Органи за надзор и контрол по труда. Надзорни органи. Сфери на връзките с обществеността

Основната цел на контрола и надзора в строителството е избягване на дефекти, дефекти, подмяна и поевтиняване на материалите, опростяване дизайнерски решения, за да се предотврати неразумно надценяване на цената на работата, както и да се гарантира безопасността на последващата експлоатация на изграденото съоръжение.

Функциите на технически контрол върху строителството могат да се изпълняват от представители на клиента, изпълнителя, държавни агенции, както и директно от авторите на проекта.

Строителният контрол на големи и технически сложни съоръжения се извършва от независима специализирана инженерингова компания, която има съответното одобрение от саморегулираща се организация. Технически надзор строителни дейностии инсталирани инженерни системи най-често се извършва от името на Клиента.

Организирането на държавен контрол на качеството в строителството е задача на изпълнителните органи. Те извършват този вид контрол директно на строителния обект с цел защита правата на потребителите.

Също така работете върху организирането и осъществяване на строителен контролсе извършват от организации, специализирани в областта на пожарната безопасност, санитарно-епидемиологичния, индустриалния, енергийния и други видове надзор. Тези организации се основават на архитектурно-строителния контрол регламенти, които работят на етапите на проектиране, изграждане на обект, както и неговата експлоатация.

Основни надзорни органи

За предоставяне на услуги за контрол на строителството участват и независими специализирани служби (включително индивидуални предприемачи), които имат одобрения на SRO за извършване на инспекционна работа. IN в такъв случайнезависими експерти действат като трета страна в строителния процес наред с Клиента и Изпълнителя.

Как се осъществява строителният контрол?

На първо място, Клиентът трябва да получи разрешение за строеж. Този документиздадени от органите на GASK. След като техническият клиент уведоми за началото на строителството, се назначава щатен инспектор за технически надзор. В бъдеще, като представител на органа, упражняващ строителен контрол и надзор, той ще взема решение относно съответствието на изградения обект с одобрената проектна и работна документация и неговата готовност за експлоатация.

Преди да отидете на строителна площадкаглавният изпълнител трябва да получи заповед за извършване на работата. При пристигането на инспектора на GASK на строителната площадка, той трябва да бъде придружен от представител на строителния надзор от клиента или изпълнителя.

Държавни надзорни структури

Кой друг може да извършва строителен контрол ( технически надзор)?

• Държавно унитарно предприятие "Мосводосток" - наблюдава изграждането на дъждовни канализационни мрежи;
• Държавно унитарно предприятие "Мосводоканал" - наблюдава полагането на външни канализационни и водоснабдителни мрежи;
• АО "МОЕСК" - осъществява надзор на изграждането на външни електроснабдителни мрежи;
• Главна дирекция на Министерството на извънредните ситуации за Москва - осъществява технически надзор на работата на обекти за гражданска защита и извънредни ситуации;
• Държавно унитарно предприятие "Мосгаз" - контролира премахването или свързването на газови мрежи;
• OJSC "MOEK" и OJSC "Moscow Heating Network Company" извършват технически надзор върху инсталирането на отоплителни мрежи.

Други държавни организации, изпълняващи функции по технически контрол върху строителството

В началния етап на строителството инспекциите и надзорът на работата могат да се извършват независимо от следните държавни органи:

• Роспотребнадзор;
• Ростехнадзор;
• Отдел „Природни ресурси и опазване“. заобикаляща среда.

Защо е по-добре да поверите строителния контрол и надзор на независим експерт?

Както вече споменахме, строителният контрол може да бъде поверен както на клиента, така и на изпълнителя. Спецификата на руския пазар обаче диктува необходимостта от привличане на трета, независима страна, която са специализирани организации.

Контролът и надзорът в строителството могат да се извършват от Клиента и Изпълнителя, изпълняващи функциите на строителен контрол.

Проблемът е, че целите на клиента и изпълнителя често не съвпадат. Ако първият иска да получи висококачествен и вграден крайни сроковеобект, без да надвишава оценката и дори да я спестява, тогава вторият се стреми да извлече максимална полза от проекта. Често безскрупулни изпълнители, изпълняващи функции по технически надзор, надценяват обема на работата и консумативите в отчетните документи и умело оправдават това, за да получат компенсация от клиента. Така първоначалният бюджет се увеличава, понякога набъбва до невероятни размери.

Поради това е препоръчително да се включи независима надзорна организация, която да извършва строителен контрол. Компетентна фирма, която няма интерес от погрешно отчитане и не е представител на никоя от страните по проекта, ще гарантира, че строителството е качествено и няма да позволи на изпълнителя да надхвърли неоправдано бюджета. Ако контролните функции са възложени на клиента, рискът от злоупотреба от страна на изпълнителя остава. В крайна сметка не всяка компания за управление на строителство разполага с персонал, способен професионално да разбере тънкостите на строителната индустрия.

По този начин участието на независима мониторингова организация в проекта е необходимо най-добрият вариантда осигури всички изисквания на проектната и разчетната документация. Свързвайки се със SEVERIN DEVELOPMENT, вие ще получите висококачествен цялостен контрол на всички етапи от строителството.

Органите за държавен надзор и контрол изпълняват своите задачи самостоятелно и независимо. Дейността на тези структури се осъществява в съответствие с принципите на законност, професионализъм, прозрачност, общественост и справедливост. Нека разгледаме по-нататък какви надзорни органи съществуват на Руската федерация, какви са техните правомощия и задачи.

Главна информация

В Русия формирането на система за надзор и контрол се извършва съвместно с други институции. Той осигуряваше резервно и известно дублиращо влияние върху функционирането на обществото. Междувременно е съвсем очевидно, че контролно-надзорната функция има своите специфики. То се изразява в специални принципи на работа на оторизирани институции. По-специално, в своята дейност надзорните органи на Руската федерация се ръководят от следните специални разпоредби:

1. Навременна реакция.
2. Приоритет на творчески (коригиращ) контрол/надзор.
3. Безпристрастност при изпълнение на вашите задачи.

Правата на надзорните органи се регулират от федералното законодателство, както и от индустриалните разпоредби.

Сфери на връзките с обществеността

Органите за контрол и надзор са представени от следните структури:

Това разделение на сфери на влияние дава редица предимства. От една страна, това ни позволява да идентифицираме категории, които включват хомогенни и сходни контролни и надзорни органи, а от друга, ни позволява да разберем по-добре същността и компетентността на всяка институция поотделно.

Обследване за енергийна ефективност

Извършва се специално упълномощени от президентанадзорен орган. С указ на държавния глава тази задача е поверена на Министерството на енергетиката и горивата. Задължителна проверка се извършва по отношение на предприятия, чието годишно потребление на ресурси е повече от 6 хиляди тона условно гориво или повече от 1 хиляди тона моторно гориво. В този случай организационно-правната форма на тези компании няма да има значение. Енергийно обследванедруги предприятия, годишното потребление на ресурси в които е по-малко от посочените показатели, се извършва по решение на изпълнителните органи на обекта, в който работи. Оторизираните регионални структури включват отделите за енергетика, горива и регулиране на тарифите.

Комуникация и информация

Одитът в тази област се извършва от Министерството на съобщенията. В съставните единици на страната надзорът се осъществява по отдели. Те действат като държавни агенции и са подчинени на министерството. Gosstandart отговаря за спазването на изискванията, стандартите и правилата за сертифициране. Този надзорен орган координира и оборота сертифицирани продукти, работи и услуги.

FSFBN

Основната задача на звената Федерална службаФинансовият и бюджетният надзор включва проверка на ефективното и целево използване на публичните средства. До 2004 г. (годината на създаване на ФСФСБ) тази дейност се извършваше от териториалните одитни дирекции към Министерството на финансите. След реформиране на структурата на министерството, новият надзорен орган отговаря за прилагането на бюджетното законодателство:

Главна дирекция към президента

Този надзорен орган работи в съответствие с Указ № 383. Основните задачи на този институт включват:

Сметна палата

Той всъщност действа като висша институция финансов контролв държавата. Съгласно чл. 101 от конституцията, Сметната палата се формира от Държавната дума и Съвета на федерацията. Целите на този институт са:

1. Организиране и наблюдение на своевременното изпълнение на разходните и приходните позиции на бюджетите на всички нива.
2. Установяване на ефективността/разходната ефективност на федерални средства, ползване на държавна собственост.
3. Финансова експертиза на законопроекти, наредби федерални структурисвързани с бюджетната сфера.
4. Оценка на валидността на икономическите планове.
5. Анализ на констатираните отклонения от планови показателив процеса на изпълнение на бюджета, изготвяне на предложения за тяхното премахване.
6. Контрол на законосъобразността и навременността на движението на бюджетни и извънбюджетни средства в Централната банка и други упълномощени финансови структури.

Всички дейности, извършвани от Сметната палата, се основават на одити. Проверката от надзорния орган се извършва по местонахождението на обектите.

Министерство на икономическото развитие

Този институт разработва и осъществява държавната политика в социално-икономическата сфера. Министерството има надзорни правомощияв областите:

На министерството са поверени функциите по държавно регулиране на вътрешната търговия. В тази връзка институтът е призован да следи цените, да следи за спазването на правилата и разпоредбите търговски дейности, проверява качеството и безопасността на потребителските стоки, извършва одити в предприятия и институции под негова юрисдикция.

Министерство на финансите

Това министерство действа като изпълнителен органосигуряване провеждането на единна данъчна, финансова и валутна политика. Институтът координира и работата на други упълномощени структури в тази област. На Министерството на финансите са поверени следните функции:

Федерална данъчна служба

Федерален данъчна службаформира независима и централизирана система от контролни органи. Задачите на института включват:

1. Следи за спазване на данъчното законодателство.
2. Анализ на правилността на удръжките, навременността и пълнотата на задължителните плащания към съответния бюджет.

Митническа служба

На този институт са възложени следните задачи:

1. Митническо оформяне и контрол на пренасяните през държавната граница предмети за ускоряване на трансграничната търговия.
2. Събиране на мита, такси, данъци.
3. Проверка на правилността на начисляването, навременността и пълнотата на плащането на установените суми.
4. Предприемане на мерки за принудително събиране на такси, мита и данъци.
5. Противодействие на контрабандата и административно-наказателните нарушения.
6. Поддържане на митническа отчетност и статистика.

Централна банка

Централната банка осъществява контролните си функции независимо от другите държавни агенции. В своята дейност този институт се ръководи от Конституцията и Федералния закон № 86. Основната задача на Централната банка е да защитава и гарантира стабилността на националната валута (рублата) в страната. В това отношение паричната емисия действа като изключителен прерогатив на Централната банка. Между контролни функцииИнститутът трябва да се отбележи:

1. Лицензиране, държавна регистрация и анализ на дейността на кредитни компании.
2. Валутен контрол и регулиране.
3. Провеждане на одити на подчинени институции.

Съдебни и правоприлагащи органи

Те включват:

1. Върховни, Върховни арбитражни съдилища.
2. Министерство на правосъдието
3. Прокуратурата.

Тяхната дейност е насочена към осигуряване на системен мониторинг за спазване на разпоредбите в страната действащото законодателство. Техните правомощия се разпростират върху всички граждани, предприятия и институции. Прокуратурата е надзорен орган, работещ в няколко направления. На него са подчинени преди всичко представителни, изпълнителни регионални и общински структури и военно командване. Прокуратурата е надзорен орган, който следи за спазването на свободите и правата на гражданите от тези институции, техните ръководители и служители. Правомощията му се простират както върху търговски, така и върху предприятия с нестопанска цел. Прокуратурата следи и за прилагането на законодателството от изпълнителните звена предварително разследване, справка, издирвателна дейност.

1) Администрация на президента Руска федерация

2) Председател на правителството на Руската федерация 3) Генералният прокурор на Руската федерация

4) Сметната палата на Руската федерация

165. Работодателят на федерален държавен служител е:

федерална правителствена агенция Руска федерация

· работодател

· Правителството на Руската федерация

166. Ръководителят на държавен орган, лице, заемащо публична длъжност,
или представител на посочения управител или лице, упражняващо правомощия
работодател от името на Руската федерация или субект на Руската федерация е:

представител на работодателя

· оторизиран работодател

· оторизиран работодател

■ представител на работодателя

167. Разрешаването на въпроса за отказ за приемане на държавна служба се отнася до:

■ към трудови спорове

■ за административни и съдебни спорове

на индивидуално служебни спорове

До колективни служебни спорове

IV. Тестови въпроси за познаване на основите на антикорупционното законодателство на Руската федерация

168. Корупцията включва:

Всяко нарушение от държавен служител на изискванията за служебно поведение

използване от държавен служител на служебното му положение с цел облагодетелстване на негови близки роднини

■ разкриване от държавен служител на информация, станала му известна в хода на изпълнението служебни задължения

169. Примери за корупция са:

■ получаване от държавен служител на подарък, свързан със служебната му дейност

използване от страна на държавен служител на служебното му положение за въздействие върху конкурсната комисия на държавен орган с цел назначаване на длъжност роднина на същия държавен служител.

· допълнителна работа срещу заплащане на държавен служител като университетски преподавател с използване на знанията и опита, придобити от него като част от работата му в държавна агенция

· немарливо и нечестно изпълнение на служебните задължения от държавен служител в резултат на конфликти с непосредственото ръководство

170. Изберете всички верни твърденияот следното:

■ идентифициране на корупционни престъпления и наказателно преследваневиновните лица е основният начин за предотвратяване на корупцията

■ корупцията е характерна само за изпълнителната власт държавна власт корупцията съществува както в публичния, така и в частния сектор на икономиката

■ корупционните облаги винаги имат парична форма

171. Към области с повишен корупционен риск в дейността на държавно учреждение
се прилага:

1) управление на държавната собственост

2) деловодство

3) провеждане на контролни мерки по отношение на подчинените организации

4) изпълнение на функцията за разясняване на разпоредбите на действащото законодателство в регулираната област на дейност

172. Конфликт на интереси в публичната служба е ситуация, когато:

1) личният интерес на държавния служител засяга или може да повлияе на правилното изпълнение на служебните му задължения

2) е извършено корупционно престъпление от държавен служител

3) държавен служител получава заповед, чието изпълнение е свързано с нарушение на действащото законодателство

4) държавен служител оценява отрицателно политиката, прилагана от държавен орган, или решенията, взети от ръководството, и в резултат на това не прилага достатъчно усърдие и добросъвестност при изпълнение на служебните си задължения.

173. Целта на идентифицирането и разрешаването на конфликти на интереси в публичната служба
е:

1) установяване на корупционни престъпления, извършени от държавни служители

2) установяване на пълен контрол върху интересите на държавните служители, които не са свързани с прякото изпълнение на служебните задължения

3) предотвратяване извършването на корупционни престъпления от държавните служители

174. Към антикорупционните забрани, изисквания, ограничения в държавната служба
отнасям се:

1) забрана близки роднини да бъдат на държавна служба, ако са подчинени един на друг

2) ограничения за работа на непълно работно време

3) ограничения върху публичните изявления относно дейности правителствени агенции

4) изискването за преминаване на процедурата за получаване на достъп до информация, съставляваща държавна тайна

175. Отговорност за извършване на корупционни престъпления могат да носят:

· само физически лица

· само юридически лица

както физически, така и юридически лица

176. Последиците от корупцията включват:

финансови загуби, причинени от държавни покупки на стоки и услуги на завишени цени

Ръст в броя на държавните служители увреждане на репутацията на държавните агенции

177. Утвърден е Националният антикорупционен план за следващия период:

Федерален закон

с указ на президента на Руската федерация

· регулаторен правен акт на упълномощения федерален държавен орган

178. Установяват се антикорупционни ограничения, изисквания и забрани за държавните служители:

Отделен федерален закон

Федерален закон „За държавата публичната службаРуска федерация" и Федерален закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ "За борба с корупцията"

■ Кодекс за поведение на държавните служители на Руската федерация

179. В съответствие с Федералния закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „За противодействие
корупция" антикорупцията е отговорност на:

· само правоприлагащи органи

·само държавни агенции

■ само държавни агенции и други държавни организации

както държавни органи, други държавни организации, така и организации от частния сектор (комерсиални и с нестопанска цел)

180. В съответствие с Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавата
държавна служба на Руската федерация" в личния интерес на гражданите
служител, което засяга или може да повлияе на обективното изпълнение на неговите задължения
отговорности означава:

1) възможността държавен служител да получава доходи в брой при изпълнение на служебни задължения

2) възможността държавният служител да получава доходи в натура при изпълнение на служебни задължения

3) възможността държавният служител да получава нематериални облаги

181. Невземане на мерки от държавен служител, който е страна в конфликт на интереси, за предотвратяване или разрешаване на конфликт на интереси:

води до прилагане на мерки спрямо държавен служител дисциплинарна отговорност

· е престъпление, което води до освобождаване на държавен служител от държавна служба

води до прилагане на мерки спрямо държавен служител наказателна отговорност

182. При постъпване на държавна служба и при преминаването й гражданинът е длъжен да предостави информация за доходите, имуществото и задълженията си. имуществен характер, предоставя информация:

относно вашите доходи, имущество и задължения, свързани с имущество

за доходите, имуществото и имуществените задължения на вашия съпруг

относно доходите, имуществото и имуществените задължения на ненавършилите пълнолетие деца

· за доходите, имуществото и имуществените задължения на зависимите от него деца

· Одоходи, имущество и имуществени задължения на техните родители.

183. Необходима е информация за доходи, имущество и имуществени задължения
представям:

■ всички държавни служители

Държавни служители, заемащи длъжности от категориите „ръководители” и „специалисти”

■ държавни служители, заемащи длъжности от висши, основни и ръководни групи длъжности държавни служители, заемащи длъжности, включени в специалния списък

184. Справка за доходи, имущество и имуществени задължения
се представляват от граждани, задължени да предоставят следната информация:

при постъпване на държавна служба

· годишно по време на държавна служба

· в едноседмичен срок след промяна в имотното състояние на държавен служител и/или член на неговото семейство

при освобождаване от държавна служба

185. Посочете кои от изброените по-долу въпроси се регулират от Федералния закон „За
Държавна държавна служба на Руската федерация":

предоставяне на информация на държавните служители за доходи, имущество и имуществени задължения

Редът за публикуване на информация за доходи, имущество и имуществени задължения, подадена от държавни служители в Интернет

установяване на изисквания за служебно поведение на държавните служители

■ прилагане на наказания за получаване и даване на подкупи

186. Държавен служител:

Има право да извършва всяка друга работа срещу заплащане

няма право да упражнява платена дейност с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност

има право да полага друга платена работа с предварително уведомяване на представителя на работодателя, освен ако това не води до конфликт на интереси

■ няма право да извършва друга платена работа

187. На държавния служител се забранява:

■ участват срещу заплащане в дейността на управителния орган търговска организация

■ участват срещу заплащане в дейностите на управителния орган на всяка организация с нестопанска цел

■ извършват стопанска дейност

■ заема всяка платена длъжност в органите на политически партии

188. Подарък на стойност над три хиляди рубли, получен от държавен служител в
връзка с протоколното събитие:

■ трябва да се изпрати на държавна агенция

може да бъде изкупен от държавен служител след преместването му в държавна агенция

Може да се съхранява от държавен служител, при условие че държавната агенция е уведомена за получаването на подаръка

189. Държавен служител няма право без писменото разрешение на представител
работодател:

Приемат почетни научни звания чужди държави

извършват платени дейности, финансирани изключително от чужди фондове

■ станете член международни организации

190. Държавният служител е длъжен да уведоми:

За всички факти по склоняването му към извършване на корупционни престъпления

за всички факти на склоняване на държавни служители към извършване на корупционни престъпления

■ за всички забелязани от него корупционни престъпления

191. Наказания за неспазване на ограничения, забрани и задължения, установени в
антикорупционните цели включват:

коментар

порицание

■ строго порицание

· намаляване на бонусите за изпълнение на особено важни и сложни задачи

· понижение в длъжност

предупреждение за непълно съответствие на работата

192. Държавният служител има право да обжалва наказание за корупционно престъпление:

■ към комисията по спазване на изискванията за служебно поведение и разрешаване на конфликт на интереси

до комисия на държавен орган по служебни спорове

ухажвам

193. При постъпване на държавна служба гражданинът е длъжен да предостави информация:

относно бизнес дейностите, извършвани от самото начало трудова дейност

относно доходите

За принадлежността към политически партии – за отношението към религията

194. Информация за доходи, имущество и имуществени задължения
Федералният държавен служител представлява:

■ на прекия ръководител

V кадрово обслужванефедерална правителствена агенция

· към комисията по спазване на изискванията за служебно поведение и разрешаване на конфликт на интереси

· В данъчни власти

195. Стойността на подарък, получен от държавен служител във връзка с длъжностно лице
Събитието, при което подаръкът подлежи на прехвърляне на държавен орган, се установява:

· Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“

Граждански кодексРуска федерация

■ с указ на президента на Руската федерация

· Указ на правителството на Руската федерация

· нормативен правен акт на конкретен държавен орган

196. Отговорност при неправомерно изпълнение на държавен служител
носи:

· само ръководителят, който е наредил

· само държавният служител, изпълнил назначението

· ръководител на държавна агенция

ръководителят, издал заповедта, и държавният служител, изпълнил заповедта

197. Подаване от гражданин на съзнателно невярно или ненадеждно пълна информацияотносно доходите при
постъпването на държавна служба включва:

· изискване на държавен орган към гражданите за предоставяне на достоверна и пълна информация

· отказ за приемане на даден гражданин на държавна служба

· забрана за назначаване на гражданин на държавна служба за 1 година

· прилагане на дисциплинарни мерки спрямо гражданин

Прилагане на мерки за наказателна отговорност на гражданин

198. Държавният служител предоставя информация за своите разходи и разходите на членовете на семейството си, ако:

Сумата на сделката надвишава общия доход на служителя, неговия съпруг и непълнолетни деца за годината, предхождаща сделката

сумата на сделката надвишава общия доход на държавния служител и неговия съпруг за трите години, предхождащи сделката

■ сумата на транзакцията надхвърля един милион рубли

199. Държавен служител:

е длъжен да информира представителя на работодателя за лични интереси при изпълнение на служебните задължения, които могат да доведат до конфликт на интереси

■ е длъжен да информира представителя на работодателя само за вече възникнал и изискващ разрешаване конфликт на интереси

Без задължение за разкриване на лични интереси или съществуващи конфликти на интереси

200. На държавния служител е забранено да получава възнаграждение от физически лица и юридически лица:

в следствие сизпълнение на служебните задължения

· в следствие сизпълнение на служебни задължения, при условие че получаването на възнаграждение може да доведе или води до конфликт на интереси

· във връзка с изпълнение на служебни задължения, ако възнаграждението се предоставя в пари

201. На държавния служител се забранява:

Присъединете се към политически партии

използват предимствата на служебното положение за предизборна кампания

■ участва в дейността на ръководния орган на политическа партия

да изразява публично отношение към политически партии като държавен служител, ако това не е част от служебните му задължения

202. Ако притежаването на ценни книжа от държавния служител води или може
водят до конфликт на интереси, държавният служител е длъжен:

прехвърли това, което му принадлежи ценни книжа V доверително управление

· свържете се с комисията за разрешаване на конфликт на интереси и следвайте препоръките на комисията

· продаде своите ценни книжа

203. Срокът на валидност на ограниченията за наемане на работа на гражданин след уволнение от
държавна служба е:

1 година след уволнението

2 години след уволнението

■ 5 години след уволнението

204. Ограничения за наемане на работа на гражданин след уволнение от държавна служба:

· Отнася се само за работа по трудов договорважи за работа по трудов и граждански договор

· дава съгласие за приемане на работа от ръководителя на държавна агенция

предвижда съгласие за наемане на работа от комисия към държавен орган за разрешаване на конфликт на интереси

205. Посочете кои от следните антикорупционни конвенции са ратифицирани
Руска федерация:

Конвенция на ООН срещу корупцията

Наказателноправна конвенция за корупцията на Съвета на Европа

■ Конвенция на Съвета на Европа за гражданска отговорност за корупция

Конвенция на ОИСР за борба с подкупването на чуждестранни длъжностни лица при международни бизнес транзакции

206. Президент на Руската федерация:

определя основните насоки публична политикав областта на антикорупцията

координира дейността на правоприлагащите органи за борба с корупцията

определя процедурата за провеждане на антикорупционна проверка на нормативни правни актове

установява процедура за проверка на точността и пълнотата на информацията за доходите, имуществото и имуществените задължения, представена от федерални държавни служители

207. Въпросите за създаване на система за борба с корупцията в Русия са възложени на:

■ до Главната прокуратура на Руската федерация

Към Министерството на правосъдието на Руската федерация

към Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация

208. Установяват се основните правила за служебно поведение на държавните служители:

Модел на кодекс за етика и служебно поведение на държавните и общинските служители на Руската федерация, одобрен от Президиума на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация

Модел на кодекс за етика и служебно поведение на държавни и общински служители на Руската федерация, одобрен от Министерството на труда и социална защитаРуска федерация

■ Кодекс за поведение на държавните и общинските служители, одобрен с указ на президента на Руската федерация

■ Общи принципи на служебното поведение на държавните служители, одобрени с указ на президента на Руската федерация

Основни принципислужебно поведение на държавни служители, одобрено с решение на правителството на Руската федерация

209. При попълване на справка за доходи, имущество и имуществени задължения
характер, наред с други неща, федералният държавен служител е длъжен да предостави информация
за следните видове доходи:

пенсии, обезщетения

приходи, получени от продажби, наеми недвижим имот

доход от създаването на литературно произведение

· възстановени суми за разходи, свързани с бизнес пътувания

· сборът от социални и имуществени данъчно приспадане

държавен сертификатза майчин (семеен) капитал

210. При попълване на удостоверение за доходи, имущество и имуществени задължения, наред с други неща, федералният държавен служител е длъжен да предостави информация за следните видове превозни средства:

О превозни средстваотвлечен

o негодни за употреба превозни средства

■ относно превозни средства, предоставени на федерален държавен служител във връзка с изпълнение на служебни задължения

На превозни средства, използвани от федерален държавен служител (ако има документи, потвърждаващи правото на използване)

■ относно превозни средства, които действително се използват от федерален държавен служител

за дерегистрирани МПС

■ за превозни средства, за които федерален държавен служител е получил авансово плащане през отчетния период, но собствеността на федералния държавен служител не е регистрирана

211. Ако федерален държавен служител открие, че предоставената от него информация за доходите, имуществото и задълженията, свързани с имуществото, не отразява или не отразява напълно информация или има грешки, той може да предостави актуализирана информация в рамките на (?) месец (месеци ) след крайния срок за подаване на информация през текущата отчетна година.

1

■3 ■2 0,5

212. В Интернет информация за доходите, разходите, имуществото и имуществените задължения, подадена от държавните служители:

■ не се публикуват, защото са поверителна информация

поставени по отношение на държавните служители, заемащи длъжности, включени в специалния списък

Публикувано във връзка с държавни служители, които са дали писмено съгласие за публикуване на информация

Поставя се спрямо всички държавни служители, представляващи определена информация

213. Държавен служител не може да бъде на държавна служба, ако длъжността е свързана с пряко подчинение или контрол на държавен служител, който е:

баща му

■ неговата съпруга

жената на сина му

■ чичо му

214. На държавен служител, подал сигнал за станали му корупционни действия, в едногодишен срок от подаването на сигнала се налагат дисциплинарни мерки:

■ прилага се само съгласувано със синдикалния орган

Кандидатствайте само в съгласие с обществения съвет към федералното правителство

се прилагат само въз основа на резултатите от разглеждането на съответния въпрос на заседание на комисията по

разрешаване на конфликти на интереси

· прилага се само съгласувано с комисията по служебни спорове

· не се прилагат

215. Компетентността на комисията по спазване на изискванията за служебно поведение и разрешаване на конфликт на интереси включва:

■ разглеждане на молби на граждани за съгласие за работа след служба

■ разглеждане на заявления от държавни служители за съгласие за извършване на други платени дейности

Разглеждане на молби от държавни служители, желаещи да осребрят подарък, получен във връзка с изпълнение на служебните задължения

Разглеждане на жалби от държавни служители относно невъзможността по обективни причини да предоставят информация за доходите на съпруг/а.

216. Обяснението на федералните държавни органи относно прилагането на законодателството, установяващо антикорупционни изисквания, ограничения и забрани в държавната служба, е от компетентността на:

■ Служба на правителството на Руската федерация

Управление на президента на Руската федерация по въпросите на борбата с корупцията

Министерство на труда и социалната защита на Руската федерация

Федерална служба по труда и заетостта

217. Антикорупционната проверка на нормативните правни актове и техните проекти се извършва с цел:

идентифициране на корупционни фактори за последващото им отстраняване

Идентифициране на противоречия и правни конфликти във връзка с други съществуващи разпоредби правни актове

осигуряване на участието на независими експерти в оценката на качеството на приетите нормативни правни актове

218. В съответствие със закона се предвижда наказателна отговорност за:

задача за подкуп

за получаване на подкуп

за търговски подкуп

за неправомерно обезщетение от името на юридическо лице

■ за невземане на мерки за разрешаване на конфликт на интереси в публичната служба

219. Разследване на престъпления корупционно ориентиране от компетентността на:

■ Следствен комитетРуска федерация

Федерална служба за сигурност на Руската федерация

· Сметна палатаРуска федерация

· Главна прокуратураРуска федерация

220. Посочете кои от следните разпоредби са установени от Федералния закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „За борба с корупцията“:

Срокът, в който трябва да се предприемат мерки за разрешаване на конфликт на интереси

Характеристики на прилагането на мерки за наказателна отговорност на юридически лица за извършване на корупционни престъпления

Забрана за окупация предприемаческа дейностза лица, заемащи държавни длъжности в Руската федерация

задължение на държавните служители да спазват Кодекса за поведение на държавните и общинските служители

правото на администрацията на президента на Руската федерация да проверява точността и пълнотата на информацията за доходите на всички държавни служители

221. Посочете кои от следните разпоредби са установени с Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“:

Задължение на държавния служител да уведоми представител на работодателя за склоняване към извършване на корупционно престъпление

забрана за придобиване от държавен служител в случаите, установени от федералния закон, на ценни книжа, от които може да се получи доход

Задължение на държавните служители за спазване на Кодекса за поведение на държавните и общинските служители

■ задължението на държавните служители да преминават редовно усъвършенствано обучение по антикорупционни въпроси

222. При установяване на несъответствие между разходите на държавен служител и членове на семейството му и доходите им:

Прокуратурата води дело за налагане на мерки за наказателна отговорност на държавния служител.

Прокуратурата сезира съда с иск за конфискация на имущество, чиято законност придобиването държавният служител не може да обоснове, в доход на държавата

* държавният служител незабавно подава оставка от публичната служба

223. Във връзка с държавната служба се забранява държавен служител
получават подаръци във връзка с изпълнение на служебни задължения:

От физически и юридически лица

- от физически и юридически лица, с изключение на подаръци, дадени във връзка с протоколни събития

· от физически лица

· от юридически лица

224. Държавният служител е длъжен да уведоми:

\ за това, че представители на юридическо лице са се свързали с него, за да го склонят към извършване на корупционно престъпление.

за това, че държавни служители, заемащи длъжности в същия държавен орган, са се обърнали към него, за да го склонят към извършване на корупционно престъпление.

За извършване на корупционно престъпление от държавен служител, заемащ длъжност в същия държавен орган

■ относно информацията, с която разполага за подготовка на други държавни служители за корупционно престъпление

225. Комисията по спазване на изискванията за служебно поведение и разрешаване на конфликт на интереси включва:

■ представители на Службата на президента на Руската федерация по въпросите на борбата с корупцията

представители на научни или образователни институциичиято дейност е свързана с обществено обслужване

■ представители на синдикална организация, действаща в държавен орган

226. В съответствие с наказателното законодателство на Руската федерация, предмет на подкуп
може би:

пари

Имот

ценни книжа

имотни услуги

неимуществена облага

227. В съответствие с руското законодателствоне може да се квалифицира като
получаване на подкуп в следните ситуации:

получаване от длъжностно лице на възнаграждение за използване на изключително лични отношения, които не са свързани с неговото служебно положение

за извършване на действия от длъжностно лице по служба се прехвърля имущество не лично на него или негови роднини или приятели, а очевидно на други лица, като длъжностното лице, неговите роднини или приятели не извличат имотни облаги от това

■ получаване от длъжностно лице на възнаграждение, преди да извърши действия по служба в полза на лицето, превело възнаграждението

Получаване от длъжностно лице на възнаграждение за общо покровителство или съучастие в службата

228. Гражданин, извършил корупционно престъпление, може да бъде лишен от право
заемат определени длъжности в обществената служба:

С решение на комисията по спазване на изискванията за служебно поведение и разрешаване на конфликт на интереси

· по решение на представителя на работодателя на държавното учреждение, в което гражданинът е заемал длъжност на държавна служба

· когато гражданин е вписан в регистъра на обвързалите се граждани корупционни престъпления

■ по решение на президента на Руската федерация

По решение на трибунала

229. Държавен служител заема длъжност във федерална агенция и също така работи на непълно работно време в технически институт.

Федералната агенция планира да приложи обществени поръчкиуслуги за изпълнение на научноизследователска работа. По силата на служебните си задължения в разработката трябва да участва държавен служител техническо заданиеза тази работа.

Той знае, че техническият институт е заинтересован да извърши работата по планираното държавна поръчкаи ще участва в състезанието.

В тази ситуация:

■ има конфликт на интереси, тъй като в случай на победа в конкурса на технически институт, натоварването на държавния служител в техническия институт ще се увеличи, а това от своя страна може да повлияе на качеството и обхвата на изпълнение на служебните задължения в мястото на държавна служба във федерална агенция

налице е конфликт на интереси, тъй като държавен служител може да повлияе на съдържанието на заданието и да даде предимство на организацията, от която получава доходи

Няма конфликт на интереси, тъй като липсва информация, сочеща възможност за получаване на материални облаги от взето решениедържавен служител или членове на неговото семейство

Няма конфликт на интереси, тъй като в сравнение с други потенциални участници в конкурса техническият институт може да извърши работата с най-високо качество и на разумна цена

Не е налице конфликт на интереси, тъй като не са налице обстоятелства, сочещи държавния служител да злоупотребява със служебното си положение.

Държавната агенция обяви конкурс за предоставяне на субсидии на социално ориентирани организации с нестопанска цел. Участва в състезанието организация с идеална цел„Милост и грижа“.

Един от правителствените служители, участващи в оценяването на кандидатурите и вземането на решение дали да получи безвъзмездни средства, преди това е бил нает от благотворителната организация, въпреки че не е имал финансов ангажимент към нея по време на конкурса.

Вярвайки, че Mercy and Care е най-достойната подкрепа, държавният служител активно говори за ползите от тази организация и убеждава комисарите да гласуват за нея.

В тази ситуация в съответствие с Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“:

Няма конфликт на интереси, но има нарушение на изискванията за професионално поведение

няма да има конфликт на интереси, ако благотворителната организация получи субсидия и ако няма подкрепа от държавен служител

■ съществува ситуация на конфликт на интереси, тъй като държавният служител е използвал служебното си положение, за да получи материални облаги за конкретна благотворителна организация

231. През 2005 г. А. е назначен на длъжност зам.-началник отдел в гр.
териториален орган на федералната служба. През 2009 г. съпругът А. е назначен на длъжността
ръководителят на този териториален орган.

Въз основа на резултатите от проверката за спазване на изискванията за служебно поведение не е установен корупционен компонент във взаимодействието между ръководителя на териториалния орган и държавния служител А. (няма факти за изплащане на бонуси в увеличен размер, предоставяне на всякакви облаги, преференции и др.).

В тази ситуация:

Няма конфликт на интереси, тъй като

Въпрос 82. и правилата за защита на труда

Държавен надзор и контрол на съответствието трудовото законодателствое един от начините за защита на трудовите права и законни интересиработници. Той се прилага еднакво за предприятия и организации от всички форми на собственост и всички организационни и правни форми, както и за работодателите - индивидуални предприемачии физически лица
Законодателството определя системата и компетентността специални теладържави, чиято основна дейност е надзорът за спазване на трудовото законодателство, правилата и разпоредбите за защита на труда. Висшият надзор върху прилагането на трудовото законодателство се осъществява от прокуратурата на Руската федерация.
Основният регулаторен държавен орган е Федералната инспекция по труда, чиято дейност се регулира от чл. 354-365 TK.
Федералната инспекция по труда е единна централизирана система, състояща се от федерален изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и неговия териториални органи(държавни инспекции по труда).
Дейностите на Федералната инспекция по труда се ръководят от главния държавен инспектор по труда на Руската федерация, който се назначава и освобождава от правителството на Руската федерация.
Основните цели на проверката са:
— осигуряване на спазването и защитата на трудовите права и свободи на гражданите, включително правото на безопасни условиятруд;
— осигуряване на спазване от работодателите на трудовото законодателство;
— предоставяне на информация на работодателите и служителите за най-ефективните методи за спазване на трудовото законодателство;
— довеждане до знанието на съответните държавни органи за факти на нарушения или злоупотреби, които не са предмет на трудовото законодателство.
В съответствие с чл. 357 от Кодекса на труда държавните инспектори по труда имат право:
- по предвидения от закона начин, по всяко време, свободно, с подходяща идентификация, посещавайте организации от всякаква организационна и правна форма, работодатели - физически лица;
— извършват проверки и разследвания за причините за нарушения на трудовото законодателство и правилата за защита на труда;
— получават от длъжностни лица и органи разяснения, документи и друга информация, необходима за упражняване на правомощията им;
— дават на работодателите задължителни указания за отстраняване на установените нарушения, възстановяване на нарушените права на служителите, привличане на виновните към дисциплинарна отговорност или отстраняване от длъжност по установения ред;
— вземане на проби от използвани или преработени материали и вещества за анализ;
- изпращане на съдилищата, ако има заключения държавен изпитизисквания за условия на труд при ликвидация на организации или прекратяване на тяхната дейност структурни подразделенияпоради нарушение на изискванията за защита на труда;
— разследване на произшествия;
— забраняват използването на продукти, които не са сертифицирани или не отговарят на изискванията за безопасност на труда лична защита;
— издава заповеди за отстраняване от работа на лица, които не са преминали обучение и инструктаж по охрана и безопасност на труда;
- съставят протоколи и разглеждат случаи на административни нарушенияв рамките на правомощията, подготви и насочи към правоприлагащите органии съда други материали за привличане на извършителите към наказателна отговорност в съответствие със закона;
— да действат като експерти в съда по искове за нарушение на трудовото законодателство.
В допълнение към Федералната инспекция по труда има и други специални държавни органи и инспекторати. Те упражняват държавен надзор върху безопасното извършване на труда в промишлеността (чл. 366 от Кодекса на труда); държавен енергиен надзор (чл. 367 от Кодекса на труда); държавен санитарен и епидемиологичен надзор (член 368 от Кодекса на труда); държавен надзор на ядрената и радиационната безопасност (член 369TK) и др.
Компетентността на всички регулаторни органи е ясно регламентирана от закона. Техен длъжностни лицаима право да извършва проверки на контролираните от тях обекти по всички въпроси, свързани с тяхната компетентност. Те могат да изискват от работодателите да представляват всички необходими документии обяснения за установени нарушения; дават указания за отстраняване на нарушенията; по предписания начин да доведе (или да предаде на компетентните органи материали за привличане) на отговорните лица към административна или друга правна отговорност и др.
С цел проверка на съответствието на условията на труд с държавните нормативни изискваниязащита на труда, въведен е държавен преглед на условията на труд. Извършва се от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, отговарящи за въпросите на защитата на труда.

Държавен надзор и контрол по спазване на трудовото законодателство

Държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други разпоредби, съдържащи стандарти трудовото законодателство, е най-важният начин за защита на трудовите права и законните интереси на работниците. Освен това организирането и осъществяването на държавен надзор и контрол върху спазването на изискванията за защита на труда е една от гаранциите за реализиране на правото на работниците на здравословни и безопасни условия на труд.

Държавен надзор за точното и еднакво прилагане на трудовото законодателствои други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, изпълняват Генерален прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурорипо реда на Закона за прокуратурата.

Държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други разпоредби, съдържащи норми на трудовото право, всички работодателиизвършва на територията на Русия Федерална инспекция по труда. Държавен надзор за спазване на правилата относно безопасното боравенеработа в определени индустрии и в някои промишлени съоръжения, заедно с федералната инспекция по труда, извършват съответните федерални органи на изпълнителната власт. осъществяване на контролни и надзорни функции в установената сфера на дейност (при Петър I колегиумът на Берг наблюдава работата в минните дейности и мини).Вътрешноведомствен държавен контролспазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право в подчинените организации, се извършва от федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и местно управлениепо начина и при условията, определени от федералните закони и законите на съставните образувания на федерацията ( Изкуство. 353 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Според Изкуство. 354 от Кодекса на труда на Руската федерацияФедерална инспекция по трудае единна централизирана система, състояща се от федерален изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, и неговите териториални органи (държавни инспекции по труда).

През 2004 г. функциите за контрол и надзор на спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи стандарти на трудовото право, бяха прехвърлени от бившето Министерство на труда на Русия Федерална служба по труда и заетосттаи неговите териториални органи.

Федерална инспекция по трударъководен от ръководителя на упълномощения федерален изпълнителен орган - Главен държавен инспектор по труда на Руската федерация. назначен на длъжност и освободен от длъжност от правителството на Русия.

Дейностите на Федералната инспекция по труда и служителите на тези органи се извършват на базата принципизачитане, спазване и защита на правата и свободите на човека и гражданина, законност, обективност, независимост и прозрачност.

Според Изкуство. 355 от Кодекса на труда на Руската федерацияосновните задачи на федералната инспекция по трудаса:

— осигуряване на спазването и защитата на трудовите права и свободи на гражданите, включително правото на безопасни условия на труд;

Прочетете също: Колко дни можете да ползвате ваканция за ваша сметка годишно?

— осигуряване на спазване от страна на работодателите на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи стандарти на трудовото право;

— предоставяне на информация на работодателите и служителите относно най-ефективните средства и методи за спазване на разпоредбите на трудовото законодателство;

— предоставяне на вниманието на съответните държавни органи на факти за нарушения, действия (бездействие) или злоупотреби, които не са предмет на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право.

Според Изкуство. 356 от Кодекса на труда на Руската федерацияв съответствие с възложените му задачи Федерална инспекция по трудаприлага по-специално следното основно правомощия:

— осъществява държавен надзор и контрол върху спазването от работодателите на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, чрез проверки, проучвания, издаване на задължителни предписания за отстраняване на нарушенията, съставяне на протоколи за административни нарушения в рамките на правомощията, изготвяне на други материали (документи) ) за привеждане на извършителите под отговорност в съответствие с федералните закони и други разпоредби правни актове RF;

- анализира обстоятелствата и причините за установените нарушения, предприема мерки за отстраняването им и възстановяване на нарушените трудови права на гражданите;

- извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, разглеждане на дела за административни нарушения;

- изпраща по предписания начин съответната информация до органите на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на управление, правоприлагащите органи и съдилищата;

— осъществява надзор и контрол върху спазването на установената процедура за разследване и регистриране на производствени аварии;

— участва в разследването на производствени аварии или го провежда самостоятелно;

— предоставя информация и консултации на работодателите и служителите по въпросите на спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

— изготвя и публикува годишни доклади за спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи стандарти на трудовото право.

В своята дейност длъжностните лица на Федералната инспекция по труда не трябва да надхвърлят предоставените им правомощия, в противен случай те или ще се намесват в осъществяването на надзорни и контролни дейности от други упълномощени държавни органи, или ще се намесват в работата на проверяваните организации (индивидуални предприемачи).

Надзор и контролпряко се осъществява спазването на трудовото законодателство държавни инспектори по труда.За да изпълняват своите функции, те имат много широки права,установени Изкуство. 357 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Ако синдикален орган, служител или друго лице се обърне към държавната инспекция по труда по въпрос, който се разглежда от съответния орган (с изключение на искове, приети за разглеждане от съда, или въпроси, по които има съдебно решение), държавен инспектор по труда при установяване на явно нарушение на трудовото законодателство има право да издава заповед на работодателя. предмет задължително изпълнение(настоящата заповед може да се обжалва от работодателя в съдебна процедурапо време на 10 дниот момента на получаването му от работодателя или негов представител).

Според Изкуство. 359 от Кодекса на труда на Руската федерацияпри упражняване на правата и изпълнение на задълженията си държавните инспектори по труда упълномощени представители на държаватаи се намират под нейна закрила, независими са от държавни органи, длъжностни лица и се подчиняват само на закона.

Процедурата за извършване на проверки на работодателитедлъжностните лица на федералната инспекция по труда се определят от конвенциите на МОТ по въпросите на инспекцията на труда, ратифицирани от Русия, Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони, както и решения на правителството на Руската федерация ( Изкуство. 360 от Кодекса на труда на Руската федерация).

При проверка държавният инспектор по труда може уведомете вашия работодател или негов представител за вашето присъствие. освен ако прецени, че такова уведомяване може да навреди на ефективността на контрола.

Организации на въоръжените сили на Руската федерация, агенции за сигурност, органи на вътрешните работи, държавна Пожарна, други правоприлагащи органи, поправителни институции, организации на ядрената и отбранителната индустрия и др. подлежат на проверки с по специален начинтехен извършване,който осигурява:

— достъп за държавни инспектори по труда, които са получили подходящо предварително разрешение;

— извършване на проверки в определено време ;

— ограничения върху провеждането на проверки по време на маневри или учения, обявени периоди на напрежение или военни действия.

При организирането и непосредственото извършване на проверки държавните инспектори по труда трябва да се ръководят от изискванията на гл. II Федерален закон „За защитата на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи по време на държавен контрол (надзор)“.

Решенията на държавните инспектори по труда могат да се обжалват пред съответния ръководител по подчинение. Главен държавен инспектор по труда на Руската федерация и/или в съда (Изкуство. 361 от Кодекса на труда на Руската федерация). За незаконни действия или бездействие държавните инспектори по труда носят отговорност (дисциплинарна, материална, наказателна), установена от федералните закони ( Изкуство. 364 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Федералната инспекция по труда осъществява своята дейност в сътрудничество с федералните органи на изпълнителната власт, упражняващи контролни и надзорни функции в установената сфера на дейност, други федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление, органи на прокуратурата, профсъюзи(техни асоциации), асоциации на работодатели, други организации.

В съответствие със Част 1 чл. 366 от Кодекса на труда на Руската федерациясе извършва държавен надзор за спазване на правилата за безопасна работа в определени отрасли и в някои съоръжения Федерален изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на индустриалната безопасност. Той има право да следи за спазването на държавните регулаторни изисквания за защита на труда във въглищната, минната, химическата, неметалната, нефтената и газовата промишленост, химическата, металургичната и нефто- и газопреработвателната промишленост, в геоложки проучвателни експедиции и групи, както и по време на изграждането и експлоатацията на подземни съоръжения, котелни инсталации и съдове под налягане, паропроводи и топла вода, обекти, свързани с производството, транспортирането, съхранението и използването на газ, при взривни работи в промишлеността.

В момента се извършва държавен надзор за спазване на правилата за безопасна работа в определени отрасли Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор и нейните териториални органи. Правилата за обслужване са одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юли 2004 г. № 401.

Държавният надзор върху прилагането на мерките за осигуряване на безопасно обслужване на електрически и топлинни инсталации се извършва от федералния орган на изпълнителната власт, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на безопасността на електрическите и топлинните инсталации и мрежи. Държавен надзор върху спазването на ядрените и радиационна безопасностизвършва се от федералния изпълнителен орган, който упражнява функции по контрол и надзор в областта на сигурността и използването атомна енергия. Освен това вече се извършват тези видове надзор Федерална служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор.

състояние санитарен и епидемиологичен надзорСпазването от организации на санитарно-хигиенните и санитарно-антиепидемиологичните норми и правила се извършва от федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението. От 2004 г. Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека и нейните териториални органи действат като такъв орган. Правилата за обслужване са одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 322.

Служители на специалните органи по минен и промишлен надзор, енергиен надзор, надзор за ядрена и радиационна безопасност, санитарен и епидемиологичен надзор при изпълнение на надзорни дейности независими и подчинени единствено на закона.

Прочетете също: Отпуск за отработено време

Дълго време функциите за надзор и контрол върху спазването на законодателството за защита на труда се извършват от профсъюзи. както и подведомствената им техническа инспекция по труда. IN профсъюзии днес има технически и юридически прегледи. въпреки това със създаването на федералната инспекция по трудатези проверки са инструменти само обществен контрол И нямат право да налагат глоби на длъжностни лица за нарушаване на правилата за безопасност на труда .

Както е установено от Кодекса на труда на Руската федерация ( Изкуство. 419 и 362), всички лица (включително ръководители и други служители на организации, както и работодатели - физически лица), виновни за нарушаване на трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, подлежат на дисциплинарна и финансова отговорностпо начина, установен от Кодекса на труда на Руската федерация и други федерални закони, както и за гражданска, административна и наказателна отговорност по начина, установен от федералните закони.

Неизпълнение или неправилно изпълнениезадълженията за спазване на трудовото законодателство както от работодателя, така и от служителя водят до дисциплинарна отговорност в съответствие с правилата, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация.

Административна отговорностработодателите и техните представители за нарушение на трудовото законодателство Изкуство. 5.27 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

Кодекс за административните нарушения на Руската федерация (член 5.28-5.34) също инсталиран административна отговорностза престъпления в областта на социално-партньорските отношения, предимно за лица, представляващи работодатели.

Наказателна отговорностза престъпления против трудовите права на гражданите е предвидено Изкуство. 143, 145, 145.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Като крайна мярка за отговорност на организацията за нарушаване на изискванията за защита на труда се допуска ликвидация.Взема се решение за ликвидация на организация или прекратяване на дейността на нейното структурно звено съдебна зала по искане на служители на федералната инспекция по труда при наличие на заключение от държавен преглед на условията на труд.

Държавният надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство е:

Държавен надзор и контрол по спазване на трудовото законодателство

ДЪРЖАВЕН НАДЗОР И КОНТРОЛ ЗА СПАЗВАНЕ НА ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО- дейността на специално оправомощени органи на изпълнителната власт за надзор и контрол в установената сфера на дейност.

Държавен надзор и контрол на съответствието трудовото законодателствои други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право; е един от основните начини защита на трудовите праваи законни интереси работниции се извършва от длъжностни лица на органа на изпълнителната власт, упълномощен да упражнява надзор и контрол в установената област, проверки, проучвания, издаване на задължителни предписания за отстраняване на нарушенията, привличане на извършителите към отговорност и др.

Извършва се държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право:

във всички организации на територията на Руската федерация - Федерална инспекция по труда ;

в определени индустрии и в някои промишлени съоръжения (заедно с федералната инспекция по труда) - специално упълномощени федерални изпълнителни органи за надзорв установената сфера на дейност.

Вътрешноведомственият държавен контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право в подчинените организации, се извършва от федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на самоуправление.

Държавният надзор върху точното и еднакво прилагане на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се извършва от главния прокурор на Руската федерация и прокурорите, които са му подчинени в съответствие с федералния закон.

Общите принципи за организиране и осъществяване на държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, са залегнали в глава 57 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Вижте също Федерална инспекция по труда . Федерални изпълнителни органи за надзор .

Руска енциклопедия по охрана на труда. - M. NC ENAS. Изд. В. К. Варова, И. А. Воробьова, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова. 2007 г.

Вижте какво е „Държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство“ в други речници:

Надзор и контрол върху спазването на законите и други нормативни правни актове по труда и защитата на труда- функция, изпълнявана от специално упълномощени държавни органи, както и обществени организациис цел предотвратяване и пресичане на трудовите нарушения. Съгласно чл.244 от Кодекса на труда държавният надзор и контрол в... ... Речник на стопанските термини

НАДЗОР И КОНТРОЛ ПО СПАЗВАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВАТА ПО ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТТА НА ТРУДА И ДРУГИ НОРМАТИВНИ АКТОВЕ- функция, изпълнявана от специално упълномощени държавни органи, както и обществени организации с цел предотвратяване и пресичане на трудовите нарушения. Съгласно чл.244 от Кодекса на труда държавният надзор и контрол в... ... Енциклопедия по трудово право

Държавен орган- (Държавен орган) Държавният орган е подразделение на държавната власт, предназначено да управлява делата в страната. Знаци на държавни органи, видове държавни органи, държавни органи на Русия, ... ... Енциклопедия на инвеститора

ФЕДЕРАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА- единна централизирана система от държавни органи, упражняващи държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи стандарти на трудовото право, състояща се от федерални... ... Руска енциклопедия по безопасност на труда

NLA: Кодекс на Руската федерация за административните нарушения: Раздел III- (изменен от 25 ноември 2013 г.) Кодекс на Руската федерация за административните нарушения ГАРАНТ ... Счетоводна енциклопедия

Защита на трудовите права на работниците- гарантирано държавна защитаправа и свободи на работниците в сферата на труда, насочени към предотвратяване на нарушения на трудовите права на работниците или незабавно възстановяване на нарушените права, както и предоставяне на работниците с обезщетение в... ... Руска енциклопедия по охрана на труда

Начини за защита на трудовите права на работниците- основните начини за защита на трудовите права и законните интереси на работниците са: държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство; защита на трудовите права на работниците от синдикатите; самозащита от служители... ... Енциклопедичен речник-справочник за ръководители на предприятия

Управление на безопасността на труда- Основната цел на управлението на безопасността на труда е да организира работата за осигуряване на безопасност, намаляване на нараняванията и злополуките, професионални заболявания, подобряване на условията на труд въз основа на набор от задачи за създаване на безопасни и... ... Уикипедия

Държавна политика в областта на охраната на труда- едно от основните направления на държав вътрешна политика. Държавата е гарант за справедливост социална политика, координатор на интересите на всички групи в обществото. Задължението на държавата да защитава правото на всеки човек да работи в... ... Руска енциклопедия по охрана на труда

NPA: Кодекс на трудаРуска федерация: част пета- (изменен от 25 ноември 2013 г.) Кодекс на труда на Руската федерация ГАРАНТ ... Счетоводна енциклопедия

• Ново законодателство за защита на труда. Н. Н. Шептулина. Ръководството обсъжда нови правни норми, установяващ правото на всеки служител на условия на труд, които отговарят на изискванията за безопасност и хигиена, както и задължението на работодателя да... Прочетете повече Купете електронна книга за 90 рубли
• Основи на трудовото право. Радко Т.Н. IN учебникосновните теми, необходими за получаване на основни знания в курса „Трудово право на Руската федерация“, са разгледани в кратка и удобна форма. Разглеждат се въпроси като концепцията и задачите... Прочетете повече Купете за 26 рубли
• Основи на трудовото право. Т. Н. Радко. Учебникът обхваща в сбита и удобна форма основните теми, необходими за получаване на основни знания в курса „Трудово право на Руската федерация“. Въпроси като концепцията и задачите на... Прочетете повече Купете за 23,4 рубли

Надзорът и контролът върху спазването на законодателството в областта на труда и защитата на труда се извършва в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация от федералната инспекция по труда, както и федералният надзор върху спазването на правилата за безопасно извършване на работа в определени области на дейност .

В съответствие с член 353 от Кодекса на труда на Руската федерация, контролът върху спазването от работодателите (законови и лица) законодателството в областта на защитата на труда се осъществява от:

1) Органи за държавен надзор и контрол:

Федерална инспекция по труда;

федералните надзорни органи са изпълнителни органи, които изпълняват функциите на надзор и контрол в определена област на дейност;

органи на прокуратурата (генералният прокурор на Руската федерация и прокурорите, които са му подчинени);

2) Органи, осъществяващи вътрешноведомствен държавен надзор и контрол:

изпълнителни органи на федерално ниво;

изпълнителни органи на ниво съставни образувания на федерацията;

органи на местната власт.

3) Органи за обществен контрол:

профсъюзи, инспектори по труда (техните собствени инспекции по труда), комисари по безопасността.

В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2000 г. № 78 „За Федералната инспекция по труда“ (наричано по-нататък Указ № 78) се извършва държавен надзор и контрол върху спазването на изискванията за защита на труда от Федералната инспекция по труда, която е единна федерална централизирана система от държавни органи. Правомощията на Федералната инспекция по труда също са регламентирани в членове 353-365 от Кодекса на труда на Руската федерация.

В съответствие с член 357 от Кодекса на труда на Руската федерация държавни инспекторитруда при изпълнение на задълженията си имат право:

„по начина, установен от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, свободно посещавайте организации от всички организационни и правни форми и форми на собственост, работодатели - физически лица, по всяко време на деня, при наличие на стандартни сертификати, с цел извършване на проверка;

изисква от работодателите и техните представители, органите на изпълнителната власт и местните власти и получава от тях безплатно документи, разяснения, информация, необходими за осъществяване на надзорни и контролни функции;

взема за анализ проби от използвани или обработени материали и вещества по начина, установен от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, като уведомява работодателя или негов представител за това и съставя съответен акт;

разследване на производствени аварии по установения ред;

издава на работодателите и техните представители задължителни заповеди за отстраняване на нарушения на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, за възстановяване на нарушените права на служителите, за привличане на виновните за тези нарушения към дисциплинарна отговорност или за отстраняването им от длъжност в предписан начин;

внася в съда, при наличие на заключения от държавния преглед на условията на труд, искания за ликвидация на организации или прекратяване на дейността на техните структурни подразделения поради нарушаване на изискванията за защита на труда;

издава заповеди за отстраняване от работа на лица, които не са преминали обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа, инструктаж по безопасност на труда, обучение на работното място и проверка на знанията за изискванията за безопасност на труда;

забранява използването на такива, които нямат сертификати за съответствие или не отговарят на държавните нормативни изисквания за защита на труда (включително изисквания технически регламенти) лични и колективна защитаработници;

съставя протоколи и разглежда дела за административни нарушения в рамките на правомощията, подготвя и изпраща на правоприлагащите органи и съда други материали (документи) за привличане на извършителите към отговорност в съответствие с федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация. ;

действат като експерти в съда по искове за нарушение на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, за обезщетение за вреди, причинени на здравето на работниците по време на работа.

Член 23.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация определя правомощията на Федералната инспекция по труда да разглежда дела за административни нарушения.

Заповед на Федералната служба по труда и заетостта от 10 април 2006 г. № 60 „За одобряване на списъка на служителите на Федералната служба по труда и заетостта и нейните териториални органи за държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи стандарти на трудовото право (държавни инспекции по труда в съставните образувания на Руската федерация), упълномощени да съставят протоколи за административни нарушения“, създаде списък на длъжностните лица на федералната инспекция по труда, упълномощени да съставят доклади за административни нарушения, предвидени в чл. 5.27, член 5.42, част 1 от член 19.4, част 1 от член 19.5, членове 19.6 и 19.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Държавните инспектори по труда, като федерални държавни служители, носят, съгласно член 364 от Кодекса на труда на Руската федерация, отговорност за незаконни действия или бездействие в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасна работа в определени индустрии и в някои промишлени съоръжения, в допълнение към федералните органи за инспекция на труда, се извършва и от федералните изпълнителни органи за надзор в установената сфера на дейност.

В Кодекса на труда на Руската федерация те са подчертани в членове 366-369 следните видовенадзор:

Държавен надзор върху безопасното провеждане на работа в промишлеността - член 366 от Кодекса на труда на Руската федерация;

Държавен енергиен надзор - член 367 от Кодекса на труда на Руската федерация;

Държавен санитарен и епидемиологичен надзор - член 368 от Кодекса на труда на Руската федерация;

Държавен надзор на ядрената и радиационната безопасност - член 369 от Кодекса на труда на Руската федерация.

В съответствие с член 366 от Кодекса на труда на Руската федерация държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно извършване на работа в определени отрасли и в някои съоръжения се извършва от федералния изпълнителен орган за надзор в областта. индустриална безопасност. Съгласно член 366, част 1 от Кодекса на труда на Руската федерация Федерален надзорв областта на промишлената безопасност следи за спазването на стандартите за защита на труда в организациите на въгледобивната, минната, минно-химическата, неметалната, нефтената и газовата промишленост, химическата, металургичната и нефто- и газопреработвателната промишленост, в геоложки проучвателни експедиции и групи, като както и по време на строителство и експлоатация повдигащи конструкции, котелни инсталации и съдове под налягане, тръбопроводи за пара и гореща вода, съоръжения, свързани с производството, транспортирането, съхранението и използването на газ, при взривни работи в промишлеността.

В съответствие с част 1 от член 367 от Кодекса на труда на Руската федерация държавният надзор върху прилагането на мерките, които осигуряват безопасната поддръжка на електрическите и топлинните инсталации, се извършва от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на контрол и надзор в областта на безопасността на електрически и топлинни инсталации и мрежи.

В съответствие с част 1 от член 369 от Кодекса на труда на Руската федерация държавният надзор върху спазването на правилата за ядрена и радиационна безопасност се извършва от федералния изпълнителен орган за надзор на ядрената и радиационната безопасност.

Длъжностните лица, които контролират ядрената и радиационната безопасност, са длъжни да информират работниците и работодателите за нарушения на стандартите за ядрена и радиационна безопасност в инспектираните съоръжения, ако има такива.

Служителите на всички горепосочени надзорни органи са независими и се подчиняват единствено на изискванията на закона.

Постановление № 401 урежда дейността на държавния надзор върху безопасното извършване на труда в промишлеността, държавния енергиен надзор и държавния надзор на ядрената и радиационната безопасност.

В съответствие с посочената Резолюция № 401, Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор е:

тяло държавно регулиранебезопасност при използване на ядрена енергия;

специално упълномощен орган в областта на индустриалната безопасност;

орган за държавен минен надзор;

орган за държавен енергиен надзор.

Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор извършва в съответствие с параграф 5.3.1. Постановление № 401, контрол и надзор в установената сфера на дейност:

„5.3.1.1. за спазване на правилата и разпоредбите в областта на използването на атомната енергия, за сроковете на валидност на разрешенията (лицензиите) за право на извършване на работа в областта на използването на атомната енергия;

5.3.1.2. за ядрена, радиационна, техническа и пожарна безопасност (в обекти за ядрена енергетика);

5.3.1.3. отзад физическа защитаядрени съоръжения, радиационни източници, хранилища за ядрени материали и радиоактивни вещества, системи за единно държавно отчитане и контрол на ядрени материали, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци;

5.3.1.4. за изпълнение на международните задължения на Руската федерация в областта на осигуряването на безопасност при използването на атомната енергия;

5.3.1.5. за спазване на изискванията за промишлена безопасност при проектирането, изграждането, експлоатацията, опазването и отстраняването на опасни производствени мощности, производство, монтаж, настройка, поддръжка и ремонт технически средства, използвани в опасни производствени мощности, транспорт опасни субстанциив опасни производствени съоръжения;

5.3.1.6. за спазване в рамките на своята компетентност на изискванията за безопасност в електроенергетиката (технически контрол и надзор в електроенергетиката);

5.3.1.7. за безопасното извършване на работа, свързана с използването на недрата, за да се гарантира спазването от всички ползватели на недрата на законодателството на Руската федерация, надлежно одобрени стандарти (норми, правила) за опазване на недрата (в рамките на тяхната компетентност), за безопасното провеждане на работа, както и с цел предотвратяване и отстраняване вредно влияниевърху населението, околната среда, сградите и съоръженията;

5.3.1.8. съответствие Пожарна безопасноств подземни съоръжения и при взривни работи;

5.3.1.9. над спазването от страна на собствениците на хидравлични съоръжения и експлоатационните организации на стандартите и правилата за безопасност на хидравличните съоръжения в промишлени и енергийни съоръжения, с изключение на хидравличните съоръжения, правомощията за надзор на които са прехвърлени на местните власти;

5.3.1.10. за спазване, в рамките на своята компетентност, на изискванията на законодателството на Руската федерация в областта на опазването на околната среда (държавен екологичен контрол);

5.3.1.11. за спазване, в рамките на своята компетентност, на изискванията на законодателството на Руската федерация в областта на опазването на атмосферния въздух;

5.3.1.12. за спазване, в рамките на своята компетентност, на изискванията на законодателството на Руската федерация в областта на управлението на отпадъците;

5.3.1.13. за своевременно връщане на облъчени горивни касети на ядрени реактори и продукти от тяхната преработка на държавата доставчик, с която Руската федерация е сключила международен договор, предвиждащ внос в Руската федерация на облъчени горивни касети на ядрени реактори с цел временно технологично съхранение и обработка при условията на връщане на преработени продукти (в рамките на нейната компетентност);

5.3.1.14. за минно-спасителни операции по отношение на състоянието и готовността на звената, военизираните минно-спасителни части за отстраняване на аварии в обслужваните предприятия.

Постановление на правителството на Руската федерация от 16 май 2005 г. № 303 „За разделението на властите федерални органиизпълнителна власт в областта на осигуряването на биологична и химическа безопасност на Руската федерация”, параграф 17 установява правомощията на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор в областта на осигуряването на биологична и химическа безопасност на Руската федерация.

В съответствие с част 1 от член 368 от Кодекса на труда на Руската федерация държавният санитарен и епидемиологичен надзор върху спазването от организации на санитарно-хигиенните и санитарно-антиепидемиологичните норми и правила се извършва от федералния изпълнителен орган за надзор в в областта на санитарното и епидемиологичното благосъстояние.

Служителите на федералния изпълнителен орган за надзор в областта на санитарното и епидемиологичното благосъстояние, които контролират спазването от организации на изброените норми и правила, са независими и се подчиняват само на закона.

В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 септември 2005 г. № 569 „За регламента за прилагане на държавния санитарен и епидемиологичен надзор в Руската федерация“ (наричано по-долу Постановление № 569), Федералният изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен санитарен и епидемиологичен надзор в Руската федерация, е Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека и нейните териториални органи.

В съответствие с параграф 9 от Резолюция № 569 длъжностните лица, упълномощени да извършват държавен санитарен и епидемиологичен надзор в Руската федерация, са:

„Ръководител на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората - главен държавен санитарен лекар на Руската федерация;

Заместник-ръководители на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората - заместник-главен държавен санитарен лекар на Руската федерация;

Заместник главен държавен санитарен лекар на Руската федерация - главен държавен санитарни лекарифедералните органи на изпълнителната власт, посочени в параграф 4 от настоящия регламент, и техните заместници;

ръководители на териториални органи на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората - главни държавни санитарни лекари на съставните образувания на Руската федерация и техните заместници;

ръководители на структурни подразделения и техните заместници, специалисти от федералните изпълнителни органи, посочени в параграф 4 от настоящия правилник;

ръководители на структурни подразделения на териториални органи на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората - главните държавни санитарни лекари за градовете, регионите и транспорта и техните заместници;

ръководители на структурни подразделения и техните заместници, специалисти от териториалните органи на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека".

В съответствие с параграф 10 от Резолюция № 569 длъжностните лица, които извършват държавен санитарен и епидемиологичен надзор в Руската федерация, имат правомощията, установени в членове 50-52 от Федералния закон от 30 март 1999 г. № 52-FZ „За санитарно-епидемиологично благосъстояние на населението. Те носят отговорност за неправилно изпълнение на служебните си задължения, както и за укриване на факти и обстоятелства, които създават заплаха за санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението, по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление упражняват вътрешноведомствен държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и законодателството за защита на труда в организациите под тяхна юрисдикция.

В съответствие с част 4 от член 353 от Кодекса на труда на Руската федерация и Федералния закон от 17 януари 1992 г. № 2202-1 „За прокуратурата на Руската федерация“, държавният надзор върху точното еднакво изпълнение на труда законодателството и други регулаторни правни актове в областта на труда се извършват от главния прокурор на Руската федерация и подчинени на него прокурори.

В допълнение, държавният надзор и контрол в областта на защитата на труда е регламентиран в Постановление на правителството на Руската федерация от 9 септември 1999 г. № 1035 „Относно държавен надзори контрол на спазването на законодателството на Руската федерация относно труда и защитата на труда.

За по-подробна информация по въпросите, свързани с осигуряването на правата на работниците, отговорностите на работодателя и служителя по отношение на охраната на труда и видовете отговорност за нарушаване на стандартите за безопасност на труда в определени отрасли, можете да прочетете книгата на авторите на БКР-Интерком -Одит АД „Безопасност и здраве при работа в Руската федерация“. Правна уредба. Практикувайте. Документация".