Нормативно-правно осигуряване на дейността на институциите за допълнително обучение на деца по темата. Нормативни и правни основи на допълнителното образование на съвременния етап Учителят по допълнително образование трябва да знае: априори

Основополагащи документи на международните и федерално значение, които установяват правата на детето на образование Декларация за правата на детето: „детето има право на образование, което трябва да бъде безплатно и задължително поне в началните етапи“ (принцип 7) Конвенция за правата на детето: „Държавите страни признават правилното дете за образование“ (член 28) и се съгласяват, че образованието на детето трябва да бъде насочено към развиване на личността, талантите, умствените и физически способности на детето; да възпитава уважение към правата на човека и основните свободи, родителите, езика и националните ценности на страната, в която детето живее, цивилизации, различни от неговата собствена, околната природа; да подготви детето за съзнателен живот в свободно общество (чл. 29)

Основополагащи документи с международно и федерално значение, които закрепват правата на детето на образование Конституцията руска федерация: „всеки има право на образование” (чл. 43); Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273 -FZ „За образованието в Руската федерация“: гарантира правото на всяко лице в Руската федерация на образование (член 5); Федерален закон на Руската федерация „За основните гаранции за правата на детето в Руската федерация“: „при извършване на дейности в областта на образованието и отглеждането на дете в семейството, учебно заведение, специална образователна институция или друга институция, предоставяща съответните услуги, правата на детето не могат да бъдат нарушавани” (чл. 9).

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование за деца Пълно име на документа Дата на приемане, издание Структура Резюме, връзки към статии, регулиращи дейностите в областта на допълнителното образование Федерален закон № 273 -FZ „За образованието на руски език Федерация” 21.12.2012 г. 1 глава. Общи положениягл. 2 Образователна система Гл. 3 Лица, осъществяващи образователна дейност Гл. 4 Ученици и техните родители ( законни представители) гл. 5 Педагогически, управленски и други служители на организации, изпълнение. образование дейност... гл. 10 Допълнително обучение гл. 11 Характеристики на изпълнението на някои видове обучение. прогр. и образование отделни категориинаучи... гл. 1-ви чл. 2 Основни понятия...: Образование, възпитание, обучение,... образователна програма,... допълнително образование... Гл. 2 с.л. 12 Образователни програми, чл. 13 Общи изискваниякъм изпълнението на образователни програми (клауза 4) гл. 3. чл. 23 Видове образователни организации, клауза 3. 1 Организация допълнително образование-... гл. 10. чл. 76 Допълнително обучение на деца и възрастни

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнително образование за деца Пълно име на документа Процедурата за организиране и провеждане на образователни дейности в допълнително общо образование образователни програмиодобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия № 1008 Дата на приемане, издание Структура 29.08.2013 г. 23 точки без подчертаване на глави Резюме, връзки към статии, регулиращи дейностите в областта на предучилищното образование С. 9: направления на допълнително общо образование. програми: технически, природонаучни, физическо възпитание и спорт, изкуство, туризъм, краезнание, социално-педагогически С. 11: годишна актуализация на допълнителното общо образование. програми С. 18 -22 Организация доп. обучение на ученици със увреждания

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование за деца Пълно име на документа Концепцията за развитие на допълнителното образование за деца е одобрена с Указ на правителството на Руската федерация № 1726 -r Дата на приемане, издание Структура 4 09. 2014 1. Общи положения 2. Състояние и проблеми на допълнителното образование на децата 3 Цели и задачи на развитието на предучилищното образование 4. Принципи обществена политикаразвитие на предучилищното образование 5. Основни механизми за развитие на предучилищното образование 6. Основни насоки за изпълнение на Концепцията 7. Етапи на изпълнение на Концепцията 8. Очаквани резултати от изпълнението на Концепцията Резюме, връзки към статии, регламентиращи дейността на Концепцията област на предучилищното образование

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование за деца Пълно име на документа Дата на приемане, издание Структура Междуведомствена програма за развитие на допълнително образование за деца в Руската федерация до 2020 г. ПРОЕКТ Уместност, цел, цели на програмата; принципи на развитие на областта на ранното детско образование; условия, срокове и етапи, основни насоки за изпълнение на програмата; формиране на финансово-икономически условия за развитие на предучилищното образование; очаквани резултати, индикатори и показатели за ефективността от изпълнението на програмата; управление на изпълнението на програмата; социално-икономическа ефективност на програмата Резюме, връзки към статии, регламентиращи дейностите в областта на предучилищното образование

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование за деца Пълно име на документа Дата на приемане, издание Заповед на Министерството на труда на Русия № 613 n „За одобряване на професионалния стандарт „Учител по допълнително образование за деца и възрастни“ ” 08.09.2015 г. Влиза в сила от 01.01.2017 г. Структура 1. Обща информация 2. Описание на трудовите функции, включени в професионалния стандарт 3. Характеристики на обобщените трудови функции Резюме, връзки към статии, регулиращи дейностите в областта на предучилищното образование С. 3: ... Изисквания за образование и обучение ... Изисквания за опит практическа работа… Специални условияразрешение за работа... Трудови функции Трудови действияНеобходими умения Необходими знания 3. 1. Учител по допълнително обучение, обучител и др. 3. 2. Методист 3. 3. Учител-организатор

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование на деца Пълно наименование на документа Дата на приемане, издание Резолюция на Главния държавен санитарен инспектор на Руската федерация № 41 „За одобряване на San. Пи. N 2. 4. 4. 3172 -14 „Санитарни и епидемиологични изисквания за структурата, съдържанието и организацията на режима на работа на учебните заведения за допълнително образование за деца“ 04.07.2014 г. Структура Резюме, връзки към статии, регулиращи дейността на областта на предучилищното образование

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнително образование за деца Пълно име на документа Дата на приемане, издание Методически препоръкиза решаване на проблемите за увеличаване до 2020 г. на броя на децата на възраст от 5 до 18 години, обучаващи се в допълнителни образователни програми, в общия брой на децата на тази възраст до 70 -75 процента ПРОЕКТ Структура Резюме, връзки към статии, регулиращи дейностите в областта на предучилищното образование

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование на деца Пълно име на документа Дата на приемане, издание Писмо на Министерството на образованието и науката на Русия № 06 -1844 „Относно приблизителните изисквания към програмите за допълнително образование за деца“ 11.12.2006 г. Структура Резюме, връзки към статии, регламентиращи дейностите в областта на предучилищното образование

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование на деца Пълно име на документа Методически препоръки за проектиране на допълнителни общи програми за развитие (включително многостепенни програми) Дата на приемане, издание 18.11.2015 г. Структура Резюме, връзки към членове, регулиращи дейностите в областта на допълнителното образование

Документи на федерално и регионално ниво, регулиращи допълнителното образование на децата Пълно наименование на документа Дата на приемане, издание Концепция за развитие на допълнителното образование за деца в Вологодска област до 2018 г. 14.09.2014 г. Структура Резюме, връзки към статии, регулиращи дейностите на областта на предучилищното образование

Домашна работа: Изучаване на местно ниво наредбиза регламентиране дейността на Двореца на творчеството за деца и младежи. Направете маса. Примерен списъкместни актове Харта Програма за развитие Образователна програма Правилник за методическия съвет Правилник за методологическата асоциация Длъжностна характеристикаметодолог Длъжностна характеристика на учител по допълнително образование, Длъжностна характеристика на учител-организатор Инструкции за организиране и провеждане на екскурзии, походи, експедиции със студенти (ученици) и др.

Регулатореносигуряване на система за допълнително образование за деца в Руската федерация Gorokhovskaya I. V., Ph.D. п. , зам Директор по научна и методическа работа на Вологодския педагогически колеж

Регулаторен правна подкрепа- това е оборудване на образователната система или дейността на специалистите с необходимите регулаторни и правни документи, които установяват определени норми и правила в конкретна област на дейност.

Прилагането на регулаторна подкрепа означава да се направи възможно прилагането професионални дейностив рамките на законодателството, премахване на въпроси и затруднения за изпълнителите, свързани с приетите норми и правила, дава отговори на въпроси относно реда и правилата за организиране на тази дейност.

Недостатъчността и непоследователността на съществуващото правна рамкапредизвикват известна несигурност в положението на допълнителното образование на децата, липса на гаранции за неговото запазване и защита и стесняват възможностите за ефективно развитие.

Допълнителното образование за деца е важна и необходима връзка в системата на образованието през целия живот, насочена към формиране и развитие на творческите способности на децата, задоволяване на техните индивидуални потребности от интелектуално, морално, физическо усъвършенстване и организиране на свободното им време. IN последните годиниНаблюдава се качествен растеж и динамично развитие на цялата система за допълнително образование. Модернизацията, протичаща в руското образование в момента, допринася за засилване на този процес.

Да се определи мястото и значението на допълнителното образование на децата в съвременната система Руско образование, да се обърнем към него нормативна уредбана международно, федерално и регионално ниво. В тази тема разглеждаме основните документи, отнасящи се до: правата на децата на образование; системи за допълнително образование; институции за допълнително образование; съвременните стратегии на руската образователна политика в областта на допълнителното образование за деца.

Декларация за правата на детето, която декларира, че „детето има право на образование, което трябва да бъде безплатно и задължително, поне в началните етапи“ (принцип 7);

Конвенция за правата на детето, която гласи, че „Държавите страни признават правото на детето на образование“ (член 28) и се съгласяват, че образованието на детето трябва да е насочено към развиване на личността, талантите, умствените и физически способности на детето. ; да възпитава уважение към правата на човека и основните свободи, родителите, езика и националните ценности на страната, в която детето живее, цивилизации, различни от собствената му, заобикаляща природа; да подготви детето за съзнателен живот в свободно общество (чл. 29);

Конституцията на Руската федерация е най-високият нормативен правен акт на Руската федерация, който гарантира, че „всеки има право на образование“ (член 43);

Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руската федерация“, който също гарантира правото на всяко лице в Руската федерация на образование (член 5);

Федералният закон на Руската федерация „За основните гаранции на правата на детето в Руската федерация“ установява основните гаранции на правата и законни интересидете. Член 9 гласи, че „при извършване на дейности в областта на образованието и възпитанието на дете в семейство, образователна институция, специална образователна институция или друга институция, предоставяща съответните услуги, правата на детето не могат да бъдат нарушавани“.

Що се отнася до системата за допълнително образование, трябва да се обърнем към основните федерални закони, които гарантират правото на гражданите на допълнително образование, определят държавната политика и регулират отношенията в областта на допълнителното образование. От 1 септември 2013 г. е в сила Федерален закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“, който замени Закона „За образованието“, приет през 1992 г. Нов законзасегна всички нива на образование, включително допълнително образование. В чл.10, ал.2 Федерален законопределя се мястото на допълнителното образование в образователната система на Руската федерация: „Образованието е разделено на общо образование, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение, осигурявайки възможност за реализиране на правото на образование през целия живот (продължаващо образование)“, т.е. допълнителното образование е признато за неразделна независима част от руската образователна система.

В чл.23, ал.3 се уточнява, че организирането на допълнително обучение е „ образователна организацияосъществяване на образователна дейност по допълнителни общообразователни програми като основна цел на дейността си.”

Трябва да се подчертае, че специално място в закона е отделено на допълнителното образование на децата, което осигурява адаптирането им към живота в обществото, професионално ориентиране, идентифицира и подкрепя деца с изявени способности. За децата се прилагат допълнителни общи програми за развитие, които трябва да отчитат възрастта и индивидуалните им характеристики (чл. 75). Системата за допълнително образование е представена по-подробно във Федералния закон за допълнителното образование от 12 юли 2001 г.

Ето извадки от статии, свързани с допълнителното образование на децата. Допълнителното образование се определя като „целенасочен процес на възпитание и обучение чрез прилагане на допълнителни образователни програми, предоставяне на допълнителни образователни услугии осъществяване на образователна и информационна дейност извън основните образователни програми в интерес на личността, обществото и държавата” (чл. 1). Общото допълнително образование е насочено към личностно развитие и спомага за подобряване на културното и интелектуално ниво на човека. Член 3 установява правото на гражданите на Руската федерация, включително деца под 18-годишна възраст, да получават безплатно допълнително образование в държавни и общински образователни институции. Съгласно чл.4 системата за допълнително образование включва: допълнителни образователни програми; държавни образователни стандарти за допълнително образование; образователни институции за допълнително образование и организации, работещи в областта на допълнителното образование; образователни органи. Съдържанието на допълнителното образование се определя от допълнителни образователни програми, които могат да бъдат в различни посоки (член 5).

Допълнителното обучение на децата се осъществява в учебни заведения за допълнително обучение на деца следните видове: дворци; центрове (домове); станции; училища; клубове; ателиета; детски оздравителни и образователни лагери и др. (чл. 10). Тя е насочена към развитието на личността, нейната мотивация за знания и творческа дейност и се осъществява в съответствие със следните принципи (член 13): свободен избор от деца на образователни институции за допълнително образование и допълнителни образователни програми; разнообразие от допълнителни образователни програми; приемственост на допълнителното образование; непрекъснатост на допълнителните образователни програми; психолого-педагогическа подкрепа за индивидуалното развитие на децата; творческо сътрудничество преподавателски състави деца; запазване на физическото и психично здраведеца.

Документите, регулиращи дейността на държавните и общинските образователни институции за допълнително образование за деца, включват Стандартните правила за образователната институция за допълнително образование за деца, които отразяват основните функции, задачи, права и задължения на институцията за допълнително образование, организацията на неговата дейност и управление, определя участниците в учебния процес, засяга имуществени въпроси. Освен това всяка институция за допълнително образование има своя собствена харта. В него се определят: предмет, цели, видове дейности; организация на учебния процес; правила за приемане и изписване на деца; собственост и финансова подкрепадейности на институцията; организация на дейността и управление на институцията; права и задължения на участниците в учебно заведение; процедури за персонал; реорганизация, промяна на вида, ликвидация на институцията. Санитарно-епидемиологичните изисквания към институциите за допълнително образование за деца са установени от Санитарно-епидемиологичните правила и стандарти SanPiN 2.4.4.1251–03, одобрени от Главната държава санитарен лекар RF.

Каква е стратегията на образователната политика в областта на допълнителното образование на децата? Развитието на системата за допълнително образование на децата се разглежда в контекста на изпълнението на Националния проект „Образование“, чиято цел е да подобри качеството на живот на нашите граждани и да даде нов стимул за развитието на човешкия живот. капитал. Нека се обърнем към най-важните документи от последното десетилетие, които ясно показват отношението на държавата към системата за допълнително образование. Националната доктрина на образованието в Руската федерация е фундаментална държавен документ, който определя целите на образованието и обучението, начините за постигането им чрез държавната политика в областта на образованието и очакваните резултати от развитието на образователната система за периода до 2025 г. В резултат на прилагането на докт Руска системаОбразованието трябва да осигурява на всеки допълнително образование, а за децата то е безплатно. В Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация до 2020 г. се посочва, че стратегическата цел на държавната политика в областта на образованието е „повишаване на достъпността на качествено образование, отговарящо на изискванията на иновативното икономическо развитие, съвременните потребности на обществото и всеки гражданин“, което включва „разширяване на обхвата на допълнителни образование.”

Концепцията за развитие на допълнителното образование за деца в Руската федерация (2014 г.) определя основните цели и задачи на развитието на допълнителното образование за деца, състоянието и проблемите в тази област, както и основните механизми и насоки за развитие на допълнително образование за деца. Според ръководителя на Министерството на образованието и науката на Русия Дмитрий Ливанов, основните цели на разработването на Концепцията са: осигуряване на правото на всяко дете на развитие, личностно самоопределение и самореализация, разширяване на възможностите за задоволяване на разнообразните интереси. на деца и семейства с деца в областта на допълнителното образование и в крайна сметка - развитие на иновативния творчески потенциал на държавата.

При изпълнението на Концепцията се предвижда:

Повишаване качеството и достъпността на допълнителното образование за всяко дете;

Актуализиране на съдържанието на допълнителното образование на децата в съответствие с интересите на децата, потребностите на семейството и обществото;

Развитие на инфраструктурата за допълнително образование на децата, включително чрез осигуряване на нейната инвестиционна привлекателност;

Подобряване на регулаторната рамка за разширяване на достъпа неправителствени организацииза предоставяне на допълнителни образователни услуги, включително съдействие за легализирането на т.нар. сенчест сектор в областта на допълнителното образование;

Създайте ефективен междуведомствена системауправление на развитието на допълнителното образование;

Създаване на условия за участие на семейството и обществеността в управлението на развитието на системата за допълнително образование на децата.

Реализацията на Концепцията е планирана на два етапа: от 2014 до 2017 г. и от 2018 до 2020 г. В същото време се планира първо да се разработи набор от мерки и механизми за прилагане на Концепцията, да се създадат и започнат да се прилагат регионални програми за развитие на допълнителното образование на децата. След това ще продължи изпълнението на федералния пакет от мерки регионални програмиразвитие на допълнителното образование.

Основни очаквани резултати от изпълнението на Концепцията:

Разширяване на възможността децата да избират програми за допълнително обучение, създаване на ефективни механизми за финансово подпомагане на участието на децата в системата за допълнително обучение;

Осигуряване на пълнота и обем на информацията за конкретни организации и допълнителни образователни програми за семейства с деца;

Формиране на ефективни механизми за държавно-обществено, междуведомствено управление на системата за допълнително образование на децата;

Прилагане на модел на целенасочена работа с деца с увреждания, деца в трудни житейски ситуации и деца с изявени дарби;

Осигуряване на високо качество и актуализация на допълнителните програми;

Освен това се предвижда привличане на бизнеса за активно участие в изпълнението на програмата, както и използване на механизмите на публично-частно партньорство, иновационна дейност, научно и индустриално сътрудничество. Различни преференции, включително данъчни облекчения, се считат за мотивационни инструменти за бизнеса.

Модернизацията на допълнителното образование за деца продължава и днес. Държавна програма„Развитие на образованието 2013–2020“ е насочено към осигуряване на високо качество на руското образование в съответствие с променящите се изисквания на населението. Една от основните му цели е „наличие на услуги за предучилищно, общо и допълнително образование за деца; модернизиране на образователните програми в системите на предучилищното, общото и допълнителното образование на децата.” Допълнителни образователни услуги в момента ползват 49,1 на сто от децата на възраст от 5 до 18 години. Според държавната програма до 2020 г. поне 75 процента от децата на възраст 5-18 години ще бъдат включени в програми за допълнително образование. Възможността децата да получат допълнително образование се предоставя от организации, подчинени на ръководни органи в областта на образованието, културата, спорта и др. В одобрените федерални държавни образователни стандарти за общо образование допълнителното образование присъства като задължителен компонент на образованието. Национална стратегия за децата 2012–2017 г. също насочени към развитие на система за допълнително образование, инфраструктура за творческо развитие и образование на децата. Той осигурява разработването и внедряването федерални изискваниякъм образователни програми за допълнително образование, организиране на система за повишаване на професионалната компетентност на преподавателския състав в областта на допълнителното образование за деца, повишаване на заплатите на учителите в институциите за допълнително образование за деца.

Развитието на допълнителното образование за деца се осъществява и на регионално ниво.

Така че анализът нормативни документив областта на допълнителното образование за деца ни позволи да направим следните изводи: Държавата признава детството важен етапживот и гарантира на всяко дете правото на достъпни, безплатни и качествено образование, което е залегнало в документи на международно и федерално ниво. Допълнителното образование на децата, като неразделна и независима част от образователната система на Руската федерация, е насочено към цялостното развитие на личността на детето и се извършва в образователни институции за допълнително образование за деца по допълнителни общообразователни програми в съответствие с с определени принципи. Дейността на институциите за допълнително образование за деца е регламентирана нормативни документифедерален и регионално ниво, които отразяват техните функции, задачи, организация на учебната им дейност и управление. Осигуряването на достъпност, качество и ефективност на допълнителното образование за деца, което отговаря на изискванията на съвременното общество, днес е една от приоритетните области на руската образователна политика.

За да определим мястото и значението на допълнителното образование за деца в съвременната руска образователна система, нека се обърнем към нейната нормативна уредба на федерално и регионално ниво (като използваме примера на Забайкалския край). В тази работа ще разгледаме основните документи, свързани с: правата на децата на образование; системи за допълнително образование; институции за допълнително образование; съвременните стратегии на руската образователна политика в областта на допълнителното образование за деца; допълнително образование на деца в Забайкалския край.

Тъй като детето е в центъра на системата за допълнително образование за деца, считаме за необходимо да посочим следните основни документи от международно и федерално значение, които закрепват неговите права на образование: Допълнително образование: материали на Министерството на отбраната на Руската федерация за състоянието на образованието и перспективите за бъдещето // Бюлетин на образованието. - 2012.- № 6 - 7. С. 12

1. Декларация за правата на детето, която декларира, че „детето има право на образование, което трябва да бъде безплатно и задължително, поне в началните етапи“ (принцип 7);
2. Конвенцията за правата на детето, която гласи, че „Държавите страни признават правото на детето на образование“ (член 28) и се съгласяват, че образованието на детето трябва да бъде насочено към развиване на личността, талантите, умственото развитие на детето и физически способности; да възпитава уважение към правата на човека и основните свободи, родителите, езика и националните ценности на страната, в която детето живее, цивилизации, различни от собствената му, заобикаляща природа; да подготви детето за съзнателен живот в свободно общество (чл. 29);
3. Конституцията на Руската федерация е най-висшият нормативен правен акт на Руската федерация, гарантиращ, че „всеки има право на образование“ (чл. 43);
4. Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руската федерация“, който също гарантира правото на всяко лице в Руската федерация на образование (член 5);
6. Федералният закон на Руската федерация „За основните гаранции за правата на детето в Руската федерация“ установява основните гаранции за правата и законните интереси на детето. Член 9 гласи, че „при извършване на дейности в областта на образованието и възпитанието на дете в семейство, образователна институция, специална образователна институция или друга институция, предоставяща съответните услуги, правата на детето не могат да бъдат нарушавани“.

Новият закон засегна всички нива на образование, включително допълнителното образование. Член 10, параграф 2 от Федералния закон определя мястото на допълнителното образование в образователната система на Руската федерация: „Образованието е разделено на общо образование, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение, осигуряващо възможност за реализиране на правото на образование. през целия живот (обучение през целия живот)”, те. Допълнителното образование е признато за неразделна и независима част от руската образователна система.

Член 23, параграф 3 пояснява, че организацията за допълнително образование е „образователна организация, която извършва образователни дейности по допълнителни общообразователни програми като основна цел на своята дейност“. Лебедев O.E. Допълнително образование за деца. / О.Е. Лебедев. - М., 2006. С. 122

Системата за допълнително образование е представена по-подробно във Федералния закон за допълнителното образование от 12 юли 2001 г. Ето извадки от статии, свързани с допълнителното образование на децата. Допълнителното образование се определя като „целенасочен процес на образование и обучение чрез реализиране на допълнителни образователни програми, предоставяне на допълнителни образователни услуги и осъществяване на образователни и информационни дейности извън основните образователни програми в интерес на личността, обществото и държавата” (чл. 1).

Общото допълнително образование е насочено към личностно развитие и спомага за подобряване на културното и интелектуално ниво на човека. Член 3 установява правото на гражданите на Руската федерация, включително деца под 18-годишна възраст, да получават безплатно допълнително образование в държавни и общински образователни институции. Съгласно чл.4 системата за допълнително образование включва: допълнителни образователни програми; държавни образователни стандарти за допълнително образование; образователни институции за допълнително образование и организации, работещи в областта на допълнителното образование; образователни органи. Съдържанието на допълнителното образование се определя от допълнителни образователни програми, които могат да бъдат в различни посоки (член 5). Допълнителното обучение на деца се осъществява в образователни институции за допълнително обучение на деца от следните видове: дворци; центрове (домове); станции; училища; клубове; ателиета; детски оздравителни и образователни лагери и др. (чл. 10).

Тя е насочена към развитието на личността, нейната мотивация за знания и творческа дейност и се осъществява в съответствие със следните принципи (член 13): Лебедев O.E. Допълнително образование за деца. / О.Е. Лебедев. - М., 2006. С. 129 свободен избор от деца на образователни институции за допълнително образование и допълнителни образователни програми; разнообразие от допълнителни образователни програми; приемственост на допълнителното образование; непрекъснатост на допълнителните образователни програми; психолого-педагогическа подкрепа за индивидуалното развитие на децата; творческо сътрудничество между учители и деца; поддържане на физическото и психическо здраве на децата.

Освен това всяка институция за допълнително образование има своя собствена харта. В него се определят: предмет, цели, видове дейности; организация на учебния процес; правила за приемане и изписване на деца; имуществено и финансово осигуряване на дейността на институцията; организация на дейността и управление на институцията; права и задължения на участниците в учебно заведение; процедури за персонал; реорганизация, промяна на вида, ликвидация на институцията. Санитарно-епидемиологичните изисквания към институциите за допълнително образование за деца са установени от Санитарно-епидемиологичните правила и стандарти SanPiN 2.4.4.1251-03, одобрени от Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация. Аналитична бележка. Стратегия за развитие на държавата и общински институциидопълнително образование на децата (от извънкласната работа и допълнителното образование на децата.) /Ред. А.К.Бруднова. - М., 2009. С. 14

Развитието на системата за допълнително образование на децата се разглежда в контекста на изпълнението на Националния проект „Образование“, чиято цел е да подобри качеството на живот на нашите граждани и да даде нов стимул за развитието на човешкия живот. капитал. Нека се обърнем към най-важните документи от последното десетилетие, които ясно показват отношението на държавата към системата за допълнително образование.

Националната доктрина на образованието в Руската федерация е основен държавен документ, който определя целите на образованието и обучението, начините за постигането им чрез държавна политика в областта на образованието и очакваните резултати от развитието на образователната система за периода. до 2025г. В резултат на прилагането на доктрината руската образователна система трябва да осигури допълнително образование на всеки желаещ, като то се предоставя на децата безплатно.

Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г. гласи, че стратегическата цел на държавната политика в областта на образованието е „увеличаване на наличието на качествено образование, което отговаря на изискванията на иновативното икономическо развитие, съвременните потребности на обществото и всеки гражданин”, който предвижда „разширяване обхвата на допълнителното образование”. Бруднов А.К. Стратегия за развитие на държавни и общински институции за допълнително образование за деца / А. К. Бруднов // Образование на ученици. - 2012. - № 5. стр. 105

Целта на Концепцията за модернизиране на допълнителното образование за деца в Руската федерация до 2010 г. беше „да създаде условия и механизъм за устойчиво развитие на системата за допълнително образование за деца в Руската федерация; осигуряване на съвременно качество, достъпност и ефективност на допълнителното образование на децата, основано на запазване на най-добрите традиции на извънучилищното образование и допълнителното образование в различни области на образователната дейност. Модернизацията на допълнителното образование за деца продължава и днес.

Основната цел на Концепцията на Федералната целева програма за развитие на образованието за 2011-2015 г. е да се осигури наличието на качествено образование, което отговаря на изискванията на иновативното социално ориентирано развитие на Руската федерация, следователно всички нива на образование, включително допълнително образование, подлежат на модернизация.

Държавната програма „Развитие на образованието 2013-2020 г.“ е насочена към осигуряване на високо качество на руското образование в съответствие с променящите се изисквания на населението. Една от основните му цели е „наличие на услуги за предучилищно, общо и допълнително образование за деца; модернизиране на образователните програми в системите на предучилищното, общото и допълнителното образование на децата.” Бруднов А.К. Стратегия за развитие на държавни и общински институции за допълнително образование за деца / А. К. Бруднов // Образование на ученици. - 2012. - № 5. С. 108 Допълнителни образователни услуги в момента се ползват от 49,1 на сто от децата на възраст от 5 до 18 години. Според държавната програма до 2020 г. най-малко 75 процента от децата на възраст 5-18 години ще бъдат включени в програми за допълнително образование. Възможността децата да получат допълнително образование се предоставя от организации, подчинени на ръководни органи в областта на образованието, културата, спорта и др. В одобрените федерални държавни образователни стандарти за общо образование допълнителното образование присъства като задължителен компонент на образованието.

Национална стратегия за децата 2012-2017 г. също насочени към развитие на система за допълнително образование, инфраструктура за творческо развитие и образование на децата. Той предвижда разработването и прилагането на федерални изисквания за образователни програми за допълнително образование, организирането на система за повишаване на професионалната компетентност на преподавателския състав в областта на допълнителното образование за деца и увеличаване на заплатите на учителите в институциите за допълнително образование. образование за деца.

Така анализът на нормативните документи в областта на допълнителното образование за деца ни позволи да направим следните изводи:

1. Държавата признава детството като важен етап от живота и гарантира на всяко дете правото на достъпно, безплатно и висококачествено образование, което е залегнало в документи на международно и федерално ниво.
2. Допълнителното образование на децата, като неразделна и независима част от образователната система на Руската федерация, е насочено към цялостното развитие на личността на детето и се извършва в образователни институции за допълнително образование за деца по допълнителни общообразователни програми в съответствие с определени принципи.
3. Дейностите на институциите за допълнително образование за деца се регулират от нормативни документи на федерално и регионално ниво, които отразяват техните функции, задачи, организация на техните образователни дейности и управление.
4. Осигуряването на достъпност, качество и ефективност на допълнителното образование за деца, което отговаря на изискванията на съвременното общество, днес е една от приоритетните области на руската образователна политика.
5. Развитието и модернизацията на системата за допълнително образование за деца се извършва и в Забайкалската територия, както се вижда от документите, посочени по-горе.

Н. А. Мухамедярова

Правна уредба на предоставянето на допълнително образование

деца в Русия

Статията представя резултатите от анализ на законодателната и регулаторната рамка за предоставяне на допълнително образование на деца в 83 съставни образувания на Руската федерация. Документите са систематизирани въз основа на две разработени групи критерии и показатели: критерии за избор на текущата база данни и критерии за нейния анализ. Проблеми на законодателството и нормативната уредба правна уредбав областта на предоставянето на допълнително образование на деца в съставните образувания на Руската федерация.

Ключови думи: законодателна и регулаторна рамка, система за допълнително образование за деца, регионална и общински документи, административни документи.

Н. А. Мухамедярова

Нормативно правно регулиране на предоставянето на допълнително образование на деца в Русия

Статията представя резултатите от анализа на законодателната и нормативната уредба за предоставяне на допълнително образование на децата в 83 региона на Руската федерация Систематизиране на документите, притежавани от двете групи, разработени критерии и показатели: действителните критерии за избор на база данни и критерии за анализ. Разкриват се проблемите на законодателната и регулаторната рамка в областта на предоставянето на допълнително образование на деца в регионите на Руската федерация.

Ключови думи: законова и нормативна база, система за допълнително образование на децата, регионални и общински документи, административни документи.

Нормативната и правна подкрепа на системата за допълнително образование е основата за нейното ефективно функциониране и развитие. В тази връзка законодателната и регулаторната рамка, регулираща сферата на допълнителното образование на децата не само на федерално ниво, но и на нивото на съставните образувания на Руската федерация, става особено важна. Важно е регионалната и общинската нормативна база да допринася за развитието на сферата на допълнителното образование на децата, а не да създава ограничения, затруднения и проблеми. В тази връзка научният и практически интерес на нашето изследване беше насочен към разрешаване на съществуващите противоречия: между стратегическата настройка модерна системадопълнителното обучение на децата за развитие на нейната законодателна и нормативна база и липсата на единни механизми за анализ на тази рамка; между високия потенциал на законодателната и регулаторната рамка, която допринася за подобряване на системата за допълнително образование за деца, и липсата на информираност на специалистите в тази област за най-добрите примери за нормативни документи.

Методологическата основа за анализа на законодателната и регулаторната рамка бяха ключовите разпоредби на системния и интегриран подход. В контекста на системния подход

Сферата на допълнителното образование за деца се определя като сложна многофункционална и многостепенна социално-педагогическа система от отворен тип. Следователно неговата законодателна и нормативна уредба, която също се състои от нива, има йерархия и независими компоненти, е важно да се разглежда не изолирано, а в тяхната взаимовръзка. Това ни позволява да идентифицираме не само общи свойства на системата, но също така качествени характеристикисъвременна нормативна база, определя ги функционално предназначение, роля в системата. В рамките на интегриран подход анализът даде възможност да се изградят връзки между различни разнородни елементи на анализа: нива на законодателната и регулаторна рамка (регионално, регионално, общинско); видове документи (закони, заповеди, правилници и др.); източници на нормотворчество (регионално правителство, департаменти, кметства и др.). Интегрираният подход гарантира целостта на процеса на анализ и неговите резултати, тъй като се фокусира върху цялостно изследване на обектите и пълнотата на тяхното съдържание.

В 83 съставни образувания на Руската федерация е извършен анализ на законодателната и регулаторната рамка за предоставяне на допълнително образование на деца. Трябва да се подчертае, че научният интерес за нашия анализ беше представен както от общ,

комплексни нормативни документи на регионално и общинско ниво, регламентиращи всички нива на образователната система и съдържащи в документа информация, свързана с допълнителното образование на деца, както и частни документи, пряко свързани със системата за допълнително образование на деца в съставните единици на руската федерация.

Изборът на документи беше извършен чрез източници на информация, предоставени от съставните образувания на Руската федерация. Целта на подбора беше да се състави списък от документи за последващ анализ, така че беше важно да се намерят представителни и компетентно съставени, от гледна точка на правната технология, разпоредби. В тази връзка за този етап бяха разработени външни критерии за подбор на документи: критерият за съответствие на документа със законовите и правни норми, изложени в федерални актоверегулиране на нормотворчеството; критерий за релевантност на документа; структурен критерий.

Въз основа на тези критерии бяха избрани 103 законодателни и подзаконови акта на съставните образувания на Руската федерация и общините относно предоставянето на допълнително образование на деца, включително 65 документа на регионално ниво (регионално, републиканско) и 38 документа на ниво общини. .

Систематизирането на избраните за анализ документи ни позволи да заявим, че правното регулиране на системата за допълнително образование за деца в съставните образувания на Руската федерация се извършва главно чрез административни документи (регионални закони на регионалните законодателни събрания, градски и регионални думите на съставните образувания на Руската федерация), укази на президентите на републиките на Руската федерация, заповеди на регионални и общински органи на образованието и приложения към тях, укази на губернатори и кметове на съставните образувания на Руската федерация Руската федерация, образователните органи, регионалните правителства, заповедите на правителствата и регионалните образователни органи, решенията на градските Думи на съставните образувания на Руската федерация.

Особеността на регулирането чрез административни документи е да помогне на управителния орган да регулира и координира дейностите, да осигури изпълнението на възложените му задачи и да постигне максимален ефект от неговите регулаторни решения. IN правни условиямениджър-

Тези документи се отнасят до правни актове: изразяват конкретни правно овластни указания на субектите на управление. Спецификата на такива инструкции се проявява в това, че с помощта административни документивъзникват специфични административно-правни отношения в областта на управлението; техните адресати са конкретни институции, структурни подразделения, длъжностни лицаили работници.

По този начин можем да заключим, че регионалните и общински властиобразователните власти обръщат по-голямо внимание на регулирането конкретни въпросив системата за допълнително образование на децата.

За да се анализира законодателната и регулаторната рамка за предоставяне на допълнително образование на деца в съставните единици на Руската федерация, към тях бяха приложени критерии за качествен анализ и показатели, представени по-долу.

Целевият критерий ни позволява да определим: съответствието на целите на регионалните документи с приоритетните области на законодателната и регулаторната рамка на федералното ниво, държавна поръчкасистема за допълнително образование на децата; съответствие на целите на регионалните документи с исканията на системата за допълнително образование от клиентите; насочеността на документите към конкретния краен резултат от допълнителното образование на децата по време и срокове за постигане.

Основните целеви насоки на изследваните законодателни и регулаторни документи относно предоставянето на допълнително образование на деца в съставните образувания на Руската федерация имат следната обобщена форма:

Повишаване ролята на институциите за допълнително образование във възпитанието, обучението и творческото развитие на личността в региона;

Укрепване на правните и социална защитадеца в съставните образувания на Руската федерация; създава правна подкрепа за осъществяване на държавната образователна политика в интерес на децата;

Регулирайте предоставянето обществени услуги“допълнително обучение на деца”;

Осъществяване на правата на децата да получават допълнително образование, установяване на еднаквост при приемането на граждани в институции за допълнително образование за деца;

Актуализиране на съдържанието на допълнителното образование на децата;

Повишаване качеството и достъпността на допълнителното образование за децата; утвърждава списък с показатели за качество на допълнителни образователни услуги; създайте механизъм за формиране нормативни изискванияза разработване на система за управление на качеството на образователните услуги в институциите за допълнително образование за деца;

Развийте креативността и се увеличете професионални квалификацииучители;

Осигуряване на държавна и обществена подкрепа за развитието на надареността при децата на територията на съставните образувания на Руската федерация;

Насърчаване на деца, които са постигнали значителни постижения в развитието на своите интелектуални, творчески, социални и спортни способности; въвеждат и развиват иновативни процеси в системата за допълнително образование на децата;

Предприемане на мерки за развитие на различни форми на работа в мрежа в образованието;

Създаване на комфортни условия за участниците във взаимоотношенията, възникващи при организирането на допълнително образование в образователни институции, разположени на територията на съставните образувания на Руската федерация;

Създаване на стандарти за финансиране на общинските институции за допълнително обучение на деца;

Установява размера и условията за заплащане на работниците в системата за допълнително образование на деца;

Установява размера и реда за плащане на родителски такси за обучение на деца в институции за допълнително образование за деца;

Списък с комплекти преференциални категориинаселение върху таксите за обучение на деца и др.

Заложените в документите цели са разнообразни и засягат всички основни направления на системата за допълнително образование на децата. От една страна, регионалните документи съпътстват и осигуряват изпълнението на целите на федералното законодателство, регулиращо тази област, като: осигуряване на достъпност и безплатно допълнително образование (Национална доктрина на образованието в Руската федерация за периода до 2025 г.); обновяване и подобряване

развитие на съдържанието на допълнителното образование, въвеждане на иновативни модели на образование и развитие (Федерална целева програма за развитие на образованието за 2011 - 2015 г.); изграждане на широка система за търсене, подкрепа и придружаване на талантливи деца (Концепции на руската национална система за идентифициране и развитие на млади таланти); промяна на ролята и значението на допълнителното образование в образователната система (Федерални държавни образователни стандарти) и др.

От друга страна, анализът на документите според целевия критерий разкри следната характеристика на регионалното правно регулиране: специфичност. Повечето актове съдържат инструкции, мерки, списъци с действия и последователност от дейности, насочени към решаване на конкретни специфични проблеми на предоставянето на допълнително образование, които съществуват в съставните образувания на Руската федерация. Трябва също да се отбележи, че проблемите са сходни и идентични във всички региони.

Анализът на документите въз основа на съществени критерии ни позволява да оценим нивото на съдържание и организация на регионалната и общинската система за допълнително образование за деца в съставните образувания на Руската федерация, отразени в тяхната законодателна и нормативна база. В това число: степента на обновяване на съдържанието на допълнителното образование (разнообразие, поява на нови форми, области на дейност); търсенето на определени форми и области на съдържание за допълнително образование на децата; развитие на иновативни процеси в допълнителното образование.

Всички представени законодателни документи са доста разнообразни по съдържание, но могат да бъдат обединени в тематични групи, насочени към регулиране и развитие на допълнителното образование на децата. Сред най-често повтаряните групи документи за образование лидери са тези, които декларират общата достъпност на допълнително образование не само в институциите за допълнително образование за деца, но и на ниво общо и професионално образование. Документите на съставните образувания на Руската федерация също говорят за значението и развитието на допълнителното образование в областта на културата и спорта, предоставяйки на децата възможност да избират услуги, свързани с научно-техническото творчество, спортното обучение и др. образователни области.

В процеса на анализ на нормативните документи беше идентифицирана тенденция за развитие на многопосочни институции за допълнително образование за деца (музикални и художествени училища, училища по изкуствата, центрове за детско изкуство, станции за млади техници, млади натуралисти, клубове за млади туристи и др. институции с подходящи лицензи), което ще позволи създаването на разнообразие от възможности за избор за социални клиенти.

Най-добрите документи отразяват същественото разнообразие от институции, които прилагат допълнително образование, образователни програми и иновативни технологии. Въз основа на анализа на съдържанието на документите се вижда, че областните администрации предоставят възможност за допълнително образование за идентифициране на надарени деца чрез участието им в конкурси, фестивали, олимпиади, спортни състезания, научни изследвания и др.

В рамките на системата за допълнително образование може и трябва да се създаде механизъм, който да обединява усилията на различни държавни агенциизанимаващи се с въпроси за защита правата на децата. Важна стъпка регионални властикъм развитието на допълнителното образование е създаването на такива нормативни документи, които да декларират правото на социална подкрепастуденти в сферата на допълнителното образование.

По този начин, въз основа на съдържанието на законодателството в областта на допълнителното образование за деца, можем да заключим, че основните характеристики на предоставянето на този вид образование и неговата подкрепа от регионалните власти са запазени. Има обаче причини за задоволяване текущо състояниеняма съдържание на нормативни правни актове.

Анализът на документите по критерия подкрепящи условия е извършен чрез набор от следните показатели: разработване на групи условия в нормативната уредба; приоритет специфични условия; наличието на регулаторни механизми за прилагане на условията.

Основното внимание в законодателната и регулаторната рамка на съставните образувания на Руската федерация се обръща на въпросите за финансирането и персонала на допълнителното образование за деца.

Най-добрите образцинормативните документи представляват механизмите на финансиране

допълнително образование в следните аспекти:

Финансиране на база субвенции от областния бюджет;

Финансиране въз основа на разработените от властите държавна властбюджети, установяващи тарифи за финансиране на глава от населението;

Въз основа на изчисляването на стандартните разходи за предоставяне на услуги и др.

Закони, заповеди и решения на регионалните власти позволяват на институциите за допълнително образование за деца да привличат други източници на финансиране в допълнение към бюджетните. Тези източници са: организиране на допълнителни платени образователни услуги, доброволни дарения, спонсорство.

От гледна точка на нормотворчеството в областта на допълнителното образование е необходима кадрова политика. Анализираните документи отбелязват следните основни положения на кадровата политика в тази област:

Възможност за повишаване на квалификацията на учителите по допълнително образование;

Осигуряване заплатиопределя се от способности, опит, отговорност;

Създаване на система от стимули за най-добрите учители по допълнително образование;

Организиране на конкурси за учители по допълнително образование.

По този начин анализът на нормативните документи от гледна точка на създадените условия за наличие на допълнително образование показва, че законодателството в тази област е в етап на своето развитие.

Анализът на документите по критерия ефективен е извършен чрез набор от следните показатели: наличие в документа на описание на очаквания резултат; съответствие на очакваните резултати с поставените цели; разнообразие от форми за представяне на резултатите; наличието не само на изявление на получения резултат, но и на изводи и указания за възможни бъдещи перспективи.

Правни документи, отразяващи резултата от предоставянето на допълнителни образователни услуги, могат да бъдат представени под формата на групи, които са логически свързани помежду си. Първата група документи отразява холистичен механизъм за оценка на качеството на допълнителните образователни услуги, вграден в система от строителни разпоредби

такъв механизъм. Втората група документи има за цел да създаде критерии и показатели за качеството на услугите, предоставяни от институциите за допълнително образование на деца. Третата група документи отразява стандарта за качество на предоставянето на допълнителни образователни услуги, който определя комплексни изисквания към всички елементи на предоставянето на допълнително образование на деца в институции различни видове. Четвъртата група представя резултатите от работата на институциите за допълнително образование, допълнителното обучение на деца в общообразователните институции, резултатите от състезанията, програмите и резултатите от мониторинга.

Анализът на горните документи ни позволява да кажем, че настоящата регулаторна правна рамка на регионите е насочена към постигане на ново ниво на възпитание и обучение в системата за допълнително образование за деца, като приоритетът е качественото развитие, а не стабилното функциониране.

Проучване законодателни документидаде възможност да се идентифицират следните проблеми в правното регулиране на допълнителното образование за деца в съставните образувания на Руската федерация:

1. Липса на цялостен документ, който да включва всички блокове на системата за допълнително образование на децата и да създава нейните основи нормативна уредбана ниво община, област, република.

2. Допълнителното образование за деца има противоречив правен статут. От една страна, много документи говорят за важността и значението на тази система, за невъзможността без нейното участие пълноценно да се развива, възпитава и обучава, но от друга страна, можем да видим достатъчно документи, в които допълнителното образование се споменава само в списъка на образователните нива, без да му отделя нужното внимание вътре.

3. Принципът на достъпност до допълнително образование по правило има декларативен характер. Както показва сравнителният анализ на документите, списъкът от мерки, предназначени да гарантират този принцип, прилаган от посочените региони, е стандартен, не много голям, формулировките по правило са от лозунгов характер.

4. Наличието на допълнително образование за деца с увреждания не е нормативно уредено.

5. От анализа на правата, социални придобивкии гаранции, заложени в законодателната рамка

субекти на Руската федерация, е трудно да се направи оптимистично заключение относно правилното разбиране на законодателя за ролята и значението на преподавателския състав за допълнително образование в съвременното общество. Значителна част от регионите в най-добрия случай се ограничават до запазване на правата и предимствата, които държавата традиционно предоставя на учителите (удължени ваканции, някои предимства при получаване на жилищна площ и др.).

6. Посочените в документите цели не винаги намират процесуално и съдържателно отражение нормативен правни актовеначини и методи за постигането им.

Фундаментален анализ законодателна рамкарегионите на Руската федерация показва, че законодателният опит съдържа много ценни разработки, които заслужават внимание на регулаторни и правни решения, познаването на които значително разширява нашето разбиране за начините, средствата и конкретните възможности за подобряване на руското законодателство.

Но, за съжаление, в момента законите са или от общ характер, установявайки отношения на ниво принципи, основите на нормативното правно регулиране в областта на допълнителното образование за деца, или регулиращи отношенията в тази област на едно общо ниво или професионално образование.

Библиография

1. Кашина, Т. В. Правна технология [Текст]. -2-ро изд., преработка. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. -496 с.

2. Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1997 г. № 1009 „За одобряване на правилата за изготвяне на регулаторни правни актове на федералните органи изпълнителна власти тяхната държавна регистрация“.

3. Заповед на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 4 май 2007 г. № 88 „За одобряване на Разяснения относно прилагането на Правилата за изготвяне на нормативни правни актове на федералните изпълнителни органи и тяхната държавна регистрация“.

4. Проект на федерален закон „За нормативните правни актове на Руската федерация“ [Текст] // Закон: създаване и тълкуване / изд. А. С. Пигол-кина. - М., 1998. - С. 216-217.

Bibliograficheskij spisok

1. Кашина, Т. В. Юридическа техника. - 2-ро издание, рецензия - М. : Норма, Инфра-М, 2011. - 496 с.

2. Постановление на Правилището на Руската Федерация от 13 август 1997 г. № 1009 „Об утверждении правил подготовка на нормативните правови закони на федералните закони“

о^алоу 15ро1пкеГпо] у^БИ 1 Ш государственной регистра-си”.

3. Рг1ка7 Minyusta KR от 4 тау 2007 г. No 88 "Оь утверждении Ка7"уаБпепг| о рптепепи Ргау11 под-готовки по1таюпу правовы"х актов федера1"нй"ч ОГ-.

ganov ispo1nite1 "noj v1asti i ih gosudarstvennoj registra-sp".

4. Проект Federa1"nogo “On normativny"h pravovy"h a&ab Rossijskoj Federacii" // 2а^п: создание и то1кование / под ред. А. 8. Пигокина. - М., 1998. - 8. 216-217 .

Образователните институции за допълнително обучение на деца могат да бъдат разграничени, както следва:

по отношение на обхвата на образователните направления - на еднопрофилни (клуб за млади моряци, детско студио (за различни видове изкуство), станция за млади естествоизпитатели, детски и младежки спортно училищеи др.) и многопрофилни (Център за допълнително обучение на деца, Дворец на детско-юношеското творчество, Дом на детското творчество, Детство и младост, Студенти, Детско-юношески клуб и др.);

разлики в потенциала - Център за детско-юношески туризъм, Клуб за детско-юношески туризъм, Дом за детско-юношески туризъм и излети (млади туристи), Станция за детско-юношески туризъм и излети (млади туристи).

Тоталност различни видовеИнституциите от посочения тип, работещи в микрорайон, регион, метрополия, регион, представляват мрежа от институции за допълнително образование за деца.

Условие за организиране на учебния процес в Д.О.Д. регулира следните документи:

Закон на Руската федерация "За образованието"

Примерен правилник за образователната институция D.O. деца

Санитарно-епидемиологични изисквания за създаване на D.O.

Харта на образователна институция

Споразумение за отношенията с учредителите

Член 2 от закона отбелязва, че образователните институции са независими при провеждането на образователния процес на подбор и настаняване на персонал, научни финансови, икономически и други дейности в границите, установени от законодателството на Руската федерация, стандартните разпоредби за образователните институции на съответния тип и тип, както и устава на учебното заведение.

Законът за образованието определя реда за създаване и регулиране на дейността на образователна институция, нейната реорганизация и ликвидация. Законът предвижда правата юридическо лицев образователната институция по отношение на финансовото управление - стопанска дейностпредвидени в неговия устав, възникват от момента на регистрация на образователната институция. Образователната институция получава правото да извършва образователна дейност от момента на издаване на лиценза. Право на учебно заведение да издава документ на своите завършили държавен стандартотносно подходящото ниво на образование, използването на печат с изображението на държавния герб на Руската федерация възниква от момента, в който държавна акредитация.

Сертификат за държавна акредитация на образователна институция го потвърждава държавен статус, нивото на изпълняваните образователни програми, съответствието на съдържанието и качеството на завършилото обучение с изискванията на държавните образователни стандарти.

Сертификатът за държавна акредитация, издаден на предучилищни образователни институции и институции за допълнително образование за деца, потвърждава държавния статут на съответната институция, нейната категория и нивото на образователните програми, които изпълнява. Решението за държавна акредитация се взема въз основа на заключението за сертифициране на образователната институция. Целта на сертифицирането е да се установи съответствието на съдържанието, нивото и качеството на обучение на завършилите образователна институция с изискванията на държавните образователни стандарти. Последните включват федерален и национално-регионален компонент. Федералните компоненти на държавните образователни стандарти определят задължителното минимално съдържание на основните образователни програми, максималното натоварване на студентите и изискванията за нивото на обучение на завършилите (тези разпоредби обаче не се прилагат за допълнителни образователни програми). Сертифицирането на институции за допълнително образование, както и сертифицирането на предучилищни образователни институции, поправителни институции, образователни институции за сираци и деца, останали без родителска грижа, се извършва по начина, предписан от стандартните разпоредби за тези образователни институции (виж клауза 14 от Примерен правилник за образователните институции).