договори. Т. 1. - М., 2004. С. 411.:

• 1) нарушение на норма на вътрешното право (държавата няма право да се позовава на факта, че нейното съгласие за обвързване с договор е изразено в нарушение на разпоредбите на нейното вътрешно право, освен ако това нарушение е очевидно и е направило не засягат особено важна норма от нейното вътрешно право);
• 2) представителят на държавата превишава правомощията си да изрази съгласие за обвързване с договора;
• 3) грешка, която се отнася до факт или ситуация, съществувала при сключването на договора, ако представлява съществено основание за съгласие за обвързване. Появата на нова императивна норма на международното право води и до недействителност на договори или отделни разпоредби, които й противоречат.

В съответствие с Виенската конвенция за правото на международните договори от 1969 г. може да има прекратяване на договор или оттегляне от него (сключена във Виена на 23 май 1969 г.) // Вестник на Въоръжените сили на СССР. - 10.09.1986г. - № 37. Чл. 772.:

• 1) в съответствие с разпоредбите на договора или
• 2) по всяко време със съгласието на всички участници след консултации с договарящи държави и договарящи организации;
• 3) в случай на намаляване на броя на участниците в многостранен договор, в резултат на което той става по-малък от броя, необходим за влизане в сила на договора;
• 4) по реда на прекратяване на договор или оттегляне от договор, който не съдържа разпоредби за неговото прекратяване, денонсиране или оттегляне от него.

Неоснователният отказ от договора не води до неговото прекратяване. В делото Унгария срещу Словакия Международният съд определи, че „уведомлението на Унгария за прекратяване (на договора)... не е имало правно значениеза прекратяване на Договора от 1977 г. и свързаните с него инструменти."

Основание за прекратяване на договора може да бъде само сериозно нарушение на основните му разпоредби. Други нарушения пораждат имуществени правоотношения, но не водят до недействителност на договора. Международният съд потвърди, че само сериозно „нарушение на самия договор от държава, страна по договора, дава на другата страна основание за прекратяване на договора“. Други нарушения „могат да оправдаят предприемането на определени мерки, включително контрамерки, от страна на засегнатата държава, но не представляват основание за прекратяване съгласно правото на договорите“.

Специално място заемат договорите за правата на човека, както и съответните разпоредби в други договори. Никакво нарушение на този вид споразумение не може да служи като основание за отказ от него. Международният съд призна, че правото на прекратяване на основание нарушение не се прилага към договорните „разпоредби, свързани със защитата на лицата“.

Понятието „невъзможност за изпълнение” е изключително ограничено в сравнение с общ принципправа: ако изпълнението е невъзможно, законът освобождава от задължението (quia implementia exusat legem). Международното право се занимава само със случаи на безвъзвратно изчезване на предмет, необходим за изпълнението на договор. Дори състоянието на необходимост не дава основание за прекратяване на договора. Международният съд определи, че състоянието на необходимост „не е основание за прекратяване на договор. То може да се използва само за избягване на отговорност... договор може да не е в сила, докато продължава да съществува състояние на необходимост. .. но ако страните по взаимно съгласие не прекратят споразумението, то ще продължи да съществува" Талалаев А.Н. Виенската конвенция за правото на договорите. Коментирайте. - М., 2004. С.67..

Клаузата относно неизменността на обстоятелствата (clausula rebus sic stantibus) е добре известна международна практикаКоролев М.А. По въпроса за връзката между обичайните и конвенционалните норми по отношение на влиянието на променените обстоятелства върху силата на международния договор // MZhMP. - 1995. - № 3. С. 75.. Това означава, че договорите се сключват с подразбиращо се признаване на резерва, че те могат да бъдат прекратени, ако обстоятелствата се променят коренно. Тази основа беше активно използвана от новите независими държави, за да отхвърлят колониалните договори, наложени им в миналото. Техните представители оцениха високо съответните разпоредби на изготвените от Комисията по международно право проекти на членове за правото на договорите.

Предвид многобройните случаи на злоупотреба с резервата и липсата на сигурност, Виенската конвенция за правото на договорите от 1969 г. и 1986 г. не потвърждава нейното съществуване. Те забраняват отказ от договор въз основа на фундаментална промяна на обстоятелствата, с изключение на два случая:

а) ако наличието на такива обстоятелства представлява съществено основание за съгласието на участниците да бъдат обвързани с договора;

б) ако последиците от промяна на обстоятелствата коренно променят обхвата на договора (чл. 62).

Такава ограничена дефиниция на промяна на обстоятелствата като основание, даващо право за прекратяване на договор, доведе до факта, че промяната на обстоятелствата обикновено се посочва като основание за преразглеждане, а не за разваляне на договора.

През ноември 1990 г. австрийският посланик в Москва предава на Министерството на външните работи на СССР съобщение от своето правителство, че въз основа на фундаменталните промени в Европа, то счита редица разпоредби от Държавния договор от 1955 г. за остарели. В същото време той потвърждава ангажимента към Държавното споразумение като цяло. Меморандумът, връчен на посланика, очертава позицията на съветското правителство, което няма възражения срещу тълкуването на отбелязаните разпоредби като загубили практическото си значение. В същото време беше изразено задоволство от готовността на Австрия да продължи да се придържа към Държавния договор на Известия. 1990. 7 ноем. Има и други случаи, при които държавите са цитирали промени в обстоятелствата като основание за преразглеждане на договор. През септември 1990 г. финландското правителство взе решение относно разпоредбите на Парижкия мирен договор от 1947 г. относно ограничаването на финландския суверенитет. В него се казва: „Фундаменталната промяна в ситуацията със сигурността в Европа дава възможност да се признае, че разпоредбите, ограничаващи суверенитета, също са остарели по отношение на Финландия.“

По време на Студената война договорите за сигурност започнаха да включват разпоредби относно възможността за оттегляне, ако изключителни обстоятелства застрашават най-висшите интереси на страната. Договорът за неразпространение на ядрени оръжия гласи: „Всяка страна по този договор при упражняване на. нейния национален суверенитет, има право да се оттегли от Договора, ако реши, че изключителни обстоятелства, свързани със съдържанието на този Договор, са застрашили върховните интереси на неговата страна” (чл. X). Тази формулировка поражда сериозни съмнения. Тази разпоредба е добре позната в досегашната практика. IN последните годинитова е потвърдено повече от веднъж от служители на правителството на САЩ. Но преди това не беше формализирано в договори, но инициаторът на тази новост беше съветската дипломация, която предложи да се включи съответната разпоредба в Договора за забрана на опитите на ядрено оръжие в три среди от 1963 г. Великобритания и Съединените щати не го направиха. веднага се съгласявам.

Прекратяването на договор означава, че създадените от него правила престават да съществуват, въпреки факта, че много договори включват определени правни последици. Да, според общо правило, освен ако не е предвидено противното в конкретен международен договор или закон, правата, задълженията или правното положение на участниците, произтичащи от изпълнението на договора, остават в сила.

От момента на прекратяване на договора, неговите разпоредби престават да бъдат част от правна системадържави. Ако държава денонсира многостранен договор, той престава да се прилага спрямо нея в съответствие с разпоредбите на договора относно денонсирането. Между останалите участници международният договор продължава да бъде в сила до неговото прекратяване или спиране на действието на договора.

Самият договор или друго споразумение между участниците може да установи малко по-различно общи последствияпрекратяване. Търговските договори често включват членове, според които разпоредбите на прекратения договор остават в сила по отношение на сделки, извършени от физически и юридически лица по време на неговото действие.

По този начин разпоредбите на прекратен договор не подлежат на прилагане от държавните органи, освен ако не е предвидено друго в самия договор или друго споразумение на дадена държава.

Прекратяването на договора освобождава участниците от задължението за спазване на неговите разпоредби, но не засяга правата и задълженията, придобити в резултат на изпълнението на договора.