Трябва ли настойник да събира издръжка за дете от родителите? Отказ от настойничество: документи, съдебна процедура и последствия. Как да съберем дълг за комунални услуги от непълнолетно лице

Време за четене: 8 минути

Руското законодателство разглежда попечителството над непълнолетни или некомпетентни граждани като чисто доброволна мярка. Това е основно право на поданиците и никой не може да бъде принуден да го прилага. В контекста на това на гражданите се дава право и на двете доброволно съгласие, и доброволен отказ от настойничество. Този процес е само частично регламентиран от закона и следователно включва много нюанси, които трябва да се спазват от заинтересованите страни.

Какво е настойничество

Настойничеството, съгласно чл. 2 Федерален закон№ 48 „За настойничеството и попечителството“ от 24 август 2008 г. признава формата на семейно устройство за лица под четиринадесет години или признати за недееспособни поради психично заболяване, установени от компетентните органи за образователни цели, както и за с цел защита на правата и интересите на подопечния.

В рамките на този статут лицето, на което са възложени задълженията на настойник, представлява интересите на подопечния в отношенията с всякакви субекти без никакво специални правомощия, освен когато се изисква от закона. Отговорностите на лице в рамките на настойничеството включват също живот с отделението, осигуряване на неговата издръжка, грижа за цялостното развитие, както и възстановяване душевно здравеако правоспособността е загубена.

Всеки не може да стане настойник. Законът изисква това да е пълнолетен дееспособен гражданин, който не е криминално проявен, не е лишен от родителски права и има съответните финансови и имуществени възможности. Между другото, настойничеството може да се прилага и под формата на приемно семейство или приемна грижа.

Законодателство

Основният документ, регулиращ настойничеството и всички съпътстващи процедури, е Гражданският кодекс на Руската федерация. Той въвежда настойничеството в гражданското законодателство като една от формите на семейна структура, регулира Общи изискванияна личността на настойниците и определя реда за учредяване на настойничество. В същото време, съгласно част 3 на чл. 35 от Гражданския кодекс на Руската федерация статутът на настойник се дава изключително със съгласието на самия субект за такава тежест.

Семейният кодекс на Руската федерация е не по-малко важен. По-специално чл. 145 от IC на Руската федерация регламентира редица условия за установяване на настойничество, сред които е и съгласието за настойничество, но е необходимо от страна на потенциалния подопечен, който е навършил десет години. Предвид това не може да се изключи правото на подопечния да откаже настойника си, дори това да не е изрично уредено в закона.

В крайна сметка всичко това намери отражение в основните принципи на настойничеството, залегнали в чл. 5 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“, една от които е свободата на вземане на решения и свободната възможност за отказ от настойничество на дете.

Съгласно параграф 3 на чл. 29 Федерален закон от 24 август 2008 г., настойникът може да бъде освободен от функциите си по собствено искане. Такова освобождаване прекратява настойничеството и води до съответните правни последици.

Освен това документът урежда процедурата за подбор на кандидати, техния правен статут и отговорност, правилата за управление на имуществото на отделенията, правомощията на органите по настойничество и много други важни въпроси.

Не по-малко важно е постановлението на правителството на Руската федерация № 423 от 18 май 2009 г. и одобрените от него правила, тъй като те конкретизират изискванията на закона и описват стъпка по стъпка всички етапи на процедурата за установяване на настойничество .

Причини за отказ от настойничество

Законодателството не уточнява причините за отказ от настойничество. Поради това човек, който желае да направи такъв отказ, може да го мотивира единствено с лични вътрешни мотиви, без да е необходимо да обосновава позицията си. На практика причината за такова отношение от страна на настойника може да бъде всичко, включително:

• непреодолими разногласия между настойника и подопечния или членове на техните семейства;
• невербална несъвместимост на субектите на връзката;
• противоречия между интересите на настойника и интересите на подопечния;
• заболяване, което пречи на изпълнението на задълженията по настойничество;
• принудително преместване в друго място, което противоречи на волята или интересите на подопечния;
• банална липса на желание за по-нататъшно изпълнение на задълженията си.

Настойничеството е не само право, но и тежест, която задължава настойника. Като част от задълженията си той трябва не само да защитава правата и интересите на отделението по всякакъв възможен начин, но и да докладва на контролиращите организации за добросъвестното изпълнение на задълженията си.

По-специално, настойниците ежегодно представят отчети на надзорни органи, в които са показани всички имуществени сделки, засягащи имуществото на подопечния, но извършени от настойника. Следователно степента на упражняван контрол също се превръща в един от факторите за отказ за семействата, които вече не искат да се грижат за децата си.

Но, както вече разбрахме, отделението също има право да промени настойника, като откаже настойничеството от настоящия осиновител. защото този процесне е забранено, но не е регламентирано от законодателя, причината за обръщане към компетентните органи с молба за отказ на настойник може да бъде:

• взаимна враждебност между подопечния и настойника;
• възстановяване на способността за отчитане на действията (за тези, които са били лишени от правоспособност);
• вътрешносемейни противоречия;
• липса на невербална комуникация и контакт между страните;
• лицето под запрещение няма повече желание да живее при осиновители;
• системно нарушаване на правата на настойника и други причини, които са принудили последния да изостави настойника.

Направете социологическо проучване!

Процедура за регистрация на отказ

Въпреки факта, че процедурата за отказ от настойничество не е предвидена от закона, тя включва необходимостта от преминаване през няколко задължителни етапа. Те включват:

1. Свързване с компетентните органи.
2. Събиране и подаване на пакет от необходими документи.
3. Подчинение.
4. Разглеждане на жалбата.
5. Вземане на решение и съставяне на съответния акт.

За да разберем напълно ситуацията, считаме за препоръчително да разгледаме най-важните точки по-подробно.

Къде да се свържете

Съгласно чл. 29 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“, решението за освобождаване на лица от техните задължения по настойничество се взема от органа по настойничество. Следователно жалбата трябва да бъде изпратена специално до органа по настойничество по местоживеене на осиновяващото семейство. Ако има конфликт между интересите на настойника и на настойника, решението за прекратяване на настойничеството се взема и от настойническия съвет, така че настойникът също трябва да се свърже с него.

Задължителни документи

Законодателят смята, че настойниците могат да бъдат освободени от задълженията си по тяхно лично искане. Изглежда, че такова искане трябва да бъде изразено под формата на молба, подадена до ръководителя на органа по настойничеството. В заявлението се посочват:

• пълно наименование на органа, до който се изпраща жалбата;
• лични данни на настойника и подопечния, включително адрес по местоживеене;
• посочване на подробностите на акта, с който е учредено запрещението;
• изразяване на молба за освобождаване от настойнически функции;
• обосновка на позицията, описание на житейски обстоятелства, които възпрепятстват по-нататъшното изпълнение на функциите на настойничество;
• връзка към статията 29 Федерален закон № 48 от 24 август 2008 г., определящ как да откажете настойничество;
• дата и подпис.

Законът не предвижда конкретни изисквания и правила за подаване на молба за отказ от запрещение, но най-добре би било да подадете такъв документ лично.

Моля, обърнете внимание, че заедно със заявлението до органа по настойничеството трябва да се подаде следното:

• документи за самоличност на кандидата;
• копие от акта за установяване на запрещение;
• докладът на настойника, необходимостта от предоставяне на който е установена от чл. 30 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“;
• други документи, които могат да бъдат изискани от представители на органа по настойничеството.

Нека да отбележим, че ако такова обжалване бъде изпратено от подопечен, чиито интереси са приоритетни, той най-вероятно ще се нуждае само от едно заявление. Изглежда, че такова становище, независимо от причините, може да бъде изпратено дори устно.

В съответствие с клауза 6 от „Правилата за проверка на условията на живот на отделенията“, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация № 423 от 18 май 2009 г., приложението на отделението трябва да стане основа за извънпланова проверкаусловия на живот, в резултат на които могат да бъдат идентифицирани противоречиви интереси на страните или, например, възстановяване на правоспособността на лице, което преди това е било лишено от нея. Това в крайна сметка води до освобождаване на настойника, включително временно освобождаване от изпълнение на задълженията му, или подопечният ще трябва да се обърне към съда, за да възстанови дееспособността си.

Условия и резултат от разглеждането

Ако решението е взето въз основа на заявление, изпратено от настойника, разглеждането на случая обикновено отнема не повече от три дни.

Длъжностните лица съставят акт, според който настойничеството се прекратява и лицето се освобождава от изпълнение на функции по настойничество. Правоотношенията между настойника и неговия подопечен се прекратяват от момента на приемане на този акт.

Ако съответното искане бъде изпратено от отделението, прекратяването на връзката ще отнеме малко повече време. Факт е, че в този случай органите по настойничество трябва:

1. Издава акт за извънпланова проверка.
2. Да инспектирам.
3. В рамките на 10 дни съставете доклад за резултатите от изпълнението му.
4. Базиран на този документ(ако е взето положително решение) съставя акт за освобождаване на гражданина от функции по настойничество.

В същото време самият настойник, съгласно част 7 на чл. 29 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“, има право да оспори такова решение

Съдебният ред

Законът не предвижда съдебна процедура за освобождаване от запрещение. Функциите за вземане на решения в това отношение, както вече беше споменато, се възлагат на органите по настойничество. Необходимостта от прилагане на съдебна процедура, по-специално по искане на органа по настойничеството, в съответствие с чл. 70 от СК на Руската федерация, се установява само в случаите, когато биологичните родители са лишени от родителските си права. В този случай органът по настойничеството е длъжен да подаде съответна молба до съда. Но не е предвидено разширяване на тази норма върху настойниците - за тях законодателят е предвидил чл. 29 Федерален закон № 48 от 24 август 2008 г.

В същото време самият настойник, съгласно част 7 на чл. 29 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“ има право да оспори решението за освобождаването му от задълженията на настойник. Ето защо съдебна процедураможе да се прилага и в случаите, когато надзорните органи вече са решили да освободят гражданин от функциите на настойничество, но той е упражнил правото си на обжалване. В този случай той подава иск в съда по местонахождението на органа по настойничество, тъй като той ще бъде ответникът в тази ситуация.

Освен това може да се изисква съдебна заповед за прекратяване на настойничеството в случаите, когато прекратяването на настойничеството е необходимо поради възстановяване на дееспособността на отделението. В този случай молба до съда, съгласно чл. 15 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“, самият настойник трябва да представи. Бездействието на последния по този въпрос противоречи на интересите на отделението и на закона, което изисква органът по настойничеството да се обърне към съда.

Последици от отказ от настойничество

Общите последици от прекратяване на настойничеството са предвидени в разпоредбите на чл. 30 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“. Те включват:

• задължението на лице, освободено от функции по настойничество, в тридневен срок от момента, в който е узнал за това, да предоставя на органите по настойничеството доклад за настойничеството, представен от него по-рано всяка година в съответствие с чл. 25 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“;
• привличане на лице към административна, наказателна или друга отговорност по искане на органите по настойничество, ако резултатите от проверката разкрият нарушения на закона. Казаната петициясе изпраща на компетентните органи в едноседмичен срок от получаване на сигнала или в двуседмичен срок при установяване на такива основания;
• прекратяване на договор за настойничество, сключен преди това с лице.

В допълнение към общите правни последици, могат да настъпят и частни последици в зависимост от обекта на настойничеството. За пълно разбиране нека разгледаме най-често срещаните случаи.

Отказ от настойничество на непълнолетно лице

Настойничеството над малко дете има много специфични характеристики, които са свързани със специалния характер държавна подкрепадеца, останали без грижите на биологичните родители. Следователно отказът от настойничество на непълнолетно лице, освен общи, има и много специфични правни последици. По-специално, съгласно „Правилата за проверка на условията на живот на отделенията“, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация № 423 от 18 май 2009 г., заедно със съставянето на акт за освобождаване на настойника от неговия задължения, органът по настойничеството взема решение да изпрати детето в друго семейство или организация за сираци.

Освен това настойниците са лишени от правото на обезщетения, определени за издръжката на детето, изплащане на обезщетения, ако детето е било с увреждания, както и възнаграждение, изплатено за изпълнение на функции по настойничество.

Отказ от настойничество на възрастни хора

В случай на прекратяване на настойничеството над възрастен човек, всички общи последствияспоменати по-горе. Освен това, ако настойничеството се извършва над възрастно лице, което в съответствие с указанията на лекар се нуждае от постоянни грижи или е лице с увреждания от първа група или е навършило 80 години, тогава настойникът, в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 26 февруари 2013 г. № 175 е предвидено компенсационни плащанияв размер на 1200 рубли. От момента, в който бъде подписан актът за освобождаване на настойника от задълженията му, плащането на такова обезщетение се прекратява.

Настойничеството не трябва да се бърка с доживотна рента, който може да бъде формализиран изключително с дееспособни възрастни хора и се сключва чрез споразумение, без участието на органите по настойничество.

Отказ от настойничество на недееспособно лице

Също така е възможно да се откаже настойничество над недееспособно лице, независимо от причините за тази недееспособност. обща процедура. В този случай лицето, освободено от задълженията на настойник, вече няма право да действа като законен представител и да сключва сделки от името на недееспособното лице. В този случай изпълнението на вече сключени сделки, както и сключването на нови договори се възлага на новия настойник, а в негово отсъствие - на органа по настойничеството. Моля, имайте предвид, че сделките, сключени в противоречие с интересите на подопечния, могат да бъдат обявени за невалидни.

Отказ от попечителство

Законът предвижда ясни изисквания към потенциалните кандидати за настойничество, правила за техния подбор и назначаване. Правото на настойничество обаче не винаги се предоставя на гражданите. Въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението органите по настойничество имат право да вземат решение както за установяване на настойничество, така и за отказ да го установят. Причината за това може да е:

• несъответствие на личността на кандидата с изискванията на чл. 146 RF IC;
• липсата му на финансова възможност да отглежда дете, да полага грижи и да защитава интересите на други подопечни;
• несъответствие на жилищните помещения с изискванията на жилищните стандарти;
• наличието на заболявания, включени в списъка, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация № 117 от 14 февруари 2013 г.;
• несъответствие на представените документи с установените стандарти, представяне на неверни информация и документи;
• наличието на други потенциални настойници, които имат приоритет при получаване на настойничество.

Отказът от настойничество се формализира със съответния акт на длъжностното лице. В него трябва да се посочат и обосноват причините за отказ на кандидата за настойничество. Ако субектът счита такъв отказ за неоснователен, той има право да го обжалва в съда.

майстор правни науки. Също така през 2012 г. получава специалността „ Финансови анализи" След получаване на втория висше образованиеосновава независима оценителска компания. Занимавам се с оценка на недвижими имоти, земя и други имоти.

Органът по настойничеството и попечителството контролира сделките с имуществото на непълнолетни. Необходимо е предварително разрешение (съгласие) на органа по настойничество и попечителство за: сделки и други действия, извършвани от законни представители (родители, осиновители, настойник) от името на непълнолетни, водещи до намаляване на имуществото на непълнолетни или отказ от техните права ; даване на съгласие от законните представители на непълнолетни, навършили четиринадесет години (родители, осиновители, настойници), децата да извършват сделки и други действия, водещи до намаляване на имуществото на непълнолетни или отказ от техните права. Тези сделки и действия включват сделки по отчуждаване, включително замяна или дарение на имуществото на подопечното, отдаването му под наем (лизинг), в безплатно ползванеили като обезпечение, сделки, които водят до отказ от правата, принадлежащи на подопечното лице, разделяне на неговото имущество или разпределяне на дялове от него, както и всякакви други действия, водещи до намаляване на имуществото на подопечното лице.

Настойникът няма право без предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство да извършва, а попечителят да дава съгласие за такива сделки и други действия. Когато родителите упражняват правомощия по управление на имуществото на детето, за тях се прилагат правилата на чл. 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация относно разпореждането с имуществото на отделението.

По този начин контролът на органите по настойничество и попечителство се упражнява върху сделки и други действия във връзка с имущество като деца, лишени от родителски грижи, чиито законни представители, в зависимост от формата на настаняване, са настойници (попечители), осиновители или приемни родители, организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, и непълнолетни под грижите на родители (осиновители). Предвидено в параграф 2 на чл. 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация съдържа неизчерпателен списък на възможните сделки и действия, които могат да доведат до намаляване на имуществото на непълнолетни, посочени във Федералния закон „За настойничеството и попечителството“. Последното сочи необходимостта от получаване на предварително разрешение от органа по настойничеството и по попечителството и за редица действия, извършвани от страните в гражданския процес и изпълнителното производство: отказ от иск, предявен в интерес на подопечния; сключване на споразумение от името на подопечния в съдебно производство; сключване на спогодба с длъжника в изпълнително производство, в което взискател е подопечният.

В същото време Федералният закон „За настойничеството и попечителството“ (членове 19, 20) предвижда правила за някои видове сделки, които трябва да се прилагат като специални, изяснявайки прилагането на нормите на параграф 2 на чл. 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация и част 1 от чл. 21 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“ относно процедурата за издаване на разрешения за сделки, определяне на условията, при които издаването на разрешение е разрешено или не, обстоятелствата, които трябва да ръководят органите по настойничество и попечителство при разглеждане на въпроса даване на разрешение за сделки на непълнолетни. Специални разпоредби относно предварителното разрешение на властта и попечителството за някои видове сделки се съдържат в чл. 292, 1157 Граждански кодекс на Руската федерация, чл. 72 LC RF, чл. 2 от Закона за приватизация на жилищния фонд.

Укрепване в законодателството отделни видовесделки, за които се изисква разрешение от органа по настойничество и попечителство, не отменя действието общо правилоотносно необходимостта от получаване на разрешение от органа по настойничество и попечителство за всякакъв вид сделки (извършване на други действия), водещи до намаляване на имуществото на непълнолетно лице.

Правилата на чл. 19 и 20 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“ в допълнение към разпоредбите на чл. 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда: видове сделки, за които не е издадено разрешение от органа по настойничество и попечителство (забрани за сделки); условия, при които може да бъде издадено разрешение от органа по настойничество и попечителство; условията, при които сделката трябва да бъде извършена (условията на самата сделка) и при които може да се даде разрешение от органа по настойничество и попечителство. Поради определени условияФедералният закон „За настойничеството и попечителството“ въвежда понятието „задължителни инструкции относно разпореждането с имуществото на подопечните“181. Федералният закон „За настойничеството и попечителството“ установява следните специални правила по отношение на някои видове сделки, които водят до намаляване на имуществото на непълнолетни: настойникът има право да внася средства в отделението, а попечителят има право да дава съгласие за вноската Париотделение само в кредитни организации, най-малко половината от акциите (дяловете) на които принадлежат Руска федерация.

Разходването на средствата на отделението, внесени в кредитни организации, се извършва в съответствие с разпоредбите на гражданското законодателство относно правоспособността на гражданите и разпоредбите на параграф 1 на чл. 37 Граждански кодекс на Руската федерация182; Настойникът няма право да сключва договор за кредит и договор за заем от името на подопечния, който действа като кредитополучател, а попечителят няма право да дава съгласие за сключването на такива договори, освен в случаите, когато когато заемът е необходим за издръжка на отделението или осигуряване на жилищни помещения. Договор за кредит или договор за заем от името на подопечния в тези случаи се сключва с предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство. При подаване на молба за разрешение настойникът или попечителят е длъжен да посочи за сметка на кое имущество ще се изпълни заемното задължение183; имуществото на подопечното лице не подлежи на прехвърляне на заем, освен ако изплащането на заема е обезпечено с ипотека (ипотека на недвижим имот) 184; Настойникът няма право да сключва споразумение за прехвърляне на имуществото на подопечното за ползване, а попечителят няма право да дава съгласие за сключването на такова споразумение, ако периодът на използване на имота надвишава пет години. години.

IN изключителни случаисключването на споразумение за прехвърляне на имуществото на подопечното за ползване за период повече от пет години е разрешено с предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство при наличие на обстоятелства, показващи особената полза от такова споразумение, освен ако различен краен срок е установен от федералния закон185. Недвижимото имущество, принадлежащо на поделение, не подлежи на отчуждаване, с изключение на: 1) принудително възбрана на основанията и по начина, установен от федералния закон, включително при възбрана върху предмета на залог; 2) отчуждаване по договор за рента, ако такъв е сключен в полза на подопечния; 3) отчуждаване по бартерно споразумение, ако такова е сключено в полза на подопечното лице; 4) отчуждаване на жилищни помещения, принадлежащи на отделението при промяна на мястото му на пребиваване;

5) отчуждаване на недвижимо имущество в изключителни случаи (необходимостта от заплащане на скъпо лечение и др.), Ако интересите на отделението го изискват. За сключване на сделки за отчуждаване на недвижими имоти, принадлежащи на подопечен, в тези случаи е необходимо предварително разрешение от органа по настойничество и попечителство. Характеристиките и процедурата за извършване на изброените транзакции ще бъдат обсъдени в следващите глави от тях Методически препоръки. Предварително разрешение от органа по настойничество и попечителство се издава на законните представители на детето (родители, осиновители, настойник/попечител), които или извършват сделка от името на непълнолетното лице, или дават съгласието на дете на възраст от четиринадесет до осемнадесет години да извърши сделка.

Когато извършва транзакции от името на непълнолетно лице, настойникът се основава на мнението на настойника и ако е невъзможно да се установи неговото мнение, информацията за неговите предпочитания, получена от родителите на непълнолетния, предишните му настойници и други лица, които са предоставили услуги на непълнолетния и съвестно изпълнявали задълженията си187. Тази разпоредба следва да се прилага и за родителите (осиновителите), сключващи сделка от името на малолетно дете, и по аналогия на закона да се прилага за даване на съгласие от законните представители за сделки, извършени от деца на възраст от четиринадесет до осемнадесет години. . Този подход се дължи на изискванията на чл. 12 от Конвенцията за правата на детето и чл. 57 RF IC. За предварително разрешение и задължителни указания от органа по настойничество и попечителство се предоставя писмена форма (заповед, резолюция).

Предварителното разрешение е ненормативен акт на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа. което се издава по отношение на определен кръг лица и да се обвърже определени действияс конкретно имущество. Съгласно общото правило, предвидено в чл. 1571 от Гражданския кодекс на Руската федерация, предварителното разрешение (съгласие) за сделка трябва да определя предмета на сделката, за която е дадено съгласие. Указанията на органа по настойничеството и попечителството, които са задължителни за сделката, са включени в текста на предварителното разрешение. Предварително разрешение от органа по настойничество и попечителство или отказ за издаване на такова разрешение трябва да бъде предоставено на родителите, осиновителите, настойника или попечителя не по-късно от петнадесет дни от датата на подаване на заявлението за такова разрешение. По отношение на някои видове сделки и действия с имущество на непълнолетни в специални стандартизаконодателството установява специални правила.

При прилагането им трябва да се има предвид, че „предварителното съгласие на органа по настойничеството и попечителството“ и „предварителното разрешение на органа по настойничеството и попечителството“ за извършване на сделка (друго действие) с имуществото на непълнолетно лице са идентични видове на решения на органа по настойничество и по попечителство. По този начин обменът на жилищни помещения, предоставени по договори социално наеманеи в които живеят непълнолетни, които са членове на семействата на наемателите на тези жилищни помещения, е разрешено с предварителното съгласие на органите по настойничество и попечителство. Органите по настойничество и попечителство отказват да дадат такова съгласие, ако замяната на жилищни помещения, предоставени по договори за социално наемане, нарушава правата или законните интереси на тези лица. Решенията на органите по настойничество и попечителство за даване на съгласие за размяна на жилищни помещения или за отказ да се даде такова съгласие се вземат в писанеи се предоставят на кандидатите в рамките на четиринадесет работни дни от датата на подаване на съответните заявления.

Органите по настойничество и попечителство имат право да дадат съгласие за отчуждаване и (или) прехвърляне в ипотека на жилищни помещения, в които членове на семейството на собственика на това жилищно помещение, които са под настойничество или попечителство, или непълнолетни членове на собственика семейството, останало без родителска грижа, да живее (което е известно на органа по настойничеството и попечителството), освен ако не се засягат правата или защитените от закона интереси на тези лица.

В този случай решението на органите по настойничество и попечителство за даване на съгласие за отчуждаване и (или) ипотека на жилищните помещения, в които живеят тези лица, или мотивирано решение за отказ на такова съгласие трябва да бъде предоставено на заявителя в писмен вид не по-късно от тридесет дни след датата на подаване на заявлението, с което се иска такова съгласие190. Необходимо е да се обърне внимание на факта, че в случай на ипотека на жилищни помещения, собственост на непълнолетно лице, тя се извършва по начина, установен от законодателството на Руската федерация за сделки с имущество на подопечни191. По този начин предварително разрешение за отчуждаване и (или) ипотека на жилищни помещения, принадлежащи на непълнолетно лице, се издава в съответствие с общия ред, предвиден в част 3 на чл. 21 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“: в рамките на петнадесет дни от датата на получаване на заявлението за разрешение. Въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението на законните представители на непълнолетно лице за разрешение за извършване на сделка, друго действие, упълномощеният орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа може да вземе едно от следните решения: 1) да издаване на разрешение (съгласие) за извършване на сделка, друго действие;

2) при даване на разрешение (съгласие) за извършване на сделка, друго действие при изпълнение на задължителни условия или инструкции; 3) отказ за издаване на разрешение (съгласие) за извършване на сделка или друго действие. Задължителните условия или инструкции се делят на външни (предпоставка или съпътстващи) и вътрешни (за самата сделка, нейното изпълнение). Външните условия (указания) са задължителни за изпълнение от законните представители на детето преди сключването на сделката или след нейното сключване и в процеса на нейното изпълнение, за да се гарантира спазването на правата и интересите на детето. малолетно дете. Вътрешни условия (инструкции) са условията на самата сделка, при които тя се сключва и изпълнява и са задължителни за страните по сделката.

Като общо правило задължителните условия или инструкции, при които органът по настойничество и попечителство издава разрешение за извършване на сделка (дава съгласие за сделката на законния представител), се основават на изискванията на закона, в който тези условия (инструкции) са предвидени или уточнени и от които органът по настойничеството и настойничеството следва да се ръководят при разглеждане на заявлението на законните представители за разрешение за извършване на сделка, проекта на сделката и приложените документи, необходими за нейното извършване. По този начин имуществото на непълнолетно лице може да бъде предоставено за временно ползване на други лица за период не по-дълъг от пет години192, а средствата на подопечното лице се депозират само в кредитни организации, най-малко половината от акциите (акциите) на които принадлежат на руския Федерация193. В същото време има условия или инструкции, които органът по настойничеството и попечителството формулира въз основа на установените от закона задължителни изисквания, оценъчно определяне на същността на планираната сделка и нейното въздействие върху правата и интересите на непълнолетния, като се вземат предвид конкретните обстоятелства на ситуацията.

Спазването на тези условия и осигуряването на контрол на органа по настойничество и попечителство върху изпълнението на задължителните условия и инструкции изисква повишено внимание от страна на органа по настойничество и попечителство. Такива условия или задължителни указания на органа по настойничество и попечителство по правило се прилагат за законните представители на детето и са извън обхвата на отношенията между страните по сделката. Следователно неспазването на такива условия или задължителни инструкцииорганът по настойничеството и попечителството не винаги може да доведе до използването на механизми за обявяване на сделка за невалидна, прекратяване на договор или събиране на обезщетение от страната по сделка, сключена в ущърб на интересите на детето. Към формирането на такива задължителни инструкции трябва да се подходи много внимателно и, ако е възможно, да се включат тези условия сред условията на самата сделка, така че тези условия да са известни на всички страни по сделката и да подлежат на изпълнение под заплахата от прилагането на подходящи защитни механизми.

Например, задължението за кредитиране на банкова сметка на непълнолетно лице с определена сума от продажбата на апартамент, дял в собствеността на който има непълнолетно лице, трябва да бъде предвидено не само в предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство, но , но трябва да бъде включен в договора за покупко-продажба като един от неговите съществени условиясъс задължението на купувача да преведе частта от цената на апартамента, съответстваща на дела на непълнолетния по банкова сметка, открита на името на непълнолетния в банката. Изпълнението на това задължение следва да зависи от прехвърлянето на посочения по акта имот от продавача на купувача и възможността държавна регистрацияпрехвърляне на собствеността на купувача. Отказът на органа по настойничеството и по попечителството да издаде предварително разрешение трябва да бъде мотивиран. Предварително разрешение, издадено от органа по настойничество и попечителство, или отказ за издаване на такова разрешение може да бъде оспорено в съда от настойника или попечителя, други заинтересовани страни, както и от прокурора.

Правни последици от извършване на сделка без предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство или без спазване на задължителните условия и указания, предвидени в разрешението на органа по настойничество и попечителство. Сделка, която нарушава изискванията на закона или др правен акти същевременно накърняващи обществени интереси или защитени от закона права и интереси на трети лица, е нищожно, освен ако от закона следва, че такава сделка е оспорима или други последици от нарушението, несвързани с недействителността на сделката. трябва да се прилага195. Получаването на предварително разрешение от органа по настойничество и попечителство е задължително условие за извършване на сделка, която води до намаляване на имуществото на непълнолетно лице, както е предвидено в закона, а именно чл. 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация и чл. 19-21 Федерален закон „За настойничеството и попечителството“. Нарушение предвидени от законамеханизмът за контрол от страна на органите по настойничество и попечителство върху сделките с имуществото на непълнолетни накърнява обществените интереси и нарушава правата и защитените от закона интереси на децата. Сделка, извършена в нарушение на забраната или ограничението за разпореждане с имущество, произтичаща от закона, е нищожна, доколкото предвижда разпореждане с такова имущество.

Нарушаване на забрани или ограничения, установени със закон, включително сключване на сделка без предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство или въз основа на разрешение от органа по настойничество и попечителство, което е издадено в нарушение на законовата забрана за сделка, води до недействителност на сделката по отношение на разпореждането с имуществото на непълнолетно лице. Както вече беше отбелязано в глава 13 от тези Методически препоръки, нищожна сделка е сделка, която е недействителна, независимо дали е призната за такава от съда, от момента на нейното извършване и не поражда правни последици, с изключение на свързаните с нея с неговата недействителност. Последиците от недействителността на сделката са, че всяка от страните е длъжна да върне на другата всичко получено по сделката, а при невъзможност да се върне полученото в натура (включително когато полученото се изразява в ползване на вещта). , извършена работа или предоставена услуга) - за възстановяване на стойността му, освен ако законът не предвижда други последици от недействителността на сделката. Искане за прилагане на последиците от недействителността на нищожна сделка има право да бъде подадено от страна по сделката, а в случаите, предвидени от закона, и от друго лице.

Изискването за признаване на нищожна сделка за недействителна, независимо от прилагането на последиците от нейната недействителност, може да бъде изпълнено, ако лицето, което прави такова искане, има правно защитен интерес да признае тази сделка за недействителна. Тъй като законът възлага на органите по настойничество и попечителство функциите за наблюдение на сделките, засягащи права на собствености интереси непълнолетни граждани, съответният орган по настойничеството и по попечителството има право и задължение да направи искане за прилагане на последиците от недействителността на сделката за защита и възстановяване на имуществените права на детето. Съдът има право да прилага последиците от недействителността на нищожна сделка по своя инициатива, ако това е необходимо за защита на обществените интереси и в други случаи, предвидени в закона.

Въпреки това, първо, прилагането на тази законова възможност зависи изцяло от преценката на съда и, второ, това право може да бъде упражнено от съда само в рамките на производство по вече образувано гражданско дело по молба определено лице. Органът по настойничеството и попечителството е призван да играе активна роля в защитата на имуществените права на децата при извършване на сделки с тяхното имущество без предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство и е длъжен в такива случаи да подава искания до съда в интересите на детето за прилагане на последиците от недействителността на нищожна сделка. Срокът за исковете за прилагане на последиците от недействителността на нищожна сделка и за обявяване на недействителност на такава сделка е три години. Срокът за посочените изисквания започва да тече от деня, в който е започнало изпълнението на нищожната сделка, а при иск, предявен от лице, което не е страна по сделката, от деня, в който това лице е узнало или е трябвало да научил за началото на неговото изпълнение.

В този случай срокът за лице, което не е страна по сделката, във всеки случай не може да надвишава десет години от датата на започване на изпълнението на сделката. По този начин срокът за защита на нарушените права и интереси на непълнолетно лице се изчислява от органа по настойничество и попечителство от деня, в който е узнал или е трябвало да научи за началото на изпълнението на сделка, за която е било необходимо предварителното му разрешение , но в нарушение на закона не е получена. Периодът от началото на изпълнението на сделката до момента, в който органът по настойничеството и попечителството е узнал или е трябвало да научи за началото на изпълнението на сделката, не трябва да надвишава десет години. Трябва да се отбележи, че Федералният закон „За настойничеството и попечителството“ предвижда друг метод за защита в случай на извършване на сделка без предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство, а именно прекратяване на договора, връщане на имущество на незначителни и обезщетение за загуби,

причинени на страните по договора от законните представители на непълнолетния. Тази разпоредба е предназначена за незабавно прилагане, когато е изминало малко време между сключването на сделка без разрешение на органа по настойничество и попечителство и получаването на информация за такава сделка от последния и има реална възможноствръщане на имота на непълнолетния (имуществото е запазено в натура и не е отчуждено от страната по споразумението на други лица). В този случай такъв метод на защита като прекратяване на договора може да бъде ефективен. Следва да се има предвид, че в част 4 на чл. 21 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“ предвижда само такива правни последици от прекратяване на договора като връщане на имущество, което е принадлежало на подопечния, както и обезщетение за загуби, причинени на страните по договора за сметка на законен представител на детето.

Възстановяване на вреди в полза на детето от другата страна по договора или обезщетение вместо връщане на имуществото на стойността му в част 4 на чл. 21 от Федералния закон „За настойничеството и попечителството“ не са предвидени, за разлика от правилата на Гражданския кодекс на Руската федерация относно недействителността на сделката във връзка с имуществото на непълнолетно лице, отчуждено без разрешението на настойничеството. и орган по попечителство. 204 Така правните последици от недействителността на сделка, извършена без предварителното разрешение на органа по настойничеството и по попечителството, и правните последици от прекратяването на такава сделка са различни. Изборът на способа за защита - прекратяване на договора или прилагане на последиците от недействителността на нищожна сделка се определя от органа по настойничеството и по попечителството въз основа на обстоятелството дали полученото по договора имущество е било задържано от първоначалния купувач. Федералният закон „За настойничеството и попечителството“ предвижда използването от настойник или попечител на такъв метод за защита на правата на собственост на отделения като възстановяване на собственост от чуждо незаконно притежание.

Изземването на имущество на малолетен собственик от чуждо незаконно владение (ревандикация), което е било отчуждено от неупълномощено лице при безвъзмездни сделки, е възможно във всички случаи206. Ако имотът е придобит възмездно от лице, което не е имало право да го отчуждава, за което приобретателят не е знаел и не е могъл да знае (добросъвестен приобретател), тогава собственикът има право да иска този имот от приобретател в случай, че вещта е изгубена от собственика или лицето, на което вещта е била прехвърлена от собственика във владение, или е открадната от единия или другия, или е извадена от тяхното владение по друг начин против тяхната воля.

Като се има предвид, че непълнолетните не са напълно дееспособни граждани, лишаването от свобода е в нарушение на техните права и законни интересисделки и други действия на законни представители или бивши законни представители (при отмяна на осиновяване, лишаване от родителски права, установяване на конфликт на интереси между родители и деца) не следва да се считат за извършени по волята на детето.

Съответно имуществото, извадено от притежанието на непълнолетни в такива случаи, трябва да се признае за изгубено против волята на собственика - детето, и чл. 302 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който предвижда ревандикация за защита на правата на непълнолетни. Оправданието е ефективен начинзащита в случаите, когато имуществото на непълнолетно лице преминава във владение на различни приобретатели чрез верига от сделки и крайният приобретател е известен. В такива ситуации се препоръчва да не се оспорват сделките (да се прилагат последиците от тяхната недействителност съгласно правилата за невалидни сделки), и да поиска обратно имуществото на малолетно лице на основание чл. 302 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Изборът на метод на защита трябва да се направи, като се вземе предвид резолюцията Конституционен съдРуската федерация от 21 април 2003 г. № 6-P „В случай на проверка на конституционността на разпоредбите на параграфи 1 и 2 на член 167

Граждански кодексна Руската федерация във връзка с жалби на граждани О.М. Мариничева, А.В. Немировская, З.А. Склянова, Р.М. Склянова и В.М. Ширяев“, решения на пленума върховен съдРуска федерация № 10, Пленум на Върховния Арбитражен съдРуската федерация от 29 април 2010 г. № 22 „По някои въпроси, възникващи в съдебна практикапри разрешаване на спорове, свързани със защита на правата на собственост и други вещни права", и правно положениеЕСПЧ, изразено в решението му от 6 декември 2011 г. по делото „Гладышева срещу Русия” (жалба № 7097/10) В последния случай апартамент, намиращ се в Москва, след незаконната му приватизация е продаден два пъти, т.к. в резултат на което е станал собственост на ищеца е добросъвестен купувач.

Според решението Окръжен съдпо иска на ведомството жилищна политикаи жилищния фонд на град Москва, правата на собственост на жалбоподателката върху апартамента са прекратени и правата на собственост на града върху апартамента са възстановени, а жалбоподателката и нейното малко дете са подложени на изгонване без предоставяне на други жилищни помещения. ЕСПЧ намира, че лишаването от правото на собственост на жалбоподателя в интерес на града нарушава правото на жалбоподателя на зачитане на собствеността, гарантирано от чл. 1 от Протокол № 1 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, и е нарушено правото на зачитане на дома, предвидено в чл.8 от същата конвенция. ЕСПЧ разгледанай-подходящата форма на обезщетение за причинените на жалбоподателката вреди е възстановяване на собствеността й върху апартамента и отмяна на решението за изваждането й заедно с малкото й дете. Федералният закон „За настойничеството и попечителството“ посочва задължението на настойника или попечителя да предяви иск за възстановяване на имуществото на непълнолетно лице от чуждо незаконно владение208. В случаите, когато са нарушени имуществените права на непълнолетни

от действията на техните законни представители органите по настойничество и попечителство имат право да използват този метод на защита. Органите по настойничество и попечителство представляват законните интереси на подопечните, включително в съдилищата, ако действията на настойниците или попечителите да представляват законните интереси на подопечните противоречат на закона или интересите на подопечните, или ако настойниците или попечителите не защитават законни интереси на подопечните. Органите по настойничество и попечителство също са натоварени със защитата на правата и интересите на непълнолетните в случай на избягване на родителите от защитата на правата и интересите на децата.

Независимо от избрания метод съдебна защитаОрганът по настойничество и попечителство, едновременно с подаването на заявление до съда, трябва да поиска от съда да предприеме мерки в съответствие с Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация за обезпечаване на иска211 (обикновено за изземване на имущество), за да предотврати по-нататъшно отчуждаване от имуществото на непълнолетния. Предварително одобрение за свързани сделки. На практика често има ситуации, свързани с необходимостта от подобряване условия на животнепълнолетно лице, живеещо в семейство, като инвестира пари от продажбата на жилищните помещения на детето в закупуване или изграждане на нов дом, заедно с инвестиране на средства от други членове на семейството. В този случай, за да се сведат до минимум рисковете за непълнолетния, членовете на семейството му прехвърлят на детето собствеността върху жилищното помещение, което има един от роднините (дял в правото на жилищно помещение), както и приходите от продажбата на Жилищните помещения на непълнолетния се използват за изграждане (закупуване) на ново жилище.

Друг често срещан начин за подобряване на условията на живот на непълнолетно лице е размяната на жилищни помещения между членове на семейството, когато по-малките жилищни помещения на детето стават собственост на друг член на семейството в замяна на по-големите жилищни помещения на роднина, които стават собственост на незначителен. Когато органът по настойничеството и попечителството решава въпроса за издаване на предварително разрешение в случай на взаимосвързани сделки, включващи отчуждаване на имущество на непълнолетни, но в своята цялост насочени в полза на детето, органите по настойничество и попечителство трябва да вземат предвид следното. В доклада за дейността на комисаря по правата на човека в град Москва за спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина през 2012 г. се отбелязва, че в тези случаи органите по настойничество и попечителство нямат право произволно да забраняват сделки за отчуждаване на имущество на непълнолетни деца, извършени от техните родители. През 2012 г. Щ., майка с много деца, се свърза с офиса на комисаря по правата на човека в Москва с жалба относно отказа на органа по настойничество и попечителство да издаде разрешение за сключване на договор за покупко-продажба на едностаен апартамент. От представените документи следвало, че Щ и малолетният й син Р., роден през 1997 г., са съсобственици на самостоятелен едностаен апартамент с обща площ от 35,2 кв.м. м в Москва с дялове от правото на обща споделена собственост от 1/3 за Р. и 2/3 за Щ. Освен това Щ и нейната сестра са били съсобственици на отделен двустаен апартамент с обща площ 44,6 квадратни метра. м в Москва с дял от правото на обща споделена собственост от 1/2 за всеки от тях. За да подобри условията на живот на семейството, като построи вила в района на Москва, след като сключи съответните споразумения и плати първоначалните авансови суми за тях (докато няма достатъчно средства за пълно плащане по споразуменията), Щ орган по настойничество и по попечителство с молба за даване на разрешение за изготвяне на договор за покупко-продажба на посочения едностаен апартамент с едновременно дарение на малолетния син на Р. на 4/10 дяла от ж.к.

правото на обща споделена собственост върху двустаен апартамент, където синът й е регистриран по местоживеене и ще живее. Органът по настойничеството и попечителството е отказал да издаде разрешение за сключване на договор за покупко-продажба при тези условия на основание, че сделката не отговаря на интересите на малолетния Р. и дарението на 4/10 дяла от дв. стаен апартамент към него покрива сделката за покупко-продажба на едностаен апартамент и не може да има правни последици.

По този начин взаимосвързани сделки бяха признати от органа по настойничеството и попечителството като обхващащи придобиването от родител на дял от правото на апартамент на дете и прехвърлянето на детето, в замяна на неговото имущество, на дела на родителя в правото на друг апартамент, въпреки факта, че подобни сделки (замяна на родство или даряване на имот на дете в замяна на отчуждаване на имуществото му за инвестиране на средства за общи семейни нужди) формално попадат под забраната, предвидена в параграф 3 на чл. 37 Граждански кодекс на Руската федерация. В такива случаи изглежда целесъобразно да се включи непълнолетно лице сред собствениците (бъдещи собственици) на недвижими имоти, придобити със средства, получени от отчуждаването на имуществото на детето; кредитиране на приходите в сметката на детето и изразходването им за закупуване на имущество в дела, дължим на непълнолетния, под контрола на органа по настойничество и попечителство. В горния случай родителят е сключил договор за строеж на жилищна сграда преди да бъде взето решение за продажба на апартамента, чийто дял в правото е собственост на детето, поради което непълнолетният първоначално не е бил участник в отношенията за изграждане на ново жилищно помещение. Следователно условие за издаване на предварително разрешение за сделка за отчуждаване на имот на непълнолетно лице, заедно с прехвърлянето на част от имота (жилищни помещения) на родителите в собственост на детето, може да бъде изискване за изменение на договора за строителство или споразумението за участие в споделено строителство по отношение на включването на непълнолетния сред бъдещите собственици на обект в процес на изграждане.

При разглеждане на планирана сделка за отчуждаване на жилищни помещения, принадлежащи на дете (дялът в правото на което принадлежи на детето), органът по настойничество и попечителство трябва да вземе предвид: целите на отчуждаването на апартамента (дял) ; условия на отчуждаване (компенсация, съответствие на цената на сделката с пазарните условия, кратки срокове на плащане, прехвърляне на собствеността върху апартамента на купувача само след получаване на плащане за сделката); насочване на средствата от сделката за задоволяване интересите на детето и придобиване на собственост на детето върху друго жилищно помещение вместо отчужденото, без да се влошава имущественото състояние на детето; идентифициране на допълнителни ползи за непълнолетното лице от сделката. Условието органът по настойничество и попечителство да издаде предварително разрешение за сделка е придобиването на друго имущество (жилищни помещения) с приходите от продажбата на имуществото на непълнолетния или прехвърлянето на средства по сметката на непълнолетния с последващото използване на тези средства за закупуване на имот, собственост на детето.

В същото време липсата на други жилищни помещения, в които непълнолетният може да живее в случай на продажба на жилищните помещения по сделка, за която се иска разрешение от органа по настойничество и попечителство, е значителен рисков фактор. В същото време органът по настойничеството и попечителството трябва да вземе предвид нивото на финансова сигурност на семейството и преобладаващите цени на недвижимите имоти на пазара, включително тяхната диференциация за жилища в строеж и завършени жилища, когато семейството обективно няма възможност за закупуване на жилище за детето (семейството, включително детето) преди съществуващите жилищни помещения да бъдат продадени. Взаимоотношенията в областта на жилищното строителство са постоянни и по-рискови за непълнолетни, следователно продажбата на апартамент на дете (дял в правото върху него) с инвестиция в жилища в процес на изграждане, като правило, не е най-добрият вариантсъобразяване с имуществените интереси на непълнолетния, ако в замяна на отчуждената собственост не е гарантирано предоставянето на други жилищни помещения на детето.

Разходване на средства капитал за майчинствоВ съответствие с Федералния закон „За допълнителни меркидържавна подкрепа за семейства с деца“, средствата за майчински капитал могат да се използват за подобряване на жилищните условия. Разходването на средствата за майчински капитал се извършва под контрола на органите по настойничество и попечителство във връзка с комбинирането на тези средства със средствата на непълнолетни, получени от продажбата на имущество, което им принадлежи, или разпореждането с майчински (семеен) капитал средства от осиновители, настойници (попечители) или осиновители на детето (децата) в случай на право на тези средства директно от детето. Трябва да се има предвид, че разпореждането с майчин (семеен) капитал, правото на което е възникнало в дете (деца), останало без родителска грижа и намиращо се (намиращо се) в организация за сираци и деца, останали без родителска грижа, е разрешено не по-рано от навършване на пълнолетие или придобиване на пълна дееспособност преди навършване на пълнолетие.

Редът и условията за разпореждане с капитал за майчинство за подобряване на жилищните условия са регламентирани от чл. 10 Федерален закон „За допълнителни мерки за държавна подкрепа за семейства с деца“ и Указ на правителството на Руската федерация от 12 декември 2007 г. № 862 „За правилата за разпределяне на средства (част от средствата) на майка (семейство) капитал за подобряване на жилищните условия.“ Предпоставка за подобряване на условията на живот при всеки метод за придобиване (строителство, реконструкция) на жилищни помещения с помощта на средства

Майчинският капитал е регистрацията на жилищни помещения в обща собственост на родители и деца с определяне на размера на дяловете по споразумение212. Посоченото изискване за регистрация на жилищни помещения в споделена собственостродителите и децата често не се следват. В случай на неспазване на това изискване, за да се защитят правата на собственост на непълнолетно дете, е необходимо да се обърнете към съда с иск за признаване на правата на непълнолетнитесобственост върху дял в жилищни помещения, придобити с помощта на майчин (семеен) капитал. По правило само майчинският (семеен) капитал не е достатъчен за подобряване на условията на живот на семейството, а за привличане на допълнителни средства е необходимо да се направят редица сделки, например продажба на съществуващи жилищни помещения, дял от правото към който принадлежи непълнолетно лице, за получаване на заем от банка, обезпечен с обезпечение (ипотека) на закупеното жилищно помещение.

Сделка за отчуждаване или залог (ипотека) на жилищни помещения, принадлежащи на непълнолетно лице, може да се сключи с предварително разрешение на органа по настойничество и попечителство213. Условието за издаване на разрешение от органа по настойничеството и попечителството трябва да бъде придобиването на други жилищни помещения в собственост на непълнолетния, включително обща собственост с други членове на семейството, като се използват доходите, получени от продажбата на жилищни помещения. В този случай органът по настойничество и попечителство има възможност да контролира регистрацията на закупените жилищни помещения, като използва приходите от продажбата на имуществото на детето и майчиния (семеен) капитал в собственост на непълнолетно лице, като се вземат предвид:

размерът на инвестицията на собствените средства на детето в закупеното жилище; делът, който трябва да се пада на всеки член на семейството, родителите и всички непълнолетни деца, като се вземе предвид разпределението на майчиния (семеен) капитал; размера на лихвата по кредита. Препоръчва се плащането на лихви по договор за кредит (договор за заем), получен за закупуване на жилищни помещения, да се приписва на родителите като дееспособни граждани, които имат доходи и са длъжни да се грижат за непълнолетните си деца. Ипотека При предоставяне на предварително разрешение за извършване на сделка за придобиване на недвижим имот в собственост на непълнолетно лице върху обезпечението на недвижими имоти (ипотека), органът по настойничеството и попечителството трябва внимателно да проучи условията на сделката, да определи тяхната разумност и осъществимост. , източници на погасяване на кредитното (заемното) задължение, рискове от сключване на сделката, ред и условия за налагане на възбрана върху ипотекирания имот. Ипотеката на жилищна сграда или апартамент, собственост на непълнолетни граждани, се извършва по начина, установен от законодателството на Руската федерация за сделки с имуществото на отделения, следователно с предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство. На практика закупените с кредитни средства жилищни помещения се прехвърлят на банката като ипотека. ипотечен заемпредвидени за закупуване на посочените жилищни помещения. Сделките за придобиване на жилищни помещения (други недвижими имоти), обезпечени с такива недвижими имоти, също трябва да се извършват с предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство. В детайли определени транзакциисе обсъждат в Глава 19 от настоящите Насоки.

Споразумения за участие в споделено строителство жилищни сгради. Особено внимание заслужават споразумения за участие в споделено строителство на жилищни сгради, в резултат на което участникът придобива право на собственост върху жилищни помещения и дял в правото обща собственостНа обща собственост жилищен блок.

Набирането на средства от непълнолетни за закупуване на жилища в строеж е възможно само по начините, предвидени във Федералния закон от 30 декември 2004 г. № 214-FZ „За участие в споделено строителство на жилищни сгради и други недвижими имоти и на изменения на някои законодателни актовеРуската федерация" (наричан по-нататък Федералният закон "За участие в споделено строителство на жилищни сгради"), а именно: въз основа на споразумение за участие в споделено строителство; чрез издаване на емитент, който притежава или има право на наем или пренаемане на поземлен имот и е получил по установения редразрешение за строеж за това парцел земяжилищна сграда, специален тип облигации жилищни сертификати, гарантиращи правото на техните собственици да получат жилищни помещения от емитента в съответствие със законодателството на Руската федерация относно ценни книжа; жилищностроителни и жилищноспестовни кооперации в съответствие с федералните закони, уреждащи дейността на такива кооперации. Когато разглеждате въпроса за предоставяне на разрешение за сделка за набиране на средства от непълнолетно лице за изграждане на жилищни помещения в жилищна сграда, трябва да проверите: съответствието на метода за набиране на средства от гражданин, част 2 на чл. 1 Федерален закон „За участие в споделено строителство на жилищни сгради“;

дали предприемачът има право да набира средства от граждани за съвместно изграждане на жилищна сграда217; съответствие на договора за участие в споделено строителство задължителни условия; спазване от предприемача на процедурата за държавна регистрация на споразумение за участие в споделено строителство; спазване от предприемача на условията на неговата застраховка гражданска отговорност.

Освен това органът по настойничеството и попечителството трябва да оцени възможността за изпълнение на договора от непълнолетен участник в споделено строителство, източниците на средства за плащане на цената на обекта по договора, продължителността на строителството и въвеждането в експлоатация на жилищна сграда, дали детето притежава или има право да ползва други жилищни помещения за живеене в периода на изграждане на нов имот. Въпреки значителните законодателни гаранцииправа на участник в споделено строителство, рисковете от участие в споделено строителство остават доста високи поради различни фактори, включително повишаване на разходите за строителство през периода на неговото изпълнение, нечестност на действията на предприемача, строителни рискове и вероятността на промяна във финансовото състояние на участника в долево строителство.

При издаване на разрешение за участие на непълнолетно лице като член на жилищностроителна кооперация, което е приемлив начин за набиране на средства от граждани за съвместно строителство на недвижими имоти, трябва да се има предвид, че непълнолетните имат право да бъдат членове на ТКЗС в съответствие със законодателството за кооперациите при навършване на шестнадесет години. Характеристики на прехвърлянето на права по договор за участие в споделено строителство на жилищни сгради.

Привличане на средства от граждани, свързани с правото на собственост на гражданите върху жилищни помещения в жилищни сгради, които към момента на привличане на такива средства от граждани не са били пуснати в експлоатация, се допуска само по начините, предвидени в част 2 на чл. 1 от Федералния закон „За участие в споделено строителство на жилищни сгради“ и са разгледани по-горе. Следователно законът забранява прехвърлянето на права на граждани чрез прехвърляне на вземания по договори, които са сключени от юридически лица и (или) индивидуални предприемачи и са свързани с инвестиционни дейности за изграждане (създаване) на жилищни сгради и след изпълнението на които гражданите имат право на собственост върху жилищни помещения в сградата в процес на изграждане къща (създадена) жилищна сграда (част 3, член 1 от Федералния закон „За участие в дялово строителство на жилищни сгради“). По този начин гражданите могат да придобиват права върху помещения в процес на изграждане в жилищна сграда от юридически лица и (или) индивидуални предприемачиНевъзможно е да се прехвърлят вземания; такива сделки са незаконни.

По правило такива договори за възлагане не се подлагат на държавна регистрация, както е предвидено за споразумения за участие в споделено строителство, юридическо лице и (или) физическо лице не отговаря на изискванията и условията, наложени от закона на разработчиците и им дава право; за привличане на средства от граждани.

Придобиване от гражданин на права върху жилищни помещения в строеж чрез механизма за прехвърляне на тези права юридическо лицеи (или) индивидуален предприемач създава неоправдани рискове: придобиване от гражданин на неразрешена сграда, чиято собственост не може да бъде призната и регистрирана впоследствие; изграждане на къща върху парцел, незаконно зает от предприемач; наличието на няколко конкуриращи се купувачи на помещения в процес на изграждане и т.н. Разходването на средства, принадлежащи на непълнолетно лице, за закупуване на жилищни помещения чрез прехвърляне на права на вземане от организация и (или) индивидуален предприемач е неприемливо и не може да бъде одобрено от органа по настойничество и попечителство.

В същото време органът по настойничеството и попечителството може да разреши прехвърлянето на права на вземане по споразумения за участие в споделено строителство на жилищни сгради, сключени и регистрирани по установения от закона ред между участници в споделено строителство, които не са регистрирани като индивидуални предприемачи. Съгласно чл. 11 от Федералния закон „За участие в споделено строителство на жилищни сгради“, прехвърлянето от участник в споделено строителство на правата на вземания по договора е разрешено само след като той е платил договорната цена или едновременно с прехвърлянето на дълга на нов участник в споделено строителство по начина, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация. Прехвърлянето от участник в споделено строителство на правата на искове по договора е разрешено от момента на държавна регистрация на договора до подписването на акта за прехвърляне или друг документ за прехвърляне на обекта на споделено строителство от страните. Процедурата и условията за прехвърляне на права на вземания и прехвърляне на дълг се регулират от разпоредбите на параграфи 1 и 2 от глава 24 от Гражданския кодекс на Руската федерация, според които при прехвърляне на права на вземания съгласието на длъжникът (разработчик) не се изисква, освен ако не е предвидено друго в закона или споразумението за участие в споделено строителство (клауза 2, член 382 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

При прехвърляне на дълг, ако възложителят не е платил цената по договора, е необходимо съгласието на кредитора (разработчика), без което прехвърлянето на дълга се счита за невалидно (клауза 2 на член 391 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Необходимостта от едновременното искане за прехвърляне на дълга по споразумение за участие в споделено строителство от един участник на друг с прехвърляне на правото възниква, ако цедентът (възложителят) не плати цената по споразумението на предприемача. По този начин, когато нов участник (приемник) получи прехвърляне на права на вземане към предприемача по споразумението, дългът за плащане на неплатените разходи за споделено строителство се прехвърля на този нов участник (част 2 на член 11 от Федералния закон „ Относно участието в долево строителство на жилищни сгради”).

По силата на чл. 389 от Гражданския кодекс на Руската федерация прехвърлянето на вземане въз основа на сделка, сключена в проста писмена форма, трябва да бъде извършено в подходяща писмена форма. Споразумението за прехвърляне на вземане по сделка, изискваща държавна регистрация, трябва да бъде регистрирано по начина, установен за регистрация на тази сделка, освен ако законът не предвижда друго. Правилата, съдържащи се в член 389 от Гражданския кодекс на Руската федерация, се прилагат съответно за формата на прехвърляне на дълг. Подобни изисквания са предвидени и в чл. 17 Федерален закон „За участие в споделено строителство на жилищни сгради“, съгласно който споразумение за участие в споделено строителство на жилищна сграда и (или) прехвърляне на права на вземания по споразумението подлежат на държавна регистрация в органите, извършващи държавна регистрация на права върху недвижим имоти сделки с него, на територията на района на регистрация на мястото на жилищна сграда и (или) друг недвижим имот в процес на изграждане (създаден), за изграждането на който се набират средства в съответствие с това споразумение, по начина, по който предписан от Федералния закон „За държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях“.

Добър ден.

Ако вредата е причинена от пълнолетно лице под 14 години, отговорност носят родителите на непълнолетния.

Член 1073. Граждански кодекс на Руската федерация Отговорност за вреди, причинени от непълнолетни на възраст под четиринадесет години
1. За вреда, причинена на непълнолетно лице под четиринадесет години (непълнолетни), неговите родители (осиновители) или настойници са отговорни, освен ако не докажат, че вредата не е възникнала по тяхна вина.
2. Ако непълнолетен гражданин, останал без родителска грижа, е поставен под наблюдение в организация за сираци и деца, останали без родителска грижа (чл. 155.1 Семеен кодексРуската федерация), тази организация е длъжна да компенсира вредата, причинена от непълнолетен гражданин, освен ако не докаже, че вредата е възникнала не по нейна вина.
(клауза 2, изменена с Федерален закон от 24 април 2008 г. N 49-FZ)
3. Ако непълнолетен гражданин е причинил вреда, докато е бил временно под надзор образователна организация, медицинска организация или друга организация, задължена да го наблюдава, или лице, което го е наблюдавало въз основа на споразумение, тази организация или това лице отговаря за причинената вреда, освен ако докаже, че вредата е настъпила не по тяхна вина по време на наблюдението. .
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 49-FZ от 24 април 2008 г.)
4. Отговорности на родителите (осиновителите), настойниците, възпитателните, медицински организацииили други организации за обезщетение за вреди, причинени на непълнолетни, не спира, когато непълнолетният навърши пълнолетие или получи имущество, достатъчно за компенсиране на вредата.

Ако родители (осиновители), настойници или други граждани, посочени в параграф 3 на тази статия, са починали или не разполагат с достатъчно средства за обезщетяване на вредите, причинени на живота или здравето на пострадалия, а самият извършител на вредата, който е станал напълно дееспособен, разполага с такива средства, съдът, като вземе предвид имотното състояние на пострадалия жертвата и причинителят на вредата, както и други обстоятелства, има право да вземе решение за обезщетение за вреда изцяло или частично за сметка на самия причинител.

Ако непълнолетният е на възраст над 14 години, той сам отговаря за обезщетение за причинените щети; ако няма доходи, тогава неговите родители компенсират щетите.

Член 1074. Граждански кодекс на Руската федерация Отговорност за вреди, причинени от непълнолетни на възраст от четиринадесет до осемнадесет години
1. Непълнолетните на възраст от четиринадесет до осемнадесет години отговарят самостоятелно за причинената вреда на общо основание.
2. В случай, че непълнолетно лице на възраст от четиринадесет до осемнадесет години няма доходи или друго имущество, достатъчно за обезщетяване на вредите, вредите трябва да бъдат обезщетени изцяло или в липсващата част от неговите родители (осиновители) или настойник, освен ако те да докажат, че вредата е настъпила не по тяхна вина.
Ако непълнолетен гражданин на възраст от четиринадесет до осемнадесет години, останал без родителска грижа, е бил поставен под надзора на организация за сираци и деца, останали без родителска грижа (член 155.1 от Семейния кодекс на Руската федерация), тази организация е длъжна да компенсира за вредата изцяло или в липсващата част, освен ако докаже, че вредата е настъпила не по нейна вина.
(изменен с Федерален закон № 49-FZ от 24 април 2008 г.)
3. Задължението на родителите (осиновителите), попечителя и съответната организация за обезщетяване на вреди, причинени на непълнолетни на възраст от четиринадесет до осемнадесет години, се прекратява след навършване на пълнолетие от лицето, причиняващо вредата, или в случаите, когато: преди навършване на пълнолетие е придобил доходи или друго имущество, достатъчни за обезщетяване на вреди, или когато е придобил дееспособност преди навършване на пълнолетие.
(изменен с Федерален закон № 49-FZ от 24 април 2008 г.)

В обхвата на правомощията на настойника и попечителя, установен от закона, има както прилики, така и разлики. В съответствие с членове 32 и 33 от Гражданския кодекс на Руската федерация настойниците са представители на отделения по силата на закона и извършват от тяхно име и в техен интерес всички необходими сделки, а попечителите дават съгласие за тези сделки, които гражданите под запрещение нямат право да извършват самостоятелно.

Освен това попечителите подпомагат подопечните при упражняването на правата и изпълнението на задълженията им, а също така ги защитават от злоупотреби от трети лица.

Така в гражданскоправните отношения настойникът е представител на подопечния, но попечителят не е. Това е разликата между тях легален статути е свързано с различни функции на тези лица. Задачата на настойника е, действайки от името на подопечния, да замести последния като субект на правоотношенията, докато попечителят има задължението да осигури правилен контрол върху действията на подопечния в тази част от правомощията, които са ограничени. поради непълна правоспособност (целта на такъв контрол може да бъде предотвратяване на неразумни разходи от страна на отделението, предотвратяване на престъпления, особено по отношение на непълнолетно отделение).

Както настойниците, така и попечителите са задължени преди всичко да:

Погрижете се за поддръжката на отделенията (т.е. осигурете им храна, облекло и др., ако е необходимо);

Осигурете на отделението грижи и лечение (физическа помощ, т.нар гражданско право„външни грижи“, както и при необходимост медицинска помощ).

Това са действителни действия, които член 36 от Гражданския кодекс на Руската федерация задължава настойниците да извършват над недееспособни лица, както и настойниците и попечителите на непълнолетни. Попечителят не носи такива отговорности спрямо гражданин с ограничена правоспособност поради злоупотреба с алкохолни напитки и лекарства. Допълнителни задължения на настойниците и попечителите на непълнолетните граждани са да се грижат за обучението и възпитанието на последните, както и да живеят заедно с тях.

Съгласно член 36, параграф 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация, настойниците и попечителите на всички отделения (с изключение на тези, които имат ограничена дееспособност поради злоупотреба с алкохол или наркотици) са длъжни да защитават своите интереси и следователно имат право и задължение:

Подава заявления за изплащане на дължимите обезщетения и пенсии на отделението;

Предявява искове в съда за събиране на издръжка от лица, задължени по закон да издържат подопечното;

Вземете мерки за защита на правата на собственост на подопечния (предявете искове за възстановяване на имуществото си от чуждо незаконно владение, за признаване на права на собственост, прилагане на мерки за самозащита и др.);

Предявява искове за обезщетение за вреди, причинени на здравето на подопечния или имуществото му, за обезщетение морални щетипричинени на отделението;

Свържете се с медицински, образователни и други институции, за да получите медицински, образователни и други услуги за отделението, както безплатно, така и срещу заплащане;

Защитете жилищни праваотделението чрез предявяване на искове за неговото преместване, за извеждане на лица, които нямат право да живеят в жилищните помещения на отделението, подаване на заявление за предоставяне на отделението на жилищни помещения и др.;

Обръщайте се към всички други граждани, организации, органи държавна властИ местно управление, длъжностни лицав случаи на нарушаване на правата на подопечния или заплаха от такова нарушение.

Гражданският кодекс на Руската федерация също съдържа норми, забраняващи на настойниците и попечителите да извършват определени правни смислени действия. В съответствие с член 37, параграф 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация, настойник, попечител, техните съпрузи и близки роднини нямат право да сключват сделки с подопечния, с изключение на прехвърлянето на имущество на подопечния като подарък или безвъзмездно ползване, както и да представлява подопечния при сключване на сделки или водене на съдебни дела между подопечен и съпруг на настойника или попечителя и техни близки роднини. От тази разпоредба следва, че настойникът или попечителят, както и неговите близки роднини не могат да сключват нито едно от предвидените споразумения с подопечния. специална част гражданско право, нито като кредитор, нито като длъжник. Единственото изключение е правото на такова лице да сключи договор за дарение с отделението, действайки по отношение на последния като дарител.

Освен това, например, ако ищецът в гражданско делосе окаже подопечен, а ответникът е близък роднина на попечителя, то попечителят следва да бъде отстранен от представляване на интересите на лице, което не е напълно дееспособно (но не и от настойничеството като цяло). Органът по настойничеството и попечителството трябва да изпрати друго лице за участие в делото от страната на подопечния, като на такова лице трябва да бъде издадено пълномощно, удостоверяващо правомощията му да води делото.

Нека разгледаме по-подробно статута на настойниците (попечителите) в гражданските процесуални правоотношения. Съгласно член 37 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, законните представители извършват от името на представлявания всички процесуални действия, правото на извършване на които принадлежи на представлявания, с ограниченията, предвидени от закона.

За второстепенни партиигражданското производство обаче се прави изключение. Те имат право да участват самостоятелно в определени въпроси. Така, в съответствие с член 56, параграф 2 от СК на Руската федерация, в случай на нарушение на правата и законните интереси на дете, включително в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение от родителите (един от тях) на задълженията на отглеждане, възпитание на детето или в случай на насилие родителски права, детето има право самостоятелно да поиска закрилата си след навършване на четиринадесет години в съда.

Означава, че субективни правасвързани с участие в граждански процес, принадлежат на самия представляван, а не на неговия законен представител. По този начин правата, залегнали в Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация (да се запознават с материалите по делото, да правят извлечения от тях, да правят копия, да подават оспорвания, да представят доказателства, да участват в изследването на доказателства, да задават въпроси на други лица). участващи в делото, свидетели и вещи лица, подават молби, дават устни и писмени обяснения пред съда, излагат своите доводи и съображения по всички възникнали в процеса въпроси, възразяват срещу молби, доводи и съображения на други лица, участващи в делото, обжалват. решения и определения на съда и други права) принадлежат на самия подопечен, но се упражняват от неговия настойник или попечител. В тази връзка е необходимо например правилно да се идентифицира ищецът в исковата молба в защита на правата на подопечния.

След като е назначен в това качество, настойникът (попечителят) е длъжен да извършва такива действия и има право да избира между различни действия, ръководейки се единствено от интересите на своя подопечен. Необходимо е обаче да се има предвид уточнението, съдържащо се в чл. 52 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация: законният представител има право да извършва всякакви действия, но при спазване на ограниченията, предвидени от федералния закон. Въпреки че такива ограничения не са установени в самото процесуално законодателство, те все пак произтичат от разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация относно правомощията на настойниците и попечителите. Съгласно член 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация действията, насочени към отчуждаване или намаляване на имуществото на подопечен, трябва да се извършват от настойника (попечителя) с предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство. От това следва, че законният представител на подопечния в гражданското производство няма право да признае иска, да се откаже от иска и да сключи споразумение за спогодба, водещи до намаляване на имуществото на подопечното, без предварителното разрешение на посочения орган

Тази забрана се основава на факта, че изброените процесуални действия по същество представляват акт на изпълнение на субективно гражданско право (право на собственост, издръжка, събиране на вземания и др.). Например, отказът от иск води до сериозни последици, включително невъзможност за повторно подаване на молба до съда. Резултатът от такива процесуални действияще бъде неполучаването на полагащото му се имущество от подопечния, което е допустимо само с предварително разрешение на органа по настойничеството и по попечителството.

Освен това определени права, участващият в делото също носи отговорности. Въпреки това, всички тези отговорности, посочени в Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, пряко произтичат от същността на представителството. Общото и неизменно правило, че законният представител създава права и задължения не за себе си, а за представлявания, важи и в рамките на гражданските процесуални правоотношения. Така например неуведомяването на съда от страна на настойника за промяна на адреса в крайна сметка създава последици за лицето, което се представлява, тъй като делото може да бъде разгледано от съда в отсъствието на неговия представител (при липса на такова уведомление, призовката се изпраща на последния известен на съда адрес и се счита за връчена поне на адресата, който вече не живее на този адрес, поради което делото може да се разглежда в отсъствието на такова лице). От своя страна отсъствието на представител няма да позволи да се изслушат обясненията на тази страна, да се разгледат доказателства или да се противопостави на включването на каквито и да е доказателства по делото. В крайна сметка това може да доведе до решение не в полза на представлявания, което изобщо не противоречи на принципа на състезателността в гражданския процес.

По този начин задълженията, възложени на настойника (попечителя) от гражданското процесуално законодателство, както и правата, принадлежат на самия подопечен, но се изпълняват от негово име от неговия законен представител. Участието на настойници и попечители като законни представители на длъжници или събирачи в изпълнително производство. С други думи, ако решение на съдаили друго действие, което подопечният дължи на някого или, обратно, той е длъжен, тогава упражнява правата и задълженията на подопечния, възникващи в процеса на изпълнение съдебен акт, настойникът (попечителят) е длъжен. Това е посочено в член 37 от Федералния закон „За изпълнителното производство“, който текстово почти съвпада с член 52 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация.

Въз основа на член 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация, настойникът (попечителят) на ищеца няма право без предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство да откаже събиране, да сключи споразумение с длъжника, да откаже да получи имуществото на длъжника, което не е продадено по време на изпълнението, както и вещи, иззети от длъжника. Настойникът (попечителят) на длъжника няма право без такова разрешение да сключва споразумение за споразумение с ищеца, ако такова споразумение води до намаляване на имуществото на подопечното в по-голяма степен, отколкото е предвидено със съдебно решение или друг акт въз основа на който е образувано изпълнително производство.

Правата и задълженията, възложени от закона еднакво на настойниците и попечителите, бяха изброени по-горе. Има обаче разлики в статусите им.

По този начин настойникът, за разлика от попечителя, има право и (или) задължение:

Извършва транзакции от името на отдела. Говорим за всякакви сделки, с изключение на тези, които по своето естество могат да се извършват само лично, както и други сделки, посочени в закона (клауза 4 от член 182 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това означава например, че настойникът няма право да прави завещание от името на подопечния;

Подайте иск в съда за прилагане на последиците от недействителността на сделката, извършена от подопечния, както и за признаване за валидна на сделката, извършена в полза на подопечния (членове 171 и 172 от Гражданския кодекс на Руската федерация). федерация);

Носете имуществена отговорност за вреди, причинени на отделението (членове 1073 и 1076 от Гражданския кодекс на Руската федерация), както и да отговаряте за сделките на непълнолетно лице (клауза 3 от член 28 от Гражданския кодекс на Руската федерация) .

За разлика от настойника, попечителят има право и (или) задължение:

Дава съгласие подопечният да извършва сделки, с изключение на тези сделки, които в съответствие със закона подопечният има право да извършва самостоятелно;

Подайте иск в съда за обявяване на сделката, извършена от подопечния, за невалидна и за прилагане на последиците от недействителността на тази сделка (членове 175, 176 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

Носи субсидиарна имуществена отговорност по чл. 1074 от Гражданския кодекс на Руската федерация (само за настойничество над непълнолетни).

Всички горепосочени действия са не само права, но и отговорности. Настойниците (попечителите) са длъжни да ги извършват в случаите, когато интересите на подопечния го налагат. Законът предполага, че всичко необходими действия(фактически и юридически) се извършват от настойника или попечителя за сметка на самия подопечен (неговите доходи, издръжка, както и сумите на пенсиите, обезщетенията и други дължими му плащания). Именно с цел да се гарантира, че настойниците изпълняват функциите си, е предвидено например заплащане за " месечни помощипазачи за храна, облекло, обувки, мека екипировка" за деца (член 5 от Федералния закон "За допълнителни гаранцииот социална защитасираци и деца, останали без родителска грижа).

Задължението за издръжка на отделения не е установено от закона нито за настойници, нито за попечители (глави 13, 14, 15 от IC на RF). Това се дължи на факта, че тези лица доброволно се грижат за недееспособно или ограничено недееспособно лице и изпълняват тези функции безплатно. Те не са свързани с отделението, например чрез родство или брак, което според действащото законодателство води до възникване на задължения за издръжка. Нека добавим, че в съответствие с действащото законодателствоБившите деца на отделение също не носят отговорност за издръжката на своите бивши настойници и попечители (клауза 3 от член 96 от СК на Руската федерация).

Пълното описание на правния статус на настойниците и попечителите включва и анализ на отношенията между тези лица и органите по настойничество и попечителство. В съответствие с член 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация органът по настойничество и попечителство дава предварително разрешение на настойника да извърши, а попечителят да даде съгласие на попечителя да извърши сделки за отчуждаване, включително замяна или дарение, на имуществото на подопечното лице, отдаването му под наем, за безвъзмездно ползване или като обезпечение, сделки, които водят до отказ от правата, принадлежащи на подопечното, разделяне на неговото имущество или отделяне на дялове от него, както и всякакви други сделки, водещи до намаляване на в имота на отделението.

Освен това същото предварително разрешение е необходимо и в случаите, когато настойникът или попечителят възнамерява да изразходва доходите на подопечния не за необходимата издръжка на последния, а за други цели. С други думи, средствата, принадлежащи на отделението, трябва да се изразходват по следния начин: разходите, необходими за издръжка, се извършват свободно, а всички разходи, които надхвърлят необходимото, се извършват с предварителното разрешение на органа по настойничество и попечителство (клауза 1 на член 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Попечител на гражданин с ограничена дееспособност изобщо няма право да изразходва средствата на своя подопечен, тъй като последният извършва тези действия сам и, при необходимост, със съгласието на попечителя. Така например закупуването на храна, дрехи, обувки, играчки и други предмети за дете, посочени в списъка, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация „Относно спешни меркиза социална закрила на сираци и деца, останали без родителска грижа" се отнася до необходимите разходи, чието производство в никакъв случай не изисква разрешение от органа по настойничество и попечителство.

Докладът на настойника за неправомерно изразходване на средства към отделението трябва да бъде съставен от специалисти, а вие като дете, останало без родителска грижа, имате пълното право да го съставите искова молбаи представителство на вашите интереси в съда (не е необходимо сами да подадете иск, трябва само да се свържете с упълномощените органи (органи по настойничество или прокуратура) или адвокати, които предоставят безплатно правна помощ).

Пишеш, че не живееш с „него“, имаш предвид баща или настойник? По силата на част 2 на чл. 36 от Гражданския кодекс на Руската федерация настойниците/попечителите са длъжни да живеят заедно със своите малолетни подопечни. Ако живеете отделно от вашия настойник, къде живеете тогава и правомощията на този настойник са прекратени с решение на органа по настойничеството (тоест, въпреки че живеете отделно, той продължава да бъде ваш настойник)?

Съгласно ал.2 на чл. 60 от Семейния кодекс на Руската федерация, сумите, дължими на детето като издръжка, пенсии, обезщетения, са на разположение на законни представители (родители или лица, които ги заместват, както във вашия случай, настойник) и трябва да се изразходват изключително от тях относно издръжката, отглеждането и възпитанието на детето. Съответно, ако настойникът получава средства, които се дължат директно на вас (издръжка от бащата) и ги харчи не във ваш интерес, това е грубо нарушение на вашите имуществени права.

В съответствие с част 1 от член 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация плащанията за издръжката на отделението могат да бъдат кредитирани в отделна номинална сметка, открита от настойника, и в този случай ще бъдат изразходвани от настойника (попечителя) без предварително настойничество (както очевидно се случва във вашата ситуация, така че първо трябва да изискате от органите по настойничество да се свържат със службата, за да преведат издръжка директно във вашата сметка, а не в сметката на настойника, тогава тя няма да може да харчи парите без съгласието на органите по настойничество). В този случай настойникът (попечителят) е длъжен ежегодно да представя на органите по настойничество и попечителство отчет за изразходването на суми, кредитирани по отделна номинална сметка.

Първо, трябва да подадете молба (с писмена декларация, в която да посочите всички обстоятелства за нарушаване на вашите права на собственост) до органите по настойничество и попечителство по местоживеене (където сте регистрирани). По силата на ал. 5, 8 и 11 от 24 април 2008 г. № 48-FZ „За настойничеството и попечителството“, органите по настойничество и попечителство, в съответствие с възложените им отговорности, са длъжни:

Проверява битовите условия на подопечните и спазването от настойниците (попечителите) на правата и законните интереси на техните подопечни...;

Освобождаване и отстраняване на настойници (попечители) от изпълнение на техните задължения (ако се установят нарушения в неправилно изпълнениепазители на техните задължения);

Представителство на законните интереси на непълнолетни граждани под настойничество (включително в съдилищата) в отношенията с всякакви лица, ако действията на настойниците (попечителите) за представляване на законните интереси на отделенията противоречат на интересите на отделението.

Следователно, ако органите по настойничество и попечителство въз основа на вашата жалба или сами (в рамките на своите правомощия) установят нарушение на имуществените права и законните интереси на настойника в резултат на действията на настойника (неправилно изпълнение на задълженията си), или умишлено нарушение), тогава органите по настойничеството и по попечителството имат всички правомощия да реагират по начин и да спрат нарушенията на правата на настойника (да отстранят настойника и, представлявайки интересите на настойника, да се обърнат към съда за възстановяване на нарушените му права права, тоест за възстановяване на средства, дължими на отделението, които са били злоупотребени от настойника).

Второ, ако обжалването пред органите по настойничество и попечителство не даде положителен резултат или органите по настойничество са бездействащи (те не спират нарушенията на настойника и се обръщат към съда, за да възстановят правата ви), тогава трябва да се свържете с прокуратурата. В съответствие с чл. 10 от Федералния закон от 17 януари 1992 г. № 2202-1 „За прокуратурата на Руската федерация“, прокуратурата разглежда и в рамките на своите правомощия разглежда заявления (жалби и жалби) на граждани за нарушения на законите. В същото време, съгласно чл. 45 Граждански процесуален кодексПрокурорът на Руската федерация има право да се обърне към съда в защита на правата, свободите и законните интереси на гражданите, ако гражданинът поради здравословни причини, възраст, недееспособност и други уважителни причини не може сам да се обърне към съда. Във вашия случай възрастта играе важна роля (не сте навършили пълнолетие и не сте придобили пълна дееспособност) и вашата социален статусКато дете, останало без родителски грижи (отделение), имате пълното право да представлявате интересите си в съда за защита на нарушени права.

Напомням също така, че по силата на клауза 4, част 1, чл. 20 от Федералния закон от 21 ноември 2011 г. № 324-FZ „За безплатната правна помощ в Руската федерация“, вие, като дете, останало без родителска грижа, имате пълното право да предоставяте безплатна правна помощ по въпроси, свързани с осигуряването и защита на вашите права и законни интереси. Безплатна правна помощ в рамките на Федералния закон от 21 ноември 2011 г. № 324-FZ се предоставя от определени държавни правни бюра и адвокати, чийто списък трябва да бъде съгласуван и одобрен от правителството на съответния съставен субект на Руската федерация (свържете се с органите по настойничество и попечителство по местоживеене, те са длъжни да ви кажат контакти с адвокати, които ще ви осигурят безплатна правна помощ, а те от своя страна са длъжни да обяснят подробно вашите права на собственост и, ако необходимо, да ви помогне да съставите правни документи).