Кой извършва обществената екологична оценка? Екологична експертиза. Какъв е редът за извършване на държавна екологична оценка?

В Русия основният компонент на системата за екологична оценка е екологичната оценка, организирана от държавните екологични органи. Екологична експертизасе основава на прост принцип: по-лесно е да се идентифицират и предотвратят отрицателните екологични последици от дадена дейност на етапа на планиране, отколкото да се открият и коригират на етапите на изпълнение.

Екологичната оценка е оценка на нивото на възможните отрицателни въздействия на планираните стопански и други дейности върху околната среда, природните ресурси и човешкото здраве.

Тоест оценката на икономическите и други проекти за съответствието им с изискванията екологична безопасности системата за рационално управление на околната среда и определяне на възможността за реализиране на обекта на екологична експертиза, за да се предотвратят възможни неблагоприятни въздействия на тази дейност върху околната среда и свързаните с това социални, икономически и други последици от изпълнението на обекта на екологична експертиза.

В Русия работата по оценка на въздействието върху околната среда се основава на Федералния закон „За оценка на въздействието върху околната среда“ от 23 ноември 1995 г. № 174-FZ, който заедно с Правилника за процедурата за извършване на държавни екологични оценки, Правилника за провеждане на държавни екологични оценки и Наредбата за стандартите за възнагражденията на членовете на експертните комисии съставя норматива правно основаниепроцесът на извършване на държавна екологична оценка.

В развитие на Федералния закон „За екологичната експертиза“ много териториални комисии разработват нормативни, правни и инструктивни документи на ниво субект на федерацията.

Държавната екологична оценка се извършва на федерално ниво и на ниво съставни единици руска федерация.

Федерален закон „За екологичната експертиза“ изключително правоизвършването на държавна екологична оценка се възлага на федерален орган изпълнителна власт, специално упълномощен в областта на опазването на околната среда, и неговите териториални органи.

На федерално ниво държавната екологична оценка се извършва от министерството природни ресурсина Руската федерация, на ниво съставни образувания на Руската федерация - Министерството на природните ресурси на съставните образувания на Руската федерация (региони и територии) и техните отдели - Комитети за опазване на околната среда (регионални и регионални).

Прехвърлянето на правомощия за извършване на държавна екологична оценка на съставните образувания на Руската федерация не е предвидено от този закон. Член 5 от Федералния закон от 10 януари 2002 г. № 7-FZ „За опазване на околната среда“ поставя организацията и провеждането на държавна екологична оценка в изключителните правомощия на властите държавна властРуската федерация в областта на отношенията, свързани с опазването на околната среда.

Концептуалната разпоредба за предоставяне на изключителното право за извършване на държавна екологична оценка на федералния изпълнителен орган, специално упълномощен в областта на опазването на околната среда, и неговите териториални органи се взема предвид в това законодателни актове, като Водния кодекс на Руската федерация, Кодекс на земятаРуската федерация, Кодекс за горите на Руската федерация; федерални закони „За дивата природа“, „За континенталния шелф на Руската федерация“, „За използването атомна енергия“, „За рекултивацията на земята“, „За безопасното боравене с пестициди и агрохимикали“, „За унищожаването на химически оръжия“, „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“, както и в други регулаторни правни актове, регулиращи организиране и провеждане на държавни екологични оценки, обществени екологични оценки, оценка на въздействието средаи редица индустриални документи.

През 1996 г. правителството на Руската федерация одобри „Правилника за процедурата за извършване на държавни оценки на въздействието върху околната среда“.

По-подробно процедурата за нейното прилагане се регулира от „Правилника за провеждане на държавна екологична експертиза“, одобрена от Държавния комитет по екология на Руската федерация през 1997 г. Правилникът определя реда за подаване на документация за разглеждане и изискванията към нея, реда за създаване и работа експертна комисия, разпределение на отговорностите между експертни членове на комисията и специално упълномощен орган, процедурата за одобряване на заключението на държавната екологична оценка и др.

Наредбите разделят всички обекти на екологична оценка на три категории: сложни, средни и прости и определят сроковете, броя на ангажираните експерти и разходите за извършване на експертизи от всяко ниво на сложност. Сложността на обекта на изследването се определя от служителя на специално упълномощения орган, отговорен за неговото изпълнение (отговорен изпълнител). Обаче нито Правилника, нито др наредбине инсталирайте специфични начинипричисляване на обекта на изследване към една или друга категория на сложност (например критерии).

Обекти на оценка на въздействието върху околната среда са:

>проекти и предпроектни проучвания (предпроектни проучвания) за изграждане и експлоатация на стопански структури, както и действащи предприятия;

>нормативна и техническа документация за създаване на ново оборудване, технологии, материали, както и за действащо оборудване;

>проекти на нормативни и административни актове и действащо законодателство.

Предмет на екологична оценка са:

>законодателна и изпълнителни органидържавни органи, както и съдилища на различни нива;

>специализирани държавни организации (комитети, комисии, министерства);

>специализирани неправителствени организации (частни, обществени).

Екологичната оценка се основава на редица принципи.

1. Принципът на презумпцията за потенциална опасност за околната среда от всяка планирана икономическа и друга дейност.
2. Принципът на задължителна държавна оценка на въздействието върху околната среда преди вземане на решения за изпълнението на обекта за оценка на въздействието върху околната среда.
3. Принципът на цялостна оценка на въздействието върху околната среда на икономическите и други дейности и последиците от тях.
4. Принципът на независимост на експертите по екологична оценка при упражняване на правомощията им в областта на екологичната оценка.
5. Принципът на достоверността и пълнотата на информацията, предоставена за оценка на въздействието върху околната среда.
6. Принципът на независимост на експертите по екологична оценка при упражняване на правомощията им в областта на екологичната оценка.
7. Принципът на научна валидност, обективност и законосъобразност на заключенията от екологичната оценка.
8. Принципът на откритост и участие обществени организации(асоциации), отчитайки общественото мнение.
9. Принципът на отговорност на участниците в оценката на въздействието върху околната среда и заинтересованите страни за организацията, провеждането и качеството на оценката на въздействието върху околната среда.

Законодателството предвижда два вида екологични оценки: държавна и обществена.

Материали от комплексни и целеви проекти се представят за държавна екологична оценка федерални програми, чието изпълнение може да окаже въздействие върху природната среда, например: проектът на федералната целева програма „Преустройство на Байкалския целулозно-хартиен завод и решаване на свързаните с това социални проблеми на град Байкалск“, проектът „Програма за Развитието на ядрената енергетика на Руската федерация за 1998-2005 г. и перспективите до 2010 г.

Държавната екологична оценка се извършва от експертна комисия. Състои се от: директор, отговорен секретар и експерти. Резултатът от работата на комисията е заключението на държавната екологична оценка. Заповед на Министерството на природните ресурси № 392 от 28 септември 1995 г. установява формата на заключението на държавната екологична експертиза

Работата на експертните комисии и експертите се основава на разпоредбите на законовите и подзаконовите актове, които отразяват общи изискванияза опазване на околната среда естествена среда, както и на множество нормативни документирегулиране екологични проблемив проектирането и изграждането на съоръжения и комплекси във всички отрасли на икономиката.

Те дават препоръки за използването на по-съвременни технологии и оборудване, най-безопасното за околната среда местоположение на съоръжението, за намаляване на въздействието върху растителността и дивата природа, почвите и подпочвените слоеве, повърхностните и подпочвените води, атмосферен въздухи т.н. В допълнение към мерките за опазване на околната среда, предвидени в документацията, се препоръчва да се включат допълнителни в проекта, по-специално мерки за отстраняване на последствията от възможни аварии.

По този начин, поради изпълнението на препоръките на заключенията на Държавната екологична експертиза (въвеждане на пречиствателни станции за прах и газ, изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води, преобразуване на котелни на газ и др.) За 37 проектирани съоръжения в Калужска област , намаляване (потенциално предотвратени екологични щети) на емисиите на замърсители в атмосферния въздух с 58,818 т/год., предотвратяване на заустването на замърсители с отпадъчни води във водни обекти - с 853 т/год.

След финализирането на проекта за реконструкция на производството на сярна киселина в Амофос АД в Череповец, Вологодска област, образуването на пиритна сгурия намалява с 483 тона, а емисиите за цялото предприятие намаляват с 58 тона/година.

В резултат на отклонения въз основа на резултатите от проверката от изпълнението на обекти на предложените стопанска дейностна места с неблагоприятни екологични условия или в горски земи в Архангелска област е предотвратено: заблатяване на горска площ на площ от 15,6 хектара; почвена ерозия - 4 ха; арка от гори в хвърляне на хайвера защитни зони на реките - 16 хектара.

В проекта за изграждане на оптична комуникационна линия през територията на Република Марий Ел бяха запазени 10,5 хектара гори от първа група в резултат на намаляване на ширината на разпределението за трасето от 6 на 4 м.

В Красноярския край беше предотвратено изземването на земи от държавния горски фонд и прехвърлянето им в земи, които не са свързани с горското стопанство, на площ от 1489 хектара.

Поради несъответствие с изискванията на екологичното законодателство, нормативна и инструктивна документация и съществени недостатъци по екологични и технически въпроси е получено отрицателно заключение от държавната екологична експертиза на предпроектното проучване за изграждане на комплекс за хептил каталитично хидрогениране в НИИМАШ в Нижняя Салда, Свердловска област.

Ефективността на дейността на експертните звена се изразява в това, че с помощта на процедурата за държавна екологична оценка е възможно да се постигне проектна документациястриктно спазване на изискванията и нормите на законодателството, регулаторните правни актове на правителството на Руската федерация, специализирани нормативни документи.

Например в района на Иркутск всички проекти на бензиностанции, гаражи, складове за горива и смазочни материали и други съоръжения, които са получили положителни заключения, са снабдени с дъждовна канализация, пречистване на промишлени и дъждовни води и въпросът за тяхното по-нататъшно изхвърляне е поставен разрешено. Създаване на песни за проекти санитарно-охранителни зонии санитарни пропуски, както и извършване на мерки за благоустрояване и озеленяване на проектирания обект.

Финансирането на държавната екологична оценка се извършва за сметка на клиента. Разходите за оценка на околната среда могат да бъдат средно 1% от обща ценапредложен проект (1% правило). Но тези разходи са необходими, тъй като са няколко пъти по-малко от тези, които могат да бъдат необходими за премахване на икономически, екологични и социални щети в резултат на погрешни решения.

Нарушенията на законодателството на Руската федерация относно оценката на въздействието върху околната среда от клиента на документацията, подлежаща на оценка на въздействието върху околната среда, и заинтересованите страни са:

1. непредставяне на документация за екологична оценка;
2. подправяне на материали, информация и данни, предоставени за оценка на въздействието върху околната среда, както и информация за резултатите от нейното изпълнение;
3. принуждаване на експерт по екологична оценка да изготви заведомо невярна екологична оценка;
4. създаване на пречки за организирането и провеждането на екологични оценки;
5. непредоставяне на необходимите материали, информация и данни на федералния изпълнителен орган в областта на екологичната оценка и обществените организации (сдружения), организиращи и извършващи екологична оценка;
6. изпълнение на проект за екологична оценка без положително заключение от държавната екологична оценка;
7. извършване на стопанска и друга дейност, която не отговаря на постъпилата документация положително заключениедържавна екологична оценка.

Нарушения на законодателството на Руската федерация в областта на екологичната оценка от ръководителите на федералния изпълнителен орган и неговия териториални органив областта на екологичната оценка и ръководители на експертни комисии за държавна екологична оценка са:

1. нарушение на правилата и процедурата за извършване на държавна оценка на въздействието върху околната среда, установени с този федерален закон;
2. нарушаване на реда за формиране и организиране дейността на експертни комисии по държавна екологична оценка;
3. неизпълнение на задълженията, установени с този федерален закон за федералния изпълнителен орган в областта на екологичната оценка;
4. нарушение установен редизразходване на средствата, преведени от клиента за документация, подлежаща на държавна оценка на въздействието върху околната среда, за извършване на държавна оценка на въздействието върху околната среда;
5. несъответствие между заплащането на извършената работа и нейния обем и качество;
6. неоснователност на материалите за отчитане на заключенията от обществената екологична оценка и тези, получени от властите местна власт, обществени организации (сдружения), мотивирани предложения на граждани относно екологичните аспекти на икономически и други дейности, които подлежат на държавна оценка на въздействието върху околната среда.

Нарушенията на законодателството на Руската федерация в областта на екологичната оценка от ръководителите на експертната комисия по екологична оценка и експертите по екологична оценка са:

1. нарушение на изискванията на законодателството на Руската федерация за екологична оценка, както и законодателството на Руската федерация за опазване на околната среда, стандарти и други нормативни и технически документи;
2. необоснованост на заключенията от оценката за въздействие върху околната среда;
3. подправяне на заключенията от оценката за въздействие върху околната среда;
4. укриване от федералния изпълнителен орган в областта на оценката на въздействието върху околната среда или от обществената организация (сдружение), организираща оценката на въздействието върху околната среда, на информацията, посочена в член 16, параграф 2 от Федералния закон „За оценка на въздействието върху околната среда“.

Нарушения на законодателството на Руската федерация относно екологичната оценка длъжностни лица държавни агенцииизпълнителна власт и органи федерален надзори контрол, както и органите на местното самоуправление са:

1. подправяне на информация и данни за резултатите от екологична оценка; извършване на екологична експертиза
2. издаване на разрешения за специално ползване на природните ресурси или за извършване на други дейности, които могат да окажат пряко или непряко въздействие върху околната среда, без положително заключение от държавната екологична оценка;
3. организиране и (или) извършване на екологична оценка от неоторизирани органи, организации и обществени организации (сдружения);
4. пряка или косвена намеса в работата на специално оправомощени държавни органи в областта на екологичната оценка, експертни комисии и експерти по екологична оценка с цел въздействие върху хода и резултатите от държавната екологична оценка и обществената екологична оценка;
5. неправомерен отказот държавна регистрациязаявления за обществени оценки на въздействието върху околната среда.

Екологична оценка - какво е това?

Екологична експертиза

Напоследък в целия цивилизован свят се обръща все повече внимание на въпросите за ефективността на контрола и управлението на околната среда, където спазването на екологичните норми и правила на всички етапи от изпълнението на даден проект играе важна роля. Няма съмнение, че основните принципи на дейност, основните технически и технологични решения трябва да бъдат избрани и приети на етапа на изготвяне на предпроектна и проектна документация. Именно на този етап е важно да се оцени бъдещото въздействие на планираната дейност върху околната среда и да се определят условията за максимално намаляване на негативните аспекти на това въздействие.

Основни принципи на екологичната оценка:

презумпция за потенциални опасности за околната среда от всяка планирана икономическа и друга дейност;
задължението за извършване на държавна екологична оценка преди вземане на решения за изпълнението на обекта на екологична оценка;
комплексност на оценката на въздействието на стопанската и друга дейност върху околната среда;
независимост на експертите по въздействие върху околната среда при упражняване на техните правомощия;
научна обоснованост, обективност и законосъобразност на заключенията от екологичната оценка;
откритост, участие на обществени организации (асоциации), отчитане на общественото мнение;
отговорност на участниците в екологичната оценка за нейното качество.

В момента в Русия държавата екологична оценкаизвършва се на федерално ниво и на ниво съставни образувания на Руската федерация. Специално упълномощен държавен орган в областта на екологичната оценка е „Отделът за екологична оценка“ на Росгостехнадзор и неговите териториални органи, които имат изключителното право да извършват държавна екологична оценка.

По инициатива на граждани и обществени организации (сдружения), както и на органи на местното самоуправление може да се извършва обществена екологична оценка. Възможността за провеждане на такова изследване трябва да бъде записана в хартата на инициатора на екологичната оценка.

Цели на екологичната оценка:

определяне на съответствието на планираната дейност с изискванията, установени с нормативни актове правни актовена Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация по въпросите на опазването на околната среда;
определяне на пълнотата на идентифициране на мащаба на прогнозираното въздействие върху околната среда в резултат на изпълнението на планираната дейност;
определяне на екологичната валидност и допустимостта на планираната дейност;
осигуряване на достатъчността на предвидените мерки за безопасност на околната среда и опазване на природния потенциал.

Обекти на екологична оценка.
Обектите на задължителен екологичен преглед на федерално ниво включват:

проекти на правни актове на Руската федерация от нормативен и ненормативен характер, чието прилагане може да доведе до отрицателни последици за околната среда;
проекти на цялостни и целеви федерални социално-икономически, научни, технически и други програми, чието изпълнение може да окаже въздействие върху околната среда;
проекти генерални плановеразвитие на територии, проекти за създаване на безплатна икономически зонии територии от специално отношениеуправление на околната среда и стопанска дейност;
проекти на схеми за развитие на сектори на националната икономика на Руската федерация, вкл. индустрия;
проекти на междудържавни инвестиционни програми, в които участва Русия, и федерални инвестиционни програми;
обосновка на разрешения за извършване на дейности, които могат да окажат въздействие върху околната среда;
предпроектни проучвания и проекти за строителство, реконструкция, разширение, техническо преоборудване, опазване и ликвидация на организации и други обекти на стопанска дейност, независимо от техния прогнозна цена, ведомствена принадлежност и форми на собственост;
документация, обосноваваща споразуменията за споделяне на производството и концесионни договори, както и други споразумения, предвиждащи използването на природни ресурси и (или) производствени отпадъци; проекти международни договории т.н.

Екологична експертизарегулиран от Закона „За екологичната експертиза“ от 2007 г. и многобройни изменения и пояснения през 2008 г. Държавната екологична експертиза се извършва от „Отдел за екологична експертиза“ на Rosgostekhnadzor. Има и частни екологични организации, работещи въз основа на лицензи, издадени от „Департамента за екологична експертиза“ на Росгостехнадзор. При липсата му организациите нямат право да извършват екологични оценки и заключенията, издадени от такива организации, нямат сила.

Началото на срока за извършване на държавната екологична оценка се установява не по-късно от 30 дни след получаване на документа, потвърждаващ нейното плащане. Периодът на изпълнение се определя в зависимост от сложността на обекта, опасността за околната среда от планираната дейност, природните характеристики на територията, екологичната обстановка в района на планираните стопански и други дейности. Продължителността на оценката на въздействието върху околната среда за сложни съоръжения не трябва да надвишава 6 месеца.

За провеждане на държава екологична оценкаСъздава се експертна комисия, чийто ръководител и членове са висококвалифицирани специалисти по поставени за разглеждане въпроси от компетентността на държавните органи по околната среда. Експерти от държавната екологична оценка не могат да бъдат представители на клиента или разработчика на въпросните материали, както и граждани, които са членове на труда или други договорни отношенияс клиента или разработчика.

В случаите, когато по време на държавна екологична оценка на федерално ниво са засегнати интересите на съставните образувания на Руската федерация, експертите се включват в експертната комисия въз основа на препоръки от съответните териториални органи на Държавния комитет по екология на Русия. Обществени организации (сдружения) осъществяване публичен преглед, също имат право да участват като наблюдатели чрез свои представители в заседания на експертни комисии по държавната екологична оценка и да участват в обсъждането.

По време на работата на експертната комисия се провежда организационно заседание, на което се изслушва докладът на разработчиците на представените за разглеждане материали, определят се и се одобряват основните насоки на работа на експертите и експертните групи. календарен планработа на експертната комисия. Впоследствие, въз основа на работа с представените за експертиза материали, се изготвят индивидуални експертизи, които се обсъждат от експерти на групови заседания, след което се оформят в групови заключения. Ръководителят на експертната комисия и нейният изпълнителен секретар, като правило, са щатни служители на „Департамента по екологична експертиза“ на Росгостехнадзор на Русия въз основа на заключенията на групата, те изготвят проект на консолидирано заключение; Всички заседания на експертната комисия се документират в протоколи, които се подписват от ръководителя и отговорния секретар. При необходимост по време на работата на експертната комисия се организира групово посещение на обекта на планираното изпълнение на обекта на изследване.

Резултатът от работата на експертната комисия на държав екологична оценкае обобщено заключение, съдържащо следните основни раздели: списък и резюмепредоставени материали за разглеждане, коментари и предложения въз основа на анализ и експертна оценкапредставени материали, както и заключения и препоръки на експертната комисия относно допустимостта (недопустимостта) на въздействието върху природната среда на планираните стопански и други дейности и относно възможността за изпълнение на обекта на изследването.

Заключението на държавната екологична оценка може да бъде положително или отрицателно. Положителното заключение е едно от задължителни условияфинансиране и изпълнение на обекта на изследване. Има юридическа силав срок, определен от специално упълномощения държавен орган в областта на екологичната оценка.

Заключение на държавата e екологично изследванетрябва да бъде одобрено с квалифицирано мнозинство (най-малко две трети) от списъка на експертната комисия и подписано от всички нейни членове. В случай на несъгласие между отделните експерти и заключенията на консолидирания доклад, " особено мнение“, който под формата на кратка бележка се прилага към обобщеното заключение и е неразделна част от него.

Заключението придобива статут на заключение на държавна екологична експертиза само след одобрението му от специално упълномощен държавен орган в областта на екологичната експертиза. Заключението губи правна сила, когато се правят промени в проектната и друга документация след получаване на положително решение, както и когато обектът на изследването се изпълнява с отклонения от документацията, която е преминала проверката. Заключението на държавната екологична оценка може да бъде оспорено само в съдебна процедурав съответствие със законодателството на Руската федерация.

В заключение трябва да се отбележи, че оценката на риска от неблагоприятни екологични последици от изпълнението на планираната дейност, търсенето на компромисни решения на етапа, когато обектът все още не е реализиран, са много по-ефективни от действията в неблагоприятни ситуации, които са вече възникнали поради неправилно взети решения, и е основната същностизвършване висококачествена екологична оценка.

Според Федерален закон„Относно екологичната оценка” под екологична оценкаразбира се установяването на съответствие на документи и (или) документация, обосноваващи икономическите и други дейности, планирани във връзка с изпълнението на обекта на екологична оценка, с установените екологични изисквания технически регламентии законодателство в областта на опазването на околната среда, с цел предотвратяване на отрицателното въздействие на тези дейности върху околната среда.

Екологичната оценка се извършва с целпредотвратяване на възможни неблагоприятни въздействия на съответните дейности върху околната среда и свързаните с тях социални, икономически и други последици от изпълнението на обекта на екологична оценка. По този начин екологичната оценка изпълнява функцията на превантивен екологичен контрол. Той е и инструмент за поддържане на екологичния ред в законотворчеството, в стопанската, управленската и други дейности, осигуряващ спазването и защитата на всеки за благоприятна околна среда, източник на различна екологично значима информация и доказателствено средство при разрешаване на спорове.
И накрая, ако оценката на въздействието върху околната среда е средство за гарантиране, че изискванията за околната среда се вземат предвид при планирането и проектирането на нови икономически дейности и формира основата за подготовката на значими за околната среда бизнес решения, тогава оценката на въздействието върху околната среда, преди всичко държавната оценка, създава правните предпоставки за приемането им.

Видове екологични оценки

В съответствие със законодателството в Русия се извършва следното:

държавна екологична оценка;
обществена екологична оценка.

Провеждането на такива видове експертиза е правно значимо.
В литературата по екологично право може да се намери мнението, че освен държавни и обществени, се извършват ведомствени, научни и търговски екологични оценки. Провеждане на такива прегледи независимо правно значениеняма.

Принципи на екологичната оценка

Съгласно Федералния закон „За екологичната експертиза“ такава експертиза се основава на принципите:

презумпции за потенциални опасности за околната среда от всяка планирана икономическа и друга дейност;
задължението за извършване на държавна екологична оценка преди вземане на решения за изпълнението на обекта на екологична оценка;
цялостност на оценката на въздействието върху природната среда на стопански и други дейности и последиците от тях;
задължително отчитане на изискванията за екологична безопасност при извършване на екологични оценки;
достоверност и пълнота на информацията, предоставена за екологична оценка;
независимост на експертите по въздействие върху околната среда при упражняване на правомощията им в областта на оценката на въздействието върху околната среда;
научна обоснованост, обективност и законосъобразност на заключенията от екологичната оценка;
откритост, участие на обществени организации (асоциации), отчитане на общественото мнение;
отговорност на участниците в екологичната оценка и заинтересованите страни за организацията, провеждането и качеството на екологичната оценка.

Принципът на презумпцията за потенциална опасност за околната средавсяка планирана стопанска или друга дейност означава, че при оценката на материали, които са предмет на оценка на въздействието върху околната среда, експертите трябва да изхождат от факта, че извършването на съответната дейност може да доведе до вредни въздействия върху околната среда. Въз основа на тази презумпция основната задача на участващите в процеса на преглед на околната среда е да идентифицират всички потенциални видове и величини на такива въздействия.

Принципът на задължителностдържавна екологична оценка преди вземане на решения относно изпълнението на обекта на екологична оценка се адресира до клиента на планираната дейност и държавните органи за екологична оценка. За клиента това означава, че той няма право да вземе решение за изпълнение на планираната дейност и да я извърши, без да представи материали за държавната екологична оценка. За упълномощените държавни органи в областта на екологичната оценка този принцип води до задължението да приемат материали за изследване, да организират и провеждат държавна екологична оценка.

Принципът на комплексносттаоценка на въздействието върху природната среда на стопански и други дейности и последиците от тях задължава органите и комисиите на държавната екологична оценка да оценят пълнотата на видовете и мащаба на въздействията върху природната среда в процеса на изпълнение на предмета на преглед.

Принципът на задължителното отчитане на изискванията за екологична безопасностпри извършване на екологична оценка задължава субектите на екологичния експертен процес да гарантират спазването на стандартите за качество на околната среда, установени на нива, безопасни за човешкото здраве, обекти на флората и фауната, законови екологични изисквания за разполагане, проектиране, изграждане, експлоатация на обекти, засягащи състоянието на околната среда и в крайна сметка правото на всеки на здравословна околна среда.

Принципът на надеждност и пълнота на информациятапредставен за екологична оценка задължава клиента да гарантира, че надежден и пълна информацияотносно обекта на изследване.
Принципът на независимост на експертите по екологична оценка при упражняване на правомощията им в областта на екологичната оценка означава, че никой няма право да се намесва в работата на експерта, извършена в съответствие с изискванията на законодателството за екологична оценка, техническо заданиеза изпълнението му задачи, възложени на експерта от ръководителя на експертната комисия или ръководителя на групата. В съответствие с този принцип експертът е свободен да оцени обекта, който се изследва, и да направи заключения по него.

Принцип на научна обоснованост, обективност и законосъобразностзаключения от оценката на въздействието върху околната среда показва, че заключенията от оценката на въздействието върху околната среда трябва да бъдат научно обосновани, а съдържащите се в тях преценки и заключения трябва да бъдат научно обосновани. Заключенията от екологичната оценка трябва да бъдат обективни. Обективността в тази област се проявява в безпристрастна, безпристрастна оценка на обекта на екологична експертиза и изготвяне на заключения по него, включени в заключенията от всеки участник в екологичния експертен процес и комисията като цяло.
Съдържанието на принципа за законосъобразност на заключенията от екологичната оценка означава, че ако в процеса на извършване на държавна екологична оценка на обект експертите установят, че планираната дейност отговаря на екологичните изисквания, това им дава основание да вземат решение за допустимост от изпълнението на обекта. Ако клиентът не изпълнява (неспазва) екологичните изисквания, тогава комисията няма право да разреши изпълнението на обекта; с други думи комисията няма право да дава положително становище. Ако все пак е дадено такова заключение, това служи като основание за извода, че при държавната оценка на въздействието върху околната среда е нарушен принципът на законосъобразност.

Принципът на прозрачност, участие на обществени организации(асоциации), като се вземе предвид общественото мнение, установява задължението на други субекти на екологичния експертен процес да изпълняват изискванията на законодателството в областта на оценката на въздействието върху околната среда по отношение на информирането на заинтересованите страни за текущата оценка на въздействието върху околната среда, участието на обществени организации ( асоциации) за него, като се вземе предвид общественото мнение при извършване на екологична оценка. Неизпълнението на това задължение е нарушение и съответно основание за привличане на виновните под отговорност.

Принципът на отговорност на участниците в екологичната оценкаи заинтересовани лица за организиране, провеждане и качество на екологичната оценка означава, че при неспазване на изискванията за организация и провеждане на оценката те носят отговорност съгласно действащото законодателство.

Последователното спазване на тези принципи в процеса на организиране и провеждане на държавна екологична оценка е най-важното изискване и условие за ефективността на оценката при осигуряване на изпълнението екологично право. На практика възникват много проблеми във връзка със спазването на тези принципи.