Масова рехабилитация. Освобождаване на политически затворници от лагери и заточения, реабилитация на жертви на политически репресии. Политически репресии по „административен ред”

Специален вид реабилитация е предвиден в Закона на Руската федерация от 18 октомври 1991 г. „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ с измененията Федерален законот 22 август 2004 г. N 122-FZ. През годините на социалистическия режим, особено сталинските репресии, те са били разстрелвани или подлагани на други тежки наказания невинни хора, обявени за „врагове на народа“. Според различни източници техният брой е над 20 милиона. През 1950 - 1970 г. възниква проблемът с тяхната реабилитация (много - посмъртно). Много хора, подложени на репресии, бяха реабилитирани още преди приемането на Закона от 18 октомври 1991 г., който все още не е изчерпан, особено защото се прилага за децата на репресираните, които страдат заедно с родителите си.

На реабилитация подлежат лица, които по политически причини са: а) осъдени за държавни и някои други престъпления; б) подложени на наказателни репресии с решения на ЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - МГБ - МВД и техните съвети, комисии, „специални срещи“, „тройки“, „двойки“ и други несъдебни органи, както и прокуратура; в) подложени на административна процедураизгнание, депортиране, преместване в специални селища и други ограничения на правата и свободите; г) настанени в психиатрично заведение при липса на основание за това.

По отношение на лицата, посочени в буква "в", реабилитацията е от компетентността на органите на вътрешните работи, а по отношение на други лица (параграфи "а", "б", "г") - под юрисдикцията на прокуратурата. офис. Рехабилитацията се извършва въз основа на проучване на наказателни дела и други материали. Свидетелства за реабилитация се издават на реабилитиран, а в случай на смърт - на близки роднини, съответно от Министерството на вътрешните работи и прокуратурата. Беше въведена опростена, извънсъдебна процедура за реабилитация, тъй като беше необходимо да се възстанови справедливостта възможно най-скоро по отношение на много невинно репресирани граждани, а незаконността на репресиите срещу тях беше лесно различима от материалите на наказателните дела, т.е. очевидно.

Ако прокурорът, когато изучава делото, не вижда основания за реабилитация, тогава той изготвя заключение и изпраща делото в съда. Делата срещу осъдените се разглеждаха от съда, който взе окончателното решение преценка, т.е. съдът, постановил присъдата като основание за репресия (!). В други случаи делата на лица, подложени на несъдебни репресии, ако прокурорът възрази срещу реабилитация, се разглеждат чрез надзор от съдилищата на регионално и регионално ниво, в които са създадени президиуми за разглеждане на такива дела (1954 г.). Реабилитираните и с тяхно съгласие или в случай на смърт роднините получиха право да се запознаят с наказателни дела и материали, въз основа на които са приложени репресивни мерки.

Реабилитираните бяха възстановени в обществено-политически и граждански права; върнати са им почетни звания, ордени и медали. Те получиха правото да живеят в онези места, където бяха подложени на репресии. Бяха им върнати жилища, които са загубили поради репресии, или им беше предоставена друга еквивалентна жилищна площ. Те получиха редица предимства (извънредна разпоредба медицински грижи, намаление на разходите за лекарства с 50%, безплатно пътуване в градския транспорт, безплатна консултация с адвокат и др.).

Съдии, следователи, оперативни служители на НКВД, МГБ и др., участващи в политически репресии, трябва да носят отговорност. наказателна отговорностза техните действия, като информация за тях трябва периодично да се публикува в печата (чл.

18 от посочения закон).

Става срам за онези, които жестоко пострадаха от чудовищните репресии, дадоха живота си или останаха осакатени. Те получиха нищожни компенсации за тежките си страдания, а отговорните за репресиите не претърпяха почти никаква вреда. От друга страна е радостно, че жертвите на масовите политически репресии най-накрая са реабилитирани, несправедливостта е премахната, а истината тържествува.

Проблемът с рехабилитацията на жертвите на политически репресии все още е актуален. Това се доказва от решението на Конституционния съд на Руската федерация „Относно отказа да се приеме за разглеждане жалбата на гражданин Иван Василиевич Волик за нарушаване на неговия конституционни правапо закон Руска федерация„За реабилитацията на жертвите на политически репресии“.

И.В. На 31 юли 1975 г. Волик е освободен от наказателна отговорност за разпространение на умишлено неверни измислици, дискредитиращи съветската държавна и обществена система (чл. 187 от Наказателния кодекс на Украинската ССР, чл. 190.1 от Наказателния кодекс на РСФСР), тъй като е бил е обявен за невменяем и настанен за задължително лечение в психиатрична болница специален тип. По-късно е поставен в др психиатрични болници, но в крайна сметка е освободен и на 7 септември 2001 г. прокуратурата на Брянска област му издава удостоверение за реабилитация.

През 2004 г. И.В.Волик подава иск за обезщетение за вреди, причинени на здравето и обезщетение морални щети, обаче, Basmanny Окръжен съдГрад Москва му отказа това.

През 2007 г. И.В.Волик подава жалба с Конституционен съд RF, в който той поиска да се обяви за противоконституционен Законът на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ (с измененията от 22 август 2004 г.), който според него не предвижда, считано от 1 януари, 2005 г. обезщетение за морални вреди на жертви на политически репресии и следователно противоречи на чл. 52, 78, 82 (част 1) от Конституцията на Руската федерация и Всеобщата декларация за правата на човека. И.В. Волик също така твърди, че поверяването на субектите на Руската федерация законодателна уредбаи задължения за разходи за осигуряване на мерки Социална помощреабилитирани лица води до лишаването им от определени обезщетения, предоставени преди това от федералния бюджет.

Александър Алексеевич Тихонов подаде подобна жалба до Конституционния съд на Руската федерация (виж Решение на Конституционния съд от 16 януари 2007 г. № 272-О-О).

От Определението на Конституционния съд по тази жалба се вижда, че Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., който въвежда редица промени в Закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии, ” отбелязва в преамбюла, че щетите като цяло подлежат на обезщетение на реабилитираните, включително и морални. Но от 1 януари 2005 г. реално не е изплащано обезщетение на реабилитираните за причинени морални вреди. Това се дължи на въвеждането на известния и сега осъден от мнозина федерален закон за монетизация на обезщетения и пенсии. Но Конституцията на Руската федерация, приета през 1993 г., беше в сила, която постановява: всеки има право на обезщетение от държавата за вреди, причинени от незаконни действия (или бездействие) на властите държавна властили техни длъжностни лица (чл. 53). Въпреки това липсата на ясна уредба на обезщетението за морални щети на реабилитиран в Закона от 22 август 2004 г. N 122-FZ, вероятно, е сериозна грешка.

Определението на Конституционния съд от 15 май 2007 г. отбелязва, че Законът на Руската федерация „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ е приет с цел компенсиране на материални и морални вреди, причинени на реабилитирани лица, но специално публичноправно използваните в него механизми „не предвиждат... диференциране на формите на обезщетение за материални и морални вреди“, т.е. имаме предвид обезщетение и за двата вида вреди. Конституционният съд смята: „Подобна уредба, която предполага обезщетение, включително неимуществени вреди, сама по себе си не може да се счита за нарушение на правата, произтичащи от членове 52 и 53 от Конституцията на Руската федерация.“

По принцип не е изключена възможността за използване на гражданското право за компенсиране на имуществени и морални вреди, причинени на реабилитирано лице (глава 59 от Гражданския кодекс на Руската федерация), но, както смята Конституционният съд, Законът „За Реабилитацията на жертвите на политическите репресии” е значително по-различна от общата гражданска уредбаи включва редица опростени процедури за възстановяване на правата на реабилитирани лица, получаването им на определени обезщетения и обезщетения, включително обезщетение не само за имущество, но и за други причинени вреди, когато те не могат да бъдат приложени общи нормигражданското законодателство“.

Възможността за обезщетение за морални щети на реабилитираните е предвидена от редица закони, които допълват Закона „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ (с измененията на 3 септември 1993 г. и 7 август 2000 г.). В хода на по-нататъшното усъвършенстване на законодателството не се допуска приемането на разпоредби, които нарушават постигнатото ниво на правата на човека и гражданина (член 55, част 2 от Конституцията на Руската федерация).

Възможна е и компенсация както за имуществени, така и за други щети на реабилитираните въз основа на Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 18 май 1981 г. „За обезщетение за щети, причинени на гражданин от незаконни действия на държавата и обществени организации, както и длъжностни лица при изпълнение на служебните им задължения”, ако неправомерни действия спрямо тези лица са извършени след 01.06.1981 г. Преди тази посочена дата (от 01.06.1981 г.) е трябвало да се извърши обезщетение за вреди на осн. на други разпоредби, така че Конституцията на СССР от 1977 г. позволява обжалване пред съда незаконни действиядлъжностни лица, държавни и обществени организации, но оставени отворени правни области, където обжалването на незаконни действия в съда не е разрешено, поради което тези разпоредби на Конституцията на СССР не бяха приложени.

Последващата нормативна уредба, уреждаща тези отношения, е несъвършена и решаването на разглеждания въпрос се отлага до приемането на споменатия Указ от 18 май 1981 г., който е в сила и до днес.

Относно разходите за финансиране плащания в бройреабилитиран, Конституционният съд посочи, че „Руската федерация осигурява съфинансиране на такива мерки чрез предоставяне на субсидии на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация“.

Въз основа на документи за рехабилитация по време на незаконно лишаване от свобода и престой в психиатрия лечебни заведенияРеабилитираните получават еднократно парично обезщетение в размер на 75 рубли. за всеки месец лишаване от свобода или престой в психиатрични заведения, но не повече от 10 000 рубли, включително обезщетение за неимуществени вреди, което съответства на чл. 52, 53 от Конституцията на Руската федерация.

Конституционният съд обърна внимание на факта, че паричното обезщетение за неимуществени вреди, причинени на реабилитирано лице, не се е променило от 1 януари 2001 г. и предложи на правителството на Руската федерация и Федерално събраниеРуската федерация установява за реабилитираните „осъществимо обезщетение за причинените вреди“, като взема предвид нивото на инфлация и други социално-икономически фактори.

Жертвите на политическите репресии обикновено се считат за хора, осъдени по член 58 (клаузи 2-14) от Наказателния кодекс на RSFSR (наказателните кодекси на други републики на СССР имаха подобен член), приет през 1926 г. Всъщност повечето точки в тази статия не са свързани с политиката. По-специално това включваше организиране на въстания, шпионаж, саботаж (например печатане на фалшиви пари), тероризъм, саботаж (престъпна небрежност). Такива членове са налични в Наказателния кодекс на всяка държава, включително съвременна Русия. Само член 58-10 беше чисто политически. Пропаганда или агитация, съдържаща призиви за сваляне, разрушаване или отслабване на съветската власт или за извършване на определени контрареволюционни престъпления, както и разпространението, производството или съхранението на литература със същото съдържание, водят до лишаване от свобода за определен срок. по-малко от шест месеца. Като правило, съгласно тази статия в Спокойно времепериодът не надвишава 3 години. Въпреки това, тъй като всички действия, определени в член 58, се считат за насочени към сваляне, подкопаване или отслабване съветска власт, тогава престъпленията са политически мотивирани (желание за промяна политическа система) и съответно осъдените по чл.58 са били преследвани по политически причини. Отличителна чертаЧлен 58 беше, че след изтърпяване на присъда по този член хората се изпращат на заточение и нямат право да се върнат в дома си.

През 1953 г. в лагерите на ГУЛАГ има 467 946 затворници, осъдени по член 58. От тях 221 435 души са особено опасни държавни престъпници (шпиони, диверсанти, терористи, троцкисти, есери, националисти и други) в специални лагери на Министерството на СССР на вътрешните работи. Освен това имаше още 62 462 изгнаници, така че общият брой на „политическите“ хора беше 530 408. Общият брой на затворниците в лагерите и затворите на СССР през 1953 г. е 2 526 402 души. На 26 март 1953 г. министърът на вътрешните работи Лаврентий Берия изготвя и внася в Президиума на ЦК на КПСС меморандум с проект на указ за амнистия. Проектът предвиждаше освобождаване на всички осъдени до 5 години затворници. Предвижда се освобождаване на жени с деца под 10-годишна възраст, бременни жени, непълнолетни под 18-годишна възраст, възрастни и тежко болни хора. Берия посочи, че от 2,5 милиона затворници от Гулаг само 220 хиляди души са особено опасни държавни престъпници. Предлагаше се амнистията да не се разпростира върху престъпници, осъдени за бандитизъм, умишлено убийство, контрареволюционни престъпления и кражба на социалистическа собственост в особено големи размери. Освен това Берия предложи да се намали наполовина присъдата на осъдените за повече от 5 години и да се премахне изгнанието за лица, излежали затвора по член 58. В бележката си Берия посочи, че „...Повече от 1,5 милиона души са осъдени всяка година, повечето от които са за престъпления, които не представляват особена опасност за държавата. Ако не преосмислите наказателно право, то след амнистията след 1-2 години общият брой на лишените от свобода отново ще достигне 2,5-3 милиона души. Затова Берия предложи незабавно да се преразгледа законодателството, да се смекчи наказателната отговорност за леки престъпления, както и за икономически, битови и длъжностно престъплениенаказвам административни мерки. В същото време Берия изпраща отделно предложение до председателя на Съвета на министрите на СССР Маленков за амнистия за всички осъдени от извънсъдебни органи, предимно „тройките“ на НКВД и Специалната среща на ОГПУ-НКВД. -МГБ-МВД с пълно заличаване на криминални досиета. По принцип ставаше дума за осъдените по време на репресиите от 1937-1938 г.

Ден след получаване на бележката на Берия, на 27 март 1953 г., Президиумът на Върховния съвет на СССР прие Указ „За амнистия“ за всички затворници, чиято присъда не надвишава 5 години, както и намаляване наполовина сроковете на други затворници, с изключение на осъдените на 10-25 години за бандитизъм, умишлено убийство, за контрареволюционни престъпления и за кражба на социалистическа собственост в особено големи размери. На първо място от лагерите бяха освободени непълнолетни, бременни и с малки деца, възрастни затворници и хора с увреждания. ДА СЕ чужди гражданиамнистията се прилагаше на общо основание.

В резултат на амнистията бяха освободени 1 милион 200 хиляди затворници, а следствените дела на 400 хиляди души бяха прекратени. Включително почти 100 хиляди души, осъдени по член 58 (политически затворници), но не включени конкретно в горната категория, бяха освободени опасни престъпници. Освен това, съгласно указа за амнистия, всички депортирани бяха освободени предсрочно, тоест тези, на които е забранено да живеят в определени населени места и градове (в действителност това се отнасяше за всички осъдени по чл. 58 след освобождаването им), а категорията на „депортираните“ престана да съществува. Освободени са и част от заточениците (тези, които е трябвало да живеят в определено населено място). Предложенията на Берия за амнистия за лица, осъдени от извънсъдебни органи по член 58, не са отразени в този указ. Въпреки това, първото широкомащабно освобождаване на „политически затворници“, почти една трета от общия брой, е извършено не от Хрушчов, а от Берия.

В края на лятото и есента на 1953 г. Берия планира да извърши мащабно връщане в родината на народи, депортирани по време на войната. През април - май 1953 г. Министерството на вътрешните работи на СССР разработи проекти на съответните постановления, които трябваше да бъдат представени за одобрение на Върховния съвет на СССР и Съвета на министрите на СССР през август. До края на 1953 г. беше планирано да се върнат около 1,7 милиона души в предишните им места на пребиваване. Въпреки това, поради ареста (или убийството) на Л. П. Берия на 26 юни 1953 г., тези укази никога не се състояха. Едва през 1957 г. планът на Берия започва постепенно да се изпълнява. През 1957-1958 г. са възстановени националните автономии на калмики, чеченци, ингуши, карачаи и балкарци. На тези народи им беше позволено да се върнат на своите исторически територии. Завръщането на репресираните народи не се извършва без трудности, което както тогава, така и впоследствие доведе до национални конфликти (така започнаха сблъсъци между завръщащите се чеченци и руснаците, заселени по време на изгнанието им в района на Грозни, между ингуши и осетинци). През 1964 г. ограничителните актове по отношение на депортираното германско население са отменени, но указ, който премахва напълно ограниченията върху свободата на движение и потвърждава правото на германците да се завърнат в местата, от които са били експулсирани, е приет едва през 1972 г. Що се отнася до кримските татари, турците месхити, гърците, корейците и редица други, техният ред дойде едва през 1989 г. Така че ролята на Хрушчов в освобождението на депортираните народи беше доста негативна, тъй като планът на Берия започна да се изпълнява 4 години по-късно от планираното и в значително съкратен обем.

На 4 май 1954 г. Президиумът на ЦК на КПСС решава да преразгледа всички дела на лица, осъдени за „контрареволюционни престъпления“. За тази цел бяха създадени специални комисии, в които участваха висши служители от прокуратурата, МВР, КГБ и Министерството на правосъдието на СССР. Централната комисия се ръководи от генералния прокурор на СССР Р.А. Руденко, местни прокурори на републики, територии и региони. Редът за работа на комисиите се определя със съвместна заповед на главния прокурор на СССР, министъра на правосъдието на СССР, министъра на вътрешните работи на СССР и председателя на КГБ към Министерския съвет на СССР. СССР от 19 май 1954 г. До началото на 1956 г. комисиите са разгледали дела срещу 337 ​​183 души. В резултат на това са освободени 153 502 души, но само 14 338 от тях са официално реабилитирани. За останалите беше приложен указът „За амнистията“. През септември 1955 г. е издаден Указът „За амнистията на съветските граждани, които са сътрудничили на окупаторите по време на Великата отечествена война от 1941-1945 г.“. и значителна част от политическите затворници попаднаха под тази амнистия. Трудно е да се каже дали Хрушчов има нещо общо с този етап от освобождаването на политическите затворници, когато бяха освободени повече от 300 хиляди души. Най-вероятно главната роля тук играе Маленков, който в много аспекти е съмишленик с Берия от 30-те години на миналия век. И Берия започва дейността си като народен комисар на НКВД през есента на 1938 г. именно с преразглеждането на всички дела на осъдени през 1937-1938 г., като само през 1939 г. той освобождава от затвора над 200 хиляди души, включително и тези, които не са го направили. има време да изпълни присъдата за изпълнение. Имайте предвид, че през същата 1939 г. 63 889 души са осъдени по член 58 от Наказателния кодекс, тоест при Берия са освободени 3 пъти повече хора, отколкото са осъдени. Така към 1 януари 1956 г. броят на осъдените по чл. 58 от Наказателния кодекс е 113 хил. 735 души. В по-голямата си част това бяха хора, които се бориха с оръжие в ръце срещу съветската власт, или на страната на германците по време на войната, или в редиците на националистите в Украйна, балтийските държави или централноазиатските републики.

След доклада на Хрушчов на 20-ия конгрес възникна необходимостта от демонстративно освобождаване и реабилитация на политическите затворници. Веднага след конгреса бяха създадени специални гостуващи комисии на Върховния съвет на СССР. Те работеха директно в лагерите и имаха право да вземат решения за освобождаване или намаляване на присъдите. Обичайният състав на такава комисия е от трима души: служител на прокуратурата, представител на апарата на КПСС и един от вече реабилитираните политически затворници. Създадени са общо 97 такива комисии. До 1 юли 1956 г. комисиите са разгледали 97 639 дела. Освободени са със заличени присъди 46 737 души. От тях само 1487 души са реабилитирани като осъдени по фалшифицирани материали. И така, 90% от 530 хиляди политически затворници бяха освободени преди 20-ия конгрес. А реабилитираните след конгреса са 0,25%. Така че ролята на Хрушчов в освобождаването на политическите затворници е минимална, а за реабилитацията няма какво да се каже.

РЕАБИЛИТАЦИЯ НА ЖЕРТВИ НА ПОЛИТИЧЕСКИ РЕПРЕСИИ - реабилитираните лица се възстановяват в обществено-политическите и гражданските права, военните и специални звания, връщат се, предоставят се обезщетения, изплащат се обезщетения по реда на горния закон и др. регламенти RF (Закон на RSFSR „За реабилитацията на жертвите на политически репресии“ от 18 октомври 1991 г.).

Икономика и право: речник-справочник. - М.: Университет и училище. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004 .

Вижте какво е РЕАБИЛИТАЦИЯ НА ЖЕРТВИ НА ПОЛИТИЧЕСКИ РЕПРЕСИИ в други речници:

Ден за възпоменание на жертвите на политическите репресии- На 30 октомври в Русия се чества Денят за възпоменание на жертвите на политическите репресии. Датата е избрана в памет на гладната стачка, която започнаха на 30 октомври 1974 г. затворници от лагерите в Мордовия и Перм. Политически затворници го обявиха в знак на протест срещу... ... Енциклопедия на новинарите

Указ "За възстановяване на правата на жертвите на политическите репресии от 1920-50 г."- Указ за възстановяване на правата на жертвите на политически репресии от 1920 50 г. Този указ стана окончателното признание на вината на държавата спрямо граждани, репресирани по време на сталинизма (декретът не засяга лица, пострадали по време на... ... Енциклопедия на новинарите

Този термин има и други значения, вижте Рехабилитация (медицина). Рехабилитация (юридическа), от лат. реабилитация, възстановяване на права, възстановяване на изгубено добро име, отмяна на неоснователно обвинение срещу невинен човек ... Wikipedia

- (късно лат. rehabilitatio възстановяване) възстановяване на правата, възстановяване на репутацията на невинни жертви, съчетано с обезщетение за материални загуби и морални щети, претърпени от тях. от руски законР. лице, което... ... енциклопедичен речникикономика и право

Заявка "Репресия" пренасочва тук; вижте и други значения. Репресия (лат. repressio потискане, потисничество) наказание, приложена наказателна мярка правителствени агенциис цел защита и запазване на съществуващата... ... Уикипедия

Политическите репресии в Русия започват много преди 1937 г- Този ден трябваше да бъде ден на всеобщ траур, защото страната преживя национална трагедия, чието ехо се усеща и до днес. В мирно време хората са загубили живота си или са били отнети от него за дълъг период от време. Морално и физическо........ Енциклопедия на новинарите

Проверете неутралността. Трябва да има подробности на страницата за разговори... Wikipedia Wikipedia