Документи. Документи Държавна гаранционна програма за една година

За териториалната програма за държавни гаранции за безплатно предоставяне на граждани медицинско обслужванев Москва за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г

За да се осигури конституционни правагражданите да получават безплатна медицинска помощ и да се създаде единен механизъм за прилагане на държавните гаранции за опазване на здравето, в съответствие с Федерален законот 21 ноември 2011 г. N 323-f3 „За основите на защитата на здравето на гражданите в руска федерация", Федерален закон от 29 ноември 2010 г. N 326-FE "За задължителното здравно осигуряване в Руската федерация", правителството на Москва решава:

1. Одобрява Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите в град Москва за 2017 г. и за периода на планиране 2018 и 2019 г. (Приложение)

2. Установете, че:

2.1. Обемът на медицинските грижи за изпълнение на държавните гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва се актуализира от Московския департамент по здравеопазване за 2017 г. не по-късно от 25 януари 2017 г., за 2018 г. - не по-късно от 25 януари 2018 г., за 2019 г. - не по-късно от 25 януари 2019 г. на медицински организации, участващи в изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г., в съответствие с списък, одобрен от Градския отдел по здравеопазване на Москва, включително тези, включени в Регистъра на медицинските организации, работещи в областта на задължителното лечение здравно осигуряване.

2.2. Отчитането на обема на медицинската помощ, предоставена от медицински организации, участващи в изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г., се извършва отделно по видове и източниците им финансова сигурност.

2.3. Изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите на град Москва за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г. (клауза 1 от тази резолюция) се извършва въз основа на одобрените стандарти за обемът на медицинската помощ и стандартите за финансови разходи за единица обем медицинска помощ в рамките на бюджетните кредити, предвидени от закона на град Москва за бюджета на град Москва за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г. и Москва градски закон за бюджета на Московския градски фонд за задължително медицинско осигуряване за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г.

2. 4. Доклад на правителството на Москва за 2017 г. до 31 март 2018 г. за резултатите от изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите на град Москва за 2017 г. и за плановия период на 2018 г. и 2019 г. 2019 г., за 2019 г. - до 31.03.2020 г.

3. Контролът върху изпълнението на тази резолюция се възлага на заместник-кмета на Москва в правителството на Москва за социално развитие Л. М. Печатников.

Кметът на Москва С.С. Собянин

Териториалната програма включва:
Одобрената цена на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2019 г. и за плановия период 2020 и 2021 г. по източници на финансова подкрепа (Приложение 1 към тази Териториална програма).
Одобрената цена на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2019 г. и за плановия период 2020 и 2021 г. в съответствие с условията за нейното предоставяне (Приложение 2 към тази Териториална програма).
Процедурата за предоставяне на лекарства на гражданите, медицински продукти, медицинско хранене, включително специализирани продукти за медицинско хранене, както е предписано от лекар, както и дарена кръв и (или) нейните компоненти по медицински причини в съответствие със стандартите за медицинска помощ, като се вземат предвид видовете, формите и условията на медицинска помощ грижи (Приложение 3 към настоящата Териториална програма).
Списък на жизненоважни и съществени лекарстваза предоставяне на първична здравна помощ в дневна болница и в спешна форма, специализирана, включително високотехнологична медицинска помощ, спешна, включително спешна специализирана медицинска помощ, палиативна медицинска помощ в стационарни условия (Приложение 4 към тази Териториална програма).
Списъкът на лекарствата, отпуснати на населението в съответствие със списъка на групите от населението и категориите заболявания, за амбулаторното лечение на които лекарствата и медицинските продукти се отпускат безплатно по лекарско предписание, както и в съответствие със списъка на групи от населението, за амбулаторно лечение на които се отпускат лекарства безплатно или с петдесет процента отстъпка от лекарските рецепти (приложение 5 към тази териториална програма).
Списък на дейностите за превенция на заболяванията и насърчаване на здравословен начин на живот, извършвани в рамките на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2019 г. и за периода на планиране 2020 и 2021 г. ( Приложение 6 към тази Териториална програма).
Условия и срокове за медицински преглед на населението за определени категории граждани (Приложение 7 към тази Териториална програма).
Процедурата за прилагане на правото на извънредно предоставяне на медицинска помощ, установена от законодателството на Руската федерация отделни категорииграждани в медицински организации, участващи в изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2019 г. и за плановия период 2020 и 2021 г. (Приложение 8 към тази Териториална програма).
Процедурата за възстановяване на разходите, свързани с предоставянето на спешна медицинска помощ на гражданите от медицински организации, които не участват в изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите в град Москва за 2019 г. и за плановия период на 2020 и 2021 г. (Приложение 9 към настоящата Териториална програма).
Списък на медицинските организации от системата на държавното здравеопазване на град Москва, участващи в изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатна медицинска помощ на гражданите в град Москва за 2019 г. и за плановия период 2020 и 2021 г. (Приложение 10 към тази Териториална програма).
Списък на медицинските организации, които не са включени в държавно устройствоЗдравеопазване на град Москва и участие в изпълнението на Териториалната програма за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите на град Москва за 2019 г. и за плановия период 2020 и 2021 г. (Приложение 11 към тази Териториална програма).
Списък на видовете високотехнологична медицинска помощ, включително методи на лечение и източници на финансова подкрепа за високотехнологична медицинска помощ, за 2019 г. и за плановия период 2020 и 2021 г. (Приложение 12 към тази Териториална програма).

Териториалната програма е формирана, като се вземат предвид процедурите за предоставяне на медицинска помощ и въз основа на стандартите за медицинска помощ, както и характеристиките на половия и възрастовия състав, нивото и структурата на заболеваемостта сред жителите на град Москва, базирани на по медицинска статистика. При формирането на Териториалната програма е взет предвид балансът на обема на медицинската помощ и нейното финансово осигуряване

Решение от 19 декември 2016 г. № 1403. Програмата установява списък на видовете, формите и условията на безплатна медицинска помощ, списък на заболяванията и състоянията, за които медицинската помощ се предоставя безплатно, средни стандарти за обема на медицинската помощ, средни стандарти за финансови разходи за единица обем медицинска помощ, средни финансови стандарти на глава от населението, процедурата и структурата на формиране на тарифите за медицинска помощ и начините на плащане за нея, изискванията за териториални програми за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите по отношение на определянето на процедурата, условията за предоставянето му, критерии за достъпност и качество.

справка

Изготвен от Министерството на здравеопазването на Русия.

Целта на Програмата е да осигури конституционните права на гражданите на медицинска помощ за сметка на финансови средства от всички бюджети на бюджетната система, включително бюджетите на фондовете за задължително здравно осигуряване (наричани по-нататък задължителното медицинско осигуряване).

Програмата установява списък на видовете, формите и условията на безплатна медицинска помощ, списък на заболяванията и състоянията, за които медицинската помощ се предоставя безплатно, средни стандарти за обема на медицинската помощ, средни стандарти за финансови разходи за единица обем медицинска помощ, средни финансови стандарти на глава от населението, процедурата и структурата на формиране на тарифите за медицинска помощ и начините на плащане за нея, изискванията за териториални програми за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите по отношение на определянето на процедурата, условията за предоставянето му, критерии за достъпност и качество.

Средните нормативи за обем на медицинската помощ и средните нормативи за финансови разходи за единица обем медицинска помощ по Програмата се определят на жител, а в рамките на програмата за основно задължително медицинско осигуряване - на осигурено лице.

Федерален закон № 286-FZ от 3 юли 2016 г. измени Федералния закон „За основите на защитата на здравето на гражданите в Руската федерация“, според който лицата, заразени с ХИВ, както и лицата с мултирезистентна туберкулоза, ще бъдат осигурени лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства, за сметка на бюджетни средства от федералния бюджет.

В тази връзка в Програмата се определя източникът на финансиране за закупуване на антивирусни лекарства за лечение на лица, заразени с вируса на човешката имунна недостатъчност, антибактериални и противотуберкулозни лекарства за лечение на лица с туберкулоза.

Установен е нов начин на заплащане на медицинска помощ, оказана в стационар и дневен стационар - за прекъснат случай на медицинска помощ (при диагностични изследвания, преместване на пациент в друга лечебна организация, преждевременно изписване на пациент от медицинска организацияв случай на негов писмен отказ от по-нататъшно лечение, смърт, предоставяне на диализни услуги).

Изяснени са критериите за достъпност и качество на медицинската помощ.

Средните стандарти за финансиране на глава от населението, предвидени от Програмата (с изключение на разходите на федералния бюджет), са: поради бюджетните разпределения на съответните бюджети (на глава от населението) през 2017 г. - 3488,6 рубли (100% от 2016 г.), през 2018 г. - 3628,1 рубли (104 % спрямо 2017 г.), през 2019 г. – 3773,2 рубли (104% спрямо 2018 г.); за сметка на фондовете за задължително медицинско осигуряване за финансиране на основната програма за задължително медицинско осигуряване за сметка на субвенции на MHIF (на едно осигурено лице) през 2017 г. - 8 896 рубли (105,4% от 2016 г.), през 2018 г. - 10 379,3 рубли (116,8% в сравнение с 2017 г.), през 2019 г. – 10 917,1 рубли (105,2% спрямо 2018 г.).

Цената на териториалните програми през 2017 г. ще бъде 2141,4 млрд. рубли (103,8% към 2016 г.), през 2018 г. - 2422,9 млрд. рубли (113,1% към 2017 г.), през 2019 г. - 2542, 1 млрд. рубли (104,9% към 2018 г.).

Държавните органи на съставните образувания на Федерацията, в съответствие с Програмата, разработват и одобряват териториални програми за държавни гаранции за безплатно медицинско обслужване на гражданите за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г. (наричани по-долу териториални програми).