Какъв конституционен икономически принцип е характерен за младите конституции? Икономически и социални основи на конституционната система на Руската федерация. Координационните дейности в областта на правоприлагането са много актуални и се характеризират с наличието на мощна координация

1. Понятието конституционно устройство.

Конституционна система- това е начинът и формата на устройство на държавата, които са залегнали в Конституцията.

Основите на конституционната система са най-важните принципи на устройството и функционирането на държавата, залегнали в Конституцията.

2. Основи на конституционната система на Руската федерация.

Основите на конституционната система в Руската федерация са най-важните принципи на организацията и функционирането на държавата, залегнали в Конституцията. руска федерация.

Основите на конституционната система на Руската федерация са залегнали в глава 1 от Конституцията на Руската федерация.

В съответствие с глава 1 от Конституцията на Руската федерация могат да се разграничат следните основи на конституционната система на Руската федерация:

Федерализъм (членове 1 и 5 от Конституцията на Руската федерация).

Правен характер на държавата (член 1 от Конституцията на Руската федерация).

Зачитане и защита на правата и свободите на човека и гражданина (член 2 от Конституцията на Руската федерация).

Демокрация (член 3 от Конституцията на Руската федерация).

Наличието на държавен суверенитет (член 4 от Конституцията на Руската федерация).

Социален характер на държавата (член 7 от Конституцията на Руската федерация).

Свобода на икономическата дейност (член 8 от Конституцията на Руската федерация).

Разнообразие от форми на собственост (член 8 от Конституцията на Руската федерация).

Укрепване на принципа на разделение на властите (член 10 от Конституцията на Руската федерация).

Наличие на местно самоуправление (член 12 от Конституцията на Руската федерация).

Наличието на идеологически плурализъм (член 13 от Конституцията на Руската федерация).

Светският характер на държавата (член 14 от Конституцията на Руската федерация).

3. Принципът на разделение на властите в Руската федерация.

Принципът на разделение на властите в Руската федерация е отразен преди всичко в членове 10 и 11 от Конституцията на Руската федерация. Те установяват разделението на властите в Руската федерация на законодателна, изпълнителна и съдебна.

Законодателната власт в Руската федерация е представена от следните органи:

Федералното събрание, състоящо се от горната камара на Съвета на федерацията и долната камара Държавна дума.

Законодателни (представителни) органи на съставните образувания на Руската федерация.

Изпълнителната власт в Руската федерация е представена предимно от:

Правителството на Руската федерация.

Федерални власти изпълнителна власт(министерства, федерални агенции и други ведомства).

Президент, правителство и министерства в републиките.

Администрации, кметства и други органи в други съставни образувания на Руската федерация.

Съдебната власт в Руската федерация е представена от:

Конституционен съд на Руската федерация.

Върховен съд на Руската федерация.

Върховен Арбитражен съд RF.

Съдилищата на съставните образувания на федерацията.

4. Концепцията за държавен суверенитет на Руската федерация.

Държавният суверенитет на Руската федерация е върховенство и независимост държавна властвъв външната политика и вътрешните работи.

5. Характеристики на държавния суверенитет на Руската федерация.

Държавният суверенитет на Руската федерация има следните характеристики:

Превъзходството на Руската федерация във вътрешнополитическите дела.

Върховенството и пълнотата на действието на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация на цялата територия на Руската федерация.

Изключителното право на Руската федерация да упражнява държавна власт.

Независимост във външната политика.

6 . Формата на руската държава.

Формата на държавата е набор от характеристики, отразяващи вътрешната организация и структура на държавата.

Формата на държавата включва следните елементи:

Форма на управление.

Политически режим.

форма държавна структура.

6 .1 Форма на управление на Руската федерация.

Формата на управление е един от елементите на формата на държавата, характеризиращ реда на организация и избор на висшите органи на властта в държавата.

В съответствие с член 1, част 1 от Конституцията на Руската федерация, Руската федерация е държава с републиканска форма на управление.

Основни характеристики на Руската федерация като република:

Президентът на Руската федерация е държавен глава, избиран за 4 години чрез всеобщо избирателно право (член 81 от Конституцията на Руската федерация).

Председателят на правителството на Русия се назначава от президента на Русия със съгласието на Държавната дума (член 111, част 1 от Конституцията на Руската федерация).

Изпращането на вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

• Въведение
• 1. История на формирането на икономическите основи на конституционната система на Русия през съветския период
• 1.1 Икономически основи на конституционната система след революцията от 1917 г. Приемането на конституцията от 1918г и първата конституция на СССР от 1924г.
• 1.2 Икономически основи на конституционната система в конституциите на СССР от 1924 г. и 1977 г. и приетите на тяхна основа конституции на РСФСР през 1925 и 1978 г.
• 1.3 Промени в икономическите основи на Конституцията и предпоставките за икономически реформи в началото на 90-те години
• 2. Икономическа основаконституционна система според Конституцията на Руската федерация от 1993 г.
• 2.1 Свободата на икономическата дейност в Руската федерация и единството на икономическото пространство в Руската федерация като икономически основи на конституционната система
• 2.2 Свободата на конкуренцията в Руската федерация като икономическа основа на конституционната система
• 3. Гарантиране на различни форми на собственост в Руската федерация като икономическа основа на конституционната система
• 3.1 състояние, общинска собственоств Руската федерация
• 3.2 Частна собственост в Руската федерация
• Заключение
• Библиография

Въведение

В социално-икономическата сфера през изминалия век са направени промени от частна собственосткъм приоритета на публичната, особено под формата на държавна, собственост и след това към плурализма на формите на собственост, когато трябва да съществуват частна, държавна, общинска и други форми на собственост. Съответно се промениха идеите за формата на управление на икономическите процеси - или директивно пряко държавно (апаратно) управление с преобладаване на държавното планиране, след това идеите за смесена планово-пазарна икономика, след това отново щедро отношение към пазарните форми на икономика и ограничението само на държавата регулаторни функции, тогава изискването за засилване на държавния надзор и контролни функции, и ако е необходимо, използвайте методи, отново на директен публична администрацияотделни сектори на икономиката.

Конституцията от 1993 г. не съдържа специален раздел за икономическата основа на държавата и обществото, не установява нито една форма на собственост като основна или водеща, нито предвижда ограничения за други, по-специално за личната собственост на гражданите, което беше провъзгласено от предишни конституции и основано законодателство върху тях. Действащата Конституция задължава държавата да гарантира свободата на икономическата дейност и да подкрепя конкуренцията, като забранява само монополизирането на тази дейност и нелоялната конкуренция и провъзгласява равенството на всички форми на собственост и тяхната еднаква защита.

Икономическата основа на обществото става пазарна икономика, за нормалното и ефективно функциониране на която е необходимо да се осигури, първо, свобода на икономическата дейност и, второ, свободното движение на стоки, услуги, финансови и други ресурси, т.е. на икономическото пространство на цялата територия на страните.

Координационните дейности в областта на правоприлагането са много актуални и се характеризират с наличието на мощни координационни регулатори. Тя, както и други сортове правна дейност, изпълнява, макар и съвсем конкретно, икономическа функция.

Като се има предвид многофункционалността на координационните дейности, можем да говорим, разбира се, условно за „дърво на функциите“, представляващо тяхната специфична йерархия. Координационните дейности се характеризират с общосоциални, специални правни и собствени (специални) функции. Първите две групи функции са характерни за всяка юридическа дейност и са характерни за координационната дейност като разновидност на последната. Последните функции са специфични и присъщи в разглеждания аспект само на координационните дейности, което ни позволява да отбележим специалното място и специалната роля на координационните дейности за други видове (видове, подвидове) правна дейност.

Така сред най-значимите общосоциални функции на координационните дейности трябва да се посочат и икономическите. Икономическата функция се осъществява чрез различни координационни правни методи и средства. На първо място, това е координацията на правоприлагащите, контролните и надзорните дейности в областта на регулирането на икономическите отношения.

Изследване на теми:Дълго време - периодът на съществуването на СССР - не му се обръщаше достатъчно внимание поради слабото развитие на редица демократични принципи в икономическата структура на обществото - необходими условияза осъществяване на пазарна икономика. В момента ситуацията се е променила значително. Преходът от централно планирана командно-административна икономика към свободен пазар, където стопански субекти са независими при вземането на икономически значими решения, доведе до почти пълен отказ на държавните органи и местните власти да координират управлението на икономическата сфера на общество.

Проблемът за повишаване на ефективността на държавната администрация е една от основните задачи, стоящи пред Руската федерация. Трябва да вземе активно участие в неговото решение и правна наука. Тук трябва да се обърне най-голямо внимание на подобряването на ефективността на дейността на държавните органи и местното самоуправление, включително в областта на държавното регулиране икономически процеси, използвайки инструменти за координация.

Както отбелязва Ю.А. Тихомиров, в съвременното общество представите за властта и нейните представители се променят значително. Степента на правомощия в някои видове дейности на държавните органи и местното самоуправление не е еднаква. Г.М. Петров, противопоставяйки субординацията и координацията, пише, че „основният смисъл на това групиране е да подчертае онова управление, което се гради върху властови отношения, които са неравностойни по своята същност. правен статутучастници, осъществява не само субординация. В случаите, когато няма организационна подчиненост между субекта и обекта на управление, координацията може да бъде един от методите за въздействие."

В процес на писане тезаИзследвани са трудовете на местни и чуждестранни учени, както и публикации в научни издания и периодични издания, отразяващи процеса на формиране на икономическите основи на конституционната система в Русия.

Обектизследването е социалните отношения, които се развиват между държавата и обществото (в лицето на упълномощени органи) и икономическите субекти.

Артикулизследването представлява теоретични и практически аспекти на формирането правна уредбаикономически основи в Русия, нейното състояние, практика на приложение.

Целдисертацията е да анализира процеса на формиране на икономическите основи на конституционната система в Русия, да идентифицира основните тенденции в нейната съвременно развитие, за да разберете проблемите на практическото приложение на правното регулиране на икономиката в Русия.

ЗадачиТази теза трябва да се има предвид:

1. разгледайте историята на формирането на икономическите основи на конституционната система на Русия през съветския период;

2. разглежда икономическите основи на конституционната система в съответствие с Конституцията на Руската федерация от 1993 г.

3. разглежда института на собствеността в Руската федерация като икономическа основа на конституционната система.

При написването на тази теза са използвани следните научни изследвания: методи на изследване:

Законен метод, която включва правно-техническа методика и методи за тълкуване на правото. Тълкуването на закона е възможно чрез метода на разбиране на смисъла и правна формаграматически, логически, съпоставителни, по обхват - достоверни, разширителни, ограничителни.

Социологически методвключва проучвания (въпросници, интервюта, експертни оценки) различни категории лица - работници органи на реда, население. Използването на този метод позволява да се прецени ефективността на предприетите мерки от различни гледни точки.

Сравнителен методвключва сравнение на различни правни понятия, явления и процеси и изясняване на приликите и разликите между тях.

Работата се основава на резултатите от изследвания, проведени от руски учени по право общи въпроситеории за държавата и правото, конституционно право.

1. История на формирането на икономическите основи на конституционната система на Русия през съветския период

1.1 Икономически основи на конституционната система след революцията от 1917 г. Приемането на конституцията от 1918г и първата конституция на СССР от 1924г.

Октомврийската социалистическа революция установява в Русия вид власт, наречена в политическата история на страната диктатура на пролетариата. от организационна формадържавата, в съответствие с идеите на В. И. Ленин, е обявена за република на съветите, т.е. Съветите на работническите, войнишките и селските депутати стават органи на държавна власт в центъра и на места.

В първите дни и месеци на съветската власт бяха взети мерки за създаване и укрепване на нейните основи. Те са въплътени в редица укази, които могат да се считат за актове с конституционно значение. В първите месеци на съветската власт всички те заедно съставляват неписаната конституция на руската държава - преди появата на единен официален текст.

Прехвърлянето на цялата власт в ръцете на работническата класа и бедните селяни, в ръцете на Съветите, беше осигурено от Втория общоруски конгрес на работническите и войнишките депутати. Той приема на 7 ноември (25 октомври стар стил) 1917 г. призива „Към работниците, войниците и селяните!”, в който провъзгласява програма за социални и демократични реформи, на първо място: демократичен мир за всички народи; безвъзмезден трансферземевладелски, апанажни и манастирски земи на разположение на селските комитети; работнически контрол върху производството; гарантирайки, че всички нации, населяващи Русия, имат истинско право на самоопределение.

Конгресът направи и първите стъпки в практическа посока. Той прие специален призив „За пълната власт на Съветите“ и реши цялата местна власт да премине към Съветите на работническите, войнишките и селските депутати. С декрет от 8 ноември 1917 г. „За създаването на Съвета на народните комисари“ конгресът формира работническо-селско правителство за управление на страната, като същевременно установява контрол върху дейността на народните комисари и правото да ги премахне принадлежи на Всеруския конгрес на работническите, селските и войнишките депутати и неговия Централен изпълнителен комитет. Така с решенията на Втория общоруски конгрес - и това е тяхното конституционно значение - бяха създадени почти всички основни звена в държавното ръководство на страната, които след това бяха отразени в Конституцията на РСФСР от 1918 г.

Указът на Втория общоруски конгрес „За земята“ премахва собствеността на земя на земя веднага и без обратно изкупуване; бяха признати за най-справедливите решения поземлен въпроспремахването веднъж завинаги на частната собственост върху земята и нейното превръщане в национален статут; прехвърляне на всички недра на земята, руда, нефт, въглища и др. за изключително ползване от държавата. По този начин указът заложи значителна част от предпоставките за новата конституционна система на Русия.

В декрета „За мира“ Вторият общоруски конгрес постави основите на външнополитическата дейност на съветската държава, основана - ако изхождаме от текста - на мира, ненасилието и самоопределението на нациите в решаването на националния въпрос, премахването на тайната дипломация, пролетарския интернационализъм и солидарността на работниците от всички страни в борбата за каузата на мира и освобождението на „трудещите се и експлоатирани маси на населението от всяко робство и всякаква експлоатация“.

Много последващи укази на съветското правителство, предшестващи първата руска конституция, също имаха конституционно значение.

Актове, насочени към създаване на икономическите основи на новата система, включват по-специално „Правилника за работническия контрол“, приета от Всеруския централен изпълнителен комитет на 27 ноември 1917 г.; Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет „За национализацията на банките“ от 27 декември 1917 г.; „За социализацията на земята” от 9 февруари 1918 г.; декрети на Съвета на народните комисари "За национализацията на външната търговия" от 22 април 1918 г.; „За национализацията на най-големите предприятия в минната, металургичната, металообработващата, текстилната и други водещи отрасли“ от 28 юли 1918 г. и др.

Указите на съветското правителство бяха изпълнени. Но властта добре разбираше, че нейното пълно узаконяване трябва да се изрази в приемането на конституция. Решението за разработването му е взето от III Всеруски конгрес на Съветите.

На 10 юли 1918 г. V Всеруски конгрес на Съветите одобрява първата съветска конституция. Текстът на Конституцията на RSFSR се състои от преамбюл и шест раздела.

Конституцията на РСФСР от 1918 г. естествено е продукт на своята епоха и обслужва и формализира системата, възникнала в Русия. От една страна записваше това, което вече съществуваше на практика, от друга страна беше насочено към бъдещето, т.е. пое разширяването на основата си на социалист връзки с обществеността. В същото време адаптирането на неговите разпоредби в никакъв случай не е изключено в условията на динамично формиране на нова система. Отбелязвайки това, В. И. Ленин каза за тази Конституция: „Тя концентрира това, което животът вече е дал, и ще бъде коригирано и допълнено чрез практическото му приложение в живота“.

Конституцията на РСФСР изигра важна роля в конституционното изграждане на други съветски републики, възникнали по същото време.

Отразявайки националните характеристики и условия, тези конституции все пак взеха Конституцията на RSFSR като пример за регулиране на новите обществени отношения като цяло. Конституциите бяха обединени в консолидирането на характера на новото правителство като власт на трудещите се под формата на Съвети, в установяването на еднакви социално-икономически основи на системата. Конституциите изиграха важна роля в историята на републиките и в същото време съдържаха предпоставките за последващото обединение на републиките в СССР.

В СССР Русия беше една от съюзните републики, което се отрази както на характера на нейното развитие като цяло, така и на особеностите руски конституцииот онова време.

Решението за разработването на първата съюзна конституция беше взето от Централния изпълнителен комитет на СССР. На заседание от 10 януари 1923 г., в съответствие с това решение, президиумът на Централния изпълнителен комитет създава шест комисии за подготовка нормативна уредбанова федерация, въз основа на която трябваше да се формира Конституцията на СССР: да се разработят предложения за Съвета на народните комисари, STO и народните комисариати СССР; бюджетен; относно разработването на Правилник за Върховен съдкъм Централния изпълнителен комитет на СССР и обединеното ГПУ към Съвета на народните комисари на СССР; за разработване на предложения за национален флаги герба на СССР; относно разработването на Правилника за Централния изпълнителен комитет на СССР и членовете на Централния изпълнителен комитет на СССР; за изготвяне на проект за организация на народните комисариати и предложения за персонала на народните комисариати за представяне на априлската сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР за одобрение. Конституцията на СССР от 1924 г., формално казано, се състои от кратък преамбюл, Декларация и Договор за образуване на СССР. Но преамбюлът е много кратък и само провъзгласява, че Декларацията и Договорът представляват Основния закон (Конституцията) на СССР.

По време на създаването на СССР и конституционното оформяне на новото държавно устройство един от най-острите въпроси, станал предмет на спорове и борба между центъра и републиките, беше въпросът за съотношението между компетентността на федерацията и неговите субекти. Сравнението на Договора от 1922 г. и съответните части на Конституцията от 1924 г. показва, че за кратък период от време привържениците на концентрацията на най-важните правомощия на съюзно ниво спечелиха победа. По този начин Конституцията възложи на юрисдикцията на СССР следните ключови въпроси: дефинирането на индустрии и индивидуални индустриални предприятияот общосъюзно значение, установяването на общосъюзни данъци и приходи, разрешаването на допълнителни данъци и такси за формирането на бюджетите на съюзните републики, управлението на транспорта, външната търговия, международни отношения, да не говорим за организацията и ръководството на въоръжените сили.

Основният закон от 1924 г. имаше конкретна цел - да отрази характера и устройството на СССР. Това пряко засягаше съдържанието на Конституцията. Тя се основаваше на социално-икономическото положение и статута на гражданите, съществуващи в републиките (и следователно в страната като цяло). Но самата Конституция на СССР от 1924 г. не разглежда тези въпроси. Те са отразени в конституциите на съюзните републики, чиито нови редакции или текстове са одобрени през периода 1925-1931 г. Разбира се, съдържанието на тези конституции беше значително повлияно от факта, че републиките се присъединиха към СССР.

Конституцията на РСФСР е приета на 11 май 1925 г. от XII Всеруски конгрес на Съветите, до голяма степен нов текстподобен или дори идентичен с текста на Конституцията от 1918 г. Но има и някои нововъведения в структурата и съдържанието.

По времето, когато беше приета конституцията в страната, революционната еуфория и фразеологията, които подчертаваха прехвърлянето на собствеността и властта на хората, се превърнаха в нещо от миналото и перспективата за национализация на съответните социални отношения стана по-осезаема. И това, разбира се, беше отразено в редица конституционни разпоредби. Например „Декларацията“, включена в Конституцията от 1918 г., гласи, че частната собственост върху земята е премахната, целият поземлен фонд е обявен за „обществена собственост“ и е прехвърлен на „трудещите се“; гори, минерални богатства и води с национално значение и др. също са обявени за „национални богатства“ и др. Конституцията от 1925 г. ясно казва, че всички земи, гори, минерални богатства, води, както и фабрики и фабрики, железопътни, водни и Въздушният транспорт и комуникациите са „собственост на държавата на работниците и селяните“ на основата, определена от специалните закони на СССР и върховните органи на РСФСР (член 15).

1. 2 Икономическите основи на конституционната система в конституциите на СССР1924 и 1977 ги приетите на тяхна основа конституции на РСФСР през 1925 и 1978 г.

Четенето на текстовете на тези конституции на СССР от 1936 г., конституциите на Съюза и автономните републики от 1937 г., включително Конституцията на РСФСР, може да бъде подвеждащо - в конституционния дизайн обществената и държавна система от онова време изглежда напълно демократичен.

И ако прегледате изворите от онова време, те ще нарисуват просто зашеметяваща картина на успехите на „социалистическото строителство“. За илюстрация нека назовем някои позиции, отразени в учебника „Съветски държавно право" под общо изданиеА. Я. Вишински, това ще помогне да се разбере официалната апологетика за появата на Конституцията на СССР от 1936 г.:

Победата на социалистическите форми на икономика, пълното премахване на частния капиталистически сектор и намаляването на малките, некапиталистически частни стопанства до незначителен минимум; ако през 1928 г. делът на социалистическите форми на стопанство в общия национален доход се изчислява на 44%, то през 1936 г. социалистическите - държавни и кооперативни - предприятия осигуряват 99,1% от националния доход;

През 1937 г. предприятията на едрата социалистическа индустрия произвеждат 77,4% от националната икономическа продукция (през 1913 г. едрата индустрия произвежда 42,1% от цялата национална икономическа продукция; всички промишлени и транспортни предприятия са прехвърлени на 7-часов работен ден; а през 1928 г. все още имаше около 7,5 милиона безработни на трудовите борси и до 1931 г. безработицата беше елиминирана;

- колхозната система победи в селото и кулаците бяха елиминирани; само 7% от селските домакинства остават извън колхозните асоциации през 1937 г.; до 1936 г. са създадени 4137 държавни ферми, 4993 машинно-тракторни станции с 289 000 трактора и 30 000 комбайна;

- бърз разцвет на националната държавност, колосален ръст на индустриалното производство в съюзните републики (Киргизстан - 96 пъти, Таджикистан - 116 пъти и др.);

- 28,8 милиона ученици в основните и средните училища през 1936/37 г.

- срещу 8 милиона през 1914/15г., въвеждането на всеобщо задължително начално образование през 1930г.

Днес е трудно да се говори, особено без специална проверка, дали тази информация е надеждна във всички отношения, колко е преувеличена. Но те все пак имаха определена реална основа, макар и в по-скромен мащаб. Абсолютно ясно е, че всичко това впечатли гражданите и създаде усещане за стабилност на системата, което трябваше да бъде формализирано в новата Конституция.

Конституция (Основен закон) на СССР от 1936 г няма преамбюл и се състои от 13 глави: I. Социална структура; II. Държавно устройство; III. Върховни органи на държавната власт на Съюза на съветските социалистически републики; IV. Върховни органи на държавната власт на съюзните републики; V. Държавни органи на Съюза на съветските социалистически републики; VI. Държавни органи на съюзните републики; VII. Висшите органи на държавната власт на автономните съветски социалистически републики; VIII. Органи на местно самоуправление; IX. Съд и прокуратура; X. Основни права и отговорности на гражданите; XI. Избирателна система; XII. Герб, знаме, столица; XIII. Ред за изменение на Конституцията.

Най-важните характеристики на тази конституция като политически и правен документ са следните.

1) Тя провъзгласи, че СССР е социалистическа държава на работниците и селяните (чл. 1). Конституцията въвежда концепцията за политическата основа на СССР - той се състои от Съветите на депутатите на трудещите се, които нарастват и укрепват в резултат на свалянето на властта на земевладелците и капиталистите и завладяването на диктатурата от пролетариата (Член 2). Съгласно Конституцията цялата власт принадлежи на трудещите се в града и селото в лицето на Съветите на депутатите на трудещите се (член 3). Промененото име на властите - „Съвети на депутатите на трудещите се“ вместо „Съвети на работниците, селяните и червеноармейските депутати“ - сякаш подчертаваше укрепването на социалната основа на властта и по-голямото единство на обществото.

2) Конституцията се основава на победата на социалистическите форми на управление на икономиката и обществената собственост. Тя въвежда концепцията за икономическата основа на СССР - тя се състои от социалистическа икономическа система и социалистическа собственост върху оръдията и средствата за производство, създадена в резултат на ликвидацията на капиталистическата икономическа система, премахването на частната собственост върху оръдията и средствата за производство и премахването на експлоатацията на човека от човека (чл. 4).

Социалистическата собственост беше консолидирана под формата на държавна собственост (национална собственост), която включваше земя, нейните недра, всички промишлени предприятия, транспортни предприятия, големи селскостопански предприятия, комунални услуги и основния жилищен фонд в градовете и големите населени места(чл. 5, 6), както и кооперативно-колхозната собственост (чл. 5-7).

Съгласно чл. 9, „заедно със социалистическата икономическа система, която е господстващата форма на икономика в СССР, дребното частно земеделие на отделните селяни и занаятчии, основано на личен труд и изключващо експлоатацията на чужд труд, е разрешено със закон“.

Конституцията също така предвижда правото на лична собственост на гражданите, но само за такива обекти като трудови доходи и спестявания, жилище и помощно домакинство, битови и битови предмети, лично потребление и удобство (чл. 10).

Конституционно е въведен принципът на плановата икономика: в съответствие с чл. 11 Икономическият живот на СССР се определя и насочва от държавния народностопански план в интерес на нарастване на общественото богатство, постепенно повишаване на материалното и културното равнище на трудещите се, укрепване на независимостта на СССР и укрепване на неговата отбранителна способност.

До 1977г Възникна въпросът за приемането на нова конституция на СССР. Основната причинаи необходимостта от разработване на нова конституция през 1977 г. трябва да бъде свързано с значителна промянаполитически режим в страната. Въпреки че обществото все още остава строго организирано според условията на неговото ръководство от една политическа партия, то вече е поело по пътя на освобождението от режима на личната власт, произвола, беззаконието и всепроникващия страх - режим, публично осъден преди всичко от самата управляваща партия.

Създателите му виждат икономическите предпоставки за новия Основен закон по следния начин: Конституцията от 1936 г. постановява, че икономическата основа на СССР е социалистическата икономическа система и социалистическата собственост, създадени в резултат на ликвидацията на капиталистическата икономическа система и премахването на на частна собственост. Сега социализмът се развива на собствена икономическа основа. Развитието на икономиката на страната се характеризира с: неразделното господство на социалистическата собственост, високото ниво на техническо оборудване на националната икономика, използването на постиженията на научно-техническата революция и превръщането на икономиката на СССР в единна мощен национален стопански организъм.

На 7 октомври 1977 г. се провежда гласуване на проекта за Конституция на СССР. То се проведе в следния ред: гласуване на преамбюла, след това на всеки раздел поотделно и накрая на проекта за Конституция като цяло. Депутатите от Съвета на Съюза и Съвета на националностите гласуваха поотделно на принципа „за“, „против“ или „въздържал се“. Конституцията на СССР е приета единодушно на 7 октомври.

Освен това на 7 октомври Върховният съвет на СССР с отделни гласувания в камари единодушно прие: Декларация на Върховния съвет на СССР за приемане и провъзгласяване на Конституцията (Основния закон) на СССР;

Законът на СССР за обявяване на деня на приемане на Конституцията (Основния закон) на СССР за национален празник и Законът на СССР за реда за влизане в сила на Конституцията (Основния закон) на СССР.

Конституцията на СССР от 1977 г. е изготвена въз основа, от една страна, на приемственост по отношение на предишните основни закони, а от друга страна, на новост в сравнение с тях. Това беше неговата официална оценка, по-специално на майския (1977 г.) пленум на ЦК на КПСС, който разгледа проекта за конституция и даде решаващ тласък на неговото обсъждане и приемане.

Може би официалното ръководство на страната не би могло да говори по друг начин за Конституцията. Обръщането към нейния текст обаче подсказва, че наченките на „приемственост“ са много скромни в тази Конституция, често изразени в словесна „люспа“ за укрепването на социализма, за неговия нов етап. Новостите на Конституцията все още дават представа за относително различния облик на системата, обществото, властта и индивидуалния статус. Вероятно както моят опит, така и събитията в други социалистически държави (с опитите им да обявят демократичен социализъм) не са били напразни.

Основният закон на СССР от 1977 г. има следната структура: Преамбюл; I. Основи на социалната система и политиката на СССР (гл. 1-5: Политическа система; Икономическа система; Социално развитие и култура; Външна политика; Защита на социалистическото отечество); II. Държава и личност (гл. 6-7: Гражданство на СССР. Равенство на гражданите; Основни права, свободи и отговорности на гражданите на СССР); III. Национално-държавно устройство на СССР (гл. 8-11: СССР - съюзна държава; Съюзна съветска социалистическа република; Автономна съветска социалистическа република; Автономна областИ автономна област); IV. Съвет народни депутатии реда за избирането им (глави 12-14: Система и принципи на дейност на съветите на народните депутати; Избирателна система; Народен депутат); V. Висшите органи на държавната власт и управление на СССР (гл. 15-16: Върховен съвет на СССР; Министерски съвет на СССР); VI. Основи на изграждането на органи на държавна власт и управление в съюзните републики (глави 17-19: Върховни органи на държавна власт и управление на съюзна република; Върховни органи на държавна власт и управление на автономна република; Местни органи на държавна власт и управление ); VII. Правосъдие, арбитраж и прокурорски надзор(гл. 20-21: Съд и арбитраж; Прокуратура); VIII. Герб, знаме, химн и столица на СССР; IX. Действието на Конституцията на СССР и процедурата за нейната промяна.

Конституцията, вместо понятието „икономическа основа на СССР“, говори за „основата на икономическата система на СССР“ - тя се състои от социалистическата собственост върху средствата за производство под формата на държавна (национална) и колективна земеделско-кооперативна собственост. В същото време формата на социалистическа собственост е собствеността на профсъюзите и др обществени организациинеобходими им за изпълнение на техните законови задачи (член 10). Конституцията се основава на приоритета на обществено полезния труд. То и неговите резултати определят позицията на човека в обществото (ст. 14). Конституцията гласи, че управлението на икономиката се извършва въз основа на принципа на държавното планиране, като в същото време предполага комбинация от централизирано управление със стопанска самостоятелност и инициатива на предприятията, използване на икономическо счетоводство, печалба, себестойност и др. икономически лостове и стимули (чл. 16). Може би чисто формално, но все пак индивидуално трудова дейноств областта на занаятите, селско стопанство, потребителски услугинаселение и др., основани изключително на личния труд на гражданите и членовете на техните семейства (чл. 17).

Конституциите на републиките, включително Конституцията на РСФСР от 1978 г., съответстваха по своята структура и съдържание на Конституцията на СССР. Имаше фундаментално единство в консолидирането на основите на социалната система и политиката, статуса на индивида, национално-държавната структура, системата, принципите на организация и дейност държавни агенции, символи на републиките.

В чл. 16 от Конституцията на РСФСР от 1978 г. въвежда понятието „икономика на РСФСР“ като неразделна част от единен национален икономически комплекс, обхващащ всички звена на общественото производство, разпределение и обмен на територията на СССР: „управление на икономиката се извършва въз основа на държавни планове за икономическо и социално развитие, като се вземат предвид отрасловите и териториалните принципи , когато се комбинира централизирано управление с икономическа самостоятелност и инициатива на предприятия, асоциации и други организации, икономическо изчисление, печалба, себестойност, активно се използват и други икономически лостове и стимули“.

Конституцията на RSFSR включва раздел за държавния план и държавния бюджет, който се състои от две глави. В Конституцията на СССР такъв раздел няма (в Конституцията на РСФСР от 1937 г. имаше глава IX за бюджета на РСФСР).

Конституцията на RSFSR стана основа за подобряване на републиканското законодателство. В съответствие с него през 1978 г. бяха разработени и приети конституциите на автономните републики, които бяха част от RSFSR.

Конституцията на СССР от 1977 г., конституциите на съюза и автономните републики изиграха своята роля - до голяма степен положителна и конструктивна - в социално-икономическото и политическо движение на страната. Въпреки това, не трябва да се отдаваме на илюзии: дори отразявайки добри намерения, нашите конституции в никакъв случай не се превърнаха в основен определящ фактор за развитието на обществото и държавата. В допълнение, обективните несъответствия в създаването на концепции бяха преплетени със субективни аспекти в методите на управление.

В резултат на това страната, вместо всеобщ просперитет - на базата на нови конституции - стигна до криза.

Държавната планова икономика, съдействайки за развитието на тежката промишленост и укрепването на военната мощ на страната, не осигуряваше задоволяването на ежедневните нужди на населението нито по отношение на обема, нито по отношение на качеството на стоките. И тъй като пътуването до други страни вече беше станало доста широко разпространено, гражданите на СССР можеха да видят успехите на пазарната икономика, особено нейната ориентация към търсенето на населението.

1.3 Промени в икономическите основи на Конституцията и предпоставките за икономически реформи в началото на 90-те години

Дойде време за изцяло нови приоритети. И това беше отразено на конституционно ниво. От Конституцията на СССР от 1990 г. изключено е твърдението, че основата на икономическата система на СССР е социалистическата собственост под формата на държавна (национална) и колективно-кооперативна собственост. Сега се говори, че икономическата система на СССР се развива на базата на собствеността на съветските граждани, колективната и държавната собственост. Държавата създава условия за развитие на различните форми на собственост и им осигурява еднаква защита (чл. 10). На гражданин се дава възможност да притежава всякакво имущество за потребителски и производствени цели, самостоятелно да извършва икономически и други дейности, които не са забранени от закона (член 11).

На 10 април 1990 г. Върховният съвет на СССР прие Закона „За основите на икономическите отношения на СССР, съюза и автономните републики“. Актът има конституционноправно значение. Определяйки компетентността на СССР в икономическата област, той възлага на неговата юрисдикция създаването законодателна рамка стопанска дейностСССР и функционирането на общосъюзния пазар, определяне на стратегията за социално-икономическо развитие, осигуряване на данъчно и финансово единство. Управлението само на общосъюзния транспорт, енергетиката, комуникациите и информационни системи, други обекти на съюзна собственост трябва да се определят от законодателството на СССР и неговите споразумения със съюзните републики. Икономическата самостоятелност и правата на републиките, автономиите и териториалните единици в икономическата сфера рязко се разшириха. Съюзните и автономните републики можеха да се обръщат към президента на СССР с петиция за спиране на действията на правителството на СССР, които противоречат на икономическите интереси на републиките и техните висши органиотделите могат да протестират пред Министерския съвет на СССР актовете на подчинените му органи и да спират действието на протестираните актове, докато те се разглеждат.

Трябва да се отбележи още един важен момент. Точно по времето, когато се появи Законът, не само съюзните републики обявиха своите претенции за независимост. Много автономни републики изразяват несъгласието си с факта, че са републики от „второ качество“ и настояват за изравняване на правата им със съюзните републики. Съюзното ръководство е принудено да се съобрази с това. Освен това, отговаряйки на желанията на автономните републики, тя печелеше съюзници в тях при регулиране на отношенията си със съюзните републики. А в Закона от 10 април 1990 г. всички правомощия и гаранции за осигуряване на икономическа независимост са възложени на съюзните и автономните републики еднакво и в едни и същи членове на закона, не се правят разлики между тях.

В разгара на събитията, съпътстващи разпадането на СССР, на 20 август 1991 г. президентът издава Указ „За осигуряване на икономическата основа на суверенитета на РСФСР“. Съветът на министрите на РСФСР е инструктиран до 1 януари 1992 г. да осигури предаването и приемането в юрисдикцията на държавните органи на Русия и републиките в състава на РСФСР на предприятия и институции на съюзно подчинение, с изключение на онези, чиито управлението е прехвърлено, съгласно законодателството на RSFSR, на съответните органи на СССР. Указът постановява, че предприятията и организациите, разположени или действащи на територията на RSFSR (включително синдикално подчинение), се ръководят от законодателството на RSFSR, а съюзните актове се прилагат по начина, установен от Закона на RSFSR „За работата на актове на органи на СССР на територията на РСФСР." Президентът предложи на Министерския съвет, заедно с Централна банкаРСФСР до 1 октомври му представя предложения: относно определянето на златните резерви, диамантените и валутните фондове на РСФСР; да се определи дела на РСФСР, който да се използва за изплащане на външния дълг на СССР, както и дела, който да се получи при разделяне на дълговете чужди държавиСъюз на съветските социалистически републики.

През декември 1991 г. по споразумение на президентите на РСФСР, Украйна и председателя на Върховния съвет на Беларус, ратифицирано от върховните съвети на трите републики, СССР беше ликвидиран. Създава се Общността на независимите държави (ОНД). От този момент нататък RSFSR вече официално е независима суверенна държава, субект международно право, а също и правоприемник на СССР. Много области на икономиката, отбраната и сигурността, външните работи и т.н., изцяло преминават под юрисдикцията на Русия.

Както знаете, 1992 г. беше първата година на икономически реформи в страната, изразени най-вече в либерализацията на цените. Пуснати „на свобода“, те се издигнаха нагоре, бързо показвайки доста окаяното състояние на по-голямата част от населението, което имаше ниски заплатии освен това всички спестявания в Сбербанк изчезнаха. Започват сериозни разногласия между Конгреса на народните депутати и Върховния съвет, от една страна, и президента и ръководеното от него правителство, от друга, и от месец на месец конфронтацията между тях се засилва. VII Конгрес на народните депутати, който се събра през декември 1992 г., отказа да удължи специалните правомощия на президента за периода на икономическата реформа, дадени преди година от V Конгрес, т.е. на първо място, правото да се регулират обществените отношения в отклонение от съществуващите закони.

Възможността за приемане на нова конституция на Руската федерация отново става илюзорна. И VII конгрес приема Закон от 9 декември 1992 г. - „За изменения и допълнения към Конституцията (Основния закон) на Руската федерация - Русия“. Въпреки че отразяват много икономически и политически събития, едно най-важните моментиТази конституционна реформа беше укрепването на позициите на Конгреса на народните депутати и Върховния съвет на Руската федерация по отношение на президента и правителството.

Икономическите и социалните параметри на системата, заложени в конституционните нововъведения, се промениха драматично. На първо място, това е унищожаването на примата на държавната собственост, извеждането на индивидуалната собственост на преден план, предоставянето му на правото да притежава средствата за производство и накрая, закрепването на частната собственост в Конституцията.

Това са основните стъпки на конституционните реформи в икономическата сфера на Руската федерация в годините, предшестващи приемането на новата конституция.

По същество чрез въвеждането на изменения и допълнения в Конституцията от 1978 г. в Русия се формализира напълно нова социална система. Благодарение на актуализираната конституционна основа, тя вече стана нова конституционен реддържави. Икономическите и социалните параметри на системата, заложени в конституционните нововъведения, се промениха драматично. На първо място, това е унищожаването на първенството на държавната собственост, подчертаването на собствеността на индивида, предоставянето му на правото да притежава средствата за производство и накрая, закрепването на частната собственост в Конституцията.

Това на конституционно ниво е отхвърляне на принципа на плановата икономика, обръщане към пазара и провъзгласяване на свобода на икономическата дейност и лоялна конкуренция.

2. Икономическата основа на конституционната система според Конституцията на Руската федерация от 1993 г.

2.1 Свободата на икономическата дейност в Руската федерация и единството на икономическото пространство в Руската федерация като икономически основи на конституционната система

Конституция на Руската федерация, член 8, част 1. установява и гарантира единството на икономическото пространство на Русия. Това понятие обхваща единството на пазара, т.е. свободно движение на стоки, услуги и финансови средства, подкрепа на конкуренцията, свободата на икономическата дейност в цялата страна, както и свободното движение на работна сила (т.е. единството на пазара на труда, тъй като трудът до голяма степен все още остава стока, въпреки че правната му уредба, условия и др. не само от икономическо естество, но и от огромно социално значение). Последното не се споменава в тази статия, очевидно защото правото на всеки, който е законно на територията на Русия, да се движи свободно, да избира място на престой и местожителство като едно от основните права (и свободи) на човек и гражданин се говори в чл. 27, а за свободата и условията на труд - в чл. 37 от Конституцията.

Нарушаване, по решение на властите на много съставни единици на федерацията, на единството на икономическото пространство чрез създаване на зонови или регионални повече или по-малко изолирани пазари със забрана за внос или износ на определени стоки, движение на работна ръка и др. представлява по същество явна форма на частичен икономически сепаратизъм или най-малкото нарушение на целостта на държавата, както и на равенството и пълнотата на правата и свободите на човека и гражданина на територията на Руската федерация (част 2 на чл. 6). Негативно отношениекъм тези нарушения се изразява в част 2 на чл. 19 от Конституцията, който установява равенство на правата и свободите на човека и гражданина, независимо от мястото на пребиваване (тъй като територията на Русия е една). Опитът на страната ни в това отношение е богат.

Тези явления имат дълги исторически корени. Поне от края на 60-те години няколко последователни конгреса на КПСС обсъждат и подчертават вредността от създаването на фактически митнически граници между републиките на СССР, териториите и регионите на Русия. Или Курск и някои други региони в продължение на години забраняваха „износа“ на картофи или други продукти извън техните „граници“, тогава ръководството на Централния съюз (потребителска кооперация) се оплакваше от подобни пречки, наложени от републиканските, регионалните и други власти в своите производство и търговска дейност. В края на 70-те години, в продължение на няколко години, партийните и държавните власти на Смоленск, Псков и някои други региони забраниха на потребителските кооперативни предприятия в други територии на СССР да продават своите продукти в тези региони, които там бяха в недостиг, и вземат паричните постъпления за себе си, вместо да ги предават на банкови клонове на посочените региони. Продажбата на всеки издателски продукт, който е преминал всички видове цензура или друг контрол във всяка република, територия или регион, може да бъде произволно забранена от секретаря на местния комитет на КПСС. Генералният секретар на партията L.I. Брежнев се оплакваше от подобни явления, но никой не можеше да промени всичко това: властта на „принцовете на апанажа“ се засилваше.

Тъй като проблемът не е загубил своята актуалност, стана необходимо да се закрепи в руската конституция принципът за единство на икономическото пространство, единен пазар на стоки, услуги и финанси. Тази необходимост е изразена в част 1 на анализираната статия и е конкретизирана по-специално в чл. 71 (част 1, буква "ж"), 74 от Конституцията.

По-сложна е ситуацията с единния свободен пазар на труда. През 1932г съветска властвъзстанови системата, премахната от временното правителство вътрешни паспорти, сега свързан с разрешителния (предимно забранителен) режим на регистрация в градовете и подобен - регистрация в селските райони, но без паспортизиране на селското население. Това назначаване на работна ръка в държавни и колективни стопанства, създаването на затворени пазари на труда в градовете продължава през 60-70-те години, след издаването на паспорти на селските жители, тъй като изискването за спазване на паспортния режим (т.е. задължението да живеят на мястото на регистрация ) стана още по-трудно. Дори след заключението на Комитета за конституционен надзор на СССР от 11 октомври 1991 г. (ВВС на СССР, 1991, № 46, чл. 1307) и редица решения на Конституционния съд, по-специално резолюцията от 4 април, 1996 (VS RF, 1996, N 2, стр. 42-59), всички наредбиотносно процедурата за лицензиране на регистрация, както и свързаните с това ограничения върху правата на собствениците да притежават, използват и да се разпореждат със своите жилища и друга собственост по свое усмотрение бяха признати за противоконституционни и противоречиви международни актовеза правата на човека и загубените юридическа сила, - ситуацията се е променила само частично. Държавните органи на редица субекти на федерацията и местните власти на няколко големи града продължиха да настояват за поддържане на административни и икономически мерки (чрез установяване на огромни плащания на местни бюджетидори и от граждани, които вече са закупили апартаменти в тези градове), възпрепятствайки свободното движение на гражданите и техния избор на място за престой и пребиваване. Но гражданите трябва да бъдат свободни на цялата територия на Русия, с изключение на специални зони или случаи, които могат да бъдат установени само от федералния закон.

Нарушенията на единството на икономическото пространство са свързани с ограничения както на пазарната конкуренция, така и на свободата на икономическата дейност, дори след премахването на много съветски административни, правни и наказателни мерки, насочени срещу свободата на стопанската, особено на частно предприемаческата (преди всичко търговската) дейност. Следователно важна икономическа задача на правителството след провала на пуча през август 1991 г., разпадането на СССР и премахването на монополното господство на апарата на КПСС беше възстановяването на единството на икономическото пространство на Русия.

Указът на президента на РСФСР за единното икономическо пространство на РСФСР от 12 декември 1991 г. (VVS RSFSR, 1991, № 51, чл. 1830) беше насочен към създаване на гаранции за това единство. Според Указа те трябваше да признаят недействителни актовеоргани на "власт и управление" и решения длъжностни лица, ограничаване на движението на стоки, работи и услуги на вътрешния пазар на Русия. По-нататъшното развитие на правното регулиране на икономическите отношения, характерни за това единно пространство, се свързва преди всичко с Конституцията от 1993 г.

Единството на икономическото пространство се осигурява от единството законодателна уредбаикономика. Законодателството в икономическата сфера трябва да предвижда общозадължителни правила за функционирането на пазара, признаването им в цяла Русия, защитата и защитата на всички форми и субекти на икономическа дейност, единно финансово, валутно, кредитно и митническо регулиране. Правна поддръжкаЕдинството на икономическото пространство в Русия до голяма степен се осъществява от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Конституционните отговорности на държавата, нейните органи и техните длъжностни лица обхващат създаването и поддържането на такова единство на икономическото пространство, което съответства на всички негови свойства, произтичащи не само от чл. 8 от Конституцията на Руската федерация, но и от други разпоредби на Основния закон. Така че, въпреки че заведението правна рамкаЕдинният пазар в Русия се споменава само в чл. 71 от Конституцията на Руската федерация, като един от проблемите, попадащи в изключителната юрисдикция на Руската федерация, всички конституционни разпоредбиза икономиката те описват именно единна пазарна икономика с нейната свобода на стопанска дейност в цялата страна - както за гражданите, съгласно част 1 на чл. 34, както и за всички други равни на тях собственици (федерацията, нейните субекти, общини, предприятия и др.).

Но тази свобода не е абсолютна. Конституцията на една демократична, правова и социална държава, като признава, зачита и защитава тази свобода, не може да допусне злоупотреба с нея от когото и да било. Следователно Конституцията на Руската федерация не само пряко предписва свободата на икономическата дейност в рамките на единното икономическо пространство на страната, не само установява основата за разграничаване на юрисдикцията и правомощията между федерацията, нейните субекти и местните власти в икономическата област. (част 3 от член 11, член 12, 71-73, 130-133) и отчасти компетентността на някои държавни органи в икономическата сфера (клаузи "a" - "d", "e" част 1 от член 144, член 127), но също така определя редица ограничения върху свободата на всички субекти на икономическа дейност (част 2 на член 34).

Тези ограничения произтичат преди всичко от съдържанието на правата и свободите на човека и гражданина, както и от задължението на държавата да ги признава, зачита и защитава (чл. 2, 17, 18). Тъй като държавната политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитиелице, включително в сферата на труда и неговото възнаграждение (чл. 7), е ясно, че свободата на икономическа дейност не трябва да противоречи на държавни правилав тази област.

Ако Конституцията предписва (чл. 9), че земята и др природни ресурситрябва да се използва и защитава като основа на живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия, очевидно е, че икономическата дейност, толкова свободна, че би унищожила тази основа, е неприемлива, както и свободното притежаване, използване и разпореждане с природни ресурси от техните собственици, ако причинява вреда на околната среда или нарушава правата и законните интереси на други лица (чл. 36, част 2).

Ако съгласно част 3 на чл. 35 от Конституцията е възможно принудително отчуждаване на имущество за нуждите на държавата в съдебна процедураи при определени условия не може да не се признае, че това също е известно ограничение на икономическата свобода и правата на собственост.

По същия начин, задължение на всеки е да опазва природата и среда(чл. 58), възлагането на закрила на последния и разпоредбата екологична безопасностдо съвместно управлениена Руската федерация и нейните субекти, както и правото на всеки на благоприятна околна среда, на достоверна информация за нейното състояние и на обезщетение за причинени вреди екологично нарушение(чл. 42), не може да не предотврати злоупотребата със свободата на стопанска дейност, хищническата употреба на природните ресурси и др. Задължението на всеки да плаща законно установени данъци (член 57) може да влезе в конфликт с правото на свободна икономическа дейност и дори правото на собственост: прекалено високите данъци могат да бъдат силно ограничаващи, въпреки че по-ниските данъци могат да насърчат формално свободната икономическа дейност; оптимална мярка за данъчно облагане, която правилно ще попълни хазната и в същото време ще регулира различни видовеикономическа дейност в съответствие с обществения интерес, в някои случаи все още не е възможно да се намери, въпреки че данъчно законодателствоВ тази посока са предприети редица важни мерки.

Правата и свободите на човек и гражданин за икономическа дейност могат да бъдат ограничени, заедно с другите му права и свободи, от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите на конституционния строй, морала, здравето, правата и законни интересидруги лица, осигуряващи отбраната и сигурността на държавата (част 3 на член 55). Права и свободи в областта на стопанската дейност, установени в чл. 27 (свобода на придвижване, избор на местоживеене), част 1 на чл. 34 (безвъзмездно използване от всеки на своите способности и имущество за такава дейност), чл. 35 (право на частна собственост и наследство), чл. 36 (собственост върху земята и свобода на притежание, ползване и разпореждане с природни ресурси), чл. 37 (свобода на труда), чл. 42 (право на благоприятна околна среда) и др., могат да бъдат ограничени в условията извънредно положение(ст. 56). За чужденци и лица без гражданство, ползващи се с права и отговорностина равна основа с гражданите на Русия, федерален закон или международен договорМогат да бъдат установени допълнителни ограничения (член 62, част 3).

В редица случаи Конституцията говори само в общи линии за възможността за забрана със закон (на федерацията или нейния субект) на определени видове икономическа дейност. Има например забрани за отглеждане на растителни суровини за производство на лекарства, за такова производство и за търговия с лекарства, съдържащи наркотици, без специално разрешение и контрол от страна на държавата. Икономическа дейност на граждани и юридически лица, предприятия и др. по принцип трябва да се случи в рамките на тяхната специална правоспособност.

Подобни документи

Основи на конституционното устройство като най-важните характеристикиобществото, държавата във всичките й проявления, концепцията за основите на конституционната система. Демокрацията като най-важен принцип на конституционната система на Русия. Основни принципи на конституционния строй.

резюме, добавено на 20.05.2010 г


Понятието конституционен строй. Консолидиране на конституционната система в Конституцията на Руската федерация. Политически, икономически, социални и духовни основи на конституционната система на Руската федерация. Проблеми на практическото прилагане на конституционната система в съвременна Русия.

курсова работа, добавена на 23.12.2011 г


Теоретични аспектиконституционна система, елементи на нейните основи. Понятието, същността и принципите на правовата държава като организация на политическата власт, нейните конституционни характеристики. Съвременни въпросиформирането на правовата държава в Русия.

курсова работа, добавена на 04.04.2016 г


Конституция на Руската федерация. Концепцията и структурните елементи на конституционната система на Русия. Политически основи на конституционната система на Руската федерация. Икономически основи на конституционната система на Руската федерация. Социални и духовни основи на конституционната система на Руската федерация.

резюме, добавено на 16.07.2008 г


Концепцията за основите на конституционната система. Конституционни характеристики на руската държава. История и основи на японското конституционно право. Сравнителна характеристика на конституционната система в областта на управлението на Русия и Япония.

тест, добавен на 18.08.2011 г


Класификация на основите на конституционния строй. Човекът, неговите права и свободи като висша ценност. Функционирането на Руската федерация като правова и федерална, социална и светска държава. Прилагането на републиканската форма на управление в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 20.12.2015 г


Разглеждане на основите на конституционната система на Руската федерация. Определяне на съдържанието на гаранциите политическа система. Изучаване на понятието и видовете решения на Конституционния съд. Разкриване на проблемите на механизма за защита на конституционния строй на дадена държава.

дисертация, добавена на 09.07.2015 г


Основни ценности на конституционната система. Правата и свободите на човека и гражданина са в основата на руската политическа система. Влиянието на формата на управление върху политическа система. Конституционни принципи на икономическите отношения, тяхното държавно регулиране.

курсова работа, добавена на 25.06.2013 г


Разделяне на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна. Основните принципи на конституционната система, които са в основата на връзката между човек, държава и общество. Правен статутПрезидент, държавна структура на Руската федерация.

тест, добавен на 18.05.2014 г


Кратка историяразвитието на конституционната система в Германия. Обща характеристикаконституции - устройство, основи на конституционния строй, статут на гражданин, федерално устройствоИ местна власт. Системата на държавните органи в Германия.

Икономическата основа на конституционната система е система на икономически живот, характеризираща се с многообразие и равенство на формите на собственост, свобода на икономическата дейност, както и наличието на гаранции, осигуряващи свободното движение на стоки, услуги и средства и подкрепа на конкуренцията. .

Елемент от икономическата основа на конституционната система са формите на собственост - конституционно установен режим на собственост, използване и разпореждане отделни обектисобственост. В Руската федерация са законово установени различни форми на собственост - конституционен принцип, според който държавата признава и гарантира еднаква защита на всички форми и видове собственост. Според Конституцията (чл. 8, част 2) частната, държавната, общинската и другите форми на собственост са еднакво признати и защитени. Конституцията установява, че земята и другите природни ресурси могат да бъдат частна, държавна, общинска и други форми на собственост.

Неразделна част от икономическата основа на конституционната система е свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси - конституционният принцип на икономическата основа на конституционната система на Русия, което предполага премахването на всички ограничения върху движението на стоки и финансови ресурси на цялата територия на Руската федерация. Гаранциите на този принцип са: забраната в Конституцията за установяване на митнически граници, мита, такси и всякакви други пречки пред свободното движение на стоки, услуги и финансови средства; въвеждане на единни правила за лицензиране на видовете стопанска дейност; въвеждане на униформа държавни стандартиправно регулиране на процедурата за създаване и функциониране на предприятия; въвеждане на единни стандарти за сертифициране на стоки и услуги. Ефектът от тези гаранции е предназначен да осигури свобода на търговията и банкирането и да създаде механизми, които блокират местния икономически сепаратизъм.

В основата на конституционната система е и подкрепата за конкуренцията - набор от държавни и правни мерки, насочени към ограничаване на нелоялната конкуренция и потискане монополна дейностна стоковите пазари и пазари финансови услуги. Наборът от такива основни мерки се определя от федералните закони „За конкуренцията и ограничаването на монополистичните дейности на продуктовите пазари“, „За защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги“. Законът на Руската федерация „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на продуктовите пазари“ установява, че признаването на позиция като господстващо (монополно) е възможно, ако делът на стоките на пазара надвишава 35% и има възможност за ограничаване на конкуренцията . Целите на този закон се постигат чрез създаване Държавен комитетна Руската федерация относно антимонополната политика и подкрепата на нови икономически структури, която има свои собствени териториални отдели. Антимонополните органи имат право да издават заповеди за спиране на действия, които имат монополен характер, както и да налагат глоби. Загубите, причинени на гражданите от монополни дейности, могат да бъдат компенсирани в съда.

Законът за защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги забранява и квалифицира като неправомерни действия на финансова организация, заемаща господстващо положение на пазара на финансови услуги, които възпрепятстват достъпа до пазара на финансови услуги на други финансови организации или имат отрицателен ефект. въздействие върху общи условияпредоставяне на финансови услуги на пазара на финансови услуги. Законът (чл. 6) обезсилва изцяло или частично постигнатите под каквато и да било форма споразумения или съгласувани действия финансови организациипомежду си или със съответните органи, юридически лица, ако имат или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията на пазара на услуги (включително ако такива споразумения или действия са насочени към установяване на цени, отстъпки, надценки, надценки, надценки, лихви, увеличения, намаляване или поддържане на цените на търговете; разделяне на пазара по териториален принцип, по вид услуга и др.). Законът (член 8) изисква финансовите организации да изпратят уведомление до федералния антимонополен органотносно всички споразумения, сключени под каквато и да е форма или относно взети решенияотносно провеждането на съгласувани действия. По искане на Федералния антимонополен орган споразумения или сделки, сключени в резултат на съгласувани действия на финансови организации, водещи до ограничаване на конкуренцията на пазара на финансови услуги, могат да бъдат напълно или частично обявени за невалидни в съда. За тези цели служи и разпоредбата на закона, че създаването на асоциации (асоциации, съюзи) на финансови организации се извършва само след получаване на предварителното съгласие на Федералния антимонополен орган.

Законът за защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги установява това държавен контролконцентрация на капитал на пазара (контрол върху придобиването на активи или акции - дялове в уставния капитал на финансови организации) се осъществява в случаите на: а) придобиване в резултат на една или повече сделки от юридическо или физическо лицеповече от 20% от акциите на финансова организация; б) придобиване в резултат на една или повече сделки, свързани с прехвърляне на вземания, от юридическо или физическо лице на активи на финансова организация, чиято стойност надвишава стойността на активите на финансовата организация, установена от Правителство; в) създаване на финансова организация и промяна на уставния капитал на финансова организация; г) сливания и придобивания на финансови организации.

За да се осигури обществена политикаотносно антимонополното регулиране и развитието на конкуренцията на стоковите пазари и пазара на финансови услуги Федералният антимонополен орган има право да: дава задължителни нареждания на финансовите организации да прекратят нарушенията на антимонополното законодателство и да защитават конкуренцията; изпраща до правителството на Руската федерация, Банката на Русия предложения за отмяна на регулаторни и други правни актове, приети от федералните изпълнителни органи, или за спиране на тяхното действие, ако те противоречат на антимонополното законодателство; правят предложения за лишаване на лицензи на финансови организации, установяват наличието на господстващо положение на финансови организации на пазара на финансови услуги; издава (включително от Централната банка на Руската федерация, федералните изпълнителни органи) наредби, препоръки и инструкции за защита на конкуренцията на стоковите пазари и пазара на финансови услуги.

Глава 9. Конституционен статут ( конституционни основи) Руска държава (Руска федерация)
39. § 1. Понятие конституционен статутруска федерация
40. § 2. Демократичната държава като основа на конституционния строй
41. § 3. Върховенството на закона като основа на конституционната система на Руската федерация
42. § 4. Републиканската форма на управление като основа на конституционната система на Русия
43. § 5. Федералният характер на държавата като основа на конституционната система на Русия
44. § 6. Социалната държава като основа на конституционната система на Русия
45. § 7. Светският характер на държавата като основа на конституционната система на Русия

Политическите отношения в обществото, техният характер и природа се определят от типа производствени отношения, които формират реалната основа, над която се издига политическата и идеологическа надстройка.

Икономическите отношения определят качеството социална система. За нейното нормално функциониране и развитие е необходимо единството на икономическата, социалната, политическата и идеологическата сфера. Ето защо важноима идентифициране на връзката между политическата организация на обществото и неговата икономическа и социална структура.

Какво трябва да се разбира под икономическа система на обществото? За да отговоря на въпроса, ще дам две най-често срещани определения:

Първо, икономическата система обикновено се разбира като метод на производство и вид собственост, присъщи на него, целите на общественото производство, принципите на разпределение на обществения продукт и принципите на икономическото управление;

На второ място, икономическата система е съвкупност от икономически отношения, в които хората влизат в процеса на производство, разпределение и потребление на общия обществен продукт.

И първото, и второто определение се основават на факта, че държавата чрез законодателни мерки, както и формира и създава социални нормиа определен светоглед регулира съответната група обществени отношения.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г. не съдържа специален раздел за икономическата основа на държавата и обществото, не установява никаква форма на собственост като основна и не предвижда никакви ограничения за други форми на собственост. Действащата Конституция на Руската федерация задължава държавата да гарантира свободата на икономическата дейност и да подкрепя конкуренцията, като забранява само монополизирането на тази дейност и нелоялната конкуренция, провъзгласява равенството на всички форми на собственост и тяхната еднаква защита.

Следователно икономическата основа на конституционната система на Руската федерация е пазарната икономика, която е в начален стадий. Гаранциите за неговото ефективно функциониране са залегнали в член 8 от Конституцията на Руската федерация. Те включват:

Единство на икономическото пространство на страната, свобода на движение, финансови и други ресурси;

Свобода на конкуренцията;

Свобода на стопанска дейност.

Гарантирането на единството на икономическото пространство означава да се гарантира, че държавата предоставя еднакви условия за всички форми на икономическа дейност, които не противоречат на закона, и единството на правното регулиране граждански отношения, както и формите и методите за защита на нарушени права в цялата Руска федерация, единството на гражданското, гражданското процесуално и арбитражното процесуално законодателство. Съгласно буква "о" на чл. 71 от Конституцията на Руската федерация тези сектори са класифицирани като субекти на изключителната юрисдикция на федерацията.

Гарантирано свободно движение; услуги и финансови ресурси означава осигуряване на икономически режим при липса на вътрешни митнически граници, равен статут на предприемачите в цялата Руска федерация, независимо от мястото на регистрация или местонахождение.

Гаранцията за свободата на конкуренцията е преди всичко нейното подпомагане от държавата чрез задължението й да ограничава монополизма в сферите на конкурентното предприемачество, да осигурява контрол и регулира дейността на производителите монополисти в сферите на естествените и други монополи, т.к. както и да се формулира законодателство, което обективно да насърчава появата на нови предприемачи във всички сфери на производството и създава предимства за тях в началния етап на дейност.

Гаранциите за осигуряване на принципа на свобода на икономическата дейност включват тези, които бяха посочени при разглеждането на принципа на единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, свободата на конкуренцията, както и правното консолидиране на равенството на всички форми на собствеността и свободата на предприемаческата дейност. Но централното място сред тях принадлежи на конституционните норми, които служат като основа за цялото правно регулиране на отношенията на собственост.

Конституционното регулиране на отношенията на собственост има своя специфика. Конституцията на Руската федерация, която правно установява формите на собственост, изхожда от факта, че икономическата система на Руската федерация е присъща на собствеността в нейните различни форми. Част 2 на член 8 от Конституцията признава и защитава еднакво частната, държавната, общинската и други форми на собственост. Член 9 от Конституцията на Руската федерация също установява, че земята и другите природни ресурси могат да бъдат частна, държавна, общинска и други форми на собственост.

Тъй като Конституцията на Руската федерация по принцип закрепва разнообразие от форми на собственост, въпросът кои обекти ще се отнасят към определена форма на собственост се определя от чл. Чл. 213, 214, 215 Граждански кодексруска федерация.

Гарантирана част 2 Чл. 8 от Конституцията на Руската федерация правното равенство на формите на собственост, тяхното равно признаване и защита предполагат еднаква защита с всички допустими средства и методи, които не противоречат на закона. 35 от Конституцията гласи, че правото на частна собственост се защитава от закона. В този случай защитата на правата на частна собственост трябва да се разбира като защита на правото на собственост върху вещи, принадлежащи на частно лице (физическо или юридическо лице), както и защита на икономически дейности, извършвани от частни лица на основата на собствеността, която притежават.

Правилата, съдържащи се в чл. 35 от Конституцията на Руската федерация, са разработени в административното, наказателното законодателство, както и в нормите на законодателството за земята, околната среда и природните ресурси. По този начин Наказателният кодекс на Руската федерация се занимава с този въпрос: Глава 21 - престъпления срещу собствеността (членове 158-168); Глава 22 - престъпления в областта на стопанската дейност (чл. 169-200); Глава 23 - престъпления против интересите на службата в търговски и други организации (чл. 201-204); в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, глава 7 е посветена на въпросите на защитата на собствеността - административни нарушенияв областта на защитата на собствеността (членове 7.1-7.28); Други специфични за индустрията регулаторни правни актове също съдържат определени санкции, прилагани към нарушителите на правилата, установени в тях.

Още по темата §1. Икономически основи на конституционната система на Руската федерация:

1. § 1. Конституционна система на Руската федерация: концепция, съдържание
2. §2. Социални основи на конституционната система на Руската федерация
3. Действителни конфликти (въз основа на решения на Конституционния съд на Руската федерация и конституционните съдилища на републиките в Русия за обявяване на нормативни правни актове за противоконституционни)
4. Глава IV. ВРЪЗКА НА ФЕДЕРАЛНИТЕ И РЕГИОНАЛНИТЕ ПРИНЦИПИ В ЗАКОНОДАТЕЛНАТА СИСТЕМА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Съвременните основи на конституционната система на Руската федерация представляват основните принципи на развитие руска държавакоито са записани в Конституцията. Разпространението на този термин се случи в началото на 90-те години на ХХ век. По това време първият правни актове, съдържащ понятието „основи на държавното устройство“. Разбира се, главно въвеждането на такъв термин в правна системасвързани с разработването и приемането на Конституцията на Руската федерация.

Разширяване на понятието конституционен ред

За да се разбере какво е държавна основаРуската федерация, е необходимо да се разгледа по-подробно концепцията за основите на конституционната система и следователно да се разгледат няколко гледни точки относно това определение:

1. Това е подредена система от обществени отношения, които се регулират от основния закон на Русия, а също така се формират под влияние на други разпоредби - федерални закони, наредби изпълнителни органидържави и така нататък.
2. Това е основната основа за развитието на съвременното общество заедно с организацията публична власт. Този възглед показва развитието на система от основни политически, социални, икономически, културни и духовни ценности.

Освен това конституционната система използва като основа не само развитието на обществените блага, но и формата на управление. Конституцията на Руската федерация говори за републиканска формаправителство, върху държавно-териториалното устройство, а също така изяснява източника на власт и правен режим. Основният закон показва принципите на конституционната система, чиито основи влияят върху формирането и развитието на всяка сфера на обществения живот.

Съдържание на Конституцията като официална прокламация на държавното устройство

Има огромен брой мнения, статии, научни трудовеизучаване на основите на конституционната система на Руската федерация. Въпреки това, преди да разгледате учебника на един или друг виден автор, си струва да обърнете внимание на членовете на основния закон на страната.

Първата статия описва напълно статута на руската държава като суверенна територия. Тази норма включва политическите основи на конституционната система: република, политически режим - демокрация, федерална форма на държавно устройство.

Следващите статии разкриват други правила, свързани с организацията на властта. Освен това първата глава от Конституцията не подлежи на промяна дори в специална поръчка, което не се отнася за глави 3-8. Ако се вземе решение за изменение на глави 1, 2 и 9 от Основния закон, е необходимо да се вземе решение за одобряване и приемане на нов проект на конституция. В същото време изпълнението на задачата е поверено на несъществуващ орган - Конституционното събрание. Следователно е почти невъзможно да се променят основите на конституционната система на Руската федерация поради изключителната сложност на тази процедура.

Основните политически принципи на държавното строителство

Установяването на основите на конституционния ред отчита не само принципите на управление, но се отнася и до властта на народа. 10-ти и 11-ти член показват механизма за осъществяване на предоставената държавна власт.

Основните принципи на тази сфера на обществото са принципът на разделение на властите, подредена система от държавни органи, както и многостепенно разпределение на властта между центъра и регионите.

Въпреки обширните принципи, показани в основния закон, контролът федерален законне се отнася за органите на местното самоуправление. По този начин често при регулирането на социалните отношения възниква правен конфликт под формата на отговорност за населението, което живее на определена територия. В случай на спад в стандарта на живот властите на субекта вдигат ръце и твърдят, че не са в състояние да повлияят на решенията местните власти, докато входящият успех на определена територия общинаведнага се превръща в постижение на авторитетите на субекта.

Конституционен статус на личността: естествени и позитивни права

Основите на конституционната система на Руската федерация провъзгласяват член 2 от Конституцията за един от най-важните. Тази нормаказва, че човешките свободи са най-висшата ценност, която се защитава от държавата. Важно е да се уточни, че става дума за правата не само на гражданите на руската държава. Гражданинът на Руската федерация и чужденецът ще бъдат еднакво защитени от Конституцията.

Тази функция е свързана с разделянето на правния статус на лицето на естествени и положителни права. Първата опция гарантира живот, име, поверителност, поверителност на кореспонденцията и т.н. Що се отнася до положителните права, техният статут може да се определи като предоставен от държавата. Тази категория включва предимно политически и до известна степен икономически норми. Това е правото да избираш и да бъдеш избиран (достъпно за гражданите чужда странасамо ако са изпълнени определени условия), правото на упражняване предприемаческа дейности така нататък.

Икономика в руската конституция

Икономическите основи на конституционната система включват и провъзгласяват следните разпоредби:

• Свободата на икономическата дейност показва една от основните разлики между руската държава и съветски съюз, където стопанската дейност беше напълно забранена.
• Множество форми на собственост: държавата приема и провъзгласява различни форми на собственост като основен икономически принцип, например държавна, собственост на физически и юридически лица, общинска собственост.
• Единство на икономическото пространство. Този принцип показва, че единната държавна валута е руската рубла и осигуряването на нейната стабилност е поверено на специално упълномощени държавни органи.

Основите на конституционната система на Руската федерация формират мощна основа за икономическата сфера на обществото. Освен това в много статии могат да се намерят идеали за икономическо развитие, към които трябва да се стремим.

Социални основи на конституционния строй

Пряко и косвено социални принципиразвитието на обществото са заложени в огромен брой норми на Конституцията. Така той е обявен официално социална свободаи равенството на гражданите. В допълнение, тази област от основния закон е предназначена да защитава човешкото достойнство.

Държавата в рамките на социалните програми предоставя обезщетения на хората, плаща пари в бройза нуждите на децата, макар и в малък размер, осигурява и безплатно средно образование. Защитата на детството, майчинството, бащинството, грижата и зачитането на пенсионната възраст са най-забележимите основи на Конституцията, прилагани в обществото.

Спор за условията на развитие и идеалната държавна политика

Най-важният принцип на държавното устройство е нормата, залегнала в член 7 от Конституцията. В него се казва, че всяка държавна политика трябва да бъде насочена само към достойното развитие на човешкия живот. При това говорим само за условията за развитие, а не за пълното осигуряване на всички материални блага.

Статията показва, че всеки човек се ражда и развива при еднакви обстоятелства. Следователно, за да заеме достойно място в живота, всеки е свободен да използва предоставените му държавни помощи. Пример е средното образование: някой учи с отлични оценки, стремейки се да влезе във висше училище учебно заведение, докато други предпочитат само минималното ниво на академично представяне.

Културни и духовни права

Основите на конституционната система на Руската федерация провъзгласяват развитието на културните и духовните права на населението. По този начин не само се утвърждава свободното упражняване на религията, но също така се защитават множество културни общности, организации и образувания.

Особено внимание в тази област се обръща на субектите на Русия, които имат културни и национални характеристики. Провъзгласява се свободното развитие на индивидуалната история, традиции, бит, тяхното съхраняване и разпространение.